早期主要是吸收外商直接投資于制造業。 以下是為大家整理的關于招商引資工作存在問題及建議的文章9篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】招商引資工作存在問題及建議
近年來，**市委、市政府緊緊圍繞“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標，堅持把招商引資工作作為第一菜單，相繼出臺了一系列促進招商引資工作的優惠政策，經濟發展環境不斷改善，為推動全市經濟又好又快發展起到了積極的作用。
一、我市招商引資的現狀
(一)招商引資的意義與背景
招商引資是指地方政府或地方政府成立的開發區利用可支配的資源進行政策引導、開展輿論宣傳、推進基礎設施建設、創造一流投資環境等一系列措施，吸引非本地投資者到本地區進行生產經營活動。招商引資的實質是整合資源的手段，是將區域以外的資源整合進來，與區域內的資源實行重組，以加快經濟發展。目前，各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資為主到同時吸收第三和第一產業。
因此，為了**加快經濟社會發展，成功實現“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標和加快**主導產業建設步伐，我市出臺了一系列促進招商引資工作的文件。今年9月，**市委、市政府下發了《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》（懷發[**]4號），明確“堅持把招商引資工作作為第一菜單，努力實現經濟總量、發展質量、人均均量‘三量’齊升，確保全市經濟增速高于全省平均”的總體要求和“今后3年全市完成招商引資總額1250億元，年均增長35%以上”的目標任務，突出“著力抓好新型工業化、著力抓好現代服務業、著力抓好生態農業”三個發展重點，完善“用地扶持、財政扶持、收費優惠、引資獎勵、外經貿扶持、規范政策”六項政策支持，強化“推進全民招商、加強項目編制、優化投資環境”三項招商措施，通過“加大財政投入、嚴格考核獎勵”加大保障力度。同時，出臺《**市領導干部帶頭招商引資績效考評及獎勵辦法》明確相關單位和領導的任務，并對其進行評估和考核。出臺《**市委托招商實施辦法》鼓勵國內外組織、團體和個人參與**市委托招商活動。
（二）我市招商引資的基本情況
**年到**年三年間，我市招商引資共引進內資572億元，年均增長21.5%；
外資共21567萬美元，年均增長17.3%。三年間，我市新簽約外資項目21個，涉及合同引資1.87億美元，到**年年末為止已有31家外資企業投產經營。內資項目新簽約782個，涉及合同引資1751.13億元，新開工項目758個，當年到位資金353.62億元，新投產項目368個，累積到位資金達293.04億元，內資具體情況詳見下表：
（三）我市招商引資的優勢和機遇
地理區位優勢明顯，交通便利。**市位于**省西南部，地處湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、區）交通要沖，自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之稱，是我國東、中部地區向大西南的過渡地帶，發揮著“承東啟西、南引北聯”的重要作用。境內鐵路，公路，水路，航空組成的立體交通網絡初具雛形。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路穿過**，在**市區內交匯，使得**成為我國鐵路運輸中的一個重要的交通樞紐。而境內公路通車里程數更是高達**2.24公里，其中高速公路414.17公里，國省道5166.25公里。另外以沅水為主的內河航運體系已初具規模，**年年貨運量達163.24萬噸，客運量519.61萬人。轄區內，芷江機場年均起降飛機千余次，運輸旅客達8萬人以上。優越的地理位置，便利的交通網絡是我市吸引外界資金投入打造五省邊界商貿物流樞紐城市的巨大優勢。
國家中部崛起戰略政策支持，機遇難得。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，資本跨區域流動、跨所有制合作日益頻繁，產業轉移步伐逐步加快，產業投資由沿海地區向中西部地區、由大城市向城市郊區與周邊地區的轉移十分明顯。沿海發達地區用地用工用電用水緊張開始凸現，較高的土地價格和水電等生產成本上升，企業膨脹速度與當地資源和環境的承載力發生矛盾，造成了東部沿海企業飽和性外溢。加上國家中部崛起戰略的實施，以及國務院《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的出臺，為**推進招商引資，加快經濟發展提供了良好的發展機遇。而市內2個省級開發區，5個省級工業集中區更是為**招商引資爭取更多、更實惠的政策支持，發展地方經濟打造出了一個堅實的平臺。
二、我市招商引資存在的問題和困難
不可否認，我市近幾年在招商引資工作上取得了較大的成績。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現在以下幾個方面：
一是項目前期成本較高，競爭優勢不強。**地處武陵山區，境內多丘陵和山地，概稱“八山半水一分田，半分道路加莊園”。相對平原地區來說，可用平地少，招商引資項目所用土地無論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本。加上我市公共基礎設施建設遠遠落后于東部沿海地區，為了吸引項目進駐，政府往往也需要相應地為其投入一定資金用于如公路、電力、供水等配套公共基礎設施建設。無論是投資方或是政府，項目的進駐都意味著不小的前期投入，直接提高了項目成本。另外，相對于西部地區來說，由于有國家西部大開發的政策支持，我市招商引資優惠政策并不具備競爭優勢。以**縣工業集中區為例，屬于省級工業集中區，政策扶持力度比一般地區要大的多，但相比僅一路之隔的貴州大龍經濟開發區，政策優勢蕩然無存。由于貴州大龍經濟開發區在國家西部大開發范圍內，無論是稅收，土地投入，電價等方面政策優惠力度都大于**縣工業集中區，且開發區內設置了省廳各個相關部門的辦公點，各種審批手續可在園區直接辦理，大大降低了項目實施進度。
二是現有項目質量不優，引資效益較低。近三年來，我市招商引資引進的項目資金總量節節攀升，但細化到每個項目就可以看出，我市招商引資工作仍然存在有重量不重質，項目質量不高，可持續發展性較低，引資效益較低的問題。從工業類市外境內項目來看，采礦開采、金屬冶煉、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”類企業項目占全部工業招商引資項目的比重逐年增高，“三高”類企業項目數占全部工業項目數的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位資金占比由18.1%上升至37.7%。從三產業類市外境內項目來看，經濟效益帶動較低的房地產開發項目占全部三產業項目的比重則一直維持在一個較高的水平，**年至**年三年來，房地產項目數占三產業項目總數的比重分別為56.3%、59.3%、51.3%，到位資金占比分別為53.4%、49.8%、45.2%。而具體到我市各個縣市區，部分地方情況尤為嚴重，以**年為例，“三高”類項目的兩個比重偏高的縣市區有會同、**、**和**區，其兩項比重均超過60%。房地產項目的兩項比重均超過70%的縣市區有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。
三是政府服務仍顯不足，服務意識不高。招商引資工作是一個綜合性工作，一個項目從意向簽約到落地投產其中牽涉到政府的多個職能部門。各個地方的政務環境的好壞，服務意識的高低，都是外地投資者首要考慮的重要因素。而就目前情況來看，我市招商引資政務環境存在的問題主要集中在四個方面：在部分審批環節上，項目的審批過程拖沓、審批速度慢；
政府發布的一些招商項目可操作性不強，吸引力不佳；
征地拆遷工作力度不強，影響項目進程；
部分優惠政策兌現緩慢，兌現流程復雜，或者根本不兌現。
四、推進我市招商引資的對策建議
(一)揚長避短，主動作為，多方提升區域競爭力
一是充分發揮園區的平臺優勢。園區是帶動地方產業經濟發展，實現產業結構調整升級的新引擎，我們一方面借全省推動園區發展之機，充分利用園區的土地，政策優勢，“筑巢引鳳”，吸引企業進駐，發揮招商引資平臺效果。另一方面要轉變觀念，園區間不僅要有競爭，更要注重彼此的合作。在打造自身的園區產業集群之時，更是要建立起一個區域性的園區系統，整體提升區域經濟吸引力。
二是積極拓寬招商引資渠道。招商引資不僅僅只是一種政府活動，更是一項經濟活動。因此，我們要在加強發布招商引資項目發布會，參加各種經濟洽談會等傳統的政府招商引資手段的同時，積極利用各個經濟體開展新型的招商引資活動。首先，要開展以企業為主體的企業招商活動，通過企業間的重組與合作，吸引外地資金投入，提升企業經濟實力，打造產業集群。其次，要借助招商中介的力量，通過與專業招商中介機構、招商經紀人進行合作，利用它們專業化的招商素質和廣泛的信息資源，推進招商引資。
三是加快城市基礎設施及配套建設。基礎設施是城市發展的基礎，也是吸引企業進駐、資金投入的關鍵。因此，要搞好路網建設，認真做好過境高速公路、環城公路建設，努力構筑**大交通網絡。要著力構建區域交通樞紐，加快建設滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、懷通高速、婁懷高速等交通樞紐工程。要加強城市基礎設施建設，重點抓好供水、道路、污水和垃圾處理等公用基礎設施建設，改善城區環境，不斷提高中心區域城市現代化水平，進一步增強集聚力、輻射力和帶動力。
四是加大宣傳力度締造全民招商氛圍。通過加大宣傳力度，締造全民招商氛圍，吸引民眾積極參與招商引資活動，進而推動我市招商引資工作全面鋪開。要加強宣傳力度，達到宣傳效果，先要注重方式、方法，可從以下幾個方面開展工作：一方面要借助政府部門門戶網站，以及地方媒體，對招商引資項目進行推廣宣傳、對相關政策進行解釋說明。另一方面要與賓館、酒店、商場等運營方合作，將招商引資項目推介信息印入其自身的宣傳冊中。最后要在車站，公交車站點，以及一些重要的公共設施內投放關于招商引資系列廣告。
（二）突出重點，合理引導，逐步發揮項目效能
一是突出發展重點，深入挖掘優勢項目。找準定位，突出重點，以產業發展作為招商引資的重點，抓好新型工業，升級服務產業，發展生態農業。立足區位、資源、生態等優勢，以推進新型工業化和農業產業化，建設區域性現代商貿物流中心為目標，設計、包裝、儲備一批符合本地情況，有發展前景的優勢項目。加大對優勢項目的推介力度，引導外部資金進入到這些優勢項目中去，使其得以發展壯大，最終形成有**特色的優勢產業體系，帶動地方經濟發展。
