安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證。是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作意義重大。 以下是為大家整理的關于安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務的文章12篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國務院領導同志批示要求，根據區委、區政府決策部署和區安委會制定的《區安全生產委員會關于印發區安全生產專項整治三年行動計劃的通知》要求，區應急管理局結合實際，制定了《區應急管理局安全生產專項整治三年行動實施計劃》和2個專題實施方案以及1個專項整治實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約安全發展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，較大事故有效遏制，全區安全生產整體水平明顯提高，為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各生產經營單位堅持以總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，強化企業主體責任;建立隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和危險化學品領域深入推動實施。
（一）學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區各生產經營單位要集中組織觀看學習“生命重于泰山——學關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各生產經營單位要組織企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是健全落實安全生產責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。認真落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，建立健全企業全過程安全生產管理制度。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。四是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。
（三）危險化學品安全整治。一是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。二是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程，并持續推進其他有關企業搬遷改造。
（四）危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。
三、時間步驟
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、2個專項整治實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、工作措施
（一）強化組織領導。各生產經營單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全。
為確保專項整治三年行動有效開展，區應急管理局成立由局長為組長，副局長為副組長、各科室主要負責同志為成員的專項整治三年行動領導小組，統籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在局危化科，具體負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。各單位要制定本行業領域具體工作實施方案、安全督查手冊，推動企業每個崗位都要制定安全崗位手冊。
（二）提升保障能力。企業要不斷增加安全投入，推進企業安全生產費用提取和管理。高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（三）嚴格追責問責。區應急局將加強對各單位落實情況的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產考核內容，確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
各單位6月30日前上報專項整治三年行動具體實施方案，從7月起每季度最后一個月20日前報送專項整治三年行動開展情況，2022年12月，區應急局將對專項整治三年行動進行全面總結評估.
【篇2】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為深入貫徹落實衛健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作方案。
一、重點任務
各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。
（一）建立健全安全生產責任體系嚴格落實安全責任治理
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，各級衛生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
（二）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統所有干部必學內容。3.各單位行政部門分管安全生產領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述內容，不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產重要論述紀錄片-生命重于泰山。
（三）落實醫療機構安全生產主體責任專題。1.依據《醫療機構安全生產主體責任“五個必須落實”檢查標準（暫行）》，督促醫療機構落實安全生產主體責任，健全完善醫療機構安全生產管理制度。2.繼續深入推進《醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實全員安全生產責任制，確保安全形勢穩定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個能力”建設，夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續推動二級以上（含二級）醫療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫療機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫療機構落實安全生產日巡查、月檢查、重要節日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯動運行測試，建立和實施消防設施日常維護保養制度，對發現的安全隱患和問題立即督促整改，形成閉環管理的隱患排查治理機制。6.持續推進醫療機構安全生產標準化建設，有效提升醫療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫療機構均應完成自評工作，上報自評表。
（四）危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數。對涉及衛生系統的8種典型危險化學品實施嚴格監管，做到底數清、數量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度，加強違規堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。
（五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫護人員的人身安全。2.繼續鞏固消防車通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長效管理機制，防止出現占用、堵塞消防車通道的問題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求，做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設，著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫院”活動，形成宣傳教育常態化工作機制。
（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫用氣體等按照要求進行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養，記錄齊全。4.電力系統安全。操作人員按照規定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛生安全監管，嚴格落實食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位，加強施工工地的安全監管，監督施工單位落實安全監管措施。
二、實施步驟
專項整治三年行動按五個階段實施：
第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫療單位制定本單位工作方案，制定的方案經分管領導審核、把關、簽批后向衛健局報送備案（方案首頁右上角分管領導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。
第二階段：開展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“兩個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態更新“兩個清單”，每月28日前上報上月工作進展情況（附件2）。
第三階段：定期調度。衛生健康局定期調度各單位專項行動推進情況，包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第四階段：組織督查問責。衛生健康局將采取明查暗訪的方式，分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
三、工作要求
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，分管領導和部門（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發揮工作專班牽頭抓總、督促協調、統籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協調推進，又要做實橫向協調，層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。
【篇3】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為深入貫徹落實衛健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作方案。
一、重點任務
各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。
（一）建立健全安全生產責任體系嚴格落實安全責任治理
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，各級衛生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
（二）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統所有干部必學內容。3.各單位行政部門分管安全生產領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述內容，不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產重要論述紀錄片-生命重于泰山。
（三）落實醫療機構安全生產主體責任專題。1.依據《醫療機構安全生產主體責任“五個必須落實”檢查標準（暫行）》，督促醫療機構落實安全生產主體責任，健全完善醫療機構安全生產管理制度。2.繼續深入推進《醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實全員安全生產責任制，確保安全形勢穩定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個能力”建設，夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續推動二級以上（含二級）醫療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫療機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫療機構落實安全生產日巡查、月檢查、重要節日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯動運行測試，建立和實施消防設施日常維護保養制度，對發現的安全隱患和問題立即督促整改，形成閉環管理的隱患排查治理機制。6.持續推進醫療機構安全生產標準化建設，有效提升醫療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫療機構均應完成自評工作，上報自評表。
（四）危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數。對涉及衛生系統的8種典型危險化學品實施嚴格監管，做到底數清、數量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度，加強違規堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。
（五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫護人員的人身安全。2.繼續鞏固消防車通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長效管理機制，防止出現占用、堵塞消防車通道的問題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求，做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設，著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫院”活動，形成宣傳教育常態化工作機制。
（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫用氣體等按照要求進行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養，記錄齊全。4.電力系統安全。操作人員按照規定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛生安全監管，嚴格落實食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位，加強施工工地的安全監管，監督施工單位落實安全監管措施。
二、實施步驟
專項整治三年行動按五個階段實施：
第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫療單位制定本單位工作方案，制定的方案經分管領導審核、把關、簽批后向衛健局報送備案（方案首頁右上角分管領導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。
第二階段：開展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“兩個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態更新“兩個清單”，每月28日前上報上月工作進展情況（附件2）。
第三階段：定期調度。衛生健康局定期調度各單位專項行動推進情況，包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第四階段：組織督查問責。衛生健康局將采取明查暗訪的方式，分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
三、工作要求
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，分管領導和部門（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發揮工作專班牽頭抓總、督促協調、統籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協調推進，又要做實橫向協調，層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。
【篇4】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國務院領導同志批示要求，根據區委、區政府決策部署和區安委會制定的《區安全生產委員會關于印發區安全生產專項整治三年行動計劃的通知》要求，區應急管理局結合實際，制定了《區應急管理局安全生產專項整治三年行動實施計劃》和2個專題實施方案以及1個專項整治實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約安全發展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，較大事故有效遏制，全區安全生產整體水平明顯提高，為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各生產經營單位堅持以總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，強化企業主體責任;建立隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和危險化學品領域深入推動實施。
（一）學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區各生產經營單位要集中組織觀看學習“生命重于泰山——學關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各生產經營單位要組織企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是健全落實安全生產責任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。認真落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，建立健全企業全過程安全生產管理制度。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。四是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。
（三）危險化學品安全整治。一是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。二是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程，并持續推進其他有關企業搬遷改造。
（四）危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。
三、時間步驟
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、2個專項整治實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、工作措施
（一）強化組織領導。各生產經營單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全。
為確保專項整治三年行動有效開展，區應急管理局成立由局長為組長，副局長為副組長、各科室主要負責同志為成員的專項整治三年行動領導小組，統籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領導小組辦公室設在局危化科，具體負責綜合協調、溝通聯絡、組織調度等日常工作。各單位要制定本行業領域具體工作實施方案、安全督查手冊，推動企業每個崗位都要制定安全崗位手冊。
（二）提升保障能力。企業要不斷增加安全投入，推進企業安全生產費用提取和管理。高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（三）嚴格追責問責。區應急局將加強對各單位落實情況的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產考核內容，確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
各單位6月30日前上報專項整治三年行動具體實施方案，從7月起每季度最后一個月20日前報送專項整治三年行動開展情況，2022年12月，區應急局將對專項整治三年行動進行全面總結評估.
