某市局黨組政治生態情況分析研判報告11篇
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(1)
公司政治生態研判報告
公司政治生態研判報告
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。縱觀集團公司近年來政治生態環境,通過深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做等系列教育實踐活動,結合總結分析近年來黨建、黨風廉政建設工作,可以看出企業黨員干部作風主流持續向好,風清氣正的政治生態基本形成,但仍客觀存在一些問題不足。
一、政治生態存在的問題和不足。
(一)政治生活欠嚴肅。個別黨員干部甚至班子成員仍然有對黨的政治理論學習不夠、領會不夠,個別支部組織學習不夠,組織生活內容不豐富、流于形式;有的黨支部凝聚力、戰斗力不強,應對復雜局面、解決復雜問題的能力不足;有的黨員干部或支部書記擔當意識不強,面對失誤錯誤不敢擔責,搞“一團和氣”、當“太平官”;有的黨員干部一聽要搞學習教育實踐活動,牢騷滿腹。如此種種,雖屬少數個別,但卻如滴墨入清水,混濁了企業政治生態環境。
(二)作風建設欠持久。有的認為從嚴抓作風是“刮一陣風”,抱著法不責眾、等待觀望的心態;有的對潛規則、庸俗習氣置之不理,認為有的禮金數額不大,只是人情往來,單純認為是過去的政治生態不好、環境不好造成的,依然我行我素、沒有絲毫警醒;有的認為反“四風”“四氣”約束多了、管的嚴了,思想出現了畏難情緒,消極應付;有的搞“四風”隱形變種、花樣翻新;有的對嚴格護照管理認識不夠,仍然存在退休職工沒有按時交回護照等。這些不講紀律、不講規矩行為的產生,在一定程度上嘈雜了政治生態環境。
(三)履職盡責欠擔當。少數領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態”當法寶。有的在民主生活上只放禮花,在落實執行上敷衍塞責等。一言蔽之,就是在履職盡責不夠,擔當精神欠佳,在營造良好政治生態環境中“關鍵少數”的表率引領作用發揮還不夠。
二、影響政治生態的主要原因剖析
(一)放松了政治生活的要求。黨內政治生活形式化是導致黨風政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然削弱黨的凝聚力創造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發展。
(二)放松了紀律規矩的尺度。放松紀律規矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強,必然使得黨員干部在政策規定執行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關系”的怪圈。紀律松一寸,歪風長一尺。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規矩的尺度,勢必產生政治生態的惡化效應。
(三)放松了作風建設的力度。政治生態的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。因此,打好作風建設持久戰是構建良好政治生態的主要因素。
(四)放松了責任意識的強化。黨員干部,特別是領導班子成員在政治生態中居于核心主導地位,放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會打折扣,紀委執行執紀監督問責會軟弱虛化,導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象發生,無法形成求真務實謀發展、勇于擔責抓工作的新常態。因此,只有黨員干部帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建良好的政治生態。
三、多管齊下,努力構建企業良好政治生態
(一)把牢思想開關“鑄魂”。一是強化理想信念。緊緊抓住思想建設這一根本,結合十九大精神學習貫徹落實,進一步強化黨性教育,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀,切實為黨員干部充電補鈣,進一步增強“四個自信”,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,營造思想意識范疇的良好政治生態。二是嚴肅黨內生活。推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。嚴格執行民主集中制,進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規則及決策機制,有效防止民主、集中“一頭重”。切實用好批評和自我批評武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。三是增強法治思維。把加強法治建設作為根本點和著力點。教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學法尊法守法護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業已構建的良好政治生態安全。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是固化紀律規矩鐵觀念。充分利用“兩學一做”“三嚴三實”“學轉促”等活動載體,突出“八項規定”這個聚焦點,狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引學,考試促學,專家送學等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規教育,讓遵紀守規觀念落地生根,使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風、養出浩然正氣,形成良好政治生態。二是構建常治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規建制常治常管始終,形成從嚴治黨管黨的長效機制。結合實際,以懲防體系建設為總攬,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性,強化執行力,對頂風違紀的人,堅決查處,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。三是提高遵紀守規自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子,帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子”真切的關心和保護黨員干部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規,做良好政治生態的堅守者、維護者、建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,全面掌握干部情況。加強日常監管,注重抓早抓小,經常性對黨員干部進行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發展成大問題。二是持久深入整治作風頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥,切實貫徹落實中央八項規定及自治區黨委、局黨組措施。通過改進方式,加大明察暗訪力度,以作風建設的持久性,維護穩固持久的良好政治生態。三是堅定不移懲治腐敗。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。既堅決查處領導干部違紀違法案件,又著力解決發生在職工群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”,倒逼“兩個責任”落實。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任。認真貫徹中央、自治區黨委決定,健全完善加強黨風廉政建設落實黨委主體責任和紀委監督責任的配套制度,明確責任清單。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,經常性開展專題約談,層層厘清責任,擰緊責任鏈條。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員干部自覺深耕責任田,增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。二是強化監督責任。堅持從職工群眾利益出發,有利于群眾的就堅決支持,不利于職工群眾的就堅決糾正,讓職工群眾共享企業改革發展成果,不斷提高職工群眾滿意度,提升黨的公信力,使黨群同心共創良好政治生態。三是強化示范引領。黨員干部作為“關鍵少數”,在政治生態建設中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要堅持從嚴治吏,促使黨員干部帶頭嚴格廉潔自律,轉變作風;帶頭堅守原則,依紀依法辦事;帶頭堅守正道,弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優良的黨風促廉潔政風帶樸實民風,形成集團公司的良好政治生態。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(2)
縣域“政治生態分析研判報告”
黨的十九大報告指出,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態。
郡縣治,天下安。縣域政治生態是全黨政治生態的基礎,深入推進反腐敗斗爭,必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,四川省紀委在分析研判各縣(市、區)管黨治黨情況的基礎上,深入部分縣(市、區)訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪,著力把脈縣域政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。
縣域政治生態明顯好轉
黨的十八大以來,四川省大力推進全面從嚴治黨向基層延伸,加快重塑縣域政治生態,迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少,縣域“森林”煥發新的生機。黨的十八大以來,各縣(市、區)黨委、紀委管黨治黨責任意識普遍增強,大力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,全省縣(市、區)共查處人數由2013年的9801人,上升到2017年的23564人,清除了一大批政治生態“污染源”。
二是腐敗存量持續消減,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。黨的十八大以來,各地“打虎”“拍蠅”力度強勁,全省基層紀律審查立案數由2013年的9252件上升到2016年的17393件,全省檢舉控告類信訪舉報數從2014年的63461件(次)下降到2017年的35255件(次),表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。
三是社會評價群眾滿意度指數一路走高,全面從嚴治黨贏得干部群眾一致好評。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由2012年的82.75%逐年上升至2017年的85.87%,特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標,均同比上升。
