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                  縣2021年農資專項整治行動方案集合6篇

                  時間:2016-02-04 實習報告 點擊:

                  以下是為大家整理的關于縣2021年農資專項整治行動方案的文章6篇 , 歡迎大家參考查閱!

                  第一篇: 縣2021年農資專項整治行動方案

                    為認真貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”一系列重要指示批示精神,按照《貴州省公安機關打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動工作方案》要求,全市公安機關自2020年7月1日起至2023年6月30日開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動(以下簡稱“專項行動”),為充分發揮公安機關職能作用,切實保護全市江河湖庫生態環境和長江水生生物安全,確保專項行動取得實效,特制定本方案。

                    一、指導思想

                    堅持以習近平生態文明思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”工作的系列重要指示批示精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。按照中央、省、市和公安部、省公安廳安排部署,堅持屬地管理、部門聯動、綜合整治原則,采取專項整治與常態管理、依法處置與批評教育、重點打擊與全面治理、聯合執法與轄區管理相結合的方法,嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪。

                    二、目標任務

                    通過開展專項行動,全面排查梳理情報線索,深化行刑銜接,加強部門聯動執法,以“零容忍”的態度嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪行為,徹底斬斷非法捕撈、運輸、經營的地下產業鏈,督辦、偵破一批案件,抓獲一批違法犯罪分子,打掉一批犯罪團伙,使非法捕撈違法犯罪得到根本遏制,堅決把長江“十年禁漁”工作落地、落實、落細。

                    三、組織領導

                    在市局黨委的領導下,市公安局成立打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動領導小組。

                    組   長:市局黨委書記、局長  

                    常務副組長:市局黨委副書記、常務副局長  

                    副 組 長:市局其他黨委委員   

                    成   員:市局相關部門主要負責同志。

                    領導小組下設辦公室在市局生態保護分局,市局分管黨委委員兼任辦公室主任,生態保護分局局長任副主任。

                    四、行動安排

                    專項行動為期三年,第一年集中攻堅,第二年精準發力,第三年深化鞏固。

                    (一)集中攻堅階段(2020年7月1日—2021年6月30日)。迅速采取超常規措施,集中開展破案攻堅,破獲一大批案件,整治一大批問題隱患,形成嚴打高壓震懾態勢,有力遏制我市長江流域非法捕撈犯罪活動。

                    (二)精準發力階段(2021年7月1日—2022年6月30日)。將打擊矛頭對準屢打不絕的重點區域、重點對象,下狠手、出重拳進行打擊整治,并針對打擊整治過程中發現的困難和問題,采取有力舉措,有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環節。

                    (三)深化鞏固階段(2022年7月1日—2023年6月30日)。在持續依法嚴厲打擊過程中,認真總結經驗做法,固化打擊成效,完善法律法規,健全長效機制,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會環境。

                    五、工作重點及措施

                    堅持情報導偵和信息研判,在我市長江流域針對長期從事電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈違法犯罪個人及團伙予以重點打擊。同時,主動拓展案源渠道,加強串并案聯系,循線摸排為非捕行為提供(銷售)爆炸、劇毒等作案工具的違法犯罪人員,堅決斬斷非法利益鏈條。在全市長江流域江河湖庫重點區域、水域組織開展聯合執法。

                    (一)強化線索情報搜集摸排研判。各地公安機關要會同農業農村、市場監管、交通運輸等部門深入開展摸底排查,緊緊圍繞重點物種、重點物品、重點場所,深入農家樂、飯店酒店、集貿市場、水產品市場、水生野生動物馴養繁殖基地等場所開展排查,做到底數清、情況明,確保不漏一戶、不落一處。一方面要在案件偵辦上嚴格依法依規進行,嚴肅查處在打擊整治過程中出現的妨礙公務等違法犯罪行為;另一方面要結合“百萬警進千萬家”工作,強化矛盾糾紛排查化解。

                    (二)廣泛拓展違法線索來源渠道。各地公安機關要從辦結案件、在偵案件、在押人員、前科人員中廣辟線索、深挖余罪。通過在重點水域布建視頻監控系統、使用無人機巡查等方式,加快推進立體化、信息化的水域治安防控體系建設。要重點搜集作案工具的買賣線索,重點搜集邀約實施電、毒、炸魚的行為和運輸、收購、販賣野生魚類的交易信息。要結合掃黑除惡專項行動,及時發現非法捕撈幕后涉黑、涉惡犯罪線索。

                    (三)優化銜接配合統籌案件偵辦。各地公安機關要以“打掉犯罪團伙,摧毀犯罪網絡,端掉犯罪窩點,抓獲主要犯罪人員和骨干成員”為目標,深挖案件線索、窮追來源去向,爭取打團伙、打組織、打大要案。要加強與檢、法部門的協作配合,商請提前介入,在立案標準、證據把握、重大疑難案件會商等方面形成共識。要深化行刑銜接,主動對接農業農村、水務、交通運輸等部門,強化聯動執法和卡點查緝;對群眾舉報、外單位移送和本部門梳理的案件線索,要明確專人核查落地,構成犯罪的要堅決偵辦查處,不構成犯罪的要及時移送行政主管部門依法處置,切實做到不枉不縱、不遺不漏。

                    六、職責分工

                    略

                    七、工作要求

                    (一)提高政治站位,強化組織領導。全市公安機關要切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示批示精神上來,要把打擊長江流域非法捕撈違法犯罪作為當前和今后的一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感和使命感。各分、縣(市)局要在當地黨委政府的統一領導下,把此項工作列入重要議事日程,一把手親自抓、親自部署。要比照市局模式成立專項行動領導小組和專班,根據本地實際制定實施方案,明確任務。要充分發揮公安機關的裝備、技術優勢,堅持“四個一律”,即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專業支撐、頂風作案一律從嚴處理、案件辦理一律快偵快訴,爭取集中查處一批大要案件,堅決摧毀一批區域性違法犯罪團伙,著力整頓一批問題突出的重點地區,確保打出聲威、打出實效。

