安全生產是保障勞動者安全、健康和國家財產安全,促進社會生產力發展的基本保障。這也是保證社會主義經濟發展和進一步實行改革開放的基本條件。因此,做好安全生產工作意義重大。 以下是為大家整理的關于在安全生產工作座談會上的講話的文章9篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】在安全生產工作座談會上的講話
非常感謝大家來參加這個座談會。近年來,在各地同志們的共同努力下,全國建筑安全生產狀況總體是穩定的,無論是百億元產值死亡率還是絕對死亡人數都呈明顯的下降趨勢。據初步統計,今年1月至5月,全國共發生建筑施工事故287起、死亡347人,分別比去年下降了19%和13%。但是,今年部分地區三級重大事故高發,個別地區事故總數上升幅度較大,建筑安全生產形勢仍然十分嚴峻。我們召開這次座談會的目的,就是針對當前建筑施工安全生產的事故多發地區、薄弱環節和突出問題,聽取有關地區安全生產工作匯報,分析安全生產形勢,提出切實可行的措施,遏制重大事故頻發勢頭。下面我講五點意見。
一、全面貫徹落實全國建設安全生產電視電話會議精神
5月24日召開的全國建設安全生產電視電話會議,提出了下一步的安全生產重點工作,大家要結合本地區的實際情況全面貫徹落實,要深刻領會汪部長的講話精神,從轉變觀念、改革創新、加強機制制度建設、加大科技投入、落實安全生產責任制方面加強工作力度,緊緊盯住重點地區、重點環節和重點部位,綜合治理,標本兼治,既要遏制當前重大事故頻發的態勢,又要建立建筑安全生產的長效機制。我們制定的政策措施已經非常明確,工作部署也已經很詳細了,現在的關鍵是各級建設行政主管部門的領導要真正地按照汪部長的講話要求,在指導思想上、工作布局上、工作措施上、工作定位上和工作方式上及時做出調整,更加注重社會管理和公共服務,切實把安全生產放在首位,真正將具體工作落實到每一個環節和每一個步驟。
二、認真分析本地區建筑安全生產工作存在的突出問題
各地要認真開展建筑安全生產形勢分析工作,特別要從深層次反思我們自身的工作是否符合當前新形勢的需要。建議建筑安全事故高發地區的建設行政主管部門主要負責人靜下心來思考五個問題:第一,在思想認識上是否真正樹立了安全發展觀念,是否把安全生產工作擺在了突出的地位?第二,對本地區建筑安全生產薄弱環節和突出問題是否全面掌握?第三,本地區建筑安全監管力量、方式是否與日益增長的建筑業規模和監管任務相適應?第四,本地區是否還存在執法不嚴、違法不究、監管不力的現象?第五,本地區建筑安全生產管理的體制和機制是否適應需要?這五個問題的答案有了,我想事故頻發的原因和采取措施的重點也就一目了然了。
各個地區要有意識的將自身安全生產工作與其他兄弟地區橫向比對,如北京市和上海市都是直轄市,江蘇省、浙江省都是建筑大省,青島市、大連市都是計劃單列市,大家要互相比、學、趕、超,促進建筑安全生產管理水平的提高。
三、態度鮮明的加大行政執法力度
某些地區之所以重大事故不斷,重要原因之一就是這些地區執法不嚴、違法不究、措施不力,安全監管缺乏權威性和有效性,對安全生產違法違規單位和個人起不到應有的震懾和警戒作用。我們早就說過,凡是主要領導抓安全工作處罰嚴格、態度鮮明的地區,其安全生產工作就抓得好,其安全生產形勢就好轉得快,比如上海、浙江就是這方面的典型代表;那些總是找出種種理由、強調客觀原因,行政執法乏力的地區,其安全生產形勢就很難被扭轉。希望各地尤其是有此類問題的地區,要切實依法行政,充分利用法律法規賦予我們的職權,決不留情,毫不手軟,以重拳和鐵腕打擊那些給人民生命財產造成重大損失的事故責任單位和責任人。
這里我還要強調一下建筑施工企業安全生產許可制度,要堅決貫徹《國務院辦公廳關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》和《建設部、國家安全監管總局關于嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動的緊急通知》精神,果斷取消所有未申領安全生產許可證企業的施工資質,將這些置國家法規法令于不顧、置建設行政主管部門兩年來的三令五申于不顧、缺乏最起碼遵紀守法意識的企業堅決清除出建筑市場。同時,要強化安全生產行政許可動態監管,建立安全生產行政許可責任追究制度,將來哪個地區安全生產許可證頒發機關審批過的企業事故率高或發生事故的企業集中,我們就嚴肅督查哪個頒證機關。
四、努力創造保障安全生產的各項條件和手段
搞好建筑安全生產工作,一個必要的前提就是得有機構管、有人干、有經費保障,所以必須統籌、整合和優化建筑監管資源,建立健全建筑安全生產監督管理機構,不斷充實安全生產監管力量。安全監管機構和力量薄弱的地區,建設行政主管部門要積極向省級人民政府匯報,加強與編制、財政部門溝通,力爭解決人員編制和經費問題。同時,還要大力加強監管執法隊伍建設,強化對監督執法人員的培訓,不斷提高安全生產監管能力。上海市建設交通委早在去年就重組了建筑監管業務板塊,強化了對施工現場的監管執法力度,北京市建委最近也整合了監管資源,充實了安全監管力量,同時推行了網格化管理,這就充分說明了他們遏制重大事故的決心和信心。吉林省、遼寧省建設廳也都出臺了完善建筑安全監督管理機構的指導意見,進一步加強了監管執法隊伍建設。
五、不斷創新建筑安全監管機制和方法
安全生產是一門科學,有它的規律和特點。建筑安全生產管理工作走到今天,已經到了我們開動腦筋、研究規律時候了,再延續過去的舊有經驗和模式已經難以為繼,必須根據當前安全生產的新特點和新形勢,不斷創新,以科學的態度和科學的方法設計科學的監管模式和工作方法,使企業和各級建設行政主管部門形成主動做好安全生產工作的內生動力和工作機制。
當前的重點有四條:一是科學的確定工作目標,保證質量安全是我們建筑監管工作的核心工作目標。規則服務于原則,資質許可、施工許可、安全生產許可和各類人員執業資格審批都是為核心工作目標服務的手段,決不可以為了強化手段而強化手段,忽略了我們工作的終極目標和真正意義。二是要在運用行政、法律手段的同時,充分發揮經濟手段的作用,繼續做好意外傷害保險工作,研究制定企業提取安全專項費用制度,落實安全防護文明措施費用單列、不作為競爭項目并作好該項費用的監管。三是要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監督力度;四是要科學的設計有關管理制度,如研究制定開工前安全生產條件審查制度,完善施工許可制度,形成以項目管理為對象、以質量安全為核心的完整、系統的工程項目監管體系。
同志們,安全生產不是孤立的,哪個地區建筑安全生產工作抓好了,這個地區建筑業的發展就會是持續的健康的,這個地區的建筑企業就是有競爭力的,安全與發展不是對立的而是互相促進的,而且發展必須建立在保障安全生產的基礎上,這就是安全發展的理念。河南、廣州等地區的安全工作實踐證明,只要牢固樹立安全發展理念,下大力氣、動真措施,加大建章立制力度,嚴格監管,就能較好地壓下重大事故頻發勢頭。全國建設安全生產工作電視電話會議上,我們提出了八項重點工作,即落實責任制、嚴格許可制度、推進安全質量標準化、抓好農民工教育、落實監理責任、加大執法力度、創新監管手段、做好城市運行工作,大家務必要一項一項的認真落實。
我希望,不論是部機關的同志還是地方的同志,都要多開動腦筋,認真調查研究,在實踐中發現安全工作的規律并且遵循規律、適應規律。安全生產工作要講感情、講責任,還要講科學、講落實,我相信只要同志們努力研究探索,勤奮務實工作,就一定能夠把建筑安全生產工作做得更好。
【篇2】在安全生產工作座談會上的講話
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識
一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認識。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作高度重視。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報,40余次作出重要指示批示,發表了系列重要講話,闡明了安全發展的新理念新思想新戰略。總書記強調,“要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當前安全生產發展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產也跨入了風水嶺、出現了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變,在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎,提升全民安全素質,強化安全風險防控,加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變,要把安全生產工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭治理上,全面排查管控安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生,不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變,在繼續強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監管向綜合治理轉變,積極調動各方面力量,多方發力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現安全生產共建共治共享;從傳統監管方式向運用信息化、數字化、智能化等現代方式轉變,積極運用互聯網、大數據等新技術,加強安全監管監察信息化建設,強化互聯互通和信息共享,運用現代管理方式提升安全監管效能。我們要準確把握安全生產規律,從趨勢發展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統謀劃好安全生產工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產取得了很大的成績,各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降了19.1%和22.8%,安全生產形勢總體平穩向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數仍然偏大,一般亡人事故時有發生,事故易發多發的勢頭尚未得到有效遏制。二是監管任務更加繁重。隨著近年來經濟快速發展和放管服改革深化,市場主體大量涌現,各種生產能力大幅提升,特別是隨著新業態、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用,安全風險交織疊加,有從傳統高危行業領域向其他行業領域蔓延的趨勢,安全監管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監管執法力度不夠。安全監管責任落得不實,監管方式單一,執法檢查不嚴,監管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業領域監管職責不明晰,存在監管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監專業技術人員偏少,各類功能區監管體制不健全,鎮街一級雖設立了安監站,但兼職人員多、專職人員少,監管能力不能適應工作要求。企業主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現安全生產。
