黨員,即一個政黨的黨員,是指同意黨的綱領和政策,遵守黨章,自愿入黨的黨員。黨員是政黨的基石和細胞。黨員的數量和質量決定著一個黨的規模和群眾基礎,黨員的素質在很大程度上決定著一個黨的水平。 以下是為大家整理的關于2020年上半年紀委監委工作總結匯報的文章17篇 ,歡迎品鑒!

2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇1
秉承“堅持問題導向,尊重基層創造”和“不唯上、不唯書、只唯實”的理念,全市公安機關大力實施“一局一品”戰略,全力打造大慶公安新亮點、新品牌、新特色。東安分局黨委審時度勢,把“黨建規范化”作為新的創建品牌,以黨建帶隊建,以隊建促黨建,努力打造一支有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的公安隊伍,實現“全面提升隊伍士氣,全面提升能力水平,全面提升工作業績;不斷提高群眾安全感,不斷提高群眾滿意度”。
一、抓好“龍頭工程”,充分發揮黨委班子核心領導作用
(一)注重理論學習,強化黨委班子科學理論武裝。以打造學習型黨委班子為目標,認真制定黨委中心組學習計劃,分局2位主官帶頭參加集中學習,深入學習黨中央和上級的重大決策部署。注重改進學習方式方法,綜合運用討論交流、看警示片、參觀學習等形式,配套學習其他領域知識,全面提升黨委班子成員科學決策、推進工作、引領發展的水平。
(二)注重思考研究,增強黨委班子創新實踐能力。堅持把學習與思考、研究、實踐緊密結合,努力在掌握科學理論精神實質上下功夫,在運用理論指導實踐上求實效。去年我們開展的靜態交通管理,就是分局黨委班子通過實地調查,綜合多方面因素,提出的創新措施,一舉改變了分局轄區交通擁堵的現狀。今年分局黨委又提出了在“偵審分離”方面進行探索,提升我們的執法辦案水平。
(三)注重制度建設,提升黨委班子規范工作水平。為健全黨組織的長效監管機制,推進黨建工作的科學化、制度化和規范化建設,我們根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織工作條例》等有關文件規定,制定和修改了分局《三會一課制度》、《民主組織生活制度》、《黨員學習制度》等14項黨建工作制度,并匯編成冊,為分局黨委抓好工作奠定了堅實基礎。
二、抓好“基礎工程”,充分發揮基層組織戰斗堡壘作用
(一)著力在促進規范建設上下功夫。根據“三隊一室”的黨員隊伍規模,大力推進黨支部和黨小組建設。目前,全局共有黨員102人,基層黨組織發展至12個,其中黨支部4個,黨小組8個;黨員比例達69.4%。緊密結合“黨建規范化”創建工作,細化創建流程,豐富創建內容、規范考核標準,認真開展檢查驗收,實現黨建規范化水平持續提升。
(二)著力在促進能力提升上做文章。一方面,我們加強對分局黨務工作人員的培訓力度,組織黨務工作人員,到全國各地進行參觀學習,目前我們已到福建省泉州市、寧德市、龍巖市,我省哈爾濱市,我市的市檔案局、管理局中十六聯等地區和單位進行了參觀學習,有效提升我局黨務工作人員的能力。另一方面,我們發揮市委黨校坐落在我們轄區的便利條件,開展警校共建,由黨校的專家教授為全體黨員上黨課,今年我們已經開展了1次對十八大《黨章》的學習。
(三)著力在促進個性發展上求實效。我們利用分局一、二樓走廊打造黨建宣傳陣地,規劃出6個部分,即:前言、光輝歷程、時代榜樣、名人名言、黨風廉政、貪官檔案。通過黨史教育讓民警感受到我黨取得今天的成就來之不易;通過典型教育讓民警學有榜樣;通過廉政教育讓民警了解黨紀黨規;通過警示教育教育民警不能貪不敢貪。主背景墻由國旗、黨旗和毛主席題寫的“為人民服務”,時刻提醒民警忠于黨、忠于祖國、忠于人民。同時,我們還籌建了黨建活動室,設置了分局榮譽墻,讓民警直觀看到分局的發展,增強榮譽感。
三、抓好“紐帶工程”,充分發揮黨建工作引領服務作用
(一)著眼大局科學謀劃。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查,強化兩級組織在日常工作中的帶頭作用,對涉及上級重大工作部署、重大專項戰役的開展、民警隊伍建設重大事項等都經過深入研究、充分醞釀、集體審議,著力凸顯兩級組織在把握全局、統籌發展的能力和水平。
(二)貼近任務狠抓落實。緊緊圍繞各警種業務工作的主要內容,跟進抓好黨建工作落實,充分發揮黨組織在業務工作部署、人員使用、動員教育、跟蹤管理、服務保障等方面的職能作用,組織民警認真開展隊伍思想狀況分析、對重點人員開展經常性的談心談話、家訪等,消除各種思想上的安全隱患,圓滿完成各項業務工作,確保黨的建設與業務工作“雙促進、雙豐收”。
(三)立足實踐激發活力。今年年初,全市公安機關開展打擊毒品犯罪專項行動,在全局黨員的帶動下,全局民警克服種種困難,發揚連續作戰的精神,夜以繼日的忘我工作,“三警種”的主管局長主動請纓,自我加擔子,各職能隊長身先士卒,帶頭開展工作,民警主動犧牲個人休息時間;“三警種”之間相互配合,協調動作,先后抓獲販毒犯罪嫌疑人28名,吸毒違法人員149名,綜合排名全市第一。
四、抓好“形象工程”,充分發揮黨風廉政建設保證作用
(一)開展整肅活動。結合“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”教育,堅持問題導向,分局開展了“嚴警風、肅警紀、樹形象”大教育大整治活動,排查整改執法和隊伍管理中存在的突出問題。分局領導帶頭查擺“四風”問題,騰退超標準辦公用房、辦公用車,帶頭拒禮拒賄。同時,經常開展警示教育,在分局廉政文化區設置警示教育專欄,組織民警觀看市局紀檢部門制作的《光環上的斑痕》,用身邊事教育民警,提升民警的自律意識。
(二)加強執紀問責。針對工作中反映出來的問題,由分局黨委成員牽頭,成立問題專班開展調查,切實查清產生問題的根源。2015年針對工作中暴露出來的“出租房屋登記不及時,影響命案偵破”、“消防管理不到位,發生火災傷亡人”、“不遵守請銷假制度”、“不遵守保持通訊暢通有關規定”、“粗暴野蠻執法”等問題,分局在查清事實的情況下,召開查擺剖析會,相關民警針對自身出現的問題進行了查擺,相關職能隊長做了檢討,在民警隊伍中產生了極大的震動。
(三)強化內外監督。利用手機微信分局開通警嫂論壇群,不定時的將分局的一些工作情況在群中發布,讓警嫂們掌握民警的工作情況,加強民警8小時以外的管理。同時,分局經常召開民警家屬座談會,相互溝通情況,及時掌握民警思想狀況和活動情況。分局還在轄區各行各業聘請20名警風警紀監督員,對民警日常的工作執法進行監督,分局每季度召開1次監督員座談會,收集相關情況,方便分局抓隊伍、促管理,確保隊伍“零違紀”。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇2
一、企業資產基本情況及經營主要指標
區國有資產管理中心監管的國有企業(以下簡稱企業)共有x家;2013、2015年經區委區政府企業整合的托管企業共x家(托管企業由所管理企業進行監管,待目前承擔的項目完成后進行清產核資,實施整合關閉。具體名單見附件1:x區區屬國有企業情況表)。
截至x年9月30日,x家企業資產總額x萬元,同比增長x%;凈資產x萬元,同比增長x%。實現營業收入x萬元,同比增長x%;實現凈利潤x元,同比增長388.86%(x年同期全區企業利潤為負數)。企業利潤持續穩定增長,表明企業盈利狀況在不斷好轉,總體經營情況態勢良好。主要工作的開展
(一)深化國有企業改革,促進企業重組升級
年初通過股權劃轉等方式成立我區第一家區屬國有集團公司:x城市建設發展集團有限公司,為我區國有企業做大做強邁出了第一步。完成x工業園區投資管理有限公司的組建工作,幫組園區中小企業積極應對新經濟業態的挑戰,加快轉型升級。
(二)完善企業薪酬制度,激發企業工作積極性
根據企業負責人薪酬管理制度,開展x年度企業負責人經營績效考核。按照企業類型設置不同考核內容,科學反映企業負責人經營結果。出臺《企業工資總額預算管理辦法,與企業負責人薪酬考核制度形成“雙控”,有效提高企業各層次員工干事創業積極性。
完善企業法人治理結構,落實企業“三重一大”集體決策制度
進一步探索學習國有資本授權經營體制,逐步轉向以“管資本為主”,通過中心直管的國資公司、國投公司兩家一級企業作為企業管理的橋梁,以企業化的模式管理國有企業,推動國有企業共同發展。
修訂完善《x區屬國有企業董事會、監事會規范運作暫行辦法》,規范國有企業董事會、監事會運作。落實企業黨建進章程,強化黨組織在國有企業中的作用。
完善企業“三重一大”制度建設,先行在一級企業采用“三重一大”專題會議形式,規范企業重大事項決策,陸續推廣實施。
(四)依法履行出資人職責,確保國有資本保值增值
改進國有資本經營收益收繳方式,將國有資本經營收益和企業負責人經營績效掛鉤。x年上繳國有資本經營收益x萬元,同比增長x%。印發《關于貫徹落實有關工作的通知》,規范國有企業的租賃行為,防止國有資產流失。
(五)落實省委巡視組“回頭看”工作
規范企業賬戶管理,督促企業嚴格落實賬戶管理,對未經審批開設的賬戶4個進行清理整改。督促各鎮、街按照區委區政府工作方案,按時完成鎮、街屬企業撤并工作。
(六)配合推進企業辦社會職能分離移交
配合區政府、區農林水局、區審計局等部分進行紅星農場社會職能分離移交工作,對紅星農場收支進行進一步梳理測算,為區政府提供決策依據。牽頭對接市公交集團和蓋山鎮,逐步成企業“三供一業”分離移交工作。
(七)規范全區行政事業單位資產管理。運用財政一體化系統對各單位固定資產進行動態管理,規范單位通用辦公設備配備標準及資產處置手續。
貫徹落實國有資產運營盤活管理辦法,通過委托企業進行市場化運營的方式,實現對國有資產的高效利用。完成區文體中心、區市場監督局店面公開招標工作,盤活國有資產價值;完成區環保局辦公樓公開出售工作,實現資產保值增值。
(八)認真落實“兩個責任”,加強紀律保障。出臺企業履職待遇和業務支出管理實施意見,規范企業負責人履職待遇和業務支出。開展針對下屬企業明察暗訪活動,將企業黨風廉政建設納入負責人績效考核當中。
(九)強化信訪ww工作。國資中心及下屬國資公司積極配合鎮街化解信訪積案,梳理解決歷史遺留問題,促進綜治平安建設。
二、存在的問題
盡管我們工作取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是區屬國有企業經營發展不夠平衡。雖然區屬國有企業的利潤總額取得增長,但仍有部分承擔基礎設施建設任務的企業出現虧損,國企市場競爭水平弱。二是經企業整合到各企業管理的托管企業歷史問題多,清算關閉難度大。三是國資管理隊伍人員不足,專業水平不夠,國資中心于2015年升格為正科級事業單位,目前在編人員6人。中心1名副主任(主持工作)同時負責財政事務,1名副主任抽調區政府辦,其余4名編內人員其中1人為國資公司總經理。實際參與國資監管工作的人員只有3名,與日益專業化、精細化的國有企業監管要求不符。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇3
2020年以來,在市委、市政府的堅強領導下,我委黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省市關于國資國企改革發展相關會議精神,聚焦高質量發展要求,全力抓好黨建引領、改革攻堅。現將今年黨建及黨風廉政建設工作情況報告如下。
一、強化意識形態工作,凝聚共同思想基礎
市國資委黨委嚴格按照《中共X市委宣傳部關于開展X年全市意識形態工作專項督查的通知》要求,堅持把意識形態與國資國企改革發展和黨的建設工作同部署、同落實、同檢查、同考核,積極推進意識形態工作。
(一)夯實主體責任,把握意識核心。X國資系統堅決扛起意識形態工作的政治責任,健全完善責任體系,實行“一把手”負總責,班子成員各負其責,嚴格落實“五納入三報告一通報”制度,壓實責任、直達末梢。今年以來,專題研究國資系統意識形態相關工作X次;系統分層分級成立意識形態工作領導小組X個;累計組織黨員、干部職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對X工作系列重要指示精神、習近平總書記中央第七次X工作座談會上的講話精神、黨的十九屆五中全會,深入學習省紀委十一屆六次、七次全會精神和市委十一屆八次、九次全會精神X場次,受教干部職工X余人次。
(二)把握輿論導向,主動傳播正能量。系統專題學習研究《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《X市黨委(黨組)理論學習中心組學習規范》,等文件精神,強化理論武裝,不斷提高理論指導實踐的能力,把握正確輿論導向,增強正面宣傳時效。深入宣傳落實中央、省市關于疫情防控系列重要講話和指示批示精神,做好疫情輿論管控,引導干部職工投身疫情防控和復工復產,共協調爭取X萬余只口罩等大批防疫物資。全面推進“學習強國”平臺向各企業一線職工推廣,目前已實現國資委機關和市屬監管企業干部職工全覆蓋。深入開展黨的創新理論進企業、社會主義核心價值觀進企業,提高職工素質,調動和激發干部職工工作熱情。各企業相繼選樹了一批在本行業內表現突出的先進典型,企業優秀模范,各企業共組織開展選樹學習先進典型X場次。市國資委從全市國有企業范圍內成功評選推薦一名X年X省第八屆勞動模范。深挖提煉企業在抗擊新冠肺炎疫情時期涌現出的英雄模范故事,各企業共推薦出X件在此次抗擊新冠肺炎疫情過程中的感人故事和典型事跡,在系統內部產生強烈反響。系統組織開展“感恩奮進行新X·同心共筑中國夢”主題演講比賽,X位演講選手用真情實感講述國企人的奮斗故事,感染了在場所有領導和評委老師。
(三)抓牢重點任務,守好意識形態主陣地。持續對系統X個微信公眾號及所涉微博、微視頻和手機客戶端進行嚴格管理,落實主管主辦責任,守住陣地。利用企業微信、網站、OA辦公系統等學習平臺,及時向職工推送新時代黨的新思想新理論,創新理論宣傳形式。加強陣地建設,有效推進意識形態工作。圍繞國資國企改革歷史遺留問題等重點領域,全國全省“兩會”等重要節點,做好宣傳教育、輿論引導和輿情管控,蹲點督導X次,開展矛盾糾紛排查X場次,會商研究X次,受理信訪案件X件次、向信訪人作出答復X件,其中化解重大信訪疑難案件X件,針對重點人員制定《中共X市國資委委員會關于對信訪人歐萬春就地穩控工作應急預案》。
因對意識形態工作思謀不足、方式方法創新不夠等原因,還存在以下不足:
一是思想認識有偏差。一些企業領導人員對意識形態工作的重要性認識不足,沒有真正做到讀原文、學原著、悟原理,存在重生產經營和安全環保輕意識形態工作的現象。
二是對外宣傳力度還需要進一步加大。沒有發揮好網絡正面輿論陣地作用,特別是在新形勢下提高引導輿論的本領仍需進一步增強,宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰斗力還需進一步提高。
三是創新開展工作辦法不多。習慣于滿足規定動作,缺乏創新意識,工作中以上級安排的學習、宣傳、貫徹落實為主,結合國資系統創造性推動工作辦法還不多。
在下一步工作中,將重點抓好以下幾個方面的工作:
一是強化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持底線思維,增強憂患意識,做好意識形態、宣傳思想工作的自覺性、堅定性,著力抓好中心組理論學習,堅定中國特色社會主義文化自信。
二是形成工作合力。注重統籌協調,形成齊抓共管意識形態工作合力;圍繞黨管意識形態的原則,牢牢把握意識形態工作領導權和主導權;健全完善意識形態工作責任制,形成黨委統一領導、企業共同參與、社會齊抓共管的良好氛圍。
三是抓好輿情管控。抓好系統網絡和輿情的管控,營造和諧文化;以主流意識形態引導輿論,對網絡上和社會上的熱點問題、突發事件加強引導,通過官方網站、政務微博、微信公眾號等渠道及時準確地發布信息,搶占網絡輿論先機。
二、著力筑牢國企黨建,確保正確前進方向
X市國資系統堅持以黨的政治建設為統領,堅定不移加強黨的領導,堅決扛起管黨治黨責任,深化理論武裝,夯實基層基礎,強化黨建引領,為企業改革發展提供堅強保證。
(一)規范組織程序,堅持黨建引領。堅持把黨的政治建設擺在首位,充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,完善企業黨組織議事規則,草擬完成《國有企業黨組織前置研究討論事項清單》示范文本和《市屬國有企業黨建工作責任制實施辦法》,督促各企業進一步完善黨組織議事規則,明確黨組織決策內容和范圍。召開X次黨委會議研究黨建工作,制定并下發《X年度X市國資系統黨建及黨風廉政建設工作責任清單》,明確X年黨建及黨風廉政建設要點工作和具體職責,保障各項工作如期高效完成。X次赴企業、生產一線開展黨建工作督導,深入推動國企黨的建設。以“學習強國”平臺為載體開展線上學習,注冊學員X人。市國資委牽頭召開X年度國資系統黨組織書記落實主體責任述職評議會,X戶企業黨組織書記在會上或書面作了黨建述職報告。
(二)強化務實創新,推動固本強基。實施“強基固本”工程,督促X戶企業黨組織按時完成換屆,督促X戶企業基層黨組織健全工作部門設置,系統黨組織達X個。開展黨支部工作工作督導和評定樣板工作,通過綜合評估,國資系統共確定樣板黨組織X個;建立健全系統黨組織書記和班子成員建立基層黨支部聯系點制度,共確立聯系黨組織X個。組織企業領導人員、黨務干部、黨員、第一書記等集中培訓,傳達中央、省、市兩會精神、學習貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等文件精神,教育黨員X余人次。在生產一線發展黨員X名,培養積極分子X名。新冠肺炎疫情期間,市國資系統X戶企業先后共有X名黨員投身到抗擊新冠疫情行動中,為X經濟平穩運行、物資保障供應、社區網格化管理做出重要貢獻,X名黨員累計捐款X萬余元用于抗擊疫情。
