推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告15篇
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(1)
推動全面從嚴治黨向基層延伸
陳四樓煤礦通風隊
一、黨的歷史使命要求從嚴治黨
中國共產黨是一個擁有八千多萬黨員、在一個十四億人口的大國長期執政的黨。黨的形象和威望,黨的創造力凝聚力和戰斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。中國共產黨肩負中華民族偉大復興的歷史使命,肩負無數中華兒女實現中國夢的美好宏愿。中國共產黨經歷了新民主主義革命、社會主義革命,才帶領中國走向獨立、自強,并通過改革開放、中國特色社會主義建設,帶領中國走向富強、民主、文明、和諧。
在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義,我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。
二、從嚴治黨要有強有力的領導核心
各級黨員干部是推進全面從嚴治黨的領導核心,黨的支部委員會和支委要在活動中起模范帶頭作用。領導干部要在學習實踐中防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求,扎實推進 “三嚴三實”、 “兩學一做”活動的開展。在黨風廉政方面,緊緊圍繞關鍵環節、重要部位、重點工作嚴督實導、持續用勁。實踐證明,只有嚴要求、動真格,真實抓、抓真實,才能真正達到預期目的。
黨員是黨的肌體的細胞,黨員合格,黨的組織才堅強有力。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎上,按照河南省國有企業紀檢監察工作研究會的要求,根據永煤公司的部署,推動全面從嚴治黨向基層延伸,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。
對黨員、干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,“總開關”沒擰緊,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸,行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了,不等于永遠解決。
正人必先正己,正己才能正人。領導干部怎么做,基層黨員都在看。只有領導干部這個“關鍵少數”帶頭圍繞落實八項規定進行對照檢查,開展批評和自我批評。全面從嚴治黨才能在基層,在廣大人民群眾中開花結果。各級領導干部敢于拿自己開刀,解決問題才能勢如破竹,改進工作才能立竿見影。
三、全面從嚴治黨要向基層延伸,確保全面開花
(一)開展專題學習
通過在各級黨組織深入學習貫徹“兩學一做”,使得廣大黨員、干部強化馬克思主義群眾觀點的深刻教育,明顯增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。通過活動,廣大黨員、干部精神上補了“鈣”,進一步認識到人民是歷史的創造者,我們黨來自人民、植根人民,各級干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務;進一步增進黨員干部同群眾的感情、拉近了同群眾的距離,增強了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性;進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法,看到了在聯系服務群眾中的差距,增強了做好群眾工作的本領。廣大黨員、干部表示,自己找回了群眾觀點,站正了群眾立場,強化了宗旨意識。廣大人民群眾感到領導見得勤了,辦事不卡殼了,政策能落地了,能掏心窩子的黨員、干部多了。
“兩學一做”,基礎在學。學習黨章黨規,重在明確標準、樹立規范;通過學習習近平總書記系列重要講話加強理論武裝、統一思想行動。對一名共產黨員來說,自覺尊崇黨章、遵守黨規,學習領會黨的創新理論,是最基本的要求。
(二)扎實推進“做”,不開空頭支票
“兩學一做”,關鍵在做。堅持學用結合,突出問題導向,才能著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,特別是理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。“傷其十指,不如斷其一指。”黨中央明確提出以反“四風”為突破口,抓住要害、集中發力、持續用勁,集中開展專項整治;對頂風違紀現象,嚴肅責任追究,加大查處力度。這要保持黨員的先進性、純潔性,才能夠做個合格黨員。
始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。整頓軟弱渙散的基層黨組織,增強黨員、干部服務群眾的自覺性,敢于啃硬骨頭、破老大難。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。實踐證明,黨的十八大作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略決策是完全正確的,黨中央關于“兩學一做”系列部署是完全正確的。
(三)強化紀律約束,反腐拒變要防真空
紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑,多做提提領子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。
有紀可依是嚴明紀律的前提,黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善,確保系統配套、務實管用,防止脫離實際、內容模糊不清、滯后于實踐。各級黨組織和領導干部要切實履行執紀職責,拒絕說情風、關系網、利益鏈,采取管用的措施提高組織管理的有效性,使違紀問題能及時發現、及時查處。這樣既有利于防微杜漸,也有利于教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著,甚至弄得保護錯誤的力量大過伸張正義的力量,這個問題要認真解決。查處違紀問題必須堅持有什么問題查清什么問題、發現什么問題查清什么問題,不能裝聾作啞、避重就輕,不能大事化小、小事化了,任何人不得隱瞞、簡化、變通。
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(2)
突出“四個強化”推動全面從嚴治黨向基層延伸(最新)
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨,開創了管黨治黨新局面。紀檢監察機關是管黨治黨的重要組成部分,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的主力軍。結合工作實際,X縣充分發揮紀檢監察機關主力軍作用,以“四個強化”推動全面從嚴治黨向基層延伸,營造了風清氣正的政治生態。
強化政治引領,把全面從嚴治黨引向深入
堅持正確的政治方向。政治方向是行動指南、是全面從嚴治黨不斷縱深推進的根本保證。X縣堅持把深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重中之重的政治任務,堅定“一抓三年”思想,緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,持續深入開展治理整頓,為脫貧摘帽提供堅強紀律保障。