四要圍繞推進追趕超越、實現高質量發展大局,進一步深化思想認識。安全是發展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發展、實現追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續穩定向好,實現全市經濟社會科學發展、安全發展。
二、突出工作重點,提升監管水平
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
一要在推進改革創新上實現新突破。今年是全國安全生產領域改革年。我市《推進安全生產領域改革發展實施意見》即將印發實施。各縣區、各部門要大力弘揚改革創新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領域和關鍵環節改革取得新進展。市安委辦要根據《實施意見》,抓緊研究制定重點任務分工方案,明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監管執法上實現新突破。一是完善監管執法體制機制。深化重點行業領域安全監管監察體制改革,進一步加強全市安全生產監管力量建設,強化鎮街安全監管職能,完善各類開發區、工業園區、風景區等功能區安全生產監管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協調能力,加強執法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監管執法工作正常開展。二是創新監管方式方法。發揮現有監管方式優勢的同時,積極探索創新監管方式,實現明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業檢查與交叉檢查相結合、行政監管與借助專業技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監管和檢查督查的實效性。三是嚴格執法處罰。執法是監管的重要手段。要切實解決當前監管執法中存在的重檢查、輕執法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監管執法中發現的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態勢。
三要在強化專項整治上實現新突破。緊盯重點行業、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質安全生產水平的重大舉措。各縣區、市級有關部門務必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監局、市煤監處要及時與省級有關部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案,細化工作任務,明確節點要求,抓好工作落實。各級發改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合,形成推進合力,務求取得實效。同時,要高度重視城市安全和農村安全,認真落實中央關于推進城市安全發展的意見,盡快研究制定我市貫徹實施意見,積極推進安全發展示范城市建設,大力提升城市安全發展水平;對農村農業生產經營建設活動安全監管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉村振興創造良好安全環境。
四要在完善預防體系上實現新突破。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮街巡查和企業自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業安全隱患排查治理機制。督促企業切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業健康“三同時”制度,建立企業事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業隱患查治閉環管理,真正實現從代替企業排查隱患向企業自覺排查隱患治理轉變。
五要在智慧安監建設上實現新突破。把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業安全生產標準化常態化建設,在高危行業領域持續開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監平臺建設,有效提升現代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業健康信息化“一張網”,實現安全生產基礎資料規范完整、動態信息隨時調取、執法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐,全面提升安全監管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線
一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規定,各縣區、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監管與行業監管、屬地管理與行業管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業部門監管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業健康監管職責落實到部門“三定”規定中,切實依法依規履行職責。
二要履職盡責。各縣區、各部門要切實把安全生產記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監管抓在手上,認真履職,敢于擔責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題,不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領導要負總責,統籌安排,強化督促;分管領導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監管職責,確保安全監管責任落實到具體部門和具體監管人員頭上,切實把安全監管責任壓緊壓實。要督促企業嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據《實施辦法》和有關規定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態,切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創造良好的安全發展環境。
謝謝大家!
【篇3】在安全生產工作座談會上的講話
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
【篇4】在安全生產工作座談會上的講話
同志們:
在2021年開年,各項工作十分繁忙的情況下,召開安全生產工作座談會,既說明了縣政府對安全生產工作的高度重視,也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產的堅定態度和決心,督促和引導各鄉鎮、各部門、各企業強化安全生產工作,確保安全事故持續下降,確保人民群眾生命財產安全,希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才,縣安辦總結了2020年安全生產工作情況、安排部署了近期安全生產工作;×就各自職責范圍內的安全生產工作作了匯報發言。下面,我就做好安全生產工作再強調三點意見。
一、安全生產形勢嚴峻
安全生產委員會會議,是層層開、年年開、季季開,關于安全生產的話,也是層層講、年年講、季季講、月月講,甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復復地講,就是因為安全生產太重要,必須常抓不懈。近年來,各鄉鎮、各部門加強安全生產工作,扎實推進安全生產專項整治行動,落實安全生產責任制,取得了明顯成效,未發生較大及以上事故。但從全國來看,尤其是×年下半年,相繼發生了×等事故。從我縣來看,雖然×事故控制較好,未發生亡人×生產安全事故;但交通事故總量仍存在,×年發生道路交通事故×起,死亡×人。
