應急（yìngjí），應對突然發生的需要緊急處理的事件， 以下是為大家整理的關于生產經營單位應急預案3篇 , 供大家參考選擇。
生產經營單位應急預案3篇
第1篇: 生產經營單位應急預案
生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南
（試行）
為了貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第17號），指導生產經營單位做好生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）評審工作，提高應急預案的科學性、針對性和實效性，依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（以下簡稱《導則》），編制本指南。
一、評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于生產經營單位組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。
（一）形式評審。依據《導則》和有關行業規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內容及要求，見附件1。
（二）要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。應急預案要素評審的具體內容及要求，見附件2、附件3、附件4、附件5。
關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。這些要素涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環節，具體包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合生產經營單位實際和有關規定要求。
一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。這些要素不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環節，具體包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
二、評審程序
應急預案編制完成后，生產經營單位應在廣泛征求意見的基礎上，對應急預案進行評審。
（一）評審準備。成立應急預案評審工作組，落實參加評審的單位或人員，將應急預案及有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。
（二）組織評審。評審工作應由生產經營單位主要負責人或主管安全生產工作的負責人主持，參加應急預案評審人員應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》要求。生產經營規模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時應邀請相關主管部門或安全管理人員參加。應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。
（三）修訂完善。生產經營單位應認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，生產經營單位應組織有關部門對應急預案重新進行評審。
（四）批準印發。生產經營單位的應急預案經評審或論證，符合要求的，由生產經營單位主要負責人簽發。
三、評審要點
應急預案評審應堅持實事求是的工作原則，結合生產經營單位工作實際，按照《導則》和有關行業規范，從以下七個方面進行評審。
（一）合法性。符合有關法律、法規、規章和標準，以及有關部門和上級單位規范性文件要求。
（二）完整性。具備《導則》所規定的各項要素。
（三）針對性。緊密結合本單位危險源辨識與風險分析。
（四）實用性。切合本單位工作實際，與生產安全事故應急處置能力相適應。
（五）科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理。
（六）操作性。應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
（七）銜接性。綜合、專項應急預案和現場處置方案形成體系，并與相關部門或單位應急預案相互銜接。
有關部門應急預案的評審工作可參照本指南。
附件 1
應急預案形式評審表附件 2
綜合應急預案要素評審表（續上表）
附件 3
專項應急預案要素評審表附件 4
現場處置方案要素評審表附件 5
應急預案附件要素評審表第2篇: 生產經營單位應急預案
應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為了控制生產現場及其它場所可能發生的火災、爆炸、觸電、可燃助燃氣體及危險化學品泄漏造成人員傷亡或重大經濟損失等突發性事故發生，遵照安全生產委員會《關于切實做好安全生產事故應急預案管理工作的通知》（安委[2007]7號）要求，結合公司實際制定《華普森公司安全生產事故應急預案》，通過預案實施使應急管理工作協調統一、緊急有序，從而達到迅速控制事態發展，減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的。
1.2 編制依據
1.2.1有關法律法規
《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）
《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）
《國家安全生產事故災難應急預案》（國務院2006-1-22發布）
《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（國家安全生產監督管理總局［2004］43號）
《危險化學品名錄》（國家安全生產監督管理局公告2003第1號）
《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告 2003第2號)
《壓力容器安全技術監察規程》（原國家質量技術監督局質技監局鍋發[1999]154號）
《特種設備作業人員監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第70號）
《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第8號）
《化工企業安全管理制度》（化工部[1991]化勞字第247號）
《關于切實做好安全生產事故應急預案管理工作的通知》（安委[2007]7號）
1.2.2有關技術規范
《重大危險源辨識》GB18218-2000
《工作場所職業病危害警示標識》GBZ158-2003
《生產過程安全衛生要求總則》GB12801-91
《危險貨物品名表》GB12268-2005
《常用化學危險品貯存通則》 GB15603-1995
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006
1.3 適用范圍
本預案適用于危險化學品生產、儲存、使用等過程中發生的泄漏、火災（爆炸）等事故。
1.4 應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構成情況。
1.5 應急工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少危險化學品事故，切實加強企業員工的安全防護，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。
