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【篇一】XX市加強以案促改工作存在問題及對策建議思考
堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記把加強國有企業黨的建設提高到前所未有的高度，理直氣壯提出把國有企業做強做優做大的指導思想，明確了國有企業黨建工作的方向、路徑和評價標準。推動國有企業黨建工作與經營管理深度融合，是由黨組織的自身性質和國有企業的價值取向決定的，既是解決國有企業黨建工作與經營管理兩張皮現象的重要措施和手段，也是推動國有企業黨建工作落地生根、走深走實的重要方法和途徑，對于國有企業黨建工作和高質量發展具有十分重要的現實意義和推動作用。
一、現狀做法
（一）在推動落實黨委在法人治理結構中的法定地位方面：旗幟鮮明地在山東財金《章程》中專門設立“黨的組織” 一章，具體規定了黨組織的設立、主要職責、參與重大決策事項的方式和途徑，并在各治理主體議事規則和《“三重一大” 事項決策制度實施辦法》等規范性制度中細化明確，切實把黨委把方向、管大局、保落實的領導作用落到實處。組織具備條件的權屬企業將“黨的組織”作為單獨一章寫入公司章程， 進一步明確黨建工作總體要求、黨組織的設置形式、地位作用、職責權限和保障措施等內容，為充分發揮黨支部戰斗堡壘作用提供了制度保障。
（二）在推動各項黨建基本制度完善落實方面：研究制定了《關于在推進集團公司改革發展中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》《黨委議事規則》《黨建工作責任制實施辦法》等20余項制度，使黨委發揮作用具體化、制度化、規范化。嚴格落實《全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，圍繞從嚴抓政治建設、思想建設、紀律建設、干部隊伍建設、基層基礎、作風建設等六個方面，建立起黨委責任清單9項，黨委書記責任清單10項，領導班子其他成員責任清單8項，黨委工作部門責任清單21項，完善一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
（三）在推動黨建工作與經營管理工作同部署同考核方面：選優配強支部班子，實施黨支部書記“雙向培養”，把懂經營、會管理的黨員培養成黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階，積極推動單位主要負責人與黨支部書記“一肩挑”。年初組織黨支部書記簽訂全面從嚴治黨目標責任書，年底開展述職評議考核，以考核倒逼責任落實。嚴格落實《過硬黨支部建設實施意見》，圍繞“六個過硬”，制定考核細則，細化考核標準，量化考核分值，結合年度績效考核工作，進行現場考核并量化賦分，在年度會議通報表彰、現場授牌，營造創先爭優、比學趕超濃厚氛圍。目前，山東財金共有16個過硬黨支部，其中5個省屬企業過硬黨支部示范點，占比分別為73%、23%，居省屬企業前列。
（四）在推動干部人才隊伍建設與經營管理融合方面： 堅持黨管干部、黨管人才原則，充分發揮黨委的領導和把關作用，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。擴大選人用人視角，通過公開招聘、定向招聘、獵頭中介、引薦等多種選聘方式，精準引進緊缺的高層次人才和專業人才，實現了人才結構不斷優化。著眼提高干部的專業能力、專業精神，落實好全員集體學習培訓制度，舉辦21期“財金大講堂”、11期專題培訓班，加大上掛下派和交流輪崗力度，干部職工的綜合素質和履職能力明顯提升。