各鄉鎮、各部門必須保持清醒頭腦,認清我縣安全生產“九多兩弱”(企業數量多,高危行業多,長輸油氣管線多,燃氣管網多,特種設備多,在建工地多,機動車輛多,消防單位多,從業人員多,基層基礎和監管能力水平比較薄弱)的局面并沒有從根本上轉變,安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在:一是安全意識不牢。部分鄉鎮和部門安全生產工作更多的是停留在口頭、會議和文件上;一些企業不能處理好生產和安全的關系,安全投入不足,并沒有真正把安全放在首位;一些個體安全意識差。二是安全根基不穩。基層安全監管和執法力量不足,缺少真正懂業務的監管人員,機構不全、人員不齊、隊伍不穩,企業安全教育培訓開展不規范,高危行業從業人員技能素質偏低,專業技術隊伍不穩定。三是安全隱患不少。據不完全統計,今年以來,通過檢查發現事故隱患×處,經過整改完成×處,整改率達×%,仍有一些重大安全隱患整改不到位,如市政府掛牌督辦的×處火災隱患,尚有×處未完成整改任務。
安全生產人命關天,抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,任何時候都不能馬虎,時時刻刻都不能松懈,否則原來安全的地方也會變成不安全,一般隱患會變成重大隱患,最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維,始終把安全生產擺在更加突出的位置,把工作做得更細更充分,把責任壓得更實更具體,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,運用法律、科技和必要的行政手段,全面加強安全生產工作,持續推進安全生產形勢穩步好轉。尤其要堅決消除“五個了之”的問題,就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底,對停產整頓企業不能一停了之、而是要持續跟蹤,對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位,對事故通報不能一發了之、而是要引以為鑒,對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。
二、安全生產任務繁重
安全生產涉及面廣、工作量大,引發安全事故的各種因素確實很多,預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法規、規章制度化為具體的行動,變為實際的效果。
一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言,就是要守土有責、守土負責,真正把安全生產責任擔起來,履行“一崗雙責”,經常分析安全生產形勢,多到現場去走一走、看一看,發現、督促和解決工作中的問題,有針對性地提出工作舉措,把監管責任細化分解,讓每一個環節、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業而言,就是要牢固樹立責任意識和安全意識,切實履行安全生產主體責任,心系職工安危,嚴守安全規程,不折不扣把各項政策和規定落實到具體的崗位和節點上,扎扎實實做好企業內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度,用制度來嚴格行業的準入,用制度來確保設施的投入,用制度來強化員工的培訓,用制度來嚴格動態的監督,用制度來落實嚴厲的責任追究,努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。教育培訓要到位。繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動,對于直接從事安全生產工作的縣、鄉兩級工作人員,以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員,必須重點培訓、教育和輔導,特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。
二是安全生產工作要“到底”。監管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求,建立完善縣、鄉、村(社區)三級安全監管網絡,鄉鎮安監機構、人員都要配備到位,村(社區)也要按要求配備安全生產信息員,真正使安全監管的觸角延伸到最基層。監管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式,不能就是開會部署、情況通報,發生了事故就成立一個事故調查小組找找原因,而是經常深入一線開展明查暗訪,把工作落實在基層,把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動,深入開展全面調查摸底,摸清安全生產狀況,摸清安全隱患所在,對本轄區實行信息化管理,建立動態管理數據庫。
三是安全生產工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私,會運用鐵的手腕,以對人民生命財產高度負責的態度抓整改,對已經整改完畢的要“回頭看”,一定要整改到家;對已經排查出的重大隱患但還沒有整改的,要抓緊制訂整改計劃,落實整改措施,盡快實施整改;對到期仍達不到整改要求的,要堅決按照有關法律法規予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查,真正做到強監管、重整治,尤其要強化隱患整改情況的督查,確保事故隱患能及時整改。探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查機制。應急救援要到家。完善安全生產應急救援預案,按照有關規定配備應急設施設備,整合各類應急救援資源,建設快速響應的救援隊伍,切實提高應急救援水平。
三、安全生產責任重大
安全是硬任務,落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,全面加強基礎工作,筑牢第一道防線,最大限度地增加安全因素,最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點抓落實。結合春節這一敏感時期和冬季安全生產工作特點,著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業和重點領域的安全監管檢查。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求,全面落實監管責任。剛才,縣安辦已做了周密部署,請大家會后認真抓好貫徹落實。
二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事,也不只是安委會成員單位的事,而是全社會的共同責任。×年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動,各鄉鎮、開發區認真履行了屬地管理職責,縣安監、公安、交運等單位既各司其職,又協同作戰,形成了齊心協力保安全的整體合力,值得充分肯定,必須予以堅持。下一步,還要積極探索建立相關部門聯合執法工作機制,切實增強抓安全生產的工作合力。同時,要加大宣傳教育和培訓力度,運用多種行之有效的方式,推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處,努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。
三是拓展內涵抓落實。安全生產問題,本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了,薄弱環節少了,安全生產形勢也就好了。因此,要進一步拓展安全生產工作的內涵,轉變就安全生產而抓安全生產的模式,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理體制,不斷建立和完善安全生產長效機制。同時,要深入研究安全發展面臨的新形勢,圍繞著力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系,從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監管能力建設和重點行業領域治本攻堅等方面,做好安全生產各項工作。
同志們,2021年是實施“十四五”規劃開局之年,做好安全生產工作意義重大。春節前只剩下一個多月天時間,安全生產工作沒有休止符,始終在路上,容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇于擔當、扎實工作,抓好安全生產各項工作的落實,確保完成安全生產各項任務,確保全縣安全生產形勢持續穩定,確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節,為“十四五”規劃順利開局奠定堅實基礎!
【篇5】在安全生產工作座談會上的講話
經縣委、政府研究,今天我們召開全縣安全生產會議,主要目的是貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,回顧去年工作,部署今年任務,進一步強化措施、狠抓重點、落實責任,堅決打贏安全生產專項整治三年行動攻堅戰,確保全縣安全生產大局穩定。剛才,應急局康志躍同志通報了我縣2020年的安全生產情況,兩位企業負責同志分別作了表態發言,縣紀委副書記、監委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見,縣政府各位分管領導分別就各自分管領域安全生產工作進行了安排部署,他們都講的很好,我完全同意,希望大家抓好貫徹落實。下面,就做好全年安全生產工作我再強調幾點。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。安全是發展之基、民生之本。沒有安全穩定的支撐,就沒有企業生產經營的順利進行和人民群眾的安居樂業,更無法實現高質量發展。過去的一年,全縣上下把安全生產作為發展必須堅守的底線,全面貫徹國家、省、市的安排部署,動真碰硬,各部門、各鄉鎮狠抓安全責任落實,加強源頭管控治理,深化重點行業領域整治,著力提升應急救援能力建設,全年未發生重特大安全事故,全縣安全生產形勢持續穩定向好。從剛才通報的情況看,去年我縣共發生各類安全生產事故9起,死亡10人,事故起數、死亡人數較上年分別同比下降25%和33.3%,實現“雙下降”。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,當前安全生產形勢仍然不容樂觀。