二是合理引導后續項目投入，實現可持續發展。堅持招商與“選商”相結合，在項目規劃和引進上下功夫。制定出招商引資產業指導目錄，鼓勵資金進入經濟價值高、技術含量高、資源消耗低、環境污染小、就業機會多的領域。工業項目要開展產業集群式招商，力爭后續引進一批關聯度大、帶動力強的上下游配套大項目，用以擴大優質項目優勢，弱化不良項目影響。服務業項目要積極引進國內外知名商貿物流企業和品牌，推動服務業跨越發展。堅持引資和引智相結合，加快人才和技術引進，吸引大型企業來懷設立區域代理、運營中心、研發中心，帶動本土企業提升管理水平和創新能力。
（三）優化政務，明確職責，切實提高服務水平
一是優化政務服務，簡化辦事程序，提高行政效率。實行“一個窗口辦事”、“一個口子收費”、“限時辦結”等一系列招商引資便利制度。推行招商引資“全程代辦”，對招商引資重點項目，實行項目手續代辦制度，由引進部門和責任人幫助企業全程代辦各項手續，辦理仍然有障礙的交由各級紀檢監察部門代辦。
二是切實做好促進招商引資服務工作。制定起科學的促進服務計劃，堅持和完善一個掛帥領導、一個責任部門、一個項目業主、一個切實可行的工作方案、一個考核辦法的“五個一”招商引資項目促進服務機制，健全督辦、落實機制，明確職責，確保各項政策措施落實到位。建立專門的政府機構負責招商項目調查研究、指導工作、協調各個部門工作。不僅要在項目前期為投資客商提供政策咨詢，手續辦理指導，在項目進行中幫助投資客商、項目業主解決實際問題，促進其不斷提高履約率、資金到位率和開工投產率，更是要在項目完成后，為項目的各方協調解決優惠政策的落實問題。
【篇二】招商引資工作存在問題及建議
近年來，我縣堅持招商引資“生命線”地位不動搖，大力實施招商引資主戰略，自我加壓、奮力拼搏，全縣招商引資工作成效顯著。招商引資工作作為牽引區域經濟發展的全局性工作，是我縣實現產業轉型升級的重要途徑，成為落實“聚力創新、聚焦富民”目標的堅實抓手。
一、基本情況
今年1-6月份，全縣新開工項目77個，完成年計劃數127個的60.6%，計劃總投資120.13億元，其中億元以上項目26個，計劃總投資96.26億元；
全縣新簽約項目92個，計劃總投資266.91億元；
全縣重點在談項目126個，計劃總投資454.49億元，其中億元以上項目67個，計劃總投資425.16億元。上半年，投資總額超過5億元人民幣（含）重大內資項目6個，完成市下達任務的150%；
重點突破項目2個，完成市下達任務的100%；
依托“大龍網”平臺，我縣對外貿易數額超序時進度，能夠提早完成全年目標任務。
洲業汽車廣場、珀然鋁輪轂、鑫宇光伏、杭蕭鋼構等一批大項目、新項目落地，建成后年產值可增加300億元以上，可創造就業崗位9000個以上。“一區多園三中心”格局初步形成，國家級開發區建設取得新突破。龍固、安國、大屯等7個特色產業集聚區建設加快推進，沛北經濟開發區建設快速推進。
二、存在的問題
（一）招商政策需要進一步完善落實。有些招商政策不能夠及時兌現，影響到企業落地建設積極性，產生部分負面形象，影響后續招商引資工作開展；
招商與后續服務不銜接，沒有后續的服務，再好的政策、再大的優惠也不能吸引到項目、招引到投資。項目落地需要相關單位部門協調配合，項目建設投產更需要政策和服務的雙雙支持。
（二）招引項目結構上還不均衡。從上半年招引項目來看，傳統工業項目多些，大型商貿流通、現代服務項目少些；
招大引強方面還待提升，拉動經濟增長的工業項目、高科技項目、產業龍頭項目少；
計劃投資的多，開工落實的少，后續審批服務和項目建設落實還需堅定不移的跟上。
（三）招商引資工作不平衡。有些單位主要負責人對招商引資工作重視程度不足，不能夠深入研究招商政策、招商流程、招商知識等，導致無從下手，存在畏難情緒和應付心理；
部分鎮（街道）由于財政收入水平所限，招商引資工作經費緊張，專職招商人員非常少，缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業隊伍，招商力量相對薄弱。
（四）產業、資源優勢整合還不到位。部分單位對本地區的產業定位、區位優勢、資源優勢認識不清、分析不準；
在整合本地產業、資源上下的功夫不夠，沒有形成完整的產業發展規劃，或者產業發展規劃不切實際，形式大于實質；
一些單位招商引資工作中考慮經濟效益偏多些，產業集聚、資源開發、生態保護關注少一些，考慮上級考核因素多些，區域經濟社會發展作用少一些。
（五）區域形象宣傳還不到位。區域推介會活動，媒體宣傳活動開展得不夠豐富全面，招商引資政策解析度還要進一步提高。有些鎮對本地區形象定位不準，不清楚應當宣傳什么，展示什么，對外宣傳時方向不明，自信不足。
三、幾點建議
（一）進一步解放思想，大力完善落實招商引資政策。一是確立招商引資工作牽引發展全局的地位，從產業政策、稅收優惠、服務保障、人員隊伍建設等方面，最大限度支持招商引資工作；
二是認真分析全縣具體情況，梳理招商引資工作的優劣條件，制定靈活的招商政策；
三是誠信兌現扶持政策，不打折扣，堅持不斷完善和加大特有的誠信服務品牌和落實力度。
（二）進一步集中優勢資源、載體，全力招引大項目。一要堅定不移推進產業招商，把有牽動性、支撐性的大項目作為引進的重點，加大力度、主動出擊，切實提高招商引資的成功率。二要繼續發揮我縣鋁、電、光伏、紡織等各種產業、資源優勢，依靠產業鏈實現新的突破。立足沛縣產業特色，排出一批重點企業和項目，實施定向招商，通過“以企引企”、“以商招商”，不斷延伸產業鏈條，提升產業層次。三要聚焦戰略性新興產業和新興業態，大力引進新能源、新材料等一批新興產業項目，不斷提升新興產業的貢獻率。四要適度轉變招商引資方向，強化內貿項目招引力度，抓住稅制改革潛在機遇，從抓生產環節到抓消費環節，逐步培育壯大消費稅稅源，創造可持續的穩定稅收；
合理布局商業招商，完善城鎮商業規劃，著重打造一批有實力、有活力的商業綜合體。五要深化與重點企業、知名中介、行業協會的合作，利用“**第二十屆投資洽談會”等活動契機，精心組織招商活動，把重大外資項目引進來，為沛縣建設發展增添強大后勁。
（三）進一步增加招商經費，加強招商隊伍建設。一是加大對縣招商部門專項招商經費的投入，同時加強對鎮區（街道）招商引資工作的經費支持。二是適度增加招商系統的人員編制，也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業任職、具有良好人脈的業務骨干或部門領導。三是建立長效培訓機制。制定并落實專職招商人員業務培訓計劃，每年通過集中授課的方法，統一開展專職招商人員業務培訓，并列入縣委、縣政府培訓計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。從縣直部門特別是縣直綜合、經濟管理等部門中，選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優秀干部到鄉鎮（街道）掛職，專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業園區跟班學習。
（四）進一步強化服務，打造優良的投資軟硬環境。一是狠抓招商干部作風建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類，切實從投資者的角度出發，分析項目的市場效益和發展前景，加強對產業升級、產業延伸、高附加值和高科技含量工業項目的包裝和策劃，并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。三是儲備商源，充分利用進駐我縣的各省市商會、沛縣在外經商的商人及外出打工的鄉親，通過座談等形式儲備招商信息。通過與外商座談，了解全國各地的商機；
制作一本外商名冊，加強與客商的聯系；
制定一套招商引資工作方案。四是加大基礎設施配套建設，提升“一區多園三中心”園區承載力。建立園區考核制度，不斷加大園區基礎設施配套建設，著力規劃建設醫院、學校、市場等基礎設施，完善園區功能，提高園區品位，解決企業職工生活、子女教育、醫療等問題。
（五）進一步做好形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和品牌
一要認真進行區域形象和品牌設計，確定區域形象理念，確實表現出區域的內在精神，體現"真、善、美"的特點，切實打造符合縣域、鎮域自身實際的宣傳形象，不能依樣畫瓢，要對區域形象有清晰準確的定位，一以貫終。二要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，采用編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等方式進行宣傳推介。三要把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。
【篇三】招商引資工作存在問題及建議
近年來，我縣堅持招商引資“生命線”地位不動搖，大力實施招商引資主戰略，自我加壓、奮力拼搏，全縣招商引資工作成效顯著。招商引資工作作為牽引區域經濟發展的全局性工作，是我縣實現產業轉型升級的重要途徑，成為落實“聚力創新、聚焦富民”目標的堅實抓手。
一、基本情況
今年1-6月份，全縣新開工項目77個，完成年計劃數127個的60.6%，計劃總投資120.13億元，其中億元以上項目26個，計劃總投資96.26億元；
全縣新簽約項目92個，計劃總投資266.91億元；
全縣重點在談項目126個，計劃總投資454.49億元，其中億元以上項目67個，計劃總投資425.16億元。上半年，投資總額超過5億元人民幣（含）重大內資項目6個，完成市下達任務的150%；
重點突破項目2個，完成市下達任務的100%；
依托“大龍網”平臺，我縣對外貿易數額超序時進度，能夠提早完成全年目標任務。
洲業汽車廣場、珀然鋁輪轂、鑫宇光伏、杭蕭鋼構等一批大項目、新項目落地，建成后年產值可增加300億元以上，可創造就業崗位9000個以上。“一區多園三中心”格局初步形成，國家級開發區建設取得新突破。龍固、安國、大屯等7個特色產業集聚區建設加快推進，沛北經濟開發區建設快速推進。
二、存在的問題
（一）招商政策需要進一步完善落實。有些招商政策不能夠及時兌現，影響到企業落地建設積極性，產生部分負面形象，影響后續招商引資工作開展；
招商與后續服務不銜接，沒有后續的服務，再好的政策、再大的優惠也不能吸引到項目、招引到投資。項目落地需要相關單位部門協調配合，項目建設投產更需要政策和服務的雙雙支持。
（二）招引項目結構上還不均衡。從上半年招引項目來看，傳統工業項目多些，大型商貿流通、現代服務項目少些；
招大引強方面還待提升，拉動經濟增長的工業項目、高科技項目、產業龍頭項目少；
