方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。 以下是為大家整理的關于信訪事項的基本情況與化解方案的文章6篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇1】信訪事項的基本情況與化解方案
XX醫院疑難信訪事件化解實施方案為進一步加大信訪突出問題的排查調處力度，推動開發區信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實效，促進醫院和諧穩定。現結合工作實際，特制定方案如下：
一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，深入排查化解系統內部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為開發區發展創造和諧穩定的工作環境。
二、成立組織為確保開發區信訪積案化解活動取得實效，特成立醫院信訪積案化解工作領導小組：組成長:嚴澤成寧澤云高宏亮柴瑛運呂建香穆紅武王杰慶劉生昌胡麗文蘇建同周剛趙軍員:馮吉軍張巖山張紅軍料的上報。
三、工作原則副組長:何燕慶領導小組下設辦公室，由辦公室具體負責相關資料。
(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。開發區管委會對園區內的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由開發區信訪積案化解工作領導小組指派專人與有關單位協同辦理。
(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，充分發揮綜合、協調作用，做好組織實施工作。各企業要積極支持和配合開發區管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩定工作。
(三)堅持包案負責、終結處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實行領導包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由管委會主要負責同志包案。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。
(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。四、工作步驟信訪積案化解活動要以重信重訪專項治理工作中尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題。要堅持區別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、協商、調節、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動共分四個階段進行：第一階段：安排部署階段。主要任務是傳達部署、制定本部門具體工作方案。
第二階段：排查化解階段。主要任務是對信訪積案進行排查梳理、落實領導包案、提出解決措施。具體要求：
1、排查苗頭。開發區內涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內的矛盾和苗頭隱患。堅持經常性排查與重點集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，做到情況明、底數清，邊排查、邊化解。
2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人、事態發展預測、處理情況、包案領導、承辦單位及辦結時限等要素登記建檔，匯集案卷。
3、集中調查。各局、辦要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關人員通過查閱案卷、調查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎上，召開相關部門、企業負責人及經辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規和政策，執行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。
4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪等辦法，依法按政策解決問題。
5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅決表明態度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關依法處理。第三階段：落實措施階段。主要任務是落實信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。第四階段：總結和檢查階段。主要任務是總結信訪積案化解工作的好經驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。開發區信訪積案化解工作領導小組將對信訪積案化解情況進行督導檢查。
五、工作要求
(一)進一步暢通信訪渠道。繼續組織開展“黨政主要領導大接訪活動”，實行開門接訪，建立領導接待日制度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。
(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各局、辦主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。
(三)加大督促檢查力度。開發區信訪積案化解年活動領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。
(四)做好宣傳和輿論引導工作。開發區信訪積案化解活動領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。
(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。
(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報批評。
【篇2】信訪事項的基本情況與化解方案
為貫徹落實省、市、縣委會議精神，有效預防和化解社會矛盾，確保全鄉信訪秩序良好，為我鄉全面決戰決勝打贏脫貧攻堅戰營造更加和諧穩定的社會環境，特制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標
認真貫徹落實上級部署要求，切實加強防范工作，全面排查化解以征地拆遷、土地復墾、勞動社保、環境保護、經濟糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅等領域信訪突出問題為重點的矛盾糾紛，著力解決相同問題反復告、重復訪及越級上訪等問題。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發生因責任不落實而產生重大群體性信訪事件，確保不發生因處置不到位而產生個人極端事件，確保不發生因工作不力而產生社會炒作和負面輿論事件。
二、組織領導
建立信訪化解領導小組：
三、工作措施