從全國情況看,去年以來,全國多地接連發生了重特大安全生產事故和森林火災、消防火災及爆炸事故。比如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故,造成29人死亡;吉林松原“4·15”重大交通事故,造成12人死亡;我省間隔33天接連發生臨汾襄汾“8·29”農村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災事故兩起重大事故等,損失極其慘重,教訓極為深刻。特別是今年,山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故,造成10人死亡,1人失蹤,直接經濟損失達6847.33萬元。根據國家森防指辦公室調度通報,2月20日在我省境內接連發生了兩起跨省森林火災(山西陵川與河南輝縣、山西左權與河北武安),這警示我們春季森林防火任務十分艱巨,容不得絲毫松懈和半點馬虎,必須引以為戒。從我縣情況看,進入2021年以來,我縣境內接連發生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國道雅溝段交通事故,造成3人死亡,3人受傷,其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發生教訓極為深刻,充分暴露出我們安全生產工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環節,務必引起我們高度重視。一是安全生產深層次、結構性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業多、隱患多,并趨向多發。二是部分領導干部安全生產理念樹的不牢,責任落實不到位。三是行業監管不嚴,執法能力弱,制度、機制沒有真正落到實處。四是部分企業主體責任落實不到位。五是應急救援薄弱。
我想再次提醒大家,安全生產不是中心工作,但影響中心工作。要經常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈,警鐘長鳴。要年年講、月月講、日日講、時時講。要始終繃緊安全生產這根弦,時刻牢記安全生產是政治要求、宗旨要求和底線要求,把安全生產工作擺在更加突出重要的位置,堅決扛牢政治責任,堅決樹牢人民至上、生命至上、安全第一理念,統籌發展和安全“兩件大事”,將安全發展理念落實到經濟社會發展各領域、全過程,為全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。
二、突出重點,強化措施,全面提升我縣安全生產保障水平。今年是“十四五”轉型出雛形的開局之年,我們即將迎來建黨100周年、柳林建縣50周年,做好今年安全生產工作具有特殊重要的意義。各級各部門務必要高度重視,以全國安全生產專項整治三年行動為總抓手,采取更加嚴密的防控措施,突出抓好重點行業領域集中整治,重拳施治,堅決守住不發生重特大事故的紅線底線。
一要全面開展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點行業、重點領域、重點企業、重點部位、重點時段,開展全方位、拉網式、地毯式安全生產大檢查,進一步強化專班運作、制度建設、督查考核,進一步落實問題清單、任務清單、責任清單,切實做到精準施策、精細管理,確保排查治理不留盲區、不留死角。對檢查中發現的重大事故隱患,一律實行掛牌督辦,確保整改到位;對未按期完成整改的,一律責令停產停業整頓;對發生較大生產安全事故的,一律責令停產整頓;對存在非法違法的,依法嚴厲打擊、從嚴查處并一律納入“黑名單”管理,實施聯合懲戒。
二要扎實推進安全執法大檢查。煤礦安全方面,針對最近煤價高位運行,我們必須警惕個別煤礦為了經濟效益忽視安全生產的情況,當前要突出抓好“兩個關鍵”。一是抓好關鍵人,對正常生產礦井,主要負責人和技術團隊必須在崗履責,嚴格落實礦長帶班下井制度;二是抓好關鍵點,突出抓好瓦斯、水害、頂板、機電等重大災害,嚴格落實火工品儲存使用、通風系統等安全管理措施。非煤礦山方面,要加強特定井工開采、露天開采的高陡邊坡和尾礦庫排水系統隱患排查及專項整治,完善尾礦庫風險監測預警四級聯網系統。地質災害方面,要高度重視采煤沉陷區的地質塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監管,加強對高陡邊坡區域房屋和工程建設的監測。交通運輸方面,要以“兩客一危”為重點,嚴厲打擊非法營運、農用機動車載人等違法行為,推進危險貨物道路運輸安全集中整治。危化物品方面,要深入排查治理危化企業、危貨道路運輸、油氣管道等安全風險隱患。特別要加強煤層氣開采企業安全監管。建筑施工方面,要進一步強化農村自建房建設管理,深入開展城鄉房屋安全隱患排查整治行動,規范建筑施工安全管理,嚴防坍塌和高空墜落等事故發生。消防安全方面,要加強商場、超市、養老院等重點場所的安全隱患排查,嚴格落實消防措施,消除火災隱患。對達不到消防要求的,一律停業整改。森林防火方面,要加強野外火源管控和森林草原火災防控能力建設,做好重點林區火情監測和巡護工作,確保封住山、看住人、護住林。當前已進入森林草原防火高險期,近期我縣連續發生的3起因村民燃燒秸稈引發的火情就是警鐘,就是教訓,再過一個月就是清明節了,大家一定要時刻繃緊森林防滅火這根弦,堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理,堅決打贏森林防滅火主動仗。汛期防汛方面,要集中整治河道行洪隱患,抓緊修復因災受損的水利設施和堤防,確保汛期行洪安全。此外,其他重點行業領域也要針對季節和時段特點,全面強化安全監管,全力營造安全發展環境。
三要深入推進“三零”單位大創建。繼續引深“零事故”創建工作,堅持“防范在先、發現在早、處置在小”,把風險管控挺在隱患形成之前,把隱患治理挺在事故發生之前,形成超前預防、超前治理的格局,推動農村、社區、企事業單位進一步加強安全基礎管理,持續擴大創建成果,確保年度“零事故”創建目標如期實現。
四要堅決抓好應急備勤大保障。春季歷來是安全工作的關鍵時段。各鄉鎮、各部門、各企業一定要科學分析研判轄區內和行業監管范圍內的安全風險隱患,備齊備足應急物資儲備和專用設施儲備。要強化應急管理培訓,加強應急實戰演練,不斷提升化解險情和事故救援能力。要加強值班值守,特別是嚴格執行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置,盡最大努力把事故和災害造成的損失降到最低。
三、壓實責任,狠抓落實,推動我縣安全生產形勢持續穩定向好。近年來無數血淋淋的慘痛教訓表明,安全事故的發生,多數都是責任鏈條出現斷檔、安全措施沒有落實造成的。比如,今年2月23日,山東省應急管理廳發布共50頁、長達3萬余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調查報告,認定該事故涉事企業落實安全生產主體責任缺失;相關部門落實安全監管責任、地方黨委政府落實屬地管理責任不到位,并依規依紀依法對45名相關責任人員追責問責。可以說,這起事故教訓極其深刻,代價十分慘重,也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級各部門和各企業一定要進一步明確和層層壓實每一個行業領域、每一個生產經營單位、每一個環節的安全生產責任,具體做到“三個到位”。
一是責任落實要到位。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格執行“三管三必須”實施細則,各鄉鎮黨委、政府主要領導要認真履行第一責任人的職責,靠前指揮,親自部署,跟蹤督促抓落實;分管領導要集中精力,勤部署、勤協調、勤督促,扎實有序推動各項工作。各行業監管部門要落實行業監管責任,建立安全生產檢查工作責任制,跟蹤監督重大隱患整改。各生產經營單位負責人要把安全生產放在更加突出位置,加大安全投入,健全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓、隱患排查治理等制度,要把安全生產責任落實到生產經營全過程、各環節和各崗位。在這里,我著重強調一點,安全生產是人命關天的大事,事關全縣發展穩定大局,安全生產實行“零容忍”“一票否決”,決不允許在安全生產工作中搞形式主義、官僚主義,絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴、更硬、更快的舉措嚴查重處。
二是防控網絡要到位。安全生產涉及方方面面,需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協作。縣安委會要發揮牽頭抓總作用,堅定不移把網格化監管落實落細。各鄉鎮、各相關部門要密切配合,協同作戰,真正實現安全生產管理縱向到底、橫向到邊、交織成網、不留死角,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。要進一步加強人員隊伍建設,各鄉鎮、各部門、各企業要結合工作實際,進一步優化職能配置,配足配強人員資源力量,絕不能出現因投入不足、監督虛化、監管缺位等導致安全事故發生,也絕不能有任何企業以經營困難為由減少風險管控和隱患治理投入。
三是考核問責要到位。沒有問責,就難以形成震懾。縣安委辦要加強目標責任考核,完善考核細則,細化量化相關標準,從嚴從細考評考核,既要注重結果考核,更要注重過程考核。安全生產工作志在平時,重在日常監管。要始終保持打非治違高壓態勢,堅決懲處各類違法違規行為。對不符合安全生產條件的企業,要堅守規矩、堅守底線。對工作敷衍應付的鄉鎮、部門及企業,該扣分的扣分,該通報的通報,該問責的嚴格問責,該處罰的必須高限處罰。堅決做到“問事必問人、問人必問責、問責問到底”,確保我縣安全生產的各項工作部署落深、落細、落到實處。
同志們,安全生產,人命關天,任何時候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,認真貫徹落實中央和省市安排部署,堅持問題導向,狠抓責任落實,堅決防范和減少各類生產安全事故,堅決守住安全生產的底線、紅線,推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會高質量發展提供堅強保障,以優異成績迎接建黨100周年,柳林建縣50周年!