【篇5】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為推進在全鎮重點行業和領域集中開展安全生產隱患排查治理專項行動，鞏固和擴大全鎮安全生產隱患排查治理成果，切實把安全生產專項整治推向深入，堅決遏制重特大安全事故發生，結合我鎮當前安全生產工作實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以黨的“XX大”精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出道路交通、消防火災、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和重點領域專項整治，切實把集中專項整治的過程變成依法規范安全生產行為，建立安全生產法制秩序的過程;把集中專項整治與加強企業基礎工作結合起來，建立預防為主、持續改進的企業安全生產自我約束機制;把集中專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，建立安全生產的長效機制。
二、工作目標
用一個月左右時間整合各方力量，集中開展安全生產專項整治，堅決淘汰、關停不具備安全生產條件的生產經營單位，整頓和規范安全生產秩序;進一步健全和落實安全生產責任制，加大生產安全投入，提高各類企業生產安全水平;完善重大危險源監控機制和重大隱患治理機制，堅決遏制重特大安全事故發生，推動我鎮安全生產狀況的穩步好轉。
三、組織領導
為加強安全生產專項整治領導，鎮政府調整充實由黃明華鎮長任指揮，各有關領導任副指揮的安全生產專項整治。
四、主要內容
1、道路交通安全專項整治。由鎮道路交通安全專項整治領導小組負責。牽頭單位：交警大隊
整治重點：建立完善勤務機制，加大道路交通違章查糾力度，嚴肅查糾病車上路、“土三邊”及農用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車、逆向行駛等違規違章行為;抓好客運車輛的源頭管理，嚴格車輛安全性能檢驗;加強對事故多發地區和點段的監控，加大對三級以下山區公路等重點時段的治理整頓力度。強化運輸企業安全生產主體責任，對安全生產責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發的交通運輸企業，要限期停運整頓;對不符合安全要求、隱患較大的交通運輸企業、個體運輸戶，要立即停業整頓;經整改仍不合格的，要依法吊銷其營業執照和運輸工具牌照。
2、消防火災安全專項整治。由縣公眾聚集場所消防安全專項整治領導小組負責。牽頭單位：派出所
整治重點：重點對車間、住宿、倉庫“三合一”和“二合一”家庭作坊或生產經營單位的火災整治，落實安全防范措施，消除事故隱患。飯店和營業性餐廳、商嘗超市和室內市嘗學校、托兒所、養老院的集中宿舍、醫院的病房樓、勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍等的消防安全疏散通道、安全出口被封堵、占用或者在營業、生產、有人住宿期間被銷閉的，必須當場改正。應急照明設置的場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的，常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，疏散門開戶方向錯誤的，以及商場住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的，要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口設置鐵棚欄以及在公共區域的外窗安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的，要立即拆除。對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法強制拆除并予以處罰。
3、煙花爆竹及民爆物品專項整治。由鎮煙花火星及民爆物品專項整治領導小組負責。牽頭單位：派出所
整治重點：督促煙花爆竹生產經營單位完善安全生產責任制，加強對從業人員的安全培訓，盡快申領安全生產許可證，嚴禁無證生產。要繼續組織區域清查行動，深入各村各戶，進行安全檢查，嚴厲打擊地下作坊等非法生產、經營活動，查處各種違法犯罪行為。堅持從生產、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節著手，加強安全監管，防止煙花爆竹事故發生。嚴格原材料和產品出入庫和監控網絡，嚴格雷管編號登記管理，防止丟失被盜。繼續抓好民用爆破器材和煙花爆竹銷售領域的清理整頓，對非法經營銷售和使用民用爆破器材的要依法查處。
4、危險化學品安全專項整治。由縣危險化學口專項整治領導小組負責。牽頭單位：郊尾工商所
整治重點：強化危險化學品生產、創造、儲存、運輸、銷售和使用各環節監督管理，嚴格安全條件驗收和資格審查。凡未經批準，非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的單位，一律取締并予以處罰;對采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不符合安全生產條件、存在重大隱患的單位，要堅決實施關閉。加強危險化學品運輸監督，嚴格危險化學品運輸單位、運輸工具和從業人員資質管理，嚴格危險化學品運輸單位、運輸工具和從業人員資質管理，嚴厲打擊非法從事危險化學品運輸的行為;強化危險化學品經營監管，嚴格落實出入庫登記制度，嚴防危險化學品流失。加強對危險化學品使用單位的安全整治，對使用氰化物的小電鍍廠、小電子器件廠等，要依法予以關閉。
5、非煤礦山安全生產專項整治。由縣非煤礦山安全專項整治領導小組負責。牽頭單位：國土資源所
整治重點：集中抓好磚瓦、采石場等各類小礦山的安全整治工作，尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。嚴格安全生產許可條件，開展非煤礦山企業安全生產條件評估，做好安全設施“三同時”確保安全條件評估、評價和驗收質量。依法取締各類非法礦山，關閉不具備基本安全生產條件的各類小礦山、小采石常
6、水止交通安全專項整治。由縣水上交通安全專項整治領導小組負責。
整治重點：重點整治蓋尾仙潭碼頭，各村水庫和木蘭溪流域水上船舶落實“三長負責制”。打擊整頓“三無漁船”和電毒炸捕撈等違章現象。
7、建筑施工及液化氣安全專項整治。由鎮建筑施工及液化氣安全專項整治負責。牽頭單位：村建站
整治重點：強化建筑工程質量安全監督管理，加強對施工企業安全生產條件動態監控，加大對深基坑開挖、大型起重運輸設備、高空作業、模板支撐、手腳架、臨時用電等重點部分和重點環節的整治力度，確保施工安全。對施工工地內機動車輛的駕駛員和電工、焊工、登高作業等特種作業人員進行全面清查整頓，確保持證上崗。對不具備安全生產條件或發生重大事故的企業，要暫扣或吊銷安全生產許可證。督促液化氣充裝單位和經營門市加強安全管理，落實氣瓶檢驗措施。依法打擊非法經營液化氣的行為。
8、有毒有職業危害專項整治。由鎮有毒有害職業危害專項整治領導小組負責。牽頭單位：衛生院
整治重點：加大對制鞋、制革加工、工藝品加工、家具制造和礦石工、石板材加工、陶瓷等粉塵作業的企業、個體工商戶的整治力度。
9、特種設備安全專項整治。由鎮特種設備專項整治領導小組負責。牽頭單位：安監站
整治重點：要抓好氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、危化品罐車、起重機械、大型游樂設施的安全檢驗，堅決取締各種土制鍋爐、土制升降機、土制壓力容器，銷毀超過安全使用年限的廢舊氣瓶主，全面清查牿設備操作人員持證上崗情況。
10、學校安全專項整治。由鎮學校安全專項整治領導小組負責。牽頭單位：教管辦
整治重點：要切實加強學生課外活動組織管理，嚴格報批手續，防止學生校外意外傷亡事故的發生。全面加強對學生進行消防、道路交通、旅游等安全教育，增加不生自救能力。繼續抓好中小學校舍的檢查和危房改造工作。
11、旅游安全專項整治。由鎮旅游安全專項整治領導小組負責。
整治重點：要切實加強對旅游風景區安全檢查，督促旅游景點管理單位抓好危險點段治理，設立安全獲救標志，落實好安全防護措施。對容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游食宿、經營場所，各類特種窗口設備和旅游交通工具等務必徹底排查整改到位。
五、工作步驟
1、動員部署階段(10月23日-10月24日)
各村、各有關單位要結合實際，成立強有力的領導和辦事機構，制訂詳細的整治方案，全面動員和部署整治的各項工作，確保整治取得實效。各專項整治領導小組應在10月25日前，把專項整治工作具體實施方案報鎮安監站。
2、排查整治階段(10月25日-11月15日)
各村、各有關單位、各專項整治小組要對本轄區、本行業進行拉網式的安全生產大排查，對排查出來的安全隱患要逐項登記造冊，并落實整改措施、責任單位和責任人，集中力量治理生產經營單位存在的各類事故隱患，嚴厲打擊無照生產經營和無牌無證運營行為，形成嚴管高壓態勢，推動生產經營單位落實好安全生產的主體責任。
3、整改復查階段(11月16日-11月25日)
對整改單位的整改情況進行全面的復查。拒不整改的要依法進行處罰，該取締的要取締，該關閉的要關閉;整改工作不到位的，要綜合運用經濟、行政、法律手段進行綜合執法;對一時無法整改到位的，要采取有效措施進行重點監控，并責令限期整改。
4、考核驗收階段(11月26日-11月30日)
縣安委會屆時將組織考核驗收組，對鄉鎮政府(街道、管委會)、縣直有關部門開展安全生產專項整治工作進行驗收評估。
六、工作要求
1、加強領導，落實責任。各村、各有關單位要充分認清當前安全生產的嚴峻形勢，牢固樹立責任意識，切實加強對專項整治工作的組織領導，要按照主要領導親自抓，分客領導重點抓的原則，明確責職、分工協作、齊抓共管，確保整治工作不留死角、不走過常
2、突出重點，依法整治。各村、各有關單位要總結以往專項整治的經驗，突出本領域、本行業的重點，依法整治。要督促生產經營單位加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。
3、落實“周報告”制度，及時反饋信息。各村、各部門要在整治期間把集中開展安全生產整治情況及隱患整改表于每周五上午報鎮安監站，由安監綜合和方面的信息，并及時予以通報。
4、跟蹤督查、狠抓落實。對整治工作不力的要進行公開通報，并將本次整治成果作為年終安全生產責任制考評的依據之一。在整治期間發生安全生產責任事故的，要堅決按照事故處理的“四不放過”原則，依法嚴厲查處，決不姑息。
5、廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、有線電視等各種媒體廣泛宣傳這次安全生產專項整治，加大輿論監督和群眾監督力度，對整治走過場的單位要予以曝光。同時要建立隱患舉報獎勵制度，調動職工群眾參與的積極性。
【篇6】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
根據區安全生產委員會下發《關于在全區各行業領域開展安全生產專項整治行動的緊急通知》安辦發8號文件的要求，為有效防范和遏制生產安全事故，確保安全生產形勢持續穩定向好，區農業農村局結合本行業領域實際，決定從2020年6月22日至2020年7月22日開展安全生產專項整治行動，現制定方案如下：
一、切實提高農業安全生產重要性的認識