（2）統一領導，分級負責。在省、市、區安監局的統一領導下，公司應急指揮部負責現場指揮企業危險化學品事故應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。
（3）快速響應，果斷處置。危化品事故的發生具有很強的突發性，在很短的時間內快速擴散和爆炸，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者，省、市、區安監局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。
（4）依靠科學，依法規范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。
（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好危化品事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。
2 生產經營單位的危險性分析
2.1 生產經營單位概況
2.1.1 單位名稱：鄂爾多斯市華普森酒業有限公司
2.1.2 企業性質：有限公司
2.1.3 企業地址：內蒙古蘇里格經濟開發區
2.1.4 基本情況：烏審旗華普森糖業有限公司成立于1998年，以甜菜為生產原料，加工生產白糖。由于廠子規模小，產量低，規模和效益都無法達到預期的要求，糖業公司被迫停產。進入新世紀以來，經過反復的市場考察與調研，認為轉產食用玉米酒精項目是切實可行的，并將廠址選定在內蒙古蘇里格經濟開發區內。項目初步擬定以鄂爾多斯市華普森酒業有限責任公司為龍頭，形成公司＋基地＋農戶的玉米種植、加工、養殖一條龍的經營格局，以項目實施地蘇里格經濟技術開發區為軸心，輻射帶動全旗7個蘇木鄉鎮、76個嘎查村的2萬多農戶，年解決農牧民6.4萬噸玉米銷售問題，并將1.8萬噸優質高效的副產品玉米蛋白飼料返銷農牧戶，2萬噸食用酒精返至飲食、醫藥、化工等行。公司主要致力于生產、銷售食用酒精和DDGS。
2.2 危險源與風險分析
2.2.1 危險物質的性質和數量
1、本項目主要危險化學品為乙醇；工藝過程中有微量的中間產物雜醇油、二氧化碳等。見下表《主要危險物質表》
主 要 危 險 物 質 表
各種危險物質使用的數量為：
2.重大危險源辨識結果：
重大危險源辨識的依據為國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》。以下按GB18218進行辨識。
經辨識，乙 醇儲罐確認為重大危險源。
3.危險源確定：
企業存在危險源主要有：危險化學品儲罐區、 特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道）、登高作業、鍋爐作業(含水質化驗)、壓力容器操作）。
2.2.2 主要危險、有害因素分析
1、火災爆炸
火災、爆炸是本項目生產系統發生較多而且危害最大的事故類型。乙醇的生產是一個發酵、蒸餾的反應過程；各危險物質在管道泵內的輸送在靜置罐儲罐的儲存等工藝過程均存在火災爆炸危險。可概括為以下幾個方面：
（1）工藝過程當操作或使用不當管道、設備發生外泄，或者空氣(氧氣)混入系統中，遇火源則發生燃燒爆炸的可能性大。
（2）生產過程中能引起可燃氣體著火的火源種類很多。企業明火如檢修中電、氣焊作業，使用的噴燈，塑料焊接使用焊槍的明火；此外，煙囪的飛火，廠區內行駛的汽車、拖拉機、柴油機等的排氣管噴火等，都可能引起可燃氣體、易燃蒸氣燃燒爆炸。
（3）鍋爐爆破事故：設備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作，可
能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統的其他承壓部件如高壓鍋爐區及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發生爆破事故的危險。
2、觸電
（1） 雷電傷害：防雷、防靜電裝置的位置、連接方法不正確，造成防雷、防靜電效果達不到設計要求，避雷裝置發生故障或消除靜電裝置失靈。
（2） 靜電傷害
（3） 漏電傷害：電器設備缺陷或導線過載、電器設備安裝或使用不當等，從而造成溫度升高至危險溫度，引起設備本身或周圍物體燃燒、爆炸。
3、中毒和窒息傷害
本項目生產過程中主要存在毒物危害程度級別為具有刺激性、麻醉性的低度危害的乙醇、雜醇油和硫酸等毒物，造成人員窒息的二氧化碳氣體。
4、 灼燙
（1）高溫蒸汽泄漏噴出或操作人員觸及高溫表面，均有造成作業人員高溫燙傷危險。
（2）硫酸、氫氧化鈉等均為腐蝕品，有造成人員化學灼傷危險。
5、 高處墜落和物體打擊
在正常生產巡查和設備維修時，可能發生高處作業人員的墜落和高空墜物傷人事故。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
【領導機構】公司成立事故應急救援“指揮領導小組”，由總經理、有關副總經理及生產、安全、設備、保衛、衛生、環保等部門領導組成。
【辦事機構】下設應急救援辦公室(設在生技部),日常工作由生技部兼管。發生重大事故時,以指揮領導小組為基礎,即事故應急救援指揮部, 總經理任總指揮,有關副總經理任副總指揮,負責全廠應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在生產調度室。
【專業應急救援小組】專業應急救援小組由公司生產有關部門領導和員工組成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。
注:若總經理和副總經理不在工廠時,由生技部長和安全防火處處長為臨時總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
3.2 指揮機構及職責
3.2.1公司應急救援指揮部
公司應急救援指揮部組成如下
總指揮：黨世明 副總指揮：王建新
指揮部成員：行政部主管、安環主管、生產主管、設備主管、供銷主管、人事、警衛主管、各專業主管。
指揮部人員分工：
總指揮：全面指揮事故現場的應急救援工作。
副總指揮：協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。
總經辦主任：協助總指揮協調應急救援工作，必要時代表指揮部對外發布有關信息。
安環主管：協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作，負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作，
生技主管：負責消防搶險。
設備主管：負責事故現場洗消去污工作。
供銷主管：負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。
人事主管：負責現場受傷人員醫療救護，組織引導外援救護隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。
保衛主管：負責現場警戒、治安保衛、人員疏散和道路管制工作；
各專業主管：按事故后生產調度指令，正確處置有關的開停車工作，做好停車后的各項善后工作，集中可以集中的車間人員、消防器材、防護用具，隨時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。
3.2.2應急救援小組
發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部，由總經理任總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和調度，總經理不在時，副總經理為臨時總指揮，全權負責現場指揮，事故應急處理期間，全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。