【篇6】在安全生產工作座談會上的講話
同志們:
這次全區安全生產暨煤炭工作會議是經區委、區政府研究決定召開的。安全生產工作是區委、區政府確定的重點工作之一,也是建設平安薛城、和諧薛城的重要組成部分,我區每年“xx”過后召開第一個全區性會議就是安全生產暨煤炭工作會議,這充分體現了安全生產和煤炭工作的重要性,以及區委、區政府對安全生產工作的高度重視。之所以xx合并召開,是因為煤炭產業一直是我區的支柱產業,礦井最多時達到47對,近年來通過整合,壓減為11對,盡管數量減少,但產量和效益實現了大幅提升,煤炭工業仍然占我區工業經濟總量的一半以上,與煤相關的產業實現的增加值仍然占到全區生產總值的60%—70%,煤炭工作對我區來說意義不同尋常。同時,我區煤礦開采條件差,管理難度大,決定了煤礦安全任務艱巨;我區煤化工企業發展到九家,下步還將有部分煤化工項目落地建設,地面企業特別是化工企業的安全生產形勢十分嚴峻;加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節前后煙花爆竹銷售安全等,都涉及到人民群眾的生命財產安全,各級各部門務必要高度重視,牢固樹立安全生產無小事的理念,提前做好各項防范措施,絲毫不能麻痹放松。下面,結合我區20xx年度安全生產和煤炭工作的實際,以及當前安全生產和煤炭工作的重點,我再講幾點意見。
一、認清形勢、提高認識,進一步增強做好安全生產和煤炭工作的緊迫感和責任感
20xx年,在區委、區政府的正確領導下,在各級各部門的共同支持下,特別是在與會各位同志的共同努力下,全區安全生產和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產形勢持續穩定。杜絕了較大及以上生產安全事故,實現了事故起數、死亡人數和經濟損失“三下降”,全面完成了市政府下達的安全生產控制指標,煤礦、危化品、地面工商貿等重點行業、領域實現了安全生產,連續2年被評為“全省安全監管先進單位”、連續8年被評為“全市安全監管先進單位”。二是“雙基”和質量標準化建設扎實推進。
全區13處煤礦全部達到質量標準化,34家工商貿企業達到三級以上標準化,我區煤礦“雙基”建設經驗被市政府總結為“薛城模式”,榮獲全市煤礦“雙基建設突出貢獻獎”,山東省煤監局魯南分局發來賀信表彰。三是煤礦技改建設成績突出。我區技改煤礦數量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收,產能由106萬噸提升到163萬噸,特別是安陽煤礦原煤產量達到17萬噸,實現了質量和效益雙豐收的同時,填補了年產能30萬噸以上區屬煤礦的空白,為組建企業集團打下了堅實的基礎。另外,內蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改,產能分別提升到100萬噸和30萬噸,全區煤炭總產能達到300萬噸。此外,消防、道路交通、學校等重點領域、行業的安全生產工作也都取得了新的成績。以上成績的取得,是全區各級各部門加強領導、扎實工作的結果,是各單位各企業攻堅克難、頑強拼搏的結果,也是全區安全監管執法人員開拓創新、恪盡職守、真抓實干的結果。借此機會,我代表區委、區政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問,向全區安全生產戰線、煤炭系統廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,更要清醒地認識到我區安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是安全生產任務越來越艱巨。今年市里下達給我區的安全生產控制指標為,工礦商貿就業人員10萬人死亡率由去年的0.8調整到0.55以內,道路交通萬車死亡率由去年的2.6調整到2.02以內,億元gdp生產安全事故死亡率控制在0.1以內,煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調整到0.18以內,各類生產安全事故死亡人數降幅由去年的3%調整到2%。一方面,安全生產與經濟發展的矛盾并未減少,另一方面,上級下達的控制指標越來越嚴格,標準越來越高,完成這些任務,必須做大量艱苦細致的監管工作,付出超常的努力。監管與被監管本身就是一對矛盾綜合體,隨著空間指標的不斷壓縮,矛盾的處理將越來越難,但原則性的問題絕對不能讓步。
比如,我們現在正堅定不移的整治非法營運三輪車,究其原因,一是機動三輪車載客經營屬非法經營行為,違反了《道路安全法》,嚴重影響了道路交通秩序,威脅到人民群眾的生命財產安全;二是擠占道路公共資源,侵犯了大多數人的利益,涉及社會公平問題,也極易引發交通事故;三是影響城市形象。下步我們將在嚴格整治的同時,積極做好被取締三輪車業主的分類幫扶工作,實施就業幫促,推薦安置就業,經核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保,屬于殘疾人的,由殘聯部門給予辦理殘保金。二是重點領域安全監管難度加大。當前,安全生產領域已由傳統的煤礦、危險化學品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領域,特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全,如春節前后的煙花爆竹生產銷售燃放安全,隨著安全監管領域不斷擴大,監管難度越來越大。三是責任制落實有待進一步加強。主要是部分企業主體責任不落實,安全投入不足,安全認識不到位,法制意識淡薄,有法不依、有章不循、違法違規生產等問題突出;個別鎮街和部門安全生產工作不扎實、安全機構不健全;安全生產監管體制還比較單一,在發動社會力量、群眾參與方面做的還不夠,等等。這些問題必須采取有效措施,認真加以解決。
二、突出重點、狠抓落實,促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉
(一)以強化責任為重點,著力推進安全責任落實。安全生產是政府管理社會的一項重要職責,落實安全生產工作,必須明確和強化責任。一要進一步強化政府及部門的監管責任。剛才,李區長代表區政府已與各鎮街、有關部門簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》,責任書就是軍令狀,必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務,嚴格落實“一崗雙責”制度,切實將本部門職責范圍內的事務履行好,做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”;同時要抓好安全生產任務的分解落實,特別是把安全生產責任制落實到基層,落實到人頭,落實到企業生產經營的全過程,各負其責,密切配合,真正形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業安全生產的主體責任。今天參會的企業,多數是我區骨干企業,要切實負起安全生產的主體責任,一旦出現事故,要追究直接責任。相對于效益,安全對企業來說意義更為重大,安全與效益是1與0的關系,安全是1,經濟效益則是1后面的0,只有依附于這個1,0的存在才有意義,后面的0越多效益才越好。各企業一定要算透經濟賬、成本賬、長遠賬,既要抓好安全硬件設施的直接投入,又要加大安全培訓的間接投入,同時要加快淘汰老舊設施設備和落后工藝,真正把主體責任落實好,把安全投入落實到位。
(二)以深化四次集中行動為重點,著力夯實安全生產基層基礎。“細節決定成敗”,但凡安全生產工作出現差錯的,大多是沒有及時處理好細節問題,導致安全隱患積小成大,最終造成安全事故的發生,從這個意義上講,安全生產的重點在基層,關鍵在基礎,抓好基層基礎工作是保障安全生產的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點,全力抓好落實,重點結合今年“安全生產基層基礎深化年”活動部署,抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題。基礎的工作要靠投入,基層的工作要靠人,而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設定的程序,因此要著力加強人員培訓,將素質高、業務熟、能力強的人員充實到安全生產第一線。二要堅持關口前移。要強化源頭管理,嚴把審批關,嚴格執行安全許可和安全設施“三同時”制度。20xx年12月份,xx市東都商廈發生火災事故,死亡309人,由于未履行好審批職責,當地公安、消防、文化、工商、建設等部門有關負責人分別被追究了刑事責任,血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產市場準入關,確保全區安全生產領域態勢穩定。
(三)以深化隱患排查治理為重點,著力完善事前防范機制。隱患排查治理是安全生產工作的重中之重,山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》,在煤礦行業執行的最好,較好地保障了煤礦生產安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,把隱患排查治理作為長期任務和經常性工作,形成制度化、規范化、常態化。一要建立健全隱患排查治理長效機制,通過拉網式排查、戰役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦,做到時時抓、天天抓,經常抓、反復抓,消滅舊隱患,治理新隱患。二要做好專家檢查與企業自查相結合文章,建立“專群”結合的安全生產檢查機制,突出對煤礦、非煤礦山、危化品、民爆器材和煙花爆竹經營、道路交通、人員密集場所等重點領域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度,政府各監管部門要各司其職、各負其責,將本單位的監管職責落實到人,明確到位;各生產經營企業要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯,提高安全隱患排查治理效率和水平。
(四)以打非治違為重點,著力加強安全生產專項整治。非法違法、違規違章仍然是當前我區安全生產領域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、打擊“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)為重點,針對本地區、本系統、本行業工作重點和薄弱環節,按照重在治本、重點治理、重點突破的原則,深入開展“打非治違”專項整治,不斷加大執法監察力度,堅決做到“執法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為,更要嚴厲打擊,堅決做到發現一處、填平一處、復墾一處,并依法追究有關責任人的經濟責任、刑事責任。同時,要把安全生產專項整治與日常監督管理相結合,通過深入開展專項整治,建立健全安全生產長效機制,促進安全生產重點行業和領域安全管理水平不斷提高。