(三)黨建引領挑重任,深化改革促發展。出臺《X市國有企業退休人員社會化管理實施方案》,加快剝離國有企業辦社會職能,清查登記我市國有企業退休人員X人,對接移交協議簽訂事宜,力爭年底完成移交;推動在蓉四宗土地整合置換工作;抓好書記、市長經濟責任審計問題整改,指導企業積極應對涉法涉訴,督促回購協議落實。完成理塘縣、色達縣脫貧攻堅核查總結任務,先后X次深入色達縣克果鄉開展幫扶駐村工作;幫扶海螺溝燕子溝鎮躍進坪村精準扶貧;自X年以來,國資系統累計投入脫貧攻堅領域資金超過X萬元。以黨建為引領推進國資國企改革,持續推動國有資本投資運營公司改革試點等。截止X年底,全市國有企業資產總額X億元、所有者權益X億元,其中市屬監管企業資產總額X億元,所有者權益X億元。始終堅持黨管人才原則,通過多措并舉,持續扭轉改善人才流失狀況,建立領導聯系人才制度,打好“感情牌”,今年以來,X戶市屬國有企業新招聘員工X人,其中本科及以上學歷X人。
在抓黨建工作中,雖然取得一定成績,但因思想認識存在偏差,我委派出專項工作組黨建及黨風廉政建設工作開展督導調研,通過查閱檔案資料、實地查看、個別訪談等方式共發現問題X個,提出整改意見X條。
一是黨建認識高度不夠。存在“重業務、輕黨建”現象,有的片面認為抓生產經營是“硬任務”,抓黨建工作是“軟指標”,黨建工作積極性差、被動應付,黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠。
二是黨內組織生活流于形式。組織生活存在黨員參與自覺性不高、活動內容單一、制度落實不到位、流于形式、內容枯燥、質量不高等問題,活動開展目標不明確,效果不理想。
三是黨員先鋒作用發揮不夠。黨員干部示范引領不足,團結帶領職工群眾共同致力于國企改革攻堅、推動企業高質量發展、關鍵時刻能站出來、平常時候能看出來、危急關頭能豁出去的模范作用發揮仍然不夠。
下一步,主要抓好以下幾個方面的工作:
一是抓好活動開展,以更實的舉措促進責任落實。持續開展“強基固本”活動,強化企業黨組織建設、黨員教育管理,選樹“雙強”黨組織、“雙優”基層黨組織書記、“雙過硬”共產黨員“三類典型”。
二是注重統籌結合,以更高的標準提升發展質量。把黨建工作與業務工作深度融合,加強黨對國有企業的領導,切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用,做強做優做大國有資本。指導企業持續深化改革、勇挑社會重任,堅持以高質量黨建引領國企高質量發展。
三是堅持黨管人才,以更優的方式鍛造干部隊伍。堅持黨管人才原則,建設高素質國資國企人才隊伍;持續推動國企領導人員管理科學化、制度化、規范化;積極采取“走出去、帶出來”培養技術人才和業務骨干。
三、全面加強從嚴治黨,營造良好從業環境
國資系統認真落實黨風廉政建設主體責任,堅持黨性原則,勇于擔當、動真碰硬,著力在解決問題上下工夫、求實效,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
(一)勇于擔當盡責,切實增強政治敏銳性。市國資委黨委進一步加強對國資系統黨風廉政建設和反腐敗工作領導,調整充實黨風廉政建設責任制領導小組和成員,明確“一崗雙責”要求,健全完善領導體制和工作機制,形成了“一把手負總責,班子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。市屬一級企業黨組織X戶(含X里伍銅業股份有限公司),X戶企業已配備紀檢監察機構和紀委書記,現有專兼職紀檢監察工作人員X人。結合系統實際,草擬完成《X市市屬國有企業紀委書記(紀檢組長)考核細則(試行)》,規范對企業紀委書記的考核管理。
(二)抓實廉潔教育,自律意識得到進一步增強。通過“三會一課”、理論學習中心組學習、廉政教育黨課等方式,組織黨員、干部職工學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭系列重要講話精神。X月X日,我委組織X名企業領導人員召開市屬國有企業領導人員廉潔警示教育大會,通報了身邊的典型案例,集中觀看《利劍出鞘》警示教育片,全體受教黨員干部深刻吸取教訓,以案為鑒,時刻做到自我檢點、自我約束、自我警示,常修從業之德,常懷律己之心,常思貪欲之害。各企業組織中層以上干部開展廉潔警示教育大會X場次,受教干部X人次。X月X日X日,開展廉政教育培訓,組織系統黨組織書記、黨務工作者X人到瀘定開展警示教育和紅色教育,讓他們接受思想洗禮,做到警鐘長鳴。
(三)抓好從嚴治企,清正廉潔氛圍進一步轉變。按照全面從嚴治黨要求,督促企業按照黨委議事規則,認真執行“三重一大”事項集體決策制度。重申廉潔規定,在“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要節假日前夕,對企業及委機關干部職工開展廉潔提醒,杜絕“節日病”。委黨委與企業簽訂黨風廉潔責任書X份,系統分層分級簽訂黨風廉潔責任書X份。X月份,委領導與企業主要負責人進行了全覆蓋廉政談話,截至目前累計談話X人次,建立廉政檔案X份。重新清理確定系統風險點X個,單位風險點X個,崗位風險點X個,重新制定完善防控措施X條。督促各企業及時完成市委巡察反饋問題整改,針對市委巡察反饋的X個問題,現已完成整改X個、未整改到位X個。
在抓黨風廉政和反腐敗工作中,因監管力量不足、體制機制不暢、工作存在薄弱環節等原因,還存在以下幾個方面問題:
一是黨風廉政建設的工作思路缺乏、方法不多。有的企業“一把手”認真研究分析黨風廉潔建設工作存在不具體、針對性不強的問題,沒有敏銳的抓住本企業的苗頭性、傾向性問題,小問題沒有引起注意,最后出現了大問題。
二是部分企業履行黨風廉政建設主體責任不到位。部分企業領導人員的學習意識不強,執行制度有偏差,分子公司主體責任不到位,企業內部監管弱的問題沒有得到有效解決,部分二級企業黨組織機構不健全,履行“兩個責任”不到位,導致在成產經營中出現問題。
三是開展黨風廉政建設工作力量薄弱。國資系統一級企業X個,二級分子公司X個。國資委編制少、人員少,點多面廣,黨風廉政建設工作沒有專職人員,僅由X名同志兼職,不能更好的督促好企業落實黨風廉政建設主體責任。
下一步工作中我們將重點做好以下工作:
一是積極落實“兩個責任” ,切實履行“一崗雙責”,對黨忠誠老實,始終站在黨的立場說話做事;堅決做到貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通,保證政令暢通、令行禁止。
二是進一步加強對系統黨員干部廉潔教育談話,時刻掌握他們的思想動態,守住廉潔底線,防止腐敗行為發生。
三是組織系統黨組織書記向上級黨委、派駐機構進行述責述廉和年度民主生活會。
四是建設X國資國企在線監管平臺,重點推進建設“三重一大”人財物、投資、生產經營、合規管理、風險控制等管控信息系統,實現國資監管信息化,形成國資監管“一盤棋”。
五是從嚴管理企業領導人員,始終保持反腐工作高壓態勢,緊盯重大工程、重點項目、重要領域和關鍵崗位,真正把紀律和規矩挺在前面,自覺接受監督,強化規矩意識,堅持重大事項請示報告,絕不越級越權。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇4
一、圍繞提高落實科學發展觀能力、高標準履行國土房管職能進行整改
一年來,局領導班子按照市委“一二三四五六”的奮斗目標和“保增長、渡難關、上水平”的總要求,認真履行職能,在保護資源、保障發展、改善民生、促進和諧上取得明顯成效。
(一)高標準履行保護資源與保障發展的職責,全面提升土地管理水平。抓住土地利用總體規劃修編和全國第二次土地大調查的契機,創新招法,挖掘潛力,管好用好土地資源。
1.創新土地計劃管理模式。改變了按區縣分配土地指標模式,實行額度管理、與項目掛鉤、全市統一調控。既確保了用地,又防止了閑置。去年全市共有xxx個項目涉及新增用地xxxx公頃,全部實現應保盡保。土地計劃指標管理更加規范、透明,審批變成了服務,權力變成了責任,瓶頸變成了平臺。
2.落實耕地占補平衡。全年開墾耕地8.5萬畝,當年用于平衡5.5萬畝,儲備3萬畝。通過土地調查,又確定后備資源7萬畝,為今明兩年實現占補平衡提供了保障。出臺了土地開發整理的市政府9號令,規范、鼓勵開墾耕地,完善了耕地占補平衡的制度和機制。
3.收購儲備經營性土地。中心城區新增儲備土地541.8公頃。其中,圍繞城市基礎設施項目收購土地240.3公頃;圍繞金融城等重點項目、重點區域收購土地17.8公頃;結合城區改造和迎奧運環境綜合整治,收購工業企業和危陋平房拆遷等土地283.7公頃。出臺了市政府8號令,土地收購儲備工作進一步規范,增強了政府調控市場的財力物力
4.土地供應調控作用明顯。把握供應結構,發揮調控房地產市場作用。08年全市共出讓經營性房地產用地
1396公頃。其中,住宅用地1002公頃,建筑規模1507萬平方米,全部為普通商品房,90平米以下住宅用地702公頃,實現了兩個70%的要求。保障性住房建設供地131公頃,累計可用于開發的經營性用地2002公頃,可形成建設規模3245萬平方米,能滿足全市未來兩年房地產市場需求。
5.加強工業項目用地管理,強化節約集約用地。累計有287宗、1984公頃工業用地實行公開出讓。嚴把用地標準關,出讓的工業用地平均容積率和投資強度分別比國家標準高3.8%和59%。結合工業用地出讓特點,采取“一分離、三同步”措施,即征轉分離、出讓方案備案和農用地轉用同步、掛牌出讓和啟動建設同步、簽訂出讓合同與登記發證同步,使企業能提前30天進場施工、提前10天摘牌。
6.實現了市級土地出讓金政府收益目標。面對受宏觀經濟影響土地市場下滑的不利形勢,迎難而上,主動招商,擴大新建項目土地出讓,并通過追繳以前年度土地出讓金、現狀補辦等方式,全年共實現市級政府收益70.38億元,四項政策性成本12.7億元。
7.把握三個結合搞好土地利用總體規劃修編。與保障項目用地相結合,實現“三個納入”即:將重大項目、宅基地換房項目、城市基礎設施建設重點項目中不符合現行土地規劃的納入規劃修編,邊修編邊用地;與城鄉規劃結合,針對城市總體規劃確定的城鎮建設用地規模不足問題,爭取國土部增加規模100平方公里、采取對城鄉用地結構置換等方式增加20平方公里;與爭取政策支持相結合,減少基本農田693平方公里、耕地保有量527平方公里,增加建設用地561平方公里,減輕了耕地和基本農田保護壓力,拓展了建設用地空間。
8.土地管理制度改革有序進行。08年8月9日,國土部與我市簽署支持濱海新區開發開放合作備忘錄,對土地管理制度改革八項核心內容進行了確認。開展“征轉分離”試點,全市已有14個批次、510公頃土地按“征轉分離”的模式完成土地征收;將16個、2193公頃宅基地換房項目作為第三批試點儲備,為爭取國家由批項目變為核規模創造了條件;實行土地規劃動態調整和土地指標按時序集中使用,開展了濱海新區土地利用總體規劃修編;為滿足濱海新區近期用地要求,調整用地時序,追加了1500公頃指標;開展集體建設用地流轉探索,按照建立城鄉統一
的建設用地市場的目標,編制了集體建設用地流轉方案,為推進集體建設用地流轉改革奠定了基礎。
9.積極推進第二次土地調查。農村集體土地發證從無到有,明晰了集體土地所有權,為土地征收和集體建設用地流轉提供了權屬依據;實現了農村集體持證用地、持證管地。對7555件權屬糾紛進行了調處,調結率達92%,化解了長期存在的權屬爭議。在市內六區進行地籍調查試點,為開展全市城鎮地籍調查積累了經驗,為及時更新數據,即時反應權屬變化,實現地籍動態管理創造了條件。開展了全市域1:2000正射影像圖的航拍,搭建了我市實現大比例尺、精細化基礎數據管理,土地網絡化管理、監察和“一張圖工程”應用平臺。
(二)加大住房保障和房地產市場調控監管力度,維護群眾合法權益。
1.住房保障效果更加明顯。完善政策制度,按照分層分類、應保盡保原則,制定了廉租房、經濟租賃房、經濟適用房和限價商品房四個管理辦法和住房保障五年規劃;為13萬戶家庭提供住房保障,比上年增加
75%;其中,保障性住房建設585萬平方米,比上年增加1倍;發放租房補貼4萬戶,比上年增加1.7倍。新增的1.8萬戶符合資格要求的家庭,已有
1.4萬戶租到房子,租房率為78%。建立了分層保障、市區協同部門配合、政府主導市場運作和適度超前充分保障四項機制。
2.市區危陋平房拆遷安置穩步推進。延伸服務職能,深入各區現場服務,幫助協調解決辦理拆遷中的難點問題,積極促進企業合作利用社會資金參與危陋平房拆遷,搭建融資平臺,組織多家銀行到現場服務,為各區拆遷融資創造條件。協調落實拆遷資金13億元,解決了和平區南市、河北區八馬路、河東區萬辛莊等難點平房大片部分資金缺口問題。納入20項民心工程的100萬平方米危陋平房拆遷安置任務全部完成。
3.房地產市場監管更加規范。一是完善調控監控體系。建立了由5個復合指標、14個單項指標構成的房地產市場監控指標體系;建立了與北京、上海、重慶等二十個大中城市數據信息交流制度。通過加強市場監管,提升了對房地產市場的調控監管能力。積極采取措施應對市場變化,適時出臺調控政策,房地產市場運行總體平穩,房地產交易量14.9萬套、1407萬平方米,房屋交易量降幅在全國20個大中城市中排名第17位;房屋交易價格穩中有降,同比下降4.5%。二是進一步規范市場行為,對378家中介機構和490處房地產開發項目售樓處進行了946次巡查。對
104家違規中介責令整改;對4家無證售房企業實施行政處罰并在媒體上曝光。對房地產廣告、信息進行監督,進一步規范市場秩序,促進市場健康發展。三是實現了18家銀行1300個儲蓄所資金結算系統與二手房交易資金監管系統聯網運作。全年二手房監管30070套,監管率
88%,監管面積238萬平方米,監管資金總額127億元,無一差錯。住宅和城鄉建設部在我市召開40個城市經驗交流會,推廣“天津模式”。四是舉辦春、秋兩季房地產交易會,促進了房屋交易和市場活躍。
4.房地產登記實現新突破。一是進一步規范房地產登記行為,實現了全市國有土地房地統一登記,22個房屋登記機構和13個土地登記機構在同一網絡系統上辦理各類房地產登記,為企業上市、轉制、融資以及群眾購房等提供了安全、高效服務。全年累計辦理各類房地產初始、抵押、轉讓等各類登記39.5萬件。二是切實解決群眾購房后長期拿不到房地產權證的歷史遺留問題,通過建立預告登記制度,全面啟動了
03年后竣工的商品房項目購房群眾入住兩年后拿不到產權證的補登工作,為1.52萬戶購房后入住滿兩年的群眾辦理了房地產權證,維護了購房群眾的合
法權益和社會的穩定。
5.物業管理不斷深化。一是全年新增物業管理面積2181.83萬平方米,推動建立了由街道辦事處牽頭,派出所、物業企業、業主委員會參加的聯席會議制度,實現了52個退出項目平穩過渡,調處物業糾紛187起,避免了矛盾擴大;二是實現了新頒《天津市物業管理條例》與《物權法》對接,將業主大會成立、業主委員會日常活動納入社區管理范疇,形成了行業主管部門、基層政府部門合力監管物業管理的局面;三是通過加大前期物業管理招投標和物業管理方案備案等六個行政監管環節力度,市場秩序得到改善;四是通過下放三級物業管理資質審批權限、物業項目網上動態管理、簡化物業招投標程序,進一步提高了管理服務水平;五是加強維修資金管理。減少申請使用管理環節,將原12步使用備案程序簡化到6步,提高了辦件服務效率。本著“取之于民、用之于民”的原則,正在探索從增值資金余額中提取一定比例資金,建立應急維修統籌資金,確保在發生影響群眾正常生活時,妥善解決群眾實際困難。
6.迎奧運歷史建筑整修和“平改坡”任務全面完成。編制了歷史風貌建筑整修標準;開展對393幢、56.3萬平方米歷史風貌建筑整修,原大清郵政津局、百福大樓等一批在天津近代史上具有重要意義的著名建筑恢復了歷史原貌,成為城市景觀的精品。奧運迎賓線路和重點地區384幢、172萬平方米住宅樓房“平改坡”
改造任務按期完成,為我市協辦奧運增加了亮點;制定了《既有建筑綜合整修設計導則》,對規范和提高我市既有建筑綜合整修質量發揮了重要作用。
(三)完善體制機制,加大國土資源執法監察力度。
1.土地執法監察進一步加強。一是建立共同責任機制,抓主體。與各區縣簽訂責任書,落實區縣政府保護耕地和治理違法用地責任。二是建立動態巡查機制,抓早拆除。執法關口前移,通過巡查,對392宗、面積2958.27畝、占全年違法用地量55.2%的違法占地建筑及時進行拆除。三是加強法律培訓,抓基礎。對3800個村、162個鄉鎮、12個涉農區縣的8161名黨政領導進行國土資源法律知識和15號令宣傳教育培訓,增強了保護國土資源法律意識。四是開展專項行動,抓整改。保持查處違法行為的高壓態勢,對八次衛片清理出的750件違法案件
以處罰、移送等方式,全部辦結。八次衛片違法用地比七次衛片同比下降了63%。
2.加大了礦產資源管理力度。整頓規范礦產資源開發秩序工作全面完成,進一步下大力量,強化巡查,加大查處力度,加強對區縣的考核檢查。薊縣山區污染環境、存在安全隱患的126個小礦山全部關閉,平原區磚瓦粘土礦進一步規范。地熱資源開發利用水平進一步提高,建立地熱井智能網絡化監測系統,實現了地熱開發的遠程適時監控。承辦了亞洲地熱直接利用國際研討會;組織東麗湖溫泉度假旅游區申報“中國溫泉之鄉”命名獲得成功。08年7月國務院九部委對我市整頓規范礦產資源開發秩序工作進行聯合檢查并給予充分肯定。