公司所有部門都有職責參與應急救援，根據各自職能特點和現場應急需要，公司成立八個專業救援小組。
3.2.3職責
1.公司應急救援指揮部職責
⑴組織制訂事故應急救援預案；
⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；
⑶確定現場指揮人員；
⑷協調事故現場有關工作；
⑸批準本預案的啟動與終止；
⑹事故狀態下各級人員的職責；
⑺事故信息的上報工作；
⑻接受政府的指令和調動；
⑼組織應急預案的演練。
2.應急救援辦公室職責
⑴執行應急指揮部的決定。
⑵負責組織公司各應急小組，落實應急人員（包括應急隊伍及各專業小組負責人和人員），并存檔。
⑶實施應急預案的管理工作。
⑷檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態，保證能有效使用。
⑸檢查應急救援的物資的準備情況。
⑹負責員工的應急救援教育及應急救援演練。
⑺負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作。
⑻建立并管理應急救援的信息資料、檔案。
⑼應急救援辦公室應備有如下資料：
1)危險物質數據庫：危險物質名稱、數量、存放地點及其物理化學特性。
2)救援物資數據庫：應急救援物質和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。
3)重大危險源示意圖，圖中應注明；
——存放危險物質的地方；
——救援設備存放點；
——消防系統和附近水源；
——重大危險源的進口和道路狀況；
——安全區；
——重大危險源的位置與周邊地區的關系。
公司重大危險源示意圖見附圖。
4)公司職工名單；
5)關鍵崗位人員的地址和聯系方式；（包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員）；
6)現場其它人員名單，如承包商和參觀者等；
7)應急救援與事故處理法規、標準、手冊；
8)政府部門和應急服務機構的地址和聯系方式；（包括和本公司附近的有關應急救援單位，如：醫院、消防隊、安全、環保部門等）；
9)專家咨詢組的相關信息。
公司外部相關部門應急響應通信聯絡表見附件3。
3.應急咨詢專家組
由公司技術專業負責人任組長，由生產、安全、環保、設備等相關專
業的專家組成應急咨詢專家組。
應急咨詢專家組職責：
⑴指導應急預案的編制及修改完善；
⑵掌握公司區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；
⑶對安全事故的危害范圍做出科學評估，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。
⑷參與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據；
⑸指導各應急小組進行現場處置；
⑹負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。
4.各救援隊伍職責
（1）消防搶險隊職責
a.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；
b.根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區域；
b. 現場指導搶救人員，消險危險物品，開啟現場固定消防裝置進行滅火；
c. 負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；
d. 現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態；
e. 負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護方法，著火設備的禁忌注意事項；
f. 有計劃地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰斗力。
g.有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。
（2）安全警戒及現場治安隊職責
a.發生事故后，治安隊根據事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現場；根據火災爆炸（泄漏）影響范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；
b.接到報警后，封閉廠區大門，維修廠區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；
c.治安隊應到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路線。
（3）醫療救護隊職責
a.熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施；
b.儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；
c.事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；
d.當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。
（4）物資供應隊職責
a.物資供應隊在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具；
b.根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；
c.根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；
d.負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；
e.負責搶險救援物質的運輸。
（5）通信聯絡隊職責
a.通訊聯絡隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤。
b.迅速通知應急指揮部、各救援專業隊及有關部門、部門，查明事故源外泄部位及原因，采取緊急措施，防止事故擴大，下達按應急預案處置的指令；
c.接受指揮部指令對外信息發布。
（6）監測隊職責
負責對事故發展情況及對周邊環境影響的監測，對火災爆炸氣態泄漏物去向進行跟蹤監測。將監測結果及時報告應急救援指揮部。
（7）疏散引導隊職責
負責公眾疏散（包括廠內人員和廠外周邊人員），引導消防人員或醫護人員進入事故現場。
（8）洗消去污隊職責
a.負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復生產作好準備。
b.保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。
5、協作單位職責
根據協議應承擔的協作工作，相關協作單位負責消防滅火、搶險、救護及醫治傷員。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
4.2 預警行動
明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。
4.3 信息報告與處置
按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a）信息報告與通知
明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b）信息上報
明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。