（五）在推動黨風廉政建設融入企業經營管理一體布局方面：注重制度機制建設，規范權力運行，結合經營管理實際， 出臺廉政談話暫行辦法、監督執紀工作實施辦法等規章制度， 把紀委書記參加黨委會、列席董事會，紀委副書記列席總經理辦公會寫入公司《章程》，推動黨風廉政建設貫穿法人治理全過程。落實黨風廉政建設責任制，開展廉政談話，逐級簽訂責任書，進行檢查考核，做到黨風廉政建設和經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強廉政風險防控， 充分發揮紀檢監察、監事、組織人事、審計法務、財務管理等部門的專業優勢，排查梳理廉政風險點，建立聯動工作機制，最大限度提升監督效能。
二、問題分析
從了解掌握情況看，黨建工作與經營管理融合不緊密的問題在一定程度上仍然存在，主要表現為“兩個不到位、兩個不足”：
一是黨建工作重視不到位。有的存在“重業務、輕黨務”的現象，抓黨建工作主體責任意識不夠主動。有的認為“抓不好”，覺得黨建工作任務軟、內容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到突破口；有的認為“抓不了”，覺得日常經營管理任務繁重，黨建工作過多、過頻會干擾中心業務的正常開展。
二是發揮作用不到位。有的堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”不夠到位，為抓而抓，將功夫花在了整理資料和工作留痕上，偏離了服務中心工作的核心。有的以抓業務工作代替黨支部活動，以日常會議代替“三會一課”，對在法人治理結構中發揮黨組織作用研究不深、破題不夠，抓不住融合的“結合點”。
三是抓黨建工作的能力不足。有的抓黨建工作的標準還不夠高，滿足于完成上級規定動作，對黨建工作缺乏統籌謀劃。有的黨支部黨務人員力量配備不足，黨務知識比較欠缺、業務不熟練，致使推動工作的能力和水平受到影響。從總體情況看，黨支部既懂經營管理又精通黨務工作的“復合型”人才比較少，缺乏履行雙重職責的素質和能力。
四是方法載體創新不足。有的抓黨建工作習慣于依靠老方法、老套路多一些，思考研究少一些，沒有有效探索兩者之間的深入結合點。有的黨員教育的方式比較單一，主題黨日活動以學習為主，缺少形式內容、方式方法的創新，吸引力、感染力不強。
三、思路對策
通過深入的調研與思考，初步考慮在制度機制、組織建設、措施方法、人才培養、監督體系等五個方面，探索深度融合的思路舉措，進一步改進融合方法、提高融合本領、創新融合途徑、體現融合成效，切實把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢、競爭優勢，匯聚起推動山東財金高質量發展強大合力。
（一）在制度機制上深度融合，以企業生產經營成果檢驗黨組織工作和戰斗力。一是建立健全黨建制度體系，把黨建制度納入企業經營管理制度建設，把黨建要求融入經營管理全過程，通過科學管用的黨建制度體系規范各類經營管理工作及權利運行。嚴格落實黨委重大決策事項前置研究討論有關規定，保證“三重一大”決策制度落實，切實把黨的領導融入公司治理各個環節，為企業的經營管理把關定向。二是構建黨建與經營管理目標一致的工作體系，根據年度工作會議精神，同步提出黨建工作目標計劃，推動深度融合聚焦到企業發展目標上。各部室、直屬公司對照工作總目標，制定工作分目標，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，確保支部工作靶向不偏、發力精準。三是建立與經營業績相掛鉤的考核評價機制，通過科學量化考核指標、雙向賦予考核權重的方式，推動黨建考核與經營業績考核的雙向融合，做到“同步考核、雙向掛鉤”。不斷強化考核結果運用，充分發揮考核“指揮棒”的正向激勵作用，有力推動黨建工作與經營管理同頻共振、互融互促。
