以案促改，是指查辦案件后，通過深入分析案件原因，研究案件規律，發現和堵塞制度漏洞，建立長效機制，做好復查和調查工作文章的后半部分，推進改革、建設和個案治理，達到查處一案、警示一片、治理一方的良好效果。 以下是為大家整理的關于小學三定一聘工作實施方案的文章12篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 小學三定一聘工作實施方案
為深入貫徹落實區農委關于印發《2019年某某區農田殘膜回收利用工作實施方案》的要求，為加快推進我鎮農田殘膜回收工作，降低農膜殘留污染，保護土壤生態環境，推動農業綠色發展，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
深入貫徹落實綠色發展理念，加大政策扶持力度，以農田殘膜回收網點為紐帶，全面推進農田殘膜回收工作，有效防治農膜殘留污染，促進我鎮農業農村經濟與資源環境協調健康發展。
（二）工作目標
2018年全面啟動農田殘膜回收工作，通過政策扶持，促進農民減量與回收，推動農田殘膜回收率2019年達到60%以上。2020年農田殘膜回收率達到80%以上。2021年農田殘膜回收率達到100%，基本建立較為完善的農膜回收體系，有效控制農膜殘留污染。
（三）基本原則
地膜殘留污染是突出問題，各村要結合管轄區域自然條件、資源稟賦和實際使用情況，充分調動農業生產經營者和社會化服務組織等多方積極性，積極引導公眾參與，抓好廢棄地膜的回收和監督管理工作，共同推進農田殘膜回收工作取得實效。
二、方法步驟
1.摸清底數。本著實事求是的原則，各村統計核實所管轄區內農膜實際使用面積、使用數量等情況，統計結果由村書記審核簽字后報到農業服務中心。
2.建立回收站點。由有農膜使用的村統一負責本村范圍內的農膜回收，負責做好農田殘膜回收清理情況登記、核驗工作，建立臺賬留檔待查。
各村要根據農膜使用實際情況，合理布局，把農田殘膜集中收集，就近拉送至個垃圾點，然后送至垃圾焚燒發電。
3.監督檢查，對農田殘膜回收情況開展執法檢查，確保應收盡收。同時要加強農田殘膜處置監管，確保合理處置。
4.依照方案發放補助。鎮農業服務中心按照方案要求，及時撥付補助資金。
三、主要任務
1.開展農膜使用回收情況統計。各村按時統計農膜使用及回收情況，明確使用人及回收人信息，作為農田殘膜回收補助和檢查考核的依據。
具體內容包括:①當年農膜使用地點、面積、使用量、回收企業、處理去向等基本情況;②當年地膜覆蓋面積、地點、使用量、覆膜作物類型、使用者信息及回收處理量等基本情況，為實施年度考核奠定基礎。
2.宣傳貫徹地膜新標準。《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》(GB13735-2017)于2018年5月正式實施，各村要及時宣傳貫徹實施，同時開展打擊違法生產和銷售不合格地膜的行為，為我鎮農田殘膜回收工作提供源頭保障。
3.組織農田殘膜回收。各村依據本年度農膜實際使用情況因地制宜開展農田殘膜回收工作，組織農業生產者、使用者、合作組織等開展農田殘膜回收，集中存放。同時，在確保不形成二次污染的原則下，組織運輸隊伍及時將回收的農田殘膜運往中轉站，確保全面完成回收目標。
4.加強農田殘膜回收監管。各村依據“屬地管理”原則，對本鎮域農田殘膜回收工作實施情況進行監督檢查，嚴查不回收農田殘膜的行為，并留存檢查記錄，推進農田殘膜回收工作有序開展。同時要加強農田殘膜處置監管，對回收服務網點的殘膜處置實施全程監管，確保及時清理、及時回收。
四、資金撥付辦法
1.以村為單位，各村對各戶農膜回收面積登記造冊，張榜公示。公示期結束后，各村將公示結果上報農業服務中心。
2.鎮農業服務中心于每年10月底前按照方案要求進行驗收，驗收合格后由區農委按每畝20元的補助標準一次性發放補貼資金給各村。
五、保障措施
1.強化組織領導，明確責任分工。為保證農田殘膜回收工作順利開展，鎮政府成立農田殘膜回收工作領導小組，鎮長葉光同志任組長，主管副鎮長鞏振生任副組長，領導小組下設辦公室，設在農業服務中心，具體負責農田殘膜回收工作的組織推動。各村要切實提高思想認識，把農田殘膜回收作為完成土壤污染防治工作的重點任務，加強組織領導、明確責任分工,嚴格落實屬地化管理責任，定期開展督導檢查，及時掌握工作進展，確保本鎮農田殘膜回收工作目標任務圓滿完成。
2.科學制定方案，逐級落實責任。各村要緊緊圍繞農田殘膜回收工作目標，結合實際情況，科學制定2019年農田殘膜回收工作實施方案。方案要明確回收率達到60％以上的目標以及農田殘膜回收的主要任務、支持政策和保障措施，落實責任，將工作任務指標層層分解到村，指標量化到村,確保工作順利推進。
3.加強宣傳引導，營造良好氖圍。各村要充分利用廣播宣傳方式，加強農田殘膜回收工作的宣傳，引導社會公眾積極參與農田殘膜回收行動，及時宣傳農田殘膜回收的好做法、好經驗、好效果，營造良好的社會與論氛圍。
第二篇: 小學三定一聘工作實施方案
近年來，股份公司高度重視審計工作質量，審計工作質量總體水平穩步提升，審計監督、服務、增值作用較好發揮，有力促進了企業健康發展。但同時要看到，全系統審計工作質量發展不平衡，一些單位審計職能發揮不到位、審計成果運用不充分，嚴重影響了審計事業的發展。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上要求“以創新規范立業”，國資委、審計署要求實現審計全覆蓋，國有企業改革和供給側改革進入集中發力階段，內部審計作為企業治理體系的重要組成部分，必須在審計工作質量上實現根本性的提升。審計工作質量提升不僅是順應國家對審計工作的必然要求，也是適應“品質**”建設的現實要求，更是筑牢審計事業發展根基的內在要求。為提升審計工作質量，更好推動企業經濟高質量發展，根據2019年度審計工作思路和工作重點，股份公司決定在全系統開展“審計工作質量提升年”活動，特制訂如下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議的重要講話精神，嚴格遵循《審計署關于內部審計工作的規定》《中國內部審計準則》《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內部審計管理規定》等各項規定，積極落實股份公司打造品質**的有關要求，按照領導重視、統籌推進、全員參與、全面提升的總體工作思路，把審計質量貫穿于審計工作全過程，圍繞創新審計理念、創新審計模式、創新審計內容、創新審計體制機制、創新審計方法手段、創新信息化審計、創新審計成果運用、創新審計隊伍建設，激發審計熱情與潛力，主動適應經濟發展新常態，以高質量的審計工作推動品質**建設。
二、主要目標
通過全面實施“審計質量工作提升年”活動，在企業層面構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，完善審計制度辦法，配齊配強審計機構和人員，加快審計信息化建設，實現應審盡審、凡審必嚴，實現年度“613”審計目標，營造各級領導和單位關心審計、支持審計和重視審計的良好氛圍；在審計機構層面，形成全員抓質量的新理念，健全審計質量督導、復核、考核和評價機制，完善審計工作指南，細化審計業務操作規范，強化審計人員職業道德建設，建立有效的審計質量控制體系；在審計項目層面，實現對審計計劃、審前調查、審計方案、審計證據、審計日記、審計工作底稿、審計報告、審計結果運用、后續審計、審計檔案的質量控制機制，規范審計行為，提升審計質量；進一步推動審計工作動力變革、效率變革、質量變革，打造具有中國**特色的審計質量提升之路，創建中國**審計品牌。
三、開展范圍及對象
股份公司系統內所屬各單位，相關領導以及所有專、兼職審計人員。
四、主要內容
審計質量提升是實現審計目標，彰顯審計價值的有效途徑，是審計過程和審計結果質量的提升，需要各級領導、各級業務部門和相關人員的全面參與，其主要內容包括公司層面、審計機構層面和審計項目三個層面。
（一）企業（公司）層面
1.審計機構獨立性：是否設置獨立內部審計機構；尚不具備設立獨立內部審計機構條件的，是否設立專職審計人員負責內部審計工作；內部審計是否接受董事會審計與風險管理委員會的指導與監督。
2.專職內審人員配備：內部審計人員的比例是否低于職工人數的千分之三，是否按低于每百億資產總額20人的標準配備內部審計人員；人數或總資產較少的二級單位，內部審計機構專職人員應不低于3人。
3.審計工作分管：是否直接由董事長分管，或向本單位黨委、董事會（或者主要負責人）負責并報告工作，主要負責人是否定期聽取內部審計工作情況匯報。
4.審計機構負責人任免：是否按規定征求上一級審計機構意見。
5.內部審計人員勝任能力：是否具備審計崗位所必備的審計、會計、造價、法律或者管理等專業知識和業務能力；內部審計機構負責人是否具備審計師、會計師等以上專業技術職稱資格，并從事相關工作三年以上經歷。
6.內部審計機構經費：必需的審計工作經費和審計人員培訓及后續教育經費是否列入年度財務預算。
7.總審計師制度的建立健全：是否建立總審計師制度，總審計師是否協助董事長（或者主要負責人）管理內部審計工作。
8.審計結果運用：是否建立審計發現問題的整改問責和考核掛鉤機制；內部審計結果和整改情況是否作為單位領導人員任命、考核、獎懲和相關決策的重要依據；審計發現問題是否全面整改；審計建議是否得到有效采納。
9.審計信息化開展：是否利用審計信息化手段，實現內部審計全覆蓋，對所屬單位是否每3年至少審計1次，做到應審盡審、有審必嚴。
10.審計工作協同：是否建立協同工作機制，財務、經濟管理、紀檢監察等部門是否及時向內部審計部門提供業務數據和監督檢查結果。
11.影響獨立性事項：內部審計人員是否參與可能影響獨立、客觀履行審計職責的工作。
（二）內審機構層面
1.是否建立和完善包括審計結果考核評價制度在內的審計相關配套實施辦法且有效執行。
2.是否制定相應審計操作指南或認真執行股份公司審計指南。
3.是否依據本單位主要業務風險水平、管理需要和審計資源，擬定本年度審計項目計劃；審計計劃是否經本單位黨委、董事會（未設立董事會的單位經總經理辦公會）審議批準后實施。
4.是否定期向本單位黨委、董事會（或者單位負責人）匯報有關內部審計工作情況；是否結合單位實際情況，建立審計結果通報制度。
5.是否建立后續審計制度，督促檢查審計意見的落實情況和審計決定的執行情況。
6.是否對內部審計中發現的典型性、普遍性、傾向性問題，進行及時分析研究，提出制定和完善相關管理制度的建議。
7.審計人員是否全員參加后續教育培訓。
8.是否按時提交審計理論研討材料和論文。
9.是否按時向上一級內部審計機構報送年度審計工作計劃、總結。
10.是否按時報送內部審計情況統計報表、審計管理系統所需數據。
11.是否按時報送重要子公司負責人經濟責任審計報告及重大違法違紀、資產損失、經濟案件、經營風險等相關審計資料。
12.是否完成年度審計項目計劃。
13.被審計單位是否在收到審計決定之日起3個月內將審計意見的落實情況或審計決定的執行情況書面報告實施審計的內部審計機構。
14.內部審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關系的，是否實行回避。
（三）審計項目層面
1.是否按照年度審計計劃組織實施審計項目。
2.是否開展審前調查，審前調查報告是否要素齊全，風險評估到位，審計重點突出。
3.是否編制審計實施方案，審計方案是否內容完整，具有可操作性；是否明確審計項目組長、主審、成員和復核人員相應的責任。
4.審計工作底稿是否內容完整，記錄清晰，并經過復核；相關審計證據是否充分、恰當，是否要素齊全，手續完整，符合規范。
5.審計報告是否征求被審計單位意見；是否建立審計報告業務會議制度，對審計報告進行審議；屬于經濟責任審計和重大專項審計的報告，是否報本單位黨委常委會審批，其他審計報告是否報協管、分管領導審批；是否作出審計決定，并連同審計報告送達被審計單位；報告是否內容完整、客觀及時、重點突出；審計發現問題是否定性準確、依據充分；是否明確問題責任人；審計建議是否具有建設性。
6.審計項目結束后，是否按照審計檔案管理規定立卷、歸檔，審計檔案資料是否齊全，是否按規定順序排列，裝訂整齊，歸檔及時，管理規范。
五、活動開展方式
審計質量提升離不開有效的活動載體，本次審計質量提升活動包括8個主題：審計工作質量剖析和總結，審計人員教育培訓，審計方案、底稿及審計報告評比，審計整改追責落實評比，審計檔案管理評比，審計質量考核評比，創建審計創新示范點，營造提升氛圍（包括演講比賽、審計宣傳、知識競賽）等。
（一）以深入剖析與系統總結為抓手，努力在自我認識和評價上實現新提升。各級審計機構和全體審計人員對照內審準則及審計相關制度撰寫并上報單位（個人）剖析和總結材料，通過剖析內部審計工作存在的突出問題及制約審計質量提升的主要原因，明確提升審計工作質量的思路和措施，系統總結審計質量提升的經驗和做法，實現審計人員自我認知能力的提升。
（二）以審計人員培訓全覆蓋為抓手，努力在隊伍建設上實現新提升。股份公司擬定2019年4至9月分批次對系統內專職審計人員進行集中培訓。股份公司將邀請中國內部審計協會會長鮑國明等知名專家，通過講授經濟責任審計實務與案例、建設項目過程中易發生的問題及解決方案、典型項目投資失控的案例分析以及如何排解審計人員的心里壓力等課程，全面提升內部審計人員的專業水平和勝任能力，開闊視野，拓寬工作思路，實現審計隊伍素質的整體提升。
（三）以評選優秀審計方案、審計底稿、審計報告為抓手，努力在規范審計行為上實現新提升。審計方案、審計工作底稿、審計報告是審計人員在實施審計過程中產生的重要審計結果。通過推選示范具有價值的優秀審計方案、底稿和報告，并在股份公司統一開展評選活動，進一步促進各級審計機構優化審計方案，規范審計底稿，完善審計報告，提升審計結果質量。
（四）以全面促進審計整改為抓手，努力在成果轉化上實現新提升。通過整改質量評比交流活動，提高各單位對審計整改工作重要性的認識，進一步提升工作實效，有效地實現內部審計解決問題、促進規范、防范風險以及服務決策的目的，實現審計成果轉化的有效提升。
