調查報告與調查報告不同。調查報告是對一些事情如案件、事故、災難進行調查，然后寫出報告。 以下是為大家整理的關于關于考察學習的函的文章4篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】關于考察學習的函
3月23日，市委書記xx率黨政代表團赴中國革命紅船的起航地，習近平總書記“兩山”理念的誕生地，習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，中國美麗鄉村的發源地浙江省寧波、溫州、麗水、杭州、湖州、嘉興等市考察學習，先后走訪了近20個學習考察點，一邊考察一邊討論，一邊學習一邊思考，進行了“點對點”學習、“面對面”取經，零距離、全方位了解6個城市在解放思想、改革創新、產業發展、生態建設、城市管理等方面取得的巨大成就、巨大變化，感觸頗多、受益匪淺。通過對標學習考察，實現了眼界大開闊、思想大解放、觀念大更新、作風大轉變、信心大提升，為今后全市推進“高質量發展”注入了強勁動力。
一、對標學習考察情況
一路風塵仆仆，一路馬不停蹄。歷時5天，行程2000多公里，從“看、比、學、思”的過程中，令人振奮人心的是，每一個學習點都是習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現和發展的落腳點，也是浙江改革創新、高質量發展的亮點和特色，許多好經驗好做法成為了“全國樣板”。
（一）生態建設“有高度”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”，黨的十九大報告提出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。浙江始終牢記囑托，不忘初心，把“兩山”理念融入發展全過程、各領域，加快推動生態經濟化、經濟生態化，不斷把生態優勢轉化為生態工業、生態農業和生態旅游業的發展優勢，打造生態城市，建設美麗鄉村，探索出了一條“生態優先，綠色發展”的新路子。例如，麗水被譽為“浙江綠谷”，生態環境治理全省第一、中國前列。他們尊重地脈、遵循人脈、延續文脈，堅持生態產業化，產業生態化，在保護中發展，在發展中保護，打造美麗中國的生態示范區。湖州安吉是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地。主動對標浙江杭州、溫州產業發展經驗，通過創新驅動優化產業布局，提升產業層次，加快構筑現代產業體系，促進傳統優勢產業與現代服務業務深度融合，實現二三產業深度融合，加快推進“都市工業、現代服務業和新經濟新業態”融合發展，搶占城區經濟發展制高點。安吉“余村”作為“兩山”理論的發源地，充分將生態環境
.立足城市發展大局，環衛工作貢獻突出。蘇、杭、寧三地把“環境立市”作為城市發展戰略，以打造最清潔城市為目標，搶占城市環境競爭的制高點，環衛工作為提升城市核心競爭力發揮了突出作用。
xxx年x月，xx市政府專門制訂了《打造“國內最清潔城市”五年規劃
（2007-2011年）
》。2009年2月，蘇州市也響亮提出“要用兩到三年的時間，把蘇州打造成全國最干凈的城市！”
2012年5月，寧波市啟動了打造“全國最清爽城市”的專項行動。
抓城市環境就是抓城市發展，就是抓城市綜合競爭力。正是基于這一戰略思路，蘇、杭、寧三地把大力推進環衛工作，作為提升城市競爭力的戰略支撐點，從政策上給予傾斜，從項目上給予扶持，從資金上給予支持，環衛工作獲得突飛猛進的發展。
創建全國最清潔城市行動產生的環境效益帶來了巨大的經濟效益。據杭州、蘇州環衛部門介紹，環衛工作并非傳統觀念中的只投入、不產出，良好的環境使城市實現了增值，連續數年杭州、蘇州的土地出讓金、旅游收入位居全國前列，2011年杭州旅游總收入1191億元，增長16.1%。
蘇州全市旅游總收入達1196億元，同比增長17.5%，與2006年相比增長了128%。對此，寧波市環衛部門一位負責人介紹，該市正是看到杭州創建全國最清潔城市的工作取得了巨大成績后，掀起打造全國最清爽城市的熱潮。
（二）環衛組織體系健全，管理網絡實現無縫隙覆蓋。
蘇、杭、寧三地把均把環境衛生工作列為各級黨政領導干部政績考核的重要指標。杭州市委、市政府出臺了《杭州市關于打造“國內最清潔城市”問責暫行辦法》，市級各相關職能部門及有關責任人、各區（管委會）黨（工）委、政府及有關責任人，負有市容環境衛生責任的機關、團體、企事業單位及有關責任人都是問責對象。蘇州市制訂了《市區市容環衛責任區管理辦法》，對市區所有道路、街巷、住宅小區、公共場所明確了環境衛生責任人，責任人不明確的由所在區環衛管理部門確定，跨行政區域存在爭議的，由上一級市容環衛管理部門確定。杭州環衛管理體系的特點是“問責到人”，蘇州環衛管理模式的特點是“從墻根到墻根”，兩者的共同點都是消除管理死角，杜絕管理盲區。
蘇、寧、杭三地環衛作業體制改革較為深入，基本實現了管干分離、由花錢養人做事變為花錢買服務。為了確保環衛服務質量到位，突出強化了環衛工作的監管職能，蘇、寧、杭三地建立了橫到邊、豎到底的全覆蓋監管體系。
健全監管機構。蘇、寧、杭三地市區兩級環衛部門都設立了專門的監管機構，鄉鎮、街道辦事處專門成立了的環衛作業所，環衛專業機構延伸到基層，市、區、街（社區）三級環境衛生管理網絡體系，使全區街巷新村環境面貌煥然一新。蘇州市環衛處下設2個監管中心，分別是環衛作業監管中心和生活固體廢棄物處置監管中心。作業監管中心主要負責對城區環衛作業質量、街巷（新村）保潔和機械化作業質量等進行監督、檢查。生活固體廢棄物處置監管中心則負責對蘇州市區生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物處置、安全運行、環境影響狀況進行監管。杭州市成立財政全額撥款的市容環境衛生監管中心，對杭州市市區市容環境衛生行業進行監督管理。
健全管理制度。蘇、寧、杭三地均制訂了完善的環衛行業管理制度，一是完整的作業質量標準，二是約束力較強的監管考核辦法。市對區、區對街道社區每天進行規范化、制度化、常態化的檢查考核，考核結果普遍與作業經費掛鉤。《杭州市城市道路保潔分類管理檢查考核辦法》規定，按保潔質量核撥保潔經費，對保潔質量未達到標準要求的道路（街巷），根據檢查考核結果在下個季度中核減相應的保潔經費，體現了“掃不好地就掃錢”的原則。每月將各城區月度檢查考核的清潔度得分在杭州日報上公布。《蘇州市區環衛作業質量考核辦法》、《寧波市市容環境衛生考核評價體系》規定，凡當月環衛工作綜合得分達到優秀的則全額劃撥經費，達不到優秀標準的，成績每降低1分，劃撥經費則相應降低1個百分點，所扣經費用于對作業質量先進區的獎勵。
（三）引進現代作業方式，專業保潔實現一體化覆蓋。
蘇州、杭州、寧波三市環衛作業有三個特點：
一是機械化作業率高，保潔達到全天作業。杭州一類道路保潔時間達24小時，主城區道路機械化清掃率實現100%覆蓋；蘇州、寧波二級以上主次干道保潔時間要求達到18小時到20小時，城區高架道路、主要道路機械化保潔達到100%，次級道路機械化清掃率達到80%；二是保潔精細化水平高，由清掃進入“洗路”階段。蘇州市道路機械化清掃作業的頻次是從示范道路到三級道路依次為
11次、10次、8次和6次，一級道路固定每日清洗1次，其他等級道路每月清洗2次。杭州市主要道路實行保潔“5+1”機械化作業新模式，利用人行道清掃機、機掃車、灑水車、高壓清洗車、油污清洗車五種具備不同功能的機械化作業車輛，與電瓶保潔車人力巡檢結合，全方位進行道路清掃保潔作業，路面始終光潔如新。
三是變多頭管理為統一管理，一個標準管到底。蘇、杭、寧三地城市公共區域的環境衛生作業單位有的是環衛部門，有的是通過市場化運作選擇具備作業資質的社會企業，但均由環衛部門按照統一的作業質量標準和考核辦法進行監管，避免了多頭管理的矛盾，確保了公共領域和公共場所的常態化管理。
（四）建立科學的作業定價方式，強化市區兩級政府的經費投入。
蘇、杭、寧三地環衛經費的核撥方式有著鮮明的市場經濟特點。
一是按照公平交易的原則合理確定作業單價。三地環衛部門介紹，環衛行業所提供的產品是一種城市環境保障和服務的公共產品，市場經濟體制下政府和公眾應該按照公平交易的原則進行采購，合理確定作業單價則是這種原則的具體體現。為了合理確定道路保潔等環衛作業單價，蘇、杭、寧三地每年委托財政、物價、環衛等部門共同按照環衛作業定額、質量標準、勞動法規政策規定的報酬計算作業指導價，審核作業量。目前，蘇州一類道路（含社保）作業單價
