匯報,漢語詞語,[釋義](動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。 以下是為大家整理的關于行政執法三項制度推行情況匯報的文章13篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

行政執法三項制度推行情況匯報篇1
根據《永仁縣委全面依法治縣委員會關于報送行政執法三項制度落實情況有關材料的通知》文件要求,現將猛虎鄉行政執法“三項制度”工作落實情況報告如下:
一、主要工作做法
(一)嚴格實施執法公示制。為積極貫徹省、州、縣行政執法“三項制度”工作部署,2020年,我鄉結合工作實際制定了《猛虎鄉全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》,對全鄉全面推行行政執法“三項制度”的工作提出了總體要求。明確了時間節點、責任分工和工作要求,并按照工作推進要求成立了猛虎鄉行政執法“三項制度”工作領導小組,健全單位內部行政執法組織機構,切實提高依法行政的能力和水平。對照《全縣鄉鎮人民政府責任清單》,建立《行政執法主體資格清單》,并做好事前、事中、事后公開,嚴格落實省、州、縣政府關于行政執法全過程記錄的相關規定,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理。我鄉通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。
(二)積極推進執法全過程記錄制。一是我鄉明確規定執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。目前,我鄉共配備行政執法記錄儀13臺,其中鄉綜治辦暨掃黑辦配備行政執法記錄儀各1臺、鄉林草中心配備執法儀1臺、猛虎司法所配備執法記錄儀2臺,加強執法過程記錄工作。按照執法程序,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執法決定法制審核制。我鄉聘任律師作為法律顧問,在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經過律師審核,強化了法制審核制度的落實,規范了執法行為,提高了執法質量,保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規范公正執法。
二、取得的成效
通過實施“三項制度”取得了以下實效:一是牢固樹立為人民服務的宗旨意識,不斷創新服務理念,提高了政府的服務水平和服務質量;二是工作作風和整體面貌明顯好轉;三是工作高效,為民辦事,為民服務的質量和效率有顯著提高,協調、統籌能力明顯增強;四是內部管理規范、科學、制度基本完善,監督的力度加大,自身建設有較大增強;五是干部職工不斷加強學習,以新知識,新理念武裝頭腦,以新思路、新舉措推動工作,與時俱進,大膽創新氛圍逐步建立。
三、存在的問題
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1、執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2、重大行政執法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業知識不強,缺乏相應培訓,需要提高法律素養和業務能力;3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
四、下一步計劃
一是加大宣傳力度,進一步深入地開展實施“三項制度”的學習宣傳教育活動,提高干部職工的責任意識和遵守“三項制度”的自覺性;二是以服務承諾為抓手,以保證服務承諾不走過場、不流于形式,取得實效;三是進一步加強領導、狠抓落實。制度建設重在落實,只有抓落實,制度才能發揮應有的效力,而督查檢查是確保制度落實的重要保障。加強對落實“三項制度”工作的組織領導、檢查考核、跟蹤問效和責任追究,進一步提高政府的公信力、執行力和優質服務能力。對貫徹執行不力、落實不力和違反規定的,將嚴格按照有關規定進行行政問責、責任追究和紀律處分。
行政執法三項制度推行情況匯報篇2
近年來,嚴格落實法治工作相關要求,深入推進氣象法治建設,認真貫徹落實行政執法三項制度,確保執法過程公平公正公開,推動氣象部門行政執法工作規范化,不斷提升依法行政水平。
一、工作落實情況
(一)嚴格實施執法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權責清單,明確了職責、權責、依據、程序等內容。制作了行政執法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”,推動行政執法工作深入開展,每年年初制定隨機抽查聯合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等,明確抽查內容和方式,通過統一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴格執行執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,在執法活動中主動出具行政文書,并告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。三是強化事后公開。對不符合監管要求的相關單位,按規定進行行政處罰,及時將結果進行公示。
(二)積極推進執法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執法記錄儀錄像等方式,對行政執法行為進行全程記錄并歸檔,實現全過程留痕和可回溯管理,做好現場檢查筆錄記錄工作。
(三)開展重大行政執法決定法制審核制。全面落實法制審核工作,成立并及時調整市局依法行政領導小組、行政執法決定法制審核工作領導小組。重大執法決定先經法制審核工作領導小組審核,報請領導再次審核后下達決定。同時,對重大復雜疑難法律事務,多方征求法律顧問、市司法局等相關意見建議再下達決定。
二、存在的問題
一是三項制度的內容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規范,執法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執法決定法制審核方面,缺乏相應培訓,法制審核人員法律專業知識不強,法律素養不高。
三、下一步打算
一是根據省最新出臺的三項制度,結合我局工作實際,調整完善三項制度的內容,以制度管人、管事,促進執法行為規范。二是進一步細化明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。三是積極探索對行政執法事前、事中、事后的公示渠道,豐富公示途徑,發揮微信等新媒體作用,強化公示效果。四是不斷總結經驗,嚴格落實“三項制度”,加大對法治工作人員的培訓力度,針對法制審核人員進行重點培訓,提高對法律法規政策的把握和運用。
行政執法三項制度推行情況匯報篇3
為促使全局工作人員依法行使職權,正確履行法定的職責,提高行政效能,推動局黨組統籌部署的各項工作落到實處,確保政令暢通,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規,結合本局實際,制定了一系列相關制度。現將我局落實三項制度工作情況匯報如下:
一、三項制度促進環保工作情況
三項制度在我局的貫徹落實,有力的促進了各項環保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態更新工作順利取得驗收;二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發展強化服務,環保職能作用得到充分體現。上半年,我局共服務了17個行政審批項目。其中市級審批14個,縣級審批3個。及時對已經竣工投產的新項目進行環保竣工驗收,共驗收項目3個,從源頭上杜絕污染。五是加強環境安全監管維護社會和-諧與穩定。上半年,我局共受理人大、政協建議提案和各類群眾信訪案件共計52件,做到了“件件有著落,事事有回音”。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為,群眾關心、領導批示,長期得不到有效解決的環境問題,超期服役、不符合建設要求,存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫,危險化學品在生產、貯存、運輸、處置或利用等環節的環境事故隱患,開展了排查工作確保各環節風險防范措施的落實。