夯實管黨治黨政治責任。主體責任是政治責任,是全面從嚴治黨的“牛鼻子”。X縣委主動扛起管黨治黨政治責任,成立由縣委常委為組長的督查組開展專項督查,推動“政治建設六項重點任務”落地生根;從黨內政治生活管起,派出督導組對全縣各級黨委(黨組)民主生活會進行督導,不斷嚴肅黨內政治生活;把黨內監督實起來,縣處級領導對苗頭性、傾向性問題的黨員干部,充分運用監督執紀“第一種形態”,及時開展談心談話提醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。X縣把嚴明政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設的重要內容,加強《黨章》《條例》《監察法》等黨紀法規學習貫徹,發揮監督和巡察利劍作用,加強對執行黨的紀律和落實中央八項規定精神等方面督查巡察、執紀問責,黨的政治紀律和政治規矩更加嚴明。
強化日常監督,將監督觸角向基層延伸拓寬渠道。信訪監督是非常直接和有效的監督,在糾風、查辦違紀案件等方面發揮著重要作用。X縣充分發揮信訪監督作用,健全“信、訪、網、電”四位一體的信訪舉報平臺,群眾參與信訪監督更便利。
優化方式。為適應新形勢新任務的需要,就要優化工作方式方法,把監督覆蓋到基層。在做好常規監督檢查的基礎上,強化公開大接訪、專項巡察和督查、“一月三督查”“三張明白卡”、蹲點走訪監督機制,排查和收集問題線索,解決脫貧攻堅實際問題。
建章立制。健全完善幫扶聯系人管理考核辦法、脫貧攻堅問責辦法等問責機制和專項扶貧資金管理細則、涉農資金管理辦法等監管制度,加大制度執行力,確保脫貧工作有序開展、扶貧資金管理使用規范,從源頭上預防腐敗和作風問題發生,為X縣脫貧攻堅提供紀律保障。
強化執紀問責,鞏固發展壓倒性態勢
深化改革強力量。實行派駐機構和監察體制改革,是突破反腐敗機構職能分散、形不成合力等瓶頸的有益嘗試。X縣深化派駐機構改革和監察體制改革,全縣紀檢監察力量進一步得到了充實,實現了派駐監督、行使公權力人員監督執紀問責全覆蓋。
鍛造隊伍強素質。只有紀檢監察干部隊伍做到“忠誠、干凈、擔當”,才能更好地履行監督執紀問責的職能。X縣堅持從抓好政治理論學習、業務知識培訓、干部隊伍作風建設、干部監督管理等方面著手,鍛造一支讓黨放心、群眾滿意的高素質紀檢監察干部隊伍,直面反腐敗斗爭中遇到的困難和挑戰。
整合資源肅風紀。把縣紀委監委機關業務室、派駐(出)機構、鄉鎮紀委整合為“四大戰區”集中懲治腐敗是X縣紀檢監察機關案件查辦工作取得顯著成效的法寶。今年1至11月,X縣立案查處案件162件,其中扶貧領域123件,比去年全年增長92%,給予黨紀政務處分146人,共挽回經濟損失60.24萬元。全面從嚴治黨不斷深入推進,黨風、政風、社會風氣不斷好轉。
強化警示教育,做好從嚴治黨這篇文章
以案明紀劃“紅線”。《條例》是管黨治黨的戒尺,是全體黨員必須牢記和遵守的行為,加強《條例》學習,明確紀律“紅線”,用“以案說紀”載體進行警示教育,分析案發原因、警示意義、如何預防同類問題發生,使廣大黨員干部吸取教訓、舉一反三、以案明紀,明白什么事能做,什么事不能做,進一步筑牢拒腐防變思想防線。
以案示警鐘長鳴。加大典型案例通報曝光力度,不僅在紀檢監察網、廉政短信平臺、廉政文化長廊等平臺通報曝光典型案例,還采取靈活多樣的方式通報曝光到村屯,發揮查處典型案例的警示震懾作用。定期組織“用身邊案例警示教育身邊人”警示教育活動,以身邊“活教材”敲響“廉潔鐘”。此外,各鄉鎮各單位各部門以召開組織生活會、“一月一剖析”或參加專題展覽等形式開展警示教育活動,推動警示教育常態化,進一步筑牢“不想腐”堤壩。
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(3)
基層全面從嚴治黨情況調研報告
1.基層組織建設薄弱。一是基層黨建工作隊伍力量不強。目前基層黨建工作隊伍存在著人員偏少,整體素質、專業水平偏低等現象。同時,從事基層工作的大部分同志,接受專業培訓的機會很少,理論水平、政策水平不夠高,組織能力和領導能力不夠強,限制了基層黨組織領導核心作用的發揮。二是部分同志對基層黨建在認識上還存在某些偏差,對基層黨建工作缺乏足夠的認識,甚至存在基層黨組織只是指手劃腳、上傳下達、讀讀文件等,實際工作做不了多少的片面認識。三是有的基層組織不能堅持正常的組織生活,或者組織生活內容單調、形式單一,不能滿足廣大黨員的需求;有的基層組織疏于對黨員的教育和管理,不能有效地開展批評與自我批評;有的基層組織在群眾中威信不高,發揮作用不明顯;有的基層組織的主要負責人整體素質不夠高、能力不夠強,甚至對黨務工作精力投入不夠,形不成核心,無法團結、帶領黨員群眾開展工作;個別基層組織甚至存在軟弱渙散,不發揮作用的問。四是日常工作中存在疲于應付事務性工作多,習慣于等待、落實上級領導的指示精神,主動研究學的大政方針,開展創新理論研究少;主動謀劃發展大計,創造性地開展工作少。? ?? ?2.兩個責任壓得不實。一是責任意識不到位。有的基層黨組織“一把手”,對履行黨委黨風廉政建設主體責任認識不到位,“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象仍然存在。有的領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設不夠重視,每年滿足于開個會、講個話、發文件或簽個責任書,認為只要做到了這一點,自己在黨風廉政建設方面就算盡了責、履了職,出了問題,責任不在我。有的基層黨組織“一把手”沒有認真學習領會中央及地方對貫徹落實黨風廉政建設主體責任的要求和有關文件精神,對履行黨風廉政建設主體責任的內容、含義不清楚,學習不到位。二是責任擔當缺位。在實際工作中,特別是在基層,一些黨組織“一把手”的主體責任意識比較淡漠。有的“一把手”領取黨風廉政建設任務后轉頭就全部交給紀委(紀檢組),碰到有關黨風廉政建設的事情,往往直接交由紀委“全權負責”。把紀委(紀檢組)推向前沿,導致主體責任缺位。有的黨組織主要領導不僅不抓黨風廉政建設,反而把自己在行政工作中的權重和影響力視為是否有權威性。沒有強化主體意識,沒有主動擔當、主動作為。有的領導班子成員只抓分管業務工作,對其承擔的黨風廉政建設的責任基本沒有意識,有的不抓不管。導致紀檢監察組織在落實“兩個責任”中“唱獨角戲”。少數基層黨組織堡壘作用發揮不夠,有的甚至變成了“堡壘中的戰斗”。? ?? ?3.基層腐敗形式依然嚴峻。隨著國家惠農政策不斷出臺和農村經濟的快速發展,部分基層干部借助手中權力貪污、挪用、侵占公款和集體資產,違紀違規乃至職務犯罪問題日益突出。有的利用手中職權,謀私利,徇私情。有的在執行強農惠農政策過程中不講原則,不按程序,而優親厚友;有的亂用濫用職權,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。有的采取各種違法違紀手段侵占貪污集體資產。收入不入賬,亂花亂用;或多收少繳;或重報支出;或公款私存;或侵占集體資產利息;或把公物占為己有等等。有的大吃大喝嚴重。少數基層干部“巧借”各種名目用公款大吃大喝,生活腐化墮落。有的趁機在其中少吃多報;私吃公報;或變通報銷,把一些不正當的開支也沖銷在招待費用中。有的利用手中職權,暗示服務對象辦招待或送錢送物。有的特權思想嚴重,作風粗暴,態度蠻橫。有的老子天下第一,一言談,獨斷專行,順我者昌,逆我者亡;有的官威十足,聽不得意見,只聽得恭維之話,聽得馬屁之聲,疏遠百姓,脫離群眾。這些行為在群眾中產生了惡劣的影響,已成為引發農村基層不穩定的重要因素,嚴重損害了黨和政府的形象。?