20.6元/平方米（不含社保的作業單價為14.57元/平方米），全天候公廁保潔管理經費86500元/座。環衛部門招標時，為避免最低價中標，規定中標價不得低于作業指導價格85%——90%。為避免企業截留作業人員的社保費用，社會保險金由財政直接扣除繳納，或者由企業繳納支付后經審核后進行全額補貼。
二是市、區（街道）共同承擔經費，制定補貼政策鼓勵更新設備。蘇、杭、寧三地對主次干道、街巷保潔合理劃分經費投入比例。建立專項獎勵基金，對各區環衛部門、保潔公司購置機掃、灑水、高壓沖洗等作業車輛，改造公廁等環衛設施給予財政補貼，引導、鼓勵環衛設備升級換代，通過經濟杠桿極大強化了市級政府的監管調控能力，同時確保了各區環境衛生質量同步協調發展。
三是生活垃圾處理費實行捆綁式收費。捆綁式征收垃圾處理費為南方眾多城市普遍采用。蘇州市政府《蘇州市市區生活垃圾處理費征管辦法》（蘇府〔2007〕65號）規定，該市生活垃圾處理費征收標準：居民為4元/月?戶，企業職工為4元/月?人。企業、單位委托市地方稅務局在每年的4——月一次性征收，居民則委托市供水部門按表每兩月代收一次。
四是強化獎勵機制，調動基層環衛部門的積極性。近年來，蘇州市每年為一線環衛工人增發一個月工資（即全年可領取13個月工資），每年撥出400萬獎勵基金，獎勵先進作業單位、先進個人。杭州市政府于2008年10月制訂了《關于進一步解決環衛工人實際困難保障其合法權益的意見》，環衛合同制職工工資定額按照當年杭州市城鎮職工最低工資標準上浮10%確定，同時落實環衛崗位津貼，最低收入不得低于當年的基礎工資、各類津補貼及福利費之和，并為環衛工人繳納社會保險費、住房公積金，解決集體宿舍、臨時宿舍，從事環衛工作15年以上職工優先購買經濟適用住房。
二、加強煙臺市環境衛生工作的建議
根據考察學習獲得的經驗，現對我市對加大環境衛生管理力度、提升作業精細化水平，提出如下建議：
（一）理順市區兩級環境衛生管理體制。
目前，市區環境衛生存在著多頭管理，保潔標準不統一的情況，導致行業監督無法達到全方位覆蓋、常態化管理的要求。我市應從理順市區兩級環境衛生管理體制入手，重點做好以下工作：
落實各區環境衛生的屬地管理職能。按照“市區結合、以區為主”的原則，各區環衛部門全面負責轄區環境衛生日常管理工作，成立專門檢查機構，根據統一的作業質量標準和管理規定，檢查、督導居民小區、道路、市場、停車場、綠地等全部區域的環境衛生保潔，徹底消除管理死角和盲區。逐步將管理重心下移，在街道辦事處組建環衛所，配備專職工作人員，使街道辦事處發揮管理社區、街巷環境衛生的職能，建立全面覆蓋、分片包干、責任到人的網格化管理體系。
逐步推行環衛保潔市場化運作。建立市場準入制度，凡從事環衛保潔的作業單位，必須符合規定的資質條件。鼓勵具備條件的區推廣萊山等地環衛作業實行市場化運作的做法，將轄區全部公共區域的保潔作業，通過社會招投標等方式選擇具備資質的單位承擔，逐步達到“統一環衛標準、一把掃帚掃全城”的管理要求。強化市級環境衛生的行業監管職能。按照先進城市的作業模式制定我市環境衛生工作的質量標準，修改環境衛生考核辦法，加強對各區環境衛生工作的指導、檢查、考核，督導各區環衛部門切實履行屬地管理職責。
（二）提高環衛作業機械化和精細化水平。
在兩年內使道路機械化清掃率達到80%，構建以“大型清掃車為主、小型清掃車為輔、電動車巡回保潔為補充、定時清洗道路”的道路清掃保潔體系，
（三）建立科學合理的環衛經費投入機制。
合理測定我市環衛作業單價。目前，我市環衛作業單價偏低，一級道路的保潔單價尚不及蘇杭等地三類道路和街巷不含社保費用的經費價格，每座公廁運行經費不足蘇州的
50%。建議借鑒蘇杭等地經驗，由物價、財政等第三方部門測算我市環衛作業的經費單價，作為政府采購環衛服務的準確依據。
建立完善的獎勵激勵機制。為統籌各區環衛工作協調發展、加強行業監管，我市應建立環境衛生專項獎勵基金，以獎代補鼓勵各區提高環境衛生質量，加快環衛設施現代化步伐，強化市級的宏觀管理能力。
改革生活垃圾處理費征收方式。建議市政府修改我市生活垃圾處理費收費辦法，按照收費對象采取不同的收費方式，企業、單位委托市地方稅務局征收，居民則委托市供水部門代收，提高生活垃圾處理費征收率，彌補環衛經費的不足。
（四）進一步提高一線環衛工人勞動待遇。
為一線環衛工人建立合理的工資浮動增長機制。根據省住建廳轉發國家住建部等7個部委聯合印發的《關于進一步保障環衛行業職工合法權益的意見》，我市非編制環衛工人的最低工資至少應超過最低工資標準的10%,并且應當享受國家規定的津貼和福利。
為非正式編制的環衛工人繳納社會保險。用2至3年時間使環衛工人“應保盡保”，享受應有的社會保障，解除養老、醫療、工傷的后顧之憂，確保環衛事業可持續發展。
為環衛工人提供集體宿舍或廉租房。目前，市區兩級一線非編制的環衛工人大都來自外地，租住條件極為簡陋。建議我市借鑒外地經驗，為環衛工人提供一定數量的職工宿舍，或優先解決廉租房，讓環衛工人有良好的休息環境，為潔凈城市環境衛生做出更大的貢獻。通過考察學習，使我們深刻認識到我市環衛工作與先進城市的差距，思想認識有了極大的突破和拓展。今后，我們將不斷學習、借鑒先進經驗，完善長效機制，提高精細化作業、規范化管理水平，為煙臺市邁進全國最潔凈城市行列做出新的、更大的貢獻。
【篇二】關于考察學習的函
根據區政協年度工作計劃安排，x月xx日xx日，區政協副主席xxx組織鎮村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學習鄉村振興建設情況。調研組通過實地查看、聽取經驗、現場交流等形式，走訪了xx等xx余個地點，現將學習調研情況報告如下。
一、xx市xx區和xx市基本情況
xx市xx區，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區總面積xxx平方公里，總人口xx余萬人，轄x個街道、x個鎮、x個鄉。xx區以美麗鄉村建設為舞臺，聚力打通“兩山”「1」轉化通道，堅定沿著“八八戰略”「2」路子，聚力推動鄉村振興，積極探索提煉的鄉村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道。
xx市，地處xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總人口xxx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個區x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區，被譽“xx綠谷”“中國生態第一市”。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導，持續推動綠色發展，已經成為全國鄉村振興的探路者和模范生。習總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此”。
二、看到、聽到了什么？
20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰略”，十五年來，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，也為當前實施鄉村振興戰略、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來，xx省xx市xx區和xx市兩個地區，緊緊圍繞農民生活質量提升，立足生態優勢，通過“系統推進”“生態宜居”“農村電商”“小鎮引領”助力鄉村振興。調研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區的鄉村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉村振興建設過程中主要開啟了三種“模式”。
（一）堅持以生態宜居為關鍵，開啟“農旅振興”模式
這兩個地區主要依托得天獨厚的天然山水資源和采用美麗鄉村建設成果，把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗、農村風貌景觀、農業生產活動和水果休閑采摘等為主導的多元化鄉村休閑旅游產業，滿足游客體驗農業、回歸自然的休閑需求，全面推動“鄉村+”“農業+”和一二三產融合發展，促進農業轉型和鄉村旅游產業升級，打造“田園綜合體”，發展農業旅游產業。xx區積極探索推動“三權分置”「5」改革，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，在開發鄉村民俗、鄉村美食、鄉村特產、農事體驗、農家生活等特色產業的基礎上，