c）信息傳遞
明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5.5 應急響應
5.5.1 響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
5.5.2 響應程序
根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
5.5.3 應急結束
明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：
a）事故情況上報事項；
b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；
c）事故應急救援工作總結報告。
5.6 信息發布
明確事故信息發布的部門，發布原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
5.7 后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
5.8 保障措施
5.8.1 通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。
5.8.2 應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
5.8.3 應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
5.8.4 經費保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
5.8.5 其他保障
根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。
5.9 培訓與演練
5.9.1 培訓
明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2 演練
明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
5.10 獎懲
明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
5.11 附則
5.11.1 術語和定義
對應急預案涉及的一些術語進行定義。
5.11.2 應急預案備案
明確本應急預案的報備部門。
5.11.3 維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。
5.11.4 制定與解釋
明確應急預案負責制定與解釋的部門。
5.11.5 應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間。
6 專項應急預案的主要內容
6.1 事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及事故嚴重程度進行確定。
6.2 應急處置基本原則
明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。
6.3 組織機構及職責
6.3.1 應急組織體系
明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。
6.3.2 指揮機構及職責
根據事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
6.4 預防與預警
6.4.1 危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
6.4.2 預警行動
明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。
6.5 信息報告程序
主要包括：
a）確定報警系統及程序；
b）確定現場報警方式，如電話、警報器等；
c）確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式；
d）明確相互認可的通告、報警形式和內容；
e）明確應急反應人員向外求援的方式。
6.6 應急處置
6.6.1 響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
6.6.2 響應程序
根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
6.6.3 處置措施
針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。
6.7 應急物資與裝備保障
明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。
7 現場處置方案的主要內容
7.1 事故特征
主要包括：
a）危險性分析，可能發生的事故類型；
b）事故發生的區域、地點或裝置的名稱；
c）事故可能發生的季節和造成的危害程度；
d）事故前可能出現的征兆。
7.2 應急組織與職責
主要包括：
a）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；
b）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。
7.3 應急處置
主要包括以下內容：
a）事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。
b）現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制，人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c）報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和內容。
7.4 注意事項
主要包括：
a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；
b）使用搶險救援器材方面的注意事項；
c）采取救援對策或措施方面的注意事項；
d）現場自救和互救注意事項；
e）現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；
f）應急救援結束后的注意事項；
g）其他需要特別警示的事項。
8 附件
8.1 有關應急部門、機構或人員的聯系方式
列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式，并不斷進行更新。
8.2 重要物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。
8.3 規范化格式文本
信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
8.4 關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括：
a）警報系統分布及覆蓋范圍；
b）重要防護目標一覽表、分布圖；
c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；
d）疏散路線、重要地點等的標識；
e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
8.5 相關應急預案名錄
列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。
8.6 有關協議或備忘錄
與相關應急救援部門簽訂的應急支援協議或備忘錄。
?