（五）以開展審計檔案質量評比活動為抓手，努力在夯實基礎上實現新提升。審計檔案體現了審計工作流程，是重要的審計基礎資料，是加工、提煉審計信息價值的有效載體，也是培訓審計人員最好的素材。股份公司擬對2019年已完成的審計檔案，按照《中國鐵道建筑集團有限公司暨中國**股份有限公司審計檔案管理辦法》規定，從組織管理、歸檔范圍、歸檔時間、歸檔及立卷要求等方面進行打分評比。通過審計檔案質量評比活動，確保審計檔案的安全與完整，加強和規范審計檔案管理，夯實審計基礎工作。
（六）以開展自我考評與上級選評活動為抓手，努力在激發活力上實現新提升。圍繞機構建設、審計基礎工作、審計材料報送、審計過程質量控制以及審計結果運用等五個方面，從企業層面、審計機構層面、審計項目三個層面開展自我考評和上級選評活動，進一步落實審計工作質量激勵約束機制，激發各級審計機構在審計質量提升活動中的活力與熱情。
（七）以創建標準化創新示范點為抓手，努力在創新示范上實現新提升。以創新推動標準化管理。緊扣審計質量提升為主線，從審計體制機制、審計理念、審計內容、審計方法手段、審計信息化、審計成果運用、審計隊伍建設等多維度出發，創新審計工作。要在做好常規性審計的同時向事前規范審計、績效復核審計、信息化審計、連續性審計轉型。培育一批具有較強標準化示范的審計典型，以創建帶規范，以示范帶全局，全面推進審計工作，進一步提升審計質量。
（八）以營造審計氛圍為輔助，努力在宣傳引領上實現新提升。圍繞“助力品質**、彰顯審計價值”這一主題，通過舉辦主題演講比賽、審計宣傳、知識競賽等活動，強化關心審計、支持審計、重視審計的良好審計氛圍。1.緊扣對內部審計工作的認識，審計工作質量提升，審計職能作用發揮，審計人員自身建設，審計方式方法手段創新以及審計人員成長等方面內容，開展主題演講比賽，強化審計人員對審計質量的認識，增強審計人員的責任感和榮譽感。2.采取向全系統審計人員廣泛征集審計文化內容的形式，充分調動廣大審計人員的積極性，征集《審計工作質量提升》等相關文化作品，通過中國**審計管理系統顯著位置展示，使其成為生動形象的審計文化教育陣地，營造良好的審計文化氛圍，使全系統在日常工作中提高審計思想，進一步增強審計吸引力、滲透力和感染力。3.通過開展審計質量知識競賽活動，進一步提高審計人員的理論素養、文化水平和業務能力，推動內部審計機構和人員遵守審計法律法規和內部審計準則，促進依法依規審計，實現審計人員自身水平的提升。
六、工作步驟
股份公司審計工作質量提升活動從2019年4月份開始，分以下三個階段進行：
（一）動員部署階段（2019年4月30日前）
各單位應統一思想，提高認識，組織全體審計人員認真學習審計署、內審協會、股份公司相關文件制度，學習本方案，做好動員部署工作，加強組織領導，結合實際情況制定細化實施方案，明確時間進度，切實開展好各項活動。
（二）具體實施階段（2019年10月30日前）
股份公司將在4月至10月之間開展八項主題活動，具體安排詳見各單項活動實施方案。
（三）總結考評階段（2019年11月30日前）
1.綜合考評。11月初，股份公司針對活動開展情況進行綜合考評。各項活動均為百分制，每項活動各占不同權重：剖析和總結活動占10%，審計方案、底稿及審計報告評比活動占20%，審計整改評比活動占15%，審計檔案質量評比活動占10%，質量評價考核活動占20%，創建標準化創新示范點活動占15%，“助力品質**，彰顯審計價值”活動占10%，最終得分為各項活動按權重計算后的得分之和。培訓活動不占總活動的權重，但每1人缺課將在總得分基礎上扣減1分，依次類推，扣減分上限為10分。所列考核內容中，上級安排布置的工作落實不到位或未按時完成的，均不得分。
2.總結表彰。11月中旬，各單位要對審計質量提升活動開展情況進行認真總結，查找差距和不足，制定下一步的工作措施。股份公司屆時將召開“審計質量提升年”活動總結大會暨質量提升總結會，會上將根據各項活動考評結果對取得優異成績的單位進行表彰，對完成較差的單位提出通報批評。
3.整改落實。股份公司根據本年度審計質量提升活動開展情況，研究制定全系統審計工作質量提升指導意見，統一標準，規范流程，提升管理。各單位在總結存在問題和不足的基礎上，制定整改方案，采取有效措施，逐項整改落實，確保審計質量提升活動取得實效。
七、組織領導
為加強領導組織，確保活動落實到實處，股份公司成立“審計工作質量提升年”活動領導小組及審計工作質量提升辦公室；辦公室設在股份公司審計監事局，負責組織開展各項活動，定期收集進展情況，不定期向領導小組報告工作。
組長：王秀明
常務副組長：劉正昶
副組長：李忠心
辦公室主任：李忠心
辦公室成員：王鐵兵、章曦、鄒兵、沈曉霞、侯偉、劉飛羽、賈必洪、高慧薔、劉云、宗長青、仲韋華美
八、有關要求
（一）提高認識，加強領導。充分認識開展“審計質量提升年”活動的重要意義，并以此為契機，推動2019年度各項工作的落實；要形成審計分管領導總負責，協管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保工作扎實有序開展。
（二）嚴格標準，追求實效。精心謀劃，統籌兼顧，科學安排，狠抓落實，把“審計質量提升年”活動成效體現在各項具體工作中，努力打造一批審計“精品”，力戒擺樣子、走過場，搞形式主義。
（三）加強宣傳，營造氛圍。加強宣傳力度，充分利用報刊、網站、微信等多種形式，對活動開展情況進行實時播報，營造“比學趕超”的濃厚氛圍。
（四）各單位應結合本方案制定細化實施方案，于5月15日前報審計監事局備案。活動中各項要求上報的資料，沒有特殊說明的，需要蓋單位公章，并將電子版和掃描件發指定郵箱，不需要報送紙質版。
附件：1.審計工作質量的剖析與總結活動實施方案
2.審計人員教育培訓活動方案
3.審計方案、底稿及審計報告評比活動實施方案
4.審計整改評比活動方案
5.審計檔案質量評比活動實施方案
6.審計質量評價考核活動實施方案
7.建立審計創新示范點活動實施方案
8.“審計工作質量提升”演講比賽、審計宣傳、知識競賽活動實施方案
9.有關表格
附件1
審計工作質量的剖析和總結活動實施方案
一、 活動簡介
剖析和總結是提升審計質量的基礎性工作。通過對本單位及個人在審計工作中存在問題及原因的剖析，提煉總結經驗，明確下一步的對策和工作思路，才能筑牢審計質量提升的思想基礎，從而采取切實有效的行動措施。
二、 剖析和總結內容
對照《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署第11號令）《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內部審計管理規定》《中國內部審計準則》《中國**股份有限公司內部審計質量控制暫行辦法》《中國**股份有限公司2019年內部審計工作思路及工作計劃》等文件要求進行深入剖析與總結。
剖析材料要求對照企業（公司）層面、內審機構層面及審計項目層面內容，對存在的突出問題及主要原因進行剖析，并提出下一步改進的主要措施。總結材料包括年度審計質量提升活動開展的基本情況，審計質量提升的經驗做法與亮點，對照剖析材料及質量提升過程中的主要問題，分析原因并制定下一步將采取的主要措施。
三、 上報范圍
本著審計工作質量提升活動人人參與的宗旨，全系統審計機構及所有專職審計人員均應撰寫并上報單位（個人）剖析和總結材料及清單。各單位剖析和總結材料及清單上報上一級審計機構，個人剖析和總結材料上報本級審計機構負責人。
四、評選規則
凡按要求上報剖析與總結材料的單位均可獲得本項活動基礎分，組織不到位或未按時上報的單位不得分。股份公司屆時將組織評選優秀材料，并在中國**審計管理系統設置專欄刊登，獲得選登的單位，本項活動額外加10分。
五、有關要求
1.上報時間：剖析材料于2019年5月25日之前上報，總結材料于2019年11月1日之前上報。
2.材料內容：簡明扼要，重點突出，力戒空話、套話，剖析材料篇幅控制在2000字以內，總結材料篇幅控制在4000字以內。
3.問題、意見及建議清單見附件9，隨剖析和總結材料分別上報。
六、聯系方式
本次活動聯系人：賈必洪；聯系電話：010-52688705；聯系郵箱：jiabihong@crcc。
附件2
審計人員教育培訓活動方案
一、活動簡介
培訓是提高審計勝任能力、提升審計專業知識、拓寬審計工作思路、提高審計職業道德素質的重要舉措。為全面促進審計質量提升，推動內部審計工作更好地發展，根據《中國**股份有限公司2019年內部審計工作思路及工作計劃》的統一安排，股份公司將聯合中國內部審計協會在2019年度分批次對系統內專職審計人員進行審計集中培訓。
二、培訓內容與范圍
培訓內容以審計質量提升課程為主，兼顧經濟責任審計、工程項目審計等內容。股份公司擬于2019年4月至9月之間舉辦四期審計業務培訓班，每期200人左右。具體培訓期次、內容、時間、地點另行通知。
本輪培訓要求股份公司系統內專職審計人員全覆蓋。
三、評分標準
凡1人缺課，將在各單位總得分基礎上扣減1分，依次類推，扣減分上限為10分。
四、聯系方式
本次活動聯系人：賈必洪；聯系電話：010-52688705；聯系郵箱：jiabihong@crcc。
附件3
審計方案、底稿及審計報告
評比活動實施方案
一、活動簡介
審計方案、底稿及審計報告是審計工作成果的集中體現，是審計發揮作用的重要載體。提升審計工作質量，關鍵在于審計實施方案和審計工作底稿及審計報告質量的提升。通過評選優秀審計方案和審計底稿及審計報告活動，進一步規范審計實施過程，提高審計結論的真實性、可靠性，促進審計成果轉化，發揮審計監督服務職能。
二、活動內容
各單位按照領導滿意、審計機構滿意、被審計單位滿意的標準，推選本單位2018年以來為組織加強內部控制、防范風險、完善治理、促進企業科學健康發展方面發揮重要作用，并具有較好的示范效應和推廣價值的審計方案、審計底稿及優秀審計報告，由股份公司統一評選。
三、活動要求
本次活動要求報送的優秀成果展示材料包括某一審計項目的整套審計方案、審計底稿和審計報告。申報材料應當客觀、真實，必須反映審計項目的相關原始情況，不得弄虛作假。具體要求如下：
（一）審計方案
審計方案應當符合下列質量要求：
1.編制要素齊全，表述清楚。
2.審計目標和范圍明確。
3.審計內容是否合法，重點是否突出。
4.審計程序和方法是否適當。
5.審計組成員的組成和分工是否明確。
6.對專家和外部審計工作結果是否利用。
（二）審計底稿
審計底稿應當符合下列質量要求：
1.編制要素齊全，格式規范。
2.相關審計工作底稿之間如存在勾稽關系，應當予以清晰反映，相互引用時應當交叉注明索引編號。
3.審計工作底稿中使用的各種審計標識，應當注明含義并保持前后一致。
4.復核人員及復核意見齊全并清楚。
（三）審計報告
審計報告應當符合下列質量要求：
1.編制規范。各單位報送審計報告要嚴格執行《中華人民共和國審計法》及其實施條例和《中國內部審計準則》等內部審計規定。做到要素齊全，格式規范，表述清晰，不遺漏審計中發現的重大事項，敘述事實和審計結論完整。
2.內容合法。審計報告所反映的審計依據、審計程序和審計意見符合法律法規和準則的規定，提出的審計處理意見恰當。
3.結論客觀。審計報告應當根據確鑿的證據，實事求是、不偏不倚地反映審計事項的事實，審計結論客觀、公正。
4.建議可行。審計報告中所提出的審計建議，應當與審計發現的有關事實相呼應，具有針對性、可行性，不空泛。
5.突出重點。審計報告中應當充分考慮審計項目的重要性和風險水平，重點反映被審計單位業務活動、內部控制和風險管理中存在的漏洞，以及高風險領域。
報送材料一般應保持原始（簽發件）狀態，不作加工修改，但對不宜公開的數據或事項，可以做必要的技術處理，確保不泄露國家秘密、商業機密和個人隱私。
四、推薦數量
各單位報送材料的數量原則上為：設有審計機構或配備專職審計人員的二級單位各報送一套；審計監事局北京分局、西安分局、長沙分局各報送一套。
五、時間安排
1、第一階段，申報階段
通過單位申報的方式，征集并推薦體現自身特色、有效發揮作用，對其他單位有借鑒、引領作用的優秀成果展示材料。各二級單位請于2019年8月31日前完成推薦工作，并將推薦表（見附件9-8，一式一份）和推薦材料寄至股份公司審計監事局（同時發送電子件）。
2、第二階段，評審階段
股份公司對各單位推薦上報的材料進行統一評審，按照標準進行打分和評議。本次活動得分作為審計質量提升年活動的評分項目之一，不能按時報送的單位不得分。
六、有關要求
各單位要高度重視、精心組織、嚴格審核，做好推薦報送工作，應確保報送材料的真實性、準確性、時效性。
七、聯系方式
本次活動聯系人：沈曉霞；聯系電話：010-52688210；聯系郵箱：shenxiaoxia@crcc。
附件4
審計整改評比活動方案
一、活動簡介
問題得不到整改、責任得不到追究，審計工作就是無用功。審計整改是實現審計工作對組織價值增值的根本路徑。為進一步提升審計工作價值，更好的發揮審計工作監督、服務、增值的職能，促進解決問題、防范風險及服務決策，股份公司決定開展審計整改工作評比活動。
二、活動內容及范圍
被審計單位及相關部門采納審計意見建議并積極進行整改、審計報告為有關部門的工作提供了重要參考依據、審計成果得到充分利用，產生顯著經濟效益以及社會效益。
三、時間安排
第一階段，自評階段
各單位自評。針對2018年立項完成的所有審計項目，對照審計報告及審計底稿發現的問題，評價審計整改工作開展情況，推選出具有示范價值的審計整改示范單位。
第二階段，復核階段
股份公司統一評選。各單位上報的項目材料先由審計監事局各分局進行復核，再由審計監事局進行二次復核。評選出排名前五名及排名后五名的單位。
第三階段，抽查階段
審計監事局針對排名前五名的單位進行抽查，在此基礎上股份公司進行打分評議；對排名后五名的單位列入檢查督導的范圍。
四、評分標準
本次活動得分作為審計質量提升年活動的評分項目之一，根據評價情況，排名前五名的，得分15分；排名中間的，得分10分；排名后五名的，得分5分；不能按時報送的不得分。
五、報送要求