農業安全生產事關農業農村經濟全局，事關農業增效、農民增收，事關我區農業現代化的穩步推進，責任重大。全局相關科室站要牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，充分認識加強安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性，把做好農業安全生產工作作為重要政治任務，強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”，按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，突出重點領域和薄弱環節，把安全生產專項整治行動作為現階段的首要工作，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實，確保責任到位、監管到位、排查到位、整治到位，堅決守住安全生產這條紅線，確保農業安全生產不留死角，確保不發生重特大農業生產事故。
二、突出重點環節，認真落實各項檢查內容
（一）農機安全作業
將農機安全生產整治活動同農機安全生產打非治違和隱患排查專項行動緊密結合起來，切實加強與公安、安監等部門的聯合執法力度，嚴厲查處拖拉機、聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人以及農機維修、報廢回收、企業制售假冒偽劣農業機械和零配件、非法拼裝、改裝報廢機具等違法違規行為。以農機大戶為主要對象，以當前使用頻率較高的拖拉機、聯合收割機、插秧機、烘干機等農業機械為重點，結合安全生產專項整治行動對危及人身財產安全農業機械免費實地檢驗工作，進村入戶開展拉網式排查，推進“網格化管理”。（責任部門：執法隊農機中心）
（二）危化品安全管理
確需使用危化品的單位必須設立專用危化品儲存室，要采取防火、防潮、防雷、防腐、防滲漏等措施，完善危化品管理臺帳，嚴格執行劇毒、危化品雙人收帳、雙人保管制度，完善相關安全管理措施并嚴格落實。嚴格落實實驗室安全責任制，加強實驗室內部管理，確保各項制度落到實處。組織開展實驗室安全專項檢查，重點檢查安全責任制落實情況、安全保障體系建立和運行情況。化驗室倉庫應由化驗室成員單位會同局辦公室、安全生產監督管理科定期檢查。（責任部門：執法隊農環站農科總站）
（三）農產品質量安全。
重點檢查農產品質量安全監管制度建設和落實情況、農產品“打非”專項整治、農產品質量安全檢測、農產品質量安全隱患排查、農業投入品經銷使用監管等工作開展情況，做好對投入品生產、經營和使用，進行全程監管，農產品“三品”生產基地、農產品直采直供基地的農產品檢測工作。（責任部門：農環站）
（四）種子調運檢疫管理。
嚴格執行種子、農藥、化肥經營審查審核，規范種子、農藥、化肥經營活動，重點開展農資打假、農產品質量安全專項整治、農產品防腐劑保鮮劑專項整治、蔬菜常態化監測等工作。（責任部門：執法隊）
（五）畜牧業安全生產。
對轄區內的畜禽養殖場，尤其是對簡易棚舍要進行全面安全隱患排查，指導養殖場戶做好畜禽棚舍加固，對存在的問題，要及時進行整改。（責任部門：畜牧業管理科）
（六）沼氣安全作業
重點檢查農村沼氣安全生產責任制落實情況，農村沼氣安全生產制度建立情況，以村秸稈氣化和農村戶用沼氣池的各類沼氣工程安全檢查為重點，檢查管線灶具是否合理、池體醒目位置是否設置相關安全警示標志；是否培訓傳授沼氣安全使用常識；是否發放戶用沼氣池安全使用須知；是否科學安全進出料和維修維護；是否在制定安全使用手冊或采取其它宣傳手段。切實開展汛期、高溫時期農村沼氣安全關鍵環節和易發人群安全隱患排查治理，各類沼氣工程防雷防爆防火安全實施配套和使用、運行維護等情況，嚴防沼氣中毒和爆炸事故發生。（責任部門：農環站）
（七）機關單位安全。
重點檢查機關單位所屬辦公場所用水用電的消防安全、防盜和車輛使用管理等情況，及其上述相關領域涉及安全生產的從業人員培訓、資質和監管等情況。（責任部門：辦公室）
三、強化宣傳，大力營造安全生產氛圍
充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種形式普及安全常識，注重運用典型事故案例開展警示教育，增強全社會科學發展、安全發展的思想意識。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，堅決曝光各類安全隱患、措施不落實的現象和非法違法生產經營行為。建立社會監督機制，鼓勵群眾和新聞單位監督舉報各類安全生產違法行為。
四、工作要求
（一）強化領導，落實責任。各科室站要從促穩定、保發展、強民生的高度全面開展此次專項整治行動，全方位開展隱患排查整治，落實各個環節防范措施。要完善農業安全生產應急預案，提高事故救援和應急處置能力。
（二）細化方案，迅速落實。各科室要根據各自分管業務特點細化工作方案，組織專業技術人員全面、細致地排查整治各類事故隱患和不安全因素。
（三）強化宣傳，暢通信息。注重運用廣播、電視、電臺、報刊、互聯網等各種媒介，大力宣傳普及安全生產知識，提高公眾安全意識，增強安全生產觀念。要加強安全生產培訓，開展安全生產事故警示教育，教育廣大農民吸取經驗教訓，提高安全生產能力。
【篇7】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為認真貫徹落實了xxxx關于安全生產重要論述，根據國務院、省、市政府安全生產電視電話會議和《__市安全生產專項整治三年行動方案》要求，按照縣委、縣政府關于安全生產的工作部署，我局制定以下方案。
一、總體要求
以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹xxxx關于安全生產重要論述，認真落實了省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產工作決策部署，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實了重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，杜絕較大以上事故。
二、主要任務
堅持以xxxx關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實了存在較大差距等突出問題;完善和落實了安全生產責任和管理制度，健全落實了黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;將風險管控隱患治理雙重預防體系建設貫穿專項整治三年行動始終，切實管控一批重大風險、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果，建立起以雙重預防體系建設為基礎的長效機制;大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹xxxx關于安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習領會xxxx關于安全生產重要論述”電視專題片;集中安排理論學習中心組專題學習，組織安全監管人員和企業負責人、安全管理人員開展輪訓;集中組織宣傳報道，將xxxx關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，在主要媒體開設專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7·19”等典型事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。我們要結合實際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，開展警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。對各個經營用戶每年組織開展一次安全生產對話談心活動，學習領會xxxx關于安全生產重要論述及安全生產相關法律法規政策，強化安全生產責任落實了。四是健全落實了安全生產責任制。貫徹落實了《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和河南省實施細則，建立健全黨政領導干部安全生產履職檔案，實行領導班子和領導干部安全生產述職制度，加強安全生產履職考核和獎勵，健全完善安全生產巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度，強化安全生產責任落實了。五是強化安全生產治理體系建設。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，加強重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實了。深入推進安全生產領域改革發展。六是提升安全生產治理能力。著力提升監測預警能力、監管執法能力、決策指揮能力、應急協同能力、應急保障能力、輿情引導能力。落實了安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則，提升安全監管隊伍專業能力。健全安全生產教育培訓常態化機制，加強安全監管人才培養。
(二)落實了企業安全生產主體責任專題。一是全面推進安全生產風險隱患雙重預防體系建設。2020年底，主要行業領域雙重預防體系建成。2021年底，各行業領域雙重預防體系全面建成并有效運行。2022年底，建成省市縣有效對接，標準化、智能化共同支撐的風險隱患排查治理體系。二是提高企業安全管理能力。督促企業落實了安全生產主體責任，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，企業建立完善內部安全生產責任制監督考核制度，落實了全員安全生產責任制，2021年底前企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。三是提升企業本質安全水平。堅持安全生產標準化建設與雙重預防體系建設相結合，建立自我約束、持續改進的內生機制。四是通過社會化市場化機制推動責任落實了。完善和落實了企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵、績效考核和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理自覺接受監督。通過大力實施安全生產責任保險，加快建立保險機構廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
三、工作措施
1、建立健全消防安全制度，明確消防安全工作責任;
2、制定年度消防安全工作計劃和消防安全生產應急預案;
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識;
4、每季度組織一次消防滅火、應急疏散預案的演練;
5、每季度組織一次消防安全檢查，及時消除火災隱患，火災隱患整改率達到100%以上;
6、將消防安全知識納入安全教育培訓，使機關工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀念館和文化市場經營單位做到“四懂四會”;四懂:懂本崗位生產過程的火災危險性，懂預防火災的措施，懂撲救方法，懂疏散方法;四會:會報警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，四會組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計劃:定期檢查消防器材是否完好，發現損壞及時修理;對于使用過的滅火器及時重裝。
四、實施辦法
1、根據局消防安全工作要點，確保消防安全工作的實施。本著對消防安全工作認真負責的態度，積極查處所有消防安全隱患，保障人員能在良好的環境中工作、生活;