（二）在組織建設上深度融合，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是建立健全黨的組織機構設置，按照“四個同步”要求，科學設置黨組織，擴大工作覆蓋面，確保“企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里”。二是選齊配強支部班子隊伍，按照“雙向進入、交叉任職”要求，以黨支部換屆為契機，科學配備黨支部班子。強化黨支部書記和黨務工作者黨建業務培訓，提升綜合素質和履職能力，使其會抓黨建， 更會融入中心抓黨建。三是探索建立項目型黨小組，在工作內容上，項目型黨小組以完成某一工作任務、投資項目為目標，將業務工作注入組織，使黨小組工作內容更加務實有效； 在工作方法上，立足業務實際，及時發現問題，引導黨員通過黨小組會議、業務活動等形式開展業務研討，解決經營管理中遇到的實際問題。四是積極開展“雙培工程”，切實做好把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員，培養復合型人才， 使黨員真正成為經營管理工作的頂梁柱、主心骨、生力軍。建立黨務干部培養交流輪崗機制，積極探索解決黨務干部的“出口”問題，扎實推動雙向融合。
（三）在措施方法上深度融合，切實找準黨建工作與經營管理工作的結合點。創新措施載體，搭建“四種平臺”， 找準黨建工作與經營管理深度融合的結合點。一是搭建特色主題黨日平臺。探索開展“一支部一品牌”“主題黨日+”等活動，激發黨員熱情，吸引職工群眾參與，進一步增強黨組織親和力、凝聚力、吸引力。二是搭建黨員發揮作用實踐平臺。積極開展“黨員責任區”“黨員先鋒崗”等活動，明確標準和內容，開展“黨員項目攻關”，通過業務點題、黨建解題， 推動支部黨員針對經營管理中熱點難點問題，自主選題立項， 推動項目落實。三是搭建黨支部結對共建平臺。打破界限， 探索全新的結對共建模式。模式一：對內打破部室、直屬公司之間藩籬，橫向聯動聯建，優勢互補，由“單打獨斗”轉變為“并肩作戰”。模式二：對外延伸工作觸角，以黨建活動為載體和紐帶，積極與銀行、基金管理機構、工作服務對象等聯系對接，推動經營業務縱向聯動協作。四是搭建服務員工群眾關愛平臺。積極開展“我們的節日”“關愛員工行動計劃”主題活動，豐富員工文化生活，加強人文關懷，不斷提升員工凝聚力。
（四）在人才培養上深度融合，著力打造一支高素質專業化干部人才隊伍。一是擴大選人用人視野，在鞏固深化原有人員選聘形式和渠道的基礎上，主動適應市場競爭需要，通過公開招聘、定向招聘、獵頭中介、引薦等多種選聘方式，精準引進緊缺的高層次人才和專業人才。二是暢通人才晉升渠道，全面建立管理、技術等多序列崗位管理體系，有效實施員工縱向晉升、橫向流動，制定相關制度和辦法，暢通職業發展通道，形成覆蓋各職務層次人員的職務職級晉升制度體系。三是持續加大人才培養力度，落實好全員集體學習培訓，精準組織實施專題培訓，加大上掛下派和交流輪崗力度，切實提高員工綜合素質和履職能力。
（五）在監督體系上深度融合，努力營造風清氣正的良好政治生態。一是堅持黨風廉政建設與公司發展目標相統一， 科學合理設定黨風廉政建設工作目標，找準定位、突出重點， 主動跟進重大決策部署，克服黨風廉政建設目標與企業發展目標“兩張皮”的現象。二是完善制度機制，研究出臺《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法》，切實為干事創業、勇于擔當的干部職工松綁減負、撐腰鼓勁。三是加大監督力度， 充分發揮紀檢、巡察、監事會、審計、財務、人事等監督資源的協同作用，針對重要崗位、重要人員、重點環節加大監督檢查力度，凝聚監督合力，推動全面從嚴治黨不斷走向深處。
黨建工作做細了是凝聚力，做實了是戰斗力，做強了是競爭力，黨建工作與經營管理深度融合，有利于黨建工作做細、做實、做強，有利于提高企業的凝聚力、戰斗力和競爭力。下一步我們將進一步突出“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展” 工作思路，不斷加強黨的建設工作，探索實踐黨建工作融入經營管理的路徑機制，推動黨建工作與經營管理深度融合、同頻共振，為山東財金高質量發展提供堅強組織保障。