（一）堅持源頭預防，全面排查。 切實加強社會穩定風險評估，從源頭上減少信訪突出問題和矛盾糾紛的發生。全面深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，對不穩定人員做到底數清、情況明。不斷健全完善信息預警機制，對有可能引發人員越級上訪和群體性事件的重大矛盾隱患，認真做到早預防、早發現、早介入、早化解。排查時務必認真梳理近三年來到縣以上單位的上訪人，梳理近期利益訴求長期得不到解決，矛盾激化、情緒失控，有可能到縣或省市上訪群體和個人，尤其是可能實施極端行為的上訪群體和個人。從4月1日起，各村實行每周預警零報告制度，各村、各相關單位每周四下午3：00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報送鄉信訪辦，由孫傳林同志負責收集矛盾糾紛排查信息周報表。有情況報情況，無情況報平安，遇有突出緊急情況隨時電話上報。鄉信訪辦每周匯總信息報送情況，及時報主要領導閱示。
（二）堅持區別情況、分類化解。對排查出的信訪突出問題及各類矛盾糾紛，要分門別類，逐案分析原因，明確具體責任單位和責任人，依法按政策及時就地化解。要充分發揮政法、綜治、信訪、維穩、社會矛盾大調解綜合平臺作用，積極動員社會力量，采取多種方式協調化解矛盾糾紛，努力實現事要解決、人要穩定。
（三）堅持條塊結合，強化責任。 按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任，排查化解本轄區和職責范圍內的信訪突出問題及各類矛盾糾紛。同時，加強條塊之間的溝通協調，加強工作指導，形成工作合力，健全縱向到底、橫向到邊，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。
（四）堅持源頭穩控，積極配合。各村、相關單位要加強本轄區不穩定群體、有滋事苗頭的群體和個人進行穩控，防止發生效仿效應制造事端。如發生本村上訪人員上訪，各村、相關單位要立即派員到場配合做好處置工作，并做好人員的看護、接離勸訪等工作。
四、落實責任
（一）強化責任落實。各村及相關責任人要對信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查化解工作要親自抓，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動解決。各村、相關單位要各司其職做好本村、本單位業務范圍內信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，并加強配合，做到信息聯通，工作聯動，矛盾聯調，問題聯處。鄉信訪辦要負責協調、組織好實施鄉域信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作，做好督促檢查和跟蹤指導工作。各村支部書記為矛盾糾紛處理和重點人員穩控的直接責任人。
（二）強化督查考核。鄉信訪化解領導小組將定期對各村、相關單位進行督查，重點檢查信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查情況、重點人員穩控情況、交辦積案化解情況、信息報送情況等。信訪化解情況將納入今年目標責任管理和信訪工作績效考核范疇。對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發越級上訪、集訪或個人極端行為的，予以通報批評；造成不良影響的，一律嚴格追責問責。
【篇3】信訪事項的基本情況與化解方案
為進一步做好民營區對來信來訪的接待處理工作，把問題解決在萌芽狀態，避免或減少越級上訪、重復上訪或集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護轄區內正常的信訪秩序和社會穩定，根據國務院頒布的新《信訪條例》，結合實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真學習貫徹《信訪條例》，切實落實中央、省、市對信訪工作的總體要求和安排部署，以推行人民群眾的根本利益為目的，以解決信訪突出問題為重點，進一步暢通信訪渠道，及時化解人民內部矛盾，為民營區改革、發展、穩定大局和構建和諧開發區做好服務，為加快開發區建設作出新貢獻。
二、基本原則
落實中央、省、市各項信訪工作制度，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，加大從源頭上解決信訪問題的力度，確保信訪渠道暢通，構筑大信訪工作格局。
三、組織機構
為了加強對信訪工作的組織領導，管委會決定成立民營區信訪工作領導組。現將領導組組成人員名單如下：
組長：**
常務副組長：**
副組長：**
成員：**
信訪工作領導組下設綜合辦公室，辦公室設在管委會辦公室，辦公室主任由趙利軍兼任。主要負責領導組各類文件的收發、起草、報送和存檔工作，負責組織實施各類綜合性信訪事務，督促檢查各類信訪案件的進展情況及其它日常工作。同時，下設八個工作小組。
信訪一組：設在工委工作部，組長由郝來業兼任。成員單位由工委工作部、組織部組成。主要負責黨委系統、黨組織及區內黨員的申訴和來信來訪等方面的信訪事件。
信訪二組：設在招商局，組長由張榮躍兼任。成員單位由區招商局、區規劃設計管理局、規劃民營分局組成。主要負責接待處理區內土地征用、招商引資、投資環境等方面的信訪事件。
信訪三組：設在經濟發展局，組長由徐美玲兼任。成員單位由區經濟發展局、區安全生產監督管理局組成。主要負責接待處理區內企業立項審批、經營環境糾風、安全生產等方面的信訪事件。
信訪四組：設在物業管理中心，組長由熊斌兼任。成員單位由區物業管理中心、區綜合執法局組成。主要負責接待處理區內交通環境、環境衛生、供電供暖、城市行政執法等方面的信訪事件。
信訪五組：設在群工部，組長由于成軍兼任。成員單位由群工部組成。主要負責維護職工權益、維護婦女合法權益等方面的信訪事件。
信訪六組：設在人力資源局，組長由趙秀萍兼任。成員單位由區人力資源局組成。主要負責接待處理區內勞動保險保障、職工就業、退伍軍人安置等方面的信訪事件。
信訪七組：設在建設環保局，組長由譚國富兼任。成員單位由區規劃設計管理局、區建設環保局、規劃民營分局組成。主要負責接待處理區內工程建設施工、規劃，環境保護及農民工工資清欠等方面的信訪事件。
信訪八組：設在國稅民營分局，組長由段德生兼任。主要負責區內企業稅收征管等方面的信訪事件。
四、主要措施
一是加強領導，提高認識。各信訪小組負責人要高度重視群眾的來信來訪工作，切實加強領導，要以對人民群眾高度負責的精神，樹立服務思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對來信來訪群眾反映的問題，符合政策法規應予以解決的，要盡快解決；一時解決不了的要解釋清楚，爭取其理解；要求不合理的`或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時予以批評教育。
二是加大對新《信訪條例》的宣傳力度。各信訪小組要加大對新《信訪條例》的宣傳力度，進一步提高人民群眾的信訪意識，逐步教育和引導群眾學法、懂法、守法、用法，指導群眾通過合法的途徑表達自己的利益訴求，使群眾初步了解新《信訪條例》對保障群眾民主權利、加強黨和政府與人民群眾密切聯系的重要意義。