二、認真學習、廣泛宣傳
根據縣政府的統一部署和安排,我局召開專題會議進行研究,成立了以局主要領導為組長,局黨組成員和各股室站、隊主要負責人為成員的組織領導機構,制定上報了貫徹實施意見,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,全局職工共同參與的的工作機制,利用各種形式認真學習,廣泛宣傳。一是在全局職工大會上,傳達學習了省政府部門及市行政負責人問責辦法和全省行政機關推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,要求每一個職工利用自學和在工作中體會的方式,知曉三項制度的每一項規定和內容,做到自覺遵守,在工作過程中體現出來。二是充分認識貫徹落實三項制度的重大意義。實施首問責任制等三項制度,有利于強化和明確行政責任;有利于進一步強化行政機關及其工作人員依法行政意識,規范行政權力;有利于促進干部轉變作風,正確履職;有利于加強對行政權力的監督制約,對于深入貫徹黨的十七大精神,推進我縣行政管理體制改革,促進各級領導干部認真、全面、正確履行職責,全心全意為人民服務,推動富裕民-主文明開放和-諧普洱的建設進程,均具有十分重要的意義。要求全局干部職工,不僅在思想上要充分認識實施首問責任制等三項制度的重要意義,更要在工作成效上得到體現,增強執行行政問責辦法等三項制度的責任感和緊迫感;要把群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的根本標準,從解決
群眾反映最集中、最強烈的問題入手,從提高環保工作透明度和行政效率入手,突出重點部位和關鍵環節加大監督檢查和問責力度,為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務;要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員,做到沒有空白,要讓每一項工作做到實實在在,取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學習,全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
三、制定和完善配套制度及措施
三項制度出臺后,我局緊緊圍繞、縣政府中心工作,從基本工作職能和具體業務事項出發,以規范化、標準化、科學化為目標,制定了一系列制度和規范性文件,如目標考核制、崗位責任制,服務承諾制、限時辦結制、重大事項審批制、首問責任制等制度,形成了比較完善的局機關效能制度體系,實現以制度管人、以制度管事,著力打造服務型、透明型政府工作部門。向社會作出公開承諾:一是辦事原則。按照“當天的事情當天辦、緊急的事情立即辦、復雜的事情協調辦、份外的事情協助辦、所有的事情依法辦”的原則,嚴格依照環保法律、法規和相關規范性文件規定,規范辦理行政審批事項。二是依法行政。嚴格執行國務院《依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》、《公務員法》、《環保系統六條禁令》等有關法律法規,建立完善各項制度,嚴
格依法依章辦事,做事公平、公正、公開,廉潔自律。三是秉公執法。對環境污染糾紛的處理:做到堅持原則,實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛,認真調查研究,進行現場勘察和監測,確定污染責任,在15日內作出立案調解的決定。四是限時辦結。辦事不拖遢、不推諉,不壓事、不誤事,及時辦理業務范圍內的各項事務。環保項目辦事時限與服務:環境影響報告表6個工作日;環境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務。堅持群眾路線,建立完善領導干部聯系群眾的機制;維護群眾合法權益,認真解決反映的突出問題,妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內開通環保舉報熱線電話,有專人值班,熱情接待來訪人員,耐心聽取申訴,認真做好記錄,做到接待熱情、態度和藹、語言文明,接到舉報及時查處,遵循以事實為依據,法律為準繩的原則,做到事實清楚,定性準確,處理恰當。六是隊伍建設。重視機關單位作風建設、努力轉變工作作風;明確責任,加強干部和工作人員政治及業務素質學習培訓,提高機關和單位工作效率。開拓進取,大膽創新,服從大局,忠誠守信,為我縣環保事業的改革與發展做出貢獻。
行政執法三項制度推行情況匯報篇4
為促使全局工作人員依法行使職權,正確履行法定的職責,提高行政效能,推動局黨組統籌部署的各項工作落到實處,確保政令暢通,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規,結合本局實際,制定了一系列相關制度。現將我局落實三項制度工作情況匯報如下:
一、三項制度促進環保工作情況
三項制度在我局的貫徹落實,有力的促進了各項環保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態更新工作順利取得驗收;二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發展強化服務,環保職能作用得到充分體現。上半年,我局共服務了17個行政審批項目。其中市級審批14個,縣級審批3個。及時對已經竣工投產的新項目進行環保竣工驗收,共驗收項目3個,從源頭上杜絕污染。五是加強環境安全監管維護社會和-諧與穩定。上半年,我局共受理人大、政協建議提案和各類群眾信訪案件共計52件,做到了“件件有著落,事事有回音”。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為,群眾關心、領導批示,長期得不到有效解決的環境問題,超期服役、不符合建設要求,存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫,危險化學品在生產、貯存、運輸、處置或利用等環節的環境事故隱患,開展了排查工作確保各環節風險防范措施的落實。
二、認真學習、廣泛宣傳
根據縣政府的統一部署和安排,我局召開專題會議進行研究,成立了以局主要領導為組長,局黨組成員和各股室站、隊主要負責人為成員的組織領導機構,制定上報了貫徹實施意見,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,全局職工共同參與的的工作機制,利用各種形式認真學習,廣泛宣傳。一是在全局職工大會上,傳達學習了省政府部門及市行政負責人問責辦法和全省行政機關推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,要求每一個職工利用自學和在工作中體會的方式,知曉三項制度的每一項規定和內容,做到自覺遵守,在工作過程中體現出來。二是充分認識貫徹落實三項制度的重大意義。實施首問責任制等三項制度,有利于強化和明確行政責任;有利于進一步強化行政機關及其工作人員依法行政意識,規范行政權力;有利于促進干部轉變作風,正確履職;有利于加強對行政權力的監督制約,對于深入貫徹黨的十七大精神,推進我縣行政管理體制改革,促進各級領導干部認真、全面、正確履行職責,全心全意為人民服務,推動富裕民-主文明開放和-諧普洱的建設進程,均具有十分重要的意義。要求全局干部職工,不僅在思想上要充分認識實施首問責任制等三項制度的重要意義,更要在工作成效上得到體現,增強執行行政問責辦法等三項制度的責任感和緊迫感;要把群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的根本標準,從解決