因地制宜積極發展鄉村休閑、鄉村度假等產業。比如，xx鄉xx村和xx鎮xxx村，與xx大學合作設計建設，采取保持原貌、就地取材、適度調整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態再生再開發，打造旅游綜合體，做強xx農家樂（民宿）品牌，帶動傳統農業的轉型升級，提升鄉村旅游發展的生態效益、經濟效益和社會效益。xx市依托傳統村落、古民居，大力發展鄉村度假和休閑養生產業，打造“xx山居”民宿區域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農為特色，延伸優質農產品產業鏈，拓展農事活動觀光、體驗等環節。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農家樂特色村，2014年，北京DnA設計事務所參與平田村保護公益性建設，打造成集住宿、餐飲、會務、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達到xx%，旅游旺季達到xx%以上，而且帶動了陳家鋪等系列農家樂民宿共同發展，形成了發展集聚群。
（二）堅持以產業興旺為重點，開啟“產業振興”模式
xx區和xx市突出現代農業對鄉村振興的產業支撐與引領作用，堅持質量興農，深化農業供給側結構性改革，以“綠色生態”為主方向，培育壯大農業龍頭企業，加快形成“產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效”的現代農業發展新格局。xx區圍繞“三生”「6」有機融合和“三農”統籌發展的建設目標，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農業支柱產業優勢，
引導產業向集約化發展，全面提升特色農業競爭力。比如，xx區以柑橘科技研發推廣園區、現代化種植園區、柑橘罐頭產業園和柑橘產業綜合體四大“產業園”建設為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本，流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區積極推廣高科技、高產出、高效益的“三高”新興農業發展模式，如xx綠沃川農業有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業觀光、農業技術培訓、農業推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業企業，年產值近xxxx萬，每年組織農技培訓xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個就業崗位，大幅度增加農民收入。xx市堅持在發展中保護、在保護中發展，實行頂格的生態標準、嚴格的生態治理、科學的生態制度，努力推動生態產品價值轉換，大力推進國家級農高區、省級產業創新服務綜合體、省級現代農業示范區創建，實現了生態農業提質增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區，總面積x.x萬余畝，擁有茶農xxx余戶，政府從統一規劃設計，加強原產地保護，提升加工工藝頂層設計做起，對土壤改良、種植、養護、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環節進行全產業鏈升級，形成種、產、研、銷“四位一體”生產模式，茶農人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業。
（三）堅持以鄉風文明為保障，開啟“文化振興”模式
這兩個地方注重保護和開發利用好歷史文化村落和非物質
文化遺產，深入發掘鄉村背后的故事和文化基因，運用現代手段，保留原始風貌和生態肌理，保護鄉土文化特色，保護鄉村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉土的、健康的、休閑的、歷史的鄉村。xx區對鄉村獨有文化內涵進行挖掘與定位，尋找、修復、重建或新建當地村民的文化認同點、傳承點，構成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉xx村的“社戲廣場”等改造項目，突出了鄉村社會文化建設的特點，形成“道教”“儒家”和中醫養生等“文化集聚”效應。同時，xx區于20xx年開始，為完善農村“實現精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發揚本土優良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點村和國家級傳統村落項目，實施“百村復興”工程，注重深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。比如，蓮都區的古堰畫鄉歷史底蘊深遠，小鎮內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產業基礎和文化資源，2015年躋身全國首批3家服務業特色小鎮創新試點，擬建的文化產業基地——油畫交易中心，引進全國藝術家來創作和設計，打造最大、最優油畫交易平臺。
三、思到、悟到了什么？
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，開啟了新時代農業農村現代化的新征程。大力實施鄉村振興，并提高到戰略高度，這是黨中央著眼于推進“四化同步”「7」、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
（一）要樹立大農業融合理念。xx區藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內規模最大的農業高科技新品種新技術展示館，堅持一二三融合發展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農耕體驗、度假休閑于一體的農業休閑綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅游資源，帶動了當地及周邊地區的經濟發展。現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能，要開發農業多種功能，大力發展休閑農業、觀光農業、創意農業，實行“一三”聯動、農旅結合，發展鄉村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業到農村發展適合企業化經營的現代種養業和加工營銷業，延長產業鏈，提高附加值，創造就業崗位，增加農民收入。
（二）要樹立大市場抱團理念。xx市“xx山耕”，是全國首個覆蓋全區域、全品類、全生產的區域公用品牌，打造全產業鏈創新服務平臺綜合體，發揮企業與協會雙重作用，搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平臺，將xx“農產品”變“商品”、“山貨”變“網貨”、“線下”變“線上”，實現xx農業“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農產品總數達到xxx個，“xx山耕”品牌價值已達到xx.xx億元，列中國農業區域公用品牌百強榜第xx位。現在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已經很難實現，尤其很多新主體是搞農業的新生力量，經驗不足，難以抵御農業自然風險、市場風險和質量風險。這就需要通過聯合與合作模式，強化品牌建設，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體，提高農產品組織化程度，建立優質農產品展示展銷中心，加快發展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。
（三）要樹立大生態綠色理念。xx區中德農場——被譽為中國人的道德農場，尊重自然規律，以德米特標準為依據，利用動力農法形成獨立的生態循環系統，種植蔬菜、果樹，養殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進共同成長。關注