計劃投資的多，開工落實的少，后續審批服務和項目建設落實還需堅定不移的跟上。
（三）招商引資工作不平衡。有些單位主要負責人對招商引資工作重視程度不足，不能夠深入研究招商政策、招商流程、招商知識等，導致無從下手，存在畏難情緒和應付心理；
部分鎮（街道）由于財政收入水平所限，招商引資工作經費緊張，專職招商人員非常少，缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業隊伍，招商力量相對薄弱。
（四）產業、資源優勢整合還不到位。部分單位對本地區的產業定位、區位優勢、資源優勢認識不清、分析不準；
在整合本地產業、資源上下的功夫不夠，沒有形成完整的產業發展規劃，或者產業發展規劃不切實際，形式大于實質；
一些單位招商引資工作中考慮經濟效益偏多些，產業集聚、資源開發、生態保護關注少一些，考慮上級考核因素多些，區域經濟社會發展作用少一些。
（五）區域形象宣傳還不到位。區域推介會活動，媒體宣傳活動開展得不夠豐富全面，招商引資政策解析度還要進一步提高。有些鎮對本地區形象定位不準，不清楚應當宣傳什么，展示什么，對外宣傳時方向不明，自信不足。
三、幾點建議
（一）進一步解放思想，大力完善落實招商引資政策。一是確立招商引資工作牽引發展全局的地位，從產業政策、稅收優惠、服務保障、人員隊伍建設等方面，最大限度支持招商引資工作；
二是認真分析全縣具體情況，梳理招商引資工作的優劣條件，制定靈活的招商政策；
三是誠信兌現扶持政策，不打折扣，堅持不斷完善和加大特有的誠信服務品牌和落實力度。
（二）進一步集中優勢資源、載體，全力招引大項目。一要堅定不移推進產業招商，把有牽動性、支撐性的大項目作為引進的重點，加大力度、主動出擊，切實提高招商引資的成功率。二要繼續發揮我縣鋁、電、光伏、紡織等各種產業、資源優勢，依靠產業鏈實現新的突破。立足沛縣產業特色，排出一批重點企業和項目，實施定向招商，通過“以企引企”、“以商招商”，不斷延伸產業鏈條，提升產業層次。三要聚焦戰略性新興產業和新興業態，大力引進新能源、新材料等一批新興產業項目，不斷提升新興產業的貢獻率。四要適度轉變招商引資方向，強化內貿項目招引力度，抓住稅制改革潛在機遇，從抓生產環節到抓消費環節，逐步培育壯大消費稅稅源，創造可持續的穩定稅收；
合理布局商業招商，完善城鎮商業規劃，著重打造一批有實力、有活力的商業綜合體。五要深化與重點企業、知名中介、行業協會的合作，利用“**第二十屆投資洽談會”等活動契機，精心組織招商活動，把重大外資項目引進來，為沛縣建設發展增添強大后勁。
（三）進一步增加招商經費，加強招商隊伍建設。一是加大對縣招商部門專項招商經費的投入，同時加強對鎮區（街道）招商引資工作的經費支持。二是適度增加招商系統的人員編制，也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業任職、具有良好人脈的業務骨干或部門領導。三是建立長效培訓機制。制定并落實專職招商人員業務培訓計劃，每年通過集中授課的方法，統一開展專職招商人員業務培訓，并列入縣委、縣政府培訓計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。從縣直部門特別是縣直綜合、經濟管理等部門中，選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優秀干部到鄉鎮（街道）掛職，專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業園區跟班學習。
（四）進一步強化服務，打造優良的投資軟硬環境。一是狠抓招商干部作風建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類，切實從投資者的角度出發，分析項目的市場效益和發展前景，加強對產業升級、產業延伸、高附加值和高科技含量工業項目的包裝和策劃，并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。三是儲備商源，充分利用進駐我縣的各省市商會、沛縣在外經商的商人及外出打工的鄉親，通過座談等形式儲備招商信息。通過與外商座談，了解全國各地的商機；
制作一本外商名冊，加強與客商的聯系；
制定一套招商引資工作方案。四是加大基礎設施配套建設，提升“一區多園三中心”園區承載力。建立園區考核制度，不斷加大園區基礎設施配套建設，著力規劃建設醫院、學校、市場等基礎設施，完善園區功能，提高園區品位，解決企業職工生活、子女教育、醫療等問題。
（五）進一步做好形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和品牌
一要認真進行區域形象和品牌設計，確定區域形象理念，確實表現出區域的內在精神，體現"真、善、美"的特點，切實打造符合縣域、鎮域自身實際的宣傳形象，不能依樣畫瓢，要對區域形象有清晰準確的定位，一以貫終。二要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，采用編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等方式進行宣傳推介。三要把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。
【篇四】招商引資工作存在問題及建議
一、招商引資過程中存在的問題
（一）產業政策不持續。當前，有的政府招商行為以及產業政策的匹配，極易受到個人工作崗位的調整而改變，特別是地方政府的換屆，對招商行為的延續性影響較大。一個產業剛剛起步，或者初現雛形，但是由于政策突然變向，一些項目投資及配套工作不能持續推進，進而錯過了發展機遇甚至“夭折”。
（二）產業規劃“同質化”。有的地方政府熱衷于追求熱點項目，而非因地制宜研究當地實際。如盲目開展“光伏產業”“信息化產業”“文旅產業”等。結果一是加大了招商引資的難度，陷入惡性競爭的泥潭。二是本地特色產業資源供給不足，發展受到影響，甚至出現了產能過剩，投資商血本無歸。
（三）部門協調不力。職能部門缺乏“全域”思維，有些工作人員或不了解招商引資工作，或因職能分工不明而不愿積極配合。一些窗口部門在產業政策法規等方面學習存在不足，業務水平有待提高，服務質量需要升級。一些好的項目，有可能因為一些服務細節而“流產”。
（四）片面追求數據。在招商引資中往往過于看重投資、產值、營收、稅收等經濟數據，特別是投資額，限制了一些初期數據不是很好，但發展前景廣闊的企業入駐，不利于以產業集聚人氣。我們為招商引資企業、項目配備了相當優惠的政策，配套了資金、土地等資源，但由于市場風向的轉換，該企業（或項目）的投資未能及時轉換成效益，以致于大量優質土地資源閑置或產出不高，對地區經濟社會貢獻不大。
（五）信息渠道不暢。政府的招商目標或者產業培育方向往往來源于上級黨委政府的指導文件、領導講話等“體制內”信息，缺少對市場的深入分析，未能及時掌握產業動向，把握熱點或商機，做了“無用功”。
（六）招商活力不足。有的地方招商引資行為還是靠行政化手段驅動。雖然有的地方建立了專門的招商團隊、產業園區等載體，但是實質招商行為卻“部門化、行政化”嚴重，缺乏與市場對接的活力。招商人員多來自于體制內，缺乏經營管理經驗，缺乏暢通的晉升和薪酬管理機制，面臨“兩難”的境地，處境尷尬。招商人員的待遇、績效考核等難以兌現，挫傷了工作積極性。
二、提升招商工作效果的建議
（一）保持政策的持續性。準確掌握市場經濟發展規律，對行業的發展趨勢應有科學的預判，政策的制定應具有超前性，靈活應對市場風向的轉變。招商過程中，還應倡導“契約精神”，不能因為黨委政府決策變更或人事的任免而隨意終止合作。黨委政府在換屆前，應當對已經承諾（簽約）的招商條款，及時研究兌現執行。政策制定要注意明確政府部門、產業園區、招商團隊的權責，明確退出機制和路徑，避免后期產生糾紛。
（二）科學編制產業規劃。以黨的十九大精神為指導，充分結合本地區經濟社會發展實際，用好本地資源，堅持人民立場，重人氣、輕數據，注重對周邊地區的調查與研究，突出錯位發展、差異化發展，避免產業定位“同質化”。用好本地的資源，如地理環境、文化、人才等方面優勢，因地制宜制定產業規劃，并以此為指導開展招商引資工作。
（三）發揮部門的協同力。應從地區經濟社會發展整體布局，完善頂層設計，統一思想，明確招商團隊以及與產業相關部門的配合職能。注重與自然資源、住建、市場監督管理、工商、稅務、環保、消防等部門的協同，建立招商引資“綠色通道”。加強調研工作，少開會、少發文件，多實地考察，切實了解地區經濟社會發展及產業發展狀況，確保為企業做的服務工作能夠有效、精準、落到實處。建立政府部門與企業的定期互訪機制，交流項目推進的難點，協商解決，提高產業落地及培育效率。對那些在招商引資過程中做出突出貢獻的團隊、部門、個人，建立考核獎勵機制。
（四）提高招商工作的專業性。將與市場的對接放在招商團隊工作的首位，深化行業分析，仔細研究企業年報，并通過行業協會、專業咨詢公司等，全方位、多角度了解企業的生產經營狀況及行業的發展趨勢，精準開展招商引資工作和產業培育工作。招商團隊要采用靈活的工作機制和用人體制，避免招商工作“部門化、機關化”。采用績效考核，鼓勵發揮招商人員的創造性，“八仙過海、各顯神通”。注重專業人才的培育，針對本地區主導產業以及招商方向，有計劃的培育專業性人才隊伍。
（五）創新招商工作手段。改變過去單純的政策招商、土地招商、感情招商等手段，引入招商“4.0”模式。以資本招商，建立產業扶持基金，通過公司化運轉，通過基金公司對企業、項目做可行性研究并評估，篩選優質項目進行投資，確保資金有的放矢，以政府、銀行小部分資金做“杠桿”，撬動社會資本參與到產業建設中來，增強產業園區的“造血”“輸血”能力。以“商”招商，建立招商重點行業的“熟人圈”、“朋友圈”，為已經入駐的企業提供優質的服務，建立長期的聯系，經常性的交流本地區的經濟社會發展計劃、產業培育計劃，鼓勵其幫助宣傳，引薦企業。以產業鏈招商，注重引導和幫助企業延伸和豐富在本地區的產業鏈，通過新成立公司、尋找合作伙伴，打造地區性產業集群，吸引和培育配套企業入駐。
（六）以技術為招商重點。在招商引資過程中，應多關照企業在核心技術方面的掌握情況，除企業的發明專利數量以外，還應重視其企業的科研成果市場轉化率。將那些擁有核心技術，市場潛力較強的企業作為招商引資的重點，在技術研發、人才保障等方面給與更多的支持，鼓勵企業入駐后形成自身的核心競爭力，逐步發展壯大。
【篇五】招商引資工作存在問題及建議
一、招商引資工作中存在的問題與分析
(一)招商引資工作缺乏總體規劃各地區的招商引資工作都在如火如荼地進行著，然而站在地區全局的角度審視這些招商引資工作，你可以明顯地看出:招商引資工作正進行著，可是缺乏地區的總體規劃或者是總體規劃做得不夠完善，沒有能夠充分地利用當地的優勢資源，沒有充分利用當地的地區比較優勢.