                    (二)形成工作合力,強化責任落實。打擊非法捕撈違法犯罪是一項系統工程,涉及多個警種、多個部門,必須打整體仗、合成仗。各地要強化區域、警種間協作配合,各級警種要堅持問題導向,打破警種間壁壘,深化協作配合,提高打擊整治合力,對非法捕撈及運輸獲利鏈實施全環節、全鏈條、全要素殲滅性打擊,形成高壓震懾態勢。

                    (三)廣泛宣傳發動,強化信息報送。各地要主動與新聞媒體合作,通過張貼公告、宣傳條幅、微信、微博、廣播電視、手機短信等多種載體,廣泛開展普法宣傳工作;建立和完善社會監督機制,深入水域、庫區周邊發動群眾提供詳實、可靠的線索信息,公布當地非法捕撈違法犯罪舉報熱線,積極探索舉報獎勵辦法;經上級相關部門批準,適時公布公開曝光一批典型案件和判決結果,形成強大的輿論攻勢,切實起到震懾作用。要明確專人負責專項行動信息的整理、上報工作,確保開展情況和行動戰果上報及時、準確。

                  第二篇: 縣2021年農資專項整治行動方案

                    為認真做好2021年全縣農資打假和監管工作,保障我縣農業生產和糧食生產安全,切實維護廣大農民合法權益,為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供執法保障,根據省農業農村廳、省市場監督管理廳、省公安廳省工業和信息化廳、省供銷合作社、省畜牧業管理局關于印發《省2021年農資打假專項行動實施方案》的通知工作部署,結合我縣實際,縣農業農村局、市場監管局、公安局、工信局、供銷聯社聯合制定本方案。

                    一、工作目標

                    通過持續開展農資打假專項行動,依法嚴肅查處侵害農民利益、危及農產品質量安全、破壞農資市場公平競爭的制售假劣農資違法犯罪行為,依法嚴厲查處無證無照、違反農資生產經營規定等違法行為,進一步規范農資生產經營行為,規范農資市場秩序,為切實維護農民群眾合法權益,保障我縣農產品質量安全和農業生產安全發揮重要作用。

                    二、工作重點

                    以備春耕和田間管理、漁業生產、畜牧春秋集中防疫等農資購銷使用高峰期、動物疫病高發期為監管重點時段,以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機等為監管重點產品,以農資批發市場、專業市場和集散地、區域交界處、城鄉結合部、種養殖生產基地和菜籃子產品主產區等為監控重點區域,嚴厲查處無證無照生產經營、非法流動銷售、制售假劣農資等違法行為。

                    (一)重點監管事項

                    以規范農資生產經營行為、規范農資市場秩序為切入點,加強對農資生產經營主體資質監管巡查,嚴厲查處無證無照生產經營農資的違法行為;加強對農資生產經營主體經營行為監督檢查,依法查處未建立保存農資生產經營檔案、經營未備案農資、超范圍經營等違法違規行為;加強對農資生產經營企業、農資經營業戶、農村農資流動商販等巡查監管,嚴厲打擊虛假宣傳、制售假冒偽劣農資等違法犯罪行為。

                    (二)重點農資品種

                    種子:以玉米、水稻、大豆等主要農作物種子為監管重點。重點查處生產經營假冒偽劣、套牌侵權、未審先推、非法轉基因種子以及無證生產經營、無生產經營檔案、經營未登記備案品種等行為。

                    農藥:以禁限用農藥以及殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、種子包衣劑、植物生長調節劑等為監管重點,重點抽查生物農藥添加化學農藥、低毒農藥添加高毒高風險農藥、敵草快等滅生性除草劑添加百草枯等違規添加農藥隱性成分的問題;嚴厲查處農藥生產經營企業制售假劣農藥、無證生產經營農藥、隱性添加其他農藥、流動銷售假劣農藥等違法行為。

                    肥料:以復混肥、配方肥、有機肥、水溶肥、微生物肥為監管重點,重點查處假冒肥料登記證號、養份含量不足、大量元素水溶性肥料質量不合格、標識虛假、標簽標識不規范、侵權及虛假宣傳以及添加植物生長調節劑、肥料中含有毒有害成份等行為。

                    獸藥:以獸用生物制品、獸用抗菌藥以及獸用毒麻類藥品等為監管重點,重點查處非法改變獸藥組方、制售假劣獸藥、含量不符合要求、添加違禁藥物和其他藥物成分以及超劑量超范圍添加抗生素、激素以及直接使用原料藥等行為。

                    飼料和飼料添加劑:以金霉素、土霉素等抗生素藥物添加為監管重點品種,重點查處套用冒用生產許可證明文件、生產銷售質量指標嚴重不合格產品、違法添加獸藥、摻假使假、無證生產經營等行為。

                    農機:以免耕播種機、打(壓)捆機等獲得農機推廣鑒定證書產品為監管重點,重點查處獲證產品結構和特征參數不符合規定的變更及證書和標志使用不規范等行為。

                    三、工作任務

                    (一)加強源頭治理。農業農村、市場監督管理等行政主管部門要認真落實屬地監管責任,加強部門協同協作配合,共同做好相關證照跟蹤檢查,全面掌握轄區內農資生產經營主體基本情況和資質狀況,對不符合法定資質條件、無證無照以及嚴重違法失信行為的生產經營主體,依法予以清理、吊銷、取締,嚴厲打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證照經營活動。加大對未按規定建立經營臺賬、未按規定備案等行為查處,規范農資生產經營行為,嚴防問題農資流入農戶。工信局按工作職責,對肥料生產企業進行行業監管。供銷聯社加大對供銷系統所屬農資經營商店進行管理。

                    (二)開展放心農資下鄉進村。組織開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動,結合疫情防控和日常執法巡查,創新宣傳方式,提高宣傳成效。加大宣傳力度,堅持監管服務并舉,普及法律法規知識,教育引導規范經營,提高農資生產經營主體誠信守法經營意識。普及識假辨劣知識,提供業務咨詢和技術指導,指導農資用戶科學選購農資產品,提高識假辨假、依法維權能力。曝光農資打假典型案件,發揮警示作用,營造打擊假冒偽劣、維護公平正義的社會環境。