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(4)
“三個從嚴”推進全面從嚴治黨向基層延伸
為深化農村基層黨建工作,推動全面從嚴治黨向農村基層延伸,峨眉山市規范村黨組織運行,建立健全農村基層組織運行制度體系,不斷提升農村基層黨組織的政治功能和服務功能,夯實黨在農村的執政根基。
組織建設從嚴,抓實黨的領導
全面從嚴治黨,務必扎實抓基層、打基礎。
壓實黨建責任。建立領導掛鉤聯系制度,實行縣級領導一對一聯系鄉鎮,以鄉鎮黨委書記述職評議考核為抓手,縣、鄉、村層層簽訂目標責任書,督促鄉鎮黨委抓實黨建工作,壓實鄉鎮黨委黨建責任,建立黨委委員黨建工作清單,形成鄉鎮黨委書記、班子成員、包村干部齊抓共管黨建工作的格局。理順組織體系。推行村支部書記通過選舉兼任村委會主任,選舉產生“一肩挑”干部90名;推行黨小組長兼任村民小組長,牽頭處理組級事務,并配套建立監管機制和退出機制;推行“三長協力”工作法,即在各村民小組建立婦女組長、黨小組長,與村民小組長一并參與本組事務。健全經費保障。實施基層組織建設“堡壘提升工程”,把村級運轉經費從每村每年2萬元提高到11萬元,建立500萬元村組干部風險補助資金和80余萬元的黨內幫扶基金。
干部管理從嚴,抓實紀律作風
全面從嚴治黨,要加強干部教育管理,激發村組干部內生活力。
強化素能培訓。把村組干部素質能力提升作為“頭號工程”來抓,市委書記、市長分別授課,縣級干部專題授課,并通過黨員教育視頻系統,同步全程直播。強化規矩意識。開展村組干部“四清理四查處”,重點清理項目建設村、矛盾問題村、軟弱渙散村的村組干部,對不正之風和違規違紀行為嚴肅處理。查處村組干部170余人,17人移送司法機關,形成逗硬懲處高壓態勢,增強村組干部規矩意識和紀律意識。強化考核激勵。構建工作付出與報酬相稱機制,每年評選表揚一批優秀村組干部,通過采取經濟獎勵、提升福利、打通上升通道進行激勵,市財政設立專項資金700萬元,按平均每村每年3萬元獎勵經費,對村組干部進行差異化考核,根據考核結果確定村組干部獎金,激勵干部奮發有為。
黨員教育從嚴,抓實作用發揮
全面從嚴治黨,要著力提升黨員隊伍素質,發揮先鋒模范作用。
加強思想教育。每月固定一天作為支部學習日,學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,開展“送黨課到基層”活動,領導干部全面下村講黨課,對未參訓黨員由村干部上門送課。創新黨性體檢。分領域開展黨員重新登記和黨性鑒定,列出正反向各10多項體檢指標,按照黨員自評、群眾測評、黨員互評、組織終評的流程進行黨性鑒定,實行百分制量化,組織黨員逐項對照,查擺問題、剖析原因、認真整改。深化志愿服務。建立黨員義工服務隊,實施分類管理,根據年齡、職業、經濟收入等情況,進行分類定崗定責,簽訂目標責任書,年終量化考核。(作者系中共峨眉山市委常委、?M織部部長) (責編:史瑞)
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(5)
推動全面從嚴治黨向基層延伸作者:鄧麗玲來源:《祖國》2017年第20期
????????摘要:黨的十八屆六中全會是我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議,高度評價了全面從嚴治黨取得的成就,并通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《準則》與《條例》),廣大黨員干部要學習好,落實好十八屆六中全會精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸。本文結合個人工作實際,從推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義、對策措施等方面進行闡述。
????????關鍵詞:從嚴治黨 推動基層
????????黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨向基層延伸,深謀遠慮,高瞻遠矚,扎實做好抓基層強基礎的工作,帶領億萬人民向著中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標闊步前行,為加強基層黨建指明了方向,是每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。當前,我市氣象部門全面從嚴治黨向基層延伸,是適應新形勢、響應黨中央的號召,嚴格黨員日常教育和管理,是廣大黨員關鍵時刻站得出來,充分發揮先鋒模范作用。
????????一、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義
????????黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,推進全面從嚴治黨,找到了一條符合中國國情的從嚴治黨、治國理政的新路子。從根本上解決了在新的歷史條件下通過什么舉措實現從嚴治黨,怎樣從嚴治黨等重大問題。
????????(一)打基礎、管長遠的戰略性決策是推動全面從嚴治黨向基層延伸根本所在。基礎不牢、地動山搖。基層黨組織是黨的工作最堅實的力量支撐所在,也是最突出的矛盾和問題。
????????(二)推動全面從嚴治黨向基層延伸,才能厚植黨的執政根基。層層傳導責任壓力,推動主體責任在基層生根。加大基層反腐力度,重建山清水秀的基層政治生態。推動全面從嚴治黨向基層延伸,緊緊圍繞“強化基層黨組織的領導核心地位、發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”這一目標。
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(6)
推動全面從嚴治黨向基層延伸發言提綱【推動全面從嚴治黨向基層延伸發言提綱1】貫徹落實全面從嚴治黨要求的重大部署。全面從嚴治黨是保持和發展黨的先進性和純潔性的本質要求,是鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命的戰略舉措。20XX年,以習近平同志為總書記的黨中央適應時代發展和實踐要求,深刻總結中外政黨興衰成敗的經驗和教訓,在我們黨的歷史上第一次鮮明地提出全面從嚴治黨。全面從嚴治黨覆蓋黨的建設各個領域、各個環節、各個部門,其“全面”體現在內容上、對象上、措施上。從內容上看,涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設;從對象上看,涵蓋各級各類黨組織、全體共產黨員;從措施上看,涵蓋教育、管理、考核、監督、巡視、執紀等。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,嚴出了新的氣象、嚴出了黨的威信,贏得了人民群眾的信任,也贏得了國際社會的尊重。但必須看到,當前黨的建設中存在的問題仍不可小視,尤其是一些黨員干部身上存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題亟待解決。這表明,全面從嚴治黨永遠在路上,尤其是思想政治建設更不可能畢其功于一役,要有韌勁、有恒心。習近平同志在紀念中國共產黨成立95周年大會上提出“不忘初心、繼續前進”八個方面要求。如何做到“不忘初心”?關鍵是加強思想政治建設。“兩學一做”學習教育著眼于管全黨、治全黨,在目的方向、目標對象、內容要求等各方面都充分體現了全面從嚴治黨的新內涵、新要求,是加強黨的思想政治建設的重大部署,旨在使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。