(五)以強化安全意識為重點,著力營造濃厚的安全生產氛圍。春節前,區安監、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機,充分發揮電視、網路、報刊等多重媒介的作用,深入開展安全法制教育,提高全社會安全生產意識,擴大基層和社會公眾參與度,使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,形成全社會的共識。
三、強化管理、夯實基礎,實現煤炭產業穩步健康發展
煤炭作為我區的傳統優勢產業,長期以來為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。沒有煤炭產業的安全生產,就難以實現整體的安全發展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產安全,堅定不移地走安全、高效、可持續發展的道路。
(一)加強企業管理,夯實安全基礎。一要落實責任主體,強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列,最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化,辦礦主體最低為鎮級。去年以來,為理順辦礦體制,我區按照上級要求,將鎮級辦礦全部收歸區級管理,目的是為了加強煤礦管理,提高生產效益,增強煤炭企業的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變,但煤礦創造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮,所以所在鎮對轄區煤礦仍負有監管責任,是安全生產的第一責任主體,一旦出現問題,仍要追究鎮街有關負責人的監管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位,在安全投入、安全管理上要算透帳,只有把安全生產工作做好,才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓,提高隊伍素質。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求,抓好班子帶好隊伍,內強素質外樹形象,提高班子的領導能力和監管隊伍執法水平,打造一支政治強、業務精、作風好、素質高的監管隊伍;各煤礦要大力實施人才強企戰略,加強人才的引進和培養,為煤炭產業發展奠定堅實的人才基礎。三要深化“雙基”建設,實現本質安全。要在全區煤礦開展新一輪“雙基”和質量標準化建設提升年活動,著力鞏固、提高職工學習教育、區隊班組建設、技術基礎管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平,打造本質安全型礦井。
(二)堅持增值化發展,努力提高煤炭工業可持續發展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產業鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產業鏈條,是提高煤炭綜合效益和實現可持續發展的必然選擇,也是我區將資源優勢轉化為發展優勢、加快結構調整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發展非煤產業的好經驗、好做法,堅持煤與非煤并重發展,在繼續抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時,著力規劃建設市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關聯產業、接續替代產業,努力走出一條煤炭工業多元化、增值化發展的路子。二要規范企業管理,做大做強核心企業。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業管理體制,健全現代企業制度,完善法人治理結構,努力推進集團規范化、科學化、高效化運作。要加強企業成本管理和財務管理,嚴格成本核算,降低成本,提升效益,努力打造一支地方煤炭企業航母。三要實現可持續發展。對內要大力實施壓煤村搬遷,解放煤炭資源,對外要積極走出去,搶占境外煤炭資源,力爭在外省市再購買幾處大型煤礦,增加資源儲備,進一步膨脹全區煤炭規模。
四、加強領導、狠抓落實,努力推動全區安全生產和煤炭工作再上臺階
一要加強組織領導。各級各部門主要負責人作為本地區、本行業安全生產工作第一負責人,必須親自抓,負總責;分管負責人要集中精力具體抓,推動各方面履行職責到位;其他負責人也要履行好“一崗雙責”,認真抓好分管工作范圍的安全生產,努力做到安全生產工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執行領導干部下基層、下企業(礦井)檢查制度,切實履行好安全監管職責。
二要強化協調配合。安全生產是一項系統的社會工程,涉及到經濟社會的諸多方面,需要社會各方面的共同努力和支持。企業和政府、部門要互動,互相理解、配合。工作中,既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,認真履行監管職責,積極主動開展工作,又要加強銜接,互相支持,形成合力。區安委會各成員單位要做到分工不分家,切實履行安全監管職能,努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。
三要嚴格責任追究。要認真落實領導干部問責制度,按照“四不放過”原則,嚴格各類安全事故的調查處理。凡是出現重大安全隱患沒能及時處理的,或是發生安全事故造成人員傷亡和經濟損失的,要堅決依照法律法規追究責任。總之,就是要用鐵的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處,確保全區安全生產工作警鐘長鳴、平穩推進,切實做到防患于未然。
當前,春節臨近,全市“xx”將于近日召開,各級各部門要從講政治的高度,把確保全市“xx”和節日期間的安全生產作為當前工作的重中之重,按照各自的職責和監管的行業,毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業等重點行業、領域,在春節前開展一次安全生產大檢查,確保節日期間不出問題。要加強安全保衛和值班工作,嚴格崗位責任,制定應急預案,及時組織力量處置各種突發事件和緊急情況,確保全市“xx”和春節期間全區安全生產形勢的穩定,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。各級各部門各企業要繼續發揚銳意進取、真抓實干、團結奉獻精神,以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產和煤炭工作再上新臺階,為實現全區安全生產形勢的持續穩定好轉,加快建設富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
【篇7】在安全生產工作座談會上的講話
同志們:
在2021年開年,各項工作十分繁忙的情況下,召開安全生產工作座談會,既說明了縣政府對安全生產工作的高度重視,也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產的堅定態度和決心,督促和引導各鄉鎮、各部門、各企業強化安全生產工作,確保安全事故持續下降,確保人民群眾生命財產安全,希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才,縣安辦總結了2020年安全生產工作情況、安排部署了近期安全生產工作;
x就各自職責范圍內的安全生產工作作了匯報發言。下面,我就做好安全生產工作再強調三點意見。
一、安全生產形勢嚴峻
安全生產委員會會議,是層層開、年年開、季季開,關于安全生產的話,也是層層講、年年講、季季講、月月講,甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復復地講,就是因為安全生產太重要,必須常抓不懈。近年來,各鄉鎮、各部門加強安全生產工作,扎實推進安全生產專項整治行動,落實安全生產責任制,取得了明顯成效,未發生較大及以上事故。但從全國來看,尤其是x年下半年,相繼發生了x等事故。從我縣來看,雖然x事故控制較好,未發生亡人x生產安全事故;
但交通事故總量仍存在,x年發生道路交通事故x起,死亡x人。
各鄉鎮、各部門必須保持清醒頭腦,認清我縣安全生產“九多兩弱”(企業數量多,高危行業多,長輸油氣管線多,燃氣管網多,特種設備多,在建工地多,機動車輛多,消防單位多,從業人員多,基層基礎和監管能力水平比較薄弱)的局面并沒有從根本上轉變,安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在:一是安全意識不牢。部分鄉鎮和部門安全生產工作更多的是停留在口頭、會議和文件上;
一些企業不能處理好生產和安全的關系,安全投入不足,并沒有真正把安全放在首位;
一些個體安全意識差。二是安全根基不穩。基層安全監管和執法力量不足,缺少真正懂業務的監管人員,機構不全、人員不齊、隊伍不穩,企業安全教育培訓開展不規范,高危行業從業人員技能素質偏低,專業技術隊伍不穩定。三是安全隱患不少。據不完全統計,今年以來,通過檢查發現事故隱患x處,經過整改完成x處,整改率達x%,仍有一些重大安全隱患整改不到位,如市政府掛牌督辦的x處火災隱患,尚有x處未完成整改任務。
安全生產人命關天,抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,任何時候都不能馬虎,時時刻刻都不能松懈,否則原來安全的地方也會變成不安全,一般隱患會變成重大隱患,最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維,始終把安全生產擺在更加突出的位置,把工作做得更細更充分,把責任壓得更實更具體,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,運用法律、科技和必要的行政手段,全面加強安全生產工作,持續推進安全生產形勢穩步好轉。尤其要堅決消除“五個了之”的問題,就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底,對停產整頓企業不能一停了之、而是要持續跟蹤,對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位,對事故通報不能一發了之、而是要引以為鑒,對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。
二、安全生產任務繁重