                    (三)開展專項治理。結合農資生產、銷售、使用不同時段和淡旺時節,適時開展專項治理行動。緊盯重點農資產品,嚴查制售假劣、侵權假冒、非法添加、含量不符、成分不足、計量不足、虛假宣傳、價格欺詐等行為,嚴厲打擊制售假劣農資違法犯罪行為。落實農業農村部“種子執法監管年活動”工作部署,開展春季用種、夏季制種、秋季收種、冬季加工種子等時節種子監督抽查行動。開展農藥、肥料、獸藥等重點農資專項整治,對市場需求量大、有明顯質量嫌疑、存在安全隱患的農資產品要進行重點專項整治,嚴厲打擊各類農資生產經營違法行為。

                    (四)強化執法辦案。保持農資打假高壓態勢,從嚴從實從快查處農資領域違法犯罪行為。在開展執法檢查、案件辦理和專項治理中,要積極拓展案源渠道,深挖案件線索,摸清假劣農資生產經營鏈條,實施溯源打擊。堅持有線索必查、有問題必究,做到查辦必有果、違法必處罰。對線索明顯、事實清楚的違法犯罪行為,要強化行刑銜接,采取聯合、掛牌督辦等形式,對農資問題突出、群眾投訴強烈、假劣農資頻發地的農資違法犯罪行為嚴查重處。杜絕有案不立、有違法不查、以罰代管等問題發生。縣公安局要及時受理、依法立案偵查涉嫌犯罪的農資案件,依法嚴厲打擊破壞農業生產犯罪行為。

                    (五)推進農資打假信息化。充分利用行刑銜接信息共享平臺、農業綜合執法信息平臺等執法監管信息手段,實時掌握農資執法監管情況。依托農業綜合執法信息共享平臺,實現執法監管信息共享,提升農資打假執法監管合力。加強農業綜合執法機構與行業管理機構監管信息共享,提高執法監管效能。建立執法信息實時推送、多區域共享、聯動聯查機制,實現假劣農資一處發現、多地通報、多點查處。完善農資打假部門協調配合機制,加強部門間情況通報、案情會商和執法信息共享,發揮聯合執法作用。

                    四、重點工作安排

                    (一)2-4月,聯合制定印發農資打假專項行動實施方案,安排部署全年農資打假和監管工作;組織收聽收看農資打假監管電視電話會議;開展備春耕農資打假專項行動;組織相關部門開展農資打假聯合督導調研;組織開展“2021年省放心農資下鄉進村宣傳周”活動;開展春季農作物種子市場專項整治。

                    (二)5-9月,落實“種子執法監管年活動”工作部署,開展夏季制種基地檢查,開展肥料、農藥、獸藥、飼料和飼添加劑、農機等農資產品專項整治;開展果、菜、中草藥重點產區投入品專項檢查。

                    (三)10-12月,開展入庫種子質量、農藥質量抽檢抽查,組織開展農資打假秋季監督檢查;總結全年農資打假工作;開展農資打假績效考核。

                    五、工作要求

                    (一)加強組織領導。農業農村局要高度重視農資打假工作,切實履行牽頭協調職責,加強農資打假和農業綜合行政執法工作監督指導。加強與相關部門協作配合,建立長效工作機制,形成農資打假合力,夯實責任,確保各項工作穩步推進、取得實效。

                    (二)落實監管責任。嚴格落實農資打假屬地管理責任,建立健全農資打假崗位責任和農資生產經營主體責任制度,確保農資打假工作有人管、活有人干、責有人擔。建立完善農資打假責任人和聯系人制度,發揮農資打假績效管理作用,對照農資打假、“雙打”有關農資打假績效考核指標具體要求,扎實做好農資打假相應考核指標事項落實工作。

                    (三)加大農資打假專項行動工作力度。各部門要高度重視,推動農資打假工作順利開展,迎接由省農業農村、市場監管、公安等部門組成的聯合督導調研組的專項督導督改。

                    (四)強化執法信息報送。進一步完善農資打假信息報送機制,指定執法信息報送人,按照農資打假統計報送要求,繼續認真做好相關農資打假工作總結及執法信息統計報送工作。要實行縣級申報、市州初審匯總、省級審核報送制度,對各類農資打假信息填報平臺上的周報、月報、季報和大要案信息,要及時準確統計,逐級按時上報。要認真做好我縣典型案例季度總結推送以及專項整治、工作總結報送工作。縣農業農村局要于12月20日前完成本地區全年農資打假統計數據和農資打假監管專項行動工作總結。

                  第三篇: 縣2021年農資專項整治行動方案

                    委屬各有關單位:

                    為促進現代農業經濟健康發展,進一步規范農資市場秩序,保障我縣農業生產和農產品質量安全,維護農民合法權益,構建放心農資市場,根據《20xx年全國農資打假和監管工作要點》總體安排和省、市農委、縣政府有關要求,結合我縣實際,制定本方案。

                    一、工作思路

                    堅持突出重點、標本兼治、打防結合、綜合治理和屬地管理原則,圍繞保護農業和農民的利益,實行集中整治與日常監管相結合,生產源頭治理與市場規范管理相結合,監管機制與建立信用體系相結合,加強綜合執法能力建設,切實抓好農資市場監管工作,確保農業生產安全,促進農業增效,農民持續增收。

                    二、工作目標

                    著力標本兼治,狠抓源頭治理,注重打假與扶優相結合。圍繞“兩個提高”(即提高農資產品質量合格率,提高農產品質量安全水平),著力“兩個減少”(即減少農民群眾因農資質量造成的經濟損失,減少因農資質量出現的上訪案件),實現“兩個確保”(即確保農業生產安全,確保農民增收),組織開展“種子執法年活動”,加強農藥、肥料市場管理,使農資市場秩序從源頭上得到進一步規范,放心農資下鄉進村活動不斷深入,農民群眾識假辨假能力和維權意識進一步增強,放心農資覆蓋面進一步擴大。

                    三、工作重點

                    農資監管工作要緊緊圍繞社會反映強烈的重點產品、重點企業、重點區域、重點市場、重點時段進行重點監管。針對假冒偽劣農資產品和違法違規行為,根據農資生產、經營和使用的特點,加強農資市場產品質量抽檢,加強農資生產經營主體整頓,加強企業誠信制度建設,加強大案要案查處。積極推進農資打假與質量監管工作的日常化、規范化和制度化。