群眾反映最集中、最強烈的問題入手,從提高環保工作透明度和行政效率入手,突出重點部位和關鍵環節加大監督檢查和問責力度,為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務;要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員,做到沒有空白,要讓每一項工作做到實實在在,取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學習,全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
三、制定和完善配套制度及措施
三項制度出臺后,我局緊緊圍繞、縣政府中心工作,從基本工作職能和具體業務事項出發,以規范化、標準化、科學化為目標,制定了一系列制度和規范性文件,如目標考核制、崗位責任制,服務承諾制、限時辦結制、重大事項審批制、首問責任制等制度,形成了比較完善的局機關效能制度體系,實現以制度管人、以制度管事,著力打造服務型、透明型政府工作部門。向社會作出公開承諾:一是辦事原則。按照“當天的事情當天辦、緊急的事情立即辦、復雜的事情協調辦、份外的事情協助辦、所有的事情依法辦”的原則,嚴格依照環保法律、法規和相關規范性文件規定,規范辦理行政審批事項。二是依法行政。嚴格執行國務院《依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政許可法》、《公務員法》、《環保系統六條禁令》等有關法律法規,建立完善各項制度,嚴
格依法依章辦事,做事公平、公正、公開,廉潔自律。三是秉公執法。對環境污染糾紛的處理:做到堅持原則,實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛,認真調查研究,進行現場勘察和監測,確定污染責任,在15日內作出立案調解的決定。四是限時辦結。辦事不拖遢、不推諉,不壓事、不誤事,及時辦理業務范圍內的各項事務。環保項目辦事時限與服務:環境影響報告表6個工作日;環境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務。堅持群眾路線,建立完善領導干部聯系群眾的機制;維護群眾合法權益,認真解決反映的突出問題,妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內開通環保舉報熱線電話,有專人值班,熱情接待來訪人員,耐心聽取申訴,認真做好記錄,做到接待熱情、態度和藹、語言文明,接到舉報及時查處,遵循以事實為依據,法律為準繩的原則,做到事實清楚,定性準確,處理恰當。六是隊伍建設。重視機關單位作風建設、努力轉變工作作風;明確責任,加強干部和工作人員政治及業務素質學習培訓,提高機關和單位工作效率。開拓進取,大膽創新,服從大局,忠誠守信,為我縣環保事業的改革與發展做出貢獻。
行政執法三項制度推行情況匯報篇5
xx社區黨委在學習實踐科學發展觀活動中,認真落實好“三項制度”,實踐黨的宗旨,主動為群眾著想、幫助群眾辦事,其主要特點在“四結合”上下功夫。
一是根據社區地域情況和領導班子部署分工實施“三項制度”方略相結合。xx社區黨委結合自身實際,成立了落實“三項制度”工作領導小組,制定詳實地工作方案。在此基礎上,實行片區包干負責制,根據社區地理位置和居住居民的多少將社區劃分8個片區,由社區“兩委”成員分別包片聯系服務群眾。落實三項制度工作具體由社區專職副書記負責,包括材料整理和報送以及歸檔等工作。
二是定期接待群眾和組織召開座談會相結合。社區黨委統籌安排,確定每周五全天為書記接待日(書記不在由副書記接待),每周一至周四輪流由社區干部接待。通過社區黨建工作宣傳欄、社區黨員和居民大會、社區博客網絡、發放“三項制度”宣傳資料及上門走訪送“黨群連心卡”等方式,使廣大群眾知曉“三項制度”的主要內容和接待時間及現實意義。
對群眾反映的各種問題,通過《群眾意見交辦單》及跟蹤督辦,確保件件有回復,事事有了結。轄區麥考廠退休職工反映兩年的醫保問題,隨著今年二月份企業破產一并解決了此事;xx物管今年三月份反映的因xx公司修建xx大道堵斷市政主下排,從而影響小區600余戶居民正常排污和xx公司反映的xx小區在修建過程中扎斷市政主下排,引起本公司大廈一樓全部被淹,臭氣熏天等大事件,由社區和街道、人大代表共同協調參與,全部解決了棘手問題。得到兩單位和居民群眾的好評。
三是有計劃安排服務與走訪入戶了解民情需求相結合。社區黨委按照分工計劃,包片走訪居民群眾,重點家訪困難戶、上訪戶、空巢老人、老黨員和老干部。在入戶走訪時,兩委班子成員針對上班時間居民外出家中無人的情況,犧牲自己休息時間,利用午休中午12點至1點半,下午5點至晚上9點時間段進行走訪,并按照“三項制度”要求,對走訪的時間、地點、走訪對象的家庭情況等做了詳細記錄,對不在家的住戶在門上貼上宣傳三項制度到家,請及時與社區聯系的“溫馨提示”,對走訪收集的意見和建議及時進行梳理匯總,建立了民情檔案。對重大問題社區解決不了的轉呈街道各相關部門幫助解決。今年元月中旬轄區人才樓小區籌劃成立業委會流產,上屆自治小組個別成員要把小區平時積累的4萬余元錢按戶分發并解散籌備小組,引起絕大多數居民強烈反對,他們覺得作為大修基金留下更為合理。小區居民一個接一個的電話要求居委會出面來幫助解決。第二天晚上7點鐘至9點鐘,社區黨委、居委會成員五名同志出席了小區居民大會,幫助協調了相關問題,并根據多數人意見推選出第二屆小區自治小組成員來管理小區,由此終止了矛盾糾紛的升級。又如今年2月份當社區黨委在一次居民大會上了解到xx小區部分居民需要物管購買一套1000元音響跳健身壩壩舞,物管經費有限只能提供500元,一拖就幾個月未解決。居民的渴求和物管的苦衷感染了我們,為推進社區精神文化生活,我們第一次拿出300元社區文化經費贊助該小區,同時又動員黨委成員xx贊助200元,終于籌齊1000元圓了小區居民的夢。幫助物管解決了實際困難。
四是志愿者服務與助困“結窮親”相結合。社區黨委每月召開民情分析會,對走訪過程中收集到的社情民意進行專題研究,針對特別困難的家庭開展結窮親助困活動。社區兩委成員和支部書記、包括經濟條件好的黨員和居民組長等結成20對窮親,平時的關心、幫助以及過年過節時候的慰問活動,深深感動著他們。xx村9號2-2困難居民xx也是街道黨工委書記xx的窮親,端午節前二天程書記親自來到他家探親、問候,xx從醫院趕回來感慨地說:黨的“三項制度”真好,書記的關懷溫暖了我們的心。
在實施“三項制度“的過程中,為了加強執行力,社區還利用黨員組成的志愿者服務隊,向轄區居民、單位提供扶貧助困服務、便民利民服務、精神文明服務、治安維穩服務、環境保潔服務,讓群眾充分感受到社區黨組織帶來的溫暖。黨員志愿者成員xx住xx村26號4-2,既是支部書記又兼工會組長,她年齡較長,群眾工作經驗豐富,經常協助社區居委會調解鄰里矛盾糾紛,帶頭組織和參與社區精神文明活動,發揮了黨員先鋒模范作用,讓”三項制度“的優越性更加廣泛深入人心。
目前落實“三項制度”工作以來,書記共接訪居民92人、居干接訪81人。社區總戶數3206戶(9618人),兩委成員入戶走訪登記3080戶,另外126戶家中無人、或空房,都貼有“溫馨提示”基本實現了走訪全覆蓋。整個活動共匯總梳理群眾意見93條,協調解決85條,解決不了的重大問題轉呈街道信訪辦、城管辦等部門8件,已落實4件。關于xx村高速公路噪音賠償12.5萬元被付某卷款逃跑,至今仍委托轄區人大代表xx幫助督辦。社區決戰月7月14日截止,組織發動兩委成員、社區居民骨干持《xx市社區民情檔案表》及“黨群連心卡”、附帶《社區人口普查給居民的一封公開信》入戶走訪居民637戶,因居民不在家貼出“溫馨提示”265份。
從今年4月開始,社區組織向青海玉樹捐款10942元、撤除xx村大門外違章搭建修綠化工程、人口普查工作動員大會等重大活動都納入到“四議兩公開”內容,在黨員大會、居民大會上進行了通告,目前還未接到居民爭議大的需要表決的事項。
行政執法三項制度推行情況匯報篇6