一些地區雖然也在積極地進行招商引資工作，但由于缺乏總體規劃使得招商引資工作成效不是很明顯，有的時候還會出現重復招商，沒有能夠形成招商合力。為什么會出現這一種情況呢，我個人認為:主要是沒有充分認識到地區的優勢和劣勢，對地區的各種資源了解不夠。
為此，在充分地了解了本地的優勢和劣勢和各種資源的分布的情況下，一定要總結出一個當地招商引資工作的總的思路，并在此基礎上，把當地的招商引資總體規劃做好，然后在這一總體規劃的指導下，積極地進行招商引資工作。
如何才能更好地認清楚當地的優勢和劣勢呢?總的來說，也就是要多多地與其他地區進行交流、比較，進行地區發展的大討論，進而認識到當地經濟的快速、健康、可持續發展所要依賴的地區比較優勢，并勇于更新思想觀念，大膽創新方式方法，切實提高招商引資的成效。
(二)招商引資工作中對環境的保護工作不夠重視。經濟的發展也就是經濟的進步。所謂進步，簡而言之就是"現在比過去、將來比現在有可能實現更理想的狀態"。經濟要發展，但是不能以破壞環境為代價來求得經濟的發展。這樣的一條路，所要付出的慘重代價，從當前發達國家的發展歷程中我們可以看到。誰也不想再走這樣的一條不明智的路。
我們既要金山銀山，也要綠水青山。社會的發展，不只是經濟的發展，而是經濟與自然環境等各方面的共同發展。環境與發展相互依賴，相互支持，沒有保護環境，就不可能有持續發展，更不用說經濟的持續發展了，而沒有發展，就不可能有高質量的生活質量。
因此，我們需要的是持續發展，也就是要考慮發展過程同各種環境因素長期持續下去的發展。
(三)招商引資工作中產業結構的調整和優化存在問題。當前在招商引資工作中，有些地方不夠重視當地產業結構，不顧當地的自然稟賦地招商引資，從而使得當地的產業結構問題凸顯出來。那么什么是產業結構合理化呢，它是指從宏觀上合理配置物質生產要素，協調各產業部門之間的比例關系，減少資源的浪費，促進各種生產要素的有效利用，從而為實現高質量的經濟增長打下基礎。產業結構運動變化是按照一定規律進行的，它不以人的意志為轉移。
產業結構向合理化方向發展，逐步趨向合理，一段時間后又變得相對不合理。經過調整重新變得相對合理，這樣不斷的循環發展使產業結構不斷地向高級化發展，這就是產業結構運動規律的反映。合理的產業結構是相對的，只能因時、因地、因條件不同去研究產業結構的合理性。
(四)招商引資工作中對民間資本的利用不夠當前招商引資工作中，存在一個不容忽視的問題。那就是在招商引資工作的過程中很容易讓人忽視民間資本的充分有效利用。總的來說招商引資工作為的是當地經濟，社會等的可持續健康發展，既然如此，民間資本尤其是當地的民間資本也應成為其發展經濟的一種重要力量。
招商引資招來的投資者，在你這個地方投資是最主要的可能是因為他在你這個地方投資能夠獲得較高的投資收益，當然我們也不能忽視它對當地經濟發展的重要作用。但民間資本也是一種很好的發展經濟的力量，所以在招商引資工作的過程中，招來的資本和民間資本二者不可偏廢，都應得到重視。
除了以上的幾點外，在招商引資工作中還應優化投資環境，提高人民群眾特別是經營者的道德水平和法律意識，創造一種最適合企業成長、發展和最適宜人們居住、生活的環境，積極營造有利于企業公正、公平競爭的法制環境和市場環境，增加經濟發展政策的透明度，拓展外商投資領域和個體私營經濟發展空間，形成多種所有制經濟競相發展的優良環境。
加強誠信建設，抓好社會公德、職業道德宣傳教育，集中解決直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，推動各行各業文明創建工作深入開展。重點抓好軟環境的優化，審查清理政府審批事項，為企業公平競爭、自我發展搭建平臺。認真落實各項優惠政策，健全和完善各項制度，依法保護投資者的合法權益。
建立"一站式"招商中心和辦證服務中心各項制度，嚴格實行服務承諾制，規范辦事程序，提高服務水平。
做好投資環境舉報電話投訴受理工作，及時解決投資者反映的問題和困難。積極主動為地區單位搞好服務協調，推進企地共建。對干擾破壞投資環境的不法分子做到露頭就打，依法從重從快予以嚴懲。要量化責任，簡化程序，把投資者依法生產經營、獲取理想回報作為政府管理和服務的目標。
對投資的客商，在政治上給予關心，政策上給予傾斜，經濟上給予實惠，服務上給予方便。促進區域經濟發展。緣橋借梯以商招商，對于已經招來的投資者，我們還可以利用其關系來以商招商，從而招來更多的投資者，促進當地經濟的快速發展。
當然，在具體的招商過程中，還要注意招商的真實性，要提高警惕，防止招商詐騙以及人才的引進與有效利用。同時還要樹立良好的地區形象，以招來更多的投資者。
二、招商引資過程應遵循的原則
1、是否充分合理的利用了自然資源自然資源是產業的物質基礎。產業的形成和發展都不可能脫離物質基礎，只有充分合理地利用了自然資源，才能取得最佳的經濟效益。自然資源一般都具有多用性，合理的產業結構就能充分利用這一特點，生產多種產品。自然資源有三類:第一類是流失性資源，如太陽能、風能、潮汐能等;第二類是可更新資源，第三類是不可更新資源。流失性資源不管人們使用與否，都照樣流失，不用白不用，因此要努力開發利用;可更新資源利用得好，能保持其再生能力，做到循環利用，這是一種合理利用，但是如果對可更新資源的利用是毀滅性的，使其喪失了再生的能力和條件，那么可更新資源也會枯竭。對于不可更新的資源應選擇好的時機，提高產出投入比，盡可能高效利用，使當地優勢充分發揮，從而取得最佳的經濟效益。
2、各產業發展是否協調、是否存在"瓶頸"產業合理的區域產業結構各產業應該是協調發展的，具有結構的整體性。各產業在發展中能相互創造條件，形成良性經濟互補關系，推動各產業在生產、分配、交換、消費各個環節間的和諧運動。各產業部門之間，在質上相互依存，相互制約;在量上按一定的比例組成，形成產業有機整體。合理的產業結構不能存在"瓶頸"產業與過剩產業。
3、是否能及時提供社會所需要的產品和服務合理的產業結構應能及時提供社會所需要的產品和服務，具有應變能力，能最大限度地滿足社會需求。產業結構的應變能力是指各產業根據經濟發展和市場的變化具有的一種自我調節能力。合理的產業結構一定能適應社會需要，因為任何社會生產都要受社會消費需要的制約，社會需要不是靜止的而變動的，它隨著勞動生產率的提高，人民收入水平的增長而不斷變化。因而合理的產業結構也需要隨著社會需求的變化而調整。為了適應這一變化，要有多層次的反應靈敏的信息網絡，及時預測市場需求的變化。
4、是否取得最佳的經濟效益合理的產業結構應能獲得較好的經濟效益，調整產業結構目的就是為了提高經濟效益。因此，取得最佳的經濟效益是產業結構合理化的重要標志。在一定的條件下，如果經濟效益不好，產業結構肯定不合理。最佳經濟效益是要注重勞動耗費與有效成果的比較，爭取用最少的勞動耗費，取得最大的有用成果。合理的產業結構與經濟效益的提高是互為因果、互相影響的，即合理的產業結構會促進經濟效益的提高，經濟效益的提高有助于產業結構的合理化，合理的產業結構能較好地發揮自然資源、經濟資源的優勢，做到人力、物力、財力、自然資源、科學技術等因素的充分合理使用，避免由于失調而造成的巨大浪費和損失。而經濟效益的提高節約了勞動時間，又為產業結構趨向合理他創造了條件。經濟效益應是宏觀效益與微觀效益的統一，長期效益與短期效益的統一，那種只顧微觀效益和短期效益的做法，會危害產業結構的合理化。
5、國內外的成熟技術是否得到了合理開發與利用合理的區域產業結構應該能夠合理開發和利用國內外的成熟技術，能夠充分吸收當代最新科學技術成果，改善人類的勞動與生活條件。人類勞動最終目的是為了人類的生存，科學技術是人類利用自然、改造自然的強大力量，只有充分利用科學技術成果，才能使人類的生活環境與勞動條件獲得最大的改善。如果人類已取得的科學技術成果沒有得到充分利用，則說明這種產業結構是低級落后的，當然也是不合理的。
6、能否充分開展區域間的分工與合作當今世界的經濟正在向一體化方向發展，充分合理利用區域間的分工合作是提高勞動生產率，促進經濟發展的一條捷徑。因此，合理的產業結構應該充分的揮當地的優勢，并充分地利用外地的市場，不斷擴大輸出，與其他地區合作。
7、產業結構是否具有彈性合理的產業結構要具有彈性度，即區域產業既有吸收或減輕經濟波動和抵抗外界干擾的能力，又有促使主導產業沿著勞動――資金――技術和知識密集型產業方向逐步更替的潛能。
8、是否符合可持續發展觀第一。因而在招商引資工作中要打破部門和專業的條塊分割以及地區的界限，從全局著眼，從系統的關系進行綜合分析和宏觀調控
第二，可持續發展的效益觀可持續發展的開發與保護統一的生態經濟觀，為自然資源的管理提供了指導思想。因此，招商引資工作中應注意生態效益、經濟效益和社會效益的結合，并把系統的整體效益放在首位。也就是人口、資源、環境的協調發展。
第三，可持續發展的資源觀可持續發展要求保護和加強人類生存與發展所必須依靠的資源基礎。保護資源不僅是為了滿足當代人的需要，也是為了子孫后代的生存與發展。當人們沒有其他辦法可選擇時，對資源的壓力就會增加。因此，關鍵的問題是給人們尋找出路。也就是招商引資，加快當地經濟的發展，但同時也要注意資源的有效利用，要樹立可持續發展的資源觀。
