整治，漢語詞匯，拼音zhěng zhì，釋義是嚴肅整齊；整齊而有秩序。整頓、治理。辦理。處理；懲罰，使吃苦頭， 以下是為大家整理的關于安全生產專項整治三年行動方案14篇 , 供大家參考選擇。
安全生產專項整治三年行動方案14篇
【篇一】安全生產專項整治三年行動方案
根據集團公司下發的《迎接建國70周年安全生產專項整治行動
實施方案》，按照《全省住建系統迎接建國70周年安全專項整
治行動實施方案》（魯建質安字[2019]9號）、《迎接建國70
周年安全專項整治行動實施方案》（泰政辦字[2019]37號）及
《泰安市住房和城鄉建設局關于印發的通知》精神，結合施工現
場實際情況，制定本方案。
一、成立項目部專項整治行動實施方案領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、工作重點
開展以查管理制度、查安全培訓、查交底、查防護用品使用情況、
查現場隱患、查安全設施、查特種設備及危險源的管理、查應急
預案及演練、查事故報告與處置、職場衛生和環境治理為中心的
安全檢查。
1、管理、制度、法律法規執行情況
（1）安全生產責任制執行情況。是否對安全生產負責；能否認
真履行安全生產責任制，現場有無違章指揮；作業人員是否有違
章操作和不安全行為。
（2）安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查
記錄和查出問題整改單。
（3）安全規章制度是否完善，包括制定的安全生產管理、考核、
獎懲規定，現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制
度的執行情況。
（4）危險作業審批程序是否完善。
（5）各項安全管理是否符合國家法律法規要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
（1）作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人
員安全教育培訓制度，安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落
實、有考核、有檔案。
2）新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓，各工種的
操作規程和崗位培訓情況，安全技術交底情況。
3）特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持
證上崗情況。
3、檢查現場隱患
（1）施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全
管理情況。
（2）安全防護設施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效；電氣安
全設施，如安全接地，避雷設備、照明情況。
（3）配電室、易燃物質的貯存、運輸和使用情況；防火、防高
處墜落、防機械傷害等防護措施；制度是否健全，安全檢查監督
是否到位，各種安全技術資料是否齊全。
4、崗位安全檢查
（1）檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
（2）現場的文明生產和制度的執行情況，有無班前、班中飲酒、
串崗現象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高
跟鞋等。
（3）安全標志掛放要規范整潔，安全通道暢通。
（4）工作環境符合要求，檢查設備的開關、儀表、防護裝置是
否安全、可靠。
5、特種設備管理情況
起重設備等安全運行情況；特種設備是否建立技術檔案，并有完
整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發現的重大安全隱患，逐一制定具體整改方案，做
到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，并建立臺賬，分
級管控。不能按期整改完成，或不能保證安全生產的，一律停產
整改。
7、危險源監控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
（1）能否做到：有隱患整改措施，明確責任人，重大隱患的整
改實施有計劃、有控制、有記錄。
（2）對查出的安全隱患，實行下發《隱患整改通知單》，經安
全部門簽字后發出，隱患負責人簽收并負責按要求期限整改，通
知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
有無應急預案演練計劃，并按應急預案定期演練，有演練記錄、
演練效果分析。
10、事故報告及處理
如發生事故，是否在規定時間內上報并按“四不放過”原則進行
處理。
2019年本項目安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。
牢固樹立以人為本、安全生產的理念，把安全生產工作列入重要
議事日程，堅持安全工作與生產經營等工作同部署、同推進、同
總結、同考核，形成齊抓共管的良好局面。
三、整治重點
(一)落實安全管理責任，夯實安全工作基礎
1、建立健全安全生產領導小組，充分發揮安全小組作用，加強
對安全生產工作的領導。明確全年安全生產目標，采取有力措施，
將安全生產責任層層落實到每一位職工，形成縱向分級管理、橫
向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化建筑施工安全生產及消防安全專項整治工作，加強安全
生產的監督管理，對土方開挖、施工用電、特種機械、腳手架搭
設與拆除、渣土車出入、人員密集型場所等關鍵部位和易發生事
故作業的監督管理，加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。
定期進行安全生產及消防安全大檢查，并將檢查結果報集團安全
辦備案。
3、每月定期召開一次安全生產及消防安全專題會議，分析、部
署、督促、研究解決工作中的重大問題，做好專題會議記錄并形
成紀要。
4、在重大節日及重大活動前，開展好安全生產大檢查，對發現
的事故隱患要堅決限期整改，把事故消滅在萌芽狀態。
5、落實消防器材、設施齊全有效，并設專人負責，定期進行培
訓，普及掌握消防設備的操作方法。
(二)以人為本、安全發展，抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、
《消防法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育，考核
合格后方可上崗。
2、積極開展迎接建國70周年安全生產專項整治活動，廣泛營造
“安全責任、重在落實”的安全文化氛圍，充分利用宣傳畫、條
幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理，制定安全生產及消防安全應急預案，擴大應
急預案的覆蓋面，加強預案演練，全年組織有針對性的應急預案
演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發
安全生產事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。
(三)做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作，
定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務，并做好復查、
考核、記錄和通報工作。
2、認真落實2019年安全生產及消防安全目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析，加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及施工現場進行風險分析，找
出危險源、危險點，對照安規及有關規定制訂防范措施，并認真
組織實施。
3、利用生產調度會、碰頭會以及定期的安全會議，開展危險源
分析活動，制訂安全措施，做好交底工作。
(五)堅持“四不放過”事故調查處理原則，認真總結經驗，汲取
教訓
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核，嚴格責
任事故的追究，認真落實防范措施，做到有布置、有記錄、有檢
查、有考核。
2、及時發放事故通報，廣泛組織職工學習，讓廣大職工從中受
到深刻教育。
(六)抓好消防管理工作
1、根據防火工作重點要求，明確重點防火部位和區域，進一步
加強動火作業的管理。
2、定期進行消防設施、設備檢查，做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動，提高防火自救能力。
(七)加強綠色施工、揚塵治理的管控工作
1、施工現場平面布置做好主要道路、材料堆場、生活辦公區域
鋪設混凝土路面工作，實行場地硬化，確保無一處露土現象，以
達到防塵控制要求。
2、工地進出口、場內施工便道和建筑材料堆放地進行硬化處理，
澆筑混凝土。安排專人經常清潔、灑水降塵。
3、在施工場地內，設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉
淀設施；工地出入口配置沖洗用水和設備，其門內側鋪設寬度不
少于3米的麻袋并加濕。運輸車輛帶泥輪胎進行沖洗干凈后，方
可駛出工地。
項目部
2019.7.19
繼續組織兩周一次的專題學習沙龍和互動式評課沙龍，結合教研活動的主題組織好教師學習、
交流。聽展示課的教師對聽課內容進行精心、系統的評點，寫成評課稿，在兩周一次的互動
式教學研討沙龍中進行交流、探討。與往年不同的是，在保證互動評課活動開展同時，不影
響正常教學，本學期安排8次集體評課活動，其他評課通過qq群來交流、研討。
指導思想以新一輪課程改革為抓手，更新教育理念，積極推進教學改革。努力實現
教學創新，改革教學和學習方式，提高課堂教學效益，促進學校的內涵性發展。同時，以新
課程理念為指導，在全面實施新課程過程中，加大教研、教改力度，深化教學方法和學習方
式的研究。正確處理改革與發展、創新與質量的關系，積極探索符合新課程理念的生物教學
自如化教學方法和自主化學習方式。
本學期，我組將進一步確立以人為本的教育教學理論，把課程改革作為教學研究的中心
工作，深入學習和研究新課程標準，積極、穩妥地實施和推進中學英語課程改革。以新課程
理念指導教研工作，加強課程改革，緊緊地圍繞新課程實施過程出現的問題，尋求解決問題
的方法和途徑。加強課題研究，積極支持和開展校本研究，提高教研質量，提升教師的研究
水平和研究能力。加強教學常規建設和師資隊伍建設，進一步提升我校英語教師的英語教研、
教學水平和教學質量，為我校爭創“三星”級高中而發揮我組的力量。
加強理論學習，推進新課程改革。
組織本組教師學習《普通高中英語課程標準》及課標解度，積極實踐高中英語牛津教
材，組織全組教師進一步學習、熟悉新教材的體系和特點，探索新教材的教學模式，組織好
新教材的研究課活動，為全組教師提供交流、學習的平臺和機會。
加強課堂教學常規，提高課堂教學效率。
強化落實教學常規和“禮嘉中學課堂教學十項要求”。做好集體備課和二備以及反思
工作。在認真鉆研教材的基礎上，抓好上課、課后作業、輔導、評價等環節，從而有效地提
高課堂教學效率。加強教學方法、手段和策略的研究，引導教師改進教學方法的同時，引導
學生改進學習方法和學習策略。
加強課題研究，提升教科研研究水平；加強師資隊伍建設，提升教師的教學能力。
組織教師有效開展本組的和全校的課題研究工作做到有計劃、有研究、有活動、有總
結，并在此基礎上撰寫教育教學論文，并向報刊雜志和年會投稿。
制訂好本組本學期的校公開課、示范課、匯報課計劃，并組織好聽課、評課等工作。
堅持以《基礎教育課程改革綱要》為指導，認真學習貫徹課程改革精神，以貫徹實施
基礎教育課程改革為核心，以研究課堂教學為重點，以促進教師隊伍建設為根本，以提高教
學質量為目標，全面實施素質教育。
本學期教研組重點加強對教師評課的指導，使教師的評課規范化，系統化，定期舉行
主題教學沙龍和“會診式行動研究”，促進新教師的成長，加快我鎮小學語文教師隊伍成長
速度和小學語文教育質量的全面提高。結合區里的活動安排，開展各項有意義的學生活動，
培養提高學生的語文素養，調動啟發學生的內在學習動機。
二、工作目標
以課改為中心，組織教師學習語文課程標準，轉變教學觀念，深入課堂教學研究，激
發學生主動探究意識，培養學生創新精神和實踐能力，努力提高學生語文素養。
2、進一步加強語文教師隊伍建設，讓“語文研究小組”，充分發揮學科帶頭人、骨干
教師的示范作用，重視團隊合作智慧、力量。開展“師徒結對”活動，以老帶新，不斷提高
教師的業務素質。
3、組織教師開展切實有效的說課沙龍、評課沙龍，提高教師說課能力，和評課能力，
能夠結合主題教研活動，對典型課例進行互動研討，開展教例賞析活動。
4、加強教研組集體備課，每周以段為單位組織一次集體備課，分析教材，賞析重點課
文，進行文本細讀，交流教學心得。讓備課不再是走場，形式主義，而是真真實實為提高課
堂效率服務，提高教師的素質服務。
5、根據上學期制定的語文常規活動計劃，開展形式多樣的學習競賽活動、過關活動，
激發學生學習語文的興趣，在自主活動中提高學生的綜合實踐能力，促進個性和諧發展。
6、加強學習質量調查、檢測工作，及時分析，尋找得失，確保完成各項教學指標。
三、主要工作及具體措施
（一）骨干教師示范、把關，當好“領頭羊”。
1、本學期，語文研究小組成員繼續充分發揮學科帶頭人、骨干教師的示范作用，重視
團隊合作智慧、力量。教研組將圍繞“探索實效性語文課堂教學模式”這個主題，深入開展
精讀課文教學有效性研討活動。低段（1-2年級）則繼續進行識字教學的有效性的探討。分
層、有序地開展教研活動，使教研活動更成熟、有效，切實提高我校語文老師的專業水平。
2、開展“師徒結對”活動，以老帶新，不斷提高教師的業務素質。
（二）年輕教師取經、學習，爭取出成績。
1、為了提高教學質量，促成新教師迅速成長，1—5年教齡新教師每一學期上1堂模
仿課和一堂校內研討課。上模仿課的內容可以通過觀看名師的關盤、視頻或者教學實錄等途
徑，根據個人教學需要，有選擇性地進行局部模仿，從而使新教師形成個人的教學風格。
高二的歷史教學任務是要使學生在歷史知識、歷史學科能力和思想品德、情感、態度、
價值觀各方面得到全面培養鍛煉和發展，為高三年級的文科歷史教學打下良好的基礎，為高
校輸送有學習潛能和發展前途的合格高中畢業生打下良好基礎。
高考的文科綜合能力測試更加強調考生對文科各學科整體知識的把握、綜合分析問題
的思維能力、為解決問題而遷移知識運用知識的能力。教師在教學中要體現多學科、多層次、
多角度分析解決問題的通識教育理念。教師要認真學習和研究教材,轉變教學觀念，緊跟高
考形勢的發展，研究考試的變化，力爭使高二的教學向高三教學的要求靠攏。
按照《教學大綱》和《考試說明》的要求，認真完成高二階段的單科復習工作。堅持
學科教學為主，落實基礎知識要到位，適當兼顧史地政三個學科的綜合要求，培養提高學生
學科內綜合的能力。從學生的實際出發，落實基礎，提高學科思維能力和辯證唯物主義、歷
史唯物主義的理論水平。
全班共40人，其中男生15人，女生25人。學生的數學基礎較一般，多數學生能掌握所學
內容，少部分學生由于反映要慢一些，學習方法死板，沒有人進行輔導，加之缺乏學習的主
動性，不能掌握學習的內容。能跟上課的學生，課上活潑，發言積極，上課專心聽講，完成
作業認真，學習比較積極主動，課后也很自覺，當然與家長的監督分不開。部分學生解答問
題的能力較強，不管遇到什么題，只要讀了兩次，就能找到方法，有的方法還相當的簡捷。
有的學生只能接受老師教給的方法，稍有一點變動的問題就處理不了。個別學生是老師
本冊的教學內容：（1）混合運算和應用題；（2）整數和整數四則運算；（3）量的計量；（4）
小數的意義和性質；（5）小數的加法和減法；（6）平行四邊形和梯形
本冊的重點：混合運算和應用題是本冊的一個重點，這一冊進一步學習三步式題的混
合運算順序，學習使用小括號，繼續學習解答兩步應用題的學習，進一步學習解答比較容易
的三步應用題，使學生進一步理解和掌握復雜的數量關系，提高學生運用所學知識解決得意
的實際問題的能力，并繼續培養學生檢驗應用題的解答的技巧和習慣。第二單元整數和整數
的四則運算，是在前三年半所學的有關內容的基礎上，進行復習、概括，整理和提高。先把
整數的認數范圍擴展到千億位，總結十進制計數法，然后對整數四則運算的意義，運算定律
加以概括總結，這樣就為學習小數，分數打下較好的基礎。第四單元量的計量是在前面已學
的基礎上把所學的計量單位加于系統整理，一方面使學生所學的知識更加鞏固，一方面使學
生為學習把單名數或復名數改寫成用小數表示的單名數做好準備。
③提出教學任務：在全面發展體能的基礎上，進一步發展靈敏、力量，速度和有氧耐
力，武德的培養；引導學生學會合理掌握練習與討論的時間，了解實現目標時可能遇到的困
難。在不斷體驗進步和成功的過程中，表現出適宜的自信心，形成勇于克服困難積極向上，
樂觀開朗的優良品質；認識現代社會所必需的合作和競爭意識，在武術學習過程中學會尊重
和關心他人，將自身健康與社會需要相，表現出良好的體育道德品質，結合本身項目去了解
一些武術名人并能對他們進行簡單的評價；加強研究性的學習，去討論與研究技能的實用性，
加強同學之間的討論交流的環節。：
①總體目標：建立“健康第一”的理念，培養學生的健康意識和體魄，在必修田徑教
學的基礎上進一步激發學生學習“初級長拳”、“劍”的興趣，培養學生的終身體育意識，
以學生身心健康發展為中心，重視學生主體地位的同時關注學生的個體差異與不同需求，確
保每一個學生都受益，以及多樣性和選擇性的教學理念，結合學校的實際情況，設計本教學
工作計劃，以滿足學生選項學生的需求，加深學生的運動體驗和理解，保證學生在高一年田
徑必修基礎上再加上“長拳”來引導男女生學習體育模塊的積極性，再結合高二年的“劍”
選項課的學習中修滿2學分。加強學習“長拳”以及“劍”的基本套路，提升學習的的興趣，
提升學生本身的素質，特別是武德的培養。
運動參與：a養成良好的練武的鍛煉習慣。b根據科學鍛煉的原則，制定并實施個人鍛
煉計劃。c學會評價體育鍛煉效果的主要方法。
運動技能：a認識武術運動項目的價值，并關注國內外重大體賽事。b有目的的提高技
術戰術水平，并進一步加強技、戰術的運用能力。c學習并掌握社會條件下活動的技能與方
法，并掌握運動創傷時和緊急情況下的簡易處理方法。
身體健康：a能通過多種途徑發展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有關知識，并理
解身體健康在學習、生活中和重要意義。c形成良好的生活方式與健康行為。
心理健康：a自覺通過體育活動改變心理狀態，并努力獲得成功感。b在武術練習活動
中表現出調節情緒的意愿與行為。c在具有實用技能練習中體驗到戰勝困難帶來喜悅。
社會適應：a在學習活動中表現出良好的體育道德與合作創新精神。b具有通過各種途
徑獲取體育與健康方面知識和方法的能力。
采用教師示范與講解，學生討論，練習，教師評價，再進行個別指導，后進行學生練
習，最后進行展示與學生的綜合評價相結合的方式方法，培養學生的良好的學習習慣、學習
方法更好地完成教學任務，達到教學目標；實行培優扶中輔差，，采用學習小組的建立，加
強學習小組的相互學習、相互討論、相互研究的功能，提升學習的效率；加強多邊學科的整
合，特別是加強心理健康的教育，加強運動力學、運動醫學等進行學習，以提升學生的運動
自我保護意識與能力。（1）課題研究：加強校本課程“劍”、“平山初級長拳”的開
發與教學；做好“趣味奧運會進入校園”課題的開題準備。做為“青春期健康教育進入校園”
課題組的成員，協助課題組進行研究，開展活動。
（2）校本教研：加強校本課程的開發，加強體育備課組的教研能力，做為備課組長的
我與其他老師加強討論校本的研究與開發，本次校本開發重點放在“劍”、“初級長拳”、
“花樣籃球”三個項目上，有所側重。（3）論文撰寫：結合課題研究的內容進行撰寫。
（4）校際、教研組、備課組教研活動：做為晉江市兼職中學體育教研員及校際組成員，
積極參加校際組開展的各項活動，加強提升在校際組的教研水平，做好兼職教研員的本職工
作，協助教研員開展教研活動；積極參加教研組的各項活動，提升教研水平；做為備課組長
的我，我計劃是積極組織本組老師一起提高高中的課改力度與水平，集中老師的備課時間與
討論在備課過程中出現的一系列問題，針對選項會出現的問題進行溝通，加強學習過程的評
價，協調選項內容的評價標準及認證過程。
【篇二】安全生產專項整治三年行動方案
關于印發安全生產專項整治
三年行動實施方案的通知
各單位：
為加強全區醫療衛生安全專項整治，根據市安委會和區安委會統一部署，特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，完善和落實全區各級醫療機構從根本上消除 醫療衛生事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制, 建立安全隱患排查和安全預防控制體系，大力推動醫療衛生建設 管理領域科技創新，不斷加強基礎能力建設，力爭安全生產主體 責任得到有效落實，安全風險分級管控進一步明確，事故隱患得 到及時排查治理，安全生產基礎得到鞏固和提升，重大風險得到 有效防范和化解，各類生產安全事故得到有效遏制，全區衛生健 康系統安全生產形勢持續穩定好轉，扎實推進安全生產治理體系 和治理能力現代化。
二、主要任務
（一） 全面落實安全生產責任體系
1、 健全安全生產責任制。建立健全從主要負責人到管理崗位 全覆蓋的安全生產責任制，形成閉環管理。加強安全生產法治教 育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產 管理機制，建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位 安全生產責任落實到位。