1.各單位要高度重視、精心組織、嚴格審核，做好推薦報送工作，應確保報送材料的真實性、準確性、時效性。
2.各單位報送審計整改材料要基礎材料齊全、內容完整、證明力強。審計整改問題分析透徹、建議切實可行；審計整改報送材料對不宜公開的數據或事項，可以做必要的技術處理，確保不泄露國家秘密、商業機密和個人隱私。
3.各單位于2019年10月20日前將推薦材料的電子版報送至電子郵箱：xxx。
六、聯系方式
本次活動聯系人：鄒兵；聯系電話：010—52688703；聯系郵箱：zoubing@crcc。
附件5
審計檔案質量評比活動實施方案
一、活動簡介
審計檔案可以真實、有效地反映審計工作的執行和開展情況，是審計質量工作的重要組成部分。通過審計檔案質量評比活動，加強和規范審計檔案工作的管理，確保審計檔案的安全與完整，提升審計基礎工作質量，促進審計工作流程的標準化、規范化。
二、評選范圍
2019年度按照新的審計檔案管理辦法完成立卷的審計檔案。由各二級單位在自評的基礎上，推薦報送一套。
三、報送要求
1.各單位要高度重視、精心組織、嚴格審核，做好推薦報送工作，應確保報送審計檔案的完整性、規范性、安全性。
2.各單位報送的審計檔案應案卷內容完整、裝訂規范；歸檔排序、案卷書寫、案卷裝訂正確、規范；審計流程執行情況及審計取證、審計工作底稿編寫等情況真實、完整。
3.審計檔案中對不宜公開的審計內容，可做必要的技術處理，保證公司秘密、商業機密或個人隱私不泄露。
4.股份公司擬在2019年10月舉辦審計檔案評比活動。四、聯系方式
本次活動聯系人：沈曉霞；聯系電話：010-52688210；聯系郵箱：shenxiaoxia@crcc。
附件6
審計質量評價考核活動實施方案
一、活動簡介
審計質量評價考核是建立和完善內部激勵的有效途徑。通過開展審計質量評價考核活動，進一步落實審計工作質量激勵約束機制，充分發揮股份公司內部審計系統整體功能，促進企業規范審計管理，提高經濟運行的質量和效益。
二、評價內容與范圍
2019年以來內部審計工作整體質量，包括機構建設、審計基礎工作、審計材料報送、審計過程質量控制以及審計結果運用等五個方面，具體內容參照《中國**股份有限公司審計質量工作考核評定表》（附件9-5）指定的五大項，20個評價要素。
此次評價范圍為股份公司系統內設有獨立內部審計機構的單位。
三、評價依據
1.《中國**股份有限公司內部審計質量控制暫行辦法》（中國**審監〔2010〕171號）
2.《中國**股份有限公司進一步加強內部審計工作指導意見》（中國**審監〔2016〕157號）
3.《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內
部審計管理規定》（中**審監[2018]67號）
四、評價程序及方法
1.單位自評。各單位結合自身內部審計工作開展情況對照評定表進行自評打分并上報。
2.專家評審。股份公司將組織專家評審組對各單位報送的內容進行評審打分。專家評審組成員由審計監事局、各分局審計處長及部分集團公司審計機構負責人組成。專家評審結果為最終得分。
3.抽查檢查。股份公司將對排名前五名的單位進行抽查。在抽查中發現審計處理、處罰不當或運用法律、法規不適當，產生嚴重不良后果的；對發現重大漏審事項或者審計結果不實造成重大影響等審計質量問題以及隱瞞被審計單位嚴重違法違紀行為的，此項活動不得分并進行通報批評，排名后五名的單位將被列入檢查監督范圍。
五、有關要求
1.各單位要高度重視，逐級上報自評材料。各級審計機構應認真組織本單位自評及對下級單位的抽查評比工作。
2、請各單位于2019年10月20日前將《中國**股份有限公司審計質量工作考核評定表》報送股份公司審計監事局。
六、聯系方式
本次活動聯系人：鄒兵；聯系電話：010—52688703；聯系郵箱：zoubing@crcc。
附件7
建立審計創新示范點活動實施方案
一、活動簡介
審計創新是解決審計質量提升存在問題的有效途徑。通過建立審計創新示范點活動，培育一批具有較強示范、帶動作用的審計典型，以標準帶規范，以示范帶全局，全面推進審計創新工作，進一步提升審計質量。
二、活動范圍
各集團公司納入創新示范點。
三、活動內容
在標準化的基礎上加大審計創新，圍繞審計質量主線，從審計體制機制、審計理念、審計內容、審計方法手段、審計信息化、審計成果運用、審計隊伍建設等多維度出發，開展審計創新工作，重點關注常規性審計向事前規范性審計、績效復核審計、信息化審計、連續性審計轉型創新。審計創新示范點活動主要包括以下內容：
（一）審計機構和制度創新
1.設立工作領導機構與執行機構；
2.建立總審計師制度；
3.組建專業或有相關經驗的專兼職人員隊伍；
4.制定完善的內審規定及配套實施辦法；
5.制定完善審計操作指南；
6.其他制度機制方面的創新。
（二）事前規范性審計創新
1.制定新上項目前期工作規范性專項檢查方案及檢查清單；
2.結合項目存在問題、規章制度執行情況以及其他項目典型案例，對企業現有規章制度、項目管理常見風險等進行宣講、宣貫；
3.收集風險預控報表，建立風險預警、消除風險源，打造風險聯動體系；
4.對新上項目逐級逐崗梳理排查風險點，制定覆蓋所有業務和崗位的風險防控措施，實現風險防控全覆蓋；
5.其他事前規范性審計創新舉措。
（三）信息化審計創新
1.全部審計項目納入審計信息系統平臺管理；
2.強化數據分析，通過線上系統對項目經濟指標數據做成動態趨勢圖，發現異常項目和審計重點；
3.利用大數據或其他查詢分析系統等發現審計問題線索；
4.其他利用信息化審計創新提高審計質量和效率的做法。
（四）連續性審計創新
1.建立健全工程項目全過程連續審計制度；
2.對于重點工程項目，在項目上場6個月后要及時跟進，就項目策劃、施組方案、二次分割、責任成本分解工作以及資金、財務、物資、合同等經濟活動的內控制度建設開展審計，防范項目管理系統性風險；
3.對發現的管理缺陷進行跟蹤，并監控項目運行風險，發現存在較大效益偏差、墊款、虧損、拖欠上交款、重大經濟糾份等例外事件，適時開展過程審計，加強整改、問責；
4.對于完工項目，要加強對項目預算、內控制度以及管理效益性的綜合評價，落實事后審計，并提出績效管理兌現建議；
5.其他在連續性審計方面的程序和技術方法的創新。
（五）整改追責創新
1.建立審計整改聯席會議制度，爭取與總經理辦公會合并召開；
2.建立審計整改分析機制，組織機關各部門針對審計反映的問題，認真研究分析，及時提出解決措施或完善制度的具體意見，消除問題產生的根源；
3.建立審計整改對賬銷號機制，兩級審計部門逐步建立審計整改工作臺賬，“問題清單”與“整改清單”對接，對審計整改情況進行動態管理，實行“對賬銷號”；
4.建立審計整改約談機制，對未在規定時間內落實整改審計發現的問題、向審計組報送的整改情況失實的以及對審計發現的問題屢審屢犯的單位，審計部門將約談其主要負責人；
5.積極開展審計回訪，強化審計整改工作合力；
6.采取將問題整改情況與企業負責人年度績效等考核指標掛鉤等有效措施。
（六）其他創新方面
1.審計技術、方法創新；
2.審計成果運用方面的創新；
3.績效考核復核年度全覆蓋的創新；
4.經濟責任審計全覆蓋的創新；
5.審計組織模式方面的創新；
6.審計隊伍建設方面的創新；
7.各單位結合自身情況開展的創新活動。
四、創新示范步驟
1.選取目標。各單位結合自身情況，通過調研分析選取一個目標單位創建審計創新示范點。
2.制定方案。被選取的目標單位圍繞創新目標、內容、具體措施、實施步驟等，制定審計創新示范點實施方案。
3.逐步開展。審計創新示范點單位按照實施方案逐步開展創新活動，上一級審計機構隨時掌握審計創新示范點創新工作進程，跟蹤指導。
4.成果上報。各單位收集整理相關資料、總結創建審計創新示范點工作經驗，上報創新成果。
五、有關要求
1.各單位應高度重視審計創新示范點工作，加強組織協調、精心策劃、大膽創新、做出成效。
2.圍繞提升審計質量原則，找準審計創新切入點，全業務鏈、全方位創新。
3.各單位于2019年10月底前將創新示范點成果總結材料報送至審計監事局。
六、聯系方式
本次活動聯系人：賈必洪；聯系電話：010-52688705；聯系郵箱：jiabihong@crcc。
附件8
“助力品質**、彰顯審計價值”活動方案
審計事業的發展離不開良好的外部環境，良好的外部環境需要審計人員共同去推動。為進一步加強內審文化建設，營造領導支持審計、關心審計、重視審計的良好氛圍，股份公司決定圍繞“助力品質**、彰顯審計價值”這一主題，舉辦演講比賽、審計宣傳“我們的故事”、知識競賽活動，提高全體審計人員的理論素養、文化水平和業務能力，增強審計人員的責任感和榮譽感。
一、演講比賽活動實施方案
（一）活動簡介
本次演講比賽以“助力品質**、彰顯審計價值”為主題，圍繞對內部審計工作的認識，審計工作質量提升，審計職能作用發揮，審計人員自身建設，審計方式方法手段的創新以及審計人員的成長等方面內容開展。通過“以賽促學、以學促用”的方式，強化審計人員對審計質量的認識，更好的以高質量的審計工作推動“品質**”建設，增強審計人員的責任感和榮譽感。
（二）活動細則
本次演講比賽面向全系統專、兼職審計人員，比賽分為初賽和決賽兩個階段。
初賽時間暫定2019年7月上旬，設北京、西安、長沙三個賽區，分別由電氣化局、二十局、城建集團承辦。決賽時間暫定2019年7月下旬，在股份公司機關舉行。
（三）評委組成
本次演講比賽評委由股份公司領導、審計監事局、各分局審計處長及部分集團公司審計機構負責人組成。
（四）評分標準
按照演講內容、語言表達、形象風度、綜合印象四部分對演講選手進行綜合評分。滿分為40分。評委打分后匯總取平均分，精確到小數點后兩位，若出現同分，則精確到后三位，依此類推。
1.演講內容能緊緊圍繞主題，觀點正確、鮮明，見解獨到，內容充實具體；（5分）
2.材料真實、典型、實例生動，反映客觀事實，具有普遍意義，體現時代精神5分
3.講稿結構嚴謹、構思巧妙，文字簡潔流暢，具有較強的思想性（5分）
4.演講者需脫稿，語言規范，吐字清晰，聲音洪亮圓潤。（5分）
5.演講表達準確、流暢、自然。（5分）
6.語言技巧處理得當，語速恰當，語氣、語調、音量、節奏張弛有度，能熟練表達所演講的內容。（5分）
7.要求衣著整潔，儀態端莊大方，舉止自然、得體，體現朝氣蓬勃的精神風貌；上下場致意，答謝。（5分）
8.由評委根據演講選手的臨場表現作出綜合演講素質的評價。演講時間控制在8分鐘之內。（5分）
五獎項設置
初賽結束后按照參加初賽人數的20%評選決賽選手。決賽設一等獎1名、二等獎3名、三等獎5名。凡參與比賽的單位均可獲得“2019審計質量提升年”該項活動基礎分，未參與的單位不得分；將分別給予決賽獲獎選手所在單位15分、10分、5分的單項加分。
（六）有關要求
1.各單位要高度重視本次演講比賽，珍惜學習與交流機會，充分展現本單位的工作作風，塑造內部審計良好形象。股份公司二級單位（含三級公司）專職審計人員超過40人的至少應推薦兩人參賽，其他單位根據實際情況推薦人員參賽。
2.演講作品內容要緊扣“助力品質**、彰顯審計價值”主題，觀點新穎，文字簡潔，具有較強的理論水平，實際案例具有典型性。
3.作品形式不限，選手可圍繞主題暢談自己的工作經驗，也可根據個人理解談構想等。選手可以根據自己的需要在演講過程中播放一些背景音樂。
4.演講時間控制在每位選手不超過8分鐘。
5.比賽順序由抽簽決定，選手上場遲到5分鐘視為棄權。
二、審計宣傳“我們的故事”系列活動實施方案
（一）活動簡介
為加強內部審計宣傳工作，股份公司擬通過相關媒體平臺等適當途徑傳遞內審“好聲音”，弘揚內審“正能量”，充分展示30多年來**內審的生動實踐、顯著成績和寶貴經驗。
（二）活動主題與范圍
本次系列活動于5月份啟動實施，5至9月底分階段、分重點進行系列展示。按照自愿參與的原則，宣傳素材采用按月征集，分批次、分類別、分階段評選方式進行。
1.音頻作品展播，我們的故事•旋律
主題：圍繞審計身邊人身邊事、歌唱祖國、審計風采、等內容，采用歌唱、脫口秀、朗讀、講述以及其他創新性方式，展現黨和國家70年建設取得的輝煌成就，展現審計工作在企業中發揮的重要作用，展示內審人員實干奮斗的精神風貌。
要求：音頻作品應堅持內容積極正向、生動新穎，情感真摯飽滿、突出特色，并配以圖片和文案說明等。作品可通過手機、錄音筆等方式錄制，長度6-8分鐘（可參考《邏輯思維》等節目，表達方式可以多樣化）。
2.文字作品展播，我們的故事•筆墨
主題：從“個人”與“國家”、“個人”與“企業”、“個人”與“審計”等視角切入，以“詩詞歌賦”抒發“感懷”、寄意國家和企業；以“優美散文”傳情達意、講述家國、家企情長；以“審計故事”回望滄桑巨變、展現“春華秋實”；以“精短評論”評說“見解”、書寫“金玉良言”；以“特別書信”暢想未來、許下“百年之約”，生動展現審計事業的輝煌成就，以及內審人員為實現國家富強、民族復興、人民幸福而不懈奮斗的精神面貌。
要求：文字作品內容應以小見大、積極傳導正能量，情真意切、入情入理，生動凝練、感染力強。考慮到新媒體展示需要，作品盡量控制在1500字左右，詩詞歌賦等根據實際需要安排。
3.新媒體作品展播，我們的故事•光影
主題：聚焦“初心”“變化”“傳承”“家國”“成長”等關鍵詞，通過短視頻、H5、長圖、歌曲MV、微電影等新媒體方式，生動反映企業及新中國成立以來取得的輝煌成就，講述審計人不忘初心，弘揚優良傳統，深入審計一線，心懷國家和企業、情系職工等故事，立體呈現新時代內審人員的良好風貌。
要求：作品內容應面向審計一線，選材新穎、構思精巧、真實感人，充分體現正能量。短視頻類作品應為MOV（1080/50i/50mbps或MP4（1080/25P/8mbps格式，單個視頻不超過200M，時長不超過3分鐘；動圖應為GIF格式，單張動圖不超過2M；圖片應為JPF格式原圖，單張照片不小于1M。
4.書畫、攝影及才藝等作品實物展示，我們的故事•記憶
主題：面向全體內審人員征集攝影、書畫、才藝作品，初步分為“回望—審計歷史瞬間”“翻閱—審計開創性文件”“難忘—審計標志性項目”“見證—審計對著拍”“定格—審計表情合集”“團圓—審計全家福”“出彩—審計人才藝秀”等7個方面，通過審計工作及生活中的舊貌新顏、審計整改前后職工獲得感情況、審計表情、審計全家福等形式進行展示。