四是黨風政風呈現“四多四少”積極變化,黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上,清朗關系多了,親緣政治少了;在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規矩的少了;在選人用人上,重實績的多了,跑關系的少了;在干事創業上,講實干的多了,搞空談的少了。
全面凈化縣域政治生態任重道遠
從調研情況看,縣域政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治,一些新的問題又浮出水面,制約政治生態的根本好轉。
凈化縣域政治生態的政治責任落實不平衡。一是有的“關鍵少數”沒有抓好“關鍵責任”。調研中,個別基層黨組織負責人對經濟發展說得頭頭是道,對管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領域的管黨治黨不清不楚。個別領導干部對基層站所干部的違紀行為“睜一只眼閉一只眼”,導致一個領域政治生態持續惡化。二是基層落實“兩個責任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年來,全省因主體責任落實不力被問責的1437名黨員干部中,鄉科級及以下占86.8%。三是基層紀檢機關“三轉”出現“回頭轉”,有的縣紀委參與與主業無關的工作。四是個別黨組織和黨員的政治引領作用發揮不充分。有的單位落實“三會一課”存在形式主義,一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。
縣域政治生態中矛盾的主要方面發生轉移,從是不是風清氣正轉向了是不是積極向好。基層干部普遍認為,干事創業積極性總體上升,但為官不為的現象仍然存在,成為制約政治生態積極向好的重要問題。一是在任務重、責任大情況下,有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足,激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。二是一些干部怕犯錯擔責,雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信號,但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多;創新越多、錯得越多”的顧慮。三是鄉(鎮)一些年齡偏大的干部存在混日子想法,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,鄉(鎮)干部普遍存在人員緊張的現狀。
縣域政治生態反復污染的風險較大。雖然縣域政治生態發生了積極變化,但縣域內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變,一些問題的表現形式沒有變。一是一把手違紀對政治生態破壞力巨大。縣委書記廉潔,政治生態就會風清氣正;縣委書記出問題,政治生態必出問題。二是工程建設、土地礦權出讓、政府采購、國有產權轉讓和大額資金管理使用等領域,交通、農林、扶貧及政法等行業依然是腐敗高發易發的聚集區。三是“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手問題依然突出。2017年以來,全省查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長77.98%。四是違規收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務用車這四類“老問題”較多。基層干部群眾普遍反映形式主義積弊較深,檢查多、會議多、文件多。五是選人用人的“潛規則”仍有市場,“老鄉圈”“校友圈”“戰友圈”等圈子文化客觀存在,“遇事找關系”等民眾心理比較常見。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(3)
單位政治生態情況分析報告
黨的十九大報告指出,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態。
郡縣治,天下安。縣域政治生態是全黨政治生態的基礎,深入推進反腐敗斗爭,必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,四川省紀委在分析研判各縣(市、區)管黨治黨情況的基礎上,深入部分縣(市、區)訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪,著力把脈縣域政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。
縣域政治生態明顯好轉
黨的十八大以來,四川省大力推進全面從嚴治黨向基層延伸,加快重塑縣域政治生態,迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少,縣域“森林”煥發新的生機。黨的十八大以來,各縣(市、區)黨委、紀委管黨治黨責任意識普遍增強,大力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,全省縣(市、區)共查處人數由2013年的XX人,上升到2017年的XX人,清除了一大批政治生態“污染源”。
二是腐敗存量持續消減,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。黨的十八大以來,各地“打虎”“拍蠅”力度強勁,全省基層紀律審查立案數由2013年的X件上升到2016年的X件,全省檢舉控告類信訪舉報數從2014年的XX件(次)下降到2017年的XX件(次),表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。
三是社會評價群眾滿意度指數一路走高,全面從嚴治黨贏得干部群眾一致好評。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由2012年的82.75%逐年上升至2017年的85.87%,特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標,均同比上升。
四是黨風政風呈現“四多四少”積極變化,黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上,清朗關系多了,親緣政治少了;在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規矩的少了;在選人用人上,重實績的多了,跑關系的少了;在干事創業上,講實干的多了,搞空談的少了。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(4)
集團公司政治生態研判報告
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。縱觀集團公司近年來政治生態環境,通過深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做等系列教育實踐活動,結合總結分析近年來黨建、黨風廉政建設工作,可以看出企業黨員干部作風主流持續向好,風清氣正的政治生態基本形成,但仍客觀存在一些問題不足。
一、政治生態存在的問題和不足。
(一)政治生活欠嚴肅。個別黨員干部甚至班子成員仍然有對黨的政治理論學習不夠、領會不夠,個別支部組織學習不夠,組織生活內容不豐富、流于形式;有的黨支部凝聚力、戰斗力不強,應對復雜局面、解決復雜問題的能力不足;有的黨員干部或支部書記擔當意識不強,面對失誤錯誤不敢擔責,搞“一團和氣”、當“太平官”;有的黨員干部一聽要搞學習教育實踐活動,牢騷滿腹。如此種種,雖屬少數個別,但卻如滴墨入清水,混濁了企業政治生態環境。
(二)作風建設欠持久。有的認為從嚴抓作風是“刮一陣風”,抱著法不責眾、等待觀望的心態;有的對潛規則、庸俗習氣置之不理,認為有的禮金數額不大,只是人情往來,單純認為是過去的政治生態不好、環境不好造成的,依然我行我素、沒有絲毫警醒;有的認為反“四風”“四氣”約束多了、管的嚴了,思想出現了畏難情緒,消極應付;有的搞“四風”隱形變種、花樣翻新;有的對嚴格護照管理認識不夠,仍然存在退休職工沒有按時交回護照等。這些不講紀律、不講規矩行為的產生,在一定程度上嘈雜了政治生態環境。
(三)履職盡責欠擔當。少數領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態”當法寶。有的在民主生活上只放禮花,在落實執行上敷衍塞責等。一言蔽之,就是在履職盡責不夠,擔當精神欠佳,在營造良好政治生態環境中“關鍵少數”的表率引領作用發揮還不夠。
二、影響政治生態的主要原因剖析
(一)放松了政治生活的要求。黨內政治生活形式化是導致黨風政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然削弱黨的凝聚力創造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發展。
(二)放松了紀律規矩的尺度。放松紀律規矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強,必然使得黨員干部在政策規定執行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關系”的怪圈。紀律松一寸,歪風長一尺。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規矩的尺度,勢必產生政治生態的惡化效應。
(三)放松了作風建設的力度。政治生態的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。因此,打好作風建設持久戰是構建良好政治生態的主要因素。
(四)放松了責任意識的強化。黨員干部,特別是領導班子成員在政治生態中居于核心主導地位,放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會打折扣,紀委執行執紀監督問責會軟弱虛化,導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象發生,無法形成求真務實謀發展、勇于擔責抓工作的新常態。因此,只有黨員干部帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建良好的政治生態。
三、多管齊下,努力構建企業良好政治生態