2、 落實主體責任。落實單位主要負責人第一責任人法定責任， 認真貫徹“黨政同責、一崗雙責”原則，牢固樹立安全發展理念， 帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，強化內部安全生產職責。 加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全 管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位，
3、 落實全員安全生產責任。嚴格履行單位安全管理人員、重 點崗位和一線從業人員自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操 作規程，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工 作體系。
（二） 健全完善安全生產管理制度
1、建立完善安全生產管理組織。依法建立健全安全生產管理 機構，配齊配強安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作， 并建立相應的獎懲制度，持續提升安全管理科學化、專業化、規 范化水平。
2、 增加安全管理投入。保證安全生產條件所必需的資金投入, 嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，及時更新推廣應用 先進適用安全生產技術裝備，提高安全生產保障能力。加強從業 人員勞動保護，配齊并督促人員正確佩戴和使用符合國家或行業 標準的安全防護用品。
3、 強化安全教育培訓。建立健全安全教育培訓制度，對人員 進行安全生產教育和培訓，保證人員具備必要的安全生產知識， 熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處 置措施，未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的 從業人員，不得上崗作業。
4、 持續推進安全生產標準化建設。認真貫徹落實《醫療和疾 控機構后勤安全生產工作管理指南》《醫療和疾控機構消防安全生 產工作管理指南》《醫療機構消防安全九項規定》等，實現生產現 場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化，持續改進風險 管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
（三）健全完善安全風險防控機制
1、 建立安全風險辨識評估制度。按照有關法律法規標準，針 對本單位類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期 組織專業力量全方位、全過程辨識設備設施、作業環境、人員行 為和管理體系等方面存在的風險，對安全風險進行分類、梳理、 評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現
“一院一清單”。
2、 建立安全風險管控制度。根據風險評估的安全風險分級、
分類進行管理，逐一落實醫院、科室管控責任，從組織、制度、 技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和 監測風險的目的。針對高危場所和崗位等重點環節，高度關注運 行狀況和危險源風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控措施， 確保安全風險始終處于受控范圍內。
3、建立安全風險警示報告制度。在醒目位置和重點區域分別 設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名職工 都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安 全風險的工作場所和崗位，設置明顯警示標志，并強化危險源監 測和預警。依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程， 建立健全安全生產風險報告制度，接受上級監管和社會監督。主 要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安 全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關監管 部門報送風險清單。
（四）健全完善安全隱患排查治理機制
1、 加強安全隱患排查。制定符合本單位實際的隱患排查治理 清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程 序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并 將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化 對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。
2、 嚴格落實治理措施。按照有關行業重大事故隱患判定標準, 加強對重大事故隱患治理，并向監管部門報告。制定并實施嚴格 的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”, 實現閉環管理。
（五）狠抓醫療衛生安全重點工作落實
1、 維護良好醫療秩序。建立健全醫療質量控制管理組織和醫 療技術臨床應用相關管理制度、工作機制，切實提高醫療質量管 理，嚴格執行醫療、護理技術規范，加強院內感染控制，確保醫 療安全；全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，醫院 內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院 治安防控能力明顯增強，2022年底前全面建立平安醫院建設長效 機制，為人民群眾創造安全有序的診療環境。
2、 強化消防安全管理。全區各級醫療機構要嚴格落實消防安 全管理各項規章制度，嚴格執行消防安全“三自主兩公開一承諾”， 加強消防安全自主管理，確保消防車通道、安全出口、安全疏散 通道通暢，建筑消防設施正常運行、電器線路敷設安全規范。按 照國家和行業標準配置消防設施、器材，并定期進行維護保養和 檢測，確保靈敏、可靠，有效運行。突出重點部位，堅持日常巡 查。劃定消防安全紅線，嚴禁“六類”違規行為。加強消防安全 宣傳教育，對消防工作人員和消防安全員進行經常化的業務培訓、 崗位培訓、法規培訓，切實增強消防技能。
3、 加強危險化學品防控。加強醫院、疾控機構實驗室等易燃 易爆危險化學品、劇毒和放射性物品、有毒有害物品、特殊藥品 的管理，完善危險化學品安全管理規章制度措施，健全崗位安全 責任制。嚴格執行危化品儲存、出入庫核查、登記等制度，設置 專人管理，嚴格危化品使用安全操作規程，做好實驗室環境衛生 和人員安全管理。危化品的購買、使用、儲存、運輸、廢棄物處 理等環節，建立自查自糾機制。嚴格安全保衛措施，防止危化品 被盜搶、丟失和泄露。
4、加強實驗室生物安全。嚴格履行實驗室生物安全屬地化監 管職責，全面落實病原微生物實驗室備案制度，加強病原微生物 實驗室管理制度建設，進一步完善實驗室設施設備。轄區內生物 安全實驗室和依托單位切實執行實驗室生物安全相關法律法規、 技術標準和有關文件要求，規范開展實驗活動、菌（毒）種和樣 本的保藏、保存、運輸等工作，加強內部管理和人員培訓，確保 實驗室生物安全。
5、 強化特種設備安全。加強對鍋爐、壓力容器管道、電梯等 特種設備、配電房、車輛等各類生產設施設備使用安全管理，定 期實施年檢，本單位安全管理人員、特種作業操作人員持證上崗。 具有雙路供電系統和自備發電配送能力，保證手術室、導管室、 產房、重癥監護病房、急診科、血液透析室、輸血科（血庫）等 重點部門的用電需要，發生緊急停電時應有應急預案，并定期演 練。
6、 強化應急值守。嚴格制定完善醫療衛生機構應急工作預案， 認真落實領導在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，強化信息報 告制度，積極主動做好相關工作，及時有效應對可能出現的各類 生產安全事故，全力提升應急處置能力。
三、時間安排
2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（ 2020年6月）。按照區安委會統一部 署，啟動醫療衛生系統專項整治。各單位認真分析安全生產工作 現狀，結合實際細化本系統、本單位實施方案，進一步明確治理 目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面 做好本系統、本單位行動的部署動員。
（二） 排查整治階段（ 2020年7月至12月）。各單位對安全 風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單。明確 排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力 量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三） 集中攻堅階段（ 2021年）。各單位加大專項整治攻堅 力度，對照前期排查的“兩個清單”，細化各項治理舉措，實施差 異化整治。全面落實掛牌督辦，強化政策支持，配套資金保障， 確保按時整改銷號。推動和建立健全醫療衛生建設安全生產隱患 排查和預防控制體系，落實和完善治理措施，專項整治工作取得 明顯成效。
（四） 鞏固提高階段（ 2022年）。各單位結合實際，在推進 醫療衛生突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之 策，出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本轄區、 本單位防范化解重大醫療衛生風險的系統性、機制性治理舉措， 提升整體治理水平。
各單位要分年度總結醫療衛生安全專項整治行動開展情況， 并于每年12月20日前報送區衛生健康局。2022年12月，各單 位要對三年整治行動進行全面總結評估，并于12月20日前報送 區衛生健康局。
四、工作措施
（一）加強組織領導。各單位要提高政治站位，強化政治擔 當，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、官僚主義， 認真推動我區醫療衛生系統安全整治行動。.區衛生健康局成立了 由區政府分管副區長任組長，區衛健局、公安局、區市場監 督管理局、區消防救援大隊等部門分管領導為成員的工作領導小 組，領導小組辦公室設在區衛健局，負責全區醫療衛生安全專項 整治三年行動的組織、協調和指導。各單位要相應成立領導小組, 定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施， 確保完成三年行動目標任務。
（二） 推動落實責任。各單位要按照職責分工，加強動態檢 查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到 位，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，嚴肅問責問 效。對整治工作不負責，不作為，分工責任不落實、措施不得力, 重大問題隱患不解決，逾期沒有完成目標任務的，依法依規堅決 問責。
（三） 注重宣傳引導。各單位要加大對專項整治的宣傳力度, 利用多種形式對專項整治工作進行宣傳報道，加強正面輿論引導, 推廣好的經驗和做法，曝光違法違規行為。鼓勵和引導廣大群眾 廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良 好局面。
【篇三】安全生產專項整治三年行動方案
1電力生產安全專項整治
三年行動實施方案
為加強1電力生產安全專項整治，根據《某某某發電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、整治目標
重點整治機爐外管臺帳全、應檢未檢、整改計劃執行不徹底等突出問題；重點整治發電企業工控系統網絡安全隱患整改不到位、電力安全風險防控能力不足等突出問題；重點整治外包隊伍“以包代管”、“六道關口”把控不嚴等突出問題；重點整治地質災害監測預警能力不足、信息掌握滯后、救災能力不滿足要求等突出問題。
通過實施三年行動，進一步筑牢安全發展理念，完善和落實安全生產責任和管理制度，健全安全風險管控和隱患排查治理體系，提高作業人員安全意識和風險辨識能力，實現安全行為成為員工和進入現場施工人員習慣性行為。杜絕人身傷亡事故和設備事故、杜絕公司原因引發的電網事故、杜絕對社會造成不良影響的事故事件，確保公司安全穩定局面。
二、主要任務
（一）提升防范人身安全事故能力。
1.推進本質安全型企業建設。一是要堅持以“人員無傷害、系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制，實現人機環境和諧統一”為基本要求，促進安全生產規章制度和責任落實，確保各項部署的執行到位。2021年實現安全生產管理體系趨于完善、風險預控能力顯著提高，2022年努力實現本質安全指標達標。二是規范開展安全風險控制評估。按計劃推進公司內、外審工作，強化評估結果應用。把風險控制評估的單元、要素分解到崗位和個人，定期組織內審，做到動態管理、持續改進。三是要強化“本質安全管理體系規范”在日常風險管控的指導作用，各類風險管控措施的落實，必須做到目標明確、量化評價、節點控制、流程管理。落實常態化風險辨識與控制責任，按照“誰工作誰辨識，干什么辨識什么”的要求，把風險辨識、控制與生產管理、現場作業有機結合，持續深化。
2.全面提高職工安全意識。一是各級領導要把安全作為“第一政績、第一責任、第一工作”，對安全工作提要求，做布置，抓落實，以模范帶頭作用提高職工安全意識。二是加強安全生產法治教育，把安全生產與職業健康相關法律法規納入全員安全教育培訓，提高全員安全生產法治素養。三是要以普及安全心理學、安全行為學知識為抓手，讓職工了解自身對安全的認識、性格、情緒、注意力、能力、同事之間配合對確保人身安全的重要性。四是從“三講一落實”、“一停、二想、三作業”、“四不干”等環節入手，使每個現場作業人員清晰地掌握其作業范圍（崗位）所涉及到的危險點、防范措施。五是推進公司安全文化建設，營造“遵章守紀、關愛生命、關注安全” 的文化氛圍，養成良好的作業習慣，逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
3.提升職工安全防護技能。一是強化從業人員安全技能培訓，定期開展崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓，加強安全培訓場地、器材、設施建設，保證培訓資源投入。積極融合模擬空間和VR動態演示等技術手段，創新安全培訓方式，增強培訓效果。二是搭建以“技術比武”為重點的練兵平臺。突出抓好各專業、各崗位、各工種的技術比武，對優勝人員進行表彰獎勵，并作為評先重要依據。三是建設具備宣傳教育、實操實訓和應急救援功能的體驗式、參與式綜合安全教育培訓基地。建設安全生產遠程宣傳教育培訓平臺，完善培訓方式方法。
4.深化“雙預機制”。持續將安全風險隱患管理融入“雙預機制”管理體系。一是持續開展崗位安全風險辨識工作，結合不同崗位、不同作業環境、不同設備、不同生產階段，從源頭系統辨識風險，完善崗位“三重”安全風險清單和控制措施。完善公司風險控制評估標準，建立具有某特色、行業領先的安全風險控制評估標準體系。實現從結果管理向風險預控的轉變，實現安全生產分級管控。二是落實日常安全環保檢查、春秋季安全環保大檢查、各類專項安全環保檢查標準和責任，運用責任連帶機制，開展自查督查工作，對排查出的隱患逐項建賬，制定并實施嚴格的隱患治理計劃，做到責任、措施、資金、時限到位，分級管理，逐項銷號。對重大隱患要掛牌督辦并一抓到底。
5.加強作業組織。一是班組長要及時掌握班組成員精神狀態、身體情況，合理安排工作任務。充分考慮能力、性格對作業安全的影響，合理搭配作業組。二是工作負責人、工作許可人組織作業、現場檢查（布置）安全措施，要摒棄“我以為、想當然”等模糊、不負責任的行為。相關安全隔離措施的落實，必須通過實測溫度、可見放水（氣、汽）點、堵板、掛鎖、地線等物理量進行確認。三是夜間、節假日消缺要提級監護。加強特殊時間節點作業前的安全教育和作業監護，保持作業現場的嚴肅性。四是從事公司以外的檢修工作，必須提前檢查設備系統、熟悉作業環境，暢通溝通聯系渠道，做好充分的準備，摸清底數。
6.規范職工安全作業行為。一是加強對“小、邊、特”、運維一體體制作業管理，嚴禁無票作業、“邊辦票、邊作業”和盲目、隨意性作業。二是推進違章管理，完善生產現場視頻監控系統，引用智能視頻分析技術，實時獲取職工違章冒險作業信息，及時發出預警和報警信號，提升安全管理智能化水平。三是以兩票信息系統為基礎，結合移動終端、人員定位、人臉（指紋）識別、電子圍欄等信息技術，重點實現人員走錯間隔時的定位警告以及操作作業的操作項智能確認和防控。
7.強化外包隊伍管理。一是嚴禁“以包代管”，要將外包工程施工作業和公司的生產現場作業安全同等對待、同等要求，做到工程進度、質量與安全的有機統一。分包方的選定必須事先征得發包方同意許可，且分包商不得再分包。二是嚴格落實項目負責人和業主帶班人職責，嚴把“六道關口”。要建立外包隊伍管控平臺，將外包工程項目施工人員、業主帶班人、安全教育培訓、特種作業操作證編號、人身保險合同號、安全帽編號等信息納入統一管理。嚴抓現場封閉和準入管理，施工人員入場要進行人臉和證件識別，做到人證相符。施工現場要安裝遠程視頻監控系統，有條件的可采取佩戴智能安全帽等方式，進行人員定位與軌跡跟蹤，實時掌握施工人員在場情況，強化動態安全監控和安全預警。三是發包方要在大型外包工程施工現場配置專業技術人員，對高空作業、起重作業、用電管理、氣瓶管理及焊接作業、消防管理、電動工器具管理等“六類專項”作業和管理，開展專業安全監督。四是推行黑白名單制度，實行承包商和外包隊伍積分制管理，對技術力量強、管理水平高的列入“白名單”，對違章頻發、內部管理混亂、盲目搶進度、發生事故的列入“黑名單”，并依規解除合同、強制退場。
8.加強消防安全管理。一是根據《消防法》、《消防規程》，健全消防管理制度，全面落實各級消防安全管理責任制，壓實各級安全管理職責。二是全面做好防火預控工作，嚴格動火作業管理，加強動火作業動態檢查，防火措施落實，作業過程監護及“回檢”管理。建立與地方消防部門聯動機制，定期邀請消防專家進行把關，徹底清剿火患。三是及時更新消防裝備，大幅度提升消防技術裝備水平。梳理消防裝備臺賬，及時補充、更換和升級消防裝備，有效提升公司消防風險抵抗能力。四是積極拓展消防教育培訓模式，通過VR系統、模擬設備等，開展模擬實操培訓，增強實感體驗，提升職工消防安全意識。
（二）提升防范設備事故能力。
1.狠抓設備基礎管理。一是要重點強化設備定期工作管理，修訂完善設備定期工作標準，結合安全生產檢查監督定期工作執行情況，將定期工作作為提高設備可靠性的主要抓手。二是要狠抓缺陷治理，對重復發生的缺陷，進行專題分析并采取相應的措施，減少重復缺陷的發生，對設計和制造缺陷，要聯合廠家及華中院進行技術攻關，必要時進行擴大性檢修或列入技改進行根除。三是要加強技術管理，重點對照反措排查技術管理漏洞，將違反反措的問題列入重點監督的事項進行督辦整改，消除事故隱患。四是加強檢修管理，進一步推進檢修資源整合，實現自己的設備自己修，對機組修后180天內出現的質量問題進行責任追究。
2.強化設備事故征兆管理。一是要加強設備劣化分析，充分利用現場點檢及SIS系統，定期開展數據比對分析，掌握設備劣化規律，開展預防性維修，變被動治理為主動防御。二是要加強DCS報警管理，運行及專業人員要加強對報警信息的梳理分析，尤其是重要模擬量超限類的報警信息，做到有報警就要有分析，提前發現事故苗頭。三是要發揮各專業專家組的作用，定期組織專家對企業進行檢查指導，對重要設備進行檢查評估，協助企業發現并消除事故隱患。四是要嚴格閉環管理，對照《發電設備事故征兆表》定期開展隱患排查，發現問題納入事故征兆預警，按“五落實”要求嚴格閉環整改。
3.做好電纜防火治理。一是要進一步落實企業防火管理主體責任，及時修訂完善電纜防火管理制度，落實各級人員管理、技術責任，健全體制機制。二是進一步貫徹落實典型消防規程及反措要求，制定電纜防火檢查標準和周期，明確排查責任和范圍，深入開展電纜火災隱患排查治理，及時更新電纜臺賬，重點做好技改、異動設備的電纜防火管理。三是嚴格落實集團要求，委托專業機構對公司電纜防火措施進行檢查評估，根據評估結果，完善防火措施，重點是防火封堵、涂料噴涂、感煙感溫報警及自動消防裝置的檢查整改，建立長效機制，加強日常檢查治理，確保措施落實有效。四是進行設備改造，油系統等易燃易爆區域的電纜要按照要求更換為耐火電纜等。五是要加強提倡定期工作的執行，按照要求每季度對電纜集塵進行清掃，按照預試周期對電纜進行測溫和預試，重點加強電纜中間接頭的設備管理，及時發現和處理遇到的問題。
4.加強金屬技術監督管理。一是嚴格執行集團公司《火力發電廠金屬技術監督規程》，組織制訂《1金屬技術監督管理辦法》，規范金屬監督管理，充分發揮金屬技術監督三級網絡的作用。二是組織制訂公司金屬技術監督管理臺帳標準模板，按要求補充完善管理臺帳，使管理臺帳能夠充分反映歷史檢驗情況、存在問題處理情況、監督運行部件的措施、下次檢驗計劃等。三是加強焊接管理，明確焊接及無損檢驗流程及技術資料管理要求，進一步規范焊接全過程管理。四是繼續開展P91、P92管道的排查，及時發現管道、管件硬度不合格、金相組織異常、焊縫超標缺陷等問題，及時消除隱患。