【篇二】XX市加強以案促改工作存在問題及對策建議思考
人民檢察院是國家的法律監督機關,履行訴訟監督職能是檢察機關法律監督的重要內容和主要形式。訴訟監督是指檢察機關依照法定程序對訴訟活動是否合法進行審查,并發現和糾正違法情形的專門法律監督活動。訴訟監督的范圍包括刑事立案監督、偵查監督、審判監督、刑罰執行和監管活動監督以及民事審判監督、行政訴訟監督等。
長期以來,全國各級檢察機關忠實履行憲法和法律賦予的職責,積極訴訟監督工作,為確保司法公正、促進社會和諧作出了重要貢獻。在新形勢下,檢察機關如何更好地發揮法律監督職能,加強對訴訟活動的法律監督,值得我們深入研究和思考。2013年1月1日施行的新刑訴法、民訴法,對檢察機關進行訴訟監督的手段、方式、方法進一步予以明確,但實踐中訴訟監督工作仍存在著監督質量不高,監督線索單一,措施缺乏強制性等問題。
一、當前基層檢察院訴訟監督工作存在的問題
一是存在為考核而監督的現象。訴訟監督工作作為當前檢察工作考核的主要指標,為了增加考核分值,對共性問題逐案發糾正違法通知書予以糾正或對一些輕微可以口頭糾正的問題上升到發糾正違法通知書。這種只注重監督數量,不考慮監督效果的監督,導致監督的質量不高,缺乏應有的嚴肅性和約束力,使監督流于形式。
二是監督手段乏力,保障監督效果難。訴訟監督制度機制不健全,檢察建議和糾正違法意見剛性不足等問題仍突出。刑訴法只規定公安機關、法院應當執行檢察機關所作的糾正違法意見,并未明確拒不糾正違法的法律后果,而糾正違法通知書和檢察建議是否被采納往往取決于被糾正單位的態度,最終致使偵查監督軟弱無力,監督效果大打折扣。
三是局限于卷宗審查,發現監督線索難。當前,檢察機關立案和偵查監督的途徑主要是書面審查公安機關移送的案卷材料,這些材料完全具備形式要求,就材料審查很難發現監督線索。如石某強奸、故意傷害一案,現場指認從書面上看完全符合要求,但案件復查后發現,現場指認的見證人根本就沒到過現場,而是偵查人員為了省事,找個人簽名就算有了見證人。
四是法官自由裁量權大,審判監督工作難。刑法對法官自由裁量規定過于寬泛,盡管近年來推行量刑規范化建設,對法官自由裁量權予以制約有一定效果,但對于法院未采納量刑建議的案件,檢察機關在監督中還是缺乏剛性的監督手段。以某一盜竊案為例,檢察機關量刑建議為五年到六年有期徒刑,但被告人繳納了盜竊金額2倍的罰金,法官判處被告人有期徒刑三年緩期執行四年。從適用法律上該案并沒有大的問題,但其實際量刑與量刑建議存在較大偏差,這樣的案件又很難抗訴成功。檢察機關的量刑建議無法對法官量刑產生實質約束。
五是民行案件案源少。檢察機關長期以來重刑輕民,對民行檢察職能宣傳不夠,社會大眾對民行檢察職能了解不多,主動申請監督的案件少,導致部分符合監督條件的案件流失。其二是經人民法院“判后釋明”和“自我糾錯”程序的過濾,明顯錯誤的案件被直接糾正,有瑕疵的案件相當一部分經法院有效化解矛盾后調解或息訴,直接導致檢察監督案源的減少。其三是法院再審案件質量提升,致使經法院駁回的案件再向檢察機關申請監督后成案率極低,大量被駁回的案件法院在處理上并無不當,客觀上導致申訴類案源缺失。
六是駐所檢察部門對刑罰變更執行監督難。監所檢察人員依法對看守所辦理減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行活動進行監督,依法對監外執行人員的社區矯正進行監督,但在實際中,由于監所檢察人員較少,每期減刑、假釋、暫予監外執行的服刑罪犯相對較多,監所檢察人員很難就每名服刑罪犯或在押人員從計分考核等一系列情況進行詳細核實,大多只是書面材料審查,難以對刑罰變更進行事前監督,對服刑罪犯為獲取減刑、假釋在改造過程中弄虛作假的行為,以及在監管過程中是否秉公執法有無徇私舞弊的現象難以發現。