三是建立健全信訪案件登記督辦制度。各信訪小組要克服重來訪、輕信訪的傾向。對群眾的來信和來訪，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責任人、督查部門和辦理期限。辦理情況要告之來信、來訪當事人，并及時將辦理結果反饋領導組辦公室，由辦公室統一整理，重要的信訪案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回音。
四是建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。各信訪小組要認真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點從事后處置轉到事前預防上。要特別重視集體上訪群眾反映的問題，熱情做好接待工作。在接待集體上訪群眾時，涉及本部門工作的，有關部門應當有2位以上工作人員在場，人數較多的，可讓上訪群眾自行推舉3-5名代表。接待集體上訪時，要注意來訪者的情緒，做好解釋疏導工作，避免矛盾激化。各信訪工作小組還要結合各自實際，制定本小組處置群體性上訪事件工作預案。
五是建立健全考核和責任追究制度。年終，領導組要對各小組的信訪工作進行檢查和考核，考核結果將作為干部政績考核的重要依據。對推諉拖延，不及時辦理發生到市、到省、到京的集體上訪或造成嚴重后果的，除通報批評外，責任單位和黨政一把手嚴格按《信訪工作責任追究制度》予以追究，決不姑息。
【篇4】信訪事項的基本情況與化解方案
第一條為保護信訪人的合法權益，暢通信訪渠道，規范信訪行為和信訪工作，根據國務院、省《信訪條例》，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的信訪事項終結是指信訪事項經依法處理、復查或者復核后，該信訪事項辦理終結。
第三條縣人民政府及其工作部門成立信訪事項復查、復核小組，信訪事項復查、復核小組在縣信訪工作領導小組的領導下開展工作，具體負責處理職責范圍內信訪事項的復查、復核工作。
第四條信訪人請求復查、復核的信訪事項，應當是原辦理機關已經作出處理的事項。
第五條對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，信訪工作機構不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、法規、規章規定的程序向有關機關提出。
第六條信訪事項辦理機關在作出信訪事項處理意見的同時，應當告知信訪人享有復查、復核的權利。
第七條信訪人對信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理機關的上一級行政機關復查；信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查行政機關的上一級行政機關請求復核。
對復查、復核期限，法律、法規、規章另有規定的，從其規定；因不可抗力或者其他正當事由在規定期限內無法請求復查、復核的，在障礙消除后3日內，可以申請延長期限。復查、復核的行政機關經核實無誤后，應當批準其申請。
非因前款規定而逾期提交復查、復核請求的，縣信訪事項復查復核工作小組和其他行政機關可以不受理。
第八條對重大、復雜、疑難的信訪事項，有權處理的行政機關可以舉行聽證，具體按《省信訪聽證暫行辦法》等有關規定辦理。
經過聽證作出的處理意見、復查意見或復核意見可以依法向社會公示。
第九條對需復查、復核的信訪事項，有權處理的行政機關應當自收到請求之日起30日內提出復查、復核意見。
第十條有關行政機關作出復查、復核意見后，應當在10日內書面告知信訪人及原辦理單位。同時報省、市信訪工作機構和有關行政機關備案。
第十一條有關行政機關作出復核意見后，信訪事項辦理終結。
第十二條信訪事項終結后，信訪人仍然以同一事實和理由繼續信訪的，縣、鄉鎮信訪工作機構和其他行政機關不再受理；有關縣機關或鄉鎮應當繼續做好思想疏導和教育批評工作，勸其息訴息訪。
第十三條有關縣機關和鄉鎮政府及其工作人員在信訪事項處理、復查、復核中，不依法履行職責的，按國務院《信訪條例》、《省信訪條例》有關規定給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條本辦法由縣法制辦會縣信訪局解釋。
第十五條本辦法自之日起施行。
【篇5】信訪事項的基本情況與化解方案
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關于印發〈關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號)，按照區委、區政府的要求，結合我局實際，制定本實施方案。
一、組織領導
二、工作目標
堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的工作格局。
三、工作原則
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用，積極開展聯合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發揮黨的思想政治工作優勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的'，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
四、方法和步驟
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定，做好適用法律法規的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
五、領導包案化解信訪案件
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，經主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
【篇6】信訪事項的基本情況與化解方案
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關于印發〈關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24號)，按照區委、區政府的要求，結合我局實際，制定本實施方案。
一、組織領導
二、工作目標
堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的工作格局。
三、工作原則
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用，積極開展聯合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發揮黨的思想政治工作優勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
四、方法和步驟
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定，做好適用法律法規的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的'處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。
五、領導包案化解信訪案件
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，經主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