5.加強機爐外管管理。一是嚴格執行集團公司《火電廠機爐外管道監督管理辦法》，在機組運行、停用、檢修、改造各個環節對機爐外管進行全過程技術監督和技術管理。二是組織制訂公司機爐外管道臺帳標準模板，按要求補充完善機爐外管道設備臺帳，建立健全爐外管道的檢查及更換記錄，從設計參數、強度校核、實際管材、磨損數量、檢驗時間、技術改造、設備異常及易出現的問題等方面進行管理，并根據管道的服役狀況制定檢驗和更換計劃。三是對于有超溫、超壓記錄的機爐外管道以及在檢修檢驗中發現存在缺陷的機爐外管道，應制定計劃，盡快安排檢查診斷和缺陷的處理。在未進行檢查診斷和缺陷處理之前仍在運行的機爐外管道，必須做好切實可行的防范措施和應急預案。四是結合機組檢修周期對機爐外管道進行定期檢驗。檢驗方式主要為目視檢驗和壁厚檢測，目視檢驗重點檢查管道的保溫、支吊架和管道的膨脹情況，壁厚檢測重點檢測各種疏水、旁路、排空氣管、儀表取樣和引出管的彎頭及彎頭后管段、閥門后管段的壁厚，掌握管道沖刷磨損程度并及時更換。
6.做好電氣設備絕緣管理。一是加強各電氣設備絕緣監督管理，完善預試臺賬，制定年度計劃，建立預警機制，重點對發電機、變壓器、高壓斷路器等6kV以上電氣設備定期試驗和大修開展情況進行排查，杜絕主設備預試超期、降標準、消項目等情況發生，避免主設備檢修超期。二是要加強電氣主要設備在線檢測管理，利用紅外成像、油色譜分析等多種在線檢測手段，建立信息化平臺，聯合華中院、新研院對電氣設備進行在線檢測和診斷，及早發現和處理存在的隱患。三是強化絕緣專業管理，加強劣化分析，定期梳理分析設備試驗數據、缺陷情況、短路沖擊情況、運行參數、在線監測數據、帶電檢測等數據，積極開展設備健康評估，結合設備的大修周期，有針對性的安排檢修工作。四是重視“兩防”管理，吸取系統內外主設備事故教訓，舉一反三，對照反措開展自查，杜絕重復發生。
7.加強風機設備管理。加強基建期間風電設備管理，組織風電場設備管理和設備檢修提前進行生產準備。
8.防范灰壩安全事故。一是全面落實集團系統灰壩安全管理責任制，壓實各層級安全管理職責，細化履職監督要點。二是專項梳理現有灰壩管理體系現狀，了解掌握存在的問題，提出科學合理的安全管理、監督體系總體方案，保證安全管理體系有效運轉。三是規范有序開展灰壩安全隱患排查治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，增強灰壩抵御風險的能力。四是對影響灰壩安全和防洪度汛的缺陷、隱患及水毀工程，應實施永久性的工程措施，優先安排資金，抓緊進行檢修、處理。
（三）提升涉網設備可靠性管理。
1.細化相關規章制度。一是依據電力系統網源協調技術規范等國家、行業、電網相關規章、規程和技術標準，按照《電力系統安全穩定導則》的要求，加強涉網設備安全管理，確保電力系統安全穩定運行。二是落實國家、行業、電網強制性標準要求，完善涉網設備技術規范標準，對不滿足要求的涉網設備進行技改。三是加強涉網設備技術管理，建立涉網設備技術臺賬，加強與電網調度部門的聯系，完善涉網設備基礎管理，確保涉網設備、涉網試驗滿足相關標準及所接入電網要求。
2.深入開展涉網設備安全評估及隱患排查。一是要依據電網對并網電廠涉網安全的要求，對影響電網和并網發電機組安全穩定運行的危險因素進行辨識和分析，每年組織人員對涉網設備進行自查，發現問題及時處理，確保滿足電網要求。二是梳理涉網設備反措、電網文件、規程規定的執行情況，對不滿足電網要求的涉網設備應列計劃盡快完成整改。三是重點開展大型發電機組涉網保護定值核查，重點檢查發電機組調速系統、一次調頻、勵磁系統、電力系統穩定器、涉網繼電保護與安全自動裝置、自動發電控制系統（AGC）、自動電壓控制系統（AVC）和其它涉網設備的功能、性能、參數和試驗，確保涉網設備滿足電網運行準則。四是做好升壓站戶外電氣設備外絕緣防污閃工作，針對當地污穢等級，采取噴涂PRTV、加裝增爬裙或兩者結合的方式，提高外絕緣防污水平。
3.提高涉網作業安全意識。一是涉網作業要按照電網要求，編制作業票，涉網設備改造要及時報送改造方案和受電方案，確保涉網設備在檢修作業、設備改造、設備試驗期間不影響電網、設備、人身安全。二是加強涉網設備標準化作業管理，嚴格執行涉網設備標準化作業和標準化安全措施票制度。三是涉網設備控制參數與保護定值確定后，公司應及時向電網調度機構正式報備，未經電網調度機構許可，不得改變涉網設備的控制邏輯、控制參數、保護定值。
4.加強涉網設備定期試驗工作。一是要嚴格按照電網要求開展一次調頻試驗、調速系統試驗、勵磁系統試驗、自動發電控制AGC和自動電壓調控AVC等涉網設備的定期試驗，確保涉網試驗滿足電網要求。二是全面貫徹落實繼電保護和安全自動裝置檢驗規程，按期完成繼電保護和安全自動裝置檢驗，超期未檢的，要提前和電網協調相關檢驗計劃，盡快完成，徹底消除安全隱患。
（四）提升電力安全風險管控能力。
1. 加強電力網絡安全基礎管理。一是將網絡安全納入公司安全生產管理體系，按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實網絡安全主體責任，理清界面，強化考核，嚴格責任追究。二是完善網絡安全組織體系，加快各級人員配備。三是加大網絡安全投入，原則不少于信息化投入的8%。四是加強網絡安全人才培養，組建網絡安全技術專家庫。
2. 突出工控網絡安全防護體系，強化關鍵信息基礎設施安全防護。一是按照“平時向戰時看齊”標準，提升電力網絡及工控系統安全防護能力工作常態化，強化工控網絡安全技術監督，通過攻防演練、風險評估、安全檢查等方式深入開展網絡安全風險評估和隱患排查工作，實施重大問題督辦。二是按照等保2.0最新要求，加快工控系統結構安全、本體安全、基礎設施安全防護整改加固。推進工控系統軟硬件產品安全可控替代，推動國產密碼算法和北斗系統規模應用，確保關鍵領域安全可控。三是強化關鍵信息基礎設施安全保護，按照上級部署加快完成認定工作，建立健全“國家+集團”兩級關鍵信息基礎設施體系，落實網絡安全審查要求，持續推進網絡安全工作常態化、體系化、實戰化。四是強化關鍵基礎設施安全保護，結合機組檢修、技術改造，逐步實現控制系統國產化改造工作。控制系統改造之前必須經過網絡安全評審，改造完成后由第三方機構或企業網絡安全監督部門組織上線前網絡安全檢測。新上項目的控制系統確保使用國產化設備。
3.抓實網絡安全態勢感知能力，完善應急體系。一是加快電力網絡安全態勢感知平臺全覆蓋，2020年底之前實現對重要工控（DCS、NCS等）系統信息安全、風險隱患實時感知、精準研判和科學決策。二是加強對互聯網出口管理，2020年12月底之前完成公司統一出口至河南公司本部。加強生產控制大區與管理信息大區邊界、廠網邊界、等保三級及以上系統等關鍵節點的監控，實現對關鍵系統、重要網絡邊界的安全監測，加強網絡安全信息的匯集、研判。三是加強工控系統網絡安全應急處置能力建設，加快完善工控系統網絡安全應急機制。組織開展實戰型網絡安全應急演練，加強應急專業隊伍、應急資源庫建設，提高應急反應速度，提升網絡安全事件應急處置能力。
4.提升緊急狀態下的電力供應能力。一是與地方政府有關部門、電網加強溝通聯系，進一步完善和明確黑啟動的準入及運行機制。二是計劃從2020年起利用機組檢修的機會對3、4號機組進行調研，確定設備改造方案，使之具備FCB功能，實現網源互濟、互相支撐。
5.加強反恐怖能力建設。一是按照能源局制定的電力設施安全防護等級標準，按照集團公司要求，組織對電力設施進行防護級別評定。二是強化發電企業反恐怖“物防、技防、人防”能力，在重要設備附近加大電子虛擬圍欄布置，加大工業智能攝像頭的應用，禁止無人機等在發電廠上空飛行，加強安保能力建設，防止重型車輛沖擊廠門和設備。三是加強與政府有關部門的溝通，實現反恐預案的緊密銜接，并定期組織演練，建立發電廠、重要電力設施等防護措施和安全評估模型。
6.加強電力應急能力建設。一是在國家及行業相關制度及標準的框架下，研究建立適用于戰爭等極端情況的應急制度和標準體系。二是建立、完善針對戰爭等極端情況的應急預案體系，主要包括極端環境下應急專項預案、部門處置方案和應急響應指導方案。三是完善應急管理組織機構，明確相關職責，建立職責清晰、流程明確的電力應急指揮系統。
三、時間進度安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年5月-6月）。各部門要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治階段（2020年7月---12月）。各相關部門要按照實施方案，全面排查電力安全風險隱患，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整改行動取得初步成效。
（三）疑難攻關階段（2021年1月---12月）。針對重點難點問題，要通過現場工作會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改，確保按時銷案，達到預期的治理效果。
（四）鞏固提高階段（2022年1月---10月）。各相關部門對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣好的經驗做法，對問題的整改情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告。
四、保障措施
（一）分解目標，落實責任。安全生產是各項工作的基礎，確保員工的生命安全與健康、確保國家財產安全不受損失，是企業安全生產主體責任的體現，也是中央企業的政治責任和社會責任，各級領導要高度重視，切實加強組織領導，推進行動計劃實施。各部門要制定實施方案，分解落實目標任務，明確責任主體，確定工作時序和重點，出臺配套保障政策措施。
（二）完善機制，重在落實。公司成立電力安全專項三年整治工作小組，建立電力安全風險管控和隱患排查治理工作機制，統籌協調、總體推進電力安全風險整治工作，主管生產的副總經理每季度對電力安全三年整治工作開展情況進行點評。各相關部門要認真履行職責，強化過程跟蹤管控，積極有力推進各項任務落實落地。
（三）嚴格監督，重點督辦。電力安全生產專項三年整治工作的完成情況納入安全生產獎懲，加強電力安全專項整治工作部署、執行、監督、考核的全過程管控。公司相關職能部門對三年整治工作的完成情況進行考核和定期檢查，安監部負責對重點任務、重大隱患整改落實情況進行督辦。
【篇四】安全生產專項整治三年行動方案
安全生產專項整治三年行動實施方案為深入學習宣傳貫徹總、書記關于安全生產重要論述,推動各地區、各有關部門和單位切實把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、學習宣傳貫徹中央關于安全生產的重要論述
1.集中開展專題教育
組織全員集中學習《生命重于泰山——學習總、書記關于安全生產重要論述》電視專題片;集團各級黨委每年專題學習重要論述不少于1次，組織各單位單位負責人、分管安全副職、安全管理人員進行集中輪訓，實現人員全覆蓋、整治時間全覆蓋;各單位每季度至少舉辦一期安全生產系列講座。
2.深入系統地宣傳貫徹安全理念
將宣傳貫徹重要論述納入各單位年度宣傳工作重點，列入各單位年度考核項;在各級平臺諸如網站、微信公眾號上開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、心得體會等;制定安全生產月等專項活動方案，做好安全生產知識競賽等活動；組織編制內部事故案例匯編，強化警示教育;將學習貫徹情況納入中層述職報告內容，向董事會和職工代表大會報告，接受董事會及職工代表大會審查。
二、全面落實安全生產責任
1.健全安全生產責任制
制定各單位安全生產責任制，要求各單位根據單位實際情況，結合專項整治要求要求成立領導工作小組，建立健全從主要負責人到一線崗位全員安全生產崗位責任清單，推動各崗位安全生產責任落實。
2.落實主要領導責任
各單位主要領導應帶頭執行安全生產法律法規、規范和集團安全生產制度，做到責任、管理、投入、培訓、救援全到位;實行重大安全生產問題集體決策和主要領導負責制度，定期召開黨委會、總經理辦公會、安全生產委員會研究解決安全生產重大問題。
3.落實全員安全生產責任
制定各部門、各崗位安全生產清單，明確各職能部門安全生產職責實現安全風險抵押金制度，將安全生產與職工薪酬掛鉤，全面落實“一崗雙責”制度;完善合同條款，對現有在執行合同安全生產條款進行梳理、篩查，新訂立合同豐富安全生產條款內容，厘清集團內外部安全生產權責邊界。
【篇五】安全生產專項整治三年行動方案
企業安全生產專項整治三年行動總體方案
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，增強風險意識，堅守底線思維，進一步推動推進分廠（以下簡稱分廠）安全生產法律法規及各項制度措施落實，持續深化分廠安全生產專項整治，深入開展隱患排查治理，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制生產安全事故的發生，著力維護分廠安全生產形勢穩定向好局面。按照《集團有限責任公司安全生產專項整治三年行動總體方案》要求，結合分廠實際，特制訂本方案。
一、總體要求
? 大力踐行“生命至上、安全第一”的理念，以青海省安全生產專項整治三年行動計劃為主線，以貫徹落實分廠各級領導干部安全生產責任制為重點，始終把安全生產擺到重要位置常抓不懈，自覺用習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，圍繞分廠安全生產責任區建設工作，進一步健全完善安全生產責任體系和管理制度，強化主體責任落實，創新安全生產方式，完善安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。
二、主要任務
（一）全面落實分廠安全生產主體責任。
1、認真落實《分廠安全生產責任制度》，以安全生產責任制為基礎，逐級建立完善各項安全生產管理制度及分廠領導班子成員職責清單明確各自職責內容，并嚴格執行分廠各項安全生產管理制度；
2、推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制；
3、確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產職責分解落實到基層部門和工段，基層部門、工段再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制；
4、積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。；
5、完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。
（二）安全生產標準化建設達標。
1、建立健全安全生產法律法規及標準體系：
分廠各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給分廠安全管理室匯總。安全管理室將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。應遵守安全生產法律法規、標準規范進行作業，并將相關要求及時轉化為分廠的管理制度，貫徹到各項工作當中。
2、安全管理制度修訂及補充：
建立健全并完善修訂安全生產管理制度，并發放到相關工作崗位，由分廠安全管理室進行統一培訓學習，各部門負責人進一步深化學習，從而規范從業人員的生產作業行為。所需完善的安全生產管理制度包括：安全生產職責清單、文件和檔案管理、安全風險分級管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業安全管理、設備設施安全管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險廢棄物管理、作業安全管理、現場定置管理、相關方管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
3、安全教育培訓標準化：
（1）教育培訓管理?
分廠安全管理室按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。??
（2）安全生產管理人員教育培訓?
分廠主要負責人和各工序、科室管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。?
（3）操作崗位人員教育培訓?
對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產管理制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、工段、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
（4）其他人員教育培訓?
對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場區域所屬部門對其進行進入現場前的安全教育培訓。分廠安全管理室對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。?
4、設備設施安全管理標準化
（1）生產設備設施建設
分廠的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。?
（2）設備設施運行管理?
分廠設備管理室負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須及時報檢，經檢驗合格后方可投入使用。
（3）新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢?
分廠設備管理室執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。
5、職業健康管理標準化?
（1）職業健康管理?
按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。?
（2）職業危害告知和警示?
分廠應將生產工作過程中可能產生的職業危害因素及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方人員進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
6、應急管理標準化?
（1）應急機構和隊伍
建立安全生產應急管理機構，分廠建立與本單位安全生產特點相適應的兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。?
（2）應急預案?
分廠根據本單位作業特點，制定生產安全事故專項應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。?
（3）應急設施、裝備、物資?
按審批的生產安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。
（4）應急演練?
根據分廠作業特點和季節特點，定期組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。?
（5）事故救援?
分廠發生生產安全事故后，應立即啟動相應的應急預案，及時開展事故應急救援。
7、事故處理標準化?????
（1）事故報告?
??分廠發生生產安全事故后，應按規定及時向公司安全管理部報告，并妥善保護事故現場及有關證據。
（2）事故調查和處理?
分廠發生生產安全事故后，應按規定配合公司安全管理部等上級部門的事故調查。?
事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。
8、相關方安全管理標準化
加強外委施工及相關方的管理。
（1）簽訂安全施工協議，明確雙方的權利和義務，明確各自的安全管理職責；
（2）對在本分廠從事生產活動的相關人員（包括臨時進廠從事技術服務、施工檢修、參觀學習等人員），納入安全培訓范圍，開展入廠教育，并按法律規定，對其進行職業危害、崗位風險及預防措施告知，進行安全交底的同時履行安全監管責任；
（3）將進廠施工單位日常安全管理納入分廠安全管理體系，嚴格落實分廠對外委施工方管理的以《分廠相關方安全管理制度》為主要內容的一系列危險作業安全管理制度。
（4）按照《分廠相關方安全管理制度》要求，加強外委施工及相關方的管理，特別是正常生產與檢、維修出現交叉作業的情況下要嚴格實行統一的協調管理。
9、安全文化建設?
分廠采取多種形式的安全文化建設活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障分廠安全生產水平持續提高。
（三）加強現場安全管理監督檢查
1、安全風險分級管控體系
（1）建立安全生產風險分級管控體系，成立雙重預防體系建設領導小組，進行全員培訓，使全體職工均能熟知雙重預防體系知識，掌握識別本崗位、部門安全風險的能力。
（2）全面識別分廠內各環節的安全生產風險，對安全風險等級進行評估、制定管控措施，確定管控層級，并通過公告及培訓，使全體職工熟知本崗位安全生產風險及相應管控措施。
（3）保持雙重預防體系運行領導小組，對公司的雙重預防體系運行工作進行持續改善。
2、隱患排查和治理體系
（1）隱患排查?
定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理防控措施。?
（2）排查范圍與方法?
根據分廠安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
（3）隱患治理?
根據隱患排查的結果，及時下發《隱患整改通知書》送達相關部門，與相關部門共同制定隱患治理方案，對隱患進行及時治理。
3、現場作業安全管理??
（1）生產現場管理和生產過程控制
加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程、物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、動火作業、抽堵盲板作業、受限空間作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。安排專人進行現場安全監護，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。
（2）作業行為管理?
加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。?
（3）警示標志?