土壤健康，每年都會種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農作物提供健康的生態環境，所生產出來的農作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農業的本色，農業本身就是生態產業，能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處，把農業的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。需要統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、生態保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環發展上下功夫，實行種養結合，加強農畜新品種、新技術、新模式、新機制的示范推廣，加快形成農業綠色生產方式。
（四）要樹立大網絡聯通理念。xx市農村創業生活服務“趕街”網絡服務公司，采取“線上+線下”相結合的方式，構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系，有效解決農村群眾“辦事難、難辦事”和農產品“難買、難賣”等問題，提高農村活力、引導農村消費、搞活農村供需流通，促進農民增收和創業就業的機會。現在，物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術快速發展，“騰籠換鳥”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻改變人們的生產生活方式，這樣的背景下，推進鄉村振興就要樹立互聯網思維、用好信息化手段，把小農戶和新型
經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各個環節連在一起，實現產品相同、信息相同、服務相同、利益共享，打造“互聯網+”農村模式，發展電子商務、眾籌農業、網上農業等新產業新業態新模式，把藏在深山無人知曉的優質土特產品更多的擺到城里人的家中，讓鄉村變的更美好。
四、下步怎么做，做什么？
我區于x月xx日已正式下發《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》（后簡稱《實施意見》），從x個方面xx項內容深入闡述了xx區鄉村振興具體步驟、目標和要求，內容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導性，如果按照《實施意見》目標任務穩步推進實施，xx的鄉村建設定將如期實現農業農村現代化、提升農民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調研組結合赴xx實地考察，并在認真研學區《實施意見》基礎上，提五點建議。
（一）貫徹鄉村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉村振興戰略中，我們要堅持“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局和“五大發展理念”，準確把握中央關于治水的戰略定位，堅守空間均衡的重大原則，統籌兼顧鄉村振興與治水、治山、治林、治田關系，避免長期以來實際存在的因重開發建設、輕生態保護，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態系統嚴重損害和由此導致的生態鏈條惡性循環，把水資源、土地
資源和生態環境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉村振興改革發展穩定的各項工作中。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，結合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學規劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉村振興示范。近期建議全力推進梯面森林小鎮（重點打造xx村、民安村）、xx生態休閑小鎮建設（重點打造xx村、xx村、xx村），打造鄉村振興示范鎮。推進xx嶂度假區建設，打造xx河生態景觀帶、xx河（xx河）生態景觀帶。推動花東鎮深度參與廣州中部地區城鄉融合發展示范區建設。
（二）主動創造鄉村發展綜合條件。根據中央、省市要求的鄉村發展優先戰略，解放思想、開拓創新，針對各村域自然和社會條件，按照“一村一策”的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、農業發展規劃工作，以落實新增建設用地規模為抓手，圍繞農民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區建設等的統籌安排，探索集體土地所有權、使用權、承包權“三權分離”的實用方式，加強政策出臺、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農村“兩違”屢禁不止和農村發展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉村精品民宿、農家樂的簡約管理和環保消防的報備方式，著實解決鄉村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
（三）積極強化鎮村產業支撐。當前，我區傳統種養模式沒
有得到根本轉變，適度規模經營尚未形成，農業產業鏈條不長，農產品商品化率不高，農業企業存活率比較低。鄉村振興歸根結底是發展問題，沒有產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做“加法”。區鎮村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”，鼓勵引導投資機構、創業團隊到農村區域投資興業、大展手腳，可以借鑒xx區與同濟大學合作，推動“學院+基地”“學院+產業”聯動發展模式，引進相關大學的專業“設計+投資”團隊進駐xx、xx、梯面等地區，就發展休閑旅游產業，加大與鄉村發展專業機構、資深專家的合作交流力度，為鎮村量身定制產業發展策略，力爭在鎮村產業拓展、新業態策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風，徹底摘除多年來沉積鄉村的毒瘤，全面掃除實施鄉村振興戰略的各種障礙，積極為鄉村振興創造條件。按照“人以食為天，農村要發展、農業種養要延續、農民要有出路，農保區也要給出路”的思路，疏堵結合，標本兼治，統籌兼顧，建立農、畜、牧業生態化建設機制；按照“規模化、無害化、生態化”的原則，根據各鎮域環境承受能力，以滿足治污水土指標達標為前提，主動設立高密度養殖區，整合規模生態養殖，配套治污設施，有針對性種植對畜禽養殖污水修
復凈化作用強的植物，建管監并舉，實現既保障xx區的禽畜產品有效供給，又改善農村人居環境協調發展，從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。實現區域種養平衡及生態和諧。同時，積極引導養殖戶向菌類、花卉等生態高效產業轉產。規范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態環境。三是產業融合要做“乘法”。在區全面推動一二三產業融合發展“三+”「10」的基礎上，要注重圍繞市場需求，大力發展“互聯網+精加工”現代農業等新興產業，充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優勢，積極謀劃針對農產品加工增值環節的招商項目。目前，全區沒有大規模農產品加工企業，農產品加工環節和牽引作用發揮作用不大，需要新培育一批農產品龍頭加工企業，可以借鑒xx市“xx山耕”模式，構建以“生態精致農業+”體系，探索種養與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業鏈、打造供應鏈，發展冷鏈物流，提升產品附加值，為農民持續穩定增收提供更加多元和堅實的產業支撐。四是質量興農要做“除法”。要立足區鎮村特點、農業生產分布和發展情況，推進農業供給側結構性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實施農業品牌戰略，大力調整完善農業生產結構和產品結構，在區推進美麗鄉村、特色小鎮的基礎上，深入實施“一村一品”，加快推進農業由產量導向轉向質量導向，把增加綠色優質農產品放在突出位置，結合區綠色金融“1+4”政策文件，著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、