七是對于檢察機關自行偵查的案件缺少監督。在訴訟過程中,公訴部門在對案件進行審查時,不能象對公安機關偵查的案件那樣行使同樣的監督職責。公訴部門與貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪案件偵查部門同屬于人民檢察院,礙于本系統的關系,公訴部門對自行偵查的案件存在的問題沒有嚴格提出監督意見,甚至還要幫助掩蓋存在問題。
二、進一步加強訴訟監督的對策建議
(一) 完善訴訟監督工作機制。將訴訟監督工作方式和程序細化,便于實踐操作。訴訟監督權力主要是一項程序性權力,因此對于訴訟監督工作自身的程序必須明確并且具有可操作性。建議立法機關在深入調研和司法實踐的基礎上通過法律對訴訟監督的程序作出明確規定。重點圍繞容易發生執法不規范問題的關鍵崗位和關鍵環節,嚴格流程管理和過程控制,加強訴訟監督的規范化和制度化,健全權責明確、程序嚴密、監督有效的執法工作機制。
(二)強化訴訟監督意識。如果沒有一批高素質的檢察干警,沒有一支訴訟監督意識強的檢察隊伍,就不能適應檢察事業發展的需要,更不能擔負起憲法和法律賦予檢察機關的歷史重任,因此,要切實提高檢察干警素質,才能強化訴訟監督意識。要堅持把增強監督質量效果作為加強和改進訴訟監督工作的切入點和著力點,增強質量效果意識,嚴格監督標準和程序。提出刑事和民事行政抗訴,既要依法、堅決,又要慎重、搞準;對把握不大或者監督以后效果不好的案件,不輕易啟動監督程序;對拿準的已經啟動的監督事項,加強偵捕訴銜接配合,綜合運用各種監督手段,跟蹤監督,一盯到底,務求實效。
(三)營造良好的訴訟監督環境。進一步增強工作主動性,自覺把訴訟監督工作置于黨的領導和人大監督之下,及時報告重要工作部署和工作事項,緊緊依靠黨委、人大的支持解決工作中的困難和問題,排除監督中的阻力和干擾。加強與人民法院、公安機關等執法司法機關的溝通聯系,共同開展調研,統一執法尺度,促進嚴格執法和公正執法。深入開展形式多樣的法制宣傳活動,擴大檢察機關訴訟監督工作的影響力和滲透力。
(四)擴展案件線索來源渠道。針對民行案件案源少的問題,主動定期或不定期的到各執法單位檢查監督執法情況。同時加強宣傳,積極宣傳檢察職能,尤其是民行監督職能,擴寬民行申訴案件的來源渠道。在相關社區街道、鄉鎮聘請的檢察聯絡員,定期主動聯系,適時了解相關情況,最大范圍擴大民行案源。對民行工作的開展情況以及取得的成效應注重收集和整理,適時進行宣傳和報道,讓更多的群眾了解民行工作,支持民行工作。
(五)對刑罰變更執行實現同步監督。加強檢察機關對有關機關辦理減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行活動全過程進行的監督,包括對罪犯的計分考核和執行機關的內部討論(即事前)、執行機關的材料申報和裁決機關的裁決過程(即事中)以及裁決機關的裁決結果(即事后)等進行監督,這樣可以有效阻斷不應變更刑罰執行的案件進入后續程序,扭轉檢察機關不能及時審查刑罰變更執行裁決的被動局面。
【篇三】XX市加強以案促改工作存在問題及對策建議思考
一、基本情況：
檢察機關代表國家提起公益訴訟，是檢察機關法律監督職能的重要組成部分。佛坪縣人民檢察院自2016年開展公益訴訟試點工作以來至2018年8月，共辦理行政公益訴訟案件21件。其中訴前程序19件，占90%，起訴2件，占10%。其中2016年辦理1件，占4.8%;2017年辦理7件，占33.3%;2018年1至8月，辦理13件，占61.9%。破壞生態環境和資源保護領域17件，國有資產保護領域4件。2018年，該院與佛坪縣監察委員會聯合制訂了《關于履行行政公益訴訟職能促進依法行政中加強協作配合的實施意見》，佛坪縣委印發了《佛坪縣委關于進一步支持檢察機關公益訴訟工作的意見》。2016年至2018年3月，該院民事行政檢察科僅1人，2018年4月起，增加至2人。三年來，該院公益訴訟工作每年取得長足發展，特別是今年與縣監察委聯合制訂了加強協作配合的實施意見，佛坪縣委印發了支持檢察機關開展公益訴訟工作的意見，該院的公益訴訟工作邁上了一個新臺階，公益訴訟工作也逐漸步入正軌，已經形成制度化、規范化模式。但也存在一些制約公益訴訟工作發展的問題和因素，比如在公益訴訟宣傳、與行政執法部門溝通協調、人員素質等方面都存在一些亟待改進的地方，民事公益訴訟一直未取得突破。為此，筆者對當前形勢下，該院公益訴訟工作進行深入調研，查找存在的困難和問題，提出解決辦法。