2、認真學習領會執行局消防安全方面的文件精神，制定相應措施，明確責任，及時檢查總結;
3、利用多種形式和渠道，對各文化經營單位進行消防安全知識教育，加強防火教育;
4、定期檢查各類消防設施及器材，發現消防安全隱患及時整改;
5、做好消防安全工作，關鍵是要防范于未然，實行定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。
6、全面開展消防安全大檢查;不定期對辦公區等進行大檢查，發現隱患，及時整改，對較舊的電氣設備、電線、滅火設施等進行更換，杜絕隱患，健全消防安全工作臺帳資料，即消防安全工作計劃、消防安全工作會議記錄、消防安全工作檢查情況、消防安全工作整改情況、消防安全工作教育內容、消防安全工作有關文件和要求;
五、考核和獎懲
消防安全工作的管理要走上考核和獎懲軌道。消防安全工作的履行情況，將作為對每個文化經營單位、干部、職工績效的考核內容之一，對各部門的消防安全工作進行考評，對模范履行消防安全職責的單位和個人給予獎勵，對違法失職者給予懲處。
六、保障措施
(一)加強組織領導。縣安委會建立聯席會議制度，定期研究專項整治三年行動，協調解決重大問題，加強動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。縣安委會辦公室負責日常工作，加強統籌協調，督促工作落實了。各鄉(鎮)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，成立相應領導機構和工作專班，層層抓好落實了，堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強化督導督辦。實行月調度、季通報、年總結制度，及時掌握工作進展和任務完成情況。各有關部門要針對本行業領域實際，細化實化行業安全檢查重點內容和標準，列出檢查清單，加大明查暗訪、突擊抽查和隨機抽查力度。充分運用企業自查、專家診查、行業抽查、區域互查、執法檢查等方式，聚焦安全風險等級高、發生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯合懲戒對象等企業，確保專項整治全覆蓋。對重大隱患，實施集中交辦、掛牌督辦，堅持重患必停，嚴防漏管失控;對長期停產停工和已關閉取締的企業，加大巡查排查頻次，嚴厲打擊非法復工復產和死灰復燃;對違法違規生產經營建設行為，嚴格落實了“四個一律”“五個一批”要求，發現一起查處一起;對典型問題和嚴重違法行為，定期公開曝光，加強聯合懲戒，強化行政執法與刑事司法銜接，提高企業違法成本。
(三)落實了法規制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。以貫徹落實了《河南省安全生產條例》、《河南省安全生產風險管控與隱患治理辦法》為主線，強化監管執法，依法促使各類企業落實了主體責任。推動建立安全生產公益訴訟制度，完善和落實了安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實了事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。
(四)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，積極爭取財政支持，強化財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實了事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。2021年底前，全縣安全監管執法人員實現執法過程全記錄。推行“互聯網+監管”，開展線上巡查和線下精準執法，提升監管執法實效。堅持服務型執法，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴格問效問責。各級各有關部門要加強對本轄區本系統專項整治落實了情況的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查并將專項整治情況納入安全生產考核巡查內容。要建立和落實了與紀檢監察機關安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實了、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
【篇8】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為深入貫徹落實衛健委工作方案的總體安排，督促指導各單位推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作方案。
一、重點任務
各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，要明確責任單位（科室）、工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項整治工作取得明顯成效。
（一）建立健全安全生產責任體系嚴格落實安全責任治理
1.嚴格貫徹《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》有關規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，各級衛生健康機構主要負責人、分管負責人及其他領導干部嚴格按照規定對標履職。2.按要求每季度至少組織召開1次安全生產會議。3.按要求每年至少2次帶隊檢查安全生產工作4.綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施。
（二）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。1.各級黨組（黨小組）每季度至少安排1次專題學習。2.納入全系統所有干部必學內容。3.各單位行政部門分管安全生產領導及科室負責人開展培訓。4.在“安全生產月”、“瀚海安全行”、“進機關、進醫院”等活動中必須有學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述內容，不能少于3次。5.組織學習觀看習近平總書記關于安全生產重要論述紀錄片-生命重于泰山。
（三）落實醫療機構安全生產主體責任專題。1.依據《醫療機構安全生產主體責任“五個必須落實”檢查標準（暫行）》，督促醫療機構落實安全生產主體責任，健全完善醫療機構安全生產管理制度。2.繼續深入推進《醫療機構消防安全管理九項規定（2020版）》宣傳培訓工作，提高基層科室人員責任意識和防范能力，從根本上消除火災隱患，打通“最后一公里”，使全體人員都能明確消防安全崗位責任，落實全員安全生產責任制，確保安全形勢穩定。3.開展消防安全大培訓暨消防安全“明白人”培訓活動，強化消防安全責任意識，提升消防安全“四個能力”建設，夯實火災風險防范處置基礎。4.繼續推動二級以上（含二級）醫療機構建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促醫療機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。5.推動醫療機構落實安全生產日巡查、月檢查、重要節日、重大活動前的檢查工作和消防設施聯動運行測試，建立和實施消防設施日常維護保養制度，對發現的安全隱患和問題立即督促整改，形成閉環管理的隱患排查治理機制。6.持續推進醫療機構安全生產標準化建設，有效提升醫療機構安全管理水平，2021年3月1日前，二級以上（含二級）醫療機構均應完成自評工作，上報自評表。
（四）危險化學品安全整治。1.查清危險化學品底數。對涉及衛生系統的8種典型危險化學品實施嚴格監管，做到底數清、數量明，建立存儲分布一張圖、管理使用一張表。2.二級以上（含二級）醫療機構制定危險化學品泄漏事故的應急預案并實施演練。3.各醫療機構按照要求設置危險化學品儲存專用庫房并嚴格落實管理制度。4.各醫療機構建立完善危險化學品廢物使用管理制度，加強違規堆存、隨意傾倒危險廢物等問題進行檢查整改，確保危險廢物貯存、處置安全。
（五）治安消防安全整治。1.加強治安防范。各醫療機構加強治安巡邏和應急處突演練，配全配強安保力量，保護好醫護人員的人身安全。2.繼續鞏固消防車通道治理成果，完善基礎設施建設，建立長效管理機制，防止出現占用、堵塞消防車通道的問題，確保暢通。3.按照高層建筑消防安全專項整治工作方案的要求，做好隱患問題整改工作。4.推進、宣傳智慧消防建設，著力提升精準防控水平。5.深入開展安全宣傳“進機關、進醫院”活動，形成宣傳教育常態化工作機制。
（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加強房屋安全監管排查，對老舊房屋、危房存在的安全隱患要登記造冊，落實整改措施，整改責任。2.燃氣安全。加強設施設備、管線、燃氣器具等檢查，確保安全好用。3.特種設備安全。燃氣、燃油鍋爐、電梯、醫用氣體等按照要求進行檢驗合格，管理及操作人員要持證上崗，定期做好維護保養，記錄齊全。4.電力系統安全。操作人員按照規定持證上崗，加強每日巡視，安全防護裝備配備齊全，按期檢測。5.給排水安全。加強二次供水運行人員、設備監督管理，確保用水安全。6.食堂安全。加強食品衛生安全監管，嚴格落實食品留樣，食品加工、制作等制度，嚴防食物中毒等事故的發生。7.建筑施工安全。落實主體責任到位，加強施工工地的安全監管，監督施工單位落實安全監管措施。
二、實施步驟
專項整治三年行動按五個階段實施：
第一階段：制定方案。1月31日前，二級以上（含二級）醫療單位制定本單位工作方案，制定的方案經分管領導審核、把關、簽批后向衛健局報送備案（方案首頁右上角分管領導署名，紅頭加蓋公章，可不帶文號，附帶附件1）。
第二階段：開展集中整治。2月至12月，各單位組織全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，建立“兩個清單”臺賬，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。要動態更新“兩個清單”，每月28日前上報上月工作進展情況（附件2）。
第三階段：定期調度。衛生健康局定期調度各單位專項行動推進情況，包括“兩個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第四階段：組織督查問責。衛生健康局將采取明查暗訪的方式，分時段對各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、約談等措施進行重點督辦。
三、工作要求
一要加強組織領導。各單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，分管領導和部門（科室）主要負責人要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。
二要加強工作保障。各單位要配強三年行動工作專班人員力量，為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發揮工作專班牽頭抓總、督促協調、統籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。
三要加強協同推進。三年行動工作專班既要做好上下縱向協調推進，又要做實橫向協調，層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。