要求：作品內容要鮮活生動、具有表現張力，可兼幽默性、趣味性，抒發真情感，展現真成績。圖片作品應為JPG格式原圖，大小不小于2M，并配文案說明；書畫、才藝作品先行用電子版圖片形式報送，必要時可添加備注信息，待正式展出前再按要求提供原作。
“我們的故事”系列活動，要求十一局、十二局、大橋局、十四至二十五局集團有限公司、電氣化局、城建集團、中**設、中鐵地產、中鐵物資等單位至少推薦兩個主題的內容；審計監事局北京分局、西安分局、長沙分局及其他設有審計機構或配備專職審計人員的二級公司至少推薦一個主題的內容。
（三）評選規則
股份公司審計監事局屆時將組織評選，對于優秀作品將在中國**審計管理系統設置專欄進行展示。凡按要求上報征文的單位均可獲得該項基礎分，組織不到位或上報征文數量不達標的單位本項不得分。凡上報征文獲得選登的單位，本項活動額外加10分。對于文字作品，凡是在5月21日前上報的優秀作品，股份公司將向審計署內審司推薦上報。對于新媒體作品，凡是在5月25日前上報的優秀作品，股份公司將向審計署內審司推薦上報。對于書畫等作品，凡是在6月25日前上報的優秀作品，股份公司將向審計署內審司推薦上報。
（四）有關要求
1.各單位要高度重視，精心組織，積極動員，切實把本次主題宣傳活動作為慶祝新中國成立70周年，創新宣傳形式，展現內部審計良好風采的重要內容。
2.各單位對所提供的媒體作品做好嚴格審核把關，選送的作品必須為原創，內容不能包含涉及國家秘密、工作秘密等不能公開的信息以及不符合實際情況的信息。
3.各單位須嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴禁借宣傳名義從事商業活動，或進行各類違法違規活動。
4.主題內容報送時間為5至9月。
三、知識競賽活動方案
（一）活動簡介
通過開展審計質量知識競賽活動，進一步提高全體審計人員的理論素養、文化水平和業務能力，推動內部審計機構和人員遵守審計法和內部審計準則，促進審計工作水平提高，打造一支高素質的審計人才隊伍。
（二）競賽內容
1.本次知識競賽根據《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署11號令）、《中國內部審計準則》、《中國鐵道建筑有限公司暨中國**股份有限公司內部審計管理規定》（中**審監[2018]67號）、《中國**股份有限公司內部審計質量控制暫行辦法》（中國**審監[2010]170號）等規定辦法的內容設計競賽題目。
2.本次知識競賽試題共計75道，其中單項選擇題50道，多項選擇題25道。總分值為100分。
（三）競賽方式
本次知識競賽采用網上答題的方式，參賽者可直接登錄中國**審計管理系統，按要求直接在網上答題并提交。參賽者答題時,均須正確填寫本人真實姓名、所在單位、聯系方式及身份證后六位等信息。每人只能答題一次。
（四）有關要求
1.各單位要高度重視，加強組織領導，深入學習各項準則及辦法，切實做好此次知識競賽活動的宣傳工作，積極組織本單位人員參賽。
2.股份公司審計監事局統一組織協調此次競賽活動。各二級、三級單位審計機構組織本單位全體專、兼職審計人員按時參賽。
3.各單位應于7月10日至20日組織人員參賽。
第三篇: 小學三定一聘工作實施方案
為認真貫徹落實中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動重點行業重點領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,結合衛生計生系統實際，現就健全本系統重點領域掃黑除惡專項斗爭打、治、建長效機制及有關事項通知如下。
一、加強組織領導，健全責任長效機制
各地各單位要強化思想認識，提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，充分認識衛生計生系統掃黑除惡工作是建立和維護良好醫療秩序的重要保證，要把思想和行動統一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領導和責任科室，分管領導在會前要提議題，推進過程中要有督導，責任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領導小組要經常性地開展工作，多總結反思，查找問題，針對問題建立臺賬，制定整改方案。
二、注重輿論引導，健全宣傳長效機制
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳，要注重宣傳的質量和持續性，不搞花架子，不搞一陣風。要把對員工的宣傳教育做在平時，在員工、患者茶余飯后聚焦點、文化活動場所張貼聯合公告、圖解、懸掛宣傳標語。探索開展征文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳，及時總結經驗，向本級政府、掃黑辦、市衛生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。
三、強化工作聯動，健全協作長效機制
加強協作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報平臺和公開舉報電話，同時制定激勵群眾積極性的具體舉措，發動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調研長效機制;完善行業監管防控機制。重點加強對“醫鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領城開展集中整治，注重人人機制和制度上及時妥善化解醫療糾紛，預防和減少“醫鬧”的發生。在日常監管工作中，加大對醫療糾紛事件的倒查力度，確保日常監管發現線索。主動加強與轄區內公安機關信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動找線索”，做到不漏報、不瞞報、不遲報、應報盡報。加強與行業主管部門協作力度，及時移交線索。
四、狠抓檢查督導，健全獎懲長效機制
檢查督導堅決杜絕搞形式走過場的現象，強化全程督查和日常監督。市衛生計生委每季度檢查督導一次，縣(市區)衛生計生委每月檢查督導一次;對發現的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對口幫帶制度。對于問題整改有力、日常監管逐步規范,長效機制完善落實,社會公眾普遍認可的,進行通報表揚;對于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴重、造成惡劣影響的,要按照綜治領導責任制有關規定,對相關地方、單位及責任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
五、工作要求。
各縣(市、區)衛生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設工作方案,于10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業主管部門報送。對于已經整改完畢的問題和制定的有關制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴防有關問題死灰復燃和制度機制執行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫療衛生計生單位要把開展掃黑除惡專項斗爭以來加強重點領域專項整治,健全長效機制等情況于10月11日前匯總,報送市衛生計生委。此后每月11日前,市直各醫療衛生計生單位要上報上月相關情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設工作，堅持標本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項斗爭水平的重要舉措,作為提升行業內部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認真研究解決問題。主要領導和分管領導,要親力親為,經常過問,加強調研,制定時間表和路線圖,做到任務明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領域問題治理和健全長效機制作為提高社會治理能力和治理體系現代化的重要抓手,立足當前,著眼長遠,打、治、建結合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設等工作有序有力開展,不斷取得實效。
第四篇: 小學三定一聘工作實施方案
為扎實做好我園新型冠狀病毒疫情防控工作，確保全體教職工和小朋友們身體健康和生命安全，根據省教育廳、市教體局指示要求，特制定以下方案。
一、目標任務
普及新型冠狀病毒肺炎防控知識，提高全園師生的自我防護意識和能力；完善疫情信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新型冠狀病毒肺炎在我園的發生和蔓延，最終實現“零病例”、“零感染”目標。
二、組織領導
（一）人員組成
組長：園長****
副組長：副園長****教務主任***后勤負責人***
成員：各班班主任、生活老師
（二）主要職責
1.建立幼兒園、班級、老師、家長四級防控工作聯系網絡，及時收集和報送相關信息，隨時關注幼兒健康狀況。
2.細化領導小組下設機構的責任分工，明確工作機制，制定各班級詳細預案，做好長期應對準備；
3.貫徹落實市教育局有關疫情防控期間開園工作要求，做好2020年春季開園準備工作，保障開園后正常的教育教學秩序；
4.制定和完善疫情防控工作方案制度：幼兒園疫情防控應急預案、開園工作方案；疫情報告制度，幼兒晨午檢制度，因病缺勤登記、病因追蹤等臺賬登記制度，復學證明查驗制度，幼兒健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環境衛生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育制度。
5.認真做好開園前全園師生疫情情況統計和開園后師生的疫情監控和日常檢查，務必統計出來自有確認病例小區（街道、鄉鎮）的師生；
6.提前儲備好疫情防控所需消毒物品、紅外體溫測量儀或手持式測溫儀、醫用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好開園前校園清潔衛生、全面消毒等工作；
7.開展校園隱患排查，實現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區；
8.把握好疫情防控期間的信息發布、新聞宣傳，做好相關輿情宣傳引導工作，掌握師生中的輿情動態。
三、具體工作安排
（一）開園前的準備工作
1.加強師生教育引導工作。通過學校官方微信平臺、手機短信、班級家長微信群等多種渠道普及防疫知識，引導幼兒和家長提高自覺防控意識和能力，做好個人防護，減少疫情期間外出，規范佩戴口罩，盡量避免乘坐公共交通工具，不參加聚會，不到人員密集的公共場所活動。開學前要根據上級主管部門要求和疫情防控方案對全體教職員工進行疫情防控知識技能培訓和應急處置演練。
2.提前告知具體開園時間。正式開園前，利用官方微信公眾號、班級微信群、電話等方式就延遲開園具體時間（待上級教育主管部門確定后另行通知），通知到每一位幼兒，并告知幼兒家長提前三天做好自查癥狀、自測體溫，出現相關癥狀、體溫高于37.3℃的，要暫緩返校。
3.認真落實“日報告”制度。建立教職員工和幼兒假期行蹤和健康監測機制。對本園教職員工和幼兒進行全覆蓋排查，實行“日報告、零報告”制度，教務處組織班主任每日了解幼兒健康狀況、生活軌跡、家庭成員等相關情況；要求幼兒家長必須堅持日報告制度，沒有異常的可以不報，如有異常必須及時報告；各班級要嚴格按要求，不得漏報、遲報、瞞報、錯報。
4.做好師生行蹤和健康監測。準確了解和掌握師生假期動向，在確定開園日期前三日內，通知教職工和幼兒家長填報師生本人及家庭成員在最近14天內，是否赴重點疫區參加活動、探訪親友，是否接待和接觸過從重點疫區回來的相關人員，是否近距離接觸過有發熱、咳嗽癥狀患者等情況，進行排查摸底，建立管理臺賬。對有疫情高發地區居住史或旅行史的教職員工、幼兒及家長，自離開疫情高發地區后，居家或在指定場所醫學觀察14天。
5.準備好應急物資與場所。教務處根據需要，提前儲備好疫情防控所需噴霧器、手持噴壺、消毒液、口罩等物品備用，在衛生保健室附近設置相對獨立的觀察室，用以暫時留觀身體不適的師生，并優化工作流程、做好環境消毒、避免交叉感染。
6.做好校園衛生防疫工作。在衛生防疫部門指導下，按照消毒操作規范，對教室、圖書館、食堂、運動場、衛生間等公共區域進行集中清潔消毒，確保衛生達標、不留死角。開學前應按規范配齊配足食堂、公共衛生間等區域的水龍頭數量，保證滿足需求；在園內各公共衛生間配備充足的洗手液或肥皂，并在醒目位置張貼“正確洗手圖示”，宣傳指引幼兒學會正確洗手方法。
7.做好開園后后勤保障準備。做好食堂、飲用水的安全監管，提前對食堂從業人員進行健康體檢，開展安全操作培訓，體檢和培訓合格后方可上崗。加強校車安全衛生檢查，重點對車內座椅、扶手、安全帶、吊環等物體表面進行消毒，使用化學藥劑消毒后，應晾干并及時通風換氣。
8.嚴密組織安全隱患排查。后勤部門聯系有資質機構對飲用水、電氣設備、消防設施進行檢測，確保安全，為師生返校做好準備。
9.認真做好教學準備工作。教務處做好教師教學任務下達，制定好班級課表和教師課表，檢查教材及教師用書準備情況，檢查與準備好教室桌椅與多媒體設備等，確保正常開園。
（二）入園當日工作計劃
1.入園當日家長及幼兒應佩戴口罩，盡量避免乘坐公共交通工具，并注意與他人保持一定距離。引導家長及幼兒有序入園，避免人員聚集。