                    1、加大對農資生產企業的監管。一是以種子執法年活動為契機,認真清理不合格種子生產、經營企業,認真開展春季和秋季種子市場大檢查,從源頭把好種子質量關。二是對農藥生產企業進行檢查,從生產環節上,加大對農藥登記證、產品質量、產品標簽的監管,依法查處農藥企業生產不合格產品,尤其要嚴格查處非法借證和生產假冒農藥登記證產品,從源頭上強化監管。三是結合測土配方施肥行動,加大對配方肥生產企業的監管力度,逐步推進配方肥質量追溯制度的建立,確保配方肥產品質量。

                    2、突出四個重點,強化農資市場整治。

                    (1)突出重點品種。主要是種子、肥料、農藥的檢查。種子市場監管重點:對由我縣核發的種子生產、經營許可證的企業進行全面清理整頓。以水稻、油菜、小麥、棉花、玉米和花生等農作物種子監管為主,重點檢查種子質量,品種真實性,種子標簽、種子生產、經營許可和經營檔案,品種審定及授權和轉基因品種等情況。對主推的主要農作物種子抽檢率達到90%,主要農作物種子抽檢率達到75%以上。組織開展對制種基地、田間質量和生產檔案的檢查。農藥市場監管重點:嚴格按照農業部頒布的6項農藥管理新規定,以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監管為主,堅決查處生產經營假劣農藥,重點抽查農藥質量的有效成分是否合格;普查農藥標簽使用是否符合要求,標簽標注的內容是否規范,標簽抽檢要做到覆蓋95%的經營戶、95%的產品,確保農藥質量和標簽合格率均達到85%以上。嚴查經營無農藥登記證、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證等違法行為。堅決查處和打擊非法生產、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農藥的違法行為。肥料市場監管重點:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料監管為重點,嚴查有效成份不足、包裝標識不規范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥和本區內的配方肥定點生產企業產品質量的監測,建立完善配方肥質量追溯管理制度。農機市場監管重點:以財政資金補貼購置的農機具為監管重點,加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監督和質量調查工作,聯合相關部門著力清查農機及零配件“三無產品”,堅決打擊制售假劣農機、零配件以及盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為,加大農機質量監督力度。

                    (2)突出重點季節。在春耕生產、夏收夏種、秋收冬種等重點農時和農資銷售旺季,市縣聯動、市區聯手開展“種子執法年活動”、“春季農資打假保春耕專項行動”、“夏季農資打假百日行動”、“秋冬季農資打假促增收專項行動”、“春風•50”和“金秋•40”行動。

                    (3)突出重點地區和領域。加強對x縣城店埠鎮農資批發市場、梁園、撮鎮、石塘、白龍等各農資批發商、縣鄉集散地以及某些農資問題突出反復發生區域的監督管理,強化對蔬菜集中生產區、規模化種植區、特色農作物產業園區、產業帶等領域的投入品使用的日常監管,將重點區域和領域的農資監管作為打擊假冒偽劣農資主戰場。

                    (4)突出重點對象。要把信譽差、屢查屢犯以及列入省重點監控的農資生產經營企業生產的產品作為工作重點,建立誠信經營和黑名單管理制度,加大對多次違法經營記錄單位的監管和查處。

                    3、加強部門聯合。開展放心農資下鄉進村,逐步推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點,構建新型農資經營網絡,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高放心優質農資產品的覆蓋面。

                    4、公平公開執法。對全縣農委系統工作人員及其直系親屬從事農資(農機)經營的進行自報、自查、自糾,嚴禁公務人員從事農資經營,嚴禁利用職權以權謀私。建立舉報制度,設立舉報電話,依法從嚴打擊違法、違規經營行為。

                    四、工作安排

                    在強化日常監管抽查的同時,緊扣農時,有計劃、有步驟重點抓好以下階段性工作。

                    1、1-4月份:(1)、組織對轄區內農資生產企業、經營戶負責人進行法律、法規培訓;(2)舉行“20xx年種子執法年”啟動儀式,開展對縣發證的種子生產經營企業普查清理;(3)、開展“春風•50”行動,突出做好對春夏播種質子量活動監督抽查;(4)、與鎮、鄉聯合,組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動;(5)、與工商部門聯合對全縣范圍內的農藥經營戶進行清查。

                    2、4-6月份:(1)、市縣聯動開展“春季農資打假保春耕專項行動”;(2)、加強農資生產、經營誠信制度建設,逐步建立監管對象誠信檔案;(3)、做好種子清理匯總上報,做好省、市農委抽查的各項準備工作。

                    3、7-10月份:(1)、開展農資打假“夏季百日行動”,嚴查和打擊高毒、禁用農藥的生產、經營和使用行為;(2)、開展“金秋•40”行動,普查秋冬播主要農作物種子質量;(3)、加大對農產品生產基地、生產企業和農民專業合作社農業投入品的檢查;(4)、開展“農資打假專項治理秋季行動”。

                    4、11-12月份:(1)、邀請有關農資生產企業、經營戶,座談如何加強農資市場監管,規范經營和優化服務。(2)、開展農業行政執法檢查。(3)、組織召開農業行政執法分析會,總結一年工作情況,籌劃明年工作。

                    五、保障措施

                    1、加強組織領導,強力推進執法。縣農委成立了以主任xxx為組長,委紀檢組長沈光兵為副組長,委法規科、農機局、農業執法大隊負責人為成員的農資專項整治行動領導小組。堅持縣鄉聯動、縣鄉聯手、部門聯合,推動全縣農資專項整治工作。縣農委要按照屬地管理原則,強化對農資監管工作的領導,堅持一把手負責制,分管領導具體抓,種子、農藥、肥料專項整治由農業執法大隊依法進行,農機質量投訴和質量調查等工作由縣農機局負責。層層制定責任制,形成共同參與的工作機制;要充分發揮農業部門在農資監管工作中的牽頭協調作用,加強與公安、工商、質檢等部門的協調,共同監管,聯合作戰。