附錄A
（資料性附錄）
應急預案編制格式和要求
A.1 封面
應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。
A.2 批準頁
應急預案必須經發布單位主要負責人批準方可發布。
A.3 目次
應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下:
-- 批準頁；
-- 章的編號、標題；
-- 帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）；
-- 附件，用序號表明其順序。
A.4 印刷與裝訂
應急預案采用A4版面印刷，活頁裝訂。
第3篇: 生產經營單位應急預案
生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006
??(生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006由國家安全生產監督管理總局于2006年9月20日發布，2006年11月1日正式實施)
目 次
????前言
????引言
????1 范圍
????2 術語和定義
????3 應急預案的編制
????4 應急預案體系的構成
????5 綜合應急預案的主要內容
????6 專項應急預案的主要內容
????7 現場處置方案的主要內容
????8 附件
????附錄A (資料性附錄) 應急預案編制格式和要求
前 言
????本標準的附錄A為資料性附錄。
????本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。
????本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。
????本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、北京科技大學。
????本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
引 言
????生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，規范生產經營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。
????為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作，解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規范生產經營單位應急預案編制工作，提高生產經營單位應急預案的編寫質量，根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》，制定本標準。
????應急管理是一項系統工程，生產經營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況，從公司、企業(單位)到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。
????應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分、立足自救。
生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
????1 范圍
????本標準規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案(以下簡稱應急預案)的程序、內容和要素等基本要求。
????本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。
????生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。
????2 術語和定義
????下列術語和定義適用于本標準。
????2.1 應急預案 emergency response plan
????針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
????2.2 應急準備 emergency preparedness
????針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
????2.3 應急響應 emergency response
????事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
????2.4 應急救援 emergency rescue
????在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
????2.5 恢復 recovery
????事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
????3 應急預案的編制
????3.1 編制準備
????編制應急預案應做好以下準備工作：
????a)全面分析本單位危險因素，可能發生的事故類型及事故的危害程度；
????b)排查事故隱患的種類、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發生的事故類型及事故的危害程度；
????c)確定事故危險源，進行風險評估；
????d)針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；
????e)客觀評價本單位應急能力；
????f)充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。
????3.2 編制程序
????3.2.1 應急預案編制工作組
????結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，制定工作計劃。
????3.2.2 資料收集
????收集應急預案編制所需的各種資料(包括相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等)。
????3.2.3 危險源與風險分析
????在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發生事故的危險源、事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。
????3.2.4 應急能力評估
????對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。
????3.2.5 應急預案編制
????針對可能發生的事故，按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。
????3.2.6 應急預案評審與發布
????應急預案編制完成后，應進行評審。內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規定報有關部門備案，并經生產經營單位主要負責人簽署發布。
????4 應急預案體系的構成
????應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
????4.1 綜合應急預案
????綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
????4.2 專項應急預案
????專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
????4.3 現場處置方案
????現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
????5 綜合應急預案的主要內容
????5.1 總則
????5.1.1 編制目的
????簡述應急預案編制的目的、作用等。
????5.1.2 編制依據
????簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。
????5.1.3 適用范圍
????說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。
????5.1.4 應急預案體系
????說明本單位應急預案體系的構成情況。
????5.1.5 應急工作原則
????說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。
????5.2 生產經營單位的危險性分析
????5.2.1 生產經營單位概況
????主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。
????5.2.2 危險源與風險分析
????主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。
????5.3 組織機構及職責
????5.3.1 應急組織體系
????明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。
????5.3.2 指揮機構及職責
????明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。
????5.4 預防與預警
????5.4.1 危險源監控
????明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
????5.4.2 預警行動
????明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。
????5.4.3 信息報告與處置
????按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