吃什么”轉變為“吃什么、種什么”，讓單向的“種得好”轉變為雙向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質、有市場、能富民的產業或特色品牌，全區農村經濟就能實現質的提升。
（四）努力提升鎮村建設水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區生態宜居美麗鄉村建設，一年來，我區深入推進“人居環境整治”“污染治理”“兩違查控”工作，鎮村在“軟件”方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉風越來越文明、農村越來越和諧，但“硬件”設施不夠完善，建設標準不夠高，推進速度比較緩慢。當前，廣大農民物質生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有學習、有娛樂”的場所。一要讓辦事有場所。在區構建新型助農服務體系中，要進一步加強對網絡服務功能定位和強化，網絡不僅要為村民提供電子商務平臺，更要將為民服務觸角延伸到末端。可以借鑒xx區“趕街”生活服務平臺，以“最多跑一次”為牽引，打通政策落地“最后一公里”，在區推行“一門式辦理”“一站式服務”的基礎上，推動鎮村“四大平臺”「11」向村級延伸，努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農村老弱病殘群體，在區推進健康鎮村建設和深化農村“三留守”人員關愛的基礎上，建議積極探索建設流動幸福院，按行走里程不超過x.x公里標準，建立群眾交流服務站，配
套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂“三室一堂”，對留守兒童“親情關懷、愛心助長”，讓農村老人“老有所養、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區打造“十里文化圈”的基礎上，建議加大對農村各鎮村體育設施建設的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等，并給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。
（五）始終堅持鎮村共同富裕。推進鄉村振興，生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農民增收渠道，特別是增加經營性收入和財產性收入，繼續保持農村居民收入增速快于城鎮居民。一是推進農民就業創業實現增收。在全力推動散亂污企業的整治和河湖治理的同時，通過整體實現專業市場改造、產業連片進園區等措施，通過“品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通”等綜合手段，用足用好用活國家內外貿試點政策，扶持壯大一批箱包制造企業，打造一批有國際、國內影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產業，最大限度地發揮其在富裕農村、造福農民、提升農業上的功能和作用；發揮xx花卉、苗木、盤景的傳統優勢、區位優勢和巨大潛力，全面支持和整合業內大龍頭企業的發展，培育xx三高農業新增長點，從根本上解決“花城沒花，xx沒花”問題；區推動鄉村人才振興政策基礎上完善創業服務，把農村勞動力轉移落實到每個農戶，加強就業培訓，開發公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業人；依托村社綠水
青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展創意農業、休閑旅游、健康養老等二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，促進農民工資性收入增長；引導在外創業成功人士回鄉創業，發展新經濟業態，大力推進產業發展，吸納農民就近就地轉移就業。二是發展新型農業經營主體帶動增收。加快職業農民隊伍建設，形成新型農業經營體系，帶動發展規模經營和合作生產，吸引農民以地入社、帶地入股，推行“農戶+合作社+龍頭企業+品牌”經營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式；可以參照我區出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業創新工作方案》，擬制出臺加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持政策，提高企業注入的吸引力，進行區域化布局，專業化生產，在保持家庭承包責任制穩定的基礎上，解決農戶經營規模狹小與現代農業集約化、規模化要求之間的矛盾，讓農民分享產業融合發展收益。三是強化農產品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農產品批發交易市場、沒有區域公共品牌，可以結合xx農業特色創建一種區域品牌，提升xx區一些名優農產品的形象和效益。例如，xx市，在區域內就打造了“xx山耕”農產品區域公共品牌，統一把控當地農產品的生產、銷售標準，提升xx農產品的品牌。也可借鑒xx區“趕街”模式，將xx區的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農產品進行打包、宣傳，大力推廣網上交易、拍賣等現代營銷方式，形成線上線下相結合的營銷網絡，把優質農產品賣出好價錢。
【篇三】關于考察學習的函
在全區上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，打好打贏三大攻堅戰，全力推動經濟高質量發展的關鍵時刻，省委、省政府集中利用近一周時間，組織各地各有關部門負責同志赴X和X兩省開展學習考察，充分體現了省委、省政府強烈的發展意識、積極的進取精神和務實的工作作風，為我們加快事業發展、推動工作落實作出了示范、樹立了榜樣。X、X是改革開放的先行地，是習近平新時代中國特色社會主義思想孕育、萌發和實踐的地方。通過這次考察，我們從X兩地改革開放走過的光輝歷程中，從兩地經濟社會發展取得的卓越成就中，深刻認識到習近平新時代中國特色社會主義思想形成的深厚理論基礎、實踐基礎和群眾基礎，進一步增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。這次考察，我們親眼目睹了兩省改革開放創新的生動局面、親身感受了廣大干部群眾干事創業的濃厚氛圍，既令人驚嘆，更發人深思，讓我們開闊了視野，認清了差距，明確了努力方向，增強了工作動力。學習考察的收獲體會主要有以下幾點。
一、“紅船精神”是中國革命精神之源，是黨的先進性之源，必須大力弘揚