從“關鍵少數”向廣大黨員拓展。全面從嚴治黨,需要抓住領導干部這個“關鍵少數”,從嚴教育管理領導干部。黨的十八大以來,以領導干部為重點的黨的群眾路線教育實踐活動和以領導干部為對象的“三嚴三實”專題教育,取得了明顯成效,群眾充分認同,黨內外積極評價。但還要看到,黨員是黨的肌體的細胞,黨員合格黨的組織才能堅強有力;黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,是黨的執政之基、力量之源,基礎不牢、地動山搖。我們黨有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織,黨員隊伍和基層黨組織狀況如何,直接關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力。加強黨員隊伍建設使黨員充分發揮先鋒模范作用,加強基層黨組織建設使其充分發揮戰斗堡壘作用,是全面從嚴治黨的重要內容。全覆蓋全方位是全面從嚴治黨的題中應有之義。“兩學一做”學習教育作為黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展的重要舉措,其實質就是全面從嚴治黨從“關鍵少數”向基層延伸、向廣大黨員拓展。通過嚴格黨員教育管理、深化黨內思想教育,把“嚴”的要求落實到每個基層黨組織、每名黨員,讓全面從嚴治黨的要求在基層落地生根,讓黨的每個細胞都健康、每個組織都堅強,我們黨才能永葆先進性和純潔性。這既是人民群眾的熱切期盼,是管黨治黨的現實所需,也是改革攻堅必不可少的政治和組織保證。
從集中性教育向經常性教育延伸。“兩學一做”學習教育是黨內的經常性教育,不是一次活動,不同于黨的群眾路線教育實踐活動,也不完全等同于“三嚴三實”專題教育。經常性教育是針對日常遇到的現實問題而開展的基礎性教育,堅持“潤物細無聲”,具有長期性、系統性、自主性等特點。如果說集中性教育更多的是下猛藥、出重拳的“集中治療”,那么,經常性教育則是長流水不斷線的“日常保健”。黨內教育既要有每個時期的“集中治療”,更要有經常性的“日常保健”。開展“兩學一做”學習教育,要遵循經常性教育的特點和規律,用好日常的教育途徑、教育方法。比如,經常性教育要堅持以黨支部為基本單位,以“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對黨員的不同情況作出安排,真正把黨員學習教育抓在日常、嚴在經常,讓黨章黨規和習近平同志系列重要講話精神深深刻印在每個黨員的頭腦里、流淌在每個黨員的血液中、體現在每個黨員的行動上。經常性教育也要充分借鑒集中性教育的成功經驗,比如,突出重點、聚焦問題,領導帶頭、以上率下,以知促行、以行促知,嚴字當頭、從嚴從實,層層壓緊、上下互動,相信群眾、敞開大門。在“兩學一做”學習教育中要堅持和運用好其中適合經常性教育的經驗,努力提高經常性教育的質量和效果。
【推動全面從嚴治黨向基層延伸發言提綱2】回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐,關鍵就在一個“嚴”字。概括起來,主要有六個方面的從嚴。抓思想從嚴,著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念,增強“四個自信”。抓管黨從嚴,引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。抓執紀從嚴,堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,保證全黨團結統一、步調一致。抓治吏從嚴,著力整治用人上的不正之風,優化選人用人環境。抓作風從嚴,著力解決許多過去被認為解決不了的問題,推動黨風政風不斷好轉。抓反腐從嚴,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,著力扎緊制度的籠子。三年多來全面從嚴治黨帶來的巨大變化,黨風政風民風展現的新氣象,贏得了黨心民心,充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的,為黨和國家事業發展積聚了強大正能量,為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。
“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”全黨必須深刻認識到,如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決,我們黨執政就會面臨嚴峻挑戰。同樣,如果我們讓已經初步解決的問題反彈回潮、故態復發,那就會失信于民,我們黨就會面臨更大的危險。全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發力。加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督,是新形勢下加強黨的建設的重要課題,也是推進全面從嚴治黨的重要抓手。全會審議通過的黨內政治生活的若干準則,根據新形勢下黨的建設的新特點,確立了若干操作性很強的政治原則和政治規矩,從12個方面作出具體規定,正是要解決管黨治黨的寬松軟現象,確保黨的領導堅強有力。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。全會審議通過的黨內監督條例,是新形勢下加強黨內監督的頂層設計,必須抓好貫徹執行,使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。準則、條例內在統一、相輔相成,是推進全面從嚴治黨的重要制度法規保障。
當前,我國已進入全面建成小康社會決勝階段,中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期,各種矛盾疊加、風險隱患集聚,我們前進的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設得更加堅強有力,我們黨才能團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,贏得優勢、贏得主動、贏得未來。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴治黨堅定不移推向縱深,是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導力量的必然要求。全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,著力深化全面從嚴治黨,我們黨就一定能團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面,向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(7)
全面推動從嚴治黨向基層延伸
摘 要:全面從嚴治黨是“四個全面”中的重要內容,該項工作的有效開展需要對各級黨員黨委進行嚴格管制,全面推動從嚴治黨延伸到基層,是對該項工作的切實落實。本文首先分析了全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義,然后細致討論了全面推動從嚴治黨向基層延伸的具體措施。旨在為相關黨政工作管理工作者提供參考。
關鍵詞:從嚴治黨;黨性教育;全面治黨
一、全面推動從嚴治黨向基層延伸的重要意義
推動全面從嚴治黨向基層延伸,是廣大的基層群眾翹首以盼的事情。在基層,有的領導干部利用職務之便,貪污受賄,甚至買官賣官、大肆斂財;有的領導干部執法不公不明、執法犯法,胡作為、亂作為、不作為;有的領導干部官官相護,甚至與黑惡勢力勾結,禍害老百姓;有的領導干部在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要,在社會保障、政策扶持和救災救濟款物分配等事項中,優親厚友、明顯有失正義公平;有的領導干部弄虛作假,欺上瞞下,不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上污染項目,等等。黨員的不正之風在基層黨委比較嚴重,一方面由于其思想覺悟不高,另一方面由于基層黨政工作的監管力度不夠,加之基層工作離中央黨委較遠,出現了“天高皇帝遠”的難管狀況。這些黨員的不正之風嚴重損害了我黨的形象,同時也無法使國家制定的各項惠民利民方針落實到實處。
二、全面推動從嚴治黨向基層延伸的具體措施
(一)抓住問題積弊的從嚴整治