自去年年底以來,我局按照全市統一要求全面推進落實行政執法“三項制度”工作。按照《關于做好司法部行政執法三項制度行政規范性文件合法性審核機制落實情況專項監督行動迎檢工作的通知》要求,我局結合自身實際對“三項制度”的推進情況進行了認真梳理和自查,現將結果報告如下:
一、工作整體推進情況
(一)行政執法體系和制度建設情況
我局高度重視行政執法隊伍建設,局黨組領導班子以顧大局、講團結、敢擔當、重創新、嚴自律“五條標準”為導向,全面加強干部隊伍建設和人才能力培養。同時,制定并實施了《xx市生態環境局行政執法全過程記錄實施辦法》、《xx市生態環境局行政執法公示辦法》、《xx市生態環境局重大行政執法決定法制審核辦法》、《xx市生態環境局行政執法事項清單》等一系列制度及清單,規范行政執法行為,保證行政執法工作公正、公平、有序推進。
(二)行政執法公示制度方面
市生態環境局強化事前信息公開,同時進一步規范污染源日常環境監管工作,并在官網上開設“雙隨機、一公開”公示欄目;與此同時,市生態環境局還要求規范事中公示,要求執法人員持證上崗、亮證執法,嚴格遵循法律規定的行政執法程序,建立全過程記錄制度;此外,還對行政處罰、行政強制、行政許可等內容在部、省、市三級各相關平臺進行公示,加強實時公開;同時還建立了執法決定信息公開發布、撤銷與更新制度。
(三)執法過程全記錄制度方面
市生態環境局根據省市要求,在環境行政執法活動中一律使用移動執法系統,使用統一格式執法文書,對重大執法行為進行全程錄像;市本級配齊配全移動執法裝備xx套,每位執法人員的所有執法過程均利用執法系統留痕;此外,還落實行政處罰結果信息7日雙公示制度,7天內將相關信息錄入“xx省綜合信用服務平臺”,平臺將處罰信息自動轉接到“信用中國(xx)”系統“行政處罰公示”模塊進行公示。
(四)重大執法決定法制審核制度方面
市生態環境局高度重視,形成了由分管局長領導,局法制部門負責,相關科室和各執法部門共同參與的重大行政執法案件法制審核工作機制,細化審核范圍,嚴格按照《環境行政案件集體審議委員會制度》要求,對個人超過5000元及單位超過5萬元的重大行政處罰案件進行案件審議委員會集體審議討論。此外,在普通行政處罰案件中嚴格遵照法制審核流程環節執行,做到辦審分離,重點對執法案件權限、范圍,程序、合法性、自由裁量權等方面進行法制審核,確保公正文明執法。
(五)規范性文件審查制度方面
為了更好推進我局行政規范性文件的制定工作,加強對規范性文件的管理,保證規范性文件的合法、有效,我局根據《中共中央國務院關于印發<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>的通知》(中發[2015]36 號)、《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發[2010]33 號)等要求,結合自身工作實際制定了《規范性文件制定和管理辦法》,并認真執行,同時將擬制定實施的規范性文件報市司法局審核備案。
二、當前存在的問題
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效,但也存在一些不足:一是思想認識還有待深化,對實施 “三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足;二是落實 “三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善;三是由于綜合行政執法隊伍的建設仍未完成,隊伍整合需要進一步提高。
三、下一步工作計劃
下一步,我局將進一步強化日常督導考核。進一步轉變觀念,提高政治站位,強化“四個意識”,把推行“三項制度”作為貫徹黨的十九大精神、推進法治政府建設、優化營商環境的重大舉措來抓,積極推行環境行政執法“雙向承諾”制,實現事前監督、事前警戒作用,使全局干部職工的工作作風進一步改變。強化自檢自查,提高重大執法決定法制審核質量,確保三項制度切實執行到位。努力打造一支務實高效、執行力強的執法隊伍。
行政執法三項制度推行情況匯報篇7
為貫徹落實縣委全面依法治縣委員會會議精神,積極推進依法治縣重點工作落實,今年以來,縣審計局高度重視“行政執法公示”“執法全過程記錄”和“重大執法決定法制審核”三項制度的推進及落實工作,縣審計局結合本單位實際情況,采取有力措施,積極抓好貫徹落實采取有效措施,取得顯著成效。
一、工作舉措和成效
一是強化組織領導,穩步推進此項工作。縣審計局為落實“三項制度”工作,召開黨組會專題研究,成立了局“一把手”任組長的審計執法“三項制度”改革工作領導小組,加大與省廳、市局辦公室溝通協調力度,著重研討改革工作與審計工作融合點,深入推進改革工作。
二是緊貼審計實際,謀劃審計執法要點。縣審計局結合審計工作實際,制定了《蒙城縣審計局推行行政執法“三項制度”實施方案》,強力推進具體任務實施,嚴格按照有關的法律法規,對本單位的行政執法事項進行了認真地清理。對涉及審計部門的各項行政處罰事項、審計執法流程、執法依據等內容,在政務信息公開網上向社會和公眾公布。全面推進依法行政,增強依法辦事的自覺性和主動性,提高依法行政水平,以民為本,務實高效。加大向社會公開年度審計結果、審計整改情況的力度,按要求適時公開;進一步完善審計執法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔,加大軟硬件投入,設置兩個全方位監控審理室,建設標準化檔案室一個,購買社會服務,聘請專業人員對審計項目資料進行分類歸檔,電子數據留存備查。加強重大審計事項的法制審核(審理),根據審計項目實行股室負責人、股室分管領導、法規室三級復核。分級負責制。除上述三級復核外,對重大違紀違規事項的處理處罰,應經局長辦公會集體研究決定,將審計風險降到最低限,規范和完善審理流程和制度建設,把審計質量提升到更高的水平。
三是細分責任目標,注重執法制度落實。縣審計局細分目標任務,明確責任和完成時限。狠抓三項執法制度落實,進一步推進審計結果公示,廣泛接受社會監督;規范審計過程記錄,做到審計執法全過程留痕、可追溯管理;加強重大審計事項審理工作,確保審計決定合法合規。同時,注重制度落實成效,將其作為審計項目質量檢查、優秀項目評選等的重要內容,獎優罰劣,抓住實效,高質量、高標準完成此項工作。
二、存在問題
我局貫徹落實“三項制度”工作,雖然取得了一定成效,但也存在一些不足:一是思想認識還有待深化,對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足;二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善;三是對實施“三項制度”的宣傳力度不夠。
三、工作打算
下一步,我局將進一步深化思想認識,細化和完善“三項制度”,強化自檢督查,以“三項制度”統攬各項工作,使全局干部職工的工作作風進一步改變,業務水平顯著提高、工作效能明顯增強,打造一支務實高效、執行力強的文明執法隊伍。
行政執法三項制度推行情況匯報篇8
根據《中共省委全面依法治省委員會辦公室關于開展行政執法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動的通知》和《市司法局關于對全市行政執法“三項制度”實施情況進行檢查的通知》要求,現將區行政執法“三項制度”推行情況匯報如下。
一、基本情況
2019年以來,區認真貫徹執行省、市法治政府建設年度工作要求及相關會議精神,全面推行行政執法“三項制度”。在執行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎上,制定印發了《區全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》,細化了目標措施,成立了領導小組,明確了工作職責,并于2019年8月和2019年12月組織鄉鎮、街道和執法單位分別對執法信息公示錄入和行政執法“三項制度”進行集中培訓學習。同時,將行政執法“三項制度”推行情況納入法治政府建設考核范圍。在此基礎上,根據工作安排,于2019年11月和2020年5月分別對法治政府建設和行政執法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中,執法部門強化執法信息公示,并對執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行等執法過程進行跟蹤記錄,確保主要執法環節能夠有據可查。同時,對照權責清單,全面梳理法制審核事項,認真開展法制審核工作。