根據作業場所的實際情況，按照標準化建設要求及相關規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
4、加強熔融金屬安全專項整治
吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機，其設備本體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測；會議室、休息室等人員密集場所必須設置在安全地點；承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺等危害的建（構）筑物，按規定定期進行安全鑒定。
5、加強冶金煤氣安全專項整治
（1）明確專門機構，配備專人，配足煤氣檢測和防護器具，健全煤氣安全管理制度；
（2）對涉及煤氣作業人員進行煤氣安全知識和煤氣事故應急救護培訓；
（3）完善煤氣系統附屬設施編號、警示標識懸掛及管道腐蝕、壁厚、支架標高的年度重點檢查；
（4）對生產現場、烤包區域、風機房等重點部位完善煤氣聲光報警裝置；
（5）對水封（含排水器）加強維護檢查，嚴防清掃孔、排污閥或旋塞出現泄漏；
（6）煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；
（8）制定煤氣安全事故專項應急預案，形成分廠應急救援體系，定期組織應急救援演練，不斷提高現場應急處置能力。
6、加強特種設備安全專項整治
（1）按照《集團有限責任公司安全生產專項整治三年行動總體方案》實施方案要求，推動特種設備安全專項整治各項任務部署和工作措施落地見效。
（2）嚴格落實特種設備安全生產主體責任。
（3）針對特種設備使用特點，對起重機械、壓力容器、氣瓶、分廠范圍內的壓力管道、叉車等特種設備，開展隱患排查整治。
（4）完善特種設備法規標準體系建設，進一步提升分廠特種設備安全管理能力。
（5）健全分廠特種設備應急管理體系，完善特種設備事故專項應急預案，加大應急救援裝備投入，定期開展應急演練，提升應急處置能力。
7、維、檢修作業安全管理
（1）檢修作業環節多，交叉作業多，要從以下方面入手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協議；組織進行事故案例教育；確保作業環境安全。
（2）檢修作業中要落實以下要求：施工中要嚴格遵守施工單項安全措施；帶煤氣危險作業，如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等，不應在雷雨天、不宜在夜間進行，作業時要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規程。
（3）檢修中嚴格遵守停、送氣規定。停氣時應對現場管道全部熄火，對各種介質閥門可靠切斷，并進行吹掃和置換，對現場作業條件進行有害氣體和氧氣含量檢測，檢測合格方可進行作業；送氣時做到：清除管道內雜物，清點工具，人數齊全后封閉人孔和手孔；發現煤氣泄漏，不能盲目冒險作業和盲目施救、冒險搶救，必要時要及時撤離現場。
8、加強消防安全專項整治。
（1）通過深入開展消防安全大排查大整治活動，全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患，督促各部門嚴格落實消防安全領導責任制和崗位責任制，強化各區域消防安全主體責任，全面提升分廠員工消防安全意識，堅決預防和遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災的發生。
（2）強化消防安全教育培訓。分廠安全管理室組織全體員工開展以消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）為重點的消防安全培訓，定期組織消防演練。強化消防安全培訓。
（3）落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”達標。
（4）定期檢查區域消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。
（5）分廠總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
（6）分廠存在的火災隱患和消防違法行為是否整改到位。
9、加強危險廢物安全專項整治。
（1）分廠將進一步加強對產生危險廢物各工序的管理，組織相關人員學習危險廢物環境管理管理制度，對存在危險廢物私排、傾倒等情況的，將嚴肅追責。對分廠現有危險廢物利用、處置設施開展排查，對排查出的問題限期進行整治。
（2）根據分廠相關危險廢物管理管理制度，分廠將深入開展危險廢物污染防治專項排查整治工作，全面排查危險廢物產生、貯存、利用、處置等存在的環境風險。
（3）分廠將繼續推進、完善內部危險廢物環境管理制度，落實環境應急預案、應急防護措施、危險廢物環境管理規定執行等情況，督促加強危險廢棄物規范化管理。
（4）分廠加強有關固體廢物污染防治法律法規和防治知識的宣傳。
（四）危險作業安全專項整治
一是嚴格貫徹誰組織危險作業，誰履行審批手續；誰審批、誰負責督促措施落實；二是嚴格落實危險作業監護人員職責，監護人員不得脫離崗位及做與監護無關的事宜，監護人應和作業人員擬定聯絡信號，在出入口處保持與作業人員的聯系，發現異常，應及時制止作業，并立即采取救護措施；三是嚴格落實危險作業人員職責，禁止無辦理“安全審批表”的作業、禁止與“安全審批表”內容不符的作業、禁止無監護人員的作業、禁止超時作業、禁止不明情況的盲目施救；節假日期間及特殊時期危險作業需升級管理。
1、有限空間作業安全整治
全面排查確認存在有限空間作業的作業區域，開展危險因素辨識，嚴格執行標準化作業：
（1）嚴格落實作業審批制度；
（2）嚴格遵守有限空間作業標準“先通風，再檢測，后作業”原則；
（3）采取通風措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣，對作業場所進行定時或連續檢測
（4）電氣設備設施照明的安全電壓及防爆等級應符合規定
（5）提供符合規定的勞動防護用品，教育并監督作業人員正確佩戴和使用
（6）保持有線空間出入口暢通，并設置明顯安全警示標志和警示說明
（7）作業人員與外部有可靠的通信聯絡
（8）設置專人監護，監護人員不得離開作業現場，并與作業人員保持聯系
（9）存在交叉作業時，應采取避免互相傷害的措施
2、高處作業安全整治
（1）對高處作業過程存在的危險源進行辨識，登記造冊，并發放到各部門、工段；
（2）針對辨識出來的危險源，編制和制定預防高處墜落事故安全專項方案或管控措施；
（3）對分廠設備檢修、改造、施工等現場設置的安全防護設施進行驗收，確保符合安全相關要求；
（4）作業現場必須要進行安全技術交底，交底內容必須具有針對性，針對此次高處作業采取的安全技術措施必須到位；
（5）作業現場嚴格按照施工方案實施，未經審批許可不得改變作業方式。
（6）高處作業人員應經過體檢合格后上崗，作業人員必須持證上崗。
（7）作業人員必須按要求佩戴防護用品，落實高處作業安全防護措施，尤其是“四口”、“五臨邊”作業等防護；按類別、有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現場各相應部位，設置夜間警示標志。
（8）高處臨邊作業護欄、人員安全帶有牢靠懸掛點，作業過程必須全程系安全帶；三級以上高空作業必須設置安全網，防止高空墜落。
3、動火作業安全整治
（1）完善動火作業安全管理制度，結合分廠實際，要做到“三個明確”：明確固定動火區和禁火區域范圍；明確涉及二級動火、一級動火、特殊動火作業的易燃易爆場所以及動火作業分級的具體標準要求；明確動火作業相關責任人的各項職責；
（2）全面開展動火作業安全培訓，對涉及動火確認、作業、監護等人員均需專門培訓、考試合格，并造冊備查；通過培訓上述人員均應熟悉動火作業的基本知識和作業審批管理要求，熟悉危險源辨識風險研判要領；
（3）嚴格執行動火作業安全管理規定，做到安全技術和管理措施到位，不折不扣的做好危險源辨識、風險研判和動火分析，嚴格按照規定流程履行審批手續，認真落實現場安全措施。堅決執行動火證未經批準禁止動火，不與動火可靠隔絕的禁止動火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動火，不清除周圍易燃物的禁止動火，不按時做動火分析的禁止動火，沒有消防措施的禁止動火等動火作業“六大禁令”。
（五）堅決杜絕違法違規行為
（1）安全生產責任制及安全管理制度不健全，安全管理機構設置和人員配備不到位。
（2）主要負責人和安全管理人員未經培訓合格，未取得相應資格證，特種作業人員未持證上崗，其他作業人員未按規定進行安全教育培訓。
（3）未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。
（4）應急預案體系不完善，未編制專項應急預案或現場處置方案，未按規定組織開展應急演練。
（5）未按《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準》辨識整治重大安全隱患的。
三、進度安排
從2020年即日起至2022年12月底結束，按照“動員部署、方案制定、查漏補缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提升、綜合考評”七個階段，在全分廠范圍內集中開展安全生產專項整治三年行動。
(一)動員部署(2020年 月)。分廠廠長*同志參加安全生產委員會全體會議，學習全國安全生產電視電話會議精神、《青海省安全生產專項整治三年行動總體方案》和開展安全生產專項整治三年行動進行動員部署，部署啟動全面開展安全生產專項整治三年行動。
(二)查缺補漏(2020年 月)。分廠要深入分析本單位及省內近幾年發生的一些事故教訓和主客觀原因，舉一反三、汲取教訓、查找不足、補齊短板。分廠要對生產經營建設各個環節各個部位開展自查自改，識別風險、排查隱患、明確責任，健全完善安全管理制度、崗位操作規程和現場管控措施。
(三)排查整治(2020年 月至12月)。分廠組織專職安全管理人員和專業技術人員及業務骨干，對本單位重點場所、工藝設備及關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確安全生產“五落實五到位”工作要求，制定時間表路線圖，堅持掛圖作戰、邊查邊改、立查立改，推動專項整治取得初步成效。
(四)治本攻堅(2021年)。分廠各單位針對排查整治情況，動態更新“兩個清單”，滾動推進隱患問題整改“五落實”，做到閉環管理；對排查整治發現的重點難點問題，要采取相應的技術改造措施，加大專項攻堅力度，推動重點難點問題專項整治取得明顯成效；對難以整改的一些老大難問題，要通過召開論證會、現場推進會、技術支持、推廣有關地方和標桿企業經驗做法、制度措施等，細化完善治理措施，推動老大難問題的合規合法盡快解決。
(五)鞏固提升(2022年)。分廠結合安全生產專項整治三年行動實施落實情況，要深入分析本單位安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理在法規標準、政策措施、制度機制層面需建立健全、補充完善的工作制度，逐條分析研究，逐項推動落實。要結合專項整治進程，區分層次、確立樣板，梳理總結在開展專項整治中一些好的經驗做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣應用。鞏固提升分廠安全生產專項整治三年行動成效，著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為企業常態化管理機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作要求???
（一）認清形勢，提高認識?
安全生產工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要高度重視開展建筑業施工領域安全生產綜合治理三年提升行動，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度，狠抓工作落實。要定期分析研判安全形勢和綜合治理情況，加強協調，及時解決實施過程中存在的問題，全力推進安全生產綜合治理三年提升行動。
（二）加強領導，落實責任。?
強化落實“安全生產綜合治理三年提升行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定安全生產提升行動方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產綜合治理三年提升行動高標準實施，高質量推進。
（三）精心組織，完善措施?
要把安全生產建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項管理制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。
（四）鞏固提高，持續改進?
安全生產建設是一項基礎性的長期工作，要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、管理制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。?
（五）加強督查，確保實效?
分廠“安全生產綜合治理三年提升行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。
（六）加強交流，注重宣傳?
認真開展“安全生產綜合治理三年提升行動工作”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守管理制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。
分廠安全管理室
2020年7月1日
【篇六】安全生產專項整治三年行動方案
安全生產專項整治三年行動總體方案
為深入貫徹習*近*平總書記關于安全生產重要論述，增強風險意識，堅守底線思維，進一步推動推進**分廠（以下簡稱分廠）安全生產法律法規及各項制度措施落實，持續深化分廠安全生產專項整治，深入開展隱患排查治理，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制生產安全事故的發生，著力維護分廠安全生產形勢穩定向好局面。按照《*集團有限責任公司安全生產專項整治三年行動總體方案》要求，結合分廠實際，特制訂本方案。
一、總體要求
? 大力踐行“生命至上、安全第一”的理念，以青海省安全生產專項整治三年行動計劃為主線，以貫徹落實分廠各級領導干部安全生產責任制為重點，始終把安全生產擺到重要位置常抓不懈，自覺用習*近*平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，圍繞分廠安全生產責任區建設工作，進一步健全完善安全生產責任體系和管理制度，強化主體責任落實，創新安全生產方式，完善安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。
二、主要任務
（一）全面落實分廠安全生產主體責任。
1、認真落實《**分廠安全生產責任制度》，以安全生產責任制為基礎，逐級建立完善各項安全生產管理制度及分廠領導班子成員職責清單明確各自職責內容，并嚴格執行分廠各項安全生產管理制度；
2、推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制；
3、確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產職責分解落實到基層部門和工段，基層部門、工段再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制；
4、積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。；
5、完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。
（二）安全生產標準化建設達標。
1、建立健全安全生產法律法規及標準體系：
分廠各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給分廠安全管理室匯總。安全管理室將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。應遵守安全生產法律法規、標準規范進行作業，并將相關要求及時轉化為分廠的管理制度，貫徹到各項工作當中。
2、安全管理制度修訂及補充：
建立健全并完善修訂安全生產管理制度，并發放到相關工作崗位，由分廠安全管理室進行統一培訓學習，各部門負責人進一步深化學習，從而規范從業人員的生產作業行為。所需完善的安全生產管理制度包括：安全生產職責清單、文件和檔案管理、安全風險分級管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業安全管理、設備設施安全管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險廢棄物管理、作業安全管理、現場定置管理、相關方管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
3、安全教育培訓標準化：
（1）教育培訓管理?
分廠安全管理室按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。??
（2）安全生產管理人員教育培訓?
分廠主要負責人和各工序、科室管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。?
（3）操作崗位人員教育培訓?
對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產管理制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、工段、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
（4）其他人員教育培訓?
對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場區域所屬部門對其進行進入現場前的安全教育培訓。分廠安全管理室對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。?
4、設備設施安全管理標準化
（1）生產設備設施建設
分廠的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。?
（2）設備設施運行管理?
分廠設備管理室負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須及時報檢，經檢驗合格后方可投入使用。
（3）新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢?
分廠設備管理室執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。
5、職業健康管理標準化?
（1）職業健康管理?
按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。?
（2）職業危害告知和警示?
分廠應將生產工作過程中可能產生的職業危害因素及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方人員進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
6、應急管理標準化?
（1）應急機構和隊伍
建立安全生產應急管理機構，分廠建立與本單位安全生產特點相適應的兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。?
（2）應急預案?
分廠根據本單位作業特點，制定生產安全事故專項應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。?
（3）應急設施、裝備、物資?
按審批的生產安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。
（4）應急演練?
根據分廠作業特點和季節特點，定期組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。?
（5）事故救援?
分廠發生生產安全事故后，應立即啟動相應的應急預案，及時開展事故應急救援。
7、事故處理標準化?????
（1）事故報告?
??分廠發生生產安全事故后，應按規定及時向公司安全管理部報告，并妥善保護事故現場及有關證據。
（2）事故調查和處理?
分廠發生生產安全事故后，應按規定配合公司安全管理部等上級部門的事故調查。?
事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。
8、相關方安全管理標準化
加強外委施工及相關方的管理。
（1）簽訂安全施工協議，明確雙方的權利和義務，明確各自的安全管理職責；
（2）對在本分廠從事生產活動的相關人員（包括臨時進廠從事技術服務、施工檢修、參觀學習等人員），納入安全培訓范圍，開展入廠教育，并按法律規定，對其進行職業危害、崗位風險及預防措施告知，進行安全交底的同時履行安全監管責任；
（3）將進廠施工單位日常安全管理納入分廠安全管理體系，嚴格落實分廠對外委施工方管理的以《**分廠相關方安全管理制度》為主要內容的一系列危險作業安全管理制度。
（4）按照《**分廠相關方安全管理制度》要求，加強外委施工及相關方的管理，特別是正常生產與檢、維修出現交叉作業的情況下要嚴格實行統一的協調管理。
9、安全文化建設?
分廠采取多種形式的安全文化建設活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障分廠安全生產水平持續提高。
（三）加強現場安全管理監督檢查
1、安全風險分級管控體系
（1）建立安全生產風險分級管控體系，成立雙重預防體系建設領導小組，進行全員培訓，使全體職工均能熟知雙重預防體系知識，掌握識別本崗位、部門安全風險的能力。
（2）全面識別分廠內各環節的安全生產風險，對安全風險等級進行評估、制定管控措施，確定管控層級，并通過公告及培訓，使全體職工熟知本崗位安全生產風險及相應管控措施。
（3）保持雙重預防體系運行領導小組，對公司的雙重預防體系運行工作進行持續改善。
2、隱患排查和治理體系
（1）隱患排查?
定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理防控措施。?
（2）排查范圍與方法?
根據分廠安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
（3）隱患治理?
根據隱患排查的結果，及時下發《隱患整改通知書》送達相關部門，與相關部門共同制定隱患治理方案，對隱患進行及時治理。
3、現場作業安全管理??
（1）生產現場管理和生產過程控制
加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程、物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、動火作業、抽堵盲板作業、受限空間作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。安排專人進行現場安全監護，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。
（2）作業行為管理?
加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。?
（3）警示標志?
根據作業場所的實際情況，按照標準化建設要求及相關規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
4、加強熔融金屬安全專項整治
吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機，其設備本體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測；會議室、休息室等人員密集場所必須設置在安全地點；承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺等危害的建（構）筑物，按規定定期進行安全鑒定。
5、加強冶金煤氣安全專項整治
（1）明確專門機構，配備專人，配足煤氣檢測和防護器具，健全煤氣安全管理制度；
（2）對涉及煤氣作業人員進行煤氣安全知識和煤氣事故應急救護培訓；
（3）完善煤氣系統附屬設施編號、警示標識懸掛及管道腐蝕、壁厚、支架標高的年度重點檢查；
（4）對生產現場、烤包區域、風機房等重點部位完善煤氣聲光報警裝置；
（5）對水封（含排水器）加強維護檢查，嚴防清掃孔、排污閥或旋塞出現泄漏；
（6）煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；
（8）制定煤氣安全事故專項應急預案，形成分廠應急救援體系，定期組織應急救援演練，不斷提高現場應急處置能力。
6、加強特種設備安全專項整治
（1）按照《****集團有限責任公司安全生產專項整治三年行動總體方案》實施方案要求，推動特種設備安全專項整治各項任務部署和工作措施落地見效。
（2）嚴格落實特種設備安全生產主體責任。
（3）針對特種設備使用特點，對起重機械、壓力容器、氣瓶、分廠范圍內的壓力管道、叉車等特種設備，開展隱患排查整治。
（4）完善特種設備法規標準體系建設，進一步提升分廠特種設備安全管理能力。
（5）健全分廠特種設備應急管理體系，完善特種設備事故專項應急預案，加大應急救援裝備投入，定期開展應急演練，提升應急處置能力。
7、維、檢修作業安全管理
（1）檢修作業環節多，交叉作業多，要從以下方面入手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協議；組織進行事故案例教育；確保作業環境安全。
（2）檢修作業中要落實以下要求：施工中要嚴格遵守施工單項安全措施；帶煤氣危險作業，如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等，不應在雷雨天、不宜在夜間進行，作業時要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規程。
（3）檢修中嚴格遵守停、送氣規定。停氣時應對現場管道全部熄火，對各種介質閥門可靠切斷，并進行吹掃和置換，對現場作業條件進行有害氣體和氧氣含量檢測，檢測合格方可進行作業；送氣時做到：清除管道內雜物，清點工具，人數齊全后封閉人孔和手孔；發現煤氣泄漏，不能盲目冒險作業和盲目施救、冒險搶救，必要時要及時撤離現場。
8、加強消防安全專項整治。
（1）通過深入開展消防安全大排查大整治活動，全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患，督促各部門嚴格落實消防安全領導責任制和崗位責任制，強化各區域消防安全主體責任，全面提升分廠員工消防安全意識，堅決預防和遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災的發生。
（2）強化消防安全教育培訓。分廠安全管理室組織全體員工開展以消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）為重點的消防安全培訓，定期組織消防演練。強化消防安全培訓。
（3）落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”達標。
（4）定期檢查區域消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。
（5）分廠總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
（6）分廠存在的火災隱患和消防違法行為是否整改到位。
9、加強危險廢物安全專項整治。
（1）分廠將進一步加強對產生危險廢物各工序的管理，組織相關人員學習危險廢物環境管理管理制度，對存在危險廢物私排、傾倒等情況的，將嚴肅追責。對分廠現有危險廢物利用、處置設施開展排查，對排查出的問題限期進行整治。
（2）根據分廠相關危險廢物管理管理制度，分廠將深入開展危險廢物污染防治專項排查整治工作，全面排查危險廢物產生、貯存、利用、處置等存在的環境風險。
（3）分廠將繼續推進、完善內部危險廢物環境管理制度，落實環境應急預案、應急防護措施、危險廢物環境管理規定執行等情況，督促加強危險廢棄物規范化管理。
（4）分廠加強有關固體廢物污染防治法律法規和防治知識的宣傳。
（四）危險作業安全專項整治
一是嚴格貫徹誰組織危險作業，誰履行審批手續；誰審批、誰負責督促措施落實；二是嚴格落實危險作業監護人員職責，監護人員不得脫離崗位及做與監護無關的事宜，監護人應和作業人員擬定聯絡信號，在出入口處保持與作業人員的聯系，發現異常，應及時制止作業，并立即采取救護措施；三是嚴格落實危險作業人員職責，禁止無辦理“安全審批表”的作業、禁止與“安全審批表”內容不符的作業、禁止無監護人員的作業、禁止超時作業、禁止不明情況的盲目施救；節假日期間及特殊時期危險作業需升級管理。
1、有限空間作業安全整治
全面排查確認存在有限空間作業的作業區域，開展危險因素辨識，嚴格執行標準化作業：
（1）嚴格落實作業審批制度；
（2）嚴格遵守有限空間作業標準“先通風，再檢測，后作業”原則；
（3）采取通風措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣，對作業場所進行定時或連續檢測
（4）電氣設備設施照明的安全電壓及防爆等級應符合規定
（5）提供符合規定的勞動防護用品，教育并監督作業人員正確佩戴和使用
（6）保持有線空間出入口暢通，并設置明顯安全警示標志和警示說明
（7）作業人員與外部有可靠的通信聯絡
（8）設置專人監護，監護人員不得離開作業現場，并與作業人員保持聯系
（9）存在交叉作業時，應采取避免互相傷害的措施
2、高處作業安全整治
（1）對高處作業過程存在的危險源進行辨識，登記造冊，并發放到各部門、工段；
（2）針對辨識出來的危險源，編制和制定預防高處墜落事故安全專項方案或管控措施；
（3）對分廠設備檢修、改造、施工等現場設置的安全防護設施進行驗收，確保符合安全相關要求；
（4）作業現場必須要進行安全技術交底，交底內容必須具有針對性，針對此次高處作業采取的安全技術措施必須到位；
（5）作業現場嚴格按照施工方案實施，未經審批許可不得改變作業方式。
（6）高處作業人員應經過體檢合格后上崗，作業人員必須持證上崗。
（7）作業人員必須按要求佩戴防護用品，落實高處作業安全防護措施，尤其是“四口”、“五臨邊”作業等防護；按類別、有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現場各相應部位，設置夜間警示標志。
（8）高處臨邊作業護欄、人員安全帶有牢靠懸掛點，作業過程必須全程系安全帶；三級以上高空作業必須設置安全網，防止高空墜落。
3、動火作業安全整治
（1）完善動火作業安全管理制度，結合分廠實際，要做到“三個明確”：明確固定動火區和禁火區域范圍；明確涉及二級動火、一級動火、特殊動火作業的易燃易爆場所以及動火作業分級的具體標準要求；明確動火作業相關責任人的各項職責；
（2）全面開展動火作業安全培訓，對涉及動火確認、作業、監護等人員均需專門培訓、考試合格，并造冊備查；通過培訓上述人員均應熟悉動火作業的基本知識和作業審批管理要求，熟悉危險源辨識風險研判要領；
（3）嚴格執行動火作業安全管理規定，做到安全技術和管理措施到位，不折不扣的做好危險源辨識、風險研判和動火分析，嚴格按照規定流程履行審批手續，認真落實現場安全措施。堅決執行動火證未經批準禁止動火，不與動火可靠隔絕的禁止動火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動火，不清除周圍易燃物的禁止動火，不按時做動火分析的禁止動火，沒有消防措施的禁止動火等動火作業“六大禁令”。
（五）堅決杜絕違法違規行為
（1）安全生產責任制及安全管理制度不健全，安全管理機構設置和人員配備不到位。
（2）主要負責人和安全管理人員未經培訓合格，未取得相應資格證，特種作業人員未持證上崗，其他作業人員未按規定進行安全教育培訓。
（3）未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。
（4）應急預案體系不完善，未編制專項應急預案或現場處置方案，未按規定組織開展應急演練。
（5）未按《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準》辨識整治重大安全隱患的。
三、進度安排
從2020年即日起至2022年12月底結束，按照“動員部署、方案制定、查漏補缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提升、綜合考評”七個階段，在全分廠范圍內集中開展安全生產專項整治三年行動。
(一)動員部署(2020年 月)。分廠廠長***同志參加安全生產委員會全體會議，學習全國安全生產電視電話會議精神、《青海省安全生產專項整治三年行動總體方案》和開展安全生產專項整治三年行動進行動員部署，部署啟動全面開展安全生產專項整治三年行動。
(二)查缺補漏(2020年 月)。分廠要深入分析本單位及省內近幾年發生的一些事故教訓和主客觀原因，舉一反三、汲取教訓、查找不足、補齊短板。分廠要對生產經營建設各個環節各個部位開展自查自改，識別風險、排查隱患、明確責任，健全完善安全管理制度、崗位操作規程和現場管控措施。
(三)排查整治(2020年 月至12月)。分廠組織專職安全管理人員和專業技術人員及業務骨干，對本單位重點場所、工藝設備及關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確安全生產“五落實五到位”工作要求，制定時間表路線圖，堅持掛圖作戰、邊查邊改、立查立改，推動專項整治取得初步成效。
(四)治本攻堅(2021年)。分廠各單位針對排查整治情況，動態更新“兩個清單”，滾動推進隱患問題整改“五落實”，做到閉環管理；對排查整治發現的重點難點問題，要采取相應的技術改造措施，加大專項攻堅力度，推動重點難點問題專項整治取得明顯成效；對難以整改的一些老大難問題，要通過召開論證會、現場推進會、技術支持、推廣有關地方和標桿企業經驗做法、制度措施等，細化完善治理措施，推動老大難問題的合規合法盡快解決。
(五)鞏固提升(2022年)。分廠結合安全生產專項整治三年行動實施落實情況，要深入分析本單位安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理在法規標準、政策措施、制度機制層面需建立健全、補充完善的工作制度，逐條分析研究，逐項推動落實。要結合專項整治進程，區分層次、確立樣板，梳理總結在開展專項整治中一些好的經驗做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣應用。鞏固提升分廠安全生產專項整治三年行動成效，著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為企業常態化管理機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作要求???