2.嚴控入園管理，建立入園體溫檢測制度，填寫健康卡。進入園區內的所有人員，均需接受體溫檢測，體溫正常方可入園；嚴禁家長隨意進入教室。
3.對去過疫情嚴重地區的幼兒，入園時要嚴格進行健康監測。出現發熱、乏力、干咳及胸悶等癥狀的幼兒，應由家長陪同主動到就近的醫療機構就診，并做好個人防護，不允許未解除醫學觀察幼兒入園。
4.通過多種方式，對家長和幼兒開展公共衛生健康知識和疫情防控宣傳教育。
5.統一對教具、器械、玩具、寢具、餐（飲）具及環境進行消毒，保證教室空氣流通及室內外環境衛生整潔。
6.幼兒園應做好缺勤、早退、請假記錄，如發現可疑癥狀者，應及時上報，同時配合當地醫療衛生機構做好密切接觸者管理和消毒等工作。
（三）開園后的工作安排
1.嚴格落實校園封閉管理。學校校園實行“封閉式”管理，禁止任何無關人員進入學校，在校門口逢車必查，逢人必檢。
2.實施師生體溫監測制度。每天早上、中午開課前，幼兒以班級為單位進行測量體溫，結果經班主任匯總后報防控領導小組；當日有課教師自測體溫報教務處。體溫異常者及與其接觸者立即隔離，并上報系領導和防控領導小組。
3.持續做好衛生防疫工作。全面做好園區環境清潔，垃圾日產日清，保持干凈、衛生，設立廢棄口罩專門回收點；制定日常消毒工作標準和細則，對教室、午睡室、專用活動室、圖書室、食堂、辦公室、衛生間等幼兒、教職工聚集場所和幼兒接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風換氣（每日通風3次，每次20-30分鐘，通風時注意保暖），保持室內空氣流通，并認真做好記錄。
4.抓好午餐飲食衛生管理。實行“分時、分區、分組”就餐制度，避免幼兒就餐聚集。食堂從業人員（食品采購、加工制作、供餐等有關人員）均應佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。不得使用來源不明的家禽家畜。嚴禁采購食用野生動物。餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛生標準》進行高溫消毒。
5.做好幼兒健康宣傳教育。各班主任針對疫情防控形勢，做好健康宣傳教育、心理健康教育，及時了解幼兒動態，建立工作臺賬并及時上報。
6.組織幼兒參加體育鍛煉。認真上好體育課，開展好大課間活動，指導幼兒課余時間體育鍛煉，努力增強幼兒體質，增強對“新冠”病毒肺炎的抵抗能力。
7.做好師生缺課缺勤登記。實施因病缺課缺勤登記、追蹤制度。因病或隔離缺課幼兒每日由家長向班主任報告病情和行蹤；因病或隔離缺勤教師每日向本年級組長報告病情和行蹤，并安排好調課。
8.暫取消學校集體性活動。疫情未解除，學校不組織師生參加各類大型集體活動，如集會、演講、比賽等；不安排教師外出參加教學、科研等活動，不安排幼兒外出參加各類比賽活動。
四、幾點工作要求
1.正確認識當前形勢和任務，強化“疫情就是命令，防控就是責任”的使命擔當，同舟共濟、科學防治。
2.落實責任、迅速行動，切實進入工作狀態，加強各項工作落實；全園教職工要迅速行動起來，積極配合，確保完成好各項工作；黨員同志要切實發揮先鋒模范作用。
3.疫情信息需要向外發布時，必須按規定逐級上報，不得擅自對外發布。如有新聞媒體要求采訪，必須經過園領導同意，未經同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。
4.全體教職工堅定信心，弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀違規行為堅決予以抵制。
疫情就是命令，防控就是責任！讓我們強化使命擔當、眾志成城、全力以赴，扎實做好疫情防控工作和教學工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰！
第五篇: 小學三定一聘工作實施方案
為深入學習貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，加強師生政治思想工作，依照江津區教委意識形態工作的要求，特制訂本工作方案。
一、總體要求
以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高全校師生思想政治素質、推動學校全面發展為目標，以學習討論、調查研究、總結檢查為主要形式，進一步加強黨風廉政建設、師德師風建設、師生思想政治工作管理，把握正確輿論導向，把全體師生的思想和行動統一到中央、市委、區委及區教工委的決策部署上，努力把意識形態工作做得更好。
二、工作內容
1、深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。組織學習黨的十九屆三中全會公報，了解其中的主要內容。
2、認真學習貫徹《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，切實加強對教職工的思想政治工作，加強師德師風建設，提高教職工思想政治素質和職業道德水平。
3、加強未成年人思想道德教育，對全體師生開展中國特色社會主義、中國夢及愛國愛校宣傳教育。
4、認真學習有關法律法規，不斷提高教職工和學生法律素養。結合普法工作的開展，進一步加強師生對法律法規的學習，重點學習國家新出臺的有關法律法規。堅持學用結合，通過法治教育和法治實踐，增強憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念。
5、積極推進校園文化建設。
6、強化宣傳工作，把握正確輿論導向。
三、方法步驟
(一)、宣傳動員
主要任務是抓好組織宣傳工作，為活動營造認真對待、積極學習、解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好的社會氛圍。
(二)、學習討論
主要任務是加強學習深入討論、統一思想、提高認識，掀起意識形態政治思想工作的高潮。在學習過程中要堅持原本學、及時學，集體學和個人學相結合，開展主題活動及生動活潑的學校討論，聯系實際撰寫工作體會。
(三)、調查研究
主要任務是在加強學習、提高認識的基礎上，按照中央、市、縣的關于加強教育系統政治思想教育、改進工作作風、密切聯系實際和群眾等有關要求，環境自身工作實際，認真開展調查研究。要開展專題調研活動，撰寫有質量、有分量的意識形態政治思想工作調研報告。
(四)、總結
主要任務是總結工作的經驗，認真開展自查工作，制定整改措施，落實整改責任，研究改進工作的意見，把活動成果化為解決問題、促進工作、推動發展的收集行動。
四、組織領導
為確保意識形態思想政治工作取得實效，學校特成立意識形態工作領導小組。成員名單如下：
組長：楊勁松
副組長：祝科
成員：王麗娜、徐波、劉春利、孟毓軍、羅萬國、謝汝東
領導小組下設辦公室
主任：楊勁松成員：王麗娜、孟毓軍
五、場所管理
學校意識形態重點場所要加強管理，學校會議室和功能室不對外開放使用，學校舉行論壇講座等要及時向學區總支、區教委報備，同意后方可實施。
六、認真做好工作情況及相關資料的上報和歸檔工作
向學區總支和區教育工委及時報送工作計劃、學習情況簡報、總結等材料;建立健全檔案，資料整理歸檔，以備查。
第六篇: 小學三定一聘工作實施方案
根據《XXX對基層黨組織按期換屆情況進行專項檢查的通知》要求，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的有關規定，結合實際，制定黨支部換屆選舉工作方案如下：
一、指導思想
黨支部換屆選舉是支部政治生活中的大事，各黨支部要以XXX為指導，貫徹落實XXX精神，落實全面從嚴治黨要求，嚴格執行《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內規章制度，堅持民主集中制，選舉出對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當的黨內干部，為推動企業持續、健康、穩定發展提供堅強政治保證和組織保障。
二、組織設置
根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第八條規定：正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。各支部要嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定召開黨員大會進行換屆選舉工作。
三、方法步驟
（一）會前準備
1.確定支部委員會委員候選人。支部委員實行差額選舉，委員候選人由上屆支委會按照比本支部現有支委人數多20%的比例確定候選人人數。
2.上報支部書記候選人名單。上屆支委會討論醞釀支部書記候選人，并將候選人基本情況報公司黨委審查。
（二）實施選舉
1.選舉支部委員
①各支部要召開黨員大會實施選舉，當有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員人數的五分之四時會議方為有效。
②選舉前，會議主持人應將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應作出負責的答復。
③選舉一律采用無記名投票的方式；選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列；選舉設計票人、監票人。
④被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的黨員人數的一半，始得當選；當選人多于應選名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。
2.選舉支部書記
選出支委委員的黨支部要召開本屆支委會第一次全體會議，選舉支部書記、安排委員分工。不設支部委員會的黨支部直接召開黨員大會選舉支部書記。
（三）會后報告
各支部選出的委員，要報公司黨委備案；選出的支部書記，要報公司黨委批準。
四、工作要求
1.認真組織。各黨支部要加強組織，周密安排，要以開展XXX學習教育為契機，組織黨員系統學習《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內規定，使黨員了解和掌握組織設置要求和換屆選舉的原則、程序，確保換屆選舉工作順利完成。
2.發揚民主。各黨支部在換屆選舉過程中，要充分發揚黨內民主，嚴格執行民主集中制，尊重和維護黨員的民主權利。
3.完成工作。請各黨支部于10月20日前完成換屆選舉工作，并將選舉情況、選舉結果形成書面報告報公司黨委審查、批準。
第七篇: 小學三定一聘工作實施方案
根據自治區績效考評領導小組辦公室《關于2018年度設區市績效考評指標體系及評分細則的通知》（桂績辦發〔2018〕10號）、自治區文明委印發的《廣西壯族自治區文明城市（地級城市）測評體系（2018版）》（桂文明委發〔2018〕7號）、北海市文明辦《關于印發<建立健全北海市行政村“一約四會”制度>的通知》（北文明辦發〔2018〕29號）及合浦縣文明辦《關于印發<建立健全合浦縣行政村“一約四會”制度>的通知》（合文明辦發〔2018〕14號）文件要求，為進一步深化我鎮群眾性精神文明建設，現就建立健全我鎮行政村“一約四會”（即村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度通知如下：
一、目標任務
通過建立健全我鎮各行政村“一約四會”（即村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）制度，遏制農村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，減輕群眾負擔，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會穩定的違法行為，積極培育農村良好的民風家風鄉風，促進全鎮農村精神文明建設，推動社會主義核心價值觀在農村落細落小落地。2018年底，全鎮行政村“一約四會”覆蓋率達到100%。
二、工作內容
（一）規范完善村規民約
村規民約是村民根據國家法律、法規和政策，適應村民自治要求，共同討論制定的行為準則，是提升基層民主法治建設的有力保障，是依法治村的基礎性工作。村規民約介于法律與道德之間，是村民共同遵守的一種行為規范，是村民實現自我管理、自我教育、自我服務的重要手段，具有教育、引導和約束、懲戒作用，對新農村建設具有重要作用。各行政村村規民約要在村委辦公場所的顯著位置通過宣傳欄等陣地張榜公布。
1.修訂原則。（1）要突出廣泛性。要充分發揮村民的自主性，集中群眾的智慧，由村民自己提出哪些事項需要納入《村規民約》，在征求各方意見后，提交村民大會討論通過。（2）要實現合法性。《村規民約》的制定程序和內容要合法，程序上要規范民主，內容上不得與國家的法律、法規、政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。（3）要體現針對性。必須將社會主義核心價值觀具體內容和鄉風文明有關要求寫入村規民約。已制定村規民約，但未體現此內容的村，需重新修訂完善。（4）要注重操作性。《村規民約》要簡潔易行，做到規定的事項便于理解、利于執行；違規處理輕重適度，既不激化矛盾，又能通過處理真正達到教育、警示、約束的作用。
2.制定步驟。第一步：提出制定或修訂內容。召開村民代表會議，針對需要解決的實際問題、群眾普遍關心的事項以及本村發展和建設密切相關問題，充分討論醞釀，提出需要規定的內容。第二步：集中意見，擬定草案。村民委員會成立村規民約起草小組，根據討論情況，擬定出本村的村規民約草稿。第三步：公布草案，征求意見。將草案張榜公布，或發給村民征求意見。第四步：匯總意見，再次修改。根據村民意見，進一步完善豐富內容，形成修訂草案第二稿。第五步：提交村民會議或村民代表會議表決通過。第六步：報鄉鎮黨委、政府和縣民政局備案。村規民約范本詳見附件2。
（二）建立健全“四會”組織