【篇9】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為促進全縣各級各部門及有關企業單位人員全面系統掌握安全生產專項整治三年行動總體要求、主要任務、進度安排等工作內容，進一步強化安全培訓責任落實，樹立起“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，根據《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我縣工作實際，特制定本方案。
一、培訓目標
培訓工作堅持問題導向、目標導向、結果導向，通過大力開展安全生產專項整治理論、知識和技能培訓，爭取到2022年底實現以下目標：
（一）縣、鄉黨政領導干部參加安全生產專項整治三年行動培訓覆蓋率達到100%；
（二）縣、鄉專項整治領導小組辦公室和有關成員單位人員及直接從事或參與安全生產專項整治三年行動的人員年均參加安全生產專項整治三年行動學習教育輪訓1次以上，培訓覆蓋率達到100%；
（三）各類生產經營單位和學校、醫院、幼兒園、養老院、福利院、影劇院、文博單位等社會單位（以下簡稱“各有關單位”）
有關人員培訓覆蓋率達到100%。
二、培訓方式及對象
實行分級分類負責原則，縣、鄉安全生產專項整治三年行動小組辦公室分別負責統籌協調本級安全培訓，各行業主管部門負責組織開展本系統安全培訓及督促指導本行業領域生產經營單位開展全員安全培訓，各生產經營單位和各有關單位負責組織全員安全培訓工作。
（一）培訓方式：通過專題培訓、集中宣講、研討培訓、實地觀摩，開展視頻講座、現場教學、網絡學習，采用“集中培訓+分批輪訓”等方式進行培訓。
（二）培訓對象：縣內黨政領導干部，縣、鄉專項整治領導小組辦公室及有關成員單位人員，各類生產經營單位和各有關單位有關人員。
三、培訓內容
重點圍繞習近平關于安全生產重要論述、安全生產專項整治三年工作目標、工作內容以及安全生產法律法規、前沿理論，風險防范化解、隱患排查治理、安全生產監管執法等開展教育培訓。
（一）黨政領導干部（黨政一把手及班子成員）：一是采取領導干部帶頭講、邀請省內專家學者專題講、個人自學等方式進行學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述（縣委宣傳部、縣應急局牽頭負責，每年不少于2期）。二是將《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及省的實施細則、市和縣的實施辦法要求，安全生產專項整治三年行動主要任務、階段性目標要求、安全生產方針政策和法律法規納入對黨政領導干部每期培訓的重要內容（縣委組織部、縣應急局牽頭負責）。三是組織黨政領導干部集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片（縣委宣傳部、縣應急局牽頭負責）。
（二）縣專項整治領導小組辦公室及有關成員單位人員： 一是通過每年組織專題培訓班，采取現場教學、視頻講座等方式學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述（各專題專項組、成員單位分別牽頭負責）。二是通過采取專題培訓、研討培訓、體驗培訓，開展現場觀摩、網絡教學、視頻講座等方式，對各部門相關人員進行本行業領域的安全生產法律法規、安全風險辨識和問題隱患排查、災害防治、應急處置等專業知識進行全面培訓（各專題專項組、成員單位分別牽頭負責）。三是圍繞“縣安全生產專項整治三年行動實施計劃”明確的四個階段目標任務，應急管理網格化、貴州安全事故隱患排查治理信息系統、建立問題隱患和制度措施“兩個清單”、三年行動推進過程中發現的重點難點問題、培育典型特色以及安全生產有關法律法規、標準規范、應急處置、災害防治和安全基礎知識等內容，采用“集中培訓+分批輪訓”的方式對有關行業領域人員進行專題培訓（領導小組辦公室、各專題專項組分別牽頭負責）。四是組織縣、鄉專項整治領導小組辦公室及有關成員單位人員集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片（各專題專項組、有關成員單位分別牽頭負責）。
（三）各類生產經營單位、各有關單位相關人員：一是各行管部門組織轄區內生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員開展培訓，重點圍繞縣委縣政府關于安全生產工作的方針政策，安全生產法律法規，健全安全生產責任制，重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織，開展事故警示教育，剖析典型案例，總結事故教訓等為主要內容采取線上線下、視頻講座等方式進行培訓（縣落實企業安全生產主體責任專題組、各行業管理部門牽頭負責）。二是認真組織生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片（縣落實企業安全生產主體責任專題組、各行業管理部門牽頭負責）。 三是對其他從業人員，結合風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，本單位安全生產情況及安全生產基本知識、規章制度和勞動紀律、從業人員安全生產權利和義務、事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等主要內容，通過入職培訓、定期培訓、轉崗輪訓、車間每天例會、班前會等形式進行經常性的教育培訓和崗位應知應會知識培訓。（縣各專題組專項組、各行業管理部門及生產經營單位牽頭負責）。
四、師資保障
黨委、政府領導干部，領導小組辦公室、各專題專項組、縣安委會有關成員單位有關人員的師資，以省內安全生產領域專家、安全培訓講師團為主；企業主要負責人、安全生產管理人員培訓的師資，以各級安全培訓講師團和培訓機構師資為主；企業一般從業人員的培訓師資，以安全培訓機構師資和企業內部專業人員為主。縣安全生產專項整治領導小組辦公室組織“安全培訓講師團”，為各地各單位開展師資培訓，并提供培訓支持。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、各部門、各生產經營單位要高度重視，認真按照《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》的部署要求，周密制定本地區、本部門、本企業的三年行動培訓計劃，明確培訓內容、時間節點和路線圖，定期研究解決安全培訓工作中存在的突出問題。要完善各項配套措施，落實工作責任，確保安全培訓各項工作真正落到實處。
（二）強化統籌協調。縣、鄉安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室要及時研究分析本級安全生產專項整治三年行動安全培訓工作開展情況，及時發現和解決工作中出現的困難和問題。同時要樹立服務意識，對安全生產專項整治三年行動領導小組成員單位、重點企業在現場集中培訓、健全培訓制度、完善培訓檔案等方面提供指導和幫助。
（三）落實保障措施。各鄉鎮（街道）、各部門、各生產經營單位要按照制定的培訓計劃和“誰組織、誰負責”，“誰培訓，誰保障”的原則，落實培訓所需的師資、場地、車輛、經費等保障措施，全力確保各項培訓工作有序、保質、保量推進。財政部門要將各部門培訓所需經費納入財政保障范圍，加大支持力度；各生產經營單位要列出專項培訓資金，保障本單位管理人員及從業人員的教育培訓、考核等工作開展。
（四）強化監督檢查。安全生產監管部門要把安全培訓納入監管執法重點內容，每年至少組織開展一次安全培訓專項執法檢查，檢查工作中必查安全生產專項整治三年行動安全培訓工作，凡發現煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業主要負責人、安全管理人員、從業人員未經教育培訓并考核合格的，特種作業人員未持證或持假證上崗的，對企業及主要負責人、相關責任人員從嚴從重處罰。
（五）強化輿論宣傳。充分利用電視、報紙、門戶網站等主要媒體媒介積極推廣有關部門加大安全生產專項整治三年行動安全培訓監管力度、企業落實安全培訓主體責任的典型經驗，以點帶面推動工作。要廣泛宣傳安全培訓工作的重要地位和作用，努力形成全社會更加支持安全生產培訓工作的輿論氛圍。
【篇10】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
根據《市安委辦轉發省安委辦關于進一步推進安全生產專項整治三年行動的通知》要求，現將xx區今年以來開展安全生產專項整治三年行動工作總體情況報告如下：
一、總體工作情況
今年以來，我區認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神，在全區范圍內深入開展安全生產專項整治三年行動，全力防范化解突出風險隱患，全區安全生產整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮，區委區政府主要領導、分管領導先后召開多次會議，對安全生產專項整治三年行動進行全面部署和工作推進，對防范化解各類安全隱患提出具體要求；在中秋、國慶和安全生產特別防護期等重要節日和紀念日期間，親自帶隊下沉基層開展現場檢查和督導，有力確保了各項工作的推動和落實；二是提前部署謀劃，第一時間制定了x個總體方案和x個子方案，明確重點整治任務和責任分工，并成立工作專班，落實“三會三報”工作機制，結合每天市里的視頻調度會進行集中會商，研判形勢，部署具體工作內容；三是完善工作機制，全面實施“一線三排”工作機制，嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施；四是強化督導檢查，成立區專項督導檢查組下沉基層，每日現場督導，查擺問題，對發現的問題采取實行跟蹤銷號的機制，逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來，全區共排查發現隱患xxxxx宗，整改隱患xxxxx宗，實施行政處罰xxxx次，罰款xxx.xxx萬元。x-xx月份生產安全事故起數、死亡人數和受傷人數分別下降了xx.x%、xx.xx%、xx%，未發生造成人員傷亡的自然災害事件，總體安全形勢平穩可控。
二、具體工作開展情況
（一）學習貫徹習近平總書記重要論述情況。一是抓理論學習提升干部安全意識。在區委常委會會議多次傳達學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，并將有關內容作為區委理論學習中心組的常態化學習范疇。全區各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導講座、安全生產公益直播活動等多種方式進行專題學習，全年開展專題學習9場，累計學習人數xxxx人次。二是抓機制建設壓實監管責任。進一步完善安全生產責任機制，起草了xx區黨政領導干部、黨政各部門兩個安全生產責任制規定，對應急管理和消防考核標準進行修改完善，實行區、街道安委會主任由黨政主要負責同志共同擔任的“雙主任”制，落實街道辦事處主任直接分管安全生產工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在xx晚報開設《湖哥說安全》專欄，在全市率先通過“學習強安”開辟安全專欄，以案說法，強化事故警示教育；充分利用“安全xx”等各類平臺，推送安全生產相關知識xxx余條，閱讀量超過x.x萬次；開展安全生產觀念主題語征集活動，參與xxxx年應急管理普法知識競賽，有效擴大了安全宣傳的社會面。