第四，可持續發展的技術觀技術是聯結人類和自然的紐帶，為了社會的持續發展必須對其發展方向進行評價和調整。對于欠發達地區來說，必須加強其技術革新的能力，以便能更有效地迎接持續發展的挑戰。還有，技術的方向必須改變，并對環境因素給予更多的關注。技術是一把雙刃劍。高新技術不僅可以用來改善生產條件，提高勞動生產率，開發新產品，保護生態環境，也可能被用來傷害他人和社會。因此要把技術用到改善環境、提高資源利用效率、開發新產品、滿足人們日益增長的物質文化需要等方面，為人類造福，為當地的持續發展做出貢獻。所以，技術能否用于造福人類，關鍵是看技術被什么樣的人利用。正因為如此，招商引資工作中也就應要有可持續發展的技術觀。除以上觀念外，還應要有可持續發展的群眾觀，全球觀等。
三、招商引資的建議
針對在招商引資過程中出現的以上幾個問題，在今后的招商引資工作中應正確處理好以下幾個關系:
(一)正確處理好總體規劃與規劃落實的關系總體規劃與規劃落實的關系也就是總的規劃與各部門實際執行的關系，換句話說就是整體與局部的關系。各部門的招商引資工作在總體規劃的指導下進行，總體規劃為各部門的招商引資工作指明方向;而各部門的招商引資工作是總體規劃得以實現的基礎。爭取做到總體效益大于各部門效益之和。
(二)正確處理好經濟發展與環境保護的關系自然環境和自然資源是經濟發展的基礎和條件，經濟的發展對于環境的改變是不可避免的。人類活動、包括經濟活動對于環境的改變，必將反過來影響到經濟發展和人類本身。保護環境并非是要使環境恢復到完全天然的狀態，而是要將經濟發展對環境的改變保持在環境可以承受的限度內.
(三)正確處理好各產業之間的關系從產業之間的關系看,在現代社會中,三次產業之間存在著相互依賴、相互制約、互為因果的辯證關系。第三產業是相對于第一、第二產業而言，第三產業并不直接創造財富，而是對第一、第二產業的再分配。但第三產業對于第一、第二產業而言有其獨特的作用。比如軟件行業可以大幅提高其他行業的工作效率;外貿行業通過進出口使資源配給最優化;娛樂行業可以豐富人們的業余生活。第一、第二產業是第三產業的基礎，只有第一、二產業發展了，第三產業才能夠更好的發展.
(四)正確處理好公司企業資本與個人民間資本之間的關系公司企業資本是很大，但是民間資本集合起來的力量也是不容忽視的。因此在積極地利用公司企業資本的同時，也要考慮到民資本，二者結合起來，必能更迅速地使當地的經濟快速健康的發展。
【篇六】招商引資工作存在問題及建議
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市招商引資工作以投資促進為核心，以項目建設為抓手，以服務企業為己任，全年全市實現到位資金195.73億元，完成全年實際利用市域外資金目標任務（180億元）的108.74%，其中省外合同到位資金147.86億元，完成全年引進內資（省際）任務（138億元）的107.14%，為銅川追趕超越、轉型發展增添了強勁動能。
一、存在的主要問題
1.招商引資相關政策不夠完善。一是政策不統一，執行不夠透明，尤其是在土地征用、房屋拆遷補償上，沒有統一標準，群眾意見大，項目推進難。二是政策缺乏延續性，有“新官不愿理舊事”的現象。三是執行政策不一致，一些優惠政策只針對外來投資者，造成我市不少企業到外地投資。
2.招商動員不夠深入。“親商、安商、富商”的要求還沒有轉化為自覺行動，積極主動服務客商意識不夠，全方位招商的氛圍和共識沒有形成。
3.招商項目的儲備不夠大。項目儲備不足，項目策劃包裝質量有待提高。同時，由于調查論證不夠充分，部分招商項目的可操作性和針對性不強，不具備對外推介的條件。
4.企業融資難。由于經濟下行壓力較大，企業普遍難以得到金融單位的信貸支持，發展資金短缺問題較為突出，致使招商引資企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給招商引資工作帶來一定困難。
5.部門服務意識不夠強。政府與企業之間存在“兩頭熱、中間冷”的現象，即政府和企業熱心，處于中間環節的職能部門，特別是具體辦事的工作人員服務意識不強，對企業反映的問題不能及時協調解決；
在規劃定點、建設立項、土地審批等環節，還有扯皮推諉的現象，挫傷了投資者的積極性。
二、意見和建議
1.完善體制機制，為招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引資工作體制、考評獎懲機制、項目幫辦制、全程代理制、項目跟蹤落實責任制、入園項目后續服務等制度。二是積極推行并聯審批，優化行政服務效能，堅持黨政領導干部聯系企業制度，及時解決項目前期籌建中存在的問題。三是清理行政審批事項，進一步下放審批、核準、備案權限，健全首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、投訴問責制等，大力推行在線審批，為各縣（區）重大項目的審批開設綠色通道，確保招商工作順暢、快捷。
2.加快項目庫建設，提高招商引資效率。一是要結合實際盡快明確我市招商工作的戰略定位、產業導向、政策措施和試點示范等，統籌考慮產業布局和重大項目選址，實行差異化招商。二是要以裝備制造產業、新興產業為重點，謀劃和儲備工業項目。以旅游養生業、休閑度假業等為重點，謀劃和儲備基礎設施項目和現代服務業項目，打造休閑養生勝地。三是要圍繞轉型升級，積極謀劃儲備原料加工、出口創匯、新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造、環保節能、信息產業等新興產業項目。
3.拓寬融資渠道，著力解決資金難題。當前除了銀行貸款、企業自籌、風險投資、私募資金、PPP等，融資形式還有很多，要幫助企業尋找適合的融資方式，以解決發展資金不足問題。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業融資難的問題。
4.進一步提高服務水平，形成招商引資合力。市招商引資工作要強化統籌協調作用，對工作遲緩、不力的單位要予以調度，為招商引資各項政策落實提供強力保證。同時，建議招商部門及時匯總更新全市重點招商項目庫，制成重點招商項目統計表，方便小分隊有針對性地做好招商工作。
【篇七】招商引資工作存在問題及建議
近年來，**市委、市政府緊緊圍繞“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標，堅持把招商引資工作作為第一菜單，相繼出臺了一系列促進招商引資工作的優惠政策，經濟發展環境不斷改善，為推動全市經濟又好又快發展起到了積極的作用。
一、我市招商引資的現狀
(一)招商引資的意義與背景
招商引資是指地方政府或地方政府成立的開發區利用可支配的資源進行政策引導、開展輿論宣傳、推進基礎設施建設、創造一流投資環境等一系列措施，吸引非本地投資者到本地區進行生產經營活動。招商引資的實質是整合資源的手段，是將區域以外的資源整合進來，與區域內的資源實行重組，以加快經濟發展。目前，各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內外資，從吸收第二產業投資為主到同時吸收第三和第一產業。
因此，為了**加快經濟社會發展，成功實現“構筑商貿物流中心，建設生態文明城市”的戰略目標和加快**主導產業建設步伐，我市出臺了一系列促進招商引資工作的文件。今年9月，**市委、市政府下發了《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》（懷發[**]4號），明確“堅持把招商引資工作作為第一菜單，努力實現經濟總量、發展質量、人均均量‘三量’齊升，確保全市經濟增速高于全省平均”的總體要求和“今后3年全市完成招商引資總額1250億元，年均增長35%以上”的目標任務，突出“著力抓好新型工業化、著力抓好現代服務業、著力抓好生態農業”三個發展重點，完善“用地扶持、財政扶持、收費優惠、引資獎勵、外經貿扶持、規范政策”六項政策支持，強化“推進全民招商、加強項目編制、優化投資環境”三項招商措施，通過“加大財政投入、嚴格考核獎勵”加大保障力度。同時，出臺《**市領導干部帶頭招商引資績效考評及獎勵辦法》明確相關單位和領導的任務，并對其進行評估和考核。出臺《**市委托招商實施辦法》鼓勵國內外組織、團體和個人參與**市委托招商活動。
（二）我市招商引資的基本情況
**年到**年三年間，我市招商引資共引進內資572億元，年均增長21.5%；
外資共21567萬美元，年均增長17.3%。三年間，我市新簽約外資項目21個，涉及合同引資1.87億美元，到**年年末為止已有31家外資企業投產經營。內資項目新簽約782個，涉及合同引資1751.13億元，新開工項目758個，當年到位資金353.62億元，新投產項目368個，累積到位資金達293.04億元，內資具體情況詳見下表：
（三）我市招商引資的優勢和機遇
地理區位優勢明顯，交通便利。**市位于**省西南部，地處湘、黔、桂、渝、鄂五省（市、區）交通要沖，自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”、“湘黔川鄂桂五省通衢”之稱，是我國東、中部地區向大西南的過渡地帶，發揮著“承東啟西、南引北聯”的重要作用。境內鐵路，公路，水路，航空組成的立體交通網絡初具雛形。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路穿過**，在**市區內交匯，使得**成為我國鐵路運輸中的一個重要的交通樞紐。而境內公路通車里程數更是高達**2.24公里，其中高速公路414.17公里，國省道5166.25公里。另外以沅水為主的內河航運體系已初具規模，**年年貨運量達163.24萬噸，客運量519.61萬人。轄區內，芷江機場年均起降飛機千余次，運輸旅客達8萬人以上。優越的地理位置，便利的交通網絡是我市吸引外界資金投入打造五省邊界商貿物流樞紐城市的巨大優勢。