(四)理順土地資源管理體制,加強區縣管理機構建設。一是進一步理順濱海新區國土資源管理體制。與有關部門積極溝通,為濱海分局在編制、部門設置等方面合理配置,強化濱海國土資源分局職能作用,提高了行政能力和辦事效率。二是加強區縣國土分局建設。按照“理順關系、明確職責、強化基礎、提高效能”的要求,積極協調市編辦和區縣政府,對分局下屬事業單位重新規范和組建了土地利用事務中心、地籍管理中心、開墾征地事務中心三個科級事業單位。09年著手組建分局土地執法監察隊伍和鄉鎮土地管理機構。
二、圍繞加強領導班子建設、提高班子創造力凝聚力戰斗力進行整改
(一)深入開展學習實踐活動,切實提高領導班子的思想政治素質。局黨委以開展學習實踐活動為契機,認真落實中心組學習制度,高標準、高質量開展領導干部
“三個一”活動,采用自學、集中交流座談以及撰寫學習心得等多種形式,深入學習黨的最新理論成果。通過學習,使各級領導干部對把握當前所面臨的形勢有了更清醒的認識,對科學發展觀的精神實質和核心內容有了更深刻的把握;對中央和市委重大決策部署和國土房管工作在宏觀調控國民經濟、改善國計民生方面的職責任務有了更準確的定位,對保護資源和保障發展、加快發展與改善民生的關系有了更深刻的認
識,保護資源、保障發展、維護穩定有了更加清晰的思路,進一步提高了領導干部應對金融危機,在困境中搶抓機遇,在應對中促進發展的信心。市委九屆五次全會上午結束后,局黨委在當天下午就召開全局領導干部會議,傳達會議精神,圍繞落實市委“保增長、渡難關、上水平”的總體要求,積極應對、主動作為,充分發揮職能作用,將20XX年確定為“幫企業解難、助企業發展”服務年,制定下發了《國土房管部門開展幫企業解難助企業發展服務年活動實施意見》,制定了服務企業的26項具體措施,從自身行政職能入手,通過減少審批事項、縮短審批時限、減輕企業
負擔、全力保障用地等方式,幫助企業解難題辦實事,保障全市經濟社會持續快速發展。從春節上班后的第一天起,派出4個工作小組,深入企業現場辦公解決問題。建立了局長與企業聯系點制度,并向企業公布專線電話,派專人值守,確保24小時不間斷有人接聽,進一步暢通聯絡渠道,做到方便、及時、高效地為企業解決實際問題。截至目前,已接到各類電話、信息反映問題200余件,及時處理,做到了答復辦理不過夜;共對104家企業進行走訪,派出服務人員247人(次),為企業解決問題227件。
(二)堅持民主集中制,努力形成干事創業和諧共事的領導集體。一是堅持集體領導和個人分工負責制、談心制度,重申了《局黨委會議事規則》和“三重一大”等制度。局領導班子自覺貫徹落實各項制度要求,注重思想溝通與交流,堅持重大決策前充分聽取各方面的意見,堅持科學論證,進一步完善了決策機制。二是堅持黨委中心組理論學習和黨員領導干部參加雙重組織生活制度,不斷提高班子成員的理論素養和黨性觀念,堅持講政治、講團結,不斷提高把握大局、維護大局、抓大事、議大事的能力和水平。在學習實踐活動中,局領導班子成員深入聯系點征求意見、解決難
題,并以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動。8月上旬和12月中旬,局領導班子召開了兩次民主生活會,班子成員之間深入交換意見,溝通思想,形成了團結一心共謀發展的良好氛圍。(三)拓寬選人用人渠道,著力提高干部隊伍的整體素質。進一步解放思想,著力創新選拔任用干部工作的思路和招法。
堅持正確的用人導向,健全完善干部選拔、任用、考核機制。通過面向基層民主選人、面向社會開門選人、堅持程序公正用人,不斷拓寬選人用人的渠道。對全局人才狀況進行了調研摸底,制定了加強人才培養使用的意見,充實后備人才庫,以民心工程、迎奧運“135”工程、抗震救災以及其它重點工作為載體,先后共推薦選派了包括5名局級干部、56名處級干部、120名科級干部、49名高級專業技術人才和179名重點培養鍛煉干部等共計400余名干部和黨員到一線,委以重任,經受鍛煉、接受考驗,增長才干,為國土房管事業又好又快發展提供了人才保證。在堅持和完善培養性、調整性、提拔性和防范性干部輪崗交流機制的同時,進一步加強房管部門與土地部門、業務部門與綜合部門、黨群部門與行政部門干部之間的橫向交流,加大直屬單位與局機關干部之間縱向交流的力度,積極推進各級干部在多崗位、多專業、多層次上經受全方位實踐鍛煉,培養更多的能文能武的“多面手”和黨政兼通、房地兼能的復合型人才,為國土房管事業發展提供強有力的人才支撐。20XX年共交流處級領導干部31名、提拔28名。建立健全三個體系的要求,細化考核內容、考核標準,創新考核方式,實行專項考核與日常考核相結合,過程考核與結果考核相結合,績效考核與廉政考核相結合,社會評議與內部測評相結合。并把考察結果作為干部選拔任用、職級調整及獎懲的重要依據。同時,通過通報講評、個別反饋、誡勉警示等方式,切實發揮了考核的激勵和鞭策作用。
三、圍繞加強作風建設、造就素質高能力強的干部隊伍進行整改
局黨委從加強教育、凝聚精神和廉政建設等三個方面,大力加強干部隊伍的作風建設,取得了實效。
1.從加強思想教育入手,增強干部隊伍干事創業的責任心。按照市委“一二三四五六”的奮斗目標和“保增長、渡難關、上水平”的總體要求,牢固樹立宗旨意識,堅持求真務實、以人為本,把基層和群眾的需求作為工作的著眼點,想問題、定政策、辦事情多為基層和普通群眾著想,要把黨的全心全意為人民服務的宗旨落實到維護群眾利益、解決群眾現實困難的實際工作中。教育干部恪盡職守、嚴謹細致,建立行政業務工作流程和崗位職責管理體系,實現了崗位之間無縫銜接。在
130個窗口和房屋經營管理單位推行標準化建設。以狠抓群眾滿意率、服務及時率和辦件準確率為主題加強行風建設,國土房管形象有新提升,在市糾風辦組織的全市政風行風社會評議中獲得第一名。
2.深入開展和諧文化建設。廣泛開展了“同在國土房管,共創一番事業”主題實踐活動,集中全體干部職工的智慧,編印了國土房管精神集粹一書,形成并叫響了“依法行政、傾心為民、創新求實、廉潔高效、聚智匯能、追求卓越”的國土房管精神。加強職業道德教育,倡導和諧理念,推動工作標準化建設,規范管理服務制度,打造文明服務團隊,創造一流服務品牌。同時,切實關心職工生活,堅決落實好休假、定期體檢、困難救助等制度,做好工作、生活方面的各項保障;陸續開展了演講、征文、球類等豐富多彩的比賽活動,使干部職工以更加充沛的精力全身心投入工作,營造出心齊氣順,高效和諧的氛圍。
3.加強黨風廉政建設。把落實“五年工作規劃”作為黨風廉政建設的重要內容,從教育、制度、監督等七個方面實施、落實,細化為37個子項,明確了任務職責和標準時限要求。以“五個一”活動為載體,組織黨員干部集中觀看了警示教育片《懺悔錄》,開展了“講黨性、重品行、做表率”
主題廉政教育月、警鐘長鳴教育和廉政文化成果展示活動,進一步增強了各級領導干部的廉政意識。強化對土地出讓、礦業勸審批、房地產權交易、房屋拆遷管理等重點部門的監督管理,局機關5個處室和21個直屬單位的209名干部被確定為重點監督對象,逐人建立了廉政檔案,
對新提拔的12名處級干部進行了集體廉政談話。建立和完善了行政審批會審、審計監督等防范措施,形成了用制度管人管事管權的機制,保證了權利干凈運行。認真落實信訪舉報核查、自辦案件初核和協辦案件配合工作,做到了有案必查。全年核查信訪舉報13件,協查案件40件,一名處級黨員干部因貪污給予撤銷職務和開除黨籍留黨察看處分。繼續在重點工程中深入開展“雙優”活動,簽訂了工程廉政建設責任狀,加強對工程建設和干部表現的監督檢查,確保了工程建設優質,干部廉政優秀。
四、圍繞加強基礎建設,提升管理服務水平進行整改
1.建設金土工程,提高行政管理技術含量。一是構建了由數據中心、城域網絡系統、安全保障系統、應用系統、指揮中心五部分構成的基本框架。數據中心百余臺服務器,通過137條專線聯接國土房管系統各單位的3445臺終端機,運行20余套應用系統。局網絡監控系統可隨時獲取每臺設備運行技術參數,提供安全保障。二是建設了支撐網絡業務平臺的“一張圖工程”數據結構。各數據層的組合,完成土地從地類現狀、征、轉、供、交易到土地權屬和房地權屬網絡管理,直至房地產所有權人的土地、房產、抵押、查封、交易、繼承、資金監管等所有信息。在“一張圖
工程”基礎上,構成金土工程的核心工程即指揮系統,提升整體數據信息綜合分析能力和監控能力。
2.加強制度建設,提高依法行政水平。進一步完善國土房屋管理依法行政的法規體系,修訂了《天津市物業管理條例》,出臺了《天津市土地整理儲備管理辦法》、《天津市土地開發整理管理規定》兩個規章,制定了《天津市耕地保護模范區縣管理辦法》、《天津市經濟適用房管理辦法》等15件市政府規范性文件;為貫徹執行新法規,發布了75件局規范性文件。同時,針對國土房管中出現的新情況、新問題、新探索所制定的新措施,形成了53項專門紀要。使國土資源和房屋管理有法可依、有章可循、有文件可遵、有紀要可據。
3.加強政務公開,接受社會監督。把貫徹落實國務院《政府信息公開條例》作為法定義務,通過政務門戶網站,全年應公開的涉及公共利益的各類信息343條已全部公開,受理群眾申請公開的涉及土地補償和房屋拆遷的信息171條已全部告知申請人,維護了利益關系人的知情權。建設集數字化、網絡化、可視化為一體、由33個區縣國土和房管部門子站組成的政務門戶網站群,在08年國土部政務信息網上公開檢查評比中,市局門戶網站連續第三年獲得省級第一名,同時獲得我市08年市政府委辦局、區縣政府網站測評第一名。政務網站群已經成為我局對外聯系社會、服務群眾、聽取民意、改進工作的現代化信息樞紐。定期召開社會監督員座談會,匯報工作征求意見;102件人大代表、政協委員建議提案走訪率、辦結率、滿意率均達到100%;全年受理來信來訪2.7萬件,做到事事有回音,件件有結果;局長信箱收到的331件群眾反映的問題全部及時解決或答復,群眾對辦理結果的滿意率達94%。信訪工作得到國土部、建設部和市信訪辦通報表彰。
在總結整改成效的同時,我們也清醒認識到,與市委市政府的要求相比,與人民群眾的需求相比,與先進地區相比,我們的工作還有很多差距和不足,如:著眼于全市發展做好工作的大局意識還需要提高;解決新矛盾、新問題的創新思路還不開闊,創新能力還需要提高;主動作為,積極處理矛盾的綜合協調能力還需要提高;在基層建設上,基層建設、基礎工作還不適應發展的要求,特別是一些制度的建設還沒有完全落實到位,還沒有形成長效機制;一些干部的思想觀念、工作作風、能力水平還有差距等等。我們要借這次巡視回訪的有利契機,結合深入學習實踐科學發展觀活動,在“保增長、渡難關、上水平”的實踐中認真加以解決,使我局在充分履行職責、在領導班子和干部隊伍建設上、基礎建設等方面,再上新的臺階,為全市實現經濟社會平穩較快發展作出更大的貢獻。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇5
一、主要工作舉措
(一)突出人才優先,招才引智為企業提供人力資源支持
1.強化企業用工保障。建立民營企業招工用工服務平臺,常年免費提供招工服務;有計劃的開展“民營企業招聘周”“春風行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業用工需求。2018年至今,組織大型現場招聘會10場,新增就業9051人,為企業發放穩崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學生就業見習185人,發放創業補貼142.3萬元,新增高校畢業生成功創業93人、返鄉農民工創業2302人,帶動就業7245人。
2.鼓勵企業技能提升培訓。鼓勵民營企業開展對新招錄職工進行職業技能培訓,按規定標準給予一定的職業培訓補貼,為民營企業發展提供人才支持。在全市范圍內建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯合培養,廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓,促進技能人才快速成長。對新認定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓基地),分別給予所在企業50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業技能培訓4112人,品牌培訓381人,創業培訓464人;開展技能人才“訂單式”培訓3期,培訓的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務。鼓勵民營企業全職引進一、二、三類領軍人才和高級人才,支持柔性引才聚智。按標準給予一定的引才獎勵和購房、租房補貼,為民營企業發展提供人才支撐。在每年單列1000萬元人才發展專項資金和每年400萬元人才創業專項扶持資金的基礎上,認真配合升級出臺以“三大人才引進計劃”“五大培育激勵工程”為主體、涵蓋47個政策點的“李白故里英才計劃”。目前,圍繞“一基地一集群”和四川先進制造強縣建設,已建成21家省市級企業(工程)技術中心、1家省級博士后創新實踐基地、2家院士(專家)工作站、8家技能大師工作室,吸納各類“雙高”人才60余名。2018年新增引進高層次人才53人,發放各類人才補貼556.26萬元。
(二)持續開展和諧勞動關系創建,優化政務服務,為企業營造寬松的經營環境,減輕企業負擔。
1.構建寬松經營環境。突出優化政務服務,繼續深入開展和諧勞動關系創建;積極推進開辦企業便利化改革,為企業創造寬松的經營環境。近年來,市人社局進一步規范事中事后監管,嚴格落實執法檢查預案規定,除發生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監察機構均不隨意到企業進行監察;嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴格落實企業勞動保障守法誠信評價制度,對連續三年被評為勞動保障誠信“A”級的企業,一個評定周期內免于日常巡視檢查。認真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業在社會保險經辦機構辦理企業社會保險登記時,統一采用工商行政管理部門核發加載的統一社會信用代碼,不再發放社會保險登記證,也不對已參保企業辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規定,積極落實社保補貼,嚴格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業經營減負。自2019年5月1日起,全市企業基本養老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續延長階段性降低失業、工傷保險費率,其間:失業保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現行基準費率基礎上下調50%;基本養老保險繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務。為企業提供勞動用工管理顧問服務;實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構可到用人單位開庭審理案件;協助建立健全內部勞動爭議調解組織,提升企業自主預防解決爭議的能力,助力民營經濟健康持續發展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業勞動爭議調解組織138家。
4.緊扣改革轉職能。穩步推進機關事業養老保險工作改革。扎實做好城鎮職工養老保險征收政策調整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農民養老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉工作。
(三)突出服務意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務體系建設。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標準嚴要求修訂人社工作紀律和服務規范,建立四級巡查督查機制,強化服務作風。提高服務品質,完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設“社保卡信息維護”窗口,協調各銀行進一步優化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現一條龍快捷服務,提速50%以上。
3.認真開展多樣化便民服務。加強鄉鎮、村(社區)基層平臺建設,下延服務42項,推行“一站式辦結”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務模式。堅持周六延時服務,積極引進一體化自助服務機,自主開發政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社App、人社微信號,全力拓展“互聯網+人社”服務范疇。
二、存在問題及對策建議
(一)存在問題
一是就業形勢依然嚴峻。就業結構性矛盾依然存在,技術工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經濟形勢不佳,可能引發農民工返鄉潮,穩定就業難度不斷增大。二是機構改革職能轉變帶來挑戰。目前正處于社保征管體制改革、醫保、生育保險職能劃出改革的關鍵期,如何平穩過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創新創業人才隊伍建設和高素質技能人才隊伍建設還不能滿足江油發展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設滯后,部分業務仍無法實現網上辦理。