                    2、深入宣傳發動,擴大社會影響。充分利用多種媒體、多種渠道進行宣傳,一是每年對農資經營人員舉辦1-2期農業法律法規的培訓,提高依法經營和誠信經營意識;二是結合市場巡查、質量監督抽檢、大要案查處、放心農資下鄉進村宣傳周等行動,邀請新聞媒體全程跟蹤報道。三是正面宣傳一批誠信守法的優質企業和產品,曝光一批重要案件、假冒偽劣產品,引導農資生產、經營企業規范經營;四是結合“新型農民培訓”,向農民傳授農資真假識別、農業安全用藥和農產品質量安全相關知識。

                    3、加強專業培訓,提高執法人員素質。每周利用半天時間,強化對執法人員的政治思想教育、作風紀律鍛煉和業務知識、法律知識的學習,提高執法人員的政治素質、法律素質和業務能力,建立一支素質高、業務精、形象好、作風硬農業行政執法隊伍,提高農業行政執法水平和案件的查處能力。

                    4、多措并舉,提高執法效率。一是強化屬地管理責任。由縣農業行政主管部門履行農資日常監管責任,并對本行政區域農資執法工作負責。二是整合力量,加大農業綜合執法基礎建設。提高農業綜合執法能力,加強市縣聯合、部門聯手、協同作戰和協調服務的能力,推動全縣農資監管工作再上新臺階。三是加大農資執法的設備、經費保障,積極爭取縣政府和財政的支持,不斷增加對農資監管投入,改進執法手段,配備執法裝備,切實提高市場監管能力。四是強化監督抽查,加大對重點產品、區域、單位的抽查力度,及時公布檢測結果,依法查處不合格產品和經營單位.五是嚴格落實農藥經營備案制,建立經營戶信息檔案。六是督促農資經營戶簽訂農資質量安全承諾書,逐步推進農藥、肥料經營戶建立經營檔案,加大對種子經營檔案規范管理,強化企業自律和守法意識。七是實施執法信息共享,及時交換相關信息,農業執法大隊每月28日前,將執法情況上報市農業綜合執法支隊,做好檢測與案件查處的銜接,減少執法成本,提高執法效率。

                    5、完善監管機制,積極推進農資監管工作規范化、制度化建設。一是健全執法管理制度,實行執法依據、權限、程序和辦案結果四公開,推行“陽光執法”。二是推行責任書制度。農業行政主管部門要與農資監管責任部門簽訂責任書,明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責任追究制度。對監管措施不落實、該報告不報告、發現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成后果的,要追究責任。四是推行監管工作記錄制度。具體履行農資監管職責的機構要建立監管工作記錄,要對監管工作開展情況如實記錄。五是建立舉報、協查工作機制,充分利用“xxxxxxxxxx”舉報投訴電話和x縣農業信息網,及時處理反饋相關問題,做到早發現、早預防、早打擊、早控制。

                    6、加強督促檢查,促進工作落實。縣農委要發揮組織協調作用,指導、督促本縣農業執法工作,確保各項工作落實,順利完成本方案部署的各項工作任務。

                  第四篇: 縣2021年農資專項整治行動方案

                    為認真貫徹習近平總書記關于長江流域生態保護等重要指示批示精神,根據自治區、貴港市市場監管局的文件要求,我局決定在全縣范圍內開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,現結合我縣實際,制定本方案。

                    一、行動目標

                    通過全面推進打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行動,深入開展相關市場主體排查整治,持續加大監管執法力度,嚴厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷售網絡,斬斷違法鏈條,全力維護長江流域生態環境安全。

                    二、組織領導

                    成立平南縣市場監督管理局打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動工作領導小組,其成員組成如下:

                    組  長:梁 彪 平南縣市場監管局書記、局長

                    副組長:黃 健 平南縣市場監管局副局長

                    成員由縣局各相關股室、稽查大隊、12315中心和各市場監管所主要負責人組成。

                    領導小組下設辦公室,辦公室設在平南縣市場監管執法稽查大隊,承擔領導小組日常工作,辦公室主任由呂劍擔任。

                    三、工作任務

                    (一)加強生產企業監管。一是嚴格落實食品安全主體責任。督促全縣水產制品生產企業一方面要嚴格落實進貨查驗制度,查驗并留存食品原料供貨者的許可證和產品合格證明,禁止采購、使用來自禁捕流域或來源不明的水產品;另一方面要加強標簽標識管理,水產制品嚴禁標注“長江野生魚”“野生江鮮”等字樣,或以此為噱頭進行宣傳。二是嚴格落實食品安全監管職責。加大水產制品生產企業日常監督檢查、巡查、監督抽檢及風險監測頻次,嚴查企業使用禁捕流域水產品及來源不明原料等問題。(食品生產監管股牽頭負責,各市場監管所配合)

                    (二)加強市場銷售監管。加強對食用農產品集中交易市場、農貿市場、商超、餐飲服務提供者的監管,特別是加大對水產品批發市場、水產品銷售者和涉漁餐飲服務單位的巡查力度,督促主體責任落實,要求集中交易市場開辦者加強查驗并留存入場銷售者的產地證明、購貨憑證、合格證明文件,一旦發現有來自于禁捕流域的水產品,應當立即向市場監管部門報告。督促水產品銷售者、餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗制度,不得采購與銷售、加工來源不明、無法提供合法來源憑證及禁捕流域的水產品。(食品經營監管股、食品餐飲監管股牽頭負責,各市場監管所配合)

                    (三)加強網絡交易監管。督促電子商務平臺經營者履行法定責任和義務,自覺規范經營行為。督促網絡訂餐平臺經營者開展對經營禁捕流域水產品的自查,要求“美團外賣”“餓了么”等平臺落實食品安全主體責任,抓好對入網餐飲服務提供者經營“長江野生魚”等相關菜品的核查監測。同時通過委托第三方機構,加強網絡交易信息監測,及時發現相關違規信息并依法處理。對銷售“長江野生魚”等非法漁獲物的行為及時采取下架(刪除、屏蔽)信息、終止提供平臺服務等必要措施,杜絕禁捕流域的水產品通過網絡進行銷售經營。(網絡和消費環境管理股牽頭負責,食品經營監管股、食品餐飲監管股、價格監督和反不正當競爭股、各市場監管所配合)