這次考察首先讓我經受了一次深刻的黨性教育和精神洗禮。我們考察了中國革命紅船的起航地嘉興，1921年中國共產黨第一次全國代表大會在嘉興南湖的一條游船上勝利閉幕，莊嚴宣告中國共產黨的誕生，這條游船因而獲得了一個永載中國革命史冊的名字——紅船。紅船見證了中國歷史上開天辟地的大事，成為中國革命源頭的象征。紅船所承載的開天辟地敢為人先的首創精神、堅定理想百折不撓的奮斗精神、立黨為公忠誠為民的奉獻精神，成為“紅船精神”的核心內涵和精髓實質。“紅船精神”集中體現了中國共產黨的建黨精神，是中國革命精神之源，昭示著中國共產黨人的初心，是激勵我們黨頑強奮斗、不斷發展壯大的精神動力，是我們黨立黨興黨、執政興國的寶貴精神財富，也是新時代堅持和發展中國特色社會主義的堅強精神支撐。作為革命紅船的起航地，嘉興大力弘揚“紅船精神”，努力把建黨圣地打造成為黨建高地。特別是近年來，扎實推進全面從嚴治黨，高標準開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展大學習大調研大落實活動，牢固樹立敢為人先創新型、百折不撓擔當型、忠誠為民服務型、干凈干事廉潔型的干事創業和選人用人導向，不斷鞏固和發展了政通人和、心齊氣順、勁足實干的良好局面。以“紅船精神” 為引領，邁向新時代，踏上新征程，嘉興取得了令人矚目的成績：X年民間投資增速居X第一；稅收收入占一般公共預算收入比重居X第一；高技術制造業實際利用外資居X第一；統籌城鄉發展水平居X第一；農村居民人均可支配收入水平連續X年居X第一。X是X的誕生地，是黨的民族區域政策的最早實踐地，同樣擁有著光榮革命傳統，X各族人民血脈中流淌著紅色基因，這就是一心向黨、對黨忠誠的政治品格，顧全大局、民族團結的進步思想，解放思想、勇于改革的創新精神，它鼓舞和激勵著一代又一代X兒女為革命、建設和改革的偉大事業頑強拼搏、接續奮斗。X光榮革命傳統與“紅船精神”一脈相承，是我們在新的歷史條件下推進X改革開放和現代化建設取之不盡、用之不竭的強大精神動力。我們將深入學習“紅船精神”，把建設紅色X作為X之魂、力量之源，大力實施紅色基因傳承工程，深入挖掘我X紅色資源內涵，梳理研究我們黨的革命精神譜系，深化愛國主義教育示范基地建設，辦好光輝歷程展和理論研討會，運用好基于移動互聯網和大數據技術新媒體等傳播學習平臺，大力弘揚光榮革命傳統，創新社會主義核心價值觀社會宣傳，教育引導X各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，守望相助、團結奮斗，奮力譜寫新時代X發展的新篇章。
二、解放思想、苦干實干是破除障礙、引領發展的制勝法寶，必須始終堅持
這次學習考察有一個突出感受，X兩省經濟社會發展之所以又好又快，很重要的一點就是因為干部群眾思想解放，始終保持不爭論、雷厲風行、苦干實干拼命干的工作作風，遇到困難和問題，不徘徊觀望、停滯不前，首先想辦法解決，主動創新求變，勇于打破常規。以“敢闖敢創、敢為人先”著稱的X，靠著永不停滯地解放思想，靠著“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的使命擔當，抓住了一次又一次的發展機遇，掀起了一輪又一輪的發展熱潮，從資源小省崛起為經濟大省，從傳統農業省躋身于經濟強省行列，創造了多個載入改革史冊的“全國第一”，造就了一大批知名企業，成為全國發展的排頭兵。X人敢于走四方、闖天下，哪里有市場就能把生意做到哪里，孕育形成了以創業、創新、擔當、合作、法治、奮斗為主要內容的“X精神”，催生了一代又一代市場經濟的弄潮兒。很多事情，在我們爭論能不能干、可不可干，等政策、找依據的時候，人家早已甩開膀子干起來了。這次我們親眼看到，X全面推進城中村改造，X縱深推進“大拆大整”“大建大美”，X大力推進舊城改造，幾個地方都是一派繁忙的建設景象。素有“愛拼敢贏”傳統的X，全省有X個革命老區縣，老區人口占總人口X左右，老區人民不但沒有因循守舊、吃老本，而是靠著改革創新、務實擔當精神創造了一個又一個經濟奇跡。X土地面積僅為X萬平方公里，山地面積占土地面積的X/X，卻成為全國X個改革開放典型地區之一，X年制造業規模達X萬億元，形成紡織、鞋業、機械裝備、建材家居、食品X個千億產業集群，以及工藝制品、紙業印刷X個超X億產業集群，正在培育新一代信息技術和半導體、智能裝備等新的X-X億元產業集群，全市擁有中國馳名商標X件，上市企業有X家；改革開放先行區X，全市陸域面積僅有X平方公里，由于勇當深化改革、擴大開放的弄潮兒，靠著眾志成城、埋頭苦干的務實作風，人均生產總值、人均財政收入等指標保持全國領先，被評為中國十大創新型城市，可持續競爭力躋身全球百強。事實證明，思想越解放、頭腦越開明，堅持干字當頭，主動創新求變，大手筆、大氣魄、大格局謀劃改革開放，經濟就越發達、社會就越先進。思想領先是最根本的領先，苦干實干是成就事業的關鍵。我們要在欠發達基礎上推動富民強X、跨越追趕，必須把解放思想、轉變觀念擺在首位，在X來一次思想再解放、思想真解放大討論，堅決破除一切不合時宜的思想觀念、思維方式，打破墨守成規的傳統路徑依賴，堅決摒棄“空談式”爭論，遇事多想怎么辦、少說不能干，堅決杜絕光說不練耍假把式，大力倡導敢闖敢干、敢為人先的精神和真抓實干、攻堅克難的作風，以新發展理念引領各項工作，用改革辦法和創新精神解決發展中的瓶頸和突出問題，旗幟鮮明抓有效投資、抓轉型升級、抓實體經濟、抓招商引資、抓改革創新，切實把會上定的、紙上寫的、嘴上說的，變成具體行動和實際效果，努力變“不可能”為“可能”，變“事事按慣例”為“敢闖敢試敢創新”，變“劣勢”“短板”為“優勢”“長板”，變“算小賬”為“算大賬”，以思想的大解放、工作的大落實推動X經濟社會的大發展。
三、“兩山”理念是與時俱進的發展觀、政績觀、財富觀、價值觀，必須牢牢把握
X是“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地，X是全國首個生態文明先行示范區、國家生態文明試驗區。兩地始終堅持綠色生態、產業融合發展導向，大力發展生態農業、生態工業、生態旅游業，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山，探索出了一條“生態經濟化、經濟生態化”的綠色發展之路。通過對“兩山”理念誕生地、中國美麗鄉村發源地X省X市X縣實地考察，我們深切感悟到“綠水青山就是金山銀山”的真理力量， 從而對習近平總書記“兩山”理念重大意義有了更加深刻的認識，對踐行“兩山”理念有了更加準確的理解和把握。X縣通過做精規劃、做美環境、做優產業、做濃氛圍，探索出一條真正把綠水青山轉化為金山銀山的實現路徑。目前，初步形成并布局了具有地方特色、符合縣域實際的“X+X+X”生態產業體系，“X”即健康休閑一大優勢產業，“X”即綠色家居、高端裝備制造兩大主導產業，“X”即信息經濟、通用航空、現代物流三大新興產業，三次產業比為X:X:X，全縣有主板上市企業X家、新三板掛牌企業X家，X產業品牌價值達X億元，旅游收入超X億元。X縣余村，曾經是塵土飛揚的“石頭村”，十余年來，余村致力于把綠水青
山轉化為金山銀山，帶領村民集中精力開展生態文明建設，先后關停了礦山、水泥廠及一批竹筷企業，深入開展“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”，大力發展休閑旅游經濟，X年全村實現國民生產總值X億元，農民人均收入X元，村集體經濟收入達到X萬元。今年在深入推動X經濟帶發展座談會和全國生態環境保護大會上，習近平總書記充分肯定了X開展生態產品價值實現機制的試點探索，點贊X不片面追求GDP，而注重GEP研究。X“兩山”理念實踐經驗對我X堅持綠色發展具有重要借鑒意義。綠色是X的底色和招牌，良好的生態環境是X最大的財富、最大的優勢。我們一定牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把建設生態X作為立X之本、發展之基，堅持不懈、馳而不息、久久為功，不斷厚植綠色發展優勢，積極構建生態產業化、產業生態化的生態經濟體系，大力推動低碳循環綠色發展，全力推進綠色化與新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化深度融合、深層互動，堅定不移走綠色富X、綠色惠民的發展道路，努力實現美麗與發展雙贏，實現生態美和百姓富的有機統一。
四、新舊動能轉換是推動經濟高質量發展的關鍵，必須加快推進