（一）認清形勢，提高認識?
安全生產工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要高度重視開展建筑業施工領域安全生產綜合治理三年提升行動，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度，狠抓工作落實。要定期分析研判安全形勢和綜合治理情況，加強協調，及時解決實施過程中存在的問題，全力推進安全生產綜合治理三年提升行動。
（二）加強領導，落實責任。?
強化落實“安全生產綜合治理三年提升行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定安全生產提升行動方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產綜合治理三年提升行動高標準實施，高質量推進。
（三）精心組織，完善措施?
要把安全生產建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項管理制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。
（四）鞏固提高，持續改進?
安全生產建設是一項基礎性的長期工作，要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、管理制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。?
（五）加強督查，確保實效?
分廠“安全生產綜合治理三年提升行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。
（六）加強交流，注重宣傳?
認真開展“安全生產綜合治理三年提升行動工作”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守管理制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。
**分廠安全管理室
2020年10月14日
【篇七】安全生產專項整治三年行動方案
關于做好“危險化學品安全生產專項整治三年行動重點任務責任清單”的方案
為了認真貫徹落實《山西省人民政府安全生產委員會辦公室關于印發我省危險化學品安全生產專項整治三年行動重點任務責任清單的通知》【晉安辦發[2020]35號】（下文簡稱：清單）文件的精神，進一步加強我廠危險化學品安全生產管理水平，確保我廠能夠按時間節點完成各項工作任務，特制定本方案。具體要求如下：
一、組織機構
為了更好的按時間節點完成文件要求的各項工作，我廠成立的專項整治領導組，明確各自職責和工作任務。
組 長：***
副組長：*** ***
成 員：*** *** *** *** *** *** ***
領導小組職責：
1、負責根據文件精神的宣傳、貫徹；
2、負責組織組織檢查，制定計劃、布置、落實問題整改；
3、負責整改項目、整改進度的上報對接工作。
4、負責編制、收集、總結落實工作中要求的各種資料。
領導組下設辦公室。辦公室設在安全管理部門，辦公室主任由***兼任，各安全員為成員。負責根據問題，跟蹤問題整改情況，向組長匯報問題推進情況，及各類資料的收集整理。
二、工作步驟：
1、組織召開三年行動重點任務專項會議，宣傳、貫徹國家、省、市應急管理部門，關于三年行動重點任務的精神，使各級管理人員認識三年行動方案的重要性、迫切性。
2、組織各部門負責人，根據三年行動重點任務責任清單，逐項逐條認真核查，結合相關標準規范，查找我廠生產安全現狀中，存在的與要求不相符的項目，逐條進行整理、匯總。
3、根據存在問題，組織召開專題會議，策劃、制定問題整改的方案，落實每項問題的整改部門，明確責任部門，整改責任人。要求各部門根據問題，分類整改，需立項整改的，盡早策劃，盡早實施。
4、清單中要求2020年前完成的項目，各責任部門必須立即行動，時間節點內完成，以免影響安全生產許可證換證工作。
5、各部門針對存在問題，明確項目責任人，跟蹤落實，定時匯報整改進度，積極推進，并收集、整理、完善整改整改資料，及時歸檔。
三、工作要求
1、各位領導小組成員必須認真學習、研究文件清單檢查項目，各項目的負責人要求積極督促、落實按時間節點進行整改。
2、各項問題整改，必須按照相應標準、規范，嚴格按照標準、規范要求進行整改。以免出現整改不到位，整改不徹底的情況出現，造成資金浪費。
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2020年8月7日
【篇八】安全生產專項整治三年行動方案
范
文
安全生產專項整治三年行動方案范文
安全生產專項整治三年行動方案范文
安全生產專項整治三年行動方案 ??為加強危險化學品安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。??一、整治目標??通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實，消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。??二、主要任務??(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。??1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前，設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。??2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制，按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為A級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為B級(較高安全風險)的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到C級或D級的化工園區要予以關閉退出。??3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。??4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。??(二)提高危險化學品企業本質安全水平。??1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。??2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。??3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。??4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。??5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。??(三)提升從業人員專業素質能力。??1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能x級培訓，2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校)，依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。??2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。??(四)推動企業落實主體責任。??1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。??2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。??3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區化工產業特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。??(五)強化安全監管能力建設。??1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。??2.運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平臺建設，推進監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享，建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。??3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。??4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業提高應急處置能力。??三、時間安排??從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。??(一)動員部署(2020年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。??(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。??(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。??(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。??各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。??四、保障措施??(一)加強組織領導。各地區要高度重視，建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、市場監管等有關部門的職責分工，壓實責任，協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全生產專項整治工作。??(二)強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，制定相應的優惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。??(三)加強示范引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。??(四)抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。
【篇九】安全生產專項整治三年行動方案
安全生產專項整治三年行動實施方案
為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述，持續深化公司安全生產專項整治，全力防范化解重大安全風險，根據國務院安全生產委員會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及及《四川省安全生產委員會關于于印發四川省安全生產專項整治三年行動實施計劃的通知》（川安委[2020]7號），結合公司實際，制定公司安全生產專項整治三年行動實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央政治局第十九次集體學習會議精神，落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹總書記關于安全生產的重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向、結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果和管理辦法，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，本質化安全生產水平得到有效提升，為實現公司高質量發展提供有力的安全生產保障。
二、整治目標
通過實施三年安全整治行動，風險得到有效控制，事故得到有效遏制，實現公司安全發展、高質量發展。
1.專業人員素質得到全面提升。安全生產管理機構或安全生產管理人員按規配備率達到100%；主要負責人和安全生產管理人員按期培訓率達到100%；安全生產專職管理人員中注冊安全工程師占比達到50%；特種作業人員持證上崗率達到100%。
2.安全環保信息管控平臺運行質量顯著提升。崗前安全確認實現100%，完成重大危險點數據錄入平臺100%，風險數據庫風險點實現全覆蓋，增設崗位履職履責考核模塊，平臺化年度全員安全教育執行率達到100%，資料檔案錄入進度95%以上，實現證照及“三同時”手續辦理全過程跟蹤，自行監測周期、結果、公示情況實現全過程監控。實現對安全風險的動態監控，隱患排查治理全過程閉環管控。
3.本質化安全生產水平有效提升。嚴格執行國家嚴禁使用的工藝設備目錄，易燃易爆區域火災報警系統實現全覆蓋，實現防爆區域100%使用防爆設備設施。
4.安全基礎管理持續夯實。安全生產標準化三級達標達標。崗位職業危害項目申報率實現100%，接觸職業危害勞動者上崗、在崗、離崗職業健康體檢率達到100%。新、改、擴建項目建設“三同時”及證照辦理實現動態清零。特種設備等安全檢測檢驗實現100%。重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案實現100%。
5.安全生產薄弱環節得到強化。外包單位、外包工程 “不會管、管不住、不敢管”等問題得到解決，減少外部輸入風險。“三違”行為得到有效遏制。安全管理執行力不強的問題得到徹底根治。
6.應急處置能力得到提升。應急預案覆蓋率達到100%，現場處置方案實現全覆蓋；應急救援培訓合格率達到100%，應急演練實現實戰與盲練相結合，實現預案演練全覆蓋；應急物資及裝備按照預案體系配置齊全。
三、主要任務
（一）學習宣傳貫徹總書記關于安全生產的重要論述
1.組織集中觀看學習。采取個人網上學習、集中組織學習，以上帶下學習、撰寫心得體會等方式，分層次學習宣貫“生命重于泰山—學習總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
2.集中開展學習教育。安全培訓內容安排專題學習，深入學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。
3.開展安全生產培訓教育。開展主要負責人、分管負責人、安全管理人員培訓，將學習貫徹總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆蓋。
4.廣泛開展安全宣傳活動。結合安全生產月活動、“安康杯”、“中谷杯”崗位練兵技能競賽等活動，以多種方式開展總書記重要論述宣講工作。
（二）完善安全生產責任體系
完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系，健全安全生產責任體系和全員安全生產責任制，為切實履行企業安全生產主體責任夯實基礎。
1.安全生產責任體系建設。建立全員安全生產責任制,完善清單制管理。實現“一崗一清單”。安全環保部對履職履責情況實現過程管控，提升責任體系運轉效能。2020年各單位安全生產責任體系職責清晰、機制健全；組織開展安全生產履職盡責專項檢查和“回頭看”，2021年底，對所有生產建設單位實現盡職檢查全覆蓋，推行安全生產責任制公示，完善安全生產函示約談機制，安全生產主體責任不落實單位及反復違規違制人員實施約談和黑名單制。
2.建立并完善結果指標、過程指標相結合的目標責任體系，推進《HSE目標管理責任書》的量化，促進安全生產過程指標的個性化，建立通用化、各部門個性化的目標責任體系，根據現狀及發展趨勢，設置針對性的動態過程指標，進一步增強對各單位指導和考核的針對性，將隱患整改閉環率、重大安全隱患實現動態清零、一、二級風險占比等過程指標納入到安全生產管理目標責任書。
3.繼續推動目標責任的層層落實，在《HSE目標管理責任書》中明確各單位安全生產責任目標，督促各單位逐級簽訂責任書，將安全生產責任目標層層分解落實到崗位。
4.健全完善責任制完成情況的分析、反思與考核評價制度，對安全生產責任落實情況進行監督，研究、協調、解決安全生產目標責任落實過程中存在的問題，按季度進行評價考核，建立責任追究機制。
5.落實安全生產社會治理要求。2021年制定出臺安全生產承諾制度，構建多方位監督機制，完善落實安全生產誠信制度，對安全生產失信單位及個人，在評先評優中，嚴格安全生產“一票否決”制；2021年，安責險投保率100%。
（三）健全以風險分級管控及隱患排查治理為重點的安全預防體系
1.強化源頭防控，新、改、擴建項目嚴格執行建設項目“三同時”管控要求，落實安全預評價、安全設施設計審查及竣工驗收工作，落實各項安全設施及措施，每三年組織開展一次安全現狀評價，落實評價提出措施、要求，持續改善安全生產條件；強化對新項目安全生產條件審核評估工作，排除安全生產風險。
2.與四川聯合大學共同搭建安全環保信息管控平臺并強化運行質量。一是構建風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，搭建安全環保信息管控平臺風險數據庫，對風險數據庫每半年進行評價、分級，調整安全風險四色分布圖，對安全風險實施動態分級管控，分單位建立安全風險清單；二是加強風險管控；從工程技術、管理、培訓教育、個體防護、應急處置等五個方面完善管控措施，強化風險數據庫和作業風險管控、設備檢修消缺等有效融合，建立風險管控措施清單；三是健全隱患排查與治理機制，抓實安全環保信息管控平臺，提升崗前安全確認質量，確保安全隱患排查與治理常態化，安全隱患錄入安全環保信息管控平臺，對隱患治理實施全過程管控，防止失控漏管，主要領導、分管領導抽檢比例不能低于5%，安全管理部門抽檢比例不能低于30%；安全環保部檢查過程中抽檢比例不能低于5%，按照“一崗雙責”的要求，結合風險清單，建立隱患排查治理清單；四是優化崗前安全確認、檔案管理、在線培訓等模塊，增設履職履責、預警評價模塊，達到平臺建設預期目標，崗前安全確認抽檢比例主要領導、分管領導要實現崗位月度全覆蓋；安全環保部部檢查過程中崗位抽檢比例不能低于20%；2021年完成驗收工作。
（四）健全完善安全生產管理體系
對標一流企業安全管理，完善公司安全生產管理體系，加強安全標準化建設，規范安全生產管理流程。
1.建立公司、生產型單位安全管理手冊；以風險管控為核心，以標準化和信息化為手段，構建公司安全生產管理體系，按照“一企一清單”的要求，分單位制定安全生產工作清單，工作標準、規范工作流程。
2.推進生產型單位建立系統性的安全管理體系，鼓勵進行HSE等安全管理體系以及安全生產標準化認證，提高體系與實際工作的融合度，逐年提高安全生產管理體系和安全生產標準化的覆蓋率，2022年底安全生產標準化三級達標項目達到100%、二級達標項目占比提升至50%。
3.健全完善安全生產管理團隊。到2021年底，建立配置符合法律要求的注冊安全工程師及安全技術、管理團隊，對安全生產專兼職人員的專業素質、工作經驗、職業素養提出規范要求, 通過會議培訓、交叉檢查、參觀學習、在崗考核等，開展安全生產專業人才崗位交流，逐步提高認識、提升能力。2022年底安全生產專職管理人員中注冊安全工程師占比達到50%。
4.提升從業人員安全履職履責能力。加強對特種作業人員和危險及重點工藝環節作業人員上崗考核，提升現場安全技能。嚴格執行新員工三級安全教育，主要負責人、分管負責人、安全管理人員、特種作業人員資格證培訓，培訓合格后，方可上崗；嚴格師帶徒制度；試驗和開展安全環保信息管控平臺線上安全培訓教育，強化安全生產日常培訓；結合2020年員工培訓考核及素質提升工作，開展崗位員工理論與實操考核；加強公司員工安全技能培養；強化崗位員工在崗安全能力素質考核，主要負責人、分管負責人年度抽查考核不低于15%，初檢達標率不低于90%，復檢達標率100%；安全管理職能部門月度抽檢不低于10%，初檢合格率不低于90%，復檢達標率100%，年度要實現崗位員工全覆蓋；安全環保部在檢查過程中，要對初檢、復檢達標人員進行抽查考核，達標率不能低于95%，抽查比例不低于崗位設置的30%。
5.保障安全投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度要求，保證安全生產條件所必需的資金投入，確保足額提取，滿足配備安全生產裝備、隱患治理、勞動保護等所需的費用。外包工程、項目在合同中明確安全生產費用，安全生產費用專款專用，費用支出需經安全管理部門審核確認，對外包單位安全投入不足的，直接從合同中安全生產費用中列支，保障安全生產投入。積極爭取政府對安全生產技術設施設備改造等政策支持。
（五）健全應急救援體系
1.健全現有安全生產應急預案體系，組織對各單位開展預案內部審核及評估備案工作，2020年形成健全的應急預案體系，應急預案覆蓋率達到100%，現場處置方案實現全覆蓋。
2．加強應急隊伍建設，充實兼職應急救援隊伍，應急救援隊伍培訓合格率達到100%；加強應急裝備的配置與管理，應急物資及裝備按照預案體系配置齊全；開展應急處置、應急指揮等專題培訓，應急培訓實現全員覆蓋；定期組織應急演練，邀請政府監管部門現場觀摩，應急演練實現實戰與盲練相結合，實現預案演練全覆蓋，提高應急管理與應急處置技能。
3.建立與大英經開區應急聯動機制，與大英應急管理機構、周邊有條件的單位、承包單位簽訂應急聯動協議，形成聯動機制，強化信息及時傳遞和共享，實現統一指揮、多方聯動、協同應對，提高應急救援效率。
4.組織開展應急管理效能評價，對各層級應急管理能力定期進行評估，及時發現差距和不足，促進持續改進。
（六）全面防范化解安全風險
1.開展危險化學品專項整治。
（1）按照《危險化學企業安全風險隱患排查治理導則》（應急[2019]78號），重點組織開展危險化學品儲存運輸使用和廢棄處置安全管理、安全附件、儀表控制系統、氣體檢測報警等安全專項整治。
（2）加強重大危險源管控。全面實施重大危險源源長責任制、領導帶班值守制度，切實落實主要負責人對重大危險源安全管理責任。
（3）嚴密防控設備風險，對生產系統老化設備及時進行更換，防止因設備設施老化、故障和安全設備設施失效而導致的生產安全事故。
（4）嚴密防控特殊作業管理。對照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014），分單位制定危險作業清單，嚴格危險作業審批，規范危險作業安全措施確認，規范危險作業培訓與技術交底，對外包危險作業嚴格安全條件審查，對防火防爆區域的動火、受限空間等特殊危險作業的風險管控進行提級管控。
（5）提升危險化學品生產工序自動化控制水平。重大危險源在線監測監控系統裝備實現全覆蓋，開展烷基化、氨基化工藝安全儀表評估。
（6）強化危險化學品運輸安全管理。嚴格審查危險化學品運輸單位安全資質，危險化學品發運量較大的單位2020年底前應固定廠區內危險化學品運輸專用通道，并指定危險化學品空車等候區，確保危險化學品廠內運輸安全。
2.開展特種設備專項整治。
（1）建立特種設備安全管理責任制，制定特種設備管理責任清單，形成完備高效的特種設備管理體系。
（2）規范特種設備管理，依法依規做好特種設備登記、備案及定檢工作，對不能達到安全生產條件的設備逐步淘汰。
（3）提升特種設備本質安全水平和管理水平。開展基層特種設備管理、作業人員“傳幫帶”及培訓考核活動，提高特種設備管理人員相關專業知識及實踐經驗。
3.開展建設工程專項整治。
（1）督促建設施工各方履行主體責任，加強在建項目全過程安全管理，加強對參建各方履約管理及安全履責管理。
（2）針對建筑施工易發的物體打擊、高處墜落、起重傷害、機械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治。
（3）強化現場文明施工，現場施工用具、物料、成品、工具零件按定置擺放，保證作業環境整潔、安全通道暢通。
（4）做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊裝、復雜地質條件隧道工程等重大風險管控。
（5）完善安全生產作業規程，嚴格現場技術交底及安全交底，在關鍵節點施工前安全條件核查。
4.開展外包單位專項整治。
（1）完善外包單位安全管理制度。完善對外包單位“準入、使用、評價”全過程的安全管控要求，理清公司與外包單位安全責任、管理工作界面，規范高效推動公司外包單位安全管理工作，建立外包單位安全生產責任清單及履責標準、考核標準。
（2）落實外包單位等同管控要求?。將外包單位納入本單位安全管理體系進行管理，進行統一標準、統一要求、統一培訓、統一獎懲進行管控，對外包工程進行風險辨識、制定風險管控措施，納入安全環保信息管控平臺，對風險進行動態管控，對外包單位全員進行入廠（場）安全教育培訓，堅持承包商所有人員100%培訓，100%考試，100%達到考核合格后，方可允許進場。
（3）加強外包單位安全過程管控。一是對施工組織、技術措施、安全措施、應急預案及現場處置方案、安全文明施工方案進行審查，落實危險性較大的分部分項工程專項施工作業方案論證制度論證，并對外包單位進行安全技術交底；二是對施工現場安全風險高、人員集中作業、交叉作業等部位，進行24?小時連續監控；對施工設備進場、退場組織進行審核，未經檢查驗收的設備不得投入使用；強化交叉作業區域安全管控，對同一區域交叉作業的外包單位之間組織簽訂安全互保協議，安排專人現場進行管控與協調，督促落實安全風險防控措施。
（4）加強外包單位使用安全績效評價及結果運用。加大對外包單位的現場違章的處罰力度，對違章人員、所在班組、項目部要進行連帶考核；對外包單位要結合日常安全考核情況，按季進行全面分析、評價，評價結果納入公司合格供應商評價。
四、時間安排
即日起至2022年12月底結束，分“三個階段”進行。
（一）第一階段 排查整治（即日起至12月）。各部門要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施，迅速開展專項整治各項工作，嚴格落實本方案主要工作任務，對本單位安全風險隱患進行全面排查整治，搭建安全環保信息管控平臺管理問題隱患整改臺賬，邊查邊改、立查立改，扎實推動專項整治取得初步成效，切實管控住各類風險隱患。
（二）第二階段 集中攻堅（2021年1月至12月）。繼續深化安全專項整治，動態更新安全環保信息管控平臺問題、隱患整改臺賬，制定與推進整改措施，及時閉環。對安全風險大，隱患多的單位開展重點督導，精準施策，提升本質安全水平，提升系統性風險防控能力，確保專項整治取得明顯成效。