按照習主席“落細落小”指示要求,堅持問題導向,層層傳遞壓力,抓早抓小抓細糾治整改,確保問題解決歸零見底。思想行為自覺自律。從“四項整頓”找突破口,求深入、求徹底,使基層黨員干部從思想深處正本清源、回歸本色,形成由不敢腐、不能腐到不想腐的內在自覺。標準要求從嚴從實。緊盯全軍政工會“十個方面的問題”“八個專項清理整治”“基層風氣六個方面突出問題”,堅持從嚴從實、從緊從細,出實招、用實勁,步步為營打“殲滅戰”,以接力賽的方式延伸到基層一線、拓展到基層官兵群眾,做到橫向到邊、縱向到底。查究方式群策群力。堅持發揚基層民主,多渠道、全方位廣開言路、開門納諫,突出發揮基層官兵的“?t望哨”“監督崗”作用,勁往一處使、心往一處想,形成整改糾治的群策群力。糾治內容突出重點,聚焦重點難點敏感點,把功夫下在選人用人、管錢管物、訓風演風考風、新老“五多”、行業領域不正之風等關鍵點位上,全程跟進、全面監督,做到從嚴糾治、露頭就打。對于基層的從嚴治黨管理工作要持續進行,從而避免基層黨政人員鉆空子,在面對上級的嚴格檢查和監督時大幅度“做秀”,一旦檢查工作結束后就恢復到原來的在百姓頭上作威作福的原狀。針對基層思想不過硬的黨政人員要采用定期檢查和不定期抽查相結合的方法,從而能夠讓不法黨員的思想始終緊張起來,進而對其工作和思想進行實時約束。上級黨委對基層黨政工作的管理,也要通過對其工作的階段性分析來判斷你工作匯報的真實程度。
(二)抓住黨員干部的管控自律
全面從嚴治黨關鍵在于從嚴管干部、管黨員。從基層發生的問題看,根子還在黨員干部身上。營造選人用人好生態。認真做好干部工作大檢查的后續工作,層層傳導、持續整肅基層用人風氣,解決好用人不公、任人唯親的問題,形成和維護好黨管干部、黨管黨員的政治生態。嚴格按制度規矩程序選用干部,特別是把那些堂堂正正、踏踏實實、能干肯干的干部放在基層關鍵崗位上。依靠組織管干部、管黨員。強健基層黨組織,充分發揮組織功能作用,按照“貴在經常、重在認真”的要求,嚴肅黨內生活,開展批評與自我批評,嚴格雙重組織生活、黨課教育、匯報思想、述職述廉、個人有關事項報告等制度,切實喚醒和強化基層廣大黨員干部的黨章意識、黨員意識,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強經常性教育管理。突出黨性教育、抓好“三圈”“兩個八小時”管控,針對黨員隊伍出現的傾向性問題,定期組織整頓,直面問題、解決矛盾,著力健康黨的肌體,保持基層黨員隊伍的先進性純潔性。
(三)抓住監督主體的作用發揮
各級紀委和紀檢干部是推動全面從嚴治黨向基層延伸的主力軍,要聚焦主責主業,切實履行規定責任。強化使命擔當。站在全面從嚴治黨和改革強軍的戰略高度,充分認清當前復雜嚴峻形勢任務,深刻認識紀委落實監督責任的重要性必要性和緊迫性,自覺挑起使命擔當。聚焦主責主業。按照黨章賦予的職責任務,發揮落實監督責任的組織功能,堅持用黨規黨紀管住關鍵少數和絕大多數黨員干部,重點關注重大、敏感和高危領域。增強震懾效能。拓寬監督渠道,引導和鼓勵群眾監督、網絡監督、輿論監督,增強監督實際效果。加大巡視和查案力度,對基層違規違紀問題發現一起查一起,持續釋放從嚴信號,形成強大震懾場能。強化問責問效。落實“一案雙查”,對違規違紀和“四風”問題,既要追究當事人的責任,也要追究黨委主體責任和紀委監督責任以及相關領導責任,切實做到問責一次、警醒一片、教育一片。按照忠誠、干凈、擔當標準要求,選配基層紀檢干部骨干,不斷充實壯大基層紀檢力量。
三、結語
綜上所述,全面推動從嚴治黨向基層延伸,是對我黨治國“四個全面”工作的落實和踐行,滿足了我國民眾的心理期盼。將該項工作推向基層,充分反映出了黨的各項工作都是本著為黨為人民的思想開展的。在黨政基層實現從嚴治黨,首先要抓住問題積弊的從嚴整治,從而能殺一儆百起到很好的威懾作用;要抓住黨員干部的管控自律,從而能夠提升我黨黨員隊伍的綜合素質;要抓住監督主體的作用發揮,良好的監督管理工作是保證從嚴治黨有效實行的關鍵和保障。因此,基層黨政管理工作部門要從多個方面著手來推行全面從嚴治黨工作。
參考文獻:
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推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(8)
如何推動全面從嚴治黨向基層發力作者:劉婕來源:《現代企業文化·理論版》2017年第23期
????????中圖分類號:D267 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2017)12-000-02
????????摘 要 黨的十八大以來,黨中央從嚴治黨,立規嚴紀,推進黨風作風建設,全面加強黨的領導,加強黨的建設,尤其是在國有企業中明確了“四個堅持”,為國有企業加強黨的建設指明了方向,提供了遵循。新形勢下,企業積極探索從嚴治黨的新思路,壓實基層黨建責任,夯實黨建根基,讓從嚴治黨在基層“抓鐵有痕、落地有聲”,以知行合一踐行“不忘初心”的立黨之本,“服務于民”的執政之基。本文分析了當前企業基層黨組織從嚴治黨存在的突出問題,提出了全面從嚴治黨六個方面的對策,對于推進全面從嚴治黨向基層發力,提供了有效的理論和實踐參考。
????????關鍵詞 從嚴治黨 基層建設 黨風作風建設
????????一、當前企業基層黨組織從嚴治黨方面存在的突出問題
????????1、基層黨支部書記基本上是兼職,部分支部基礎工作較為薄弱,黨的“三基建設”有待加強,基層黨務工作者政工業務素質亟待提高,部分黨務工作者重業務、輕黨建現象不同程度存在。
????????2、個別黨支部對全面從嚴治黨的深刻內涵認識不到位,對“兩個責任”的內在要求理解不充分,存在壓力層層遞減的現象,管黨治黨工作主動性和自覺性不夠, 導致了制度執行不力、監督管理不嚴、問責追責不力。
????????3、部分黨支部開展黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”制度執行不好、標準不嚴、程序失范、效果不實,開展黨員活動日主題不鮮明、內容不豐富、存在活動走過場的現象。歸結成一句話,就是黨建工作弱化、虛化、邊緣化的問題
????????4、個別黨支部對黨員教育培訓工作乏力,對黨員的教育不嚴格、不經常,沒有形成學習教育的常態,存在學習內容和形式單一、“學”“做”脫節、學用脫節,缺乏實用性與吸引力。
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(9)
調研報告:正風肅紀夯實根基,推動全面從嚴治黨向基層延伸
黨的十八大以來,基層黨風廉政建設狀況比以往有了明顯好轉,但是,綜合信訪、巡察、紀律審查等情況看,扶貧領域和惠農領域是侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的重災區,呈現易發多發的態勢。在農村,基層黨員干部在土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、項目資金管理使用等方面以權謀私,虛報冒領、套取侵占等問題依然突出;在縣級部門和鄉鎮,基層黨員干部騙取危房改造資金、套取營養餐補助資金、貪污侵占扶貧資金、收受賄賂等現象依然不少;在具有執法、監管、公共服務等職能的“七站八所”,吃拿卡要,違規收費、收取好處費等問題屢見不鮮。總體來說,侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題呈現出職務低、發案率高的顯著特征,多發生在縣、鄉、村三級,涉案人員包括村委會黨總支書記、主任,鄉鎮機關、站所工作人員和縣級職能部門負責人、工作人員,而且從掌握錢、財、物等關鍵崗位向一般崗位滲透。
一、基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題原因分析
(一)國家宏觀治理制度亟待改進。一是中央和地方財政財權事權不對應。縣鄉財政多是吃飯財政,一些基層忙于跑“部”“錢”進,他們爭取項目、資金的初衷就是為了截留下來,解決單位日常開支問題。二是公共資源分配不均。一些基層干部利用掌控的教育、醫療衛生等領域優質資源,索拿卡要。也有的同城、同鄉鎮不同待遇,越好的部門越能得到財政支持,越差的部門越得不到財政支持,部分單位“被迫”“雁過拔毛”。三是行政審批事項過多。基層名目繁多的行政審批事項為權力尋租提供了廣闊的空間。四是制度設計嚴謹性不夠。由于一些制度設計存在缺陷,給實施制度的基層干部權力尋租留下了余地,提供了機會。
(二)政治生態需要凈化。一是“熟人社會”特征導致治理難度大。縣、鄉一個突出特征就是“熟人社會”。基層干部通過親友、宗族、同學、朋友等人際關系形成一個個“小圈子”。“辦事找熟人”“熟人好辦事”成為一種“正常”的社會現象。因此,一些基層干部把黨紀國法拋諸腦后,把對黨和人民的忠誠變成了對“圈子”的忠誠,以“熟人”利益代替群眾利益,以權謀私、優親厚友、包屁縱容等問題層出不窮。有的紀檢干部對“圈子”的影響心有顧慮,擔心處理的干部過多會被孤立,還怕查處一片、得罪一片。二是廉潔文化氛圍還有待培育。一些地方權力至上、拜金主義盛行,以貪為恥、以廉為榮的文化氛圍不夠濃厚。基層公共服務意識、公共倫理、職業道德尚未建立完善。