(二)對策建議
1.堅定“工業強市”戰略不動搖,全面發力實現更高質量就業。一是著力加強人力資源市場建設。新建高端人才服務中心、農民工保障服務中心、公共人力資源服務中心等功能區域,探索市場化運營管理,組織“春風行動”等系列大型招聘活動,為企業和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務。二是確保全市就業穩定。扎實做好去產能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業工作。確保實現全年新增就業8000人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內的工作目標。三是全力做好農民工就業工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務協作活動,在拓展本市就業崗位同時,進一步穩定農民工外出就業規模,確保全市農民工轉移就業穩定在23萬人。
2.堅持“產業為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務力度,逐步完善招商引資與招才引智聯動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設,緊貼“一區多園一走廊”工業發展需求,實施“詩城工匠”培養工程,新建一批技能大師工作室,支持職業教育,落實職業技能培訓補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術工人和頂尖技能人才,為江油高質量發展打造一支合格的產業大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現法定人群全覆蓋為目標,健全全民參保信息系統,實施精準擴面。暢通各類保險轉移接續,不斷優化服務機制、提高保障水平。認真做好社保基金和就業基金的風險防控工作,堅決防止系統性風險。二是穩妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩步推進機關事業單位養老保險制度改革,積極穩妥會同稅務部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構改革部署做好社保、醫保職能劃分與協調配合,妥善做好被征地農民養老保險政策調整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設,增強群眾獲得感。持續優化便民服務,深入推進群眾滿意的人社公共服務體系建設,重點加強鄉鎮、村(社區)平臺標準化建設,打造15分鐘人社服務圈。推進政務服務事項標準化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設,加強窗口隊伍建設,開展業務技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業社保繳費負擔,增強企業發展信心。按照上級部署,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。實施失業保險技能提升“展翅”行動和援企穩崗“護航”行動,繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降,為全市發展營造良好營商環境。
4.嚴格依法行政打造陽光仲裁,積極構建和諧穩定勞動關系。一是支持服務實體企業規范用工。開展政策進企業、進社區活動,增強企業依法用工意識,提高職工依法維權能力。堅持依法行政,依法處理勞動關系矛盾,把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道。堅持以調為先,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系,調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業和職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設等重點領域,推動農民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農民工工資建賬率、直發率、按月實名發放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農民工勞動權益。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調裁審銜接,推進調解仲裁規范化、標準化、專業化和信息化建設。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇6
近期,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生后,習近平總書記作出重要指示,強調要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決遏制疫情蔓延勢頭。李克強總理作出批示并主持召開國務院常務會議,國務院聯防聯控機制召開電視電話會議,對疫情防控工作作出安排部署。按照上級有關部門的專題部署,我局高度重視,周密安排部署,做好工作預案,及時有效應對,加強疫情防控工作。以下為我局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作具體匯報材料。
一、壓實工作責任,履職必嚴、失職必究
成立由局黨組書記、局長任指揮長的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部,并成立專班統籌組織協調。把疫情防控工作抓在手上,把人力物力精力聚焦到疫情防控上來,嚴格落實主要領導負總責、分管領導直接負責、各部門分工負責的防控工作責任制。
按照“依法依規、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有力有效、公開透明、實事求是”的原則,進一步完善防控方案,強化防控措施,責任到人、工作到崗,履職必嚴、失職必究。以對人民極端負責的態度,堅決扛起疫情防控重大政治責任,沒有絲毫僥幸心理,不躲躲閃閃、退避三舍。直面問題,撲下身子,狠抓落實,不以層層開會發文、表態喊口號代替工作落實,絕不能搞形式主義、官僚主義。
二、建立疫情監測“三道防線”,確保早發現、早診斷、早隔離、早治療
我局規范醫療機構發熱門診設置,嚴格實行預檢分診制度和首診負責制,確保早發現、早診斷、早隔離、早治療,重點醫療機構實施體溫檢測預警。做好發熱人員管控,在機場、火車站、客運站、客運碼頭等人員密集場所開展體溫檢測,在各離漢通道采取嚴格篩查檢測措施,對發熱人員進行登記、排查和留觀。全面啟動社區防控工作,由居委會(村委會)建立社區防控工作組織體系,實行網格化、地毯式管理,加強入戶排查和登記,了解常住人口、外來人口和返鄉人員的健康狀況,發現發熱、咳嗽的人員,要提醒其盡快到醫療機構就診。
三、全力做好醫療救治工作,千方百計提高救治成功率
確定3家定點醫院,配足診療力量。按照診療規范,成立醫療救治專家組,加強對醫務人員的培訓,指導定點醫院迅速做好床位、設備、設施、藥品、診斷試劑等醫療救治準備。一旦出現確診病例,確保患者得到及時有效治療。
同時,加強對醫護人員的防護,嚴防院內交叉感染和醫護人員感染。提高對重癥病例識別、診斷及救治能力,按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,千方百計提高救治成功率,最大限度降低病死率。
四、加強密切接觸者的跟蹤管理,落實“內防擴散、外防輸出”
切實做好集中醫學觀察場所準備,按照《新型冠狀病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接觸者管理方案》要求,落實“內防擴散、外防輸出”,加大可疑病例排查力度,做好病例密切接觸者的判定、調查和追蹤工作,做好密切接觸者的隔離管理,落實集中或居家醫學觀察措施,堅持就地就近醫治,落實屬地管理,防止疫情遠距離傳播和擴散蔓延。
五、嚴格疫情報告制度,嚴禁瞞報、漏報、遲報和錯報、謊報
嚴格執行疫情報告制度,及時報告疫情發生、發展、變化情況,嚴禁瞞報、漏報、遲報和錯報、謊報。已將新型冠狀病毒感染的肺炎列為乙類法定傳染病,并參照甲類管理。應急響應期間,各級醫療衛生單位要按照《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》的規定,實行“日報告”“零報告”制度。
六、加強宣傳引導,及時回應社會關切、幫助群眾科學認識疫情
充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體和12320熱線電話,加強政策措施宣傳解讀,廣泛宣傳疫情防護知識,提高公眾自我保護意識和能力。根據疫情變化,及時回應社會關切,正確引導社會輿論。廣泛發動群眾,大力開展愛國衛生運動,著力整治城鄉環境衛生,加強公共場所清潔衛生,普及健康知識,引導群眾勤洗手、戴口罩,做好個人防護,不信謠、不傳謠。及時公布全省疫情信息及防控工作情況,幫助群眾科學認識疫情,消除社會恐慌。各地各有關部門要按照“非必要、不舉辦”的原則,減少大型公眾聚集性活動。
七、嚴肅工作紀律,以最嚴措施、最嚴作風、最嚴紀律做好防控工作
認真貫徹執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》和值班值守有關規定,嚴格落實政治紀律和組織紀律,加強值班值守和信息報送,確保政令暢通,回應群眾關切。衛健系統黨員干部要最嚴措施、最嚴作風、最嚴紀律做好防控工作,絕不能有絲毫馬虎和懈怠。進一步嚴明防控工作紀律,強化監督責任,對在防控工作中失職失察的,依照有關規定嚴格追究相關地區、部門和責任人的責任;構成違法犯罪的,依法移交司法機關處理。
春節前后,人員流動頻繁,又值冬春季呼吸道傳染病高發季節。我局將發揮防汛工作一樣的戰斗作風,堅決打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控攻堅戰。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇7
一、加強思想政治建設,提高班子整體素質
1、強化黨組織建設,不斷加強黨員思想政治學習
20xx年,學校黨支部充分發揮黨組織的政治核心作用,主抓了黨員的管理、教育、組織發展工作和黨風廉政建設,不斷增強支部的開拓意識、競爭意識、改革意識、大局意識,做到了上下一條心,左右一根藤,工作齊抓共管。
一是學校陣地建設規范,設有單獨的支部辦公室、活動室,做到了班子齊全,制度健全,職責分明,工作年初有計劃,月有小結,半年一總結,活動有順有開展。
二是深入開展了“兩個條例”的學習活動,不斷加強和提高黨員及領導干部廉潔自律的自覺性。xx年,支部組織全體黨員干部先后召開了“加強黨風廉政建設,規范黨員干部行為”動員會和6次民主生活會,認真學習了“兩個條例”。會上,大家拿起批評和自我批評的武器,敢于亮丑,勇于揭短,對照檢查工作、學習、生活中存在的問題和不足,找差距,添措施。會后,支部對大家實事求是提出來的29條建議,認真歸類、整理,并責成相關人員和部門限期整改,對純潔黨員思想、加強組織建設、強化組織戰斗力起到了重要作用,同時還帶動了周圍其他同志的學習,收到了很好的效果。
三是加強對入黨積極分子的培訓。xx年,支部先后8次組織10多名入黨積極分子對《黨章》和《黨綱》等進行了認真培訓。在對黨員的先進性、示范性深刻認識的基礎上,大家紛紛表示要在實際工作中把這種先進性體現出來,并用實際行動進一步推動學校工作。
四是認真搞好了推優入黨工作,及時為黨組織補充了新鮮的血液。在建黨83周年的紀念大會上,學校有4名黨員被當地鎮黨委表彰為優秀黨員,學校黨支部被xx縣委表彰為“優秀黨支部”。
2、狠抓行政班子建設,進一步轉變思想作風,不斷完善領導班子的效能革命
一是學校每天一次行政會,每周一次總結會,并通過各種途徑和形式,不斷加強領導的學習,著力整頓領導班子的思想和作風。對領導班子成員中紀律觀念不強、缺乏全局意識、不講團結、作風漂浮、只說不做、表率作用差,群眾信賴低、缺乏領導藝術、不講工作方法、不思進取、得過且過等諸多現象進行了根治,著實解決了領導班子軟、懶、散的問題,從根本上做到了大事講原則,小事講風格,增強了目標意識和責任意識。
二是突出領導的帶頭作用和表率作用。學校對教師的要求嚴,對班子成員的要求更嚴。教師受批評的少,班子成員受批評的卻多。教師受了批評,班子成員也負連帶責任。無論大小事情,都要求領導必須走在前面。領導工作如有失誤、拖拉,諸如開會、上課等遲到,要受到比其余職工加倍的處罰。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇8
一年來,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,積極落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國務院《全面推進法行政實施鋼要》切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務,為實現率先突破發展和構建和譜社會提供了法治保障。現將我鄉法治政府建設2020年度工作總結及2021年度工作思路匯報如下:
一、2020年度法治政府建設工作總結
(一)強化組織領導,落實工作責任
把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局,擺上重要議事日程。分發揮黨要對一切工作的核心領導作用,及時調整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在覺要會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入鄉鎮全年工作規劃。同時,按照有關要求,把法治建設經費納入財政預算,不斷加大投入力度,強化財政監管,進一步促進了全鄉法治建設工作的順利開展。
(二)加強理論學習,增強法治思維
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置,多次在鎮黨委理論中心組、班子擴大會議等會議中組織學習《(中央十八屆六中全會公報》、《黨的十九大報告》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》等文件,不斷增強法治思維,提高依法執政能力。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務,加強法治學習與實踐,推進嚴格執法、文明執法、公正司法,提升執法司法公信力,增強法治意識,提高依法辦事能力,全面推進法治政府建設。
(三)夯實基層基礎,推進依法管理
一是優化社會管理職能。充分發揮法治在社會建設中規范、保障和促進作用。針對社會領域中出現的新情況、新問題,重點做好社區矯正對象、刑釋解教等人員的學法和依法管理方法,有效預防高危人群違法犯罪,通過創新社會管理的方法和手段,努力實現由粗放型、防范型管理向法治型、服務型管理的轉變。
二是強化基層民主自治。我們以建設社會主義新農村為目標,不斷加強基層民主法治建設,激發群眾參與社會管理的躍性和積極性,通過開展“民主法治村”創建活動,全面落實“公號“老秘帶你寫材料”整理法律六進”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監督權。
三是加大社會矛盾調處。進一步整合法治資源,加強各村便民服務中心、矛盾糾紛調處中心、村綜治工作站等服務平臺建設,努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉”,真正實現便民、安民。今年1-12月份成功調解民事矛盾糾紛36起,充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定。
(四)嚴格依法行政,推進康潔執法
一是深入開展機關千部能力作風建設,機關管理、農村三資進一步制度化、規范化。二是深入開展黨委(黨組)規范性文件整理報送和備案工作,嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》的相關要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則。三是在強化機關服務意識的同時,認真落實領導干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,嚴格執行責任追究制,積極構建懲治和預防體系,堅持標本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構筑風清氣正的政治環境,為全鄉各項事業的健康發展提供堅強的政治保證。
二、2021年法治政府建設工作思路
2021年,我鄉將繼續貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加快推進依法行政,建設法治政府的進程,重點抓好以下幾項工作:
(一)加強干部依法行政的學習培訓