                    (四)加強廣告監管。加強對禁捕流域水產品交易廣告監管力度;充分利用廣告監測平臺,加大對傳統媒體、互聯網媒介的廣告監測檢查力度,對發布出售、利用禁捕流域水產品交易的虛假違法廣告線索及時依法處置。(網絡和消費環境管理股牽頭負責,稽查大隊、各市場監管所配合)

                    (五)嚴厲查處違法行為。對監管中發現的虛假宣傳、過度營銷、虛假違法廣告和誘導、欺詐消費者等各類違法行為要及時嚴肅查處,特別要把打著“長江野生魚”旗號的餐飲場所作為重中之重,發現銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴查處,同時追溯來源渠道,通報有關部門一查到底。要通過全方位嚴格執法,形成打擊治理的高壓態勢,有力震懾銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法分子,堅決遏制銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動。(稽查大隊牽頭負責,法規股、網絡和消費環境管理股、價格監督和反不正當競爭股、各市場監管所配合)

                    (六)暢通舉報投訴渠道。充分發揮社會監督作用,鼓勵社會公眾積極舉報相關違法行為線索。一是加強值守,確保12315熱線穩定運行,及時接收、分送投訴舉報。二是拓寬投訴舉報渠道,直接依托全國12315互聯網平臺,拓展APP、微信公眾號、支付寶小程序等網絡渠道。三是加強對投訴舉報信息分析研判,發現存在區域性、系統性風險苗頭的,及時予以通報。(12315中心負責)

                    四、行動安排

                    此次專項行動時間為2020年8月10日—2021年6月30日,主要分3個階段進行:

                    第一階段:動員排查(2020年8月10日—8月31日)。全面宣傳動員和排查,加強輿情監測,深入摸排違法線索,組織開展對網絡交易的監測和對食品生產企業、農產品批發市場、農貿市場、餐飲單位的監督檢查,重點打擊市場銷售已實施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。

                    第二階段:集中打擊(2020年9月1日—2021年4月30日)。全面打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為,有效斬斷地下產業鏈。

                    第三階段:總結規范(2021年5月1日—6月30日)。組織開展專項行動“回頭看”,建立健全長效機制。

                    五、工作要求

                    (一)提高政治站位。各市場監管所、稽查大隊、12315中心和縣局各相關股室要充分認識本次專項行動的重要性和緊迫性,切實提高政治站位,加強組織領導,開展專題研究,制定實施方案,細化工作措施,分解工作責任,確保各項部署落實到位。

                    (二)狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪相結合的形式,深入摸排一批案件線索,深挖違法鏈條和網絡,集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的,移送公安機關依法查處,切實加大打擊力度,有力震懾違法犯罪分子。

                    (三)加強督導檢查。加強對專項行動的督導檢查,抓好工作落實。對檢查中發現的問題要及時督促整改,對大案要掛牌督辦。對工作要求不落實、行動開展不迅速、工作成效不明顯的要通報批評,問題嚴重的依紀依法追究責任。

                    (四)加強部門協作。一是加強部門間線索通報和案件移送,對市場監管過程中發現涉及其他行政主管部門職責的違法線索要及時移送相關行政主管部門處理。二是加強與農業、公安等部門協調配合,開展聯合執法行動,切實形成執法合力。三是完善行刑銜接機制,市場監管部門發現重大案件或線索要主動與公安、農業等相關部門共同研判,聯合深入調查,實施全鏈條打擊。

                    (五)加強宣傳報道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等各種渠道,大力宣傳長江流域禁捕工作。加強對經營主體宣傳力度,通過宣傳手冊、簽訂責任書等形式,引導經營主體自覺守法經營。對重點案例查處情況進行曝光,震懾損害人民群眾切身利益的違法違規分子,同時大力宣傳打擊違法犯罪、規范市場秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時發布消費預警提示,回應媒體和社會關切,營造全社會共同抵制“長江野生魚”的良好氛圍。

                    (六)加強信息報送。各市場監管所、12315中心和縣局各相關股室要指定專人負責,嚴格按照要求報送相關執法數據和信息。專項行動期間每周報送工作動態信息1篇,每月21日前報送專項行動進展情況、典型案例和《專項行動情況統計表》,并于2020年9月25日、12月28日,2021年3月28日、6月28日前將季度工作開展情況報送平南縣市場監管執法稽查大隊,并由稽查大隊匯總上報。

                  第五篇: 縣2021年農資專項整治行動方案

                    為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實加強長江流域水生生物資源保護,依法嚴厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長江流域禁捕取得扎實成效,特制定如下方案。

                    一、總體要求

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴守生態保護紅線,全面加強長江水生生物保護工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅決把“共抓大保護、不搞大開發”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發展新格局。

                    二、工作目標

                    突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象,落實沿江各省(直轄市)政府及其職能部門的主體責任,建立健全聯防聯動執法合作機制,提升執法能力,加大打擊力度,深挖細查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴厲打擊整治相關違法犯罪活動,偵破一批嚴重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網絡,整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點,徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產業鏈,堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,為長江經濟帶高質量發展提供堅強保障。

                    三、組織實施

                    專項行動由公安部、農業農村部牽頭,會同最高人民法院、國家發展改革委、交通運輸部、水利部、市場監管總局、國家網信辦、國家林草局統一組織。沿江各地在地方各級人民政府統一領導下,由公安、農業農村(漁政)、法院、發展改革、交通運輸、水利、市場監管、網信、林草等部門和單位負責具體實施。

                    四、行動安排

                    (一)行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動時間為1年。

                    (二)行動范圍。《農業農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農業農村部通告〔2019〕4號)所明確的水生生物保護區、長江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。

                    (三)階段安排。

                    第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點打擊已經實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動,重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。

                    第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動,全面禁止經營長江野生魚類。

                    第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項行動“回頭看”,總結工作經驗,健全長效機制。

                    五、主要任務

                    (一)全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪,開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動員督促其主動上繳捕撈工具,并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。

                    (二)嚴厲打擊非法捕撈作業行為。聚焦重點水域和時段,依法嚴厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網”等非法作業方式,非法捕撈和經營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物,跨區作業和生產性垂釣作業等行為。對查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業情況、非法漁具來源和漁獲物去向。