（二）企業落實安全生產主體責任情況。一是開展標準化創建工作。組織轄區內所有危險化學品生產、倉儲經營等企業開展安全生產標準化創建工作，建立危險化學品重大危險源單位源長制，完成轄區xxx家工貿企業新一輪基礎信息采集，xxx家使用危險化學品企業均納入轄區危險化學品數據庫實現動態監管。二是完善社會共治機制。推動建立xx區輕型自卸貨車協會等一批行業協會，完成xx家高危生產經營單位安責險x.x億余元投保。三是壓實企業主體責任。持續推進各類企業建立安全崗位責任制“一起一清單”，制定《xx區重大風險聯防聯控工作規定》和xx類行業風險等級評定指引，制定下發xx個行業《社會單位消防安全自查自改指引》，通過組織培訓和自查自改提高企業從業人員風險意識。四是加大事故高發領域執法檢查。對事故高發的建筑施工、小散工程、零星作業等領域開展重點執法檢查，全年共排查發現隱患xxxxx宗，整改隱患xxxxx宗，實施行政處罰xxxx次，罰款xxx.xxx萬元。
（三）危險化學品安全生產專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學品經營許可準入環境，推進“零跑動次”和全流程網上辦理，轄區涉危行政許可事項網上通辦率達到xxx%，實現零跑動次，將危險化學品經營許可時限由原先的xx個工作日壓縮至x個工作日，并實現危險化學品經營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學品安全專項整治力度，xxxx年以來重點開展了七大專項整治行動，嚴厲打擊危險化學品領域違法違規行為，嚴格落實“零容忍、嚴執法、重實效”執法機制，全區共出動執法人員xxxx人次，檢查涉危企業xxxx家次，發現安全隱患xxxx個，已整改xxxx個，查處非法儲存危險化學品xxxx公斤，立案x宗，行政處罰x萬，處置非法銷售“黑油品”xxx升。三是加強安全培訓教育提高從業人員素質，組織各監管部門學習《危險化學品中間倉庫安全管理規范》《危險化學品儲存柜安全技術要求及管理規范》，對街道監管人員、加油站主要負責人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓，安排企業參加xx省危險化學品安全生產風險監測預警系統視頻培訓，充分發揮線上宣傳和線下教育培訓的雙重作用，加大危險化學品和安全生產事故教訓的傳播和覆蓋力度，圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度，共向轄區涉危企業負責人、從業人員發放事故案例警示教育宣傳視頻xxxx套，警示教育宣傳手冊xxx本。四是創新安全生產標準化評審工作機制，梳理轄區化工醫藥和危險化學品企業安全生產標準化建設情況，推進達標評審；以宣貫創新舉措為抓手，加快推進安全生產標準化建設，全面簡化審查流程，試行清單化管理，全部完成轄區xx家加油站及x家醫藥企業安全生產標準化三級達標審查任務，達標率xxx%。
（四）消防安全領域專項整治情況。一是完善消防基礎設施。新增建設xx座“小型消防站”，新增xxx名政府專職消防員編制，穩步推進了清水河特勤消防站建設。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區火災高風險區域穩步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作，今年共排查隱患xxxx處、整改隱患xxxx處；成立督導組xx個、督導檢查xx次、檢查單位xx家、督導問題xx個；行政處罰x次、罰款x萬元；警示約談xx家。三是推進智慧消防建設。投入xxxx萬元推進消防監督移動執法終端系統、智慧消防感知系統、城區運行智慧中心建設、小型消防站xD火災監控系統和社區專干管理制度等x個創新項目建設；探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作，x月份試點至今，轄區共投放二維碼x.xx萬個，掃碼注冊電動自行車xxxx臺。四是開展消防安全宣傳。以“現場教學+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓授課，深入轄區開展“四進”等消防宣傳活動，開展“xxx”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽，全區共開展消防演練xxx余次，開展消防安全宣傳活動xx余場，發放宣傳資料xxxxx余份，極高效地豐富了群眾消防安全知識。
（五）道路運輸安全生產專項整治情況。一是摸清轄區客貨運車輛底數。轄區共計有xx家客運企業，xxxx臺客運車輛；注冊地在xx轄區內的貨運企業共xxx家，營運貨車xxxx臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一危”運輸車輛清查行動，逐車登記產權、性質、經營權屬，健全車輛檔案，目前已完成轄區“兩客一危”變相掛靠清理整治，轄區監管內大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達xxx%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執法支隊xx大隊共查處道路交通違法違規案件xxxx宗，查處處罰金額xxx.xx萬元；xx交警大隊共查處各類交通違法行為xxxxxx宗，查獲涉酒駕駛違法行為xxx宗，查處涉摩涉電車輛違法xxxx宗。四是完善道路設施安全防護。全面梳理轄區存在的“機非分離”等交通設施設施隱患，形成臺賬信息表，創建了三年項目實施庫，全年共巡查發現并修復交通安全設施隱患xxxx處，完成深南東路人民南路口等xx條道路的“機非分離”交通設施整治，協調重復開挖路段的進場順序和施工工序，形成統籌實施方案xxx個，減少道路開挖xxx條，占比約xx.xx%。
（六）城市建設安全生產專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路，共計x大塊、xx項重點項目，其中今年內需完成的xx項已全部完成任務；制定了《xx市xx區在建房屋建筑和市政基礎設施工程防御臺風、暴雨應急響應工作指引》等x個制度措施，形成清晰的責任清單；制定《安全生產崗位職責清單》《安全生產獎懲制度》等辦法，明確安全生產崗位職責清單，建立安全生產獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治，今年以來共檢查xxxx項次，發現隱患xxxx項，整改隱患xxxx項，下發停工xxx份，責令整改xxxx份，省動態扣分xxx份，黃色警示xx份，紅色警示xx份，約談xxx項次，行政處罰xx宗，處罰金額xxx.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《xx區新建項目開工前安全生產四方約談制度》，由相關部門聯合對新建項目開工前安全生產開展約談，截至目前，共開展x次四方約談，約談xx個項目，約xxx人。四是強化科技監管。通過智慧監管平臺和視頻監控系統開展遠程核查，委托xx市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的xx棟較大風險房屋進行實時智能安全監測，利用小散工程和零星作業智能納管平臺加強作業動態監管。
（七）工業園區等功能區專項整治情況。一是開展排查摸底。經排查我區現有涉及生產制造業的工業園區有xx個，園區內主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網商等類型企業，其中確定經xx區政府掛牌的工業園區一家。二是推進專項治理。制定重點任務推進路線圖，制定三個清單內容，并聯合有關部門開展工業園區執法檢查，共檢查企業xxx家，發現隱患xxxx項，立案xx宗，罰款xx.xx萬元，對轄區內已不符合工業園區用地的中金輻照工業區管理單位及園內企業，采取勸導、執法、拆違等多種手段，回收該用地并對園區地上建筑進行拆除。三是完善園區管理。督促園區設立安全管理辦公室和專職安全管理人員，簽訂安全生產責任書，實施封閉式管理，并聘請第三方安全服務機構對工業園區及園區內企業開展了排查、整治和風險評估工作，建立健全安全管理體系。四是加強應急保障。制定完善應急預案，成立義務消防隊，組織開展了x次應急演練；開展學習強安APP學習考核和持證上崗培訓，強化企業主體風險意識和應急能力。
（八）危險廢物等安全生產專項整治情況。一是開展危險廢物安全風險排查整治。共檢查產廢企業xxx家，發現存在問題企業xxx家，已完成整改xxx家；開展了xx區機動車維修行業危險廢物整治工作，重點核查xx家涉嫌一年未轉移危廢的企業，目前xx家停業搬遷，xx家企業已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續推進企業環境應急預案備案動態管理。督促企業制定自身環境應急預案并及時進行備案審核，目前已有xxx家企事業單位在xx省環境風險源和應急資源信息數據庫平臺通過應急預案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前，xx區已有xxx家危險廢物產生企業在xx省固體廢物環境監管信息平臺進行注冊，其中已完成申報登記xxx家，申報完成率達到xx.x%。四是確立三張重點監管名單。先后建立了重點危險廢物產生單位名單、環境安全隱患排查重點企業名單、重點環保設施和項目名單“三張”名單，組織第三方技術單位開展突發環境事件、污染處理設施風險評估，形成全區、企業、設施三級風險評估、治理機制。
三、目前存在的不足及下一步工作計劃
今年以來，在市安委辦的指導下，我區三年行動計劃全面推進，各單位迅速行動，制定方案和成立工作機構，加強安全隱患的排查整治，推動重點任務的開展進行，取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風險意識不足、基層專業人員力量不足、市級與區級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步，就繼續落實市安委辦的工作部署，按照xx區安全專項整治三年行動實施方案的要求，將重點開展好以下工作：
（一）深入推進實施計劃。嚴格落實國務院、省、市、區的安排部署和領導要求，嚴格執行三年行動實施方案重點任務路線圖，加大宣傳力度和執法力度，將方案計劃向企業傾斜，全面壓實企業安全生產主體責任。全面推行“一線三排”工作機制，加強重點領域和場所的安全隱患排查整治，充分運用電視、廣播、網絡、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳，完善“三會三報”工作機制，推動我區“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
（二）重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項，落實“一事一策”，綜合運用領導分片包干、現場推進會、“開小灶”、專家指導、學習借鑒有關地方和標桿企業的經驗等措施，集中力量重點攻堅，有力解決一批重點難點問題，落實一批重大項目，出臺一批重大舉措，推動公共安全隱患排查和安全預防控制體系逐步完善，整治工作取得明顯成效。
（三）加快能力建設和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，樹牢安全發展理念，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理、依法治理和綜合治理，建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，為我市加快建設“先行示范區、強國城市范例”提供有力的安全保障。