把干部學法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據。我鄉將進一步加強在新的執法體制下有效規范行政執法行為,提高行政執法效能上開展一系列的制度建設,以制度規范行為,以考評落實制度,進一步加強執法隊伍培訓,迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作,提高依法行政工作能力,推進行政執法體制改革創新的目標實現。
(二)加強法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規,開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉認真開展法律法規咨詢和解答工作,進一步提高全鄉公民法律素質。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度,加強法制教育培訓,不斷提高行政執法隊伍的整體素質。加強依法行政宣傳,增強全鄉人民法律觀念意識,為推進依法行政,建設法治政府營造良好的社會氛圍。
(三)加強行政執法監督,提高行政執法水平
認真落實各項行政監督機制,自覺接受人大和政協的民主監督以及司法監督。積極配合縣監察、審計、行政服務中心等部門專門監督,推動全鄉依法行政工作。建立健全群眾舉報投訴制度,自覺接受新聞輿論監督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇9
為進一步貫徹落實省、市、區委關于加強黨校工作的指示精神,進一步加快黨校建設,推進黨校發展,更好地為xx經濟社會發展服務,在認真總結經驗、分析形勢的基礎上,特制定中共xx區委黨校“十四五”發展規劃。
一、“十三五”工作的簡要回顧
“十三五”時期,在縣委的正確領導下,我校以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,“三個代表”重要思想和XJP總書記系列講話重要精神為指導,認真貫徹中央和省市縣委關于黨校工作的指示精神,以培養高素質黨政領導干部為己任,扎實推進以教學為中心的各項改革,在教學、科研、基本建設、隊伍建設等方面取得了明顯的進步和成績。
——積極發揮主陣地主渠道作用,不斷深化教學改革,創新教學方法,加強教學管理,增強培訓效果,主體班次的教學質量和辦學水平不斷提高,得到市委縣委領導的充分肯定。
“十三五”期間,共舉辦各類主體班x期,培訓輪訓各級各類干部x人次。
——函授教育取得一定成績,通過強化管理,精心組織,優化教學,使x多名干部大專以上學歷,強化了干部素質。
——黨史工作成就顯著,圓滿完成了抗日時期資料的整理和統計工作、冉莊地展館史料整理上報。
——堅持“教學立校、科研興校、人才強校”的方針,實施“精品戰略工程、人才戰略工程、管理戰略工程”,理論與實際緊密結合,科研水平得到了整體提高。
“十三五”期間,連續獲得市黨校系統優秀科研組織獎。
——加快基礎建設步伐,“十三五”期間,對新購買的辦公樓進行了整體歸劃和完善,建立了高標準的會議室,微機室,圖書室。大力完善了學員的學習條件和住宿條件。
——加強隊伍建設,以建設學習型、創新型、高效型班子為基礎,建立了一支基本適應教學、科研、行政管理的教師和干部隊伍,組建了由各方面專家和上級黨校教師形成的一支高層次兼職師資隊伍。
——綜合管理水平和黨建水平得到不斷提高。修訂完善了行政管理、信息化管理和后勤管理等各方面的各項規章制度、崗位職責和工作要求,服務理念、服務態度和工作效率得到不斷提升和改進,后勤人員素質和后勤保障水平不斷提高。以學習實踐科
學發展觀活動為契機,切實加強黨的建設和思想政治工作,進一步加強了對黨員的教育、管理和監督,建立并完善各項長效管理機制。
二、“十四五”期間面臨的新形勢和新任務
“十四五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期。中央和省市縣委對干部教育的重視,為加強新時期的干部教育培訓工作提供了重要前提,指明了方向。堅持率先發展、科學發展、和諧發展,對全縣干部教育培訓工作提出新的更高要求;縣委實施“千名干部培訓工程”,明確了我校新的培訓任務;為我們提供了更加寬廣的發展空間。各級領導干部自身起點的不斷提高和衡量黨校標桿的不斷提升,使黨校的壓力明顯加大;對照縣委的要求和干部的需要,我校的辦學條件、培訓規模和教學質量等都還存在較大差距。
“十四五”期間我校將面臨的是一個機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰的時期。縣委對干部培訓的高度重視和對黨校工作的關心支持,以及我們在“十三五”期間已經在教學科研和基礎設施建設等方面所取得的主要成就和主要經驗等等,都必將為我們應對新挑戰、攻克新難關提供有利的條件和堅實的基礎。我們一定要堅定信心、乘勢而上,又要主動作為、破解難題,以開闊的思路、創新的精神、務實的作風努力推動黨校事業又好又快地發展。
三、“十四五”期間發展的指導思想與總體目標
以黨的十九大、十九屆四中全會精神為指導,全面貫徹中央關于大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略部署,緊緊圍繞我縣創建xx衛星城的目標,解放思想,深化改革,開拓奮進,創新發展。以黨性鍛煉為根本,以能力建設為核心,以滿足需求為導向,積極推進教學改革,不斷加強科研調研,提高教學質量,全面提高管理水平,努力把黨校培訓輪訓干部的“主渠道、主陣地、主力軍”作用提升到一個新的高度,為全縣社會建設的和諧發展提供有效的理論支撐和智力支持。
通過三至五年的努力,力爭使我校成為與xx經濟社會發展地位相適應的縣級先進黨校。
四、“十四五”期間我校的主要任務與具體要求
(一)創新教學理念,推進教學改革,發揮干部培訓的主渠道作用
未來五年,黨校教育培訓的目標定位,應當及時順應這種要求,在加強干部素質教育的基礎上,突出能力建設這個核心,著力提高領導干部的執政本領和工作水平。
11、不斷深化主體班次的教學改革。按照中央《干部教育培訓工作條例》,積極擴大辦學規模,集中精力辦好主體班次,高質量地完成干部培訓輪訓任務,充分發揮黨校在培訓輪訓黨政領導干部主陣地、主渠道、主力軍作用,努力造就高素質的領軍人才和拔尖人才。今后五年,要著力抓好常規主班次培訓,搞好黨政領導干部培訓,積極謀劃新一輪領導干部和村級干部的培訓方案。
22、不斷充實和豐富教學內容。黨政干部的學習培訓內容,要突出時代性、針對性和有效性。要堅持黨校姓“黨”,圍繞黨性鍛煉這個根本和能力建設這個核心,體現黨校教學的特色。一要堅定不移地加強干部的理論武裝,突出XJP總書記講話精神重要思想和科學發展觀在教學中的地位,使之進課堂、進教材、進頭腦。二要強化理論基礎和戰略思維、現代市場經濟、現代領導科學和管理科學的教學和培訓,力求給學員以最前沿的新理論、新知識。三要把理論學習和崗位業務知識、技能學習結合起來,滿足學員在知識、技能學習方面的“多樣化”需求,培養和提高干部履行崗位職責的能力。四要強化黨性鍛煉和黨性修養的教學和培訓,著力提高黨政領導干部的思想政治素質。
33、不斷創新和改進教學方法。大力開展研究式教學。要圍繞縣委的中心工作和重點工作以及我市經濟社會發展的重大問題,
深入進行專題性的研究。注重運用現代教學方法。以滿足黨政領導干部差別化能力培訓的要求,真正使學員開眼界、拓思路、長知識、受教育。整合優質資源提升教育質量。進一步發揮客座教授的作用,以增強黨校教學的針對性和現實性,提高教育質量。同時不斷整合優化并充分利用全市黨校系統的優質教育資源,提高系統內部的資源利用效率。
(二)發揮科研優勢,打造科研精品,提升科研水平
11、實現黨校科研方向創新,強化黨校科研的決策服務功能。黨校科研緊密圍繞縣委的中心工作,加強對我縣工作大局中出現的各種熱點、難點問題的研究,加大應用對策性研究力度。“十四五”期間,我校科研工作要全面參與到縣委的決策中去,努力成為縣委的思想庫和智囊團。
(三)加快基礎設施建設,增強服務功能,提升辦學水平
1、進一步完善教學功能及相關設施,配置相應的室內、室外活動場地和配套的活動設施,開辟領導干部能力拓展訓練的空間。
2、進一步建立和健全校園的計算機網絡系統,配套建成黨校局域網系統,以便學員能夠方便快捷地通過網絡查詢并交換各種理論和培訓信息,并實現教學與辦公的現代化。
(四)加強黨校教職工隊伍建設,不斷適應黨校改革發展的要求
人才是立校之本、強校之本,是促進黨校事業發展的根本保證。我們要以創建學習型、創新型、研究型單位為目標,以培養建設一支素質好、業務精、作風正的教職工隊伍為重點,努力把教職工隊伍培養和造就成為一支善于學習、勇于創新、求真務實、勤奮敬業的忠誠于黨的教育事業的隊伍。
11、切實加強干部隊伍建設。一是要自覺學習,堅持和完善中心組學習制度。切實增強學理論、學知識、學技能、學先進的自覺意識和責任意識,不斷提高領導干部的思想素質和能力水平。二是要轉變作風,加強調研。三是要堅持和完善民主集中制,增強班子的整體合力,努力使兩級領導班子成為帶領群眾不斷創新發展的堅強領導核心。四是要牢記宗旨,廉潔勤政。自覺遵守黨風廉政建設的規定,落實好黨風廉政建設責任制,嚴于律己,嚴格要求,切實履行好“一崗雙責”。切實抓好隊伍建設,既要干成事,又要不出事。
22、切實加強黨的自身建設。圍繞校風、教風、學風建設和管理工作,加強機關黨的思想、組織、作風建設,保持和發揮共產黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用;加強職業道德建設,發揚信念堅定、務實開拓、精誠團結、敬業愛崗的黨校人精神,全面提高黨校工作水平。不斷轉變機關工作作風,提升機關工作效能,爭創市級文明機關。要注重研究黨員教育管理的長效機制,開展形式多樣的黨員教育活動,不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
33、切實加強教師隊伍建設。建立一支規模適度、結構合理、素質優良、高效精干、能夠適應黨校教育發展需要的教師隊伍。加強教師隊伍培訓,有計劃地聘請一些知名專家學者和優秀黨政領導干部為兼職教授,建設一支專兼結合的教師隊伍,以進一步充實力量,優化結構,提升水平。
44、切實加強行政后勤隊伍建設。一要切實加強思想教育、職業道德教育和相關的業務培訓,努力提高思想素質和業務技能。二要樹立強烈的事業心和責任感,增強憂患意識,講大局、講團結、講奉獻,愛崗敬業,開拓創新,努力爭創一流業績。三要重視抓好后勤勞務工隊伍的建設和管理,有關部門要關心他們的工作和生活,開展必要的技能培訓,以增強他們的素質,更好地發揮作用。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇10
農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善農村人居環境的民心工程,是推進新農村建設的迫切需要。為全面完成2018年自然村4349戶常住農戶衛生廁所改造,切實改善農村衛生環境,提高廣大農民群眾生活質量,我委通過及時召開專題會議,制定工作計劃,加強宣傳培訓等措施積極推進農村改廁工作,真正把這一造福農村群眾的民心工程抓好抓實。
一、現階段工作開展情況
(一)加強領導,明確工作職責
縣政府制發了《來安縣2018年農村改廁工作計劃(來政辦秘〔2018〕11號》文件,遵循部分鄉鎮建檔立卡貧困戶優先實施、部分鄉鎮貧困村常住戶優先實施、其余自然村常住戶分步實施原則,根據省、市下達我縣的3000戶改廁任務要求,結合各鄉鎮上報自愿申請改廁農戶情況,確定全縣完成自然村4349戶常住農戶衛生廁所改造。同時,按照縣發改委要求,制作完成農村改廁項目立項文書,并在項目投資平臺錄入。縣衛計委、項目鎮分別成立了相應的領導組織,明確分管負責人和具體經辦人,為項目的有效實施提供有力的組織保證。
(二)周密部署,精心組織實施
召集了全縣12個鄉鎮分管負責人,組織召開了2018年全縣農村改廁工作專題會議,建立農村改廁專用QQ群和微信群,安排部署摸底調查工作,按照自愿申請原則,進行旱廁改造。制發了改造申請表、統計表、整治協議書、過程管控表、項目驗收表等一系列文書,用于指導鄉鎮高效規范開展農村改廁工作,并將改廁任務細分到責任人,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實處。前往三灣、六郎、石固等9個貧困村,實地查看貧困戶廁所情況,并聯系相應鄉(鎮)政府,就做好農村改廁摸底調查工作提出要求。
(三)合理布點,加大財政投入
為確保改廁項目的順利推進,經廣泛調研,便于建設管理,發揮改廁工作的防病效益,確定實施主體為半塔鎮和楊郢鄉。其中半塔鎮實施改廁農戶1505戶,包括建檔立卡貧困戶330戶,貧困村常住戶405戶,自然村常住戶770戶;楊郢鄉實施全鄉推進,改廁農戶2844戶,包括建檔立卡貧困戶377戶,貧困村常住戶631戶,自然村常住戶1836戶。同時,縣政府進一步加大財政投入,安排農村改廁項目專項資金,主要用于采購農村改廁所需相關配套設備、地下部分建設和建檔立卡貧困戶廁屋改造等。
(四)公開招標,確保公平公正
縣衛計委負責采公開招標農村改廁所需的裝配式三格式化糞池、坐便器、蹲便器、加壓水桶等配套設備;楊郢鄉、半塔鎮負責落實的改廁施工隊公開招標工作。
(五)加強培訓,現場教學推進
為準確、及時、全面完成全縣“三大革命”GIS系統農村改廁信息錄入工作,同時做好農村改廁健康教育培訓工作,7月17日上午,縣衛計委組織今年實施農村改廁項目的半塔鎮、楊郢鄉系統管理員及12個項目村負責人,召開了農村環境“三大革命”GIS系統信息錄入暨農村改廁健康教育培訓會。
7月25日下午,來安縣農村改廁現場推進會在楊郢鄉靜波村召開。縣衛計委分管負責人和股室負責人;半塔鎮、楊郢鄉政府相關負責人和項目負責人;12個項目村負責人以及半塔鎮、楊郢鄉中標施工隊技術人員參會。與會人員共同前往到靜波村孫郢組農村改廁試點農戶家中,現場觀摩了農村旱廁改造施工工藝,全面了解了裝配式三個化糞池規格型號、安裝流程、使用須知以及后期維護等各關鍵環節和全過程。
(六)強化督查,確保標準建設。
為保證建廁質量、進度和標準,全面落實《全國愛衛辦關于進一步推進農村戶廁建設的通知》和省住建廳制發的《安徽省農村改廁技術導則(試行)》(2018年修訂)精神,6月-12月間,縣衛計委數次組織業務人員深入村、組、戶,指導農戶建廁,在選址、設計、選料、注意事項等方面給予了技術指導,楊郢鄉組織各村民理事會主要成員3-5人現場全程監督施工進程,及時改正了改廁過程中發現的各種質量問題,從而保證了改廁項目又好又快地開展。已建成4352座,在建283座。“三大革命”GIS平臺系統已錄入信息4352條。
二、當前存在的主要問題
(一)部分群眾思想觀念較為陳舊。經過實地調研,部分鄉鎮農戶由于傳統觀念,不愿將新建廁屋置于院內,寧愿選擇位置較遠的院外,為改廁施工帶來一定的難度。
(二)農村改廁宣傳力度需一步加大。部分農戶改廁意識不強,仍執拗于千百年的傳統習慣,衛生意識不高,未真正認識到農村改廁給他們帶來的好處,宣傳工作有待進一步加強。
三、2019年工作謀劃
(一)務實作為,確保完成目標任務。進一步認清形勢、務實作為,把農村改廁作為今后工作的重中之重來抓,定期調度、督促指導,協調幫助鎮、村兩級解決改廁工作實施中遇到各種困難和問題,確保完成年度農村改廁目標任務。
(二)加強宣傳,營造良好氛圍。充分利用電視、網絡、微信、廣播、報紙等媒體平臺,全方位地開展改廁科普知識宣傳,通過組織開展健康教育講座、設置宣傳欄等多種有效方式,積極宣傳改廁的科學道理,改變傳統的不良習慣,增強農民改廁的積極性和主動性。
(三)以會代訓,加以推廣復制。堅持依靠群眾,充分發揮群眾的智慧,因地制宜,務求實效。同時,加強交流溝通,優先發展幾個示范片,各村優先發展幾個示范戶,實現以點帶面、示范帶動、典型推動,全面推開全縣農村改廁工作。
(四)超前謀劃,科學制定規劃。按照分步實施的基本原則,合理確定年度改廁地點、任務數和時間節點。健全完善長效管護機制,努力實現 “廁具壞了有人修、渣液滿了有人抽、抽走之后有效用”的基本目標。同時,進一步引導群眾正確使用衛生戶廁,促進農民健康意識的形成和健康生活方式的轉變,形成全民積極配合、廣泛支持、主動參與的良好局面,共同珍惜和維護自己的美好家園,全力助推鄉村振興戰略。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇11
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《XX縣法治政府建設實施方案(2020-2020年)》(縣委發〔2020〕40號),深入推進法治政府建設各項工作,進一步提高我局依法行政的能力和水平,現將我局2020年法治政府建設工作總結如下:
一、基本情況
(一)依法行政能力不斷強化。一是推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識。組織全局領導干部學習了《中華人民共和國憲法》等法律法規規章和習近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領導小組辦公室關于開展2020年度“互聯網+行政執法人員法治培訓”的通知》文件要求,組織我局行政執法人員參加了網絡遠程教育培訓,現已全部完成學習任務。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執法人員培訓班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進行了專題授課。