各行政村要結合深化村民自治，推動移風易俗，促進鄉風文明，加強平安建設等工作，組織引導群眾建立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，“四會”組織肯定要有人員、機構、制度，要在村委掛牌、制度上墻、配備專人負責和專門辦公室。
1.紅白理事會組織：主要是有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習，做到婚事新辦，喪事儉辦，其他不辦或小辦，樹立文明節儉、健康科學的生活方式，各行政村全部成立紅白理事會。成員可由村上威望高、熱心公益的村民或村干部擔任，需經村民代表民主推選產生，由村“兩委”會審定，確定紅白理事會會員。紅白理事會人員組成、工作職責、操辦原則詳見附件3。
2.道德評議會組織：是在村黨支部（黨總支）和村委會領導下，成立的村民自治組織，是深化以德治村，強化村民道德教育，促進農民道德水平不斷提高和村風民風好轉，引導廣大農民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。道德評議會人員組成、工作職責、工作步驟詳見附件4。
3.村民議事會組織：根據村民會議委托，在授權范圍內行使村級自治事務的監督權、議事權，討論決定村級日常事務，監督村民委員會工作。村民議事會人員組成、工作職責、遵循原則、議事辦法詳見附件5。
4.禁毒禁賭會組織：主要是進一步做好禁毒禁賭工作，提高全民禁毒禁賭意識，確保村鎮健康平安，營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。禁毒禁賭會人員組成、工作職責、工作方法詳見附件6。
三、工作要求
（一）強化組織領導
行政村建立“一約四會”是實施鄉村振興戰略，深化農村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉風建設的具體舉措。目前此項工作已列入2018年度自治區、北海市、合浦縣農村精神文明建設績效考評的重要內容，自治區和北海市將采取抽查方式進行考評。各村（社區）、各相關單位要高度重視，采取有力措施，明確職責分工，確保工作不走形式、不走過場，實現2018年底全鎮行政村“一約四會”100%覆蓋目標。鎮黨委、政府將組織民政辦、派出所、綜治辦、禁毒辦等單位部門開展督查工作，并將督查結果作為年度績效考評重要依據。
（二）明確部門職責
鎮黨政辦組織協調各部門單位，統籌推進。鎮文明辦負責指導建立道德評議會并監督開展活動；白沙邊防派出所、綜治辦、禁毒辦負責指導建立禁毒禁賭會并監督開展活動；民政辦負責指導完善村規民約、建立村民議事會、紅白理事會并監督開展活動；各有關單位要通過多形式宣傳，造濃良好輿論氛圍；各村（社區）負責具體抓好落實。
（三）提供資金保障
“四會”人員原則上以公益招募為主。各行政村要為“四會”人員開展工作提供一定的辦公條件。同時，有條件的行政村，可從集體經濟發展經費中給予一定的補貼，以提高“四會”人員的工作積極性。
（四）嚴格績效考核
各村（社區）要加強對“四會”人員和工作成效的監督，有序推動“一約四會”的建立健全工作。鎮黨委、政府將制定相關考核獎懲辦法，把“一約四會”的建立列入本級年度績效考核中，
（五）按時匯報進度
為有序推進建立健全“一約四會”制度各項工作的全面落實，請各村（社區）于每月2日前填寫《白沙鎮建立健全行政村“一約四會”制度工作完成情況月報表》，將上個月工作進展情況報鎮文明辦，若已完成，需同時報送實景圖片（每類2張以上）。
第八篇: 小學三定一聘工作實施方案
為扎實開展“基層組織建設年”活動，創建我校黨建工作品牌，提升我校黨建工作科學化水平，根據《中共邵武市教育局委員會關于做好基層黨建示范項目創建工作的實施方案》(邵教委[20xx]3號)文件精神,現就做好我校黨建示范項目創建工作，提出如下實施方案：
一.總體要求和目標任務
(一)總體要求。實施學校黨建示范項目要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎”這一基層組織建設年活動主題，著眼于全面落實學校黨建工作各項任務，深化創先爭優活動，努力把我校黨組織創建成“叫得響、立得住、推得開”的基層黨建工作示范點。通過發揮示范點的示范帶動作用，進一步增強我校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提升我校黨建工作科學化水平，更好地發揮學校黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的勝利召開。
(二)目標任務。根據《中共邵武市教育局委員會關于做好基層黨建示范項目創建工作的實施方案》(邵教委[20xx]3號)文件精神,結合我校實際，開展基層黨建示范項目創建工作，把我校黨組織創建成“叫得響、立得住、推得開”的基層黨建工作示范點。
二.基本原則和創建標準
(一)基本原則：一是圍繞中心，服務大局。把推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作為創建工作的出發點和落腳點，積極探索基層黨建工作與教育事業發展緊密結合、互相促進、同步發展的新路子，以促進發展的具體成果來檢驗創建工作的實際成效。二是因地制宜，加強指導。根據各支部實際情況和黨員的崗位特點，突出支部特色，嚴格標準、注重質量抓創建。三是改革創新，務求實效。適應發展要求和形勢需要，遵循黨建工作規律，尊重基層首創精神，緊緊抓住基層黨建工作的重點、難點問題，積極推進載體創新、制度創新和工作創新，有效破解基層黨建工作難題，增強創建工作實效。四是以點帶面，整體推進。及時總結創建經驗，建立健全長效機制，加大宣傳推廣力度，推動創新成果應用，充分發揮示范點的輻射帶動作用，進一步提升學校黨建工作的整體水平。
(二)創建標準。通過積極的創建，使學校黨建工作示范點努力實現“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，堅決執行上級黨組織的決議、決定，認真完成上級黨組織布置的各項任務，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理措施有力，學習培訓規劃、流動黨員“雙向管理”工作有效落實，發展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結構合理;黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序;基層黨組織與基層單位關系協調，基層群眾自治機制健全完善，基層事務公開和民主管理工作規范有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，教育事業協調發展。五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事;工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意;黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。
三.創建步驟和時間安排
(一)制定方案，安排部署(3月上旬至3月下旬)。學校黨總支在認真調查摸底的基礎上，根據局黨委文件精神和各黨支部上報情況，制定下發《中共邵武四中總支委員會關于做好學校黨建示范項目創建工作的實施方案》，做好學校黨建示范項目創建工作進行安排部署，全面推進示范點創建。各支部要結合實際，制定示范項目示范點建設工作計劃，認真抓好工作落實。
(二)組織實施，督查推進(3月下旬至4月中旬)。各支部按照上級黨委的安排部署，對照各自工作計劃，認真組織實施。學校黨總支將不定期深入到各支部進行督促檢查，適時召開示范點創建工作推進會，推動工作落實。
(三)檢查驗收，授牌命名(4月下旬至5月上旬)。局黨委驗收考評組，將對我校黨組織的創建情況進行檢查驗收。根據檢查驗收情況，對達到示范點創建標準的，進行授牌命名，鞏固創建成果;對因創建工作落實不到位達不到標準的，提出整改意見，督促整改提高。示范點創建情況作為年終考評的重要依據。
四.組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。各支部要切實擔負起責任，成立示范點創建工作領導小組，黨組織書記要負總責、親自抓，定期研究部署工作，真正做到抓具體、抓落實、抓出成效。要發揮黨建的引領帶動作用，做好工、青、婦等群團組織建設。及時挖掘總結示范點培育工作中的好經驗、好做法，充分利用各種新聞媒體進行宣傳，大力營造創先爭優的濃厚氛圍。
(二)強化創建保障。各支部要強化工作保障，在人力、財力上給予支持。要指定專人負責，具體抓好落實;要保障創建專項經費，確保創建工作有效實施。
(三)實行滾動管理。示范點授牌命名后有效期為三年，三年后重新進行申報和創建。
第九篇: 小學三定一聘工作實施方案
為進一步加強和改進我院意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，明確黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任，根據《重慶大學黨委意識形態工作責任制實施細則》的要求，結合學院實際，特制定本實施方案。具體如下：
一、成立體育學院意識形態工作領導小組。
組長：邱榮富
副組長：許定國、林莉、龍周、落云柯、黃誠胤
成員：專職組織員、綜合辦公室主任、各系主任、各黨支部書記
二、黨委書記是意識形態工作的第一責任人，要帶頭抓學院意識形態工作，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
(一)對學院意識形態工作進行責任分解，明確領導班子成員在意識形態工作中的職責，按照崗位分解責任，把責任落細落小落實。
(二)將意識形態工作作為每年度民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。
(三)貫徹落實《重慶大學體育學院黨委中心組理論學習制度》制度，將意識形態工作納入中心組學習內容。
(四)嚴格執行《重慶大學體育學院宣傳制度》，切實維護網絡意識形態安全，對新聞發布嚴格把控，親自審批合格后可傳到推廣平臺。
負責領導：邱榮富
負責部門：學院黨委、各黨支部
三、黨委副書記是意識形態工作的直接責任人，要協助黨委書記抓好統籌協調指導工作，抓好學生的意識形態工作。
(一)積極貫徹落實閉環信息報送管理辦法，發揮信息報送員的作用，廣泛了解學生日常思想動態，加強輿情信息分析管控，以應對學生突發事件。
(二)加強與對少數民族學生的關心關注，保證能夠及時了解其思想動態，尤其加強對新疆哈薩克、維族學生的引導和監督。
(三)加強學生對宗教及宗教思想傳播的管理。
負責領導：林莉
責任部門：學工辦、團委
四、加強對外文化交流、學術交流、報告會、研討會的管理，要嚴格執行“一會一報”制度。學院組織學術講座等活動，要到宣傳部、科研處進行審批、報備。
負責領導：許定國
責任部門：院辦、研工辦
五、加強教學工作中的意識形態工作。
(一)按照“學術無禁區，課堂有紀律”的原則，要以每學期開學和期中教學檢查為契機，涉外學術活動同時上報國際交流處，深入課堂開展教學檢查，確保教師意識形態健康平穩。
(二)要積極開展青年教師講課大賽。將教學過程中的思想意識引領作為檢驗教學效果的重要依據。
(三)要積極落實《本科教學聯絡員制度》，通過學生全面掌握教師日常語言行為規范制度。
負責領導：落云柯
責任部門：教務室、各系教研室
六、加強科研及研究生工作中的意識形態工作
(一)要分析研判教師學術成果中意識形態情況，對有傾向性苗頭性問題，進行有針對性地引導，加強對教師學術成果的管理。
(二)要做好研究生教育管理工作，加大對研究生的思想政治教育，充分發揮碩士生導師作用，抓好研究生意識形態工作。
負責領導：黃誠胤
責任部門：研工辦、研究生培養室
第十篇: 小學三定一聘工作實施方案
為深入貫徹落實重要講話精神，按照《XX<的實施方案〉的通知》，黨組決定組織開展黨史學習教育（以下簡稱“黨史”），具體實施方案如下。
一、總體要求
（一）重大意義
2020年1月8日，在主題教育總結大會上指出“要把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重，同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史結合起來”。2021年2月20號在黨史學習教育動員上發表重要講話，黨的歷史有著豐富的紅色資源和寶貴的精神財富，也是我們學好歷史的生動教材。學習“黨史”就是要教育引導全體黨員、干部弄清楚我們從哪里來、往哪里去，總結歷史經驗、把握歷史規律，汲取開拓前進的強大勇氣和力量，更好地走向未來，交出中國共產黨人堅守初心、勇擔使命的時代答卷。
（二）指導思想
堅持以思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把開展“黨史”學習教育作為一項重要的任務抓好抓實，了解我們黨創立以來、新中國成立以來以及改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物，了解我們黨領導人民進行艱苦卓絕的斗爭歷程，了解中國近代以來的斗爭史、我們黨創立以來的奮斗史、新中國成立以來以及改革開放以來的發展史，了解我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就，了解中國推進生態環境保護的思想史和實踐史，讓初心薪火相傳，把使命勇擔在肩，在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢、奮力創造新時代中國發展新奇跡、推進生態環境治理體系和治理能力現代化的進程中走在前、做表率。
（三）目標任務