(一)把牢思想開關“鑄魂”。一是強化理想信念。緊緊抓住思想建設這一根本,結合十九大精神學習貫徹落實,進一步強化黨性教育,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀,切實為黨員干部充電補鈣,進一步增強“四個自信”,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,營造思想意識范疇的良好政治生態。二是嚴肅黨內生活。推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。嚴格執行民主集中制,進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規則及決策機制,有效防止民主、集中“一頭重”。切實用好批評和自我批評武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。三是增強法治思維。把加強法治建設作為根本點和著力點。教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學法尊法守法護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業已構建的良好政治生態安全。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是固化紀律規矩鐵觀念。充分利用“兩學一做”“三嚴三實”“學轉促”等活動載體,突出“八項規定”這個聚焦點,狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引學,考試促學,專家送學等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規教育,讓遵紀守規觀念落地生根,使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風、養出浩然正氣,形成良好政治生態。二是構建常治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規建制常治常管始終,形成從嚴治黨管黨的長效機制。結合實際,以懲防體系建設為總攬,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性,強化執行力,對頂風違紀的人,堅決查處,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。三是提高遵紀守規自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子,帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子” 真切的關心和保護黨員干部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規,做良好政治生態的堅守者、維護者、建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,全面掌握干部情況。加強日常監管,注重抓早抓小,經常性對黨員干部進行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發展成大問題。二是持久深入整治作風頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥,切實貫徹落實中央八項規定及自治區黨委、局黨組措施。通過改進方式,加大明察暗訪力度,以作風建設的持久性,維護穩固持久的良好政治生態。三是堅定不移懲治腐敗。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。既堅決查處領導干部違紀違法案件,又著力解決發生在職工群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”,倒逼“兩個責任”落實。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任。認真貫徹中央、自治區黨委決定,健全完善加強黨風廉政建設落實黨委主體責任和紀委監督責任的配套制度,明確責任清單。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,經常性開展專題約談,層層厘清責任,擰緊責任鏈條。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員干部自覺深耕責任田,增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。二是強化監督責任。堅持從職工群眾利益出發,有利于群眾的就堅決支持,不利于職工群眾的就堅決糾正,讓職工群眾共享企業改革發展成果,不斷提高職工群眾滿意度,提升黨的公信力,使黨群同心共創良好政治生態。三是強化示范引領。黨員干部作為“關鍵少數”,在政治生態建設中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要堅持從嚴治吏,促使黨員干部帶頭嚴格廉潔自律,轉變作風;帶頭堅守原則,依紀依法辦事;帶頭堅守正道,弘揚勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優良的黨風促廉潔政風帶樸實民風,形成集團公司的良好政治生態。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(5)
集團公司政治生態研判報告
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。縱觀集團公司近年來政治生態環境,通過深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做等系列教育實踐活動,結合總結分析近年來黨建、黨風廉政建設工作,可以看出企業黨員干部作風主流持續向好,風清氣正的政治生態基本形成,但仍客觀存在一些問題不足。
?一、政治生態存在的問題和不足。
(一)政治生活欠嚴肅。個別黨員干部甚至班子成員仍然有對黨的政治理論學習不夠、領會不夠,個別支部組織學習不夠,組織生活內容不豐富、流于形式;有的黨支部凝聚力、戰斗力不強,應對復雜局面、解決復雜問題的能力不足;有的黨員干部或支部書記擔當意識不強,面對失誤錯誤不敢擔責,搞“一團和氣”、當“太平官”;有的黨員干部一聽要搞學習教育實踐活動,牢騷滿腹。如此種種,雖屬少數個別,但卻如滴墨入清水,混濁了企業政治生態環境。
?(二)作風建設欠持久。有的認為從嚴抓作風是“刮一陣風”,抱著法不責眾、等待觀望的心態;有的對潛規則、庸俗習氣置之不理,認為有的禮金數額不大,只是人情往來,單純認為是過去的政治生態不好、環境不好造成的,依然我行我素、沒有絲毫警醒;有的認為反“四風”“四氣”約束多了、管的嚴了,思想出現了畏難情緒,消極應付;有的搞“四風”隱形變種、花樣翻新;有的對嚴格護照管理認識不夠,仍然存在退休職工沒有按時交回護照等。這些不講紀律、不講規矩行為的產生,在一定程度上嘈雜了政治生態環境。
?(三)履職盡責欠擔當。少數領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態”當法寶。有的在民主生活上只放禮花,在落實執行上敷衍塞責等。一言蔽之,就是在履職盡責不夠,擔當精神欠佳,在營造良好政治生態環境中“關鍵少數”的表率引領作用發揮還不夠。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(6)
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態,是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態,自然環境要山清水秀,政治生態也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈xx局的政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。一、政治生態基本情況黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態,創造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態大有改觀,良好的政治生態環境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創新,涌現出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。二、存在的主要問題當前,我局政治生態存在的問題從以下多個方面予以查擺。(一)作風建設效果持續好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創新精神和執著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。(二)正風肅紀不斷深入發展,但執紀監督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監督與輿論監督、社會監督等體制外監督沒有形成合力,立體監督網絡體系還沒有完全建立起來而使監督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監督而遭到打擊報復,而不敢監督、不想監督。由于監督人力、物力、財力的投入不足,導致執紀監督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態度。由于監督執紀的相關制度缺乏剛性,導致執紀不嚴和監督軟弱。這些問題說明我局政治生態的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫,才能對癥下藥,治病救人。三、原因分析從總體上講,我局政治生態的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態尤其是部分黨員干部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現在開始正視存在的問題,必須從現在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。上述政治生態方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態”或“亞健康狀態”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創業的熱情就難以激發;只要有這種人混淆視聽,擇優選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業發展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發展大業。這些問題嚴重削弱了我局的創造力、凝聚力、戰斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態度十分明確,界限十分清楚。四、方法措施凈化政治生態,營造良好的干部從政環境,是黨的建設新常態下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續發力,方能做到久久為功。(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態,必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態,必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態。(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養成浩然正氣,形成良好政治生態。二是立嚴規,構建長治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性,強化執行力,始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。三是強嚴管,提高遵紀守規自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態的堅守者、維護者和建設者。(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發展成大問題。增強監管合力,健全和拓寬群眾監督渠道,切實筑牢政治生態“防護網”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩固持久的政治生態。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態。(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。二是強化責任監督,發揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發,有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優良的黨風促廉潔政風。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(7)
村黨組織班子綜合分析研判報告(村級換屆研判報告)
******村黨組織班子綜合分析研判報告
?