(二)全面推進依法行政,規范行政行為。一是進一步完善依法科學民主決策機制和行政監督機制,規范決策程序,推進科學、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴格按照“誰決策、誰負責”的原則,建立重大行政決策法制審查機制。二是全面推進政務公開。把政務信息公開納入制度化、規范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強政務信息主動公開,將項目審批、備案、核準流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業等重大惠民工程批復等信息及時在政府門戶網站公開、公示,接受廣大群眾監督。三是進一步轉變職能,全面承接省、市下放的行政審批權限,明確審批職權范圍。簡化政府投資項目審批程序,優化審批流程,實行重點項目前期行政審批“綠色通道”制度,項目的審批、核準、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴格規范權力運行,認真落實《XX縣政府投資建設項目廉政風險排查防控辦法》,結合部門實際和具體項目,從排查防控的主體、范圍、內容、方式、程序和防控措施、責任追究等方面提出了具體要求,重點在項目決策審批、竣工驗收、資金管理等方面開展了廉政風險排查,制定了切實可行的防控措施,進一步規范了政府投資行為。
(三)明確規范化服務標準,提升依法行政水平。加強法律知識學習教育,緊密結合發改工作特點,將提高依法行政能力和解決現實業務問題有機結合,在工作中嚴格按照政策法規要求,依法審批、依法辦事,營造“學法、知法、守法”的學習氛圍,全面提高了工作人員綜合業務水平。一是深入開展法治學習培訓,提高廣大干部法治素養。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章和黨內法規;熟練掌握與發展改革工作密切相關的市場經濟領域法律法規和新頒布、新修訂的與職能密切相關的法律法規。持續抓好領導干部、新錄用人員、行政審批人員、行政執法人員和黨員干部等重點對象的普法學習培訓。健全完善黨組中心組學法制度、日常學法制度,加強法治培訓,完善法治能力考核評價制度。二是大力開展法治宣傳,積極營造社會法治環境。認真落實普法責任制,建立普法責任清單制度和以案釋法制度。大力開展面向社會的法治宣傳,宣傳省市縣“十三五”規劃,宣傳市場經濟領域、投資管理方面、生態文明建設方面的法律法規,加強誠信法治宣傳。積極推進法治宣傳改革創新,創新法治宣傳思路,豐富法治宣傳載體,拓展法治宣傳內容。三是加快建設法治機關,不斷提高依法行政水平。加強和改進制度建設,進一步推進行政決策的科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規范公正文明執法,全面推進政務公開,依法妥善化解行政爭議和矛盾糾紛,推行依法行政考核制度。牢固樹立執法人員依法行政意識,做到依法執法、文明執法和嚴格執法,并要求執法人員持證上崗,執法時必須亮出執法證。
二、存在的主要問題
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現;二是個別同志認識還不夠到位,依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數企業沒有建立信用管理機制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風險缺少系統、科學的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。
三、下一步工作打算
(一)進一步完善普法依法行政工作長效機制。從長遠看,開展依法行政工作應建立可持續發展思路,只有建立長效機制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調整完善依法行政工作領導機構,重點加強隊伍建設,配備懂法律、熟悉業務的人員,充實執法隊伍,加強對執法人員的培訓,提高執法人員的思想政治素質和業務素質。
(二)進一步完善和創新監督手段和監督方法。全面監督局機關履行法定職責情況,變事后監督為事前事中監督,變結果監督為過程監督,切實提高監督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執法不作為、亂作為、行為不規范現象,保證局機關正確實施行政法律規范。
(三)進一步加強監督檢查。配合做好相關部門對憲法、基本法律法規實施情況的監督工作,確保憲法、法律法規的正確實施,保障公民、法人和各級組織的合法權益不受侵害。積極支持和配合有關部門繼續落實法律監督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發改行政執法工作的監督。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇12
黨的十九屆五中全會提出,要“優先發展農業農村,全面推進鄉村振興”。鄉村振興既是一場攻堅戰,更是一場持久戰,而黨建引領,則是“制勝要因”。面對新使命、新任務、新要求,我區堅持在建強基層組織、打造過硬隊伍、提高服務質效上用“準勁”,著力將黨的組織優勢、人才優勢和群眾優勢充分整合、全面激活,轉化為引領和助推鄉村振興的強大紅色動能。
一、建強主心骨,為鄉村振興注入“組織動能”
黨的力量來自組織,組織興則鄉村興,組織強則鄉村強。習近平總書記強調,“實施鄉村振興戰略需要把基層黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量充分發揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來,齊心聚力投身鄉村經濟社會建設”。在新時代背景下,如何打造能力過硬、堪當重任的堅強戰斗堡壘,使之成為引領鄉村振興的“主心骨”,首要的是突出政治功能,全面提升其組織力。基于此,我區牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,深入實施基層組織“紅色細胞工程”,抓基本、補短板、強功能,使每個支部既能“安營扎寨”,又能“攻城拔寨”。一方面,聚力“強規范”,大力推進基層支部達標建設和星級創爭活動,全面提升黨支部規范化建設水平。另一方面,聚力“強作用”,探索建立黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動群眾的“一突出四聯動”機制,最大化釋放組織正能量。
二、鍛造生力軍,為鄉村振興匯聚“先鋒動能”
一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片。作為處在鄉村振興第一線最基礎、最堅實的力量,農村基層黨員干部的素質、能力和作風如何,直接關系著鄉村振興戰略能否落地見效。我區著眼選、育、管、用四個環節,構建全鏈條機制,努力造就一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興生力軍。突出“引源與疏流”,實施村干部“513”雁陣培育計劃,拓寬“頭雁”“強雁”“雛雁”來源,分層建庫、系統培育、動態管理,夯實鄉村振興人才根基。突出“培強與推優”,創辦以XX村為代表的首批“鄉村振興學堂”,為村干部定期“充電賦能”,提升干事能力、發展智慧與政治境界。開辦融媒體直播專題訪談欄目,通過發掘和謳歌鄉村振興實踐中涌現的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為的正能量。突出嚴管與厚愛,制定村書記“縣鄉共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導他們扎根基層、干事創業,實現“培養一批能人、帶動一方發展、富裕一方百姓”的人才效應。
三、做實“+”文章,為鄉村振興厚植“惠民動能”
小康不小康,關鍵看老鄉。歸根到底,鄉村振興的落腳點是為了滿足農民群眾對美好生活的向往。圍繞鄉村振興的“二十字”總方針,我區積極運用“黨建+”模式,在推進脫貧攻堅、興辦民生實事、加強基層治理等方面靶向發力,推動“黨建”與“惠民”相融共進,實現“1+1>2”效果。聚焦“黨建+精準扶貧”,組建“決勝小康”群眾工作團,分赴各鄉鎮街道,幫助后進薄弱村理思路、引項目、育產業,增強“造血”功能,改善落后面貌,促進貧困戶脫貧致富。聚焦“黨建+特色產業”,探索“黨支部+合作社”“支部+電商”等模式,充分發揮村黨組織產業發展的領導者、推動者和服務者作用,解決村級集體經濟薄弱、發展缺門路、農民增收渠道不闊等問題,著力實現“支部有作為、群眾得實惠、集體有收益”。聚焦“黨建+基層治理”,深化推廣“黨建引領鄉村治理創新”“村級事務清單管理”“鄉村振興合伙人計劃”等“書記領題”項目,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村,形成共建共治共享的鄉村治理格局。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇13
為切實做好新冠肺炎疫情防控,有序推進春季開學工作,按上級精神,城北小學積極部署,統籌安排,堅持“六個到位”,有條不紊地做好開學復課準備工作。
1、各種方案及應急預案準備到位。該校根據實際情況,科學合理地制定開學工作方案和疫情防控工作應急預案,細化落實“兩案十制”。
2、宣傳教育到位。該校利用學校公眾號、電子顯示屏、班級微信群、宣傳欄等對師生員工進行疫情防控知識宣傳,并分批對學校行政、教師、門衛保安、后勤從業人員等進行相應的知識培訓,做到“人人知,人人曉”。
3、精準摸排到位。為切實做好師生員工健康狀況摸底工作,該校每天及時監測師生員工的健康信息和動態,實行“日報告”“零報告”制度,特別是外省市和境外師生情況,做到“外防輸入,內防反彈”。
4、校園消殺和安全隱患排查整改到位。該校組織部分教師對校園內外進行徹底清掃,并安排專人對校園定期消毒。后勤處對學校電路安全、消防器材、洗手設施、廁所等進行隱患排查排除,為師生生命健康保駕護航。
5、物資準備到位。在疫情防控期間,該校積極籌備各種防控物資,配備充足的口罩、手套、體溫槍、消毒液、洗手液等,增設洗手池和洗手龍頭,設立隔離室、留觀室、物資儲備室,聘請潺陵醫院醫生為校醫,為開學復課早做準備。
6、教學準備到位。在學校的安排下,教師們正有條不紊地開展“線上教學”,行政深入各班,開展線上學習網上督查。教務處提前做好開學查漏補缺教學預案,使線上教學和課堂教學內容有機銜接。該校還對教師進行信息技術能力提升培訓,創建電子備課室、錄播室,為教師學習和工作提供網絡平臺。
該校校長黃生智表示,雖然現在國家的疫情防控工作取得了整體性好轉,但學校的疫情防控工作不能有絲毫的放松懈怠,同時要求每位教師做好各項開學籌備工作,為新學期的教育教學工作做好動力儲備。
一切有條不紊,準備有序,靜等開學日的到來。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇14
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面,繼續保持**澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于**鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;
實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;
針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;
結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;
對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《**鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《**鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現**鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合**鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。**鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為**的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。**鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。**鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,**鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規模化、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,2018-2019年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上**”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區的集中整治;
依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養殖區、棚戶區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網聯通;
建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇15
為貫徹落實省委九屆四次、五次全會關于開展城鄉環境綜合治理的決策部署和省、市政府城鄉環境綜合治理工作會議精神,營造文明、整潔、優美、健康的城鄉環境,提升我縣人居環境質量和綜合競爭力,結合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實縣十二屆黨代會二次全會精神,圍繞打造最宜人居、最佳創業環境和建設生態縣目標,以改善城鄉人居環境為宗旨,以創建和諧家園為載體,以加強城鄉基礎設施建設和理順管理體制、建立長效管理機制為重點,按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系標準,科學規劃,統一組織,因地制宜,分類指導,大力開展城鄉環境綜合治理活動,加快營造清潔、整齊、優美的城鄉環境,全面提升城鄉居民衛生意識和健康意識,促進全縣城鄉經濟社會統籌協調發展。
二、基本原則
按照統一領導、部門組織、條塊結合、以塊為主,集中整治與建立長效管理機制相結合、屬地管理與職能管理相結合的原則,各專項指揮部牽頭,各鄉鎮和各職能部門、單位負責組織實施,全面開展城鄉環境綜合治理工作。
三、目標要求
以治理城鄉環境臟、亂、差為重點,通過深入開展城鄉環境綜合治理,規范垃圾收集、清運和處理,規范戶外廣告和牌匾設置,規范城鄉街巷攤點擺設,規范城鄉車輛停放,規范建筑工地管理,進一步完善城鄉基礎設施建設,清掃保潔范圍覆蓋鄉鎮,設施設備全面到位,日常管理全面加強,制度化、標準化、規范化的城鄉環境治理長效機制全面形成,全面提升城鄉環境基礎設施水平,全面提升城鄉建設和管理水平,全面提升城鄉居民文明素質和道德修養,達到城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準,形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城鄉品質提升、發展環境優化、居民素質提高、專群結合共同治理的良好局面,使城市品位進一步提高、米易形象進一步提升。年內,確保攀蓮、丙谷、埡口、得石、草場、普威6個鄉鎮創建成為環境優美鄉鎮,建成4個生態小區和4個生態文明村。
四、組織領導
縣委、縣政府成立由縣委書記任指揮長,縣政府縣長任常務副指揮長,有關縣級領導任副指揮長,以縣屬各有關部門和各鄉鎮政府主要負責人為成員的米易縣城鄉環境綜合治理指揮部,負責全縣城鄉環境綜合治理工作的決策部署和統籌協調。指揮部下設辦公室、項目協調及人員經費保障組、督導組和9個專項指揮部,分別負責相應的工作。
五、工作安排
(一)分析現狀,統一認識