近年來，X兩省堅持以高質量發展為導向，以供給側結構性改革為主線，把實體經濟作為發展經濟的著力點，深入實施創新驅動發展戰略，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，實現了經濟從“速度領跑”向“質量領先”的轉變，走出了一條符合自身實際、具有自身特色的高質量發展之路。這次考察，我們親眼目睹了兩地科技創新、產學研結合、產業轉型升級、新產業新業態發展的成功典范。X通過設立研究院專門從事產品開發和技術研發，擁有各類研發人員X余人，共獲得專利X余項，以技術創新牢牢把握行業話語權，重塑市場格局，助推產業轉型升級；X研究院通過打造X產業技術源頭創新基地、高技術成果轉移轉化基地、高層次創新創業人才培養基地和海峽兩岸科技交流與合作的重要平臺，為工程化和產業化提供技術創新源泉，取得了一系列具有國際領先水平的創新成果，相關技術在X數十家企業成功實現轉移轉化，為地方培育出X家高新技術企業，支撐了X省戰略性新興產業的發展；X通訊公司高度重視技術研發，技術研發人員占公司總人數的X以上，每年持續將X左右的銷售收入投入研發。同時，與中科院計算所、清華大學、北京大學等著名科研院所建立長期產學研合作，與X等公司攜手創立聯合實驗室，與X等國內外著名廠商廣泛開展多層次、多方位的技術合作，形成大批具有國內和國際領先水平的核心技術，公司品牌價值X億元，被世界品牌實驗室授予中國X最具價值品牌，互聯網、物聯網等產品成功進軍近百個國家和地區，向全球展示了“中國制造”的獨特魅力；夢想小鎮致力于打造眾創空間的新樣板、信息經濟的新增長點、特色小鎮的新范式和田園城市的升級版，引進孵化平臺X余家、互聯網創業項目X個、創業人才近X名，集聚金融機構X家、管理資本X億元，舉辦創新創業類活動X場，參與人數近X萬人次，成為世界級的互聯網創業高地，等等。現場觀摩這些創新性典范，在令人震撼的同時，也讓我們深深感到，唯有抓住科技創新這個“牛鼻子”，才能在激烈的國際競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。在新舊動能轉換、推動經濟高質量發展過程中，兩地形成了許多好經驗好做法，如通過規劃建設X新區、X濱江商務區、X企業園、X和X軟件園、X現代金融中心區等創新創業集聚區，全力打造引領地區發展的新引擎；通過建立重點實驗室、技術研發中心、綜合改革試驗區等技術創新平臺，大力提升地區和企業自主創新能力；通過打造X小鎮、X小鎮、X小鎮等特色小鎮，加快培育新產業、新業態；還有以習近平總書記在X工作期間提出的“六個始終堅持”和“正確處理好五個關系”為核心內涵的“X經驗”，以及在資源缺乏、交通不便的艱苦環境下，以“敢為人先、特別能創業創新”的精神，闖出一條具有鮮明區域特色發展路子的“X模式”等等，對于我們解決好高質量發展抓什么、怎么抓等問題提供了有益的啟示和借鑒。當前，我X經濟總量不足、結構不優、發展方式較為粗放的問題尤為突出，同全國全區一樣，經濟發展也處在爬坡過坎、滾石上山、沖關奪隘的關鍵時刻。我們將認真學習借鑒X發展經驗，堅持質量第一、效益優先，大力實施項目帶動、投資拉動、創新驅動，在研發投入、技術創新、產品升級、人才培養、產業集聚等方面下足功夫， 圍繞區“六大基地”建設，大力發展新能源、新材料、節能環保、生物科技、大數據云計算、高端裝備制造等新興產業，運用高新技術和先進適用技術改造提升冶金建材、農畜產品加工等傳統產業，培育壯大龍頭企業，加快實施園區振興，打造優勢產業集群，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足、優勢充分釋放的發展新路。
五、營商環境是提高地區競爭力的重要內容，必須全力打造
X和X高度重視優化營商環境，積極創新體制機制，全面深化“放管服”改革，多措并舉減輕企業負擔，真心實意營造尊重企業家、善待企業家、關愛企業家的濃厚氛圍，著力打造公平、法治、便利的最優營商環境。X深入推進“最多跑一次”改革，X的新設企業可以足不出戶領到證照，“最多跑一次”實現率達X，群眾滿意率近X。X大力推行群眾和企業到省政府辦事“快速辦、就近辦、網上辦、全城通辦”，法治省政府建設水平、省政府透明度、公共服務整體滿意度均居全國城市首位。嘉興著力打造高質量外資集聚地，已有近X個國家和地區的X多家企業落戶，有X家世界X強在X投資。X秉承“馬上就辦”工作理念，推廣“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”和“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的服務理念，全力打造審批事項少、辦事效率高、投資環境優的營商環境。X創新實施“并聯審批”模式，工程建設項目從立項到竣工驗收并聯審批全流程時間由X個工作日壓縮到X個工作日，X國際營商環境排名相當于全球經濟體排名第X位，X每平方公里創造經濟總量和財政收入指標保持全國領先；X通過培育良好營商環境，經濟活力動力不斷釋放，民營企業數量和創造的產值、稅收、就業崗位占全市企業比重在X以上，擁有X個超百億產業集群、X家上市公司、X個區域品牌，縣域經濟基本競爭力位居全國第X位，綜合經濟實力位居全省縣域首位。《X報告》顯示，X企業經營環境指數排全國第X、X排第X。兩地優化營商環境經驗啟示我們，哪里的行政效率高、服務質量好、投資環境優，資金、項目、企業就往哪里集聚。X是欠發達地區，經濟總量不足、市場活力不強、創業氛圍不濃、企業家隊伍建設滯后，究其原因，營商環境不優是重要因素。在今年年初召開的X委（擴大）會議上，X委明確提出要全力破解營商環境不優這個難題。我們一定認真學習借鑒X營商環境建設經驗，以深化“放管服”改革為抓手，嚴格落實X委優化營商環境十條措施，全面推行“一窗受理”工作，同步建設網上政務服務平臺體系，加快部門之間數據共享，健全完善投訴舉報監督機制，努力實現政務服務“只進一扇門、最多跑一次”和“一次登錄、全網通辦”目標。與此同時，大力加強誠信社會和法治社會建設，積極構建良好的市場競爭環境和生產經營環境，全力把我X打造成為投資洼地、服務高地。
六、鄉村振興戰略是新時代三農三牧工作的新旗幟和總抓手， 必須深入實施
X是美麗鄉村的首創地。習近平總書記在X工作期間親自調研、親自部署、親自推動的“千村示范、萬村整治”工程，開啟了X美麗鄉村建設的新篇章。X年X全域推進美麗鄉村建設，“X模式”叫響全國，被譽為社會主義新農村的典范，為實施鄉村振興、構建美麗中國提供了豐富的經驗啟示。當前，X以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、省政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，在宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村為內涵特色的美麗鄉村升級版建設上取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。X美麗鄉村建設指南成為美麗鄉村建設國家標準。特別是考察X縣余村和X村時，深深感到城鄉協調發展，農民收入快速增長、農村基礎設施和公共服務不斷完善得益于美麗鄉村建設的持續深化。余村科學布局生態、生產、生活空間，有序推進廠區改造、道路三化、河道整治、污水處理、垃圾分類、農整復墾六大行動，大力引導鼓勵村民發展農家樂，通過村民、市場參與發展休閑旅游產業鏈，強化機制約束、平臺共享、活動引領，營造鄉村振興濃厚氛圍。X村超前規劃村莊經營方向，依托“蔬香大地”農業項目，形成以X、X等休閑項目為主導、以水稻、藍莓種植為基礎、以竹制品加工為輔的發展格局，X年村集體經濟收入達X萬元，人均收入X元。X年X城鄉居民收入比為X:X，城鄉發展差距在全國是最低的地區之一。X成為實施鄉村振興戰略的示范區。X經驗啟示我們，實施鄉村振興戰略一定要注重規劃引領、注重示范帶動、注重生態治理、注重產業支撐、注重秉持和弘揚優良傳統，注重深入挖掘文化內涵，加快從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。X是傳統農牧業大X，農牧民占X總人口近X/X，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村牧區，最廣泛最深厚的基礎在農村牧區，最大的潛力和后勁也在農村牧區，推動鄉村振興、建設美麗鄉村是X萬農牧民的殷切期盼。我們要認真學習借鑒X的好經驗好做法，結合X實際，因地制宜、統籌規劃、精準施策，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入推進農牧業供給側結構性改革，大力實施質量興農、綠色興農、科技興農、品牌興農四項興農工程，積極發展休閑農業、生態農業、觀光農業，充分挖掘農耕牧業文化資源，全面總結推廣“一學一帶兩轉三改”農牧民素質提升有效做法，扎實開展“改變生活從庭院做起”等專項行動，不斷提升農村牧區基礎設施和基本公共服務水平，努力實現生態美、產業興、百姓富的鄉村振興局面。
通過這次考察，X兩省在基礎設施建設、深化改革、擴大開放等方面也有許多可學習、可借鑒的好經驗好做法，我們將持續深入研究、認真學習借鑒、注重消化吸收和轉化應用，切實把我X各項工作做細做深做扎實，全力推動我X經濟社會各項事業發展不斷取得新的更大進步。
【篇四】關于考察學習的函
為學習借鑒先進地區鄉村振興的經驗和做法，×月×日至×日，×人大常委會組織相關人員對×、×、×的鄉村振興戰略實施情況進行了學習考察。上述各地把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，鄉村振興成效顯著。現將考察情況報告如下：