安全生產涉及面廣、工作量大,引發安全事故的各種因素確實很多,預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法規、規章制度化為具體的行動,變為實際的效果。
一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言,就是要守土有責、守土負責,真正把安全生產責任擔起來,履行“一崗雙責”,經常分析安全生產形勢,多到現場去走一走、看一看,發現、督促和解決工作中的問題,有針對性地提出工作舉措,把監管責任細化分解,讓每一個環節、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業而言,就是要牢固樹立責任意識和安全意識,切實履行安全生產主體責任,心系職工安危,嚴守安全規程,不折不扣把各項政策和規定落實到具體的崗位和節點上,扎扎實實做好企業內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度,用制度來嚴格行業的準入,用制度來確保設施的投入,用制度來強化員工的培訓,用制度來嚴格動態的監督,用制度來落實嚴厲的責任追究,努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。教育培訓要到位。繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動,對于直接從事安全生產工作的縣、鄉兩級工作人員,以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員,必須重點培訓、教育和輔導,特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。
二是安全生產工作要“到底”。監管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求,建立完善縣、鄉、村(社區)三級安全監管網絡,鄉鎮安監機構、人員都要配備到位,村(社區)也要按要求配備安全生產信息員,真正使安全監管的觸角延伸到最基層。監管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式,不能就是開會部署、情況通報,發生了事故就成立一個事故調查小組找找原因,而是經常深入一線開展明查暗訪,把工作落實在基層,把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動,深入開展全面調查摸底,摸清安全生產狀況,摸清安全隱患所在,對本轄區實行信息化管理,建立動態管理數據庫。
三是安全生產工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私,會運用鐵的手腕,以對人民生命財產高度負責的態度抓整改,對已經整改完畢的要“回頭看”,一定要整改到家;
對已經排查出的重大隱患但還沒有整改的,要抓緊制訂整改計劃,落實整改措施,盡快實施整改;
對到期仍達不到整改要求的,要堅決按照有關法律法規予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查,真正做到強監管、重整治,尤其要強化隱患整改情況的督查,確保事故隱患能及時整改。探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查機制。應急救援要到家。完善安全生產應急救援預案,按照有關規定配備應急設施設備,整合各類應急救援資源,建設快速響應的救援隊伍,切實提高應急救援水平。
三、安全生產責任重大
安全是硬任務,落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,全面加強基礎工作,筑牢第一道防線,最大限度地增加安全因素,最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點抓落實。結合春節這一敏感時期和冬季安全生產工作特點,著重強化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業和重點領域的安全監管檢查。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求,全面落實監管責任。剛才,縣安辦已做了周密部署,請大家會后認真抓好貫徹落實。
二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事,也不只是安委會成員單位的事,而是全社會的共同責任。x年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動,各鄉鎮、開發區認真履行了屬地管理職責,縣安監、公安、交運等單位既各司其職,又協同作戰,形成了齊心協力保安全的整體合力,值得充分肯定,必須予以堅持。下一步,還要積極探索建立相關部門聯合執法工作機制,切實增強抓安全生產的工作合力。同時,要加大宣傳教育和培訓力度,運用多種行之有效的方式,推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處,努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。
三是拓展內涵抓落實。安全生產問題,本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了,薄弱環節少了,安全生產形勢也就好了。因此,要進一步拓展安全生產工作的內涵,轉變就安全生產而抓安全生產的模式,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理體制,不斷建立和完善安全生產長效機制。同時,要深入研究安全發展面臨的新形勢,圍繞著力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系,從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監管能力建設和重點行業領域治本攻堅等方面,做好安全生產各項工作。
同志們,2021年是實施“十四五”規劃開局之年,做好安全生產工作意義重大。春節前只剩下一個多月天時間,安全生產工作沒有休止符,始終在路上,容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇于擔當、扎實工作,抓好安全生產各項工作的落實,確保完成安全生產各項任務,確保全縣安全生產形勢持續穩定,確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節,為“十四五”規劃順利開局奠定堅實基礎!
【篇8】在安全生產工作座談會上的講話
同志們:
今天,我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議,主要任務是貫徹落實自治區×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區安委會全體會議精神,對我縣安全生產工作進行總結,并安排部署下一步工作,確保春節期間全縣安全穩定。剛才,×同志通報了全縣2020年安全生產事故情況,×同志對今年2021年安全生產工作進行了部署,講得很好,我完全同意,希望大家會后抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、準確把握當前安全生產工作的新形勢和要求
從通報的數據來看,我縣×-×月份發生安全生產事故×起,與去年同期相比增加×起,上升×%,死亡×人,與去年同期相比增加×人、上升×%,安全生產形勢不容樂觀。剛才,我們參加了全區×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區安委會全體會議,費志榮副主席對安全生產工作提出了具體要求,各安委會成員單位要深入學習貫徹落實,充分認識做好安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性,增強憂患意識,以如履薄冰、如臨深淵的責任感和緊迫感,真抓實干,有效防控各類風險和隱患,杜絕重特大事故的發生,努力開創安全生產工作新局面。
二、扎實做好2021年安全生產工作
(一)落實安全生產責任。一要進一步強化黨委政府領導責任。各鎮、各單位必須堅持以“黨政同責、一崗雙責”為基本原則的安全生產責任制,落實安全生產目標管理考核制度,將安全生產重要指標、主要任務和重點工程納入績效考評體系,確保責任落實到位。二要進一步細化部門監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,進一步明確各職能部門的監管責任,加強對所監管和主管行業、領域和生產經營單位的監督管理,形成安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作格局。三要進一步強化企業安全生產主體責任。相關部門要時刻警醒和監督企業,建立企業全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單,將隱患排查和治理制度化、常態化,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。四要強化問責追責。嚴格落實重大安全責任事故“一票否決制”和安全生產責任追究制,一旦出現安全事故,堅決啟動問責程序。同時,要推動事后追究向事前、事后追究并重轉變,對重大安全隱患排查整治不力的,視同發生事故嚴肅處理,用更嚴格的制度、更有效的管理確保各項責任落到實處。
(二)嚴格安全風險管控和隱患排查整治。一要扎實開展風險分級管控。各鎮、各單位要做到心中有數,對轄區、行業等安全生產領域存在的風險點、薄弱環節和突出問題作出科學預判,實行分級管控,時刻盯緊高風險行業和企業,逐一落實管控責任措施。二要加強隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產的“第一道防線”,重點在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫,切實做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負責”的原則和“屬地管理、條塊結合”的排查模式,突出抓好重點行業領域的安全生產專項整治,繼續實行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,督促企業建立健全隱患排查治理制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化。