根據鄉黨委的統一安排,7月14日,******村黨組織班子綜合分析研判工作組由紀委書記******同志帶隊深入******村,通過召開綜合研判大會、個別談話、走訪了解等方式,對該村黨組織班子運行情況進行綜合分析研判,現就有關情況報告如下。
一、村黨組織班子綜合研判情況
(一)基本情況。
該村黨支部設書記1名、第一書記1名、支部副書記1名,支部委員3名。
支部書記:******,男,現年48歲,大專文化。
第一書記:******,男,現年31歲,研究生文化。
支部委員、村主任:******,男,現年64歲,初中文化。
支部副書記(大學生村官):******,男,現年29歲,大學本科文化。
支部委員、婦女主任:******,女,現年48歲,高中文化。
支部委員、紀檢組長:******,男,現年62歲,初中文化。
該村支部始終注重后備干部隊伍建設,共培養后備干部2人,分別是蔡***,女,現年48歲,初中文化;李***,男,現年25歲,初中文化。
(二)取得的主要實績。
該村支部班子自2013年換屆以來,在鄉黨委的正確領導下,充分發揮支部成員的主觀能動性,務實若干,有力推動了******村經濟社會各項事業快速發展。2015年榮獲全鄉綜合目標考核第三名。
????1、基礎設施建設:利用***山區連片扶貧開發項目,實施硬化了***嶺至彭家扁1060米的社道公路。整治并處理了三、四社共用道路十多年的遺留問題。新建六社產業園區道路建設756米,整治了五畝大田至六社園區道路。2016年新建一社產業園區道路1公里、引水渠6公里,硬化園區田間道16公里。對一社道路邊坡垮塌進行保邊并維護。2016年整治2社道路920米。維護和整治村內所有道路。
?2、產業發展:2015年利用春秋兩季新栽植六社、一社兩片蘆筍100畝。成立專班專人管護好2014年所栽植100畝蘆筍,并于2015年4月1日迎得了全鄉蘆筍春管現場會的召開。完成了2015年4月15日全區蘆筍春管流動現場會在我村的順利召開。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(8)
XX局政治生態分析研判報告
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態,是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態,自然環境要山清水秀,政治生態也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈XX局的政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。
一、政治生態基本情況
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態,創造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態大有改觀,良好的政治生態環境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創新,涌現出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
二、存在的主要問題
當前,我局政治生態存在的問題從以下多個方面予以查擺。
(一)作風建設效果持續好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創新精神和執著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風肅紀不斷深入發展,但執紀監督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監督與輿論監督、社會監督等體制外監督沒有形成合力,立體監督網絡體系還沒有完全建立起來而使監督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監督而遭到打擊報復,而不敢監督、不想監督。由于監督人力、物力、財力的投入不足,導致執紀監督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態度。由于監督執紀的相關制度缺乏剛性,導致執紀不嚴和監督軟弱。
這些問題說明我局政治生態的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫,才能對癥下藥,治病救人。
三、原因分析
從總體上講,我局政治生態的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態尤其是部分黨員干部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現在開始正視存在的問題,必須從現在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態”或“亞健康狀態”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創業的熱情就難以激發;只要有這種人混淆視聽,擇優選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業發展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發展大業。這些問題嚴重削弱了我局的創造力、凝聚力、戰斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態度十分明確,界限十分清楚。
四、方法措施
凈化政治生態,營造良好的干部從政環境,是黨的建設新常態下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續發力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態,必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態,必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養成浩然正氣,形成良好政治生態。二是立嚴規,構建長治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性,強化執行力,始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。三是強嚴管,提高遵紀守規自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態的堅守者、維護者和建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發展成大問題。增強監管合力,健全和拓寬群眾監督渠道,切實筑牢政治生態“防護網”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩固持久的政治生態。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。二是強化責任監督,發揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發,有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優良的黨風促廉潔政風。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(9)
政治生態分析研判考核評價辦法(試行)
為認真貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,有針對性地加強政治監督、日常監督,促進政治生態持續向好,根據縣紀委印發的《關于開展政治生態分析研判的工作辦法(試行)》(X紀發〔XX〕X號),結合中心實際,制定本辦法。