                    (三)嚴肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體,依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網具、禁用漁具以及發布相關非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。

                    (四)嚴格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產品交易市場、餐飲場所等市場主體,依法依規嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強水產品交易市場、餐飲行業管理,對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的,要依法追究法律責任。

                    (五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設置集中扣船點,依法進行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場主體,通報船舶制造行業管理部門。對非法從事漁業捕撈的船舶,及時通報船籍地行業主管部門,依法加強屬地監督和管理。

                    (六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業資源和水生生物鑒定及損害評估機制,依法追究違法犯罪行為人的漁業資源及生態環境損害賠償責任,探索實施行業禁入懲戒制度。綜合運用法律、經濟與政策手段,依法依規完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規記錄掛鉤機制。

                    六、有關要求

                    (一)加強組織領導,強化責任落實。本次專項行動是穩定長江禁捕秩序、加強水域生態文明建設的重要舉措。各有關地區和部門要高度重視,充分認識專項行動的重要意義,沿江各省(直轄市)要成立由公安機關、農業農村(漁政)部門牽頭,發展改革、交通運輸、水利、市場監管、網信、林草等部門和單位參加的聯合指揮部,制定實施方案,統籌推進各項執法任務,并建立健全工作責任制,分解任務、傳導壓力,實現責任全覆蓋,確保取得實效。沿江各省(直轄市)要于2020年7月10日前確定指揮部成員、聯絡員,并將人員名單和聯系方式報送公安部治安管理局、農業農村部長江辦。

                    (二)加強分工協作,形成聯動合力。各有關地區和部門要加強執法監管,擴大監管覆蓋面。公安部、農業農村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究,推動出臺有關規范性文件。發展改革部門要加強長江流域生態保護相關工作的統籌,及時協調解決相關涉漁問題。農業農村(漁政)部門要加大行政執法力度,嚴厲查處非法捕撈作業行為,拆除拆解網圍、定置網具等。交通運輸部門要配合農業農村(漁政)部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續清理取締非法設置的矮圍等。市場監管部門要加大市場監管執法力度,依法嚴厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區管理,依法查處保護區內相關違法行為。網信部門要加大網絡巡查力度,及時清理整治網絡涉漁違法信息。各部門發現涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關,公安機關要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查,對暴力抗法等阻擾相關部門依法執行公務的行為進行處理,嚴厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。

                    (三)加強督導檢查,壓實工作責任。沿江各省(直轄市)人民政府要根據本行動方案明確責任部門和職責分工,建立橫向到邊、縱向到底的監管執法網絡;將執法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系,制定執法考核辦法,并將考核結果與執法單位和人員的獎懲相掛鉤,確保執法行動扎實開展、取得實效。國務院有關部門將按照專項行動的整體安排,加強執法督查和暗訪檢查,動態通報專項行動落實情況,對發現的問題督促整改,對重大案件掛牌督辦,對執法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責追責,對在專項行動中成績突出的單位和個人按規定給予表彰和獎勵。

                    (四)完善執法機制,提升執法能力。各有關地區和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統籌用好各方執法力量,形成水陸執法閉環。在重點區域、重點時段開展區域間聯合執法。推動建立完善聯合執法、聯合辦案、異地協查機制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據鑒定體系,強化行政執法與刑事司法銜接,提升執法效果。專項行動中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。

                    (五)積極宣傳引導,營造良好氛圍。各有關地區和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置,與專項行動一起研究、一起布置,同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協調,堅持正確的輿論導向,不斷創新宣傳方式,豐富完善宣傳內容,擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法,適時組織開展“三無”船舶和非法網具集中銷毀活動,強化警示教育作用,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。

                    (六)強化執法保障,建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執法經費納入本級財政預算。做好專項行動期間執法人員的工作、生活保障,落實一線執法人員值勤津補貼制度,維護執法人員的合法權益和執法權威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實好執法隊伍的防護設備設施,配齊防護用品,保障執法人員安全和健康。各執法力量要以此次專項行動為契機,固定聯合執法模式,構建執法長效機制,為長江大保護保駕護航。

                  第六篇: 縣2021年農資專項整治行動方案

                    一、指導思想

                    堅持突出重點,標本兼治原則,實行集中整治與日常監管相結合,生產源頭治理與市場規范管理相結合,強化監管機制與建立信用體系相結合。切實抓好農資市場專項整治工作,實現打假護農目標。

                    二、整治目標

                    通過對農資專項治理,使我縣農資市場秩序得到明顯改善,生產、銷售假冒偽劣等違規行為得到明顯遏制,有關大案得到有效查處,初步建立農資生產、銷售監管機制,加快農資信用體系建設。

                    三、整治重點

                    農資專項整治要緊緊圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點單位、重點品種和大要案查處,突出對種子、農藥、化肥的整治。

                    (一)大力整頓農資生產企業。一是以種子生產經營檔案檢查和資質檢查為重點,對種子生產經營企業進行全面檢查。對生產經營檔案不符合有關條件的,要抓緊督促整改,從源頭把好種子質量關。二是對農藥生產企業進行一次全面檢查,嚴肅查處無農藥登記證、農藥生產許可證和農藥生產批準證書而生產農藥的違法行為,徹底搗毀發現的黑窩點。三是結合測土配方施肥行動,加大對配方肥生產企業的監管力度,推進配方肥質量追溯制度的建立,確保配方肥產品質量。

                    (二)全面開展市場整治。要緊緊抓住農資批發市場、專業市場和集散地,對農資生產經營單位和產品進行全面檢查,在春耕、秋種等重要農時季節開展拉網式檢查。

                    種子管理:以雜交水稻、抗蟲棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農作物種子和蠶種為重點,在春耕和秋種前,均要集中開展種子市場專項整治,突出種子質量抽查,重點查處生產經營假劣種子、未審先推、亂引種、虛假廣告、超范圍經營、無證生產經營、未按規定建立經營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符、品種權假冒侵權等違法行為;嚴格品種審定,解決品種多、亂、雜等問題。對農業轉基因生物種子,要按照《農業轉基因生物安全管理條例》和農業部關于農業轉基因生物安全證書和標識管理的有關規定進行嚴格管理。