國家中部崛起戰略政策支持，機遇難得。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，資本跨區域流動、跨所有制合作日益頻繁，產業轉移步伐逐步加快，產業投資由沿海地區向中西部地區、由大城市向城市郊區與周邊地區的轉移十分明顯。沿海發達地區用地用工用電用水緊張開始凸現，較高的土地價格和水電等生產成本上升，企業膨脹速度與當地資源和環境的承載力發生矛盾，造成了東部沿海企業飽和性外溢。加上國家中部崛起戰略的實施，以及國務院《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的出臺，為**推進招商引資，加快經濟發展提供了良好的發展機遇。而市內2個省級開發區，5個省級工業集中區更是為**招商引資爭取更多、更實惠的政策支持，發展地方經濟打造出了一個堅實的平臺。
二、我市招商引資存在的問題和困難
不可否認，我市近幾年在招商引資工作上取得了較大的成績。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現在以下幾個方面：
一是項目前期成本較高，競爭優勢不強。**地處武陵山區，境內多丘陵和山地，概稱“八山半水一分田，半分道路加莊園”。相對平原地區來說，可用平地少，招商引資項目所用土地無論是拆遷或者是平整山地都需要較高的成本。加上我市公共基礎設施建設遠遠落后于東部沿海地區，為了吸引項目進駐，政府往往也需要相應地為其投入一定資金用于如公路、電力、供水等配套公共基礎設施建設。無論是投資方或是政府，項目的進駐都意味著不小的前期投入，直接提高了項目成本。另外，相對于西部地區來說，由于有國家西部大開發的政策支持，我市招商引資優惠政策并不具備競爭優勢。以**縣工業集中區為例，屬于省級工業集中區，政策扶持力度比一般地區要大的多，但相比僅一路之隔的貴州大龍經濟開發區，政策優勢蕩然無存。由于貴州大龍經濟開發區在國家西部大開發范圍內，無論是稅收，土地投入，電價等方面政策優惠力度都大于**縣工業集中區，且開發區內設置了省廳各個相關部門的辦公點，各種審批手續可在園區直接辦理，大大降低了項目實施進度。
二是現有項目質量不優，引資效益較低。近三年來，我市招商引資引進的項目資金總量節節攀升，但細化到每個項目就可以看出，我市招商引資工作仍然存在有重量不重質，項目質量不高，可持續發展性較低，引資效益較低的問題。從工業類市外境內項目來看，采礦開采、金屬冶煉、化工等高投入、高能耗、高污染的“三高”類企業項目占全部工業招商引資項目的比重逐年增高，“三高”類企業項目數占全部工業項目數的比重由**年的20.7%上升到**年的38.3%，到位資金占比由18.1%上升至37.7%。從三產業類市外境內項目來看，經濟效益帶動較低的房地產開發項目占全部三產業項目的比重則一直維持在一個較高的水平，**年至**年三年來，房地產項目數占三產業項目總數的比重分別為56.3%、59.3%、51.3%，到位資金占比分別為53.4%、49.8%、45.2%。而具體到我市各個縣市區，部分地方情況尤為嚴重，以**年為例，“三高”類項目的兩個比重偏高的縣市區有會同、**、**和**區，其兩項比重均超過60%。房地產項目的兩項比重均超過70%的縣市區有中方、通道、沅陵、**、芷江、**。
三是政府服務仍顯不足，服務意識不高。招商引資工作是一個綜合性工作，一個項目從意向簽約到落地投產其中牽涉到政府的多個職能部門。各個地方的政務環境的好壞，服務意識的高低，都是外地投資者首要考慮的重要因素。而就目前情況來看，我市招商引資政務環境存在的問題主要集中在四個方面：在部分審批環節上，項目的審批過程拖沓、審批速度慢；
政府發布的一些招商項目可操作性不強，吸引力不佳；
征地拆遷工作力度不強，影響項目進程；
部分優惠政策兌現緩慢，兌現流程復雜，或者根本不兌現。
四、推進我市招商引資的對策建議
(一)揚長避短，主動作為，多方提升區域競爭力
一是充分發揮園區的平臺優勢。園區是帶動地方產業經濟發展，實現產業結構調整升級的新引擎，我們一方面借全省推動園區發展之機，充分利用園區的土地，政策優勢，“筑巢引鳳”，吸引企業進駐，發揮招商引資平臺效果。另一方面要轉變觀念，園區間不僅要有競爭，更要注重彼此的合作。在打造自身的園區產業集群之時，更是要建立起一個區域性的園區系統，整體提升區域經濟吸引力。
二是積極拓寬招商引資渠道。招商引資不僅僅只是一種政府活動，更是一項經濟活動。因此，我們要在加強發布招商引資項目發布會，參加各種經濟洽談會等傳統的政府招商引資手段的同時，積極利用各個經濟體開展新型的招商引資活動。首先，要開展以企業為主體的企業招商活動，通過企業間的重組與合作，吸引外地資金投入，提升企業經濟實力，打造產業集群。其次，要借助招商中介的力量，通過與專業招商中介機構、招商經紀人進行合作，利用它們專業化的招商素質和廣泛的信息資源，推進招商引資。
三是加快城市基礎設施及配套建設。基礎設施是城市發展的基礎，也是吸引企業進駐、資金投入的關鍵。因此，要搞好路網建設，認真做好過境高速公路、環城公路建設，努力構筑**大交通網絡。要著力構建區域交通樞紐，加快建設滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、懷通高速、婁懷高速等交通樞紐工程。要加強城市基礎設施建設，重點抓好供水、道路、污水和垃圾處理等公用基礎設施建設，改善城區環境，不斷提高中心區域城市現代化水平，進一步增強集聚力、輻射力和帶動力。
四是加大宣傳力度締造全民招商氛圍。通過加大宣傳力度，締造全民招商氛圍，吸引民眾積極參與招商引資活動，進而推動我市招商引資工作全面鋪開。要加強宣傳力度，達到宣傳效果，先要注重方式、方法，可從以下幾個方面開展工作：一方面要借助政府部門門戶網站，以及地方媒體，對招商引資項目進行推廣宣傳、對相關政策進行解釋說明。另一方面要與賓館、酒店、商場等運營方合作，將招商引資項目推介信息印入其自身的宣傳冊中。最后要在車站，公交車站點，以及一些重要的公共設施內投放關于招商引資系列廣告。
（二）突出重點，合理引導，逐步發揮項目效能
一是突出發展重點，深入挖掘優勢項目。找準定位，突出重點，以產業發展作為招商引資的重點，抓好新型工業，升級服務產業，發展生態農業。立足區位、資源、生態等優勢，以推進新型工業化和農業產業化，建設區域性現代商貿物流中心為目標，設計、包裝、儲備一批符合本地情況，有發展前景的優勢項目。加大對優勢項目的推介力度，引導外部資金進入到這些優勢項目中去，使其得以發展壯大，最終形成有**特色的優勢產業體系，帶動地方經濟發展。
二是合理引導后續項目投入，實現可持續發展。堅持招商與“選商”相結合，在項目規劃和引進上下功夫。制定出招商引資產業指導目錄，鼓勵資金進入經濟價值高、技術含量高、資源消耗低、環境污染小、就業機會多的領域。工業項目要開展產業集群式招商，力爭后續引進一批關聯度大、帶動力強的上下游配套大項目，用以擴大優質項目優勢，弱化不良項目影響。服務業項目要積極引進國內外知名商貿物流企業和品牌，推動服務業跨越發展。堅持引資和引智相結合，加快人才和技術引進，吸引大型企業來懷設立區域代理、運營中心、研發中心，帶動本土企業提升管理水平和創新能力。
（三）優化政務，明確職責，切實提高服務水平
一是優化政務服務，簡化辦事程序，提高行政效率。實行“一個窗口辦事”、“一個口子收費”、“限時辦結”等一系列招商引資便利制度。推行招商引資“全程代辦”，對招商引資重點項目，實行項目手續代辦制度，由引進部門和責任人幫助企業全程代辦各項手續，辦理仍然有障礙的交由各級紀檢監察部門代辦。
二是切實做好促進招商引資服務工作。制定起科學的促進服務計劃，堅持和完善一個掛帥領導、一個責任部門、一個項目業主、一個切實可行的工作方案、一個考核辦法的“五個一”招商引資項目促進服務機制，健全督辦、落實機制，明確職責，確保各項政策措施落實到位。建立專門的政府機構負責招商項目調查研究、指導工作、協調各個部門工作。不僅要在項目前期為投資客商提供政策咨詢，手續辦理指導，在項目進行中幫助投資客商、項目業主解決實際問題，促進其不斷提高履約率、資金到位率和開工投產率，更是要在項目完成后，為項目的各方協調解決優惠政策的落實問題。
【篇八】招商引資工作存在問題及建議
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市招商引資工作以投資促進為核心，以項目建設為抓手，以服務企業為己任，全年全市實現到位資金195.73億元，完成全年實際利用市域外資金目標任務（180億元）的108.74%，其中省外合同到位資金147.86億元，完成全年引進內資（省際）任務（138億元）的107.14%，為銅川追趕超越、轉型發展增添了強勁動能。
一、存在的主要問題