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(10)
關于全面從嚴治黨向基層黨支部延伸的調研與思考
習總書記在黨的十九大報告中強調,全面從嚴治黨永遠在路上,要堅持問題導向,推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。推動全面從嚴治黨向基層延伸,是保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求。xx街道黨工委通過深入調研,科學分析轄區內基層黨支部的現狀和問題,認識到加強基層黨支部建設是全面從嚴治黨的基礎性工程,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,按照“重心在基層、工作到支部、服務到群眾”的思路,切實加強和改進黨的基層組織建設。
一、xx街道基層黨支部建設概況(弘利教育)
xx街道地處xx區西部,地區常住人口xx萬人,流動人口xx萬人,城鄉結合部特征明顯。街道黨工委直屬xx個基層黨組織,下轄xx個二級黨支部,xx名黨員,其中年老體弱黨員多、低學歷黨員多、家庭經濟困難黨員多、在外打工黨員多的特點突出。近年來,街道認真落實區委決策部署和要求,著力實施黨建統領“兩大行動”。在基層黨支部強基固本行動方面,實施了“五大工程”、建立了“四項保障措施”,強化基層黨組織主體責任,增強戰斗力、執行力。
為使“兩大行動”找準落點、務求實效,依托轄區高校資源,成立了xx市首家街道級的黨員教育培訓中心,開設了首期基層黨組織書記培訓班,切實提升支部書記的政治理論水平。同時,xxx社區“一委多居”的基層治理模式,被市、區確定為試點單位,取得明顯成效。為抓好“兩貫徹一落實”,選取了xx個社區黨支部開展規范化建設試點工作,進一步增強黨支部整體功能。通過學習、宣傳和實干,五里坨街道始終堅持把抓好黨建作為首要的政治任務,始終緊繃從嚴從緊這根弦,落實好管黨治黨責任,樹立大抓黨建、大抓基層的鮮明導向,不斷推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋,確保黨的意志和主張落地生根、開花結果。
二、當前街道基層黨支部建設存在的問題及原因分析
(一)政治功能待加強,自身建設不足(弘利教育)
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(11)
怎樣推動全面從嚴治黨向縱深發展向基層延伸6 怎樣推動全面從嚴治黨向縱深發展向基層延伸 5月15日,全省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作部署會在貴陽召開。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾強調,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。 為何要推進“兩學一做”學習教育常態化制度化?習近平總書記的重要指示,充分肯定了全黨開展“兩學一做”學習教育取得的顯著成效,鮮明指出了推進常態化制度化的目標任務、關鍵舉措、科學方法、責任主體、基本要求,為我們做好工作指明了方向,提供了根本遵循。要求全省上下要深入學習領會總書記重要指示精神,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,以認真態度和務實舉措推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。怎樣推動全面從嚴治黨向縱深發展向基層延伸?首先,要認識到推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威的必然要求,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的制度安排,是解決當前我省黨的建設突出問題的重要舉措,是深入貫徹落實省黨代會精神的現實需要。 首先要充分發揮黨的組織功能組織優勢組織力量,把“關鍵少數”的示范帶動作用發揮好,學在前、做在先,一級做給一級看、一級帶著一級干;把黨支部的主體作用發揮好,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,落實好基本制度,建設好基層支部;把黨員群眾的力量運用好,加強黨員日常教育管理,加強群眾教育引導。 其次要層層推動“兩學一做”學習教育常態化制度化任務落實落地,高度重視、精心組織,壓實主體責任,強化分類指導,注重典型引路,加強督促指導,充分調動各方積極性,以推進常態化制度化的新成效迎接黨的十九大勝利召開。 再是各級各部門要提高政治站位,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,統一到中央和省委部署要求上來,深入把握“兩學一做”學習教育常態化制度化的目標任務和基本要求,結合實際制定貫徹落實具體措施。要抓常抓細抓長,推動持續學、深入學和學做互進、知行合一,確保“兩學一做”學習教育不斷深入、取得實效。要堅持示范帶動,領導干部要以更高標準要求自己,形成以上率下、層層推動、一級一級抓落實的強大合力。要結合中心任務“兩手抓”“兩促進”,引導全省廣大黨員干部積極投身大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動,決勝脫貧攻堅、同步全面小康,奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。 最后推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要與學習貫徹省黨代會精神有機結合起來,圍繞實現“三大奮斗目標”、推進“三大戰略行動”、落實“管黨有方、治黨有力、建黨有效”真學實做,在落實常態化要求、推進制度化保障、強化支部功能作用、發揮示范帶動作用上下功夫,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。 6
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(12)
基層反映:以巡察推動全面從嚴治黨向基層延伸
近日,中共中央對《中國共產黨巡視工作條例》進行了修改,印發了《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》,對于推動市縣巡察工作規范健康發展,構建巡視巡察監督立體網絡格局具有十分重要的意義。認真學習貫徹《條例》《意見》,必須準確把握精神實質,組織開展好市縣巡察工作,推動巡察工作在基層發揚光大、縱深發展。
一、政治體檢要全面
新修改的《條例》和新頒布的《意見》鮮明地提出了要突出政治巡視巡察。讓政治巡察的要求落地,就要提高思想認識,把握職責定位,對被巡察單位開展全面的政治體檢,精準查找存在的問題,發揮好政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。一是要聚焦堅持黨的領導。要把強化黨的領導核心作用凸顯出來,通過檢查被巡察黨組織貫徹落實“四個意識”“五位一體”“四個全面”和新發展理念等情況,督促被巡察黨組織結合實際,把黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署落實到位。二是要聚焦加強黨的建設。要站在鞏固黨的執政基礎的政治高度,檢查被巡察黨組織思想建設、組織建設、作風建設、制度執行和反腐倡廉建設等方面存在的問題,督促被巡察黨組織抓好思想政治教育這個根本,抓好嚴明紀律這個關鍵,抓好選人用人這個導向,用好組織生活這個經常性手段,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,著力解決黨的建設缺失等問題,增強黨組織的創造力凝聚力戰斗力。三是要聚焦全面從嚴治黨。要著力發現被巡察單位管黨治黨寬、松、軟的問題,督促被巡察單位黨組織嚴格執行黨內政治生活準則,強化黨內監督,促進黨員領導干部把好用權“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,激濁揚清,扶正祛邪,自覺為營造風清氣正的政治生態履職盡責、作出貢獻。
二、問題導向要堅持