二、存在的問題和不足：
1、與行政執法機關聯系協調不夠，沒有與行政執法機關建立案件信息通報、線索移送等相關制度，工作層面聯系互動少，以致一些行政執法機關對檢察機關心存戒備，甚至抵觸,不愿配合。行政執法和檢察監督各自為陣，單打獨斗，沒有形成合力，直接影響到執法效果。
2、人員素能及待提高。公益訴訟所涉及到的部門法律法規龐雜，與行政執法機關比較，檢察機關民行檢察部門處于弱勢，民行檢察部門干警在辦案思維，知識儲備等方面都有待轉變和提高。個人素質、監督能力的不足，也是造成民事公益訴訟一直未取得突破的原因之一。新到民事行政檢察部門的同志沒有民事行政訴訟監督工作經歷，專業能力、專業精神亟待提高。
3、對公益訴訟宣傳不夠。在本縣范圍內，對檢察機關公益訴訟宣傳較少，人民群眾知曉率很低，很多老百姓不知道公益訴訟，不少人大代表、政協委員、行政執法機關也不了解公益訴訟工作，不了解就談不上理解和支持了，在一定程度上也影響到公益訴訟工作的開展。
4、缺乏自信，對做好公益訴訟工作信心不足。檢察機關開展公益訴訟工作從制度建立、完善到全面開展，到現在也就近一年時間，對于這項全新的業務工作從探索到成熟有一個過程，要積累一定的經驗尚需時日。對這項業務工作的認識還不夠統一，有的有畏難情緒，認為開展公益訴訟工作有難度，還在觀望，認為等一等，看一看，較穩妥。有的認為這項工作搞不了多長時間，前景堪憂，最后會偃旗息鼓。一些干警甚至一些領導對開展公益訴訟工作信心也不足，自己就沒信心，如何能搞好工作?這在一定程度上也影響到公益訴訟工作的開展。
5、對公益訴訟工作重視不夠。民行檢察部門部分干警由于自身對公益訴訟工作信心不足，也就談不上重視了，在公益訴訟方面用的心思就少，開動腦筋謀劃公益訴訟工作就少，向領導匯報公益訴訟工作也少，以至于公益訴訟工作遲遲打不開局面。由于歷史原因，民行檢察部門人員一直偏少，辦案設備跟不上工作發展的需要，這些客觀方面的不足，沒有引起有關領導的重視，沒有得到及時解決。
6、爭取縣委、人大支持不夠。檢察公益訴訟工作正式開展時間較短，該如何開展尚處于摸索階段，屬摸著石頭過河，沒有范本可參照，以至于工作思路不夠清晰，步驟不夠明確，沒有達到胸有成竹，不太確定向縣委、人大匯報哪些內容，尋求哪些支持，因此專題向縣委，人大匯報公益訴訟工作較少，得到的理解和支持也就少。
7、受一些因素影響，民行檢察部門干警不能把全部精力用于本職工作。2016年2月至10月，民行檢察部門僅有的1人也抽調到包扶村任第一書記。2018年4月至6月，民行檢察部門1名干警被抽到包扶村駐村扶貧;7月至8月，民行檢察部門1名干警又被佛坪縣委抽去搞巡查工作。除此之外，民行檢察部門干警還要從事或者參加黨建、黨風廉政建設等一些工作，他們真正用于從事本職工作的時間被縮短，投入業務工作的精力也很有限，這勢必會影響公益訴訟工作的開展。
三、工作對策
1、加強與環境保護，林業、國土資源、水利等行政協發部門以及監察委，法院的溝通聯系，維護國家利益和社會公共利益是一個系統工程，檢察機關與行政執法部門、監察機關、法院目標一致，也有保護公益的義務，開展公益訴訟工作需要各相關部門的大力支持配合。只有相互協作配合，才能形成保護公益的合力。與行政執法部門建立案件信息通報制度、聯席會議等制度，共享行政執法信息和司法監督信息。《佛坪縣人民檢察院、佛坪縣監察委員會關于履行行政公益訴訟職能促進依法行政中加強協作配合的實施意見》的出臺，佛坪縣檢察院與佛坪縣監察委員會建立案件線索雙向移送機制，實現檢察機關和監察機關的有效銜接。與法院建立溝通協調機制，及時解決公益訴訟案件審理中的相關問題，確保案件質量和效果。