第一條 研判和考評工作應堅持以下原則:堅持黨要管黨、全面從嚴治黨;堅持實事求是、注重實際效果;堅持問題導向、深化以評促建;堅持定量與定性、組織評定與民主評議相結合。
第二條 成立政治生態分析研判考評組,組長為中心主任,副組長為中心副主任,考評組成員為各股室負責人。
第三條 研判和考評工作每年進行一次,具體工作由中心辦公室負責組織實施。
第四條 研判和考評內容。主要包括以下五方面:
(一)講政治,看忠誠履職情況
1、貫徹黨的路線方針政策情況。包括貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略情況;貫徹落實中央、省、市、縣決策部署情況;嚴格執行重大事項和重要情況請示報告制度情況。
2、嚴守政治紀律和政治規矩情況。包括遵守黨章、踐行“兩個維護”、樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“五個必須”、反對“七個有之”等情況。
3、從嚴落實管黨治黨責任情況。包括黨組織抓黨建管黨建、加強對全面從嚴治黨各項工作的領導,推動重點工作,解決突出問題情況;黨組織書記履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”的情況;運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態情況等。
4、嚴肅黨內政治生活情況。包括貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,落實“三會一課”、主題黨日活動、談心談話、民主評議黨員、民主生活會和組織生活會、黨員學習等制度,開展批評和自我批評情況;堅持“三嚴三實”,發揚黨內民主和保障黨員權利情況。
5、落實巡視巡察整改情況。包括巡視巡察反饋問題整改情況和具體成效;對照問題專題研究,逐項細化分解,制定整改措施情況;建立清單壓實責任,整改落實到位情況等。
(二)講規矩,看執行制度情況
1、執行民主集中制和“三重一大”事項決策制度情況。包括執行民主集中制,建立健全議事規則、決策程序等工作機制情況;落實主要領導“五個不直接分管”和末位表態制度情況;集體領導和個人分工負責相結合等情況。
2、尊崇黨章、執行黨規黨紀情況。包括黨組織和黨員干部尊崇黨章,學習貫徹黨紀條規,遵守國家法律法規情況;黨員領導干部加強黨性修養,注重家庭家教家風,開展警示教育,廉潔自律、秉公用權情況;受理信訪舉報,加強黨內監督,開展群眾身邊腐敗和作風問題專項治理情況;推進“三不”機制建設、排查防控廉政風險、嚴肅查處腐敗問題和領導干部問責情況。
3、落實中央八項規定精神、糾正“四風”情況。包括領導班子、黨員干部嚴格遵守中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”等情況;整治隱形變異“四風”,尤其是不擔當、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義等問題情況。
4、嚴格選人用人制度情況。包括堅持黨管干部原則、對政治不合格的干部實行“一票否決”、嚴格執行選人用人制度和規定情況;整治選人用人不正之風情況等。
(三)講擔當,看工作落實情況
1、推動年度工作落實情況。包括縣委、縣政府年度重點工作落實、重點項目推進、民生實事辦理等情況;干部工作態度、執行力度、擔當作為等情況;中心重大決策部署落實情況和年度目標任務完成情況等。
2、推動高質量發展情況。包括推進文明城市、文明單位創建情況;積極為企業提供計量檢定、質量檢驗等方面的服務,為全縣高質量轉型發展和農民增收貢獻檢驗檢測力量情況。
(四)講作風,看為民服務情況
1、深入基層服務群眾情況。包括踐行群眾路線,入企業進社區下鄉村,開展調查研究,聽取干部群眾和服務對象意見建議,提高決策能力和服務水平情況;開展送法下鄉、法律宣傳、志愿服務活動等情況。
2、改進作風為民辦事情況。包括規范檢驗檢測流程,主動電話提醒,為群眾提供網上預約服務,提高儀器檢定效率的情況;對待送檢儀器的群眾態度熱情耐心,服務周到的情況。
(五)講大局,看創優環境情況
1、開展“三零單位”創建情況。包括規范內部管理、嚴格制度落實,開展“零上訪零事故零案件”單位創建情況。
2、推動政治文化建設情況。包括旗幟鮮明地做好意識形態工作,大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀,強化黨員干部價值觀教育,建設風清氣正的黨內政治文化等情況。
3、領導班子凝聚力情況。包括班子團結協作情況;主要領導發揚民主、善于集中、敢于擔責情況;班子成員執行集體決定情況;營造干事創業氛圍情況等。
4、營造良好從業環境情況。包括嚴厲打擊推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要、人為設置障礙等問題;堅決杜絕以權謀私、優親厚友、辦事不公等情況。
第五條 研判和考評方式。主要通過民主測評、專項檢查、個別談話、查閱資料、服務對象測評等方式,綜合分析研判和考評政治生態情況。
(一)民主測評。按照中心黨支部關于政治生態研判和考評工作有關要求,召開民主測評會,組織各股室有關人員填寫政治生態建設情況測評表。
(二)專項檢查。按照中心支部委員會下發的《政治生態研判和考核評價指標體系(試行)》,對本中心政治生態狀況進行檢查了解,找出問題,精準畫像,提出整改意見。
(三)個別談話。考評組按一定比例從中心各股室中隨機選取人員進行個別談話,重點了解中心支部委員會推進政治生態建設的基本情況、存在問題及意見建議等。
(四)查閱資料。考評組圍繞推進政治生態建設,重點查閱文件資料、規章制度、會議記錄紀要等有關材料,通過與單位年度目標考核、信訪舉報查處等方面情況進行綜合比對,分析研判。
(五)服務對象測評。考評組深入服務企業,采取問卷調查、個別談話和走訪服務對象等方式,了解掌握中心在履行職責、服務企業發展、解決民生問題、維護社會和諧穩定等方面情況,并作為綜合評價政治生態建設成效的依據。
第六條 研判及結果落實
按照本辦法所列研判和考評內容,就當年度加強政治生態建設情況要及時形成工作總結。對分析研判過程中發現的問題要細化措施、明確責任人和整改時限,認真落實整改,確保中心政治生態風清氣正。
第七條 參與考評工作的股室和人員應當嚴守考評工作紀律,堅持原則、公道正派,保證考評結果的公正性和公信力。
第八條 本辦法自發布之日起施行。
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(10)
鄉鎮村黨組織建設情況分析研判一.班子基本情況
1.配備情況。村黨組織班子有49人,其中:書記12人,副書記15人,其他黨組織班子成員22人;3個村黨組織班子未配齊,其中書記缺配0人,副書記缺配0人,其他黨組織班子成員缺配3人。村黨組織書記、村主任“一肩挑”的1人,其他村黨組織班子成員交叉任職31人。
2.來源情況。村黨組織班子成員中,2人是本村致富能手,0人是外出務工經商返鄉人員,4人是本鄉本土大學生畢業生,8人是退役軍人。村黨組織書記中,1人是本村致富能手,0人是外出務工經商返鄉人員,0人是本鄉本土大學生畢業生,0人是退役軍人。
3.結構情況。村黨組織班子成員平均年齡46.1歲(保留一位小數),其中:35歲及以下6人,36至40歲1人,41至45歲12人,46至50歲17人,51至55歲9人,56至60歲4人,61歲及以上0人;研究生及以上0人,大學2人,大專21人,高中(中專)15人,初中及以下11人。
4.調整補充情況。20XX年村黨組織換屆后,調整出村黨組織班子2人,其中村黨組織書記1人;補充進村黨組織班子1人,其中村黨組織書記1人。
5.其他情況。20XX年村黨組織換屆后,從村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部0人,招聘鄉鎮事業編制人員0人;