二、主要工作
(一)全面推行行政執法公示制度。一是結合第五輪行政執法證件換證工作,對執法機關執法依據進行梳理,依法確認執法機關主體資格。同時,對執法人員進行清理,依法確認執法資格。經梳理確認,44家單位具備行政執法主體資格。在此基礎上,組織符合條件的861名執法人員參加了網上考試(及格553人)。目前,行政執法主體資格證和執法人員執法證件已核發到位。二是按照《省行政執法信息公示辦法》,在政務服務專網公示部門單位權責清單,明確了設定依據、責任事項、追責情形、監督方式和救濟渠道等內容。同時,深化“放管服”改革,完善服務指南和工作流程,通過政府網站、政務大廳、服務窗口等平臺向社會進行公開,接受群眾監督。三是按照“雙隨機、一公開”要求,執法部門在制定公示年度檢查計劃時,列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。同時,在執法過程中,基本履行了公示責任,對亮明執法證件、告知執法內容和出具執法文書進行要求。四是依托省行政執法信息公示平臺,錄入執法主體、執法人員、執法文書、執法結果、裁量標準等執法信息。同時,按照省行政執法統計年報標準,統計填報年度行政執法相關數據。目前,2018年度和2019年度執法信息補錄工作基本完成,2020年執法信息錄入工作按進度跟進。
(二)全面推行執法全過程記錄制度。一是加強行政執法能力建設,在執法活動中能夠做到收集和保存證據,體現了行政執法的基本要求。在此基礎上,督促指導相關部門單位在調查詢問、現場勘察、聽證告知、處罰決定等環節推行說理式行政執法文書。同時,在平時檢查和業務指導的基礎上,抽查相關單位形成的80余卷執法案卷及檢查記錄進行集中評查,并對發現的問題進行通報整改。二是指導相關執法部門建立執法全過程記錄制度,采用拍照、錄音、錄像、執法記錄儀記錄等方式,在調查取證、查封扣押、強制拆除、送達執行等關鍵環節進行跟蹤記錄,并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。三是在疫情防控期間,指導相關部門單位認真落實行政執法責任制,對現場檢查、調查取證、查封扣押等重點環節進行音像記錄,確保執法行為于法有據、有據可查。同時,嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,廣泛開展傳染病防治法、突發事件應對法等與疫情防控相關的法律法規,引導廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。一是在貫徹執行《區重大行政執法決定法制審核辦法》的基礎上,健全了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制,為行政執法提供了制度保障。二是遵循“四個準確把握”的原則,即準確把握審核主體(執法部門設立法制機構的,由法制機構審核;未設立法制機構的,由指定機構或審核小組審核)、準確把握審核層級(以政府名義作出的重大執法決定,由政府法制機構進行法制審核;由執法部門作出的重大執法決定,由部門法制機構或者審核人員審核)、準確把握審核責任(明確審核機構、指定機構或審核小組責任;明確審核人員責任)、準確把握審核程序(法制審核作為重大行政執法決定合法、有效的必經程序;未經法制審核或審核未通過的,不得作出行政執法決定)。三是為充分發揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用,制定下發了《區人民政府法律顧問工作規則》和《區人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中,對于重大疑難復雜的案件,邀請執業律師和專家學者參與法制審核工作,提高法制審核質量。同時,建立完善工作臺賬,提升工作效能。
(四)強化各項保障措施。一是在成立區全面推行行政執法“三項制度”領導小組的基礎上,各單位相應成立了領導機構,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,工作人員抓落實的工作格局,推動工作有序開展。二是根據工作安排,于2019年8月和2019年12月組織鄉鎮、街道和執法單位分別對執法信息公示錄入和行政執法“三項制度”進行集中培訓學習,重點對行政執法事前、事中和事后監管及行政執法信息公示網絡平臺操作方法進行培訓。同時,對工作中遇到的新情況、新問題,加強溝通協調,提升工作效能。三是按照省市相關文件精神及工作要求,在2016年開展依法行政示范單位創建活動的基礎上,結合平時檢查和業務指導情況,積極組織各單位開展行政執法示范單位自評工作。在此基礎上,通過抽查資料、調閱案卷、業務交流等方式,對具備創建條件的3家執法單位予以推薦。四是組成督察組,于2019年11月和2020年5月分別對鄉鎮、街道及部分執法單位法治政府建設和行政執法“三項制度”推行情況進行專項督察,重點對思想認識不到位、相關制度不健全、執法案卷不規范、軟件資料不齊全和執法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
三、工作成效
(一)依法行政意識進一步增強。隨著行政執法“三項制度”的有效推進,領導干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯提高,盡量避免出現矛盾激化和濫用職權的現象,鞏固了執法人員依法用權的約束意識。同時,進一步激發了廣大群眾學法用法的自覺和維護自身合法權益的意識,法治政府建設有了更加廣泛的群眾基礎。
(二)執法機制建設進一步強化。推動落實重大執法決定法制審核和行政決策風險評估機制,在此基礎上,建立健全相關工作制度,為規范執法行為奠定了基礎。如稅務部門和煙草部門能夠形成一套較為完整的制度體系,為此項工作順利開展提供了保障;如住建部門和文旅部門能夠較好執行重大執法決定法制審核制度,制作的行政許可案卷內容完備、材料齊全。
(三)法制審核質量進一步提升。部分執法部門把加強法制隊伍建設作為重點,單獨設置了法制機構,為提高法制審核質量奠定了基礎。如市場監管部門設立了法制股室,并增加了1名專職法制工作人員(已取得法律職業資格),保證了案審質量;如公安機關形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領導審核簽批的工作機制,并全程實現網上審簽。
(四)執法設備投入進一步加強。為了落實執法全過程記錄制度,一些單位在財力緊張的情況下配備了照(攝)相機、錄音筆、執法記錄儀等音像設備。如公安機關和城管部門為一線執法人員配備了執法記錄儀,并購買了存儲服務器,為落實執法全過程記錄制度奠定了基礎;如稅務部門擬建立音像記錄整理工作陣地,為推進執法全過程記錄提供了保障。
(五)行政執法力度進一步加大。結合疫情防控工作,各單位普遍加大了執法力度,人民群眾比較滿意。如衛健部門以落實“三項制度”為抓手開展執法檢查專項行動,同時開展傳染病防治法、突發事件應對法等與疫情防控相關的法律法規,引導廣大人民群眾配合支持疫情防控工作,群眾反映良好。
四、存在的問題
(一)思想認識不到位。一些單位重視程度不夠,沒有把推行“三項制度”納入重要議事日程,工作還停留在表面;一些單位工作制度不健全,工作安排部署緩慢,行政執法“三項制度”推動落實相對滯后。
(二)執法信息公示不到位。一些單位沒有按照“誰執法誰公示”的要求,未及時在信用“行政執法公示”專欄進行公示或更新執法信息,部分信息仍存在空白;一些單位沒有嚴格履行公示責任,在執法過程中存在未亮明執法證件、未全面告知權利力義務等情形。
(三)執法全過程記錄實施不到位。一些單位執法文書不規范,存在案件事實或相關情況描述不清、證據未能形成鏈條、文書制作不規范等問題;一些單位沒有建立執法全過程記錄制度,在調查取證、查封扣押、強制拆除、送達執行等關鍵環節沒有全程進行記錄。此外,與法治政府建設的職責和任務相比,部分單位執法裝備的配備已不適應執法任務的要求。