????a)信息報告與通知
????明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。
????b)信息上報
????明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。
????c)信息傳遞
????明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
????5.5 應急響應
????5.5.1 響應分級
????針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
????5.5.2 響應程序
????根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
????5.5.3 應急結束
????明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：
????a)事故情況上報事項；
????b)需向事故調查處理小組移交的相關事項；
????c)事故應急救援工作總結報告。
????5.6 信息發布
????明確事故信息發布的部門，發布原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
????5.7 后期處置
????主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
????5.8 保障措施
????5.8.1 通信與信息保障
????明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。
????5.8.2 應急隊伍保障
????明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
????5.8.3 應急物資裝備保障
????明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
????5.8.4 經費保障
????明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
????5.8.5 其他保障
????根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)。
????5.9 培訓與演練
????5.9.1 培訓
????明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
????5.9.2 演練
????明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
????5.10 獎懲
????明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
????5.11 附則
????5.11.1 術語和定義
????對應急預案涉及的一些術語進行定義。
????5.11.2 應急預案備案
????明確本應急預案的報備部門。
????5.11.3 維護和更新
????明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。
????5.11.4 制定與解釋
????明確應急預案負責制定與解釋的部門。
????5.11.5 應急預案實施
????明確應急預案實施的具體時間。
????6 專項應急預案的主要內容
????6.1 事故類型和危害程度分析
????在危險源評估的基礎上，對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及事故嚴重程度進行確定。
????6.2 應急處置基本原則
????明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。
????6.3 組織機構及職責
????6.3.1 應急組織體系
????明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。
????6.3.2 指揮機構及職責
????根據事故類型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
????6.4 預防與預警
????6.4.1 危險源監控
????明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
????6.4.2 預警行動
????明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。
????6.5 信息報告程序
????主要包括：
????a)確定報警系統及程序；
????b)確定現場報警方式，如電話、警報器等；
????c)確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式；
????d)明確相互認可的通告、報警形式和內容；
????e)明確應急反應人員向外求援的方式。
????6.6 應急處置
????6.6.1 響應分級
????針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
????6.6.2 響應程序
???根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
????6.6.3 處置措施
????針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施(如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。
????6.7 應急物資與裝備保障
????明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。
????7 現場處置方案的主要內容
????7.1 事故特征
????主要包括：
????a)危險性分析，可能發生的事故類型；
????b)事故發生的區域、地點或裝置的名稱；
????c)事故可能發生的季節和造成的危害程度；
????d)事故前可能出現的征兆。
???7.2 應急組織與職責
????主要包括：
????a)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；
????b)應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關崗位和人員的應急工作職責。
????7.3 應急處置
????主要包括以下內容：
????a)事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。
????b)現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制，人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
????c)報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員，事故報告基本要求和內容。
????7.4 注意事項
????主要包括：
????a)佩戴個人防護器具方面的注意事項；
????b)使用搶險救援器材方面的注意事項；
????c)采取救援對策或措施方面的注意事項；
????d)現場自救和互救注意事項；
????e)現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；
????f)應急救援結束后的注意事項；
????g)其他需要特別警示的事項。
????8 附件
????8.1 有關應急部門、機構或人員的聯系方式
????列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式，并不斷進行更新。
????8.2 重要物資裝備的名錄或清單
????列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。
????8.3 規范化格式文本
????信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
????8.4 關鍵的路線、標識和圖紙
????主要包括：
????a)警報系統分布及覆蓋范圍；
????b)重要防護目標一覽表、分布圖；
????c)應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；
????d)疏散路線、重要地點等的標識；
????e)相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
????8.5 相關應急預案名錄
????列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。
????8.6 有關協議或備忘錄
????與相關應急救援部門簽訂的應急支援協議或備忘錄。
附錄A
(資料性附錄)
應急預案編制格式和要求
????A.1??封面
????應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。
????A.2??批準頁
????應急預案必須經發布單位主要負責人批準方可發布。
????A.3??目次
????應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下:
????-- 批準頁；
????-- 章的編號、標題；
????-- 帶有標題的條的編號、標題(需要時列出)；
????-- 附件，用序號表明其順序。
????A.4??印刷與裝訂
????應急預案采用A4版面印刷，活頁裝訂。
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