                    農藥管理:嚴格按照農業部頒布的6項農藥管理新規定,規范農藥登記管理,切實解決農藥登記管理中產品數量多、“一藥多名”和標簽標識不規范等突出問題。加大農藥產品質量和農藥標簽檢查力度,以殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點,堅決查處生產經營假劣農藥、無登記證生產、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定以及肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。繼續查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的違法行為。

                    肥料管理:以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點,嚴查有效成份不足、包裝標識不規范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產企業產品質量的監測,建立完善配方肥質量追溯管理制度。加強對肥料登記產品的后續管理。

                    (三)強化農產品質量抽檢。農資產品質量抽檢是農業行政執法的重要環節,也是及時發現和處理假冒偽劣農資產品的基本手段。各地要結合當地農資市場特點和存在的突出問題,及時制定執法抽檢計劃,有針對性地開展農資產品質量執法抽檢,進一步加大農資產品質量抽檢力度,做到“兩個同步”:一是抽檢與取證同步,抽檢時由執法機構對樣本基數、生產經營情況等事實進行證據固定;二是公布結果與依法查處同步,對于檢測不合格的農資產品,要及時公布結果,同時按照《行政處罰法》和《農業行政處罰程序規定》的要求,進行執法程序。縣農委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農藥、肥料的質量抽檢活動。

                    (四)建立規范化、有效的監管機制。積極推進農資監管工作規范化建設,形成穩定、有效的農資監管機制。一是強化屬地管理責任。由縣農委履行農資日常監管責任,并對本行政區域農資執法工作負責。二是推行責任書制度。縣農委要與農資監管責任部門簽訂責任書,明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責任追究制度。對監管措施不落實、該報告不報告、發現有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成后果的,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員要依法處分。四是推行監管工作記錄制度。具體履行農資監管職責的機構要建立監管工作記錄,要對監管工作開展情況如實記錄。五是進一步完善信息報送和統計制度。逐步實現電子化報送,網絡化管理。

                    (五)突出信用評價,推進誠信體系建設。要結合實際,制定科學合理、具有可操作性的信用等級評定標準和辦法,根據農資市場主體資質、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息,結合農資質量監督抽檢結果,分等級評出農資生產經營主體的信用等級,并實行信用等級分類管理。對信譽好的企業,給予扶持和鼓勵;對失信和具有不良記錄的企業給予警示或限期整改,并列入“黑名單”予以重點監控;對多次違法違規、信用差的企業要依法取消其資格。通過建立企業誠信檔案和信用等級評價數據庫,將農資生產經營主體的誠信檔案、信用等級及所生產、經營農資產品質量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾,發揮農資誠信體系的作用。

                    (六)繼續推進毒鼠強專項整治。在切實加強殺鼠劑日常監管的同時,結合鼠害防治工作,繼續加大對毒鼠強等違禁劇毒鼠藥的打擊力度。以農村、城鄉結合部為重點,廣泛開展毒鼠強等違禁劇毒鼠藥清繳活動,繼續推進換購工作。對殺鼠劑經營單位進行一次全面排查,重點調查有無新的窩點和銷售渠道。

                    四、重點活動

                    (一)3月,組織集中開展農資打假專項治理春季行動。

                    (二)3月下旬,組織2008年“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。

                    (三)5-7月,組織開展以農藥和獸藥為主的專項整治行動,鞏固農產品質量安全專項整治成果。

                    (四)9月,組織集中開展農資打假專項治理秋季行動。

                    (五)10-11月,組織開展農資監管責任制落實情況檢查活動。

                    五、保障機制

                    為保障農資整治工作順利開展并取得實效,要切實加強有關制度建設。

                    1、進展報告制度:要對轄區內每周農資市場專項整治情況及時匯總,于次周一上午上報市農委農資專項整治工作領導小組辦公室。重大情況隨時上報,不得不報,瞞報、漏報。

                    2、完善舉報制度

                    要設立舉報電話,并向社會公布,方便廣大群眾舉報非法生產、銷售農資產品的案件線索,對舉報有關人員給予獎勵。

                    3、案件督辦制度:

                    實行案件限時辦結制。對上級交辦的案件,要在規定的期限內上報查處結果。案件查處要堅決做到:案情沒有搞清的不放過,違法產品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與售假制假的國家工作人員沒有受到追究的不放過。

                    4、責任追究制度

                    按照:“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,建立農資專項整治工作責任追究制度。確保專項整治工作到位、措施落實。

                    六、幾點要求

                    農資專項整治工作任務十分艱巨,涉及內容廣泛,違法違規行為多樣,案件查處難度較大。因此,必須切實加強領導,采取得力措施,使專項整治工作取得成效。

                    1、強化領導,明確職責

                    要切實加強統一領導,縣農委成立農資專項整治領導組,縣農委主任李定國任組長,委紀檢組長沈光兵任副組長,領導組下設辦公室(縣農業執法大隊),梁小東同志任辦公室主任。根據管理職能,進一步明確相關部門職責任務,形成合力,真正做到認識到位、責任到位、監管到位、制度到位、認真抓好農資專項整治工作,確保取得實效。

                    2、突出重點,抓好落實

                    突出專項整治重點內容,集中力量,精心組織開展專項整治行動,嚴厲打擊各種違規違法經營行為。圍繞全市秋季農資專項整治行動安排。

                    3、強化執法、完善制度

                    要強化對農資生產經營違法違規行為的打擊,堅持“五不放過”原則,從嚴、從重、從快懲處違法犯罪行為,確保農資市場秩序。要建立和完善各項保障制度,加大對農資產品及其經營單位的市場準入監管力度,強化依法管理,規范生產經營行為,積極推廣農資連鎖經營現代營銷方式,提高服務管理水平。

                    4、加強宣傳,強化監督

                    要充分利用電視、廣播、網絡、報刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農資打假專項整治的意義,加大有關法律法規宣傳力度,擴大科普宣傳面。尤其要著重抓好大要案查處和典型案件查處結果的宣傳,努力營造良好的社會監督氛圍。要強化執法隊伍建設,嚴肅執法紀律,強化執法監督,嚴格執行責任追究制度,對工作成績突出要予以表彰獎勵。

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