XX村主任石勇因對村委會負責的代家灣池塘改造工作程序把關不嚴受到誡勉談話,村書記李學初通報批評;
XX村石勇主任因未正確履職,導致趙家堰新農村項目施工方虛報工程量不正確受到警示談話,村書記李學初通報批評;
XX村崔艷主任因違反國際法律法規規定、違反財經紀律,截留圖書管理員3600元未及時發放受到誡勉談話,村書記羅會君通報批評;
XX村崔艷主任因羅家大屋多報化糞池20個,胡家上頭村莊整治多報排水溝750米受到黨內警告,村書記羅會君誡勉談話;
XX村張超主任因文化廣場未請有資質的造價公司進行項目預決算受到誡勉談話,村書記殷育政通報批評;
烏石山村朱少清因未正確履職,導致50畝扶貧基地蓮藕滯銷受到黨內警告,村書記誡勉談話;
江磯村書記陳義爐因未正確履職,導致小李家門和汪家社新農村項目施工方虛報工程量受到誡勉談話。
村有村級后備干部61人,其中是黨員的30人。0個村沒有村級后備干部,1個村的后備干部中沒有黨員,12個村沒有黨組織書記后備人選;村的村委會委員中有黨員37人,0個村的村委會委員中沒有黨員。
二、班子履職情況
1.村黨組織發揮領導作用、履行職責情況。各村黨組織都能夠發揮領導作用、認真履行職責,很好地發揮村級黨組織的領導核心作用,正確處理村黨支部和村委會之間的關系,調動村兩委干部的工作積極性,圓滿完成發展經濟、改善民生、促進和諧、管理社會的各項任務完。好的有8個,如XX村、XX村,較好的有4個,如XX村、XX村,一般的有2個,如細山村、洪垅埂村,較差的有0個。
2.推進經濟建設情況。我鎮各村結合自身村級集體經濟發展實際,積極謀劃,穩步推進,村級集體經濟發展取得了階段性成效,至20XX年實現了村村集體經濟收入超過5萬元,對促進農村經濟發展起到了關鍵作用,但目前也存在一些問題,如村級集體經濟發展不平衡,總體水平不高,集體收入渠道單一。好的有5個,如XX村、XX村,較好的有5個,XX村、XX村,一般的有2個,XX村、XX村,較差的有0個。20XX年,村集體經濟收入達到5萬元及以上的12個,無集體經濟收入的0個;20XX年,村有集體經濟經營性收入的12個,其中有5萬元及以上經營性收入的12個。
3.推進精神文明建設情況。我精神文明建設是貫徹黨的路線方針的根本保證,是凝聚全民族力量的重要途徑,是發展社會主義事業的必然要求。各村黨組織在均能把精神文明建設擺在重要日程,積極探索精神文明建設的新特點、新路子,不斷增強工作的針對性和實效性。
4.加強村級治理情況。都成立綜治工作站,各村書記任站長,其他干部為成員,分別成立治安巡邏、人民調解會、看家護院、治安會等隊伍,工作人員都是兼職,沒有津貼,但仍能堅守崗位,維護全村的穩定和諧。由民兵小分隊與派出所形成社會治安綜合防控體系,實行“警民聯防”,群眾安全感得到進一步提高。建立了“十戶聯防”機制,促進了促進了鄰里團結互助。
5.推進脫貧攻堅情況。脫貧攻堅加力推進。聚焦產業就業帶動,注重激發困難群眾內生動力,脫貧攻堅重點從幫助減支向引導增收轉變,扶貧措施更加精準,脫貧質量更加牢靠。新增保潔員、護路員等公益性崗位81個,協調42名貧困人員到園區企業就業,確保有勞動能力貧困家庭至少有一人就業。采取“一領辦三參與”等模式,組建產業基地11個,成立專業合作社11家。XX、烏石山村瓜簍特色種植基地在全區試點,效益初顯。
6.推進鄉村振興情況。20XX年,我鎮農業規模化、產業化步伐不斷加快,油菜、水稻、小麥等農作物已形成規模化種植。高標準打造21個省級新農村建設點,江磯村劉家灣新農村點被列為市、區樣板點。修復水毀工程3處,整治門塘7口。舉全鎮之力開展交通干線沿線城鄉面貌整治行動和城鄉環境綜合整治百日攻堅凈化行動,完成“平改坡”房屋1757棟17.38萬平方米,外墻出新54.2萬平方米,拆除“三線”有礙觀瞻建筑物168處,清理房前屋后垃圾850噸。精心打造“長江最美岸線”,全面實施長江大堤沿線可視村莊整治提升工程,建成洲頭渡口、煤儲中心、官洲古渡等景觀8處。
7.推進掃黑除惡專項斗爭情況。都成立了掃黑除惡專項斗爭工作小組,積極開展宣傳工作,截止目前,共看著宣傳活動13場,累計派發宣傳資料1.85萬份,設置大型固定宣傳牌5個,粉刷固定標語180處,公示欄36塊,懸掛標語120條,大力推進宣傳工作有利于高效提高村民對掃黑除惡專項斗爭工作的知曉率,有利于形成群防群治力量,有效遏制黑惡勢力的滋生。自專項斗爭開展以來,該村在線索摸排中,無發現涉黑涉惡相關線索,但專項斗爭工作的意志要時刻繃緊不放松,后續的工作中高度關注有關線索的摸排,并繼續擴大宣傳影響面。
8.加強村黨組織班子和村干部隊伍建設情況。始終把加強黨組織班子和村干部隊伍的思想作風建設擺在首位,積極抓好政治理論和業務知識學習,引導樹立正確的人生觀、價值觀、和理想觀。
9.加強黨員隊伍建設情況。有針對性地加強黨員的教育培訓,以提高黨員素質為主線、以增強黨員的創業帶富能力和發揮黨員的先鋒模范作用為目標,積極探索黨員教育培訓新途徑、新方法。以組織生活會和民主評議黨員活動為契機,促進黨員比學趕超,充分認識自身不足和可以提升的空間,最終推動黨員隊伍建設提升。好的有8個,如XX村、XX村,較好的有3個,如官洲村,一般的有1個,如XX村,較差的有0個。20XX、20XX年村發展黨員15人,其中發展35歲年輕黨員10人;20XX、20XX年沒有發展黨員的村3個,20XX、20XX年沒有發展年輕黨員的村6個。
三、存在的主要問題
1.結構功能方面存在的主要問題。隨著人口老齡化趨勢的凸顯,特別是農村黨員老齡化已成為農村黨員隊伍建設中的一個普遍存在的突出問題,一定程度上制約了農村黨建工作水平的提升,給黨組織正常開展活動帶來了很大的壓力。
2.能力作風方面存在的主要問題。隨著城鎮化進程加快和思想觀念、價值取向日趨多元化,傳統的領導管理模式已越來越不適應新形勢和新任務的需要,特別是農村青壯年農民大量外出,農村人口“空殼化”和黨員流動性增強,并由此產生流動黨員管理難、教育難,黨員發展難,組織學習難,后備干部培養難,村級干部選拔難等一系列問題,對基層黨組織如何適應新形勢新任務提出了嚴峻的挑戰。
3.履行職責方面存在的主要問題。部分村黨組織存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,就黨建抓黨建,務虛不務實,缺乏具體措施,致使疏于對黨員干部的教育、監督和管理。如細山村、洪垅埂村黨員活動如變成了黨員開會,而沒有把活動組織落到實處。
4.精神狀態方面存在的主要問題。黨性弱化,宗旨觀念淡化,作風散漫,自律意識不強,意志消沉,進取精神缺乏,執行不力,創新意識欠缺。
四、整改措施
1.關于黨員年齡結構老齡化的問題
整改措施:著力加強黨員隊伍建設。嚴把黨員“入口”,加大在青年農民、工人、優秀青年知識分子中發展黨員力度,穩妥推進不合格黨員處置工作,引導外出務工黨員參加工作地組織生活,提升黨員歸屬感、榮譽感。
整改時限:長期堅持
整改責任人:XX鎮黨委
2.關于黨組織領導方式不能完全適應發展需要的問題
整改措施:加快推進服務型黨組織建設。轉變基層黨組織領導方式和工作方式,立足解決群眾生產生活存在的困難和問題,整合和開發優勢資源,引進和組建經濟組織、社會組織及服務機構、服務網點,引導社會力量強化服務。合理調整基層黨組織設置形式,推進星級服務型黨組織和黨群服務中心建設,有效地整合各類組織資源、社會資源,切實發揮好基層黨組織的領導核心作用,確保服務組織有實力、運行好、能發揮作用。
整改時限:長期堅持
整改責任人:XX鎮黨委
3.關于存在重經濟、輕黨建傾向的問題
整改措施:建設堅強有力的領導班子。推行公推直選、黨員差額直選等方式,切實把那些政治強、業務精、作風好、群眾公認的優秀干部選進基層黨組織領導班子。采取從農村各類,人才中選,選派機關優秀干部到村、社區任職或掛職,加大大學生村官培養選拔力度等措施,切實選好配強村、社區黨組織班子,特別是要選出服務意識強、工作能力強,有思路、有辦法的村、社區黨組織書記。
整改時限:長期堅持
整改責任人:XX鎮黨委