（四）積極建設信息報送系統。積極配合市應急管理局建設三年行動信息報送系統工作，重點開展好信息系統在xx區率先試點使用計劃，督促“三會三報”工作機制的落實，配齊專業人員力量，加強市級與區級單位之間的工作銜接和溝通，加快推動我區“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
【篇11】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、主要任務
推動地方各級黨委政府、有關部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉交;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和9個行業領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發各地區、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,深化礦山安全監管、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革,推進國家和地方安全生產立法工作。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則,聯合教育部門加快安全生產學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,制定落實企業安全生產主體責任若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。(應急管理部牽頭,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監管總治局、中國銀保監會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程,并持續推進其他有關企業搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監管總局等按職責分工負責)
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦,全國煤礦數量減少至4000處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發利用,科學劃定開采范圍,規范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統”四并重原則,推進“一優三減”,規范用工管理,提高員工素質,加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執法能力質量和信息化遠程監管監察水平,生產建設礦井基本實現遠程監管監察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。三是認真落實8部門印發的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監測系統安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基礎消防網格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯網監控系統,2022年底前分級建成城市消防大數據庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管,推動公交車安裝駕駛區隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統,嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為,2020年出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“離危風險企業“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業和信息化部、農業農村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監管總局等按職責分工負責)
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸等重點風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產品制造商加強生產質量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環境安全專項整治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環境安全治理各方責任,依法查處違規行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯合監管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區一線”重點水域安全監管，開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監管協調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區專項整治,嚴厲打擊違規施工作業、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網、刺網、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區冒險航行作業行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農業農村部牽頭,工業和信息化部、住房城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)
(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節;充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動城市安全發展和可持續發展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據城市建設出現的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監管責任。三是開展摸底調查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規行為,推進建筑施工安全生產許可證制度改革。六是結合創建國家安全發展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉建設部牽頭,國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監管總局、體育總局等按職責分工負責)
(十)工業園區等功能區安全整治。一是完善工業園區等功能轉換區監管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業執法力量,落實地方和部門監管責任;推進工業園區智慧化進程,2022年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業園區內企業,完善公共設施,進一步提升工業園區本質安全水平。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業園區整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業園區封閉化管理。四是深化整治冶金類工業園區安全隱患,加強倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區域安全監督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監管協作和信息通報制度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區城協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發,合理規劃布點處置企業,加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態環境部、應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)
以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區結合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發全國安全生產專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區、各有關部門和中央企業制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區、各有關部門深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法特別是總結江蘇省安全生產專項整治經驗,形成一批制度成果,在全國推廣。總結全國安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
各地區、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協調解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯絡員參加,相對集中辦公,加強統籌協調,開展巡查督導,推動工作落實。各地區和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協調推動本地區、本行業領域專項整治工作。
(二)完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。推動制修訂安全生產法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產管理條例等法律法規,推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業標準,推動設區的市制定完善安全生產地方性法規。推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業安全生產費用提取管理使用辦法和審計監督機制。(應急管理部牽頭)
（三)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監測監控支撐機構,加快推進“互聯網+安全監管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,推行應用執法手冊APP。重點地區扶持建設一批安全生產相關職業院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。（各相關部門按職責分工負責)
(四)改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)
(五)嚴格問效問責。各地區要加強對本轄區及其有關部門安全整治工作的監督,各有關部門要加強對本系統安全整治工作的監督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)