近年來,我縣以創衛、創模和創環境優美鄉鎮、創生態文明村等工作為載體,通過不斷加大投入,加快城鄉基礎設施建設,深入開展城鄉環境綜合治理,使全縣城鄉基礎設施不斷完善,市容市貌和人居環境持續改善,城市品位和米易形象不斷提升,城鄉居民對城鄉管理的參與率和滿意度不斷提高,城鄉環境綜合綜合治理工作得到廣大群眾的充分肯定。但是,對照《四川省城鄉環境綜合治理工作“清潔化、程序化、優美化、制度化”標準(試行)》,我縣城鄉環境綜合治理工作還存在較大差距,要達到城鄉環境“四化”的要求還需付出艱苦努力。主要存在以下幾個方面的問題:一是少數鄉鎮、部門和干部對城鄉環境綜合治理工作認識還不到位,把城鄉環境治理工作當作階段性、一般性的工作來看,而未作為落實科學發展觀、構建和諧社會的主要舉措來抓,對這項工作的重要性、長期性和艱巨性認識還不夠,主動抓、大力抓、常抓不懈的意識還不強。二是受山區縣特有山形地貌和產業結構的制約,城鄉環境基礎設施欠帳較多,環境綜合治理基礎條件較差,開展整治和鞏固效果難度都比較大。三是農村環境仍是工作的薄弱環節。創衛、創模工作的開展較好地解決了城市環境存在的“臟、亂、差”現象和基礎設施建設滯后等突出問題,但對農村的整治卻延伸不夠、效果不明顯,目前農村還普遍存在群眾環境衛生意識不強、環境衛生治理積極性不高,環境衛生管理制度未有效落實,衛生管理不到位,衛生設施不配套,經費、人員無保障,垃圾積存、污水橫流等突出問題。四是城鄉環境治理涉及建設項目多,經費投入大,隊伍、制度建設等方面的長效管理還有待完善。五是創衛、創模工作告一段落后,個別地方垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地雜亂等問題有所反彈,背街小巷、城鄉結合部和鐵路、公路、河道沿線“臟、亂、差”等問題逐漸呈現。
良好的城鄉環境是經濟社會發展的前提條件,也充分展示著一個地區的城鄉精神面貌、對外開放形象、發展水平和綜合競爭力。開展城鄉環境綜合治理,是落實科學發展觀,加快建設美好家園的重要舉措,是優化發展環境,加快建設特色經濟強縣、構建和諧米易的迫切需要,是堅持以人為本,改善人居環境的惠民工程,是提升公民素質,提振民眾信心的有效途徑。全力推進我縣城鄉環境綜合治理工作,對改善我縣人居環境質量,提升綜合競爭力,推動經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展具有十分重要的現實意義。
(二)明確職責,加強配合
各鄉鎮
1.各鄉鎮是城鄉環境綜合治理的責任主體、實施主體、工作主體。各鄉鎮要成立專門機構,抽調專人負責,制訂相應城鄉環境綜合治理工作實施方案并負責組織實施。
2.組織參與縣屬各部門牽頭的專項治理活動,動員轄區單位、村鎮組織力量,開展城區環境治理改造工程、鄉鎮環境治理改善工程、村莊庭院美化工程和公民文明素質普及工作。
3.加強轄區內村鎮基礎設施建設。按“四化”標準在鄉鎮、村莊設立布局合理、數量合適的基礎設施。
4.加強建設和管理人員隊伍建設,解決在建設和管理上無機構、無人員、無經費的“三無”問題。健全充實專業隊伍,加快集鎮綠化、亮化、美化工程,加強和規范集鎮管理。
5.規劃設置符合標準要求的垃圾處理場,采取符合轄區實際的垃圾處理方式,按照相關要求進行處理。
6.加強主、次干道,居住小區、集貿市場、公路、鐵路、河流沿線、集鎮周邊結合部管理,劃定范圍,落實責任,徹底清除衛生死角,清除積存垃圾,改善環境。
7.積極推進“四化”工程,確保轄區干凈整潔,路暢燈亮。
8.建立和完善工作機制及環境衛生管理的長效機制。
9.積極組織開展各項創建活動。
縣委宣傳部
牽頭負責公民素質提升工程,制定相應城鄉環境綜合治理宣傳工作方案并組織實施。
1.開展衛生和文明常識普及行動及衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區創建活動。
2.多形式、多渠道、全方位的廣泛宣傳城鄉環境綜合治理的意義、目標、任務、要求和成果及經驗,樹立典型,營造人人參與環境綜合治理的濃厚輿論氛圍。
縣監察局
牽頭負責督導檢查,制定城鄉環境綜合治理督導工作方案并組織實施。
1.制定城鄉環境綜合治理工作行政過錯追究辦法,實施嚴格問責。
2.制定城鄉環境綜合治理工作考核標準,對治理工作的時間進度、工作質量、行政效能等方面進行檢查考評。
3.制定城鄉環境綜合治理工作考核辦法,把城鄉環境綜合治理工作納入縣委、縣政府目標管理進行考核。
縣公安局
牽頭負責“暢通工程”,制定城鄉道路交通秩序治理工作方案并組織實施。
1.規劃城鄉停車場(點),規范停車場(點)的管理,治理城鄉街道車輛亂停亂放、無序占道停車、機動車載貨占道經營、阻礙交通危及安全等問題,規范停車秩序。
2.嚴肅查處道路交通違法行為,加強交通秩序管理,維護交通秩序。
3.完善道路交通標識、標線等交通安全設施。
縣城管局
牽頭負責城鄉市容市貌和環境衛生治理工作,制定城鄉容貌和環境衛生治理工作方案并組織實施。
1.制定城鄉市容治理標準和環境衛生治理標準,指導鄉鎮加強清掃保潔。加強環衛基礎設施建設和管理,強化生活垃圾的收集、清運和處理,提高生活垃圾的收集率和無害化處理率。加強環衛專業隊伍的建設和管理,引進市場競爭機制,強化道路清掃保潔,提高環衛作業機械化率。按期建成縣城生活污水處理廠并投入使用,不斷提高縣城生活污水處理率。
2.指導鄉鎮市政環衛設施的設置管理,提高城鄉街道的亮化率和硬化率。
3.制定園林綠化建設和管護標準,加強城鄉園林設施的建設和管理,提高綠化覆蓋率和綠地率。
縣規劃建設局
牽頭負責建筑工地治理,制定城鄉建筑工地治理工作方案并組織實施。
1.制定建筑工地綜合治理標準,按照建筑施工現場環境與衛生標準,治理城鄉建筑工地施工現場“臟、亂、差”,拆除違法建筑,治理違法違規建設活動,強化文明施工,實行標準化管理。
2.按照建筑工地秩序化、優美化標準治理城鄉建筑工地材料、機具亂堆亂放、污水橫流等現象。
3.按照建筑工地制度化標準,治理城鄉建筑工地揚塵污染、噪聲污染和廢水污染。
4.做好城市環境改造、道路改造、舊城改造等重點項目建設。
5.搞好村鎮規劃,指導各鄉鎮搞好農村村鎮建設和污水管網、環衛基礎設施建設。
6.建立健全小區物業管理規范標準,規范和加強小區物業管理。
縣交通局
牽頭負責城鄉交通公路沿線環境衛生治理,制定城鄉交通公路沿線環境衛生治理工作方案并組織實施。
1.保證公路沿線責任范圍內的邊坡、溝渠、涵洞、堡坎、擋墻、綠化帶、樹林無垃圾積存、亂堆雜物,無亂拉廣告、亂搭亂建等。
2.規范完善各類交通公路的標識標牌,保證公路的暢通,保持路面整潔。
縣衛生局(愛衛辦)
牽頭負責開展愛國衛生運動,組織開展全民治臟活動,普及衛生常識,防止疫情發生。
1.制定縣衛生局城鄉環境綜合治理專項活動實施方案。
2.統籌協調縣愛委會各成員單位,積極參與城鄉環境衛生治理活動。指導開展農村改水、改廁工作。
3.開展愛國衛生宣傳,牽頭組織搞好愛國衛生集中治理活動,組織街道、鄉鎮進行效果評價和檢查評比,鞏固創衛成果。
4.開展“除四害”工作,采取生物、藥物等手段,有效降低蚊、蠅等繁衍、擴散,防止疫情發生和傳播。
5.舉辦培訓班,開展健康教育,設置健康教育專欄,引導市民革除陋習。
6.加強對農產品交易市場活禽銷售區域內污物(水)處置和消毒設施完善的指導。
縣工商局
牽頭負責集貿市場管理和戶外廣告內容治理工作,制定城鄉集貿市場和戶外廣告內容工作治理方案并組織實施。
1.制定城鄉集貿市場硬件建設標準,加快農貿市場、商品交易市場建設,規范完善集貿市場的設施建設,加強市場綜合管理,規范經營秩序,打造標準化、規范化、制度化市場。
2.監督各類市場內的經營秩序和環境衛生。
3.治理占道經營、店外經營、游商、占道促銷等違章行為。
4.規范城鄉戶外廣告、店招店牌內容,治理違法虛假廣告。
縣環保局
牽頭負責城鄉環境的監測和監管,制定城鄉環境監測監管工作方案并組織實施。
1.按照標準要求做好城鄉集中式飲用水源的的治理工作,確保城鄉飲用水源安全。
2.按照標準要求,指導各鄉鎮開展城鄉生活垃圾和生活污水的治理工作。
3.鞏固創模成果,加強對建筑施工噪聲、生活噪聲、煙塵和室外燒烤的查處力度。加大廠礦企業和規模化畜禽養殖場的污水、煙塵排放達標治理力度。加強對小流域和湖泊、水庫上的娛樂經營與水產養殖污染的治理。
縣教育局
負責學校紅線范圍內的容貌和環境衛生治理,指導學校組織對學生的衛生和文明常識的教育宣傳和普及。
縣農牧局
負責鄉鎮村莊清潔行動。加強農村環境衛生治理工作的組織協調和督促檢查。負責農戶沼氣建設,進行農村改廚、改廁、改水、改圈工作,搞好庭院美化工程,建設生態家園。負責農村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害化處理。
縣林業局
制定綠化方案,指導城市村鎮搞好綠化。負責縣城視野區、公路沿線、鄉村綠化工程。完成綠地率和綠化覆蓋率指標。
縣水務電力農機局
1.負責農村改水工作,實現鄉鎮村村通安全水,加強水源地保護工作。
2.根據《中華人民共和國河道管理條例》的規定,對規劃范圍內的河道進行治理,確保河道兩岸無垃圾、雜物等。
縣財政局
負責把全縣城鄉環境綜合治理經費和專項工作經費納入財政安排,調整支出結構,落實治理工作經費。
各大企業、工業園區
1.按照屬地管理原則,成立專門機構,落實專項資金,抽調專人負責,參與各單位開展的專項治理活動。
2.按照治理工作的標準和要求,在轄區內開展容貌治理、環境治理工程及公民文明素質普及工作。
3.加強責任區內環衛基礎設施建設。按“四化體系”標準在責任區設立布局合理、數量合適的環衛基礎設施。
4.加大環境衛生管理力度,建立切實可行的保潔制度,配置足夠數量的清掃保潔人員。
5.規范生活垃圾的收集和清運管理,定時定點收集和清運,做到垃圾日產日清、無積存。工業垃圾、廢水等要按照治理要求實現無害化處理和達標排放。
6.按計劃實行“四化工程”,徹底清除衛生死角,清除積存垃圾,不斷改善環境,確保轄區內干凈整潔、路暢燈亮。
7.建立和完善環境衛生工作機制及環境衛生管理的長效機制。
各鄉鎮、各部門、各單位要進一步深化對城鄉環境綜合治理工作重要意義的認識,切實增強政治責任感和工作緊迫感,加大日常工作的協調配合,切實做到加強溝通、及時協調,上下聯動、有效運轉,政令暢通、整體推進。要將城鄉環境綜合治理工作與和諧家園建設、生態縣創建工作相結合,與年度中心工作相結合,與災后重建工作相結合,與部門專項工作相結合,全面完成年度目標任務和綜合治理工作。
(三)突出重點,有序推進
按照省政府“五個規范,三個全面提升”(規范垃圾收集、清運和處理,規范戶外廣告和牌匾設置,規范城鄉街巷攤點擺設,規范城鄉車輛停放,規范建筑工地管理;全面提升城鄉環境基礎設施水平,全面提升城鄉建設和管理水平,全面提升城鄉居民文明素質和道德修養)的要求,由8個專項指揮部具體組織實施八項專項行動。
一是城鄉環境綜合治理宣傳報道專項行動
1.加大對城鄉環境綜合治理工作的宣傳力度,充分利用現代媒介作用,采取多種形式、方式全方位、多視角宣傳城鄉綜合整治的意義、目標任務、標準要求和成功經驗,提高廣大市民的知曉率和參與度。
2.確定宣傳報道重點,樹立典型,表彰先進,鞭策后進,形成濃厚的輿論氛圍,有力推進城鄉環境綜合治理工作。
3.大力開展愛國衛生活動,加大衛生創建力度,公民健康基本知識宣傳教育,增強廣大群眾環境意識和健康素養。
4.加強病媒生物防治,積極開展以滅老鼠為重點的除“四害”活動,阻斷疾病傳播途徑,防止疫情發生和傳播。加強食品衛生、飲用水衛生監督。
二是城鄉道路秩序治理專項行動
1.合理設置車輛停放區域,加快停車場建設,嚴格規范車輛停放。加強交通通行秩序管理,查處道路交通違法行為,維護良好交通秩序。
2.進一步完善交通標識、標線等交通安全設施。
三是城鄉垃圾收集清運處理專項行動
1.規范垃圾的收集、清運和處理。建立完善清掃、收集、清運和處理制度,落實機構、隊伍、經費,清掃保潔管理作業覆蓋城鄉村鎮,做到生活垃圾有人清掃、收集運送,并定點傾倒、集中處理、日產日清。重點治理小街小巷、集貿市場、城鄉結合部、街道兩旁、公共場所、公路、橋梁、鐵路周邊、河道溝渠兩側等區域衛生。建立適宜鄉鎮的清掃保潔和生活垃圾收集、清運及處理體系。
2.加大環衛設施建設的投入力度,增配環衛專用車輛,提高垃圾收集率和城鎮道路機械清掃率,加強生活垃圾處理設施建設,提高生活垃圾無害化處理率。
3.加強城鄉園林綠化設施建設,人均公共綠地面積和綠化覆蓋率較2008年提高0.5-0.8平方米和1個百分點。
四是城鄉建筑工地規范管理專項行動
對建筑工地實行標準化規范管理。重點治理施工現場機具材料亂堆亂放、噪音擾民、揚塵污染、運輸拋灑、建筑棄土和污水亂排污染環境等問題,做到文明施工、標準化管理。
五是城鄉交通公路沿線環境衛生治理專項行動
抓好交通公路沿線的治理規劃和相關配套設施建設,重點治理公路沿線環境衛生“臟、亂、差”現象,達到交通公路環境整潔、舒適美觀、道路通暢、安全便捷。
六是城鄉集貿市場和戶外廣告專項治理行動
1.加強城鄉集貿市場綜合管理,規范攤點設置。重點治理亂擺攤設點、坐商不歸店跨門經營、占道經商等問題,引導攤位進場入市,取締非法交易市場,徹底解決占道經營、阻礙行人和車輛通行、污染環境等現象。
2.規范廣告設置管理。治理戶外廣告亂設、亂貼、亂掛、亂畫、亂涂、亂噴等現象,徹底解決廣告六亂、城市牛皮癬等頑癥,查處違法虛假廣告。
七是城鄉環境監測監管專項行動
1.以創建省級環保模范城市為載體,結合城鄉環境綜合治理工作,加強環境監測監管,加大工業污染源治理,加強引用水源保護。
2.積極開展生態縣、生態細胞工程創建活動,并結合實際對嚴重污染周邊環境的農村規模化畜禽養殖場進行治理。
八是鄉鎮(村莊)環境衛生治理專項行動
開展鄉鎮村莊環境衛生綜合治理。組織開展農村改水改廁和以滅鼠為重點的除“四害”活動,阻斷疾病傳播途徑。全面治理“臟、亂、差”。開展湖庫污染治理。加強城鄉河道環境管理和飲用水源保護區管理。推廣農村沼氣等清潔能源使用,推進鄉鎮集貿市場建設,建立和完善鄉鎮、村莊清掃保潔制度、集鎮容貌管理制度、生活污水及生活垃圾處置制度等制度建設。結合森林保護、退耕還林、荒山造林等工作全面推進城鄉環境綜合治理。
全縣城鄉環境綜合治理工作分三個階段進行
一是集中治理階段(2009年3月25日—4月25日)
以在全縣范圍內開展全民治臟活動為起點,集中一個月,在全縣組織開展治理“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地雜亂)活動,強化宣傳、加強環境保護、加大督促檢查。切實抓好城市、鄉鎮、村莊的容貌和環境衛生治理等工作,改變城鄉環境“臟、亂、差”的現象,使城鄉環境有明顯好轉、人居環境明顯改善,以整潔優美的環境迎接“5.1”國際勞動節和紀念“5.12”汶川特大地震一周年。從4月10日開始,攀枝花市將接受省委、省政府對全市城鄉環境綜合治理工作的督查,我縣也將接受市指揮部督查組的督查。
二是推進深化階段(2009年5月至2009年10月)
各專項指揮部要精心組織,各部門、各鄉鎮、行政村要認真對照治理標準,集中人力、物力,強力推進治理工作,全面完成城市環境治理工程、鄉鎮環境治理工程和公民素質提升工程,確保在城市、鄉鎮、村莊容貌環境衛生治理和普及衛生、文明常識等方面取得顯著成效,使國慶節前全縣人居環境得到顯著改善。縣指揮部督查組將對治理工作的成效進行全面的暗訪、督查、問責。
三是全面提升階段(2009年11月至12月)
結合前兩個階段的綜合治理工作,在組織機構、經費保障、制度建設、隊伍建設、督查指導、考核考評、問責、全民參與、輿論監督等方面探索形成健全有效的工作機制和長效管理機制,制定和完善有關城鄉環境綜合治理的政策與法規,把城鄉綜合治理工作納入法制化軌道,鞏固治理成果,擴大覆蓋范圍,提升治理水平,做到管理規范化、標準化、制度化。省、市將組織對城鄉環境綜合治理工作進行檢查驗收和督查問責。
(四)健全機制,確保長效
在總結推廣我縣創建省級衛生城市和省級環保模范縣工作中行之有效的城鄉管理、責任落實、督促檢查和考核獎勵等工作運行機制的基礎上,要結合新的情況和新的工作要求,著力研究建立有關工作機制,確保城鄉環境治理工作的長效。一是規劃建設機制,把城鄉環境綜合治理與生態縣建設、災后恢復重建、新農村建設和民生工程建設等重點工作相結合,全盤考慮、統籌規劃。二是隊伍建設機制,要在加強城鄉環境建設、管護、監督隊伍的基礎上,強化專業隊伍與群眾的專群結合。三是法規制度建設機制,要依據有關法律法規制定修改相應的規章制度和規范性文件,固化城鄉環境綜合治理和管理的相關政策規定,為城鄉環境綜合治理提供制度保障。四是要建立長期穩定的投入機制,以解決集中治理結束后,工作無經費保障的問題。
六、工作要求
(一)落實責任
各鄉鎮要按照屬地管理、分級負責的原則,進一步提高對城鄉環境綜合治理工作的認識,將治理活動列入重要議事日程,成立行政首長負責的組織機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并確定專人負責日常工作,加強對治理工作的領導。縣級領導和縣屬部門、單位要加強對掛鉤聯系鄉鎮治理工作的督促檢查和指導協調。縣委、縣政府將治理工作納入年度目標考核,將與各鄉鎮、各主要責任部門、各大企業的負責人簽訂治理目標責任書。各鄉鎮、各單位都要層層簽訂責任書,將治理工作的任務落實到人,各司其職,各盡其責,通力協作,密切配合,形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
(二)廣泛宣傳
城鄉環境綜合治理涉及人的思想觀念和行為習慣的變革。要加強宣傳引導,發動群眾作為治理主體積極參與,調動各方面的主動性和積極性,形成全社會的強大聲勢。一是要制定宣傳方案,搭建宣傳平臺,策劃主題活動,采取多種形式,通過多種渠道,認真組織開展全方位的宣傳動員活動,讓廣大群眾了解、知曉和參與城鄉環境綜合治理工作,充分發揮廣大群眾的主動性、積極性和主體作用。二是要切實抓好進學校、進家庭、進社區、進企業活動,大力推進新的生產方式、生活方式和行為方式,引導廣大群眾養成文明、健康的生活習慣。三是要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用,最大限度地發動廣大工人、青年、婦女和志愿者積極投身城鄉環境綜合治理工作。四是要收集、征求群眾對城鄉環境綜合治理的意見和建議,加強與群眾的溝通聯系,增強群眾對城鄉環境的關注度和參與度,共同參與、全面推動城鄉環境綜合治理工作。
(三)保證投入