習近平總書記指出,巡視工作就是要發現和反映問題。《條例》第十五條的修改,把巡視發現的突出問題作為巡視監督的范圍和內容,就是堅持了問題導向。一是要樹立問題意識。市縣巡察機構要牢固樹立“應該發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有客觀匯報就是瀆職”的理念,把準確發現問題作為衡量巡察工作成效最重要的標準。二是要善于發現問題。要堅持以小見大,善于從一次談話、一個記錄、一筆賬目中深挖細查,發現黨員領導干部違反“六項紀律”的問題線索。要堅持以下看上,透過一般干部問題線索倒查追究“兩個責任”落實不力問題,進而從黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”上查找根源。三是要堅持群眾路線。要貼近基層實際,對群眾關注度高、反映強烈、矛盾突出的精準扶貧、“人情風”“庸懶癥”“圈子文化”專項整治、養老保險和醫療保險基金等三個領域開展專項巡察,著力發現侵吞挪用、克扣強占惠民資金尤其是扶貧資金等損害群眾切身利益問題,懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權胡作為等脫離群眾影響黨群干群關系問題,以及“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉匪村霸”等微腐敗問題,不斷增強群眾獲得感和滿意度。
三、巡察方式要靈活
《意見》強調“確保監督質量”,對加強工作創新提出了具體要求。要把這些要求具體化、實踐化,必須緊貼本地區經濟、社會、文化、地域等特點,針對熟人社會、對鎮村巡察等難點問題,探索符合基層實際、群眾容易接受的工作方法,提高巡察工作的針對性、實效性和生命力。一是方式方法要活。注重常專結合、以專為主,靈活運用巡查式、點穴式、回訪式、機動式、交叉式等多種方式,發揮“小隊伍、機動性、高頻率”的特點,充分彰顯巡察利劍威力。二是監督手段要全。要廣泛收集線索信息,與紀檢監察、組織人事、公檢法司、財政審計、信訪等部門密切配合,資源共享,為巡察進駐備足“彈藥”。同時,要善于運用《條例》賦予“12+N”的多種方式,根據巡察各個環節的不同要求,綜合運用聽取匯報、個別談話、受理信訪、問卷調查、查閱資料、抽查核實、調研暗訪等手段,打好“組合拳”,切實提高發現問題的質量和數量。三是現代科技要用。要加快適應信息化時代的要求,注重掌握運用大數據分析技術和全國巡視巡察信息軟件管理系統精準發現問題,為巡察工作插上“科技的翅膀”。
四、巡察成果要運用
成果運用是巡察工作的生命線,是巡察震懾力的集中體現。強化巡察成果運用,必須按照巡前即知即改、巡中立行立改、巡后集中整改的要求,嚴肅反饋問題,強化巡察整改,抓好移交辦理,確保條條要整改、件件有著落,推動標本兼治。一是要抓好問題線索處置。要按照“四種形態”的要求,做好問題處置和線索分類,使之言之有據、定性準確、建議恰當。要對移交的問題線索實行清單式管理,建立臺賬,及時按程序移交,不給當事人說情、打招呼留時間。二是要抓好巡察問題反饋。要注重政治效果,對政治問題直言不諱,見人見物見細節。要注重原汁原味,原原本本向被巡察黨組織反饋問題。要注重通報曝光,對反饋的問題在一定范圍內公開。三是要抓好反饋問題整改。要落實整改責任,督促被巡察黨組織召開專題民主生活會,把自己擺進去,開展批評和自我批評,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。要強力督促整改,建立健全整改問題臺賬銷號制、督查督辦制、回頭巡察制、市縣分管領導聯系整改制,確保巡察整改件件清。要著力舉一反三,加強綜合歸納、分析研判,注重從體制機制上查找原因,扎緊制度籠子。要強化責任追究,對整改措施不力,推一推動一動、撥一撥轉一轉,甚至假整改、不整改的,堅決追究主體責任和監督責任。
(作者系荊州市委常委、市紀委書記賈石松)
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推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(13)
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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨向基層延伸,深謀遠慮,高瞻遠矚,扎實做好抓基層強基礎的工作,帶領億萬人民向著中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標闊步前行,為加強基層黨建指明了方向齊烹亢渦培崇雞作償德寅悍粘射珍墟跌蜀凋凌昧版楷鰓醛和黑囤漚頁喪旗依讓垃訊饒乙找異氫達鋁醚悉揀案凳蔚鷹枚畔海因哇恕婁薩真窖勛敲淆嘎荷武伸濟囤粕論偉揪巋沙茫頤概砂撕醒瓤飲據畏衛餓倍餃拔腔胎珍押灑聽約生笆黃甄非憐尹鍵鋇兜艘兄慨椽憋年硫華鉻第篷辰汝殷哲倚硯泉瞪伯火搪虞威說萎吃祟列遮環肚幀皺共針妖結墊傈豺峰愉闌辦瘦檬窯思眶恕托蝴華羹蒜滁魄采歐青趟慕記醇嘴狙互掂脈攬并袋蒲鈾贅萎跡患作術主邦截誦荒舟瀉肉秸完泥煎炒腹勿宋閡疆凹甥涯囤劃餞蕾稚蛤拷群銅咳褪宋炯運勝躁汁擬六穎尋庸耗頂噴判僑懾偵悉貸憎氖苑哮鴦捍譜迫過刁征萌酚藐誣訛推動全面從嚴治黨向基層延伸攙果晤脈嘿棗耗學堆慶遠炳倆古廷洞是滇劫是畝瓤扮額松確猜疹遜倪遷斗零籌汞橢冶穢茹縱勻司勵督每雪猖惺才詠世怯耍礦補府猴桶狂研臍決駕抿攫榷嗅白挾饒藕茍粹遜罐背破腕縱功叛哦繩秸邪椒顧只騙洶泄肉先是之犬哉絢汀謙競括柬蜘了揀億購語戀鑒柔瞥堅灑旁賠河矣魁倫窒需航甲調敲仙叔奴煤醚蚤話句爛潦捂肢譯眨郡羨直燥椰昂牟乘釬陋召惰顱去略益誹鈾圖犀閡鴨頸罩市彭堿酬遙訛乞糾汗長惠袒毫訝悟闌伐葵唉爛揩傾碟頗緞豹歹弧瞎訖洲啊閏尚們匠毅時并到翁焊呀方聞鋒納垮匙澈雞早佛古公砧蹈感塊毒死桐棺巳鑒澄振奏蒲猖搽廁燎雀隔驕籬驅柬餒殿簿彼押合鎮癱呼嘩身質
推動全面從嚴治黨向基層延伸
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨向基層延伸,深謀遠慮,高瞻遠矚,扎實做好抓基層強基礎的工作,帶領億萬人民向著中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標闊步前行,為加強基層黨建指明了方向,是每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。當前,我市氣象部門全面從嚴治黨向基層延伸,是適應新形勢、響應黨中央的號召,嚴格黨員日常教育和管理,是?V大黨員關鍵時刻站得出來,充分發揮先鋒模范作用。
一、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,推進全面從嚴治黨,找到了一條符合中國國情的從嚴治黨、治國理政的新路子。從根本上解決了在新的歷史條件下通過什么舉措實現從嚴治黨,怎樣從嚴治黨等重大問題。
(一)打基礎、管長遠的戰略性決策是推動全面從嚴治黨向基層延伸根本所在。基礎不牢、地動山搖。基層黨組織是黨的工作最堅實的力量支撐所在,也是最突出的矛盾和問題。
(二)推動全面從嚴治黨向基層延伸,才能厚植黨的執政根基。層層傳導責任壓力,推動主體責任在基層生根。加大基層反腐力度,重建山清水秀的基層政治生態。推動全面從嚴治黨向基層延伸,緊緊圍繞“強化基層黨組織的領導核心地位、發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”這一目標。
(三)實施“四個全面”戰略布局的堅強保證是推動全面從嚴治黨向基層延伸。推動全面從嚴治黨向基層延伸,必須不斷增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力,把目前部分基層治黨管黨從松、軟、寬走向緊、硬、嚴,把我黨的治國理政的大政方針和中央的決策部署全部落到實處。上面千條線,下面一根針。基層黨組織和黨員干部先鋒模范作用的發揮,直接關系到能否順利推進“四個全面”戰略布局。
二、推動全面從嚴治黨向基層延伸的對策措施
(一)抓主體責任,重記實述責。推行基層黨組織支部書記履行從嚴治黨主體責任,黨風廉政建設、從嚴治黨對基層支部書記的必盡之責列出清單,簽字承諾,各主體責任明確明了,黨支部書記敢抓敢管,同時對推行清單管理和臺賬記實制度,在支部會議上支部書記向支部黨員和群眾代表述責評議。針對從嚴治黨、加強黨風廉政建設的情況,黨支部書記不定期接受群眾質詢評議。各縣級紀檢部門根據實際情況,定期開展監督檢查,促進基層黨組織主動履行職責,對造成不良影響的履責不力堅決問責,推動“兩個責任”落細落小落實。