(四)重大執法決定法制審核不到位。一些單位對審核范圍、審核內容、審核程序沒有全面進行梳理,且對相關事項未履行法制審核程序或審核意見不具體;一些單位審核力量較為薄弱,沒有專門的法制機構,具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任,且具有法律專業背景的審核人員嚴重不足。
五、下一步打算及意見建議
(一)下一步工作打算
一是進一步提高思想認識,在日常執法中堅持落實好行政執法“三項制度”,并抓好行政決策合法性審查、重大執法決定法制審核、規范性文件備案審查等制度的推進落實。
二是全面加強執法信息事前、事中和事后監管,根據工作進展情況,及時跟進和錄入執法信息。同時,在執法過程中,全面履行亮明執法證件、告知權利義務和出具執法文書等工作職責。
三是建立健全執法過程記錄保存、管理、使用等制度,在調查取證、查封扣押、強制拆除、送達執行等關鍵環節全程進行記錄。在此基礎上,組織部門單位對執法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外,督促指導部門單位合理配備和使用執法裝備,并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
四是完善法制審核制度機制,督促指導部門單位對執法主體、執法程序、認定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執法文書等進行審查,努力做到應審盡審。同時,進一步充實工作力量,使機構人員配備與所承擔的審核任務相適應,確保重大執法決定法制審核工作落到實處。
五是適時組織開展行政執法實務專題培訓,重點對行政執法綜合法律知識、法治政府建設和行政執法“三項制度”等進行專題學習和講解,提升執法人員自身業務素養和依法行政能力。同時,結合業務交流和工作檢查,有針對性地進行指導,提高執法人員依法履職和辦理案件的能力。
六是加強行政執法監督,規范行政執法行為,對工作中遇到的問題及時進行研究。同時,對行政執法“三項制度”工作進展情況進行“回頭看”,不斷提升工作執行力。
(二)意見建議
一是建議市上在配套制定相關制度時,建立完善推進實施、協調溝通和工作保障機制,為深入推進行政執法“三項制度”提供全方位的制度保障。
二是建議市上加強對縣區司法行政機關和相關職能部門的工作指導,有針對性的開展專題培訓和業務交流,包括開展定期培訓和輪流培訓,不斷提升工作水平。
行政執法三項制度推行情況匯報篇9
市推進依法行政工作領導小組辦公室:
為全面推行依法行政,規范行政執法行為,切實維護人民群眾合法權益,根據呼和浩特市人民政府關于印發《呼和浩特市推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作實施方案》的通知要求,現將民政局“三項制度”工作推進情況報告如下:
一、工作完成情況 。
(一)嚴格的行政執法公示制度。一是我局通過門戶網站及時公布了權利清單和實施細則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息,進一步規范了事前公開。二是公開行政執法人員資格。我局在門戶網站上公布執法人員資格信息,在行政服務中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴格執法人員持證上崗,明確執法工作要求,規范執法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網站定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監督。
(二)認真執行執法全過程記錄制度。一是我局明確執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、備案管理等行政執法全過程進行記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。2016年,我局購買了8臺新型行政執法記錄儀,分配給具有行政執法資格的機關科和局部機關,加強了執法過程記錄。執法程序進一步統一執法文書,明確執法文書制作規范和要求,執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音視頻設備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執法案件都有記錄、文件,保障執法全過程的文字記錄完整、執法文件規范、文件完整。
(三)積極開展重大行政執法決定法制審核制度。2017年10月,局成立了行政執法案審委員會,局長為案審委員會主任委員,局分管局長為副主任委員,局相關科室和各執法單位負責人為案審委員會委員,集體審議重大行政執法案件。同時,我局制定了重大行政執法案件集體審理制度,明確了重大執法案件范圍,審理程序、法制審核要求。保障了行政執法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規范公正執法。
二、存在的不足
我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐,并做了一些工作,但也存在一些不足:
一是“三項制度”的建立還不夠完善。
二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現在:重大行政執法決定法制審核方面,開展法制審核人員業務能力、法律專業知識不強,法律素養和業務能力有待于進一步提高。
行政執法三項制度推行情況匯報篇10
為全面推行依法行政,規范安全生產行政執法行為,根據《全區應急管理系統全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執法公示制度 執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實施方案》要求,我局高度重視,立即制定相關制度,成立領導小組,具體協調、指導工作開展,現將“三項制度”工作情況匯報如下:
一、加強領導、明確責任
為嚴格落實“三項制度”有關工作,縣應急管理局成立了由負責人任鋼鑄擔任組長,殷明慧、陳明副局長擔任副組長,各股室有關人員為成員的推行三項制度工作領導小組。組長對本局“三項制度”推進工作負總責,副組長分別對審核、公示、執法等分管工作具體負責,各股室有關人員對具體工作任務負責。
二、制定制度、擬定辦法
依據《全區應急管理系統全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執法公示制度 執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實施方案》要求,結合我局工作實際已制定了《呼瑪縣應急管理局行政執法公示制度》、《呼瑪縣應急管理局行政執法信息公示辦法》、《呼瑪縣應急管理局行政執法全過程記錄制度》、《呼瑪縣應急管理局行政執法全過程記錄辦法》和《呼瑪縣應急管理局重大執法決定法制審核制度》。
三、夯實基礎、逐步落實
1、依據制定的《呼瑪縣應急管理局行政執法公示制度》和《呼瑪縣應急管理局行政執法信息公示辦法》,我局已編制完成了隨機抽查事項清單和行政執法服務指南,確定了行政執法人員名單,繪制完成了行政執法流程圖。并已將2019年行政執法計劃、行政執法人員基本信息、行政執法依據、隨機抽查事項清單、行政許可行政處罰流程圖等材料上傳縣政府網站進行了公開。進一步規范權力運行監控機制,提高行政執法工作透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。
2、清點現有執法裝備,根據《呼瑪縣應急管理局行政執法全過程記錄制度》和《呼瑪縣應急管理局行政執法全過程記錄辦法》要求,保證全部執法人員配備標準數量的執法裝備。
四、下一步打算