各鄉鎮要建立經費保障機制,要加大對治理工作的投入。要將開展城鄉環境綜合治理的工作經費納入財政預算,調整支出結構,加大對城鄉市政公用設施建設的投入,確保環境基礎設施建設、管理和治理經費的落實。
(四)強化隊伍
根據工作要求,按照具體工作職責,加強城鄉環境綜合治理管理人員隊伍建設。按國家有關規定配備管理人員,明確執法主體地位,充實壯大城管執法和市政園林、環衛等專業隊伍,提高隊伍素質、執法水平和專業工作質量。要切實解決鄉鎮在建設和管理上的“三無問題”。各大企業、工業園區也要加大責任范圍內相關治理經費的投入,設置和配備環境綜合治理機構與專職管理人員,負責承擔責任區域內的環境綜合治理工作。
(五)完善制度
加強法規制度建設是城鄉環境建設和管理規范化、制度化、標準化長效管理的根本保障。各部門要根據工作實際,參照法律法規,制定和完善相應的規章制度和規范性文件,鞏固強化城鄉建設和管理的相關政策規定,為推進城鄉環境綜合治理提供制度保障。
(六)強化督導
加強督促指導,健全督促檢查制度。一是建立行政監督機制,成立督查組,督察督辦各項治理工作。二是建立聯動機制,各鄉鎮、部門和單位要相互支持配合,確保環境綜合治理工作橫向到邊、縱向到底,實現全覆蓋。三是建立群眾監督機制,發揮新聞媒體作用,設立群眾舉報電話,曝光問題,表揚先進,鞭策后進。四是建立目標管理機制,將治理工作納入縣委、縣政府年度目標考核和評先評優的重要依據。對工作突出、成效明顯的將給予表彰和獎勵,對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮,未完成治理工作目標任務的將嚴格問責、追究責任。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇16
今年以來,我鎮黨委、政府高度重視法治鄉鎮創建工作,根據上級有關會議精神和文件要求,認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署,圍繞“法治政府”建設工作目標,大力開展“法治政府”建設工作,助推政府依法行政能力進一步提高,公民法治意識、法治觀念進一步增強,群眾安全感和尊嚴感進一步提升,社會和諧穩定進一步加強。現將工作情況報告如下:
01統一指導思想、提高政治站位
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于法治體系建設系列重要講話精神,規范政府權力運行,堅持依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力相結合,堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定;深刻意識到推進法治政府建設的責任感和緊迫感,深入推進依法行政、加快建設法治政府,為我鎮經濟社會發展提供有力法治保障。
02加強組織領導、落實工作職責
我鎮根據《內蒙古自治區法治政府實施綱要(2016-2020年)》和市、旗兩級關于推進法治政府建設相關文件的要求,結合我鎮實際情況,成立法治政府建設工作領導小組,制定《西小召鎮推進法治政府建設工作計劃》。實行“一把手負責制”,由鎮黨委書記擔任工作領導小組組織,構建了第一責任人親自抓,分管領導直接抓,各職能部門具體抓的組織領導機構。將工作任務、措施、責任細化分解到各部門,使各部門明確責任、齊抓共管,確保法治政府建設工作順利開展。
03提高法治意識、加強依法行政
我鎮根據法治政府建設工作安排和工作開展實際,加大普法教育力度,通過參加上級組織培訓、政府定期組織培訓、邀請黨委書記講法治公開課、法律顧問開展法制講座和工作之余運用法宣在線、學習強國軟件學習等方式,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領導干部系統學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及各自職能部門相關法律法規。同時還按照上級要求,積極組織政府全體人員參加國家法宣在線普法學習和考試,督促學習進度,要求學習有落實,考試能達標。
通過不斷教育學習,全面提高我鎮政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監督,營造良好的法治環境。
04加大宣傳力度、營造法治氛圍
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時,我鎮也積極開展普法教育宣傳工作,積極推進普法“六進”工作,充分運用司法所干部、法庭法官、派出所干警及鎮政府法律顧問的專業職能,到村社、校園、家庭開展法制講座,不斷提高全民法治意識;同時根據工作實際開展要求,通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式,開展各類法治宣傳教育,在全鎮營造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設奠定良好的群眾基層。
我鎮在推進法治政府建設工作中,各項任務已經得到了全面落實,政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高,社會安定穩定,經濟持續發展。但也存在一些不容忽視的困難和問題:一是在開展工作中,存在少數基層干部的法治意識淡薄,運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限;二是在對外宣傳方面,仍是存在個別群眾不懂法、不信法,甚至無視法律的存在,給法治政府建設帶來負面影響。
在接下來工作中,我鎮將重點做好以下幾點工作:一是繼續提高政府工作人員的法治意識和依法行政能力,通過系統的培訓和學習,加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力;二是加大宣傳力度,營造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務,讓我鎮法治建設更上一層樓。
2020年上半年紀委監委工作總結匯報篇17
**年,在省人社廳、**市人社局的正確指導下,**市勞動監察工作緊緊圍繞維護勞動者合法權益中心,不斷調整工作思路,改進工作方法,完善監察工作機制,狠抓清理拖欠農民工工資工作,取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位**戶次,下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》**份,督促指導簽訂勞動合同**份,受理投訴舉報案件**起,為**名勞動者追討工資**萬元。其中:處理群體性突發性事件**起,涉及勞動者**人。**市勞動監察大隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“**年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位”,人民網、《**日報》、《xx都市報》分別以“**勞動監察大隊為**名農民工追薪**余萬”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動監察工作進行了報道。我們的主要做法是:
一、加強領導,健全組織
隨著我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進程的不斷深入,建設項目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業的用工行為,預防和解決拖欠農民工工資行為,維護農民工合法權益和社會穩定,成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。**市委、市政府高度重視勞動監察工作,把做好勞動監察工作作為確保社會和諧穩定,促進經濟發展的重要內容,列入市委、市政府年度重點工作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實科學發展觀,保增長、保民生、保穩定的高度,加強領導,健全組織,強力推進勞動監察工作。一是建立了農民工工作聯席會議制度,明確了各部門的職責和任務。二是成立了由主管局長任組長的解決農民工工資問題專項工作領導小組,具體負責協調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實施方案》,明確了組織領導,工作重點、保障措施等內容。四是進一步完善了《群體性突發性事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量,組成了應急機動小分隊,負責處置群體性突發事件。由于各級領導重視,組織健全,措施得力,保證了勞動監察工作有條不紊的進行。
二、完善制度,健全機制
為有效防止建筑領域拖欠、克扣農民工工資現象的發生,我們堅持預防為主,建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《**市建筑領域農民工資支付管理辦法》,與建設部門聯合下發了《關于規范建設領域工程款和農民工工資支付的意見》,為規范建設領域農民工工資支付問題提供了政策依據。二是建立六項制度:①工資保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低于工程合同價款2%的工資保證金,用于支付拖欠的農民工工資,**年建設項目共繳納工資保證金**萬元。②工資支付監控制度。要求施工企業定期向人社部門及建設行政主管部門如實報送本單位工資支付書面材料。③農民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業名稱、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時間、工資保證金交納情況和勞動保障監察機構投訴電話等,并要求施工單位在顯著位置進行懸掛公示,接受農民工監督。④舉報投訴制度。制定了《勞動監察受理舉報投訴制度》,建立了300平米的投訴舉報接待大廳,極大地提高了接待承載能力。⑤投訴舉報辦案制度。制定了《勞動監察人員工作職責》、《勞動監察辦案程序》,堅持有案必查,有查必果,對群眾投訴舉報案件,快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果,件件有回音。⑥快速辦案制度。堅持做到聞訊趕赴現場快,調查取證協商快,解決問題平息事態快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場,調查原因,穩控事態,依法處理。對現場能解決的問題,當場提出處理意見,對現場不能解決的問題,在24小時內提出初步處理意見,防止事態繼續擴大。
三、加強建設,夯實基礎
一是監察隊伍不斷充實。**市勞動監察大隊成立于**年,編制為10人,資金來源為自收自支。近年來,**市委、市政府高度重視勞動保障監察工作,先后為大隊調入30多名年富力強的監察員。現實有56人,其中大中專以上學歷的47人。為加快“兩網化”建設,招用10名見習崗位大學生擔任勞動保障監察協管員,為開展勞動保障監察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動監察工作的開展,裝備了勞動保障監察執法專用車輛,同時,配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照像機等辦公設施,還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網化”建設。
三是工作制度科學完善。制定實施多個內部規章制度。包括業務工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等,做到了勞動監察工作制度化、規范化。
四是加強隊伍素質建設。堅持集中學習和自學相結合,積極開展讀書讀報活動,提高監察員的整體素質和執法水平。參加省、**市組織的各類培訓班,全面提高監察員業務素質。定期對監察員進行法律法規知識、年審與執法程序、勞動保障監察知識等業務培訓,增強監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。建立競職上崗制度,通過嚴格考試、考核,選拔一批素質高、作風硬、能力強的監察員擔任主辦監察員,使優秀人才脫穎而出。
四、多措并舉,嚴格執法
當前勞動用工形勢錯綜復雜,特別是建筑領域存在用工不簽訂書面勞動合同、招用未取得職業資格證書的技術工人、不參加社會保險、拖欠或克扣農民工工資等問題,嚴重侵害了農民工的合法權益。為規范建筑領域勞動用工行為,我市多措并舉,嚴格執法,切實保障農民工的合法權益。
突出法律宣傳,不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動保障法律法規,做到家喻戶曉,深入人心;二是通過開辦培訓班等方式,組織企業負責人和廣大從業者進行公共基礎和就業知識的培訓,有效地提高了廣大勞動者的整體素質,營造了良好的就業維權氛圍;三是為方便社會各界人士咨詢、投訴,專門設立了投訴、咨詢電話,在**電視臺、**電臺、《**日報》等新聞媒體向社會公布,并且開辟專欄,對嚴重違反勞動保障法律規的典型案件予以曝光,提高了廣大勞動者的維權意識。
突出日常巡查,加強工資支付常態監管。每到一個單位,都對其進行全面檢查,在查處問題的同時,積極幫助用人單位完善相關手續。一是督促用人單位完善勞動用工、就業準入、社會保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業不能將工資發放給“小包工頭”或班組帶班人員,工資發放時,應有農民工本人簽字或按手印,同時要求施工企業將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度,對所招用的人員進行認真身份核查登記,并妥善保管,以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動保障法律法規情況進行臺帳記錄,并輸入微機,實行分類管理。
突出專項檢查,加大勞動權益保護力度。一是開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查。會同工商、公安等部門聯合執法,檢查職業介紹組織和機構7所,通過查處,依法取締非法職業介紹組織**所;收繳廣告牌**塊;收繳求職登記表3本;銷毀招工信息**余份。二是大力開展“春暖行動”。通過上門監察、上街宣傳等方式,向廣大農民工發放《勞動合同法》宣傳資料**余份。三是大力開展勞動用工和社會保險專項活動。我們集中力量對我市轄區內用人單位進行全面執法檢查,對發現的問題及時進行調查處理。此項專項行動共檢查用工單位**戶,下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》**份。四是大力開展追討農民工工資專項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點工作來抓,特別是“兩節”前夕,勞動監察大隊全隊齊動,對全市建筑工地實施拉網式全面檢查,準確掌握了各工地施工地點、開發企業、施工單位等情況,并對發現問題及時予以糾正。
突出要案專查,協調聯動查處惡意欠薪。實踐證明,由于勞動監察部門權限有限,對違法企業缺乏有效的強制手段,如果沒有其他部門的支持配合,很難及時有效維護農民工權益。
**年底,**、**等**多名農民工在某住宅小區工地務工期間,被某建筑公司拖欠工資**萬多元,多次討要無果的情況下來到**市勞動監察大隊投訴。
經調查,該住宅小區的承建單位將工程分包給了**和**,并于**年**月簽訂了分項班組責任書,約定了工程內容、承包價格、工程總造價及撥款方法,實際就是分包合同。李某稱因承建方拖欠其工程款,導致工人工資被拖欠。經雙方核對帳目,李某、張某二人已完工程量應得工程款**元,由于**二人提供工人工資實際為**元,承建單位將工資表經**二人簽字確認后,直接發放的工人手中。但李某在工人支取工資后,又以工資不夠發為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回,事后并未向上述工人發放工資,導致此次投訴發生。
**年**月**日,監察員分別對分包人**下達了《勞動保障監察責令限期改正通知書》責令其限期與工人核對賬目,結算工資,但其拒絕執行。鑒于上述情況,承建單位撥付的工程款,分包人李某、張某完全有能力支付工人工資,但在規定期限內拒不支付,并且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動報酬。隨后監察員以其涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安部門進行移交,且公安機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對李某進行拘留。
過去的一年,我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績,但面對嚴峻的經濟形勢,我們清醒地認識到,做好此項工作任重道遠,只有加強機制建設,注重前期預防和法律法規的落實,才能有效地維護農民工的合法權益。
以上是我市在處理我拖欠農民工工資問題工作中的幾點體會,不足之處,請領導和同志們批評指正。