1.招商引資相關政策不夠完善。一是政策不統一，執行不夠透明，尤其是在土地征用、房屋拆遷補償上，沒有統一標準，群眾意見大，項目推進難。二是政策缺乏延續性，有“新官不愿理舊事”的現象。三是執行政策不一致，一些優惠政策只針對外來投資者，造成我市不少企業到外地投資。
2.招商動員不夠深入。“親商、安商、富商”的要求還沒有轉化為自覺行動，積極主動服務客商意識不夠，全方位招商的氛圍和共識沒有形成。
3.招商項目的儲備不夠大。項目儲備不足，項目策劃包裝質量有待提高。同時，由于調查論證不夠充分，部分招商項目的可操作性和針對性不強，不具備對外推介的條件。
4.企業融資難。由于經濟下行壓力較大，企業普遍難以得到金融單位的信貸支持，發展資金短缺問題較為突出，致使招商引資企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給招商引資工作帶來一定困難。
5.部門服務意識不夠強。政府與企業之間存在“兩頭熱、中間冷”的現象，即政府和企業熱心，處于中間環節的職能部門，特別是具體辦事的工作人員服務意識不強，對企業反映的問題不能及時協調解決；
在規劃定點、建設立項、土地審批等環節，還有扯皮推諉的現象，挫傷了投資者的積極性。
二、意見和建議
1.完善體制機制，為招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引資工作體制、考評獎懲機制、項目幫辦制、全程代理制、項目跟蹤落實責任制、入園項目后續服務等制度。二是積極推行并聯審批，優化行政服務效能，堅持黨政領導干部聯系企業制度，及時解決項目前期籌建中存在的問題。三是清理行政審批事項，進一步下放審批、核準、備案權限，健全首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、投訴問責制等，大力推行在線審批，為各縣（區）重大項目的審批開設綠色通道，確保招商工作順暢、快捷。
2.加快項目庫建設，提高招商引資效率。一是要結合實際盡快明確我市招商工作的戰略定位、產業導向、政策措施和試點示范等，統籌考慮產業布局和重大項目選址，實行差異化招商。二是要以裝備制造產業、新興產業為重點，謀劃和儲備工業項目。以旅游養生業、休閑度假業等為重點，謀劃和儲備基礎設施項目和現代服務業項目，打造休閑養生勝地。三是要圍繞轉型升級，積極謀劃儲備原料加工、出口創匯、新能源、新材料、生物制藥、高端裝備制造、環保節能、信息產業等新興產業項目。
3.拓寬融資渠道，著力解決資金難題。當前除了銀行貸款、企業自籌、風險投資、私募資金、PPP等，融資形式還有很多，要幫助企業尋找適合的融資方式，以解決發展資金不足問題。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業融資難的問題。
4.進一步提高服務水平，形成招商引資合力。市招商引資工作要強化統籌協調作用，對工作遲緩、不力的單位要予以調度，為招商引資各項政策落實提供強力保證。同時，建議招商部門及時匯總更新全市重點招商項目庫，制成重點招商項目統計表，方便小分隊有針對性地做好招商工作。
【篇九】招商引資工作存在問題及建議
目前，我國招商引資主要有以下幾個特點：（1）利用外資的數額保持快速增長。我國已是世界上僅次于美國的最大外資吸收國，是所有發展中國家中吸引外資最多的一個國家。（2）直接投資逐漸占據主導地位，外商直接投資已經成為我國利用外資的主要形式。（3）外資的來源結構正在發生變化。以前，外資的主要來源地是港澳臺地區以及東南亞地區，但隨著我國對外開放的進一步深入，我國利用外資的地區結構發生了很大的變化。來自歐盟、美國的投資同比大幅增長。（4）外國投資的地區分布不平衡。招商引資已是當前各地經濟工作的頭等大事、第一要務，招商引資是發展經濟的重要途徑和手段。招商引資工作在各地倍受重視，能有效地拉動地方經濟的增長。本文針對招商引資過程中存在的問題進行闡述、分析，并提出自己的建議。
一、招商引資工作中存在的問題與分析
（一）招商引資工作缺乏總體規劃
各地區的招商引資工作都在如火如荼地進行著，然而站在地區全局的角度審視這些招商引資工作，你可以明顯地看出：招商引資工作正進行著，可是缺乏地區的總體規劃或者是總體規劃做得不夠完善，沒有能夠充分地利用當地的優勢資源，沒有充分利用當地的地區比較優勢。一些地區雖然也在積極地進行招商引資工作，但由于缺乏總體規劃使得招商引資工作成效不是很明顯，有的時候還會出現重復招商，沒有能夠形成招商合力。為什么會出現這一種情況呢，我個人認為：主要是沒有充分認識到地區的優勢和劣勢，對地區的各種資源了解不夠。為此，在充分地了解了本地的優勢和劣勢和各種資源的分布的情況下，一定要總結出一個當地招商引資工作的總的思路，并在此基礎上，把當地的招商引資總體規劃做好，然后在這一總體規劃的指導下，積極地進行招商引資工作。如何才能更好地認清楚當地的優勢和劣勢呢？總的來說，也就是要多多地與其他地區進行交流、比較，進行地區發展的大討論，進而認識到當地經濟的快速、健康、可持續發展所要依賴的地區比較優勢，并勇于更新思想觀念，大膽創新方式方法，切實提高招商引資的成效。
（二）招商引資工作中對環境的保護工作不夠重視
50-60年代日本的水俁市和新舄縣發生的水俁病，其原因是工廠排放的廢水中的汞經過生物食物鏈（硅藻-飛蛄-石斑魚-鱔魚）的逐漸富集，使鱔魚體內含汞量達10-20毫克每升（最高達50-60毫克每升），比原廢水中汞濃度高出1萬至10萬倍。當地居民捕食鱔魚之后，汞在人體內積聚，以致造成中樞神經的嚴重損傷。
經濟的發展也就是經濟的進步。所謂進步，簡而言之就是"現在比過去、將來比現在有可能實現更理想的狀態"。經濟要發展，但是不能以破壞環境為代價來求得經濟的發展。這樣的一條路，所要付出的慘重代價，從當前發達國家的發展歷程中我們可以看到。誰也不想再走這樣的一條不明智的路。我們既要金山銀山，也要綠水青山。社會的發展，不只是經濟的發展，而是經濟與自然環境等各方面的共同發展。環境與發展相互依賴，相互支持，沒有保護環境，就不可能有持續發展，更不用說經濟的持續發展了，而沒有發展，就不可能有高質量的生活質量。因此，我們需要的是持續發展，也就是要考慮發展過程同各種環境因素長期持續下去的發展。
(三)招商引資工作中產業結構的調整和優化存在問題
我國從1985起，開始采用三次產業的劃分。國務院辦公廳于這一年批復了《國家統計局關于建立第三產業統計的報告》。此報告規定了中國三次產業的劃分標準。
第一產業：農業（包括種植業、林業、牧業和漁業）。
第二產業：工業（包括采掘業、制造業、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業。
第三產業：除第一、第二產業外的其他各業。
克拉克研究了勞動力在三次產業之間的轉換規律。他所得出的規律是：隨著經濟的發展，人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，進而再向第三產業轉移；從勞動力在三次產業之間的分布看，第一產業的勞動力比重逐漸下降，第二產業特別是第三產業勞動力的比重則呈現出增加趨勢。這一定律被稱為"配第-克拉克定律"
產業總是在一定區域內形成和存在的。產業的區域分布是否合理，對于一個國家的資源配置效果具有重要影響。如果產業的區域分布有利于發揮各區域的生產要素和自然資源的稟賦優勢，形成合理的區域產業結構和主導產業，各區都能提供成本比較低的產品或勞務，則基本上可以認為這種產業的區域分布是合理的，有利于宏觀經濟效益的提高。產業的區域存在必然會形成區域產業結構。有的區域產業結構是合理的，有的區域產業結構是不合理的。對于不合理的區域產業結構需要進行研究，針對其不合理性進行調整。當前在招商引資工作中，有些地方不夠重視當地產業結構，不顧當地的自然稟賦地招商引資，從而使得當地的產業結構問題凸顯出來。
那么什么是產業結構合理化呢，它是指從宏觀上合理配置物質生產要素，協調各產業部門之間的比例關系，減少資源的浪費，促進各種生產要素的有效利用，從而為實現高質量的經濟增長打下基礎。產業結構運動變化是按照一定規律進行的，它不以人的意志為轉移。產業結構向合理化方向發展，逐步趨向合理，一段時間后又變得相對不合理。經過調整重新變得相對合理，這樣不斷的循環發展使產業結構不斷地向高級化發展，這就是產業結構運動規律的反映。合理的產業結構是相對的，只能因時、因地、因條件不同去研究產業結構的合理性。
(四)招商引資工作中對民間資本的利用不夠
當前招商引資工作中，存在一個不容忽視的問題。那就是在招商引資工作的過程中很容易讓人忽視民間資本的充分有效利用。總的來說招商引資工作為的是當地經濟，社會等的可持續健康發展，既然如此，民間資本尤其是當地的民間資本也應成為其發展經濟的一種重要力量。招商引資招來的投資者，在你這個地方投資是最主要的可能是因為他在你這個地方投資能夠獲得較高的投資收益，當然我們也不能忽視它對當地經濟發展的重要作用。但民間資本也是一種很好的發展經濟的力量，所以在招商引資工作的過程中，招來的資本和民間資本二者不可偏廢，都應得到重視。