4.關于精神狀態方面的問題
整改措施:一是解決黨員干部隊伍精神懈怠問題,首先必須構建先進的價值觀念體系。二是要解決黨員干部隊伍精神懈怠問題必須從思想的根上著手。三是構建多途徑激勵體系。四是構建多渠道監督體系。
整改時限:長期堅持
整改責任人:xx鎮黨委
某市局黨組政治生態情況分析研判報告(11)
公司政治生態研判報告提綱
一、政治生態存在的問題和不足 (一)政治生活欠嚴肅 (二)作風建設欠持久 (三)履職盡責欠擔當 二、影響政治生態的主要原因剖析
(一)放松了政治生活的要求 (二)放松了紀律規矩的尺度 (三)放松了作風建設的力度 (四)放松了責任意識的強化 三、多管齊下,努力構建企業良好政治生態 (一)把牢思想開關“鑄魂” 一是強化理想信念 二是嚴肅黨內生活 三是增強法治思維 (二)推進從嚴治黨“強基” 一是固化紀律規矩鐵觀念 二是構建常治常嚴新常態 三是提高遵紀守規自覺性 (三)狠抓作風反腐“除垢”
一是堅持不懈強化干部監督 二是持久深入整治作風頑癥 三是堅定不移懲治腐敗 (四)強化責任擔當“正氣” 一是強化主體責任 二是強化監督責任 三是強化示范引領
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。縱觀集團公司近年來政治生態環境,通過深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做等系列教育實踐活動,結合總結分析近年來黨建、黨風廉政建設工作,可以看出企業黨員干部作風主流持續向好,風清氣正的政治生態基本形成,但仍客觀存在一些問題不足。
一、政治生態存在的問題和不足。
( ( 一) ) 政治生活欠嚴肅。個別黨員干部甚至班子成員仍然有對黨的政治理論學習不夠、領會不夠,個別支部組織學習不夠,組織生活內容不豐富、流于形式;有的黨支部凝聚力、
戰斗力不強,應對復雜局面、解決復雜問題的能力不足;有的黨員干部或支部書記擔當意識不強,面對失誤錯誤不敢擔責,搞“一團和氣”、當“太平官”;有的黨員干部一聽要搞學習教育實踐活動,牢騷滿腹。如此種種,雖屬少數個別,但卻如滴墨入清水,混濁了企業政治生態環境。
( ( 二) ) 作風建設欠持久。有的認為從嚴抓作風是“刮一陣風”,抱著法不責眾、等待觀望的心態;有的對潛規則、庸俗習氣置之不理,認為有的禮金數額不大,只是人情往來,單純認為是過去的政治生態不好、環境不好造成的,依然我行我素、沒有絲毫警醒;有的認為反“四風”“四氣”約束多了、管的嚴了,思想出現了畏難情緒,消極應付;有的搞“四風”隱形變種、花樣翻新;有的對嚴格護照管理認識不夠,仍然存在退休職工沒有按時交回護照等。這些不講紀律、不講規矩行為的產生,在一定程度上嘈雜了政治生態環境。
( ( 三) ) 履職盡責欠擔當。少數領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態”當法寶。有的在民主生活上只放禮花,在落實執行上敷衍塞責等。一言蔽之,就是在履職盡責不夠,擔當精神欠佳,在營造良好政治生態環境中“關鍵少數”的表率引領作用發揮還不夠。
二、影響政治生態的主要原因剖析
( ( 一) ) 放松了政治生活的要求。黨內政治生活形式化是導
致黨風政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然削弱黨的凝聚力創造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發展。
( ( 二) ) 放松了紀律規矩的尺度。放松紀律規矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強,必然使得黨員干部在政策規定執行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關系”的怪圈。紀律松一寸,歪風長一尺。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規矩的尺度,勢必產生政治生態的惡化效應。
( ( 三) ) 放 松了作風建設的力度。政治生態的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。因此,打好作風建設持久戰是構建良好政治生態的主要因素。
( ( 四) ) 放松了責任意識的強化。黨員干部,特別是領導班子成員在政治生態中居于核心主導地位,放松了對責任擔當
意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會打折扣,紀委執行執紀監督問責會軟弱虛化,導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象發生,無法形成求真務實謀發展、勇于擔責抓工作的新常態。因此,只有黨員干部帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構建良好的政治生態。
三、多管齊下,努力構建企業良好政治生態
( ( 一) ) 把牢思想開關“鑄魂”。
一是強化理想信念。緊緊抓住思想建設這一根本,結合十九大精神學習貫徹落實,進一步強化黨性教育,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀,切實為黨員干部充電補鈣,進一步增強“四個自信”,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,營造思想意識范疇的良好政治生態。
二是嚴肅黨內生活。推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。嚴格執行民主集中制,進一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規則及決策機制,有效防止民主、集中“一頭重”。切實用好批評和自我批評武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。
三是增強法治思維。把加強法治建設作為根本點和著力點。教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學法尊法守法護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業已構建的良好政治生態安全。
( ( 二) ) 推進從嚴治黨“強基”。
一是固化紀律規矩鐵觀念。充分利用“兩學一做”“三嚴三實”“學轉促”等活動載體,突出“八項規定”這個聚焦點,狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引學,考試促學,專家送學等多種形式使紀律規矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規教育,讓遵紀守規觀念落地生根,使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風、養出浩然正氣,形成良好政治生態。
二是構建常治常嚴新常態。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規建制常治常管始終,形成從嚴治黨管黨的長效機制。結合實際,以懲防體系建設為總攬,進一步鎖緊關鍵環節、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護相關規定、制度的嚴肅性和權威性,強化執行力,對頂風違紀的人,堅決查處,以嚴規嚴制促進政治生態進一步優化。
三是提高遵紀 守規自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子,帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子” 真切的關心和保護黨員干部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規,做良好政治生態的堅守者、維護者、建設者。