（三）第三階段 鞏固提升（2022年）。深入分析專項整治中發現的共性問題和突出隱患，深挖背后深層次矛盾和原因，針對性開展糾偏思想、健全制度、強化管理、完善風險管控措施等工作，確保專項整治成果落到實處。
五、組織領導
為確保此次專項整治取得實效，成立安全生產專項三年行動工作領導小組，領導小組組成人員如下：
組 長：XX
副組長：XX
成 員：各部門負責人、值班長、專業工程師
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環保部，主要負責安全生產專項整治行動工作的協調、督進及日常工作等。
六、保障措施
（一）加強全面領導。開展安全生產專項整治三年行動是公司全面落實安全生產主體責任，部署采取的重要舉措。各單位要高度重視，各級主要領導要親自研究、親自部署、親自督導，加強工作組織策劃，狠抓措施落實，要以不發生安全事故作為衡量專項行動成效的重要標準，堅持嚴字當頭、嚴抓嚴管、嚴守安全防線。
（二）強化統籌協同。各單位要把常態化疫情防控、專項整治以及日常安全工作有機結合，統籌推進，各專業職能部門、專業技術人員要嚴格落實“管生產經營必須管安全、誰主管誰負責”，加強安全生產工作協同，切實解決影響公司安全發展的突出問題和深層次矛盾。
（三）強化過程管控。滾動梳理公司安全生產薄弱環節，確保安全生產專項整治三年行動計劃各項改進措施具備針對性和可操作行；加強工作督促，結合日常檢查，對各單位整治工作開展情況進行督促，及時發現并解決存在的問題；及時開展總結分析和糾偏，確保工作目標不偏移。
（四）嚴肅問責問效。各單位要按計劃推進各階段工作任務，及時總結工作成效，固化有效措施，加快形成“重預防，治根本”的長效機制，全面提升安全生產管理水平。公司將對各單位工作成效隨機開展監督檢查，對工作不落實的要進行嚴肅考核。
【篇十】安全生產專項整治三年行動方案
安全專項整治三年行動實施方案 三年專項整治行動實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。本站今天為大家精心準備了安全專項整治三年行動實施方案，希望對大家有所幫助! 安全專項整治三年行動實施方案 為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，4月25日國家傳達國家煤監局推進煤礦安全專項整治三年行動工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署，根據《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》文件要求，經辦公會議研究決定，開展安全生產專項整治三年行動，特制定本方案： 一、總體要求 推動安全生產專項整治取得實效，營造和諧穩定的安全生產大環境。 二、整治目標 用三年時間，持續推進安全生產長效機制建設，健全安全生產管理體系，完善安全風險管控和隱患排查治理體系，提升安全基礎保障能力，安全管理工作不斷改進，裝備水平不斷提高，素質能力不斷提升，有效防范化解較大及以上安全風險，消除較大及以上安全隱患，防范事故能力顯著增強。 1.安全生產持續保持穩定，井下杜絕死亡事故，地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。 2.安全責任體系更加健全，安全管理制度更加完善。 3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。 4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高，安全生產整體水平明顯提升。 安全生產標準化二級標準動態達標; 采煤工作面基本實現智能化。 6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。 7.煤礦職工學歷滿足要求，職工素質顯著提高，安全意識明顯提升。 一般從業人員初中以上; 特殊工種作業人員中專以上; 安全管理人員大專以上，礦長和總工程師本科以上; 職業技能人才比例達到40%以上; 安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。 8.勞動用工更加規范。 三、組織機構 為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導，成立安全生產專項整治領導組。 組 長：XXX(礦長) 副組長：XXX(總工程師) XXX(安全礦長) XXX(生產礦長) XXX(機電礦長) XXX(礦長助理分管通防) 成 員：XXX(安全副總) XXX(通防副總) XXX(防突副總) XXX(地測副總) XXX(機電副總) XXX(運輸副總)及各部室、區隊負責人 領導組下設辦公室，辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行動的督促、協調、服務等工作，組織開展安全生產專項整治督查活動。 四、認真學習貫徹關于安全生產重要論述 (一) 成立工作領導組 組 長：XXX(礦長) 副組長：XXX(黨委書記) XXX(總工程師) XXX(安全礦長) XXX(生產礦長) XXX(機電礦長) XXX(礦長助理分管通防) 成 員：副總工程師及各部室、區隊負責人 (二)工作目標 通過三年時間，學深悟透習關于安全生產重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線，樹牢安全發展理念，把安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持三個必須原則，按照四鐵要求，壓實黨政領導干部責任、企業主體責任，確保安全平穩發展。 安全專項整治三年行動實施方案 為加強危險化學品安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。 一、整治目標 通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實，消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前，涉及兩重點一重大生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。 二、主要任務 (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。 1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前，設區的市要制定完善危險化學品禁限控目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。 2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制，按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為A級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為B級(較高安全風險)的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到C級或D級的化工園區要予以關閉退出。 3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可回頭看，2020年底前要對安全風險評估等級為紅、橙的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。 4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。 (二)提高危險化學品企業本質安全水平。 1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-20XX)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-202X)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及兩重點一重大的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。 2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進兩重點一重大生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，2020年底前涉及兩重點一重大的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。 3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔20XX〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。 4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。 5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。 (三)提升從業人員專業素質能力。 1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能x級培訓，2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校)，依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。 2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起，對涉及兩重點一重大生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。 (四)推動企業落實主體責任。 1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。 2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。 3.集中開展危險化學品領域打非治違。結合本地區化工產業特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名生物、科技、新材料等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。 (五)強化安全監管能力建設。 1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。 2.運用互聯網+監管提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平臺建設，推進監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享，建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。 3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。 4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業提高應急處置能力。 三、時間安排 從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。 (一)動員部署(2020年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。 (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施兩個清單，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。 (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。 (四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。 各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。 四、保障措施 (一)加強組織領導。各地區要高度重視，建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、市場監管等有關部門的職責分工，壓實責任，協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全生產專項整治工作。 (二)強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，制定相應的優惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。 (三)加強示范引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。 (四)抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。 安全專項整治三年行動實施方案 為認真貫徹落實書記總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，落實安全生產主體責任,提升本質安全水平，從根本消除事故隱患，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。 一、工作目標 通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。進一步落實安全生產主體責任體系，完善安全生產管理制度，推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙預控體系，引入安全生產社會化服務,努力提升企業本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展高質量發展。 二、成立領導機構和工作專班 領導機構 xxxx集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產委員會。主要職責包括：帶頭學習貫徹書記總書記關于安全生產重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態檢查和過程監督，結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。 工作專班 組 長：xxx 副總經理 副組長：xx 安全總監 成 員：集團公司總部各部室負責人 工作專班辦公室設在安全監督部，主任由安全監督部部長擔任，負責日常工作。根據安全生產委員會決策部署，加強專項整治三年行動統籌、協調、督導、考核，推動各項工作落實。主要職責包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據實施方案，明確工作任務分工、主責部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會，督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。 三、主要任務 落實2個專題任務 1.學習宣傳貫徹書記總書記關于安全生產重要論述專題。 一是集中開展學習教育。 二是深入系統宣傳貫徹。 2.落實安全生產主體責任專題。 一是健全安全生產責任制。 二是加強安全管理制度建設。 三是加強安全監管干部隊伍建設。 四是分級開展安全教育培訓。 五是健全完善安全風險防控機制。 六是健全完善安全隱患排查治理機制。 七是推進安全生產標準化建設。 八是推動安全生產社會治理。 九是加強應急體系基礎建設。 重點開展10項專項整治 1.大臨建設安全整治。 2.隧道施工安全整治。 3.高墩大跨橋梁施工安全整治。 4.高邊坡路基施工安全整治。 5.深基坑(基礎)安全整治。 6.支撐體系安全整治。 7.大型(特種)設備安全整治。 8.營業線、工程線(軌行區)安全整治。 9.有限空間作業安全整治。 10.火工品安全整治。 四 進度安排 從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。 動員部署(2020年x月)。 排查整治(2020年x月至xx月)。 集中攻堅(2021年)。 鞏固提升(2022年)。 五 保障措施 加強組織領導。 完善規章制度。 嚴格督導檢查。 注重典型引路。
【篇十一】安全生產專項整治三年行動方案
1電力生產安全專項整治 三年行動實施方案為加強1電力生產安全專項整治，根據《某某某發電有限責 任公司安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、 整治目標
重點整治機爐外管臺帳全、應檢未檢、整改計劃執行不徹底 等突出問題；重點整治發電企業工控系統網絡安全隱患整改 不到位、電力安全風險防控能力不足等突出問題；重點整治 外包隊伍“以包代管”、“六道關口”把控不嚴等突出問題; 重點整治地質災害監測預警能力不足、信息掌握滯后、救災 能力不滿足要求等突出問題。
通過實施三年行動，進一步筑牢安全發展理念，完善和落實 安全生產責任和管理制度，健全安全風險管控和隱患排查治 理體系，提高作業人員安全意識和風險辨識能力，實現安全 行為成為員工和進入現場施工人員習慣性行為。杜絕人身傷 亡事故和設備事故、杜絕公司原因引發的電網事故、杜絕對 社會造成不良影響的事故事件，確保公司安全穩定局面。
二、 主要任務
(-)提升防范人身安全事故能力。
要堅持以“人員無傷推進本質安全型企業建設。一是1? 害、系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制， 實現人機環境和諧統一”為基本要求，促進安全生產規章制 度和責任落實，確保各項部署的執行到位。2021年實現安全 生產管理體系趨于完善、風險預控能力顯著提高，2022年努 力實現本質安全指標達標。二是規范開展安全風險控制評估。 按計劃推進公司內、外審工作，強化評估結果應用。把風險 控制評估的單元、要素分解到崗位和個人，定期組織內審， 做到動態管理、持續改進。三是要強化“本質安全管理體系 規范”在日常風險管控的指導作用，各類風險管控措施的落 實，必須做到目標明確、量化評價、節點控制、流程管理。 落實常態化風險辨識與控制責任，按照“誰工作誰辨識，干 什么辨識什么”的要求，把風險辨識、控制與生產管理、現 場作業有機結合，持續深化。
2?全面提高職工安全意識。一是各級領導要把安全作為“第
一政績、第一責任、第一工作”，對安全工作提要求，做布 置，抓落實，以模范帶頭作用提高職工安全意識。二是加強 安全生產法治教育，把安全生產與職業健康相關法律法規納 入全員安全教育培訓，提高全員安全生產法治素養。三是要 以普及安全心理學、安全行為學知識為抓手，讓職工了解自 身對安全的認識、性格、情緒、注意力、能力、同事之間配 合對確保人身安全的重要性。四是從“三講一落實”、“一停、 二想、三作業”、“四不干”等環節入手，使每個現場作業人 員清晰地掌握其作業范圍（崗位）所涉及到的危險點、推進 公司安全文化建設，營造“遵章守紀、五是防范措施。? 關愛生命、關注安全”的文化氛圍，養成良好的作業習慣， 逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
3.提升職工安全防護技能。一是強化從業人員安全技能培訓, 定期開展崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓，加強 安全培訓場地、器材、設施建設，保證培訓資源投入。積極 融合模擬空間和VR動態演示等技術手段，創新安全培訓方 式，增強培訓效果。二是搭建以“技術比武”為重點的練兵 平臺。突出抓好各專業、各崗位、各工種的技術比武，對優 勝人員進行表彰獎勵，并作為評先重要依據。三是建設具備 宣傳教育、實操實訓和應急救援功能的體驗式、參與式綜合 安全教育培訓基地。建設安全生產遠程宣傳教育培訓平臺， 完善培訓方式方法。
4?深化“雙預機制”。持續將安全風險隱患管理融入“雙預 機制”管理體系。一是持續開展崗位安全風險辨識工作，結 合不同崗位、不同作業環境、不同設備、不同生產階段，從 源頭系統辨識風險，完善崗位“三重”安全風險清單和控制 措施。完善公司風險控制評估標準，建立具有某特色、行業 領先的安全風險控制評估標準體系。實現從結果管理向風險 預控的轉變，實現安全生產分級管控。二是落實日常安全壞 保檢查、春秋季安全環保大檢查、各類專項安全環保檢查標 準和責任，運用責任連帶機制，開展自查督查工作，對排查 出的隱患逐項建賬，制定并實施嚴格的隱患治理計劃，做到 責任、措施、資金、時限到位，分級管理，逐項銷號。對 重 大隱患要掛牌督辦并一抓到底。.
5?加強作業組織。一是班組長要及時掌握班組成員精神狀態、 身體情況，合理安排工作任務。充分考慮能力、性格對作業 安全的影響，合理搭配作業組。二是工作負責人、工作許可 人組織作業、現場檢查（布置）安全措施，要摒棄“我以為、 想當然”等模糊、不負責任的行為。相關安全隔離措施的落 實，必須通過實測溫度、可見放水（氣、汽）點、堵板、掛 鎖、地線等物理量進行確認。三是夜間、節假日消缺要提級 監護。加強特殊時間節點作業前的安全教育和作業監護，保 持作業現場的嚴肅性。四是從事公司以外的檢修工作，必須 提前檢查設備系統、熟悉作業環境，暢通溝通聯系渠道，做 好充分的準備，摸清底數。
6?規范職工安全作業行為。一是加強對“小、邊、特”、運 維一體體制作業管理，嚴禁無票作業、“邊辦票、邊作業” 和盲目、隨意性作業。二是推進違章管理，完善生產現場視 頻監控系統，引用智能視頻分析技術，實時獲取職工違章冒 險作業信息，及時發岀預警和報警信號，提升安全管理智能 化水平。三是以兩票信息系統為基礎，結合移動終端、人員 定位、人臉（指紋）識別、電子圍欄等信息技術，重點實現 人員走錯間隔時的定位警告以及操作作業的操作項智能確 認和防控。
7?強化外包隊伍管理。一是嚴禁“以包代管”，要將外包工 程施工作業和公司的生產現場作業安全同等對待、同等要求, 做到工程進度、質量與安全的有機統一。分包方的選二定必 須事先征得發包方同意許可，且分包商不得再分包。? 是嚴格落實項目負責人和業主帶班人職責，嚴把“六道關口”。 要建立外包隊伍管控平臺，將外包工程項目施工人員、業主 帶班人、安全教育培訓、特種作業操作證編號、人身保險合 同號、安全帽編號等信息納入統一管理。嚴抓現場封閉和準 入管理，施工人員入場要進行人臉和證件識別，做到人證相 符。施工現場要安裝遠程視頻監控系統，有條件的可采取佩 戴智能安全帽等方式，進行人員定位與軌跡跟蹤，實時掌握 施工人員在場情況，強化動態安全監控和安全預警。三是發 包方要在大型外包工程施工現場配置專業技術人員，對高空 作業、起重作業、用電管理、氣瓶管理及焊接作業、消防管 理、電動工器具管理等“六類專項”作業和管理，開展專業 安全監督。四是推行黑白名單制度，實行承包商和外包隊伍 積分制管理，對技術力量強、管理水平高的列入“白名單”， 對違章頻發、內部管理混亂、盲目搶進度、發生事故的列入
“黑名單”，并依規解除合同、強制退場。
8?加強消防安全管理。一是根據《消防法》、《消防規程》， 健全消防管理制度，全面落實各級消防安全管理責任制，壓 實各級安全管理職責。二是全面做好防火預控工作，嚴格動 火作業管理，加強動火作業動態檢查，防火措施落實，作業 過程監護及“回檢”管理。建立與地方消防部門聯動機制， 定期邀請消防專家進行把關，徹底清剿火患。三是及時更新 消防裝備，大幅度提升消防技術裝備水平。梳理消防裝備臺 賬，及時補充、更換和升級消防裝備，有效提升公司消防風 系VR積極拓展消防教育培訓模式，通過四是險抵抗能力。. 統、模擬設備等，開展模擬實操培訓，增強實感體驗，提升 職工消防安全意識。
（二）提升防范設備事故能力。
1?狠抓設備基礎管理。一是要重點強化設備定期工作管理, 修訂完善設備定期工作標準，結合安全生產檢查監督定期工 作執行情況，將定期工作作為提高設備可靠性的主要抓手。 二是要狠抓缺陷治理，對重復發生的缺陷，進行專題分析并 采取相應的措施，減少重復缺陷的發生，對設計和制造缺陷, 要聯合廠家及華中院進行技術攻關，必要時進行擴大性檢修 或列入技改進行根除。三是要加強技術管理，重點對照反措 排查技術管理漏洞，將違反反措的問題列入重點監督的事項 進行督辦整改，消除事故隱患。四是加強檢修管理，進一步 推進檢修資源整合，實現自己的設備自己修，對機組修后180 天內出現的質量問題進行責任追究。
2?強化設備事故征兆管理。一是要加強設備劣化分析，充分 利用現場點檢及SlS系統，定期開展數據比對分析，掌握設 備劣化規律，開展預防性維修，變被動治理為主動防御。二 是要加強DCS報警管理，運行及專業人員要加強對報警信息 的梳理分析，尤其是重要模擬量超限類的報警信息，做到有 報警就要有分析，提前發現事故苗頭。三是要發揮各專業專 家組的作用，定期組織專家對企業進行檢查指導，對重要設 備進行檢查評估，協助企業發現并消除事故隱患。四是要嚴 格閉環管理，對照《發電設備事故征兆表》定期開展隱患排 查，發現問題納入事故征兆預警，按“五落實”要求嚴格 閉環整改。
3?做好電纜防火治理。一是要進一步落實企業防火管理主體 責任，及時修訂完善電纜防火管理制度，落實各級人員管理、 技術責任，健全體制機制。二是進一步貫徹落實典型消防規 程及反措要求，制定電纜防火檢查標準和周期，明確排查責 任和范圍，深入開展電纜火災隱患排查治理，及時更新電纜 臺賬，重點做好技改、異動設備的電纜防火管理。三是嚴格 落實集團要求，委托專業機構對公司電纜防火措施進行檢查 評估，根據評估結果，完善防火措施，重點是防火封堵、涂 料噴涂、感煙感溫報警及自動消防裝置的檢查整改，建立長 效機制，加強日常檢查治理，確保措施落實有效。四是進行 設備改造，油系統等易燃易爆區域的電纜要按照要求更換為 耐火電纜等。五是要加強提倡定期工作的執行，按照要求每 季度對電纜集塵進行清掃，按照預試周期對電纜進行測溫和 預試，重點加強電纜中間接頭的設備管理，及時發現和處理 遇到的問題。
4?加強金屬技術監督管理。一是嚴格執行集團公司《火力發
電廠金屬技術監督規程》，組織制訂《1金屬技術監督管理辦 法》，規范金屬監督管理，充分發揮金屬技術監督三級網絡 的作用。二是組織制訂公司金屬技術監督管理臺帳標準模板, 按要求補充完善管理臺帳，使管理臺帳能夠充分反映歷史檢 驗情況、存在問題處理情況、監督運行部件的措施、下次檢 驗計劃等。三是加強焊接管理，明確焊接及無損檢驗四流程 及技術資料管理要求，進一步規范焊接全過程管理。?