一、主要成效
×、×、×(以下簡稱“三市”)結合實際落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山“的理論，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，形成了城鄉互補、工農協調發展的新型工農城鄉關系，實現了農業強、農村美、農民富的發展目標。主要成效概括以下幾個方面：
(一)聚力產業興旺，培育鄉村振興之“根”。三市都把產業興旺作為振興的首要任務牢牢抓在手上，以推進農業供給側結構性改革為契機與動力，深入實施現代農業產業培育計劃，促進現代農業提質增效。大力推進經營主體轉型升級，有力促進“美麗鄉村”向“美麗經濟”轉化，以農家樂、美麗村莊經營為重點的鄉村旅游蓬勃發展。×市依托上海，農村電商、觀光農業、健康養生、休閑養老等新產業新業態也逐漸興起。2020年全市鄉村旅游接待游客數量和鄉村旅游總收入分列全省各市的第×、第×位。
(二)聚力生態宜居，塑造鄉村振興之“形”。三市打破“城市中心主義”的發展理念，按照鄉村振興戰略的總體要求，都制定出臺了加快美麗鄉村建設的意見，全域促進人居環境大改善，實現了農村生活垃圾分類全覆蓋，農村生活垃圾處理率達到×%。在空間形態上使城鎮更像城鎮、農村更像農村，農村既保持魚米之鄉優美的田園風光，又呈現先進和諧的現代文明。×市全力開展生態修復，重拳整治環境污染，嚴格劃定生態保護紅線，不斷完善生態補償機制，加大山水林田湖草的系統保護力度，生態環境質量公眾滿意度連年居全省前列。
(三)聚力民生短板，托住鄉村振興之“底”。按照推進城鄉公共服務均等化的思路，著力加快發展農村社會事業，完善農村社會保障體系，實現了城鄉養老保險制度、醫療保險制度整合銜接。統籌規劃城市和農村建設，調整優化工業與農業、城鎮與農村的空間布局，科學確定城市發展區、永久性農業發展區和生態保護區。加強農村基礎設施建設，統籌推進城鄉道路、供水和污水管網等公用設施的城鄉一體化無縫對接，促進城鄉基礎設施共建共享，形成了城鄉基礎設施一體化建設的格局。
(四)聚力社會和諧，傳承鄉村振興之“魂”。扎實推進農村精神文明建設，各市農村基本實現有文化禮堂、有展覽展示、有文化團體、有文化走親、有禮儀傳習、有素質培訓、有村規民約、有長效機制等“文化八有”全覆蓋。建立國家、省、市三級傳統村落保護名錄，統一推進規劃編制、村莊設計、農房設計等，保護鄉村傳統特色文化，留住“鄉愁”。堅持自治、法治、德治相結合，持續開展農村平安系列創建，創新農村基層社會管理，全市所有鄉鎮全部建立社會服務管理中心和公共安全監督管理中心，“網格化管理、組團式服務”實現全覆蓋，各類矛盾糾紛在農村基本得到有效化解。
(五)聚力人才振興，夯實鄉村振興之“基”。重點培養“學歷+技能+創業+文明素養”的農民大學生，加快建設新農村建設領軍型人才隊伍;實施“現代青年農場主培育計劃”“農業農村后備人才培養工程”，定期定向培養基層農業農村人才。三市通過一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“時代鄉賢”等杰出鄉土人才。積極實施鄉村“領頭雁”工程，選拔優秀村書記進鄉鎮領導班子，激發了農村干部的積極性，并通過建立“村情檔案”。選派村“第一書記”、實施專項督查等措施，有力推動了農村基層黨建全面進步。
(六)聚力改革創新，注入鄉村振興之“能”。三市緊盯農業農村重點領域和關鍵環節，敢啃農村改革硬骨頭，為農業農村改革發展注入新動能。×市×縣實現城鄉居民醫療保險等×項制度的并軌，農村居民享有與城鎮居民一樣的義務教育、醫療保險、社會救助等政策，在全國率先完成戶籍制度改革，有效打破城鄉二元結構。×市出臺《關于進一步深化農村集體產權制度改革的實施意見》，推進農村集體產權資源變資產、資金變股金、農民變股東，全市實現農村產權流轉交易×億元、溢價率×%。
二、主要啟示
(一)規劃引領振興方向至關重要。鄉村振興戰略具有前所未有的全局性和長遠性，必須堅持規劃先行，把規劃放在首要位置，必須形成城鄉統籌、區域一體、多規融合的規劃體系，著力破解“三大難題”。一是破解“在哪振興”。根據各地的資源稟賦和特點，明確區域產業方向和產業重點，以上層產業規劃引領條塊的產業發展，防止同質化傾向。二是破解“如何振興”。突出產業支撐，發揮農業綠色、生態、文化傳承等功能，堅持一二三產業融合發展，走特色村鎮、產業園區、農耕體驗區等發展路徑。三是破解“上下協同”。堅持“有改革、有獎勵，不改革、不獎勵”，調動鄉鎮、村和農民的積極性，破解“上層推動，基層不動”的現象。
(二)選好“領頭雁”是鄉村振興的關鍵。考察中，啟示很深的是選好、用好鄉村目標領頭人至關重要。×市×村黨支部書記×，今年×歲，從×年上任以來，帶領全村艱苦奮斗近×個春秋，為村集體積累了×億多的資產，而在村辦企業股份制改革中卻放棄了自己應得的股權讓股給村民，為群眾、為下一代樹立廉潔奉公、敢于奉獻的典范。在他的帶領下，轄區面積約×平方公里的×村，先后被表彰為全國文明村、全國文明村鎮建設先進村、國家級農村現代化示范村、全國民主法治示范村。
(三)搭建精神文明平臺助推鄉村振興。所到之處每個村都建有大小不一的村史館，館內不僅可以宣傳推介本村的產品和歷史，同時還宣傳本村的鄉賢，把古今出自本村的鄉紳、名人及其事跡、簡歷展示其中，用賢達精神感化村民，激勵約束后人，規范廣大村民道德行為。村民素質在潛移默化中得到提升，為鄉村治理、鄉村和諧提供了精神動力和全面建成小康社會的凝聚力，構建了鄉村振興之魂。
(四)融合發展不是簡單“拼盤”。產業融合是指在時間上先后產生、結構上處于不同層次的農業、工業、服務業、信息業、知識業在同一個產業鏈、產業網中相互滲透、相互包含、融合發展的產業形態與經濟增長方式，而非簡單地將互不相干，產業鏈斷裂的三次產業拼湊在一起。×市×縣×村，在發展鄉村旅游的同時，引進創客團隊，建設創客園，把咖啡、洋酒等文化引入鄉村旅游，吸引了眾多年輕打卡，并以直播帶貨的模式營銷農特產品，實現了產業的深度和廣度融合。
三、幾點建議
(一)堅持統籌規劃，發揮鄉村規劃的引領作用。鄉村振興戰略具有前所未有的全局性和長遠性，必須堅持規劃先行，把規劃放在首要位置。要形成城鄉統籌、區域一體、多規融合的規劃體系，實現“村村有規劃，城鄉規劃全覆蓋”。加強各類規劃間銜接協調，將鎮村布局、村莊建設、農業發展、鄉村旅游、水網水系等規劃緊密銜接，促進國土管理、城鄉建設、產業和生態建設的協調發展。
(二)強化人才保障，確保鄉村發展后繼有人。建設高水平的鄉村人才隊伍，是鄉村振興的關鍵。目前，農村發展缺人、缺技術、缺活力的現象較為普遍。要加快研究制定鄉村振興人才引進培育指導意見，明確基本的社保、用地等保障政策和創新成果獎勵政策，吸引各類人才投身農業農村，全面建立“新型職業農民、專業人才、科技人才、鄉土人才”×支農村人才隊伍。同時，還要重視選拔培養使用好鄉村黨組織、村委會的領頭人。
(三)深化村民自治，構建村民自治新格局。理順鄉村基層社會治理機制，構建既充滿活力、又富有實效，既有時代特征、又有地域特點和鄉風民俗特色的現代村民自治新格局。要大力發展集體經濟，不斷做實村民自治。始終把大力發展農村集體經濟，促進農民持續增收、共同富裕作為鄉村振興的中心任務抓實抓好。著力強化黨建核心，示范引領村民自治。針對當前農村黨建工作薄弱環節，緊緊圍繞加強服務型、法治型黨組織中心環節，加快完善黨組織領導下的村民自治制度。要調動和激發廣大村民參與自治的積極性。此外，還要激發社會組織活力，助力助推村民自治，不斷增強廣大居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
(四)依托科技支撐，做大做精主導產業。按照高質量發展要求，深化農業科技成果轉化和推廣應用改革，提升自主創新能力，進一步增強農業發展內生動力。重點圍繞人參、黑木耳、×黃牛、×大米等優勢主導產業，以集群化發展為目標，以延伸產業鏈為手段，以產業園區建設為載體，加強標準化、品牌化建設，加快培育市場主體，帶動農民增收、農村富裕和農業發展。同時創新體制機制，強化鄉村振興制度性供給。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，不斷釋放的制度紅利激發農業農村產業發展內生動力。積極盤活農村存量建設用地資源。鼓勵農業生產和村莊建設等用地復合利用，發展休閑農業、鄉村旅游、農業教育、農業科普、農事體驗等產業，拓展土地使用功能，提高土地節約集約利用水平。