2、大力提高干警業務能力。公益訴訟作為一項新業務，具有案件領域廣泛、辦案環節繁多、涉及法律法規復雜等特點，從線索受理、立案、調查核實、訴前檢察建議和公告、起訴、出庭，對民行檢察干警人員力量配備和能力素質提出了更高的要求。民行檢察部門干警要高度重視學習和培訓，注重在辦案中學，在實踐中學，在交流中學，大力提高干警專業素質。通過自學、集體學習等形式，認真學習《檢察機關行政公益訴訟案件辦案指南》、《行政訴訟法》、《關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》及有關行政法律法規，學習兄弟縣院的好經驗好做法，熟悉法律法規、辦案流程，補齊短板，練好基本功，為辦理公益訴訟案件打下扎實基礎。堅持邊辦案邊總結提高，通過實戰練兵掌握辦案技巧、觀摩庭審等，著力提升文字能力、出庭能力、調查取證和溝通協調能力，切實提高辦理公益訴訟案件能力，培養高素質專業化的民行隊伍。
3、加強對公益訴訟工作的宣傳，提高知曉率，拓展線索來源。積極運用電視媒體、報刊、“兩微一端”，多渠道、多手段，全方位宣傳檢察公益訴訟工作，提高人民群眾的知曉率。大力宣傳檢察機關辦理的公益訴訟典型案例和經驗做法，宣傳檢察機關公益訴訟在保護國家利益和社會公共利益所取得的成效，使更多機關、單位、社會組織及廣大人民群眾理解、認可、支持檢察機關公益訴訟工作，營造保護公益人人有責的良好社會氛圍。鼓勵公民、法人及其他社會組織積極參與保護公益活動，向檢察機關提供公益訴訟線索。
4、進一步加強思想政治建設，增強做好檢察公益訴訟工作的信心。認真學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是政法思想，充分理解其精神實質和深刻內涵。堅定對中國特色社會主義檢察道路、檢察制度和檢察文化的自信。充分認識到檢察公益訴訟工作是新時代強化檢察機關法律監督職能的有力抓手，也是檢察事業與時俱進、服務經濟社會發展新的著力點。在“兩反”人員轉隸的背景下，公益訴訟工作已經成為檢察工作新的增長點。對檢察機關來說，應該說是機遇大于挑戰，檢察機關提起公益訴訟，是黨中央的決策部署，人民群眾是支持贊成公益訴訟工作，檢察機關應當牢牢抓住這一歷史機遇，肩負起歷史賦予的使命，滿懷信心，扎實工作、創新工作，創造性地解決實踐中遇到的困難和問題，努力開創公益訴訟工作新局面。
5、切實重視公益訴訟工作，加強對公益訴訟工作的領導。院黨組及“一把手”要強化責任意識和擔當精神，加強統籌規劃、溝通協調和督促指導。重要工作直接部署、重點環節直接協調，帶頭辦理有重大影響的案件。定期召開會議聽取公益訴訟工作情況匯報，專題研究解決公益訴訟工作中存在的難題。充實辦案力量、改善辦案條件，將業務能力強、有公訴工作、偵查工作經歷的干警充實到民行部門。不僅從思想觀念上，更要從人員配置上，切實改變“重刑輕民”的狀況。抓好內部一盤棋，統籌民行、刑事、檢察綜合業務等部門，為民行檢察部門干警能夠排除一些干擾，使他們把更多的時間和精力投入到本職工作中，做好主業。充分發揮各自職能，強化協作配合，共同促進公益訴訟工作開展。民行檢察部門干警自己也要提高思想認識，增強責任意識，重視自己的本質工作，面對機遇和挑戰，要堅定信心，要有克難奮進敢為人先的勇氣，要有勇挑重但敢于擔當的精神，實干苦干，善于總結經驗，打開公益訴訟工作新局面。
6、加強請示匯報。公益訴訟工作是一項系統性工作，涉及多個行政執法部門，牽扯面廣，離不開黨的堅強領導和各部門的有力支持。檢察長要主動向縣委、人大匯報檢察機關關于公益訴訟的重大部署和要求、及本院公益訴訟工作情況、存在的問題和下一步工作計劃，積極努力爭取縣委、人大對公益訴訟工作的理解和支持。力爭將公益訴訟工作放在全縣總體工作中謀劃和布局，統籌協調解決公益訴訟工作中的困難和問題。使公益訴訟工作圍繞全縣中心工作開展，把握時機，把握節奏，借力借勢，順勢而為，有重點、有計劃、分步驟地推進公益訴訟工作快速發展。