1、繼續加強組織領導。縣應急局將按照《全區應急管理系統全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實施方案》要求,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。
2、進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。
行政執法三項制度推行情況匯報篇11
為全面推行依法行政,規范安全生產行政執法行為,根據雙柏縣人民政府辦公室關于全面推進行政執法“三項制度”工作的通知要求,雙柏縣林業和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領導小組,具體協調、指導工作開展,現將雙柏縣林業和草原局行政執法“三項制度”工作推進情況報告如下:
一、成立機構、制定方案
成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局宣傳法規股,具體負責聯絡、協調各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業務范圍內的“三項制度”開展工作,結合行政執法行為類別、金額、對當事人人身、財產權利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執法決定的范圍。按照重大執法決定法制審核事項標準,編制完成本部門重大執法決定法制審核事項清單。
二、工作推進情況和成效
(一)嚴格實施執法公示制度。雙柏縣林業和草原局制定并下發了《行政執法信息公示辦法》。一是規范事前公示。雙柏縣林業和草原局通過縣政府信息公開網及時公示公開了執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、監督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執法事項清單、隨機抽查事項清單、執法人員執法資格清單、行政執法服務指南和行政執法程序流程圖,并在網上公示。二是強化事中公示。執法人員開展執法活動時,嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,規范執法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。雙柏縣林業和草原局通過縣政府信息公開網定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監督。
(二)積極推進執法全過程記錄制度。雙柏縣林業和草原局制定并下發了《行政執法全過程記錄制度》。一是明確執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄;二是加強執法裝備建設,推進全過程記錄執法工作。雙柏縣林業和草原局行政綜合執法大隊購置了五臺新型行政執法記錄儀,做到執法人員人手一臺,加強執法過程記錄工作。三是加強執法設備管理,制定印發了《執法設備管理規定》。四是明確了執法文書制作規范和要求,按照執法程序進一步統一了執法文書,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復議決定文書網上公開工作。雙柏縣林業和草原局利用政府信息公開網行政執法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。
(四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結案40件,我隊共受理林業行政案件45件,已結案40件。查處林業行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,云南松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復議和行政訴訟。
三、存在的問題
雙柏縣林業和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現在:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規范。
由于雙柏縣林業和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經驗,在實際執行過程中,有些環節無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;二是執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執法人員對“三項制度”認識不到位,認為環節太過于復雜,工作太繁瑣。
四、下一步解決對策
(一)加強組織領導。雙柏縣林業和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(20-)118號)、《云南省入民政府辦公廳關于印發<云南省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案>的通知》(云政辦發(20-)39號)要求,結合州、縣《開展推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗,進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執法行為規范。
(四)提高“三項制度”培訓質量。只有通過不斷強化執法人員的法治意識,規范執法行為,提高執法水平,才能使全縣行政執法工作走向規范化、法治化軌道。
(五)加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。
行政執法三項制度推行情況匯報篇12
為深入貫徹落實《淮南市人民政府2019年依法行政重點工作安排》,根據《淮南市人民政府辦公室關于印發全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法治審核制度實施細則的通知》(淮府辦秘〔2019〕50號)文件要求,大通區積極落實,強化制度學習,把貫徹落實“三項制度”與實際工作有機結合起來,與提高黨員干部隊伍的素質結合起來,為“三項制度”的推行營造良好氛圍。現將工作落實情況匯報如下:
一、嚴格落實行政執法公示制度
(一)強化事前公開。各執法單位通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法信息。并根據權責清單明確行政執法主體、職責、權限、依據等事前公開內容。根據法律法規規章,結合機構改革后職能調整等情況編制并公開本單位各類行政執法流程圖,行政執法服務指南,明確行政執法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容,方便群眾辦事,主動接受群眾監督。
(二)規范事中公示。落實“告知承諾+事中事后”監管,全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得從事執法活動。行政執法人員開展檢查、調查等執法活動主動亮明身份,佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件,出示有關執法文書,做好告知說明工作。對相關行政許可、審驗事項,在業務大廳張貼了辦理流程和申請材料。受理的行政許可,嚴格按照規定時限予以辦結。
(三)推動事后公開。公開行政執法決定的范圍、內容、方式、時限和程序,完善公開信息的審核、糾錯和監督機制。開展“雙隨機一公開”工作,建立“一單兩庫”抽查情況及查處結果、行政處罰決定、行政征收及行政審批情況等執法結果及時向社會公布,主動接受群眾監督。截至目前,大通區人民政府網站共收到政府信息公開申請19件,其中,已辦理19件,同意公開7件。大通區主動公開政府信息3100余條,所有行政執法案件都在政府網站公示。
二、全面推行行政執法全過程記錄制度
(一)規范文字記錄。把行政執法文書作為全過程記錄的基本形式,根據執法行為的種類、性質、流程等規范執法文書的制作,明確執法案卷標準,確保執法文書和案卷完整準確,便于監督管理。