要通過學習“黨史”深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，深刻認識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質，以史為鏡，進一步檢視和校準坐標，做到不忘歷史、不忘初心，知史愛黨、知史愛國。
永葆堅定信念。要把學習“黨史”作為堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課，增強認識把握歷史規律和歷史趨勢的能力，知其所來、明其所趨，繼往開來、堅定前行，以“挑最重的擔子，啃最硬的骨頭”的韌勁，全力打造“無邊界的、有品質的、英雄的、創造的”，協調推進生態環境高水平保護和區域經濟高質量發展。
永葆奮斗精神。要清醒看到前進的道路上依然充滿艱難險阻、依然要進行艱苦卓絕的偉大斗爭，以史鑒今、以史為師，充分汲取歷史智慧和經驗，更加堅定地走好新時代長征路，瞄準“三大任務”“一大平臺”，扭住強化“四大功能”，圍繞加快建設“五個中心”、持續打響“四大品牌”、著力提升城市能級和核心競爭力、不斷推進生態環境治理體系和治理能力現代化，久久為功、綿綿用力，奮力取得生態文明建設的新突破。
永葆為民情懷。要牢記我們黨來自人民、植根人民，把滿足人民群眾美好生態環境需要作為實際工作的出發點和落腳點，緊緊依靠人民群眾，更加自覺地走群眾路線、拜人民為師，更好地服務人民、造福人民，充分激發人民群眾中蘊藏的無窮智慧和力量，在共建共治共享中把“城市，讓生活更美好”演繹得更加精彩，把真正建設成為“樹的世界、花的海洋、鳥的天堂、云的故鄉、人的樂園”，筑牢我們黨長期執政最堅實、最可靠的群眾根基。
永葆擔當本色。要按照為發展勾畫的宏偉藍圖，傳承作為黨的誕生地的初心和使命，突出作為改革開放前沿窗口的激情和創造，體現矢志建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的能力和擔當，攻堅克難、真抓實干，大力實施“奉信、、奉獻”工程，深入推進“水天一色”工程，爭當生態環境領域善作善成的實干家，在干事創業中奮力創造新時代“美、強”新高峰新奇跡。
二、主要措施
（一）明確參加對象
參與“黨史”學習教育的對象是全體干部職工，重點是黨員和領導干部。
（二）把握學習內容
主要學習《中國共產黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產黨的九十年》、《中華人民共和國簡史（1949-2019）》、《新中國70年》等著作；學習關于“黨史”的重要論述。
除此之外，中共一大、二大會址、四大紀念館及縣委舊址等革命遺址遺跡、紀念場館，全區9家黨性教育基地，系列影視、戲劇、話劇等文藝作品，干部在線學習、學習強國、基層黨建等線上課程，發行發表的刊物、書籍和理論研究成果等都可作為學習資源。
（三）豐富學習形式
“黨史”學習教育的形式包括黨組中心組學習、集中輪訓、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等。其中，領導干部可主要依托黨組中心組學習開展“黨史”學習教育；各黨支部可通過“三會一課”和主題黨日組織黨員開展“黨史”學習教育。堅持集中教育和經常性教育相結合，組織培訓和個人自學相結合，鼓勵充分利用各種信息技術手段、各類智慧學習平臺，組織引導黨員、干部開展“黨史”學習教育。局黨總支和各黨支部重點開展七項系列活動。
組織陣地教育。充分發揮中共一大、二大會址、四大紀念館及縣委舊址等革命遺址遺跡、紀念場館，首批長三角黨員教育基地，全區9家黨性教育基地等紅色文化資源，組織黨員開展一次陣地教育，在與歷史最近的地方回望歷史、讀懂歷史、思考歷史。
舉行演講比賽。以“回望來時的路，看清腳下的路，堅定前行的路”為主題，舉行一次演講比賽，引導黨員交流學習體會、展示學習成果、發表學習見解，抒發愛黨愛國之情，營造良好學習氛圍。各黨支部也可定期舉辦“黨史”閱讀沙龍、詩詞歌會等，為增進黨員交流、激發學習熱情、提高學習質量創建平臺。
實施以考促學。為考察黨員對“黨史”的掌握程度和學習成效，進行一次考學活動，可以是專題測試，也可以是知識競賽，以考促學，以學促干。各黨支部也要發動黨員積極參加“學習強國”學習平臺定期推送的相關答題活動。
重溫入黨誓言。以黨支部為單位，組織黨員重溫入黨誓詞，重溫入黨志愿書，念一念誓言，照一照當下，找一找差距，說一說成長，拾憶入黨初心，擔當職責使命。
開展結對共建。以黨支部與轄區單位黨支部結對共建為契機，聯合開展“黨史”學習教育，促進資源共享、理論共學、業務共進、矛盾共解。
深化主題黨日。按上級部署及區委要求，各個黨支部結合實際工作和支部特色，年內需至少安排4次圍繞“黨史”學習教育內容的主題黨日活動。通過主題黨日活動，強化黨組公號“老秘帶你寫材料”編輯織政治功能，使“黨史”教育貫穿基層黨組織全年組織生活始終，進一步提高站位、錘煉黨性、深化教育。
舉辦專題黨課。開展“黨課開講啦”活動，除邀請專家學者舉辦一場全局黨員、干部參加的大型“黨史”學習教育主題黨課外，各級黨組織書記需安排至少1堂“黨史”學習教育內容的專題黨課，認清歷史事實，厘清歷史脈絡，把握時代脈動，厚植愛黨愛國情懷。
三、組織保障
（一）落實主體責任
按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》要求，黨組履行主體責任，緊密結合實際，制訂全局“黨史”學習教育總體實施方案。每個黨支部都要結合實際，對支部“黨史”學習教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。各級黨組織書記要承擔起主體責任，親自謀劃和審定學習教育方案、親自部署和參加學習教育活動、親自總結和提煉學習教育成果，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習。
（二）加強宣傳動員
要積極宣傳中央、市委決策部署和區委工作要求，讓黨員、干部深刻領會開展“黨史”學習教育的重大意義，把握主線、聚焦重點、結合工作，克服黨員、干部學習歷史中可能存在的知當下而不知過往、知其然而不知其所以然、知其一而不知其二、知其表而不知其里等短板問題，高標準、高質量、高水平得參加“黨史”學習教育活動，確保“黨史”學習教育學得全面、學得深入、學得辯證、學得實在。要結合實際工作，挖掘身邊的、的、生態環境領域的奮斗事跡、改革經歷，發揮離退休黨員干部的創幫帶作用，講好紅色故事，傳承紅色基因，弘揚紅色文化，激發紅色能量。要善于總結提煉，各黨支部要及時溝通組織學習活動的經驗和做法，進一步營造學史、知史、明史的良好氛圍。
（三）強化統籌協調
堅持把“黨史”學習教育與學習貫徹思想結合起來，與鞏固主題教育成果形成長效機制結合起來，與堅定貫徹落實中央、市委和區委各項決策部署結合起來，與自覺踐行黨的群眾路線結合起來，與層層落實管黨治黨主體責任結合起來，與調研走訪工作結合起來，與黨支部結對共建結合起來，與改進工作作風結合起來，強化統籌協調，不斷夯實推進“黨史”學習教育的抓手，提高學習質量。黨組將通過走訪調研、聽取匯報、現場觀摩、參加學習討論、參加雙重組織生活等方式，加強基層支部“黨史”學習教育工作的指導，防止形式主義、走過場，確保學習教育取得實效。把“黨史”學習教育開展情況，作為年度基層黨建工作述職評議考核的重要內容，納入領導班子和領導干部年度考核活動、基層黨建工作責任制檢查的內容。
第十一篇: 小學三定一聘工作實施方案
為深入落實縣紀委關于XX鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。
二、活動范圍
全鎮各黨總支、黨支部。
三、活動內容
對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話)，政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
四、方法步驟
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。
五、工作要求
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。
第十二篇: 小學三定一聘工作實施方案
2021年，是本輪全國文明城市創建周期的開局之年。為進一步深化文明城市創建，全面提升城市品質和社會文明程度，根據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》內容要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持滿足人民日益增長的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內容標準，著力打造“騰飛之城、上善之州”城市品牌，傾力創造優美環境、優良秩序、優質服務、優秀文化，加快建設現代產業強市、生態文化名城，宜居宜業富裕美麗文明新滕州。
二、主要任務
創建全國文明城市，是我市今后一個時期完善城市功能、提升城市品質、做強城市經濟的總抓手。要以測評體系為導向，結合城鄉建設攻堅提升行動，以人為本、求真務實，切實從群眾關心的實際問題和日常行為養成抓起，推動創建工作取得實實在在的效果，讓市民深刻感受到城市面貌、社會文明程度的顯著變化，全面提高市民的獲得感、滿意度，本年度重點實施以下八項行動。
（一）以全民教育普及行動為載體，提高市民知曉率參與率
1.媒體宣傳。即日起在滕州日報、市電臺、市電視臺、中國滕州網、滕州文明網開辟專題專欄，及時報道各級各部門各單位開展文明城市創建的生動實踐、經驗做法，持續對好人好事、志愿服務、社會新風進行報道。不斷拓展、完善宣傳手段，充分利用“兩微一端”、手機報等載體，提高報道的傳播力和影響力，時刻讓廣大市民感受到創城的宏大聲勢，切實發揮精神文明建設耳濡目染、潤物無聲的教育引導效果。利用曝光臺，把不文明的人和事公諸于眾，發揮應有的警示、教育作用。
責任單位：市委宣傳部、市信息化服務中心、滕州日報社、滕州廣播影視總臺
2.社會宣傳。在全市主次干道、商業街區、公交站點、道路路名牌、廣場、公園、綠地、小區、建筑工地等設置文明城市公益廣告宣傳牌，刊播核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志愿服務、文明出行等方面的公益廣告。3月底前建筑圍擋公益廣告確保達到廣告總面積的30%以上；每處公交站臺至少設置兩塊公益廣告；主要交通干道道路路名牌公益廣告實現100%全覆蓋；各類公園、廣場在顯著位置設置社會主義核心價值觀、講文明樹新風、文明出行、關愛保護未成年人、創建全國文明城市內容公益廣告6幅以上；鎮街、村居（社區）綜合性文化中心必須設置核心價值觀、講文明樹新風、村規民約（市民公約）、未成年人思想道德教育等方面的公益廣告；城區主干道LED顯示屏要實現公益宣傳全覆蓋；背街小巷、商場超市、旅游景點、窗口單位等其他公共場所要合理設置公益廣告；文化館、圖書館、博物館、科技館、少年宮、美術館、紀念館等要設置公益廣告和道德模范事跡展覽展示。各窗口單位要設置核心價值觀公益廣告和展示行業規范。中小學校門口要設置核心價值觀、未成年人思想道德教育、文明校園創建公益廣告，展示中小學生守則；4月底前，每個街道分別在城區主干道和重要節點設置4處以上核心價值觀景觀式公益廣告。以上公益廣告要做好日常維護，長期保持。
責任單位：市綜合行政執法局、市交通運輸局、市建工局、市民政局、市墨研辦、團市委、市教育局、市文廣新局、市旅服局、市住建局、市商務局、市商行辦、市政務服務中心、火車站、高鐵站、各窗口單位、各鎮街
3.特定人群宣傳教育。以中小學生、社區居民等為重點，通過舉辦講座、發放宣傳單、簽訂承諾書、電話調查等方式，以創城知識和社會主義核心價值觀12個主題詞為主要內容，加大對全市居民的宣傳教育力度，6月底前確保創建活動的群眾參與率和滿意度＞90%，中小學生會背誦核心價值觀。
責任單位：市教育局、各街道
（二）以市民素質提升行動為載體，形成文明的社會新風尚
4.開展公民文明出行專項行動。3月份啟動“愛文明家園、做文明市民”文明出行三項行動，在全社會倡導禮讓斑馬線、排隊上下車、不亂扔雜物，組織開展“排隊日”、“讓座日”等主題活動，大力弘揚遵守秩序和文明禮讓之風，進一步提升公民的法治意識、規則意識和公德意識。每月利用不少于2個周末組織志愿者集中開展交通不文明行為大勸導行動，通過發放“文明交通”宣傳材料、勸導交通違法行為、維持站臺乘車秩序等形式，對各類交通不文明行為進行勸導，逐步改善亂闖紅燈、隨意停車、公交站點乘車無序等狀況，引導市民文明出行。
責任單位：市文明辦、市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執法局、團市委、棗莊科技職業學院
5.開展“節儉養德”、“文明餐桌”行動。在機關、學校、企業、社區、村居等公共場所開展多種形式的節儉養德宣傳。5月底前組織賓館、飯店、餐館參與文明餐桌行動，在營業場所顯著位置設置文明節約用餐宣傳標語、宣傳畫，在每個餐桌擺放文明餐桌提示牌，利用電子顯示屏滾動播放“文明用餐、勤儉節約”提示語，培訓服務員引導就餐者適度點餐。同時，大力提倡不抽煙、不酗酒、不大聲喧嘩、不亂扔果皮紙屑的良好用餐習慣，營造文明用餐的良好氛圍。
責任單位：市食藥監局、市商務局、市旅服局、各鎮街
6.開展公民文明旅游素質提升行動。3月底前在出入境辦證大廳、旅行社、景區游客服務中心擺放文明旅游宣傳材料和布置公益廣告。利用五一、國慶、元旦等重要節點開展文明旅游集中宣傳活動，形成文明旅游濃厚氛圍。4月底前啟動文明風景區創建活動，各風景區設立文明志愿服務崗和文明監督崗，設立旅游工作者“四德榜”。年終評選表彰一批文明導游、文明旅行社、文明景區。
責任單位：市旅服局
7.大力加強網絡精神文明建設。5月底前在全市各級文明單位建立網絡文明傳播志愿者隊伍，開展網絡文明傳播和網絡公益活動，吸引網民廣泛參與。中國滕州網、滕州文明網、滕州在線、滕州廣電網、百度貼吧滕州吧等網站論壇每月設置網絡文明議題不少于4個，引導網民文明上網、陽光跟帖、理性發言，用正確的理想信念、健康的思想文化占領網絡陣地，傳播社會正能量。