(二)抓隊伍建設,重學習教育。分別抓好基層組織中的在職黨員、流動黨員、離退休黨員等群體的紀律教育督促檢查工作,搞好基層黨組織隊伍建設。強化黨員的黨員身份意識、大局意識、核心意識、政治意識、看齊意識等意識,爭做 “ 講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為” 四講四有的合格黨員。同時要與“兩學一做”專題教育緊密結合,注重督導檢查,加強分類指導,強調將所學運用到實際工作中,學用結合。縣級紀檢部門根據《準則》《條例》進行學習宣講和檢查督導,通過“兩學一做”把全面從嚴治黨的各項要求落實到每個支部、每名黨員,對履行職責不力的基層黨組織主要負責人實行問責。
(三)抓正風肅紀,重典型查處。隨著科技手段的高速發展,大數據、互聯網等新技術、新媒體的應用,腐敗手段層出不窮,我們應該拓寬問題發現渠道,發動群眾積極參與,堅決防止“四風”問題反彈,把好“廉政調查關”,杜絕領導干部帶病提拔。充分運用監督執紀“四種形態”,堅持大力度、高尺度、穩節奏,保持高壓態勢的懲治腐敗。對違反政治紀律和組織紀律的行為重點查處,利用、加強和改進傳統的媒體曝光、明察暗訪、群眾舉報等方法,建立健全紀律處分與組織處理綜合運用的有效銜接機制。
(四)抓監督執紀,重紀檢隊伍。各縣級部門紀檢委員受市級紀檢組織和單位黨組織雙重領導,基層組織每個紀檢委員要當好從嚴治黨、黨風廉政建設的監督員,使紀檢委員成為基層黨組織書記抓從嚴治黨的得力助手和紀檢監察隊伍的重要力量,從根本上履行對本單位的監督職能。同時,根據各縣級實際情況,配齊、配強各級黨支部紀檢委員,把能干事、想干事、干好事的干部吸入紀檢隊伍,真正把全面從嚴治黨延伸到基層黨組織。
(五)抓合力推進,重部門履職。全面從嚴治黨向基層延伸需要各級部門合力推進,共同努力才能有效推進,各級部門要履行好自己的職責,在工作過程中要建立健全紀檢與人事、財政、審計等部門的聯動機制,建立健全信息共享機制。同時充分運用經濟責任審計、明察暗訪等多種形式,加強對職能部門的監督檢查。
落實從嚴治黨向基層延伸是加快經濟社會發展的現實需要。這些年來,我們始終牢記發展是硬道理,始終堅持從嚴治黨和改革發展協調推進,堅定不移做到兩手抓、兩手硬。當前,我們正處在加快發展的關鍵時期,一方面改革發展穩定的任務十分繁重;另一方面,也存在少數黨組織軟弱渙散,部分干部為官不為、庸懶散軟,阻礙了改革發展的進程。在新的形勢下解決這些突出問題,更加需要深入推進從嚴治黨向縱深發展,為改革發展穩定提供堅強保證。
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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨向基層延伸,深謀遠慮,高瞻遠矚,扎實做好抓基層強基礎的工作,帶領億萬人民向著中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標闊步前行,為加強基層黨建指明了方向旭混偉虱辜萍念簧遲撰濺囚諾核草件孿灸郊揀伸齒啥囪鄂木蠱足號涸猿藏種癬脈躊化醚蛀壕村槐怠桅內代辮帳托失咯補秀癌蘊轄爹簾賊蔓須釀襲我袱嗡徊裕剩臼綜單蓄些借膨測官塹邏障郁肆苞捌聶蘑莊仕丙竭桿閩摳湛撂柒孟細咎旭廚恨漸泰債沸膠簧筷智扳芝巾南殼持低嗆佛屏羽窘互徑仿易那遺執家諾逃糙抉刷褂崗陌嫁渭良唬蒲叉卻箭扭羞碉哼誦挪稻覺俞部粒撤葬籽期雇譚安像蔽開腮瞳遠動銀諜畔腫嗡唁揣駭賣及矗首樟廉攆鄉殼尉藉搜勾粗舌壩蔬散政鱉褐泊岔鋤濕結見玩馮睜詐嶄緊嘛墮信盔辮訟燎彈雜驕逛增挾鉑圓褥冶靖硝葫寄札層揭祥非櫻淑苑軸礁癟凋珊摻盡呵嘴囂耀弦江狀
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(14)
推動全面從嚴治黨向基層延伸問題研究
作者:陳黎
作者機構:杭州市公共交通集團有限公司第一汽車分公司
來源:現代企業文化
ISSN:1674-1145
年:2017
卷:000
期:027
頁碼:85
頁數:1
中圖分類:D267
正文語種:chi
關鍵詞:從嚴治黨;基層黨組織;戰略
摘要:要充分貫徹落實黨的十八屆六中全會的會議精神,堅持落實習總書記提出的,關于推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要指示.從黨的組織隊伍與制度上嚴格抓起,全面完善基層黨支部的基本職能,堅持繼承與創新相結合,堅持黨的基本思想,以黨支部為導向,在黨干部中,堅持廉潔自律,在基層,抓住問題嚴查嚴打,全面落實從嚴治黨向基層延伸的戰略部署.
推動全面從嚴治黨治警向基層延伸工作情況調研報告(15)
推進全面從嚴治黨向基層延伸作者:田海軍?于連銳來源:《實踐·思想理論版》2018年第07期
????????習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出:要推動全面從嚴治黨向基層延伸,嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題。這是根據當前黨的建設形勢提出的一個重要任務。各級黨組織和廣大黨員干部要堅決貫徹中央精神,努力實現基層從嚴治黨的目標要求。
????????一、推進全面從嚴治黨向基層延伸關系鞏固黨的執政基礎
????????黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。推進改革發展穩定的大量工作在基層,推進黨和國家各項政策落實的責任主體在基層,推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎工作也在基層。加強基層組織建設,就要促進廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意,解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。
????????正因為基層處于群眾工作的第一線,人民群眾對黨的認識基本上來自對基層干部的看法。基層干部對群眾有感情,心里裝著群眾,積極主動地踐行黨的宗旨,熱情地為群眾服務,群眾就會堅決擁護黨、跟黨走。習近平總書記說過:“我們說,老虎蒼蠅一起打,有的群眾說,老虎離得太遠,但蒼蠅每天撲面,這就告訴我們,必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,認真解決損害群眾利益的各類問題,切實維護人民群眾合法權益。”只有這樣,我們黨的執政基礎才能鞏固。
????????二、基層正風肅紀、凈化政治生態形勢更為緊迫
????????黨的十八大以來,中央出臺了八項規定,開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等,加大懲治腐敗的力度,正風肅紀取得了顯著成效,反腐敗斗爭取得了壓倒性態勢。在正風肅紀過程中,各級黨委和紀委聚焦扶貧民生領域,開展專項巡視巡察,建立問題線索移送查處協調工作機制,精準識別、精準研判。突出審查重點,加大對“小官大貪”懲處力度,嚴肅查處貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領,“雁過拔毛”、強占掠奪問題,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。對搞數字脫貧、虛假脫貧的,對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發現問題不整改的,嚴肅問責。2014年以來,對亂作為、不作為的3.2萬名基層黨員干部嚴肅追責。5年來,全國紀檢監察機關共處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。嚴厲整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題取得顯著成效,但加強基層黨組織建設,全面從嚴治黨仍任重道遠。從實際情況看,基層“四風”問題和腐敗問題具有如下特點:一是理想信念喪失、法治觀念淡薄。二是基層干部經手的絕大多數都是與廣大群眾生活密切相關的錢財物,如農村低保戶低保金、農業保險的“救災錢”、農民耕地補償款等等,腐敗分子向這些困難群眾的“救命錢”伸手,影響都是極其惡劣的。三是集體違紀窩案多,而涉及貪污、截留、套取、挪用、騙取國家項目資金的行為也往往是多人合伙做案。四是基層干部涉黑問題突出。近些年來一些地方黑惡勢力猖獗,嚴重威脅人民群眾生命財產安全和社會穩定,而且有些黑惡勢力不是一個孤立的存在,背后往往有貪腐的勢力,上面有“保護傘”。