除了以上的幾點外，在招商引資工作中還應優化投資環境，提高人民群眾特別是經營者的道德水平和法律意識，創造一種最適合企業成長、發展和最適宜人們居住、生活的環境，積極營造有利于企業公正、公平競爭的法制環境和市場環境，增加經濟發展政策的透明度，拓展外商投資領域和個體私營經濟發展空間，形成多種所有制經濟競相發展的優良環境。加強誠信建設，抓好社會公德、職業道德宣傳教育，集中解決直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，推動各行各業文明創建工作深入開展。重點抓好軟環境的優化，審查清理政府審批事項，為企業公平競爭、自我發展搭建平臺。認真落實各項優惠政策，健全和完善各項制度，依法保護投資者的合法權益。建立"一站式"招商中心和辦證服務中心各項制度，嚴格實行服務承諾制，規范辦事程序，提高服務水平。做好投資環境舉報電話投訴受理工作，及時解決投資者反映的問題和困難。積極主動為地區單位搞好服務協調，推進企地共建。對干擾破壞投資環境的不法分子做到露頭就打，依法從重從快予以嚴懲。要量化責任，簡化程序，把投資者依法生產經營、獲取理想回報作為政府管理和服務的目標。對投資的客商，在政治上給予關心，政策上給予傾斜，經濟上給予實惠，服務上給予方便。促進區域經濟發展。
緣橋借梯以商招商，對于已經招來的投資者，我們還可以利用其關系來以商招商，從而招來更多的投資者，促進當地經濟的快速發展。當然，在具體的招商過程中，還要注意招商的真實性，要提高警惕，防止招商詐騙以及人才的引進與有效利用。同時還要樹立良好的地區形象，以招來更多的投資者。
二、招商引資過程應遵循的原則
1、是否充分合理的利用了自然資源
自然資源是產業的物質基礎。產業的形成和發展都不可能脫離物質基礎，只有充分合理地利用了自然資源，才能取得最佳的經濟效益。自然資源一般都具有多用性，合理的產業結構就能充分利用這一特點，生產多種產品。自然資源有三類：第一類是流失性資源，如太陽能、風能、潮汐能等；第二類是可更新資源，第三類是不可更新資源。流失性資源不管人們使用與否，都照樣流失，不用白不用，因此要努力開發利用；可更新資源利用得好，能保持其再生能力，做到循環利用，這是一種合理利用，但是如果對可更新資源的利用是毀滅性的，使其喪失了再生的能力和條件，那么可更新資源也會枯竭。對于不可更新的資源應選擇好的時機，提高產出投入比，盡可能高效利用，使當地優勢充分發揮，從而取得最佳的經濟效益。
2、各產業發展是否協調、是否存在"瓶頸"產業
合理的區域產業結構各產業應該是協調發展的，具有結構的整體性。各產業在發展中能相互創造條件，形成良性經濟互補關系，推動各產業在生產、分配、交換、消費各個環節間的和諧運動。各產業部門之間，在質上相互依存，相互制約；在量上按一定的比例組成，形成產業有機整體。合理的產業結構不能存在"瓶頸"產業與過剩產業。
3、是否能及時提供社會所需要的產品和服務
合理的產業結構應能及時提供社會所需要的產品和服務，具有應變能力，能最大限度地滿足社會需求。產業結構的應變能力是指各產業根據經濟發展和市場的變化具有的一種自我調節能力。合理的產業結構一定能適應社會需要，因為任何社會生產都要受社會消費需要的制約，社會需要不是靜止的而變動的，它隨著勞動生產率的提高，人民收入水平的增長而不斷變化。因而合理的產業結構也需要隨著社會需求的變化而調整。為了適應這一變化，要有多層次的反應靈敏的信息網絡，及時預測市場需求的變化。
4、是否取得最佳的經濟效益
合理的產業結構應能獲得較好的經濟效益，調整產業結構目的就是為了提高經濟效益。因此，取得最佳的經濟效益是產業結構合理化的重要標志。在一定的條件下，如果經濟效益不好，產業結構肯定不合理。最佳經濟效益是要注重勞動耗費與有效成果的比較，爭取用最少的勞動耗費，取得最大的有用成果。合理的產業結構與經濟效益的提高是互為因果、互相影響的，即合理的產業結構會促進經濟效益的提高，經濟效益的提高有助于產業結構的合理化，合理的產業結構能較好地發揮自然資源、經濟資源的優勢，做到人力、物力、財力、自然資源、科學技術等因素的充分合理使用，避免由于失調而造成的巨大浪費和損失。而經濟效益的提高節約了勞動時間，又為產業結構趨向合理他創造了條件。
經濟效益應是宏觀效益與微觀效益的統一，長期效益與短期效益的統一，那種只顧微觀效益和短期效益的做法，會危害產業結構的合理化。
5、國內外的成熟技術是否得到了合理開發與利用
合理的區域產業結構應該能夠合理開發和利用國內外的成熟技術，能夠充分吸收當代最新科學技術成果，改善人類的勞動與生活條件。人類勞動最終目的是為了人類的生存，科學技術是人類利用自然、改造自然的強大力量，只有充分利用科學技術成果，才能使人類的生活環境與勞動條件獲得最大的改善。如果人類已取得的科學技術成果沒有得到充分利用，則說明這種產業結構是低級落后的，當然也是不合理的。
6、能否充分開展區域間的分工與合作
當今世界的經濟正在向一體化方向發展，充分合理利用區域間的分工合作是提高勞動生產率，促進經濟發展的一條捷徑。因此，合理的產業結構應該充分的揮當地的優勢，并充分地利用外地的市場，不斷擴大輸出，與其他地區合作。
7、產業結構是否具有彈性
合理的產業結構要具有彈性度，即區域產業既有吸收或減輕經濟波動和抵抗外界干擾的能力，又有促使主導產業沿著勞動――資金――技術和知識密集型產業方向逐步更替的潛能。
8、是否符合可持續發展觀
第一，可持續發展的系統觀可持續發展把當代人類賴以生存的地球及局部區域，看成是由自然、社會、經濟、文化等多因素組成的復合系統，它們之間既相互聯系，又相互制約，其相互作用因地而異，且處于變化之中。這種系統科學的觀點是持續發展的理論核心，并為人與資源問題的分析提供了整體框架。人與資源矛盾的實質，是由于人和這一復合系統的各個組成之間關系的失調。一個可持續發展的社會，有賴于自然資源持續供給的能力；有賴于其生產、生活和生態功能的協調；有賴于自然資源系統的自我調節能力和社會經濟的自我組織、自我調節能力；有賴于社會的宏觀調控能力，部門間的協調行為，以及民眾的監督和參與進程。因而在招商引資工作中要打破部門和專業的條塊分割以及地區的界限，從全局著眼，從系統的關系進行綜合分析和宏觀調控。第二，可持續發展的效益觀可持續發展的開發與保護統一的生態經濟觀，為自然資源的管理提供了指導思想。可持續發展的概念，從理論上結束了長期以來把經濟發展與環境保護對立起來的錯誤觀點，并明確指出二者就是相互聯系和互為因果。發展經濟和提高生活質量是人類追求的目標，它需要以自然資源和良好的生態環境為依托。忽視對資源的保護，經濟發展就會受到限制，沒有經濟的發展和人民生活質量的改善，特別是最基本的生活需要的滿足，也就無從談到資源的保護，因為一個可持續發展的社會不可能建立在貧困、饑餓和生產停滯的基礎上。因此，招商引資工作中應注意生態效益、經濟效益和社會效益的結合，并把系統的整體效益放在首位。也就是人口、資源、環境的協調發展。第三，可持續發展的資源觀可持續發展要求保護和加強人類生存與發展所必須依靠的資源基礎。保護資源不僅是為了滿足當代人的需要，也是為了子孫后代的生存與發展。當人們沒有其他辦法可選擇時，對資源的壓力就會增加。因此，關鍵的問題是給人們尋找出路。也就是招商引資，加快當地經濟的發展，但同時也要注意資源的有效利用，要樹立可持續發展的資源觀。第四，可持續發展的技術觀技術是聯結人類和自然的紐帶，為了社會的持續發展必須對其發展方向進行評價和調整。對于欠發達地區來說，必須加強其技術革新的能力，以便能更有效地迎接持續發展的挑戰。還有，技術的方向必須改變，并對環境因素給予更多的關注。技術是一把雙刃劍。高新技術不僅可以用來改善生產條件，提高勞動生產率，開發新產品，保護生態環境，也可能被用來傷害他人和社會。因此要把技術用到改善環境、提高資源利用效率、開發新產品、滿足人們日益增長的物質文化需要等方面，為人類造福，為當地的持續發展做出貢獻。所以，技術能否用于造福人類，關鍵是看技術被什么樣的人利用。正因為如此，招商引資工作中也就應要有可持續發展的技術觀。除以上觀念外，還應要有可持續發展的群眾觀，全球觀等。
三、招商引資的建議
針對在招商引資過程中出現的以上幾個問題，在今后的招商引資工作中應正確處理好以下幾個關系：
（一）正確處理好總體規劃與規劃落實的關系
總體規劃與規劃落實的關系也就是總的規劃與各部門實際執行的關系，換句話說就是整體與局部的關系。各部門的招商引資工作在總體規劃的指導下進行，總體規劃為各部門的招商引資工作指明方向；而各部門的招商引資工作是總體規劃得以實現的基礎。爭取做到總體效益大于各部門效益之和。
(二)正確處理好經濟發展與環境保護的關系
自然環境和自然資源是經濟發展的基礎和條件，經濟的發展對于環境的改變是不可避免的。人類活動、包括經濟活動對于環境的改變，必將反過來影響到經濟發展和人類本身。保護環境并非是要使環境恢復到完全天然的狀態，而是要將經濟發展對環境的改變保持在環境可以承受的限度內
(三)正確處理好各產業之間的關系
從產業之間的關系看,在現代社會中,三次產業之間存在著相互依賴、相互制約、互為因果的辯證關系。第三產業是相對于第一、第二產業而言，第三產業并不直接創造財富，而是對第一、第二產業的再分配。但第三產業對于第一、第二產業而言有其獨特的作用。比如軟件行業可以大幅提高其他行業的工作效率；外貿行業通過進出口使資源配給最優化；娛樂行業可以豐富人們的業余生活。第一、第二產業是第三產業的基礎，只有第一、二產業發展了，第三產業才能夠更好的發展。
(四)正確處理好公司企業資本與個人民間資本之間的關系
公司企業資本是很大，但是民間資本集合起來的力量也是不容忽視的。因此在積極地利用公司企業資本的同時，也要考慮到民資本，二者結合起來，必能更迅速地使當地的經濟快速健康的發展。