責任單位：市互聯網宣傳管理辦公室、滕州日報社、滕州廣播影視總臺、市信息化服務中心、市文明辦
（三）以市容環境整治行動為載體，提升城市管理水平
8.開展環境衛生整治。鞏固國家衛生城市創建成果，嚴格落實環境衛生長效管理責任制、門前“三包”責任制、街長制，突出整治背街小巷、公路鐵路沿線、主要河道、城鄉結合部的環境衛生，確保不留死角。全面整治城鄉各類亂涂寫、亂張貼問題。開展占道經營、流動攤點集中整治，打造良好的城市管理秩序。
責任單位：市綜合行政執法局、各鎮街
9.開展交通秩序整治。集中整治機動車亂停亂放、違規行駛等問題，科學設置施劃城市公共停車位和道路臨時停車區域；重點解決行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄、不走斑馬線和電動車隨意穿行、亂停亂放等不文明行為；公交車、出租車要帶頭遵守各項規則；全面加強對各類三輪車、摩托車、電動四輪車非法營運的整治，堅決曝光一批、處罰一批，不斷完善長效管理機制，構建文明和諧的交通環境，確保10月底前全市交通秩序實現明顯改善。
責任單位：市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執法局
10.實施市政設施改造。加快市政設施建設，力爭10月底前實現主干道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑洼積水，自行車道、人行道平整暢通，無破損、沉降，道路裝燈率達到100%，亮燈率達到96%以上，給排水暢通。維護公共設施的整潔和功能完好，各類指示牌、標識標線、無障礙設施、消防設施要功能完好、設置規范、管理到位。不斷提升綠化品質和養護水平，及時補植、修剪、清理綠化苗木，實現城市綠化精細化管理。年底前實現每條主干道設置晨晚練體育活動點5個以上，并制作設有標識牌，公共體育場地設施狀況良好。
責任單位：市綜合行政執法局、市體育局、各街道
11.加強農貿市場綜合整治。著力解決基礎設施落后、商販占道經營、經營證照不齊、場所環境臟亂等突出問題。年底前，各街道至少新建或提升1處農貿市場，提高規范化管理水平，市場劃行歸市合理，經營戶持證亮照，業主自律意識增強，確保10月底前達到農貿市場規范管理標準的基本要求。加強食品安全溯源體系建設，優化產銷對接，建立準入機制，規范現場制售門店經營行為，防止問題食品流入市場，保障上市食品質量安全。
責任單位：市市場監管局、市食藥監局、市綜合行政執法局、各街道
（四）以社區提升行動為載體，優化人居環境
12.提升小區物業管理水平。6月底前理清小區管理責任，健全物業服務機構，確保每個小區有人管、能管好。3月份啟動物業管理提升年、文明物業創建等活動，切實解決群眾關注的熱點難點問題，10月底前確保各小區生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運，衛生狀況良好，環境綠化美化，人防、物防、技防齊全，消防通道通暢，小區內秩序井然，無亂貼亂畫、亂搭亂建、破壞綠化、露天排水等現象，實現樓門內干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。
責任單位：市住建局、各街道
13.多措并舉解決基礎設施難題。按照測評體系要求，每個小區都應設有社區綜合性文化服務中心、文體廣場、市民學校、專門用于未成年人開展文體活動的設施、場所，并建立管理使用制度，有活動記錄。3月底前各鎮街要摸清底子，形成建設計劃，充分利用閑置用房、場地，或采取租賃形式按照標準要求進行建設。10月底前各小區要確保設有體育設施，并保持無損壞，無挪作他用或侵占。
責任單位：市文廣新局、市體育局、市住建局、各街道
14.開展社區群眾性精神文明創建活動。4月底前各小區設立“道德講堂”，并組織開展相關活動，用身邊人身邊事教育居民，年底前各街道組織轄區內80%以上的小區開展好鄰里、文明家庭、文明樓道等評選活動，鼓勵社區居民曬家風、曬家訓。積極組織開展社區文化節、社區運動會等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重陽、春節等傳統節日，各小區開展祭掃、感恩、敬老等活動不少于1次，引導居民從小事做起，從自己做起，弘揚傳統美德。
責任單位：市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯、市文廣新局、各街道
（五）以志愿服務行動為載體，營造全民參與共同創建的局面
15.壯大志愿服務隊伍。鼓勵各級各類組織和基層群眾性自治組織建立志愿服務隊伍，5月底前在各級文明單位中全部建立志愿服務組織，并在山東志愿服務網登記注冊。在城鄉社區、公共文化場所、窗口單位普遍建立學雷鋒志愿服務工作站（點），探索推廣“社工+志愿者”的工作模式。動員黨員干部帶頭參加志愿服務，發揮示范帶動作用。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、各鎮街、各級文明單位
16.廣泛開展志愿服務活動。根據供需雙方的實際，設計開展群眾有需求、便于志愿者參與的平安、助殘、文化、科普、旅游、鄰里守望、關愛山川河流等各類主題志愿服務以及扶貧幫困、慈善捐助公益活動。在農村以幫扶關愛留守老人、婦女、兒童為重點，開展移風易俗文明風尚宣傳普及、農業實用技術培訓、法律援助、心理健康疏導等志愿服務活動，助力脫貧攻堅。本年度全市開展志愿服務活動不少于1500次。加大志愿服務工作在各類文明創建測評中的分值比重，促進文明單位（村鎮、社區）廣泛開展志愿服務活動。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、市婦聯、各鎮街、各志愿服務組織
17.積極培育志愿服務文化。運用多種宣傳手段，普及志愿服務知識，傳播志愿服務理念，增強人們對志愿服務的認知認同。加大志愿服務先進典型的宣傳力度，積極推樹志愿服務先進典型，吸引更多的人加入志愿服務隊伍、參與志愿服務活動。依托全國志愿服務信息系統和山東志愿服務網，落實志愿者招募注冊、管理使用、項目對接、服務記錄、嘉許回饋等制度，以制度化促進經常化規范化。本年度注冊志愿者人數達到4.8萬人。
責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、滕州日報社、滕州廣播影視總臺
（六）以誠信主題實踐行動為載體，營造誠實守信的社會環境
18.精心組織誠信創建活動。廣泛開展誠信教育和主題活動，在全社會積極倡導講誠實、重信用、守承諾，引導人們真誠做人、守信做事。3月份開始在生產企業開展“質量第一”、“誠信做產品”主題創建活動；在商貿流通企業開展“履約守信”主題創建活動；在食品藥品企業開展“誠信做產品”活動。利用消費者權益日、食品安全宣傳周、“6.14信用記錄日”等重要時間節點，宣傳以信取勝的知名企業，曝光失信敗德的典型案例，營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。
責任單位：市文明辦、市經信局、市商行辦、市供銷社、市食藥監局、市市場監管局、人民銀行
19.建立誠信獎懲制度。6月底前召開誠信建設專題會議，完善誠信建設“紅黑榜”發布工作機制，定期發布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，形成齊抓共管的良好局面。探索建立對誠信企業和模范個人的嘉許制度，在行政許可、資格認定、公共服務等方面研究出臺對誠實守信者的優待政策，探索制定失信行為懲戒措施，建立聯合懲戒機制，對失信違法者共同依法實施懲戒。
責任單位：市發改局、市公安局、市市場監管局、市食藥監局、市綜合行政執法局、人民銀行
20.實施“厚道魯商”倡樹行動。引導企業以“合規、履約、服務”為重點，加強信用管理，落實信用責任。對企業負責人進行誠信教育和培訓，引導他們誠信守法經營，切實負起主體責任，以身作則、率先垂范，打造誠信品牌，傳播誠信理念。引導企業將守法誠信貫穿合同履行、產品質量、食品安全、依法納稅、征信管理等各方面。充分利用厚道魯商三級聯創平臺，讓更多的滕州企業家進入省市品牌形象榜。
責任單位：市委宣傳部、經濟開發區管委會、市經信局
（七）以鄉村文明行動為載體，推動文明創建向農村延伸
21.改善農村人居環境。不斷鞏固、深化、提升城鄉環衛一體化工作水平，集中開展垃圾清理、環境整治工作，進行農村垃圾分類試點，推行垃圾源頭減量。深化鐵路沿線環境綜合治理。持續推進“美在農家”創建活動。繼續開展群眾滿意度電話調查，確保城鄉環衛一體化工作常態長效。
責任單位：市綜合行政執法局、市文明辦、市婦聯、市統計局、各鎮街
22.抓好鄉風民風建設。把移風易俗作為農村精神文明建設的重點工作來抓，樹立文明鄉風，全面提升群眾滿意度。健全完善紅白理事會，并充分發揮作用，5月底前完成對紅白理事會成員的培訓。3月底前修訂完善村規民約，制定符合實際的紅白事操辦標準。在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎上，著力提升婚喪儀式辦理水平，豐富其文化內涵。
責任單位：市民政局、市文明辦、各鎮街
23.推進文明村鎮建設。按照省“百村千鎮”建設示范工程要求，積極倡導村村有一約四會、文化街文化墻、核心價值觀公益廣告、文體小廣場、文化活動隊伍、環衛一體化工作體系、志愿服務組織、鄉村文明行動標識等“八個一”。建好用好農村文體小廣場陣地，推進基層綜合性文化服務中心建設，繼續開展“新農村新生活”培訓，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。加強文明村鎮創建，力爭“十三五”末，全市縣級以上文明村和文明鄉鎮占比達到80%以上。
責任單位：市文明辦、市婦聯、市文廣新局、市民政局、各鎮街
（八）以深化未成年人思想道德建設行動為載體，營造良好育人環境
24.廣泛開展經典誦讀活動。10月底前組織“國學小名士”青少年經典誦讀電視大賽，堅持重心下移，鼓勵有條件的學校舉辦比賽。利用清明節、“六一”、“七一”、“十一”等重大節日，繼續開展清明祭英烈、學習和爭做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等“我的中國夢”系列主題教育實踐活動。深化“文明校園”創建，組織開展“踐行文明行為規范我為文明滕州代言”教育活動。
責任單位：市教育局、市少工委
25.扎實推進鄉村學校少年宮建設。對現有中央和省級鄉村學校少年宮項目建設和運行情況進行全面檢查考核。積極參與山東省鄉村學校少年宮成果展示活動。迎接省文明辦、省財政廳組織的省級以上項目資金使用情況、開展活動情況抽查。10月底前組建鄉村學校少年宮校外輔導員隊伍，舉辦鄉村學校少年宮活動優秀成果展。
責任單位：市教育局、市文明辦、市財政局、各鎮街
26.開展校園周邊環境綜合整治。6月底前開展校園周邊環境集中整治，確保中小學校周邊200米內無互聯網上網服務營業場所和電子游戲經營場所，無干擾正常教學秩序的經營性娛樂場所。堅決取締校園周邊從事非法經營活動的游商和無證照攤點，同時確保無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售。進一步加大巡查力度，確保全市網吧無未成年人上網現象。
責任單位：市綜治辦、市教育局、市綜合行政執法局、市文廣新局、市市場監管局、市食藥監局、市公安局
三、集中攻堅
為推動各項創建任務落到實處、凸顯成效，年度內打響七大攻堅戰。一是由市綜合行政執法局牽頭，打響戶外廣告集中整治攻堅戰，推進戶外廣告扎口管理，進一步完善戶外廣告審批、設置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牽頭，打響交通秩序集中整治攻堅戰，加大對各類違反交通規則行為的懲戒力度，堅決清理非法營運三輪、四輪車輛，城市交通秩序明顯好轉。三是由市住建局、市綜合行政執法局按照各自職責，打響城市建管提升攻堅戰，緊緊圍繞測評體系要求，推進城建新項目，改造提升老舊公共服務設施，全面推動城市精細化管理，逐步達到道路、公廁、無障礙設施、路燈等方面的測評要求。四是由各街道牽頭，打響小區環境綜合整治攻堅戰，確保小區院內、樓道內干凈整潔、秩序井然，不留衛生死角。五是由市文明辦牽頭，打響市民文明行為養成攻堅戰，通過開展廣泛宣傳，策劃開展各類活動，教育引導廣大市民摒棄陋習頑疾，養成文明的言行舉止，做文明人、講文明語、行文明事。六是由市綜治辦牽頭，打響校園周邊環境綜合整治攻堅戰，達到測評體系對校園周邊200米內環境標準的測評要求。七是打響移風易俗攻堅戰，由市民政局牽頭，推動喜事新辦、喪事簡辦，杜絕大操大辦、鋪張浪費；由市公安局、市綜合行政執法局牽頭，全面落實《棗莊市燃放煙花爆竹管理規定》，確保煙花爆竹燃放整治取得實實在在的效果。
四、建立健全文明創建工作機制
（一）建立責任落實機制。對創建全國文明城市八項行動、七大攻堅戰，各鎮街、有關部門和單位要根據各自職責，本著“立足當前、著眼長遠、扎實推進、務求實效”的原則，從實際出發，研究制定本鎮街、本單位創建的具體實施意見和詳細方案，創造性地開展工作，層層分解任務，拿出具體辦法，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，一件一件地抓細抓好抓實。
（二）建立評比表彰機制。積極開展精神文明建設評先樹優活動，進一步激發干部群眾愛崗敬業、爭先創優的工作熱情。市級要繼續開展十佳文明服務窗口和十佳文明服務標兵、文明家庭等評選活動。各鎮街要繼續深化“十星級文明戶”、鎮級文明家庭評選活動。市直各單位也要廣泛認真地開展評選文明職工等評先樹優活動。
（三）完善基層創建機制。大力開展文明社區、文明村鎮、文明單位、文明行業等梯級文明創建活動，培育創建細胞，夯實文明根基。對照創建標準，把群眾關心關注的問題作為著力點，從抓好關乎民生的小行為、小項目、小工程入手，為群眾創造良好生活環境，引導人們從“撿一片紙屑、讓一個座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素質。