是繼續開展P91、P92管道的排查，及時發現管道、管件硬 度不合格、金相組織異常、焊縫超標缺陷等問題，及時消除 隱患。
5?加強機爐外管管理。一是嚴格執行集團公司《火電廠機爐 外管道監督管理辦法》，在機組運行、停用、檢修、改造各 個環節對機爐外管進行全過程技術監督和技術管理。二是組 織制訂公司機爐外管道臺帳標準模板，按要求補充完善機爐 外管道設備臺帳，建立健全爐外管道的檢查及更換記錄，從 設計參數、強度校核、實際管材、磨損數量、檢驗時間、技 術改造、設備異常及易出現的問題等方面進行管理，并根據 管道的服役狀況制定檢驗和更換計劃。三是對于有超溫、超 壓記錄的機爐外管道以及在檢修檢驗中發現存在缺陷的機 爐外管道，應制定計劃，盡快安排檢查診斷和缺陷的處理。 在未進行檢查診斷和缺陷處理之前仍在運行的機爐外管道, 必須做好切實可行的防范措施和應急預案。四是結合機組檢 修周期對機爐外管道進行定期檢驗。檢驗方式主要為目視檢 驗和壁厚檢測，目視檢驗重點檢查管道的保溫、支吊架和管 道的膨脹情況，壁厚檢測重點檢測各種疏水、旁路、排空氣 管、儀表取樣和引出管的彎頭及彎頭后管段、閥門后管段的 壁厚，掌握管道沖刷磨損程度并及時更換。
6?做好電氣設備絕緣管理。一是加強各電氣設備絕緣監督管 理，完善預試臺賬，制定年度計劃，建立預警機制，重點對 發電機、變壓器、高壓斷路器等6kV以上電氣設備定期試驗 和大修開展情況進行排查，杜絕主設備預試超期、降標.
準、消項目等情況發生，避免主設備檢修超期。二是要加強 電氣主要設備在線檢測管理，利用紅外成像、油色譜分析等 多種在線檢測手段，建立信息化平臺，聯合華中院、新研院 對電氣設備進行在線檢測和診斷，及早發現和處理存在的隱 患。三是強化絕緣專業管理，加強劣化分析，定期梳理分析 設備試驗數據、缺陷情況、短路沖擊情況、運行參數、在線 監測數據、帶電檢測等數據，積極開展設備健康評估，結合 設備的大修周期，有針對性的安排檢修工作。四是重視“兩 防”管理，吸取系統內外主設備事故教訓，舉一反三，對照 反措開展自查，杜絕重復發生。
7?加強風機設備管理。加強基建期間風電設備管理，組織風
電場設備管理和設備檢修提前進行生產準備。
8.防范灰壩安全事故。一是全面落實集團系統灰壩安全管理 責任制，壓實各層級安全管理職責，細化履職監督要點。二 是專項梳理現有灰壩管理體系現狀，了解掌握存在的問題， 提出科學合理的安全管理、監督體系總體方案，保證安全管 理體系有效運轉。三是規范有序開展灰壩安全隱患排查治理, 把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前 面，增強灰壩抵御風險的能力。四是對影響灰壩安全和防洪 度汛的缺陷、隱患及水毀工程，應實施永久性的工程措施, 優先安排資金，抓緊進行檢修、處理。
（三）提升涉網設備可靠性管理。
1?細化相關規章制度。一是依據電力系統網源協調技術規范
等國家、行業、電網相關規章、規程和技術標準，按照.
《電力系統安全穩定導則》的要求，加強涉網設備安全管理, 確保電力系統安全穩定運行。二是落實國家、行業、電網強 制性標準要求，完善涉網設備技術規范標準，對不滿足要求 的涉網設備進行技改。三是加強涉網設備技術管理，建立涉 網設備技術臺賬，加強與電網調度部門的聯系，完善涉網設 備基礎管理，確保涉網設備、涉網試驗滿足相關標準及所接 入電網要求。
2?深入開展涉網設備安全評估及隱患排查。一是要依據電網
對并網電廠涉網安全的要求，對影響電網和并網發電機組安 全穩定運行的危險因素進行辨識和分析，每年組織人員對涉 網設備進行自查，發現問題及時處理，確保滿足電網要求。
二是梳理涉網設備反措、電網文件、規程規定的執行情況, 對不滿足電網要求的涉網設備應列計劃盡快完成整改。三是 重點開展大型發電機組涉網保護定值核查，重點檢查發電機 組調速系統、一次調頻、勵磁系統、電力系統穩定器、涉網 繼電保護與安全自動裝置、自動發電控制系統（AGC）、自動 電壓控制系統（AVC）和其它涉網設備的功能、性能、參數 和試驗，確保涉網設備滿足電網運行準則。四是做好升壓站 戶外電氣設備外絕緣防污閃工作，針對當地污穢等級，采取 噴涂PRTV、加裝增爬裙或兩者結合的方式，提高外絕緣防污 水平。
3?提高涉網作業安全意識。一是涉網作業要按照電網要求,
編制作業票，涉網設備改造要及時報送改造方案和受電方案, 確保涉網設備在檢修作業、設備改造、設備試驗期間? 不影響電網、設備、人身安全。二是加強涉網設備標準化作 業管理，嚴格執行涉網設備標準化作業和標準化安全措施票 制度。三是涉網設備控制參數與保護定值確定后，公司應及 時向電網調度機構正式報備，未經電網調度機構許可，不得 改變涉網設備的控制邏輯、控制參數、保護定值。
4?加強涉網設備定期試驗工作。一是要嚴格按照電網要求開 展一次調頻試驗、調速系統試驗、勵磁系統試驗、自動發電 控制AGC和自動電壓調控AVC等涉網設備的定期試驗，確保 涉網試驗滿足電網要求。二是全面貫徹落實繼電保護和安全 自動裝置檢驗規程，按期完成繼電保護和安全自動裝置檢驗, 超期未檢的，要提前和電網協調相關檢驗計劃，盡快完成， 徹底消除安全隱患。
（四）提升電力安全風險管控能力。
1.加強電力網絡安全基礎管理。一是將網絡安全納入公司 安全生產管理體系，按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、 誰使用誰負責”的原則，落實網絡安全主體責任，理清界面， 強化考核，嚴格責任追究。二是完善網絡安全組織體系，加 快各級人員配備。三是加大網絡安全投入，原則不少于信息 化投入的8%。四是加強網絡安全人才培養，組建網絡安全技 術專家庫。
2.突出工控網絡安全防護體系，強化關鍵信息基礎設施安
全防護。一是按照“平時向戰時看齊”標準，提升電力網絡 及工控系統安全防護能力工作常態化，強化工控網絡安全技 術監督，通過攻防演練、風險評估、安全檢查等方式深.
入開展網絡安全風險評估和隱患排查工作，實施重大問題督 辦。二是按照等保2?O最新要求，加快工控系統結構安全、 本體安全、基礎設施安全防護整改加固。推進工控系統軟硬 件產品安全可控替代，推動國產密碼算法和北斗系統規模應 用，確保關鍵領域安全可控。三是強化關鍵信息基礎設施安 全保護，按照上級部署加快完成認定工作，建立健全“國家 +集團”兩級關鍵信息基礎設施體系，落實網絡安全審查要 求，持續推進網絡安全工作常態化、體系化、實戰化。四是 強化關鍵基礎設施安全保護，結合機組檢修、技術改造，逐 步實現控制系統國產化改造工作。控制系統改造之前必須經 過網絡安全評審，改造完成后由第三方機構或企業網絡安全 監督部門組織上線前網絡安全檢測。新上項目的控制系統確 保使用國產化設備。
3?抓實網絡安全態勢感知能力，完善應急體系。一是加快電
力網絡安全態勢感知平臺全覆蓋，2020年底之前實現對重要 工控（DCS、NCS等）系統信息安全、風險隱患實時感知、精 準研判和科學決策。二是加強對互聯網出口管理，2020年 12月底之前完成公司統一岀口至河南公司本部。加強生產控 制大區與管理信息大區邊界、廠網邊界、等保三級及以上系 統等關鍵節點的監控，實現對關鍵系統、重要網絡邊界的安 全監測，加強網絡安全信息的匯集、研判。三是加強工控系 統網絡安全應急處置能力建設，加快完善工控系統網絡安全 應急機制。組織開展實戰型網絡安全應急演練，加強應急專 業隊伍、應急資源庫建設，提高應急反應速度，提升網絡安? 全事件應急處置能力。
4?提升緊急狀態下的電力供應能力。一是與地方政府有關部 門、電網加強溝通聯系，進一步完善和明確黑啟動的準入及 運行機制。二是計劃從2020年起利用機組檢修的機會對3、 4號機組進行調研，確定設備改造方案，使之具備FCB功能， 實現網源互濟、互相支撐。
5.加強反恐怖能力建設。一是按照能源局制定的電力設施安 全防護等級標準，按照集團公司要求，組織對電力設施進行 防護級別評定。二是強化發電企業反恐怖“物防、技防、人 防”能力，在重要設備附近加大電子虛擬圍欄布置，加大工 業智能攝像頭的應用，禁止無人機等在發電廠上空飛行，加 強安保能力建設，防止重型車輛沖擊廠門和設備。三是加強 與政府有關部門的溝通，實現反恐預案的緊密銜接，并定期 組織演練，建立發電廠、重要電力設施等防護措施和安全評 估模型。
6.加強電力應急能力建設。一是在國家及行業相關制度及標 準的框架下，研究建立適用于戰爭等極端情況的應急制度和 標準體系。二是建立、完善針對戰爭等極端情況的應急預案 體系，主要包括極端環境下應急專項預案、部門處置方案和 應急響應指導方案。三是完善應急管理組織機構，明確相關 職責，建立職責清晰、流程明確的電力應急指揮系統。
三、 時間進度安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
各部門要根據。月）-6月5年2020 （—）動員部署階段（. 本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明確目標 任務、細化工作措施、制定考核辦法，對開展專項整治三年 行動作岀具體安排。
（二） 排查整治階段（2020年7月---12月）。各相關部門 要按照實施方案，全面排查電力安全風險隱患，建立問題隱 患和整改措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊 查邊改，加快推進實施，確保專項整改行動取得初步成效。
（三） 疑難攻關階段（2021年1月---12月）。針對重點難 點問題，要通過現場工作會、專項攻堅等措施，強力推進問 題整改，確保按時銷案，達到預期的治理效果。
（四） 鞏固提高階段（2022年1月-一10月）。各相關部門 對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣好的經驗 做法，對問題的整改情況要實施評估，形成年度報告和三年 行動報告。
四、 保障措施
（一）分解目標，落實責任。安全生產是各項工作的基礎, 確保員工的生命安全與健康、確保國家財產安全不受損失, 是企業安全生產主體責任的體現，也是中央企業的政治責任 和社會責任，各級領導要高度重視，切實加強組織領導，推 進行動計劃實施。各部門要制定實施方案，分解落實目標任 務，明確責任主體，確定工作時序和重點，出臺配套保障政 策措施。
（二）完善機制，重在落實。公司成立電力安全專項三年整 治工作小組，建立電力安全風險管控和隱患排查治理工? 作機制，統籌協調、總體推進電力安全風險整治工作，主管 生產的副總經理每季度對電力安全三年整治工作開展情況 進行點評。各相關部門要認真履行職責，強化過程跟蹤管控, 積極有力推進各項任務落實落地。
（三）嚴格監督，重點督辦。電力安全生產專項三年整治工 作的完成情況納入安全生產獎懲，加強電力安全專項整治工 作部署、執行、監督、考核的全過程管控。公司相關職能部 門對三年整治工作的完成情況進行考核和定期檢查，安監部 負責對重點任務、重大隱患整改落實情況進行督辦。
【篇十二】安全生產專項整治三年行動方案
***公司**分廠
安全生產專項整治三年行動總體方案
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，增強風險意識，堅守底線思維，進一步推動推進**分廠（以下簡稱分廠）安全生產法律法規及各項制度措施落實，持續深化分廠安全生產專項整治，深入開展隱患排查治理，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制生產安全事故的發生，著力維護分廠安全生產形勢穩定向好局面。按照《****集團有限責任公司安全生產專項整治三年行動總體方案》要求，結合分廠實際，特制訂本方案。
一、總體要求
? 大力踐行“生命至上、安全第一”的理念，以青海省安全生產專項整治三年行動計劃為主線，以貫徹落實分廠各級領導干部安全生產責任制為重點，始終把安全生產擺到重要位置常抓不懈，自覺用習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，圍繞分廠安全生產責任區建設工作，進一步健全完善安全生產責任體系和管理制度，強化主體責任落實，創新安全生產方式，完善安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。
二、主要任務
（一）全面落實分廠安全生產主體責任。
1、認真落實《**分廠安全生產責任制度》，以安全生產責任制為基礎，逐級建立完善各項安全生產管理制度及分廠領導班子成員職責清單明確各自職責內容，并嚴格執行分廠各項安全生產管理制度；
2、推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制；
3、確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將安全生產職責分解落實到基層部門和工段，基層部門、工段再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制；
4、積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎。；
5、完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發生事故，嚴格執行“一票否決制”，并依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。
（二）安全生產標準化建設達標。
1、建立健全安全生產法律法規及標準體系：
分廠各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給分廠安全管理室匯總。安全管理室將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。應遵守安全生產法律法規、標準規范進行作業，并將相關要求及時轉化為分廠的管理制度，貫徹到各項工作當中。
2、安全管理制度修訂及補充：
建立健全并完善修訂安全生產管理制度，并發放到相關工作崗位，由分廠安全管理室進行統一培訓學習，各部門負責人進一步深化學習，從而規范從業人員的生產作業行為。所需完善的安全生產管理制度包括：安全生產職責清單、文件和檔案管理、安全風險分級管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業安全管理、設備設施安全管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險廢棄物管理、作業安全管理、現場定置管理、相關方管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。
3、安全教育培訓標準化：
（1）教育培訓管理?
分廠安全管理室按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。??
（2）安全生產管理人員教育培訓?
分廠主要負責人和各工序、科室管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。?
（3）操作崗位人員教育培訓?
對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產管理制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、工段、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
（4）其他人員教育培訓?
對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場區域所屬部門對其進行進入現場前的安全教育培訓。分廠安全管理室對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。?
4、設備設施安全管理標準化
（1）生產設備設施建設
分廠的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。?
（2）設備設施運行管理?
分廠設備管理室負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須及時報檢，經檢驗合格后方可投入使用。
（3）新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢?
分廠設備管理室執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。
5、職業健康管理標準化?
（1）職業健康管理?
按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。?
（2）職業危害告知和警示?
分廠應將生產工作過程中可能產生的職業危害因素及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方人員進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
6、應急管理標準化?
（1）應急機構和隊伍
建立安全生產應急管理機構，分廠建立與本單位安全生產特點相適應的兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。?
（2）應急預案?
分廠根據本單位作業特點，制定生產安全事故專項應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。?
（3）應急設施、裝備、物資?
按審批的生產安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。
（4）應急演練?
根據分廠作業特點和季節特點，定期組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。?
（5）事故救援?
分廠發生生產安全事故后，應立即啟動相應的應急預案，及時開展事故應急救援。
7、事故處理標準化?????
（1）事故報告?
??分廠發生生產安全事故后，應按規定及時向公司安全管理部報告，并妥善保護事故現場及有關證據。
（2）事故調查和處理?
分廠發生生產安全事故后，應按規定配合公司安全管理部等上級部門的事故調查。?
事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。
8、相關方安全管理標準化
加強外委施工及相關方的管理。
（1）簽訂安全施工協議，明確雙方的權利和義務，明確各自的安全管理職責；
（2）對在本分廠從事生產活動的相關人員（包括臨時進廠從事技術服務、施工檢修、參觀學習等人員），納入安全培訓范圍，開展入廠教育，并按法律規定，對其進行職業危害、崗位風險及預防措施告知，進行安全交底的同時履行安全監管責任；
（3）將進廠施工單位日常安全管理納入分廠安全管理體系，嚴格落實分廠對外委施工方管理的以《**分廠相關方安全管理制度》為主要內容的一系列危險作業安全管理制度。
（4）按照《**分廠相關方安全管理制度》要求，加強外委施工及相關方的管理，特別是正常生產與檢、維修出現交叉作業的情況下要嚴格實行統一的協調管理。
9、安全文化建設?
分廠采取多種形式的安全文化建設活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障分廠安全生產水平持續提高。
（三）加強現場安全管理監督檢查
1、安全風險分級管控體系
（1）建立安全生產風險分級管控體系，成立雙重預防體系建設領導小組，進行全員培訓，使全體職工均能熟知雙重預防體系知識，掌握識別本崗位、部門安全風險的能力。
（2）全面識別分廠內各環節的安全生產風險，對安全風險等級進行評估、制定管控措施，確定管控層級，并通過公告及培訓，使全體職工熟知本崗位安全生產風險及相應管控措施。
（3）保持雙重預防體系運行領導小組，對公司的雙重預防體系運行工作進行持續改善。
2、隱患排查和治理體系
（1）隱患排查?
定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理防控措施。?
（2）排查范圍與方法?
根據分廠安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
（3）隱患治理?
根據隱患排查的結果，及時下發《隱患整改通知書》送達相關部門，與相關部門共同制定隱患治理方案，對隱患進行及時治理。
3、現場作業安全管理??
（1）生產現場管理和生產過程控制
加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程、物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、動火作業、抽堵盲板作業、受限空間作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。安排專人進行現場安全監護，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。
（2）作業行為管理?
加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。?
（3）警示標志?