【篇12】安全生產專項整治三年行動二下二上工作任務
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、主要任務
推動地方各級黨委政府、有關部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉交;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和9個行業領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發各地區、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,深化礦山安全監管、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革,推進國家和地方安全生產立法工作。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則,聯合教育部門加快安全生產學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,制定落實企業安全生產主體責任若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。(應急管理部牽頭,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監管總治局、中國銀保監會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程,并持續推進其他有關企業搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監管總局等按職責分工負責)
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦,全國煤礦數量減少至4000處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發利用,科學劃定開采范圍,規范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統”四并重原則,推進“一優三減”,規范用工管理,提高員工素質,加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執法能力質量和信息化遠程監管監察水平,生產建設礦井基本實現遠程監管監察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。三是認真落實8部門印發的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監測系統安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基礎消防網格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯網監控系統,2022年底前分級建成城市消防大數據庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管,推動公交車安裝駕駛區隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統,嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為,2020年出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“離危風險企業“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業和信息化部、農業農村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監管總局等按職責分工負責)
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸等重點風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產品制造商加強生產質量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環境安全專項整治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環境安全治理各方責任,依法查處違規行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯合監管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區一線”重點水域安全監管，開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監管協調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區專項整治,嚴厲打擊違規施工作業、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網、刺網、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區冒險航行作業行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農業農村部牽頭,工業和信息化部、住房城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)
(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節;充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動城市安全發展和可持續發展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據城市建設出現的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監管責任。三是開展摸底調查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規行為,推進建筑施工安全生產許可證制度改革。六是結合創建國家安全發展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉建設部牽頭,國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監管總局、體育總局等按職責分工負責)
(十)工業園區等功能區安全整治。一是完善工業園區等功能轉換區監管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業執法力量,落實地方和部門監管責任;推進工業園區智慧化進程,2022年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業園區內企業,完善公共設施,進一步提升工業園區本質安全水平。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業園區整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業園區封閉化管理。四是深化整治冶金類工業園區安全隱患,加強倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區域安全監督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監管協作和信息通報制度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區城協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發,合理規劃布點處置企業,加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態環境部、應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)
以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區結合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發全國安全生產專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區、各有關部門和中央企業制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區、各有關部門深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法特別是總結江蘇省安全生產專項整治經驗,形成一批制度成果,在全國推廣。總結全國安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
各地區、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協調解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯絡員參加,相對集中辦公,加強統籌協調,開展巡查督導,推動工作落實。各地區和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協調推動本地區、本行業領域專項整治工作。
(二)完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。推動制修訂安全生產法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產管理條例等法律法規,推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業標準,推動設區的市制定完善安全生產地方性法規。推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業安全生產費用提取管理使用辦法和審計監督機制。(應急管理部牽頭)
（三)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監測監控支撐機構,加快推進“互聯網+安全監管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,推行應用執法手冊APP。重點地區扶持建設一批安全生產相關職業院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。（各相關部門按職責分工負責)
(四)改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)
(五)嚴格問效問責。各地區要加強對本轄區及其有關部門安全整治工作的監督,各有關部門要加強對本系統安全整治工作的監督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)