(三)強化安全專項整治。非煤礦山方面。實行“一礦一策”分級分類監管,深化尾礦庫綜合治理、采空區專項治理和小型露天采石場安全整治工作,重點抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理,加強對病、險、危尾礦庫的安全監控,確保及時發現和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放等各個環節的監管,持續強化煙花爆竹“打非”工作機制,保持打擊非法生產經營煙花爆竹行為高壓態勢,嚴防非法生產經營煙花爆竹行為復發。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司,要加強督查檢查,盯緊抓牢,嚴防其非法違法組織生產,針對仍在生產的福林煙花爆竹有限公司,要指導企業抓好建章立制,加大安全生產資金投入,完善安全生產基礎設施,加強重大危險源、重點部位監控和隱患排查治理工作,保障安全生產。同時繼續做好政策宣傳和引導,積極推動煙花爆竹企業轉產。危險化學品方面。加強對危險化學品生產儲運企業的檢查和監控,對遇水、受潮、受高溫影響容易發生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品要實施重點監控。道路交通方面。從數據分析得到,一季度的安全生產事故全部集中在道路交通領域,事故起數、死亡人數與去年同期相比,都呈上升趨勢,形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來,客流量驟增,交通路況會更加復雜,更有必要持續加大道路隱患排查治理,交通部門要全面梳理全縣道路隱患點,整治危險路段,消除安全隱患。嚴厲打擊無照營運、非法載客等違法行為,嚴肅查處超載、超限、超速等違規現象,堅決遏制交通事故頻發勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發生的火災事故教訓,加大消防安全宣傳力度,提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭,各有關單位和鄉鎮配合,對學校、商場、超市、網吧、賓館飯店、居民小區等人口密集場所和養殖場、加工廠、燃氣等重點行業,進行一次徹底消防隱患排查,對存在重大火災隱患的要進行督辦,限期整改,不按規定整改的,要堅決依法取締。此外,其它行業領域,特別是建筑施工、有限空間、特種設備等領域,一定要做好排查,開展安全專項整治。
(四)不斷夯實安全基礎。加大安全投入力度,建立健全我縣安全生產專項資金制度,管好用好各級財政安全生產預防和應急專項資金。繼續加強執法隊伍建設,縣安監、人社等部門要加大安監人員招錄引進力度,積極培養安全監管方面人才,同時,加強基層監管人員的業務培訓和崗位管理,提高他們發現和查處各類安全隱患和違法行為的能力,不斷提升執法水平。另外,要加強應急救援工作,各鎮、各單位,尤其是各企業要針對可能發生的各類緊急情況,制定切實有效的應急工作預案,定期組織人員開展應急演練,提高應對突發事件的能力,確保發生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。
(五)持續加強宣傳教育。各鎮、各有關單位要充分發揮安全生產預警機制的作用,及時發布預警信息,利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強安全宣傳,廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的提示、警示,引導企業和社會公眾做好防范應對工作。要針對現階段安全生產特點,多方式、多渠道開展安全生產宣傳教育,普及生產作業、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能,努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產月”活動開展為契機,提前謀劃好宣傳活動,通過群眾喜聞樂見的活動載體,把宣傳工作推向高潮,提升全民安全安全素質,營造濃厚的安全文化氛圍。
三、突出抓好當前幾項重點工作
當前正值春耕生產,清明時節即將到來,隨后就是“三月三”和“五一”等節假日和汛期,這期間各行各業生產經營活動繁忙,掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多,降水、雷電、大風等突出氣象狀況增多,是森林火災、道路交通、水上交通、農機、坍塌、透水、食物中毒、學生溺水等事故的易發、多發期。因此,各鎮、各行業主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想,結合2021年的工作特點,加強清明節期間的森林防火和安全生產工作,在“五一”節假日和汛期前組織開展安全生產大檢查和督查活動,防范各類安全事故和森林火災的發生。剛才,×同志已經對2021年安全生產工作進行了專門部署,我就不再重復。在這里,我特別強調,針對去年有火情的山林,各鎮及林業部門一定要派人加強監測,確保平穩。節假日期間的值班工作務必嚴抓落實,各鎮,各單位要重點做好清明、“三月三”、“五一”等節假日的值班安排,要做到領導帶班,專人×小時值班,并保證通訊暢通,值班人員必須堅守崗位,做好交接班工作和信息上報工作,緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府,堅決杜絕瞞報、漏報、遲報,縣政府督查室要做好值班督查。同時,各鎮、各單位要加強檢查和管理,做好各類突發事件和安全生產事故的防范工作,確保本轄區、本行業安全無事故。
同志們,安全生產工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度,扎扎實實做好安全生產工作,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責,努力促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉,以優異成績迎接改革開放×周年和自治區成立×周年,為實現“六個×”提供良好的安全保障!
【篇9】在安全生產工作座談會上的講話
各位領導、同志們:
按照會議安排,下面我就2021年1月份全縣安全生產情況作以通:
一、安全生產事故情況
今年一月份,全縣未發生統計內生產安全事故,全縣安全生產保持了總體平穩的態勢。
二、工作開展情況
(一)抓責任落實,守牢安全生產“基本盤”。與各鄉鎮、縣有關單位簽訂了“安全生產、防災減災、應急救援”三位一體的目標責任書。各部門嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”及“三管三必須”工作要求,正在完善安全生產專業委員會,靠實責任,傳導壓力,全縣安全生產工作有序有力有效推進,實現了隱患清零。
(二)抓集中整治,切實防范化解事故風險。扎實開展了為期1個月的安全生產集中整治活動。在危化品、礦山安全、消防安全、道路交通等×個方面的集中排查整治,查出隱患×條,落實整改×條。
(三)抓疫情防控,落實復產復工監管。及時安排部署,廣泛宣傳,調運應急物資,聯合檢查、遠程視頻巡查調度監管轄區內各類企業,嚴格落實“六個一律”管控措施,監管企業復產復工。
三、存在的的問題及下一步工作打算
目前,圍繞安全生產、防災減災和應急管理“三位一體”責任體系,構建 “大安全、大應急、大減災”管理體系的方向已經明確,但離形成職責明晰、協調統一、保障有力應急管理指揮體系還有較大差距:一是應急救援基層薄弱,應急救援裝備整體水平低。二是自然災害治理點多、面廣,治理耗資巨大,資金沒有固定來源渠道。三是行業主管部門主觀認識有偏差,認為現在有了應急管理局,職責劃轉了,自己就不管了,沒有落實“三管三必須”要求。四是通過政府購買服務聘請專家,為企業排查隱患的機制還未實現。五企業雙重預防管理機制推進不平衡。
在下一步工作中緊盯安全生產、應急救援、防災減災救災三大主體職能任務,著力抓好以下重點工作:
(一)加強對非煤礦山、危險化學品、道路交通安全的監管力度。×月×日×時,×金礦發生爆炸事故,×名工人被困于井下600多米位置。當前,×金礦事故×名被困礦工中,×人生還,×人遇難,×人仍在搜救。安全生產事關重大,責任重于泰山。各部門要深刻汲取事故教訓,把思想和行動統一到國家、省部署要求上來,把安全發展貫徹發展各領域全過程,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,以最嚴措施、最硬舉措抓好安全生產各項工作,切實維護人民群眾生命安全。加強縣鄉村三級道路交通安全監管機制,加大對車輛安全狀況、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等方面隱患的排查,大力宣傳農機交通安全法規常識工作,最大程度地消除農機領域安全隱患。加大農村交通安全勸導,對乘坐非法車輛的群眾予以及時勸阻,嚴格落實管控責任,嚴防漏管失查。
(二)認清形勢,高度重視森林草原防滅火工作。今年以來全國森林火災頻發,國家、省、市先后召開會議安排部署森林草原防滅火工作。去年冬季以來大部分林區干旱少雨,森林防火形勢依然嚴峻,各相關部門和林區政府要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府領導重要批示指示精神,把森林草原防滅火工作擺在更加突出位置,扎實做好防滅火教育、火源管控、隱患治理、防火設施建設等基礎工作,加強監測預警,完善應急救援體系,筑牢安全屏障。完善指揮體系和協調機制,加強科學指揮,優化力量配置,堅持“打早、打小、打了”,堅決防范發生重特大森林草原火災,有力有效維護人民群眾生命財產安全和國家生態安全。
(三)職責部門協同聯動,加強防汛防災減災能力。去年汛期,我縣受災嚴重。要利用今年汛期前寶貴時間,高效有序做好我縣的防汛工作:一是做好全縣水利及江河堤防工程管護維修,做好全縣淤地壩的安全檢查以及除險加固工作。二是加大對城區各種排洪設施的規劃、建設工作,制定城區防汛搶險預案,同時對在建工地、低洼區域、排洪渠涵等重點區域加強防汛檢查,發現問題及時整改。三是加強對山體滑坡易發區的摸排巡查,研究制訂整治方案,做好山地災害防治工作。四是及時準確掌握天氣預報信息資料,做好雨情汛情監測預警,保證防汛抗洪信息及時、優先暢通傳遞。五是做好道路搶修疏道,最大限度保持交通道路通暢,確保搶險救災順利實施。六是做好搶險隊伍的組建培訓和防汛搶險應急物資的儲備,確保在緊急情況下應對有方案、應急有物資、應戰有隊伍。各部門對接協調,建立部門會商、統一發布、覆蓋全面的預警機制;要強化信息共享和資料成果分享,防與救相互支持、有機銜接。鄉鎮要做好災情預警、人員撤離安置,做到遇災遇險無人員傷亡。
(四)強化應急演練和宣教培訓工作。推進應急預案體系建設,及時修訂完善縣鄉兩級總體應急預案和抗旱防汛、地質災害、森林草原防滅火等專項預案和部門預案,規范突發事件的應急管理和應急響應處置程序。計劃3月底組織開展全縣森林草原防滅火應急演練,各鄉鎮、各部門結合實際做好相關應急演練,提升應急處突能力。繼續推進宣傳教育“七進”活動,創新宣傳教育方式,普及應急知識,弘揚應急文化,營造全社會關心、支持、參與應急管理的良好氛圍,增強全社會的危機防范意識和應對能力。