根據作業場所的實際情況，按照標準化建設要求及相關規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
4、加強熔融金屬安全專項整治
吊運高溫液體應采用冶金專用的鑄造起重機，其設備本體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測；會議室、休息室等人員密集場所必須設置在安全地點；承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺等危害的建（構）筑物，按規定定期進行安全鑒定。
5、加強冶金煤氣安全專項整治
（1）明確專門機構，配備專人，配足煤氣檢測和防護器具，健全煤氣安全管理制度；
（2）對涉及煤氣作業人員進行煤氣安全知識和煤氣事故應急救護培訓；
（3）完善煤氣系統附屬設施編號、警示標識懸掛及管道腐蝕、壁厚、支架標高的年度重點檢查；
（4）對生產現場、烤包區域、風機房等重點部位完善煤氣聲光報警裝置；
（5）對水封（含排水器）加強維護檢查，嚴防清掃孔、排污閥或旋塞出現泄漏；
（6）煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；
（8）制定煤氣安全事故專項應急預案，形成分廠應急救援體系，定期組織應急救援演練，不斷提高現場應急處置能力。
6、加強特種設備安全專項整治
（1）按照《****集團有限責任公司安全生產專項整治三年行動總體方案》實施方案要求，推動特種設備安全專項整治各項任務部署和工作措施落地見效。
（2）嚴格落實特種設備安全生產主體責任。
（3）針對特種設備使用特點，對起重機械、壓力容器、氣瓶、分廠范圍內的壓力管道、叉車等特種設備，開展隱患排查整治。
（4）完善特種設備法規標準體系建設，進一步提升分廠特種設備安全管理能力。
（5）健全分廠特種設備應急管理體系，完善特種設備事故專項應急預案，加大應急救援裝備投入，定期開展應急演練，提升應急處置能力。
7、維、檢修作業安全管理
（1）檢修作業環節多，交叉作業多，要從以下方面入手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協議；組織進行事故案例教育；確保作業環境安全。
（2）檢修作業中要落實以下要求：施工中要嚴格遵守施工單項安全措施；帶煤氣危險作業，如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等，不應在雷雨天、不宜在夜間進行，作業時要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規程。
（3）檢修中嚴格遵守停、送氣規定。停氣時應對現場管道全部熄火，對各種介質閥門可靠切斷，并進行吹掃和置換，對現場作業條件進行有害氣體和氧氣含量檢測，檢測合格方可進行作業；送氣時做到：清除管道內雜物，清點工具，人數齊全后封閉人孔和手孔；發現煤氣泄漏，不能盲目冒險作業和盲目施救、冒險搶救，必要時要及時撤離現場。
8、加強消防安全專項整治。
（1）通過深入開展消防安全大排查大整治活動，全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患，督促各部門嚴格落實消防安全領導責任制和崗位責任制，強化各區域消防安全主體責任，全面提升分廠員工消防安全意識，堅決預防和遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災的發生。
（2）強化消防安全教育培訓。分廠安全管理室組織全體員工開展以消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）為重點的消防安全培訓，定期組織消防演練。強化消防安全培訓。
（3）落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”達標。
（4）定期檢查區域消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。
（5）分廠總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
（6）分廠存在的火災隱患和消防違法行為是否整改到位。
9、加強危險廢物安全專項整治。
（1）分廠將進一步加強對產生危險廢物各工序的管理，組織相關人員學習危險廢物環境管理管理制度，對存在危險廢物私排、傾倒等情況的，將嚴肅追責。對分廠現有危險廢物利用、處置設施開展排查，對排查出的問題限期進行整治。
（2）根據分廠相關危險廢物管理管理制度，分廠將深入開展危險廢物污染防治專項排查整治工作，全面排查危險廢物產生、貯存、利用、處置等存在的環境風險。
（3）分廠將繼續推進、完善內部危險廢物環境管理制度，落實環境應急預案、應急防護措施、危險廢物環境管理規定執行等情況，督促加強危險廢棄物規范化管理。
（4）分廠加強有關固體廢物污染防治法律法規和防治知識的宣傳。
（四）危險作業安全專項整治
一是嚴格貫徹誰組織危險作業，誰履行審批手續；誰審批、誰負責督促措施落實；二是嚴格落實危險作業監護人員職責，監護人員不得脫離崗位及做與監護無關的事宜，監護人應和作業人員擬定聯絡信號，在出入口處保持與作業人員的聯系，發現異常，應及時制止作業，并立即采取救護措施；三是嚴格落實危險作業人員職責，禁止無辦理“安全審批表”的作業、禁止與“安全審批表”內容不符的作業、禁止無監護人員的作業、禁止超時作業、禁止不明情況的盲目施救；節假日期間及特殊時期危險作業需升級管理。
1、有限空間作業安全整治
全面排查確認存在有限空間作業的作業區域，開展危險因素辨識，嚴格執行標準化作業：
（1）嚴格落實作業審批制度；
（2）嚴格遵守有限空間作業標準“先通風，再檢測，后作業”原則；
（3）采取通風措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣，對作業場所進行定時或連續檢測
（4）電氣設備設施照明的安全電壓及防爆等級應符合規定
（5）提供符合規定的勞動防護用品，教育并監督作業人員正確佩戴和使用
（6）保持有線空間出入口暢通，并設置明顯安全警示標志和警示說明
（7）作業人員與外部有可靠的通信聯絡
（8）設置專人監護，監護人員不得離開作業現場，并與作業人員保持聯系
（9）存在交叉作業時，應采取避免互相傷害的措施
2、高處作業安全整治
（1）對高處作業過程存在的危險源進行辨識，登記造冊，并發放到各部門、工段；
（2）針對辨識出來的危險源，編制和制定預防高處墜落事故安全專項方案或管控措施；
（3）對分廠設備檢修、改造、施工等現場設置的安全防護設施進行驗收，確保符合安全相關要求；
（4）作業現場必須要進行安全技術交底，交底內容必須具有針對性，針對此次高處作業采取的安全技術措施必須到位；
（5）作業現場嚴格按照施工方案實施，未經審批許可不得改變作業方式。
（6）高處作業人員應經過體檢合格后上崗，作業人員必須持證上崗。
（7）作業人員必須按要求佩戴防護用品，落實高處作業安全防護措施，尤其是“四口”、“五臨邊”作業等防護；按類別、有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現場各相應部位，設置夜間警示標志。
（8）高處臨邊作業護欄、人員安全帶有牢靠懸掛點，作業過程必須全程系安全帶；三級以上高空作業必須設置安全網，防止高空墜落。
3、動火作業安全整治
（1）完善動火作業安全管理制度，結合分廠實際，要做到“三個明確”：明確固定動火區和禁火區域范圍；明確涉及二級動火、一級動火、特殊動火作業的易燃易爆場所以及動火作業分級的具體標準要求；明確動火作業相關責任人的各項職責；
（2）全面開展動火作業安全培訓，對涉及動火確認、作業、監護等人員均需專門培訓、考試合格，并造冊備查；通過培訓上述人員均應熟悉動火作業的基本知識和作業審批管理要求，熟悉危險源辨識風險研判要領；
（3）嚴格執行動火作業安全管理規定，做到安全技術和管理措施到位，不折不扣的做好危險源辨識、風險研判和動火分析，嚴格按照規定流程履行審批手續，認真落實現場安全措施。堅決執行動火證未經批準禁止動火，不與動火可靠隔絕的禁止動火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動火，不清除周圍易燃物的禁止動火，不按時做動火分析的禁止動火，沒有消防措施的禁止動火等動火作業“六大禁令”。
（五）堅決杜絕違法違規行為
（1）安全生產責任制及安全管理制度不健全，安全管理機構設置和人員配備不到位。
（2）主要負責人和安全管理人員未經培訓合格，未取得相應資格證，特種作業人員未持證上崗，其他作業人員未按規定進行安全教育培訓。
（3）未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。
（4）應急預案體系不完善，未編制專項應急預案或現場處置方案，未按規定組織開展應急演練。
（5）未按《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準》辨識整治重大安全隱患的。
三、進度安排
從2020年即日起至2022年12月底結束，按照“動員部署、方案制定、查漏補缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提升、綜合考評”七個階段，在全分廠范圍內集中開展安全生產專項整治三年行動。
(一)動員部署(2020年 月)。分廠廠長***同志參加安全生產委員會全體會議，學習全國安全生產電視電話會議精神、《青海省安全生產專項整治三年行動總體方案》和開展安全生產專項整治三年行動進行動員部署，部署啟動全面開展安全生產專項整治三年行動。
(二)查缺補漏(2020年 月)。分廠要深入分析本單位及省內近幾年發生的一些事故教訓和主客觀原因，舉一反三、汲取教訓、查找不足、補齊短板。分廠要對生產經營建設各個環節各個部位開展自查自改，識別風險、排查隱患、明確責任，健全完善安全管理制度、崗位操作規程和現場管控措施。
(三)排查整治(2020年 月至12月)。分廠組織專職安全管理人員和專業技術人員及業務骨干，對本單位重點場所、工藝設備及關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確安全生產“五落實五到位”工作要求，制定時間表路線圖，堅持掛圖作戰、邊查邊改、立查立改，推動專項整治取得初步成效。
(四)治本攻堅(2021年)。分廠各單位針對排查整治情況，動態更新“兩個清單”，滾動推進隱患問題整改“五落實”，做到閉環管理；對排查整治發現的重點難點問題，要采取相應的技術改造措施，加大專項攻堅力度，推動重點難點問題專項整治取得明顯成效；對難以整改的一些老大難問題，要通過召開論證會、現場推進會、技術支持、推廣有關地方和標桿企業經驗做法、制度措施等，細化完善治理措施，推動老大難問題的合規合法盡快解決。
(五)鞏固提升(2022年)。分廠結合安全生產專項整治三年行動實施落實情況，要深入分析本單位安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理在法規標準、政策措施、制度機制層面需建立健全、補充完善的工作制度，逐條分析研究，逐項推動落實。要結合專項整治進程，區分層次、確立樣板，梳理總結在開展專項整治中一些好的經驗做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣應用。鞏固提升分廠安全生產專項整治三年行動成效，著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為企業常態化管理機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作要求???
（一）認清形勢，提高認識?
安全生產工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要高度重視開展建筑業施工領域安全生產綜合治理三年提升行動，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度，狠抓工作落實。要定期分析研判安全形勢和綜合治理情況，加強協調，及時解決實施過程中存在的問題，全力推進安全生產綜合治理三年提升行動。
（二）加強領導，落實責任。?
強化落實“安全生產綜合治理三年提升行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定安全生產提升行動方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產綜合治理三年提升行動高標準實施，高質量推進。
（三）精心組織，完善措施?
要把安全生產建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項管理制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。
（四）鞏固提高，持續改進?
安全生產建設是一項基礎性的長期工作，要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、管理制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。?
（五）加強督查，確保實效?
分廠“安全生產綜合治理三年提升行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。
（六）加強交流，注重宣傳?
認真開展“安全生產綜合治理三年提升行動工作”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守管理制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。
**分廠安全管理室
2020年7月1日
【篇十三】安全生產專項整治三年行動方案
山東XXX科技有限公司文件
XXX發[XXX] 39號
山東XXX科技有限公司
安全專項整治三年行動實施方案
公司各部門：
按照國務院安全生產委員會、省、市相關部門關于《安全生產專項整治三年行動計劃》的部署要求，經公司安委會研究討論決定，特制定《山東XXX科技有限公司安全專項整治三年行動實施方案》，現印發給大家，請結合實際認真貫徹落實。
總經理：
20XX年XX月XX日
山東XXX科技有限公司
安全專項整治三年行動實施方案
一、整治目標
通過實施三年行動，貫徹落實《中共中央辦公廳國務
院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，全面排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置各環節存在的系統性安全風險，建立健全安全預防控制體系，推動企業落實安全生產主體責任。
——危險化學品安全治理能力明顯提升。
形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善我安全生產風險監測預警系統，實現對重大安全風險的智能分析和動態監測預警。
——企業安全生產保障水平顯著提高。
XXX年年底前，確保“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，企業安全風險管控能力和本質安全水平明顯提升，安全生產主體責任扎實落實。
——危險化學品事故得到有效遏制。
堅決杜絕安全事故，為公司安全發展全和社會穩定提供有力安全保障。
二、主要任務
（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力
1、深入開展安全風險隱患排查治理。XXX年8月底前，按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》、《年度安全生產隱患排查計劃》和結合公司實際情況，組織公司各部門，全面完成安全風險隱患自查工作，對查出的重大隱患依法上報，實施重大隱患閉環管理。XXX年年底前，組織開展安全風險隱患“回頭看”活動，編制隱患治理清單和臺賬，對已整改完的安全風險隱患再次逐一進行核查，舉一反三，從源頭提升企業的安全保障能力。XXX年年底前，全面建成并規范運行安全預防控制體系。
2、強化危險化學品裝卸、使用和廢棄貯存等安全管理。
加強公司危險化學品等危險貨物裝卸安全管理。強化裝卸、車輛運行等危險貨物全鏈條安全管理。加強廢棄廢物全過程控制，確保危險廢物貯存安全。
（二）提高危險化學品企業本質安全水平
1. 全面排查公司外部安全防護距離。按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB36894-2018）和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019）等標準規范確定外部安全防護距離，開展風險外溢安全評估，充分考慮風險外溢、風險疊加等因素。公司危險性化學品的生產和儲存必須保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2.進一步提升自動化控制水平。XXX年年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的裝備和使用率必須達到100%，對公司內部未實現或未投用的，一律停產整改。對新建的甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室嚴格按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（GB50779-2012），設計、建設和加固。嚴禁甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室等。
3.深化精細化工企業反應安全風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
4.推動技術創新。從XXX年起，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。
（三）提升從業人員專業素質能力
1.強化從業人員教育培訓。全面開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，XXX年年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）完成技能培訓，XXX年年底前從業人員中取得職業資格證書、職業技能等級證書和資格證的比例要達到20%以上；嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。
2.提高從業人員準入門檻。自XXX年9月起，對新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現有人員應在XXX年年底前達到相應水平。
（四）推動企業落實主體責任
1.全面推進安全生產標準化建設。健全完善安全管理制度和安全操作規程，推進安全生產標準化建設班組達標、崗位達標和專業達標。XXX年年底前建成并有效運行二級以上安全生產標準化。
2.集中開展危險化學品領域“打非治違”。深入開展反“三違”行動，落實《山東省危險化學品企業反“三違”行動指南（試行）》，防范“三違”行為引發事故。組織開展危化品動火和受限空間等特殊作業、外來施工隊伍、試生產、開停車、檢維修等環節的安全檢查。
3.加強應急救援能力建設。規范公司應急救援隊伍建設，進一步落實危險化學品事故應急指南，按標準建立應急救援隊伍并配備應急救援器材，開展應急救援知識培訓和演練工作，并與專業應急救援隊伍簽訂救援協議，提高應急處置能力。
三、時間安排
從現在開始至XXX年12月底，共分四個階段進行，具體安排如下：
（一）制定公司級安全生產專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案。
制定公司級安全生產專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案，建立專項整治三年行動組織協調工作機制，部署啟動全面開展專項整治三年行動。
（二）排查整治（XXX年8月至XXX年12月）。
鞏固深化場所、關鍵環節安全風險隱患，結合公司年度隱患排查計劃和實際情況，進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，做到問題隱患全覆蓋無遺漏，聚焦根源性、本質性問題，逐一落實針對性制度措施，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作深入實施，集中發力。
（三）集中攻堅（XXX年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（XXX年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
為深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，層層抓好組織實施。公司成立安全生產專項整治工作專班：
組 長：
副組長：
成 員：
安全生產專項整治工作專班下設辦公室，辦公室設在安全環保監察部，xxx任辦公室主任，具體負責統籌推進公司專項整治三年行動計劃落實。
（二）完善工作機制。
建立定期會議制度，及時調度工作進展情況，研究解決重點難點問題。定期通報專項整治情況，總結推廣典型經驗做法，加強對專項整治的監督指導和督促落實。各有關部門要加強溝通和協作，共同抓好工作落實。
（三）加強跟蹤檢查。
公司各有關部門要定期檢查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發現并解決工作中的問題和不足。根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織檢查，按計劃完成各項重點任務，有效防范化解重大風險。
（四）嚴格閉環管理。
對專項整治自查過程中發現的問題和隱患，公司相關職能部門及時下達整改指令，并跟蹤整改落實情況。各部門要做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。公司嚴格執行安全生產通報、警示、責任追究等制度，強力推進工作落實。
（五）廣泛宣傳發動。
公司各有關部門要充分利用好宣傳欄、互聯網等平臺，及時宣傳推廣好經驗好做法，發揮示范引領作用和警示教育作用，推動公司專項行動深入扎實有效開展。要鼓勵本部門職工舉報違法違規和違反勞動紀律等行為，積極引導全員參與支持，形成全員共治的良好局面，有效促進公司安全生產工作持續發展。
【篇十四】安全生產專項整治三年行動方案
安全生產專項整治三年行動
“生產”與“安全”如影隨形,看似無形卻有形,安全問題始終貫穿于生產領域的全過程,兩者相伴而行。
安全生產過程中,安全管理制度和各項防范措施的落實至關重要,首當其沖便是由企業自己去完成,因此,企業是安全生產的第一責任人。
雖然2019年的安全事故總量、較大安全事故和重特大安全事故呈現出“三個繼續下降”的趨勢,從去年“3.21”特大爆炸等事故的發生原因、傷亡人數、經濟損失和社會影響來看,安全生產形勢依然嚴峻,生產安全依然面臨著很多風險隱患和重大挑戰,企業作為安全責任主體,還有大量的工作要做。
?如何發揮好企業的安全生產主體責任？
?如何牢牢守住安全生產底線？
?如何有效借力“安全生產專項整治三年行動”贏得安全生產工作的主動？
深入扎實開展安全生產專項整治三年行動,要在安全制度落實、教育培訓開展、重大危險源監控、隱患排查治理、安全設施保證、防護用品使用、應急處置技能、職業健康監護等方面持續用力,常態抓、抓常態,在安全生產過程中多問幾個“ＹＥＳ”或“ＮＯ”。
一、法規制度落實方面
安全生產責任制執行是否嚴格？
是否能對安全生產負責,能否履行安全職責？
有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的“三違”行為發生？
安全檢查制度是否落實？
能否定期開展安全檢查？
安全問題“一本賬”是否建立？問題整改歸零是否及時、徹底？
安全規章是否完善？安全管理、考核、獎懲規定是否有可操作性？作業現場安全管理是否嚴格依照安全規程？
風險作業審批程序是否完善？
各項安全管理制度是否符合安全生產法律、法規、規章、制度和標準要求？
二、安全教育培訓方面
安全教育培訓制度是否落實？是否建立了從業人員安全教育培訓制度？
安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案？
各新員工進場、員工轉崗、臨時上崗等情況三級安全教育培訓是否嚴格執行？
工作崗位安全操作規程和崗位職責培訓是否經常？
特種作業人員培訓、考核、上崗制度是否嚴格執行？
三、安全隱患排查治理方面
各類安全評價制度是否嚴格落實？
企業安全問題“一本賬”是否建立？是否對安全問題隱患分門別類進行梳理整理？
是否明確了問題整改措施、整改責任人和整改時限？是否對問題整改情況進行“回頭看”？
安全防護設施、易發生事故的危險部位是否檢查、整改到位？
安全設施設備性能是否良好？是否嚴格落實了“三同時”規定？
四、危險源監控管理方面
是否建立健全了安全檢查制度？
應急預案修訂、應急演練是否經常？
有無應急演練記錄、演練效果分析？
檔案資料是否齊全？
員工的應急處置和自救互救能力能否達到要求？
五、特種設備管理方面
特種設備安全運行狀況是否良好？
特種設備技術檔案是否建立？
是否建立并嚴格執行安全操縱規程、安全管理制度和維修保養制度？
六、崗位安全檢查方面
從業人員健康監護、個人防護、危險因素告知等制度是否落實？
安全標志是否符合要求？
安全通道是否暢通無阻？
工作環境是否符合安全要？
生產設備的開關、儀表、防護裝置等是否安全、可靠？
七、事故報告處理方面
事故報告、處理流程是否清楚？
是否建立事故預警值班制度？
應急處置準備工作是否到位？
八、臺賬管理及落實方面
對檢查、排查發現的重大安全隱患是否逐一制定了具體整改方案？
能否做到責任、措施、資金、時限和預案的“五落實”,并做到臺賬齊全、分級管控？
不能按期完成的整改工作是否建立詳細清單,并明確了安全應急措施和處置管理辦法？