( ( 三) ) 狠抓作風反腐“除垢”。
一是堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,全面掌握干部情況。加強日常監管,注重抓早抓小,經常性對黨員干部進行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發展成大問題。
二是持久深入整治作風頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥,切實貫徹落實中央八項規定及自治區黨委、局黨組措施。通過改進方式,加大明察暗訪力度,以作風建設的持久性,維護穩固持久的良好政治生態。
三是堅定不移懲治腐敗。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。既堅決查處領導干部違紀違法案
件,又著力解決發生在職工群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”,倒逼“兩個責任”落實。
( ( 四) ) 強化責任擔當“正氣”。
一是強化主體責任。認真貫徹中央、自治區黨委決定,健全完善加強黨風廉政建設落實黨委主體責任和紀委監督責任的配套制度,明確責任清單。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,經常性開展專題約談,層層厘清責任,擰緊責任鏈條。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員干部自覺深耕責任田,增強構建良好政治生態的使命感和擔當精神。
二是強化監督責任。堅持從職工群眾利益出發,有利于群眾的就堅決支持,不利于職工群眾的就堅決糾正,讓職工群眾共享企業改革發展成果,不斷提高職工群眾滿意度,提升黨的公信力,使黨群同心共創良好政治生態。
三是強化示范引領。黨員干部作為“關鍵少數”,在政治生態建設中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要堅持從嚴治吏,促使黨員干部帶頭嚴格廉潔自律,轉變作風;帶頭堅守原則,依紀依法辦事;帶頭堅守正道,弘揚勤勉忠誠正氣。
讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優良的黨風促廉潔政風帶樸實民風,形成集團公司的良好政治生態。
2020 年作風建設自查自糾報告
根據紀律作風整頓活動的要求,我對自己在思想、工作、及紀律方面存在的問題進行了認真的的剖析,現將存在的問題分析如下:
一、存在的問題
1、理論學習不夠深入。由于忙于業務工作,對黨的理論的學習僅僅停留在表面,缺乏刻苦鉆研精神,沒有深入的挖掘理論的內涵,沒有把握這些理論的精髓,思想上缺乏緊迫感,政治上缺乏責任感。其次,理論聯系實際不夠。沒有真正的學以致用,缺乏理論和實際工作的有機結合,工作中偶爾還存在著脫離群眾的現象,工作創新力度不大。
2、在思想工作方面,存在著說的多,具體工作體現少。無論是在加強黨員干部思想教育過程中,還是平時工作安排中,會議講話里,都把理想信念和宗旨意識時常掛在嘴邊,說的比較多,而在具體工作中體現的不夠。批評與自我批評開展得不夠及時,
3、工作缺乏創新。自己能夠在完成主管的工作上動腦
筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創新的舉措,但從目前看,創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。存在工作作風不扎實、工作不深入的問題。大量的時間和精力投放在事務性工作、深入基層。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創新意識不夠。有時只是為了工作而工作,只能滿足干上級交辦的工作完成,習慣用老辦法、老經驗來處理工作,不能開拓性的開展工作,缺乏工作主動性和能動性,不能勇于打破老框框、老套路,膽子不夠大。思維方式、工作作風還不適應當前經濟社會發展的新形勢,創新意識不足,思想還不夠解放,工作思路不夠開闊。
4、全心全意為人民服務的宗旨意識不夠強。始終堅持全心全意為人民服務,是對我們基層干部的根本要求。認真負責、勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡力地做好工作。但是自己的這種觀念樹立的并不牢靠,在工作上、學習上、作風上不能高標準、嚴要求,責任心還不夠強,離上級和同志們的要求還有較大差距。
二、存在問題的主要原因
一是對理論學習的重要性認識不足。工學關系處理不當,同時感到自己也受了社會上對此問題的負面影響,政治嗅覺也跟著遲鈍了。
二是放松了主觀世界的改造。隨著職務的升遷、工作環
境的變化,沒有始終如一地嚴格要求自己,宗旨觀念有所淡化。
三是進取精神不強,滿足于維持現狀。對工作中出現的新情況、新問題研究不夠,使自己在某些方面不適應形勢發展的要求。
四是自律意識不夠強。在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求,工作不夠嚴謹細致,有認為不會出現問題的僥幸心理。
三、整改措施
這次紀律作風整頓教育活動,使自己看清了自己在思想作風紀律等方面存在的一些問題,但關鍵不是查找了問題,分析了原因就行了,關鍵是今后怎樣按照《黨章》的要求,按照黨性的要求,針對自身存在的問題和薄弱環節,為督促自己拿出實際行動,扎扎實實地解決每一個具體問題,始終做一名合格的黨員領導干部。
1、進一步提高對政治理論學習重要性的認識,增強學習的自覺性,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持正確的政治方向,堅定正確的政治立場,樹立正確的政治觀點,要加強對黨的先進性建設、科學發展觀、社會主義和諧社會理論等黨的最新理論成果的學習。在不斷提高自身政治理論水平的同時,注重理論與工作實踐相結合,努力做到學以致用、用以促學、學用相長,提高運用理論指導實踐的能力。
2、樹立開拓創新的思想,養成勤于思考的習慣,增強工作的主動性和預見性,對各項工作的落實要敢想敢為,積極研究新情況,解決新問題,創造性地開展工作。進一步增強大局意識、責任意識、創新意識,以實際行動,切實做好自己的本職工作。
3、進一步強化紀律意識,在嚴以律己上下功夫。堅持高標準、嚴要求,更加嚴格地遵守各項規章制度,時時處處以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”為行動準則,時時處處以一名共產黨員的標準嚴格要求自己,不該說的話不說,不該做的事不做,服從大局,聽從指揮,令行禁止。進一步強化廉政意識,鍛煉意志品質,提高思想境界,自覺接受監督,保持高尚的道德情操。
4、擺正位置,充分發揮指導職責。嚴格自我管理與監督,嚴格紀律和要求。工作中要講原則,講紀律,講方法,不該得的不得,不該要的不要,不該辦的不辦,同時要善于查漏補缺,及時補位,爭做一名合格的基層干部。
5、加強黨性鍛煉,提高黨性修養
牢固樹立終身學習的思想,把學習的體會和成果轉化為工作的動力。在思想上要心系群眾、服務人民,牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,始終堅持黨的群眾路線,時刻擺正自己和人民群眾的位置,感情上貼近群眾,順應民意、為民謀利。真抓實干、務求實效,增強工作的責任感和緊迫感,自
覺接受黨組織、黨員和群眾的監督。
總之,我身上存在的問題不僅僅是自己總結的這幾方面,還有許多沒有察覺的缺點,需要在與同志們的進一步交流中發現和改進,需要在坐的領導和同志們給予中懇的批評。
今后, 我將以這次紀律作風整頓教育活動為契機,保持積極進取的良好精神狀態,振奮精神,扎實工作,嚴格要求自己,不斷充實、提高和完善自己。