(二)推行音像記錄。行政執法單位通過行政記錄儀、攝像機等設備,對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程,進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所,進行全過程音像記錄。
(三)強化記錄實效。建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強數據統計分析,充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
三、積極推進合法性審核制度
堅持重大決策事項必須在區政府常務會前進行合法性審查,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。堅持區司法局負責人列席區政府常務會議制度,所有區政府常務會審議議題全程參加,為政府工作順利推進提供法律保障。同時協調區政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產處置和重要民生等事項的討論,參與重大涉法涉訴事件處理,參與政府拆遷補償公告、協議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時引導區政府各部門、各鄉鎮政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務,防范法律風險,提高依法行政水平。目前,區政府和4個鄉鎮都聘請了法律顧問。
二、存在的問題
一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進,“準入不準營”的問題還沒完全解決,部門信息共享不及時,在協同監管平臺上對數據認領和反饋仍存在滯后性。
二是市場監管機制還不完善,涉企信息統一歸集公示、“雙隨機、一公開”監管、信用監管還沒有落實到位,部門協同監管還不夠密切,工作進展不平衡,縣區層面工作相對滯后。
三是法制機構人員不足,缺少新生力量,涉及法律法規數量眾多,難以掌握全面,工作被動;
四是在推行“三項制度”方面,深入學習不夠,執法公示有時滯后;執法設備缺乏、落后,缺少專業人員維護保管,全過程記錄尚有不足之處;對執法人員的人身安全保障不夠。
五是由于行政執法工作宣傳不到位導致部分民眾對執法部門工作存在不理解和偏見,阻礙執法工作的推進。
三、下一步工作計劃
一是加強學習,深化落實“三項制度”,把“三項制度”與加強行政執法人員教育培訓和資格管理等任務相結合,提高我區行政執法水平,扎實推進法治政府建設。
二是加大宣傳,進行全方位、多形式、多角度宣傳報道,轉變民眾對行政執法工作的認識,積極爭取支持,不斷提高民眾主體意識,推進行政執法工作在基層有序開展。
三是持續推進商事制度改革,深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯辦”改革為著力點,發揮牽頭作用,加強與各相關部門的協作,破解“辦照容易辦 證難”、“準入不準營”等突出問題,為企業開辦提供更加便利的服務。
四是全面推動“雙隨機、一公開”監管工作機制,將此制度轉化為常態化工作,實現對全區各行各業的分類監管。
五是進一步加強組織保障,落實基層執法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險制度。
行政執法三項制度推行情況匯報篇13
按照共紅河州委全面依法治州委員會執法協調小組《關于報送行政執法三項制度貫徹落實情況的通知》要求,現將瀘西縣推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”)工作推進情況報告如下:
一、工作推進情況
(一)制定專門方案,強化責任落實。2019年7月4日,組織全縣各級行政執法部門參加紅河州行政執法“三項制度”培訓會,2019年7月26日,瀘西縣制定印發《瀘西縣人民政府辦公室關于印發瀘西縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度工作方案的通知》(瀘政辦發〔2019〕68號),并成立了以縣人民政府分管副縣長為組長的“三項制度”工作領導小組,在全縣行政執法部門、鄉鎮人民政府中全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。通過對全縣行政執法人員、法制審核人員等情況摸底,不完全統計目前全縣有行政執法人員666人;法制審核人員95人;音像記錄設備132臺;行政執法公示平臺7個。
(二)嚴格審查執法依據,進行執法主體公示。經縣司法局審查確認后,我縣28家行政執法主體資格及有關信息以《瀘西縣司法局公告(2019第1號)瀘西縣司法局關于縣級行政執法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網站、微信公眾賬號等多種方式予以公告。
(三)繼續深化行政審批制度改革,加大簡政放權力度。2020年3月10日,縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應急管理局、市監局、政務管理局、農科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調了12人,組成6個工作專班,由縣司法局組織對全縣各單位清理出來的權責清單進行了合法性審查,這次審查了45家單位,其中:縣屬部門37家、鄉鎮8家。共清理權責事項5966項,其中:行政許可315項、行政處罰4588項、行政強制308項、行政檢查331項、行政征收61項、行政給付29項、行政獎勵23項、行政確認173項、行政裁決15項、其他行政權力123項。存在問題共1672項,其中:建議修改1528項、建議取消133項、建議新增11項。
(四)公開2019年執法數據,強化社會監督。按照《紅河州司法局關于轉發公開年度行政執法數據文件的通知》要求,我縣于2020年3月份要求各執法主體在政府網站上公開了2019年各類執法數據。
(五)強化執法培訓,穩步推進規范文明執法。積極應對執法新形勢挑戰、提升履職能力、推動執法規范化建設,針對我縣近年來執法部門在辦理案件中暴露出的問題,精心設計組織實戰演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現場”,解鎖將“法庭”帶進執法課堂新模式。
二、存在的問題
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐,但仍存在諸多問題,主要為:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善。通過梳理各部門進行執法公示的平臺缺乏,不利于公示制度的推進;執法記錄設備配備不到位、不能適應執法工作需要;各部門對是否“重大”標準不規范統一,不利于執行;部分有關部門法律法規沒有制定具體配套的執法標準的自由裁量基準,基層執法部門難以參加執行。
(二)“三項制度”實施還不夠規范。行政執法公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規范,特別是音像記錄資料入卷的很少;重大行政執法決定法制審核方面,開展法制審核人員業務能力、法律專業知識不強,缺乏專業培訓,照書本靠經驗審核的多,需要提高法律素養和業務能力;涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
(三)執法能力建設有待提升。缺乏推行“三項制度”工作經驗。部分單位在完成工作任務時,由于沒有工作經驗,導致對推行三項制度工作認知不夠。缺乏專業的執法人員。主要體現在執法隊伍專業人員少,部分工作因為人力問題難以開展,重實體、輕程序問題仍然存在,執法文書、執法案卷不規范問題突出。部門間職責交叉,行政執法監督乏力,多頭執法、重復執法、違規執法的情況還時有發生。
三、下一步工作打算
(一)嚴格規范公正文明執法,提升執法公信力。繼續深化“三項制度”推進,針對在行政執法工作中發現的影響執法公正的突出問題,建立健全執法辦案各項制度,加強案件公開調查、公開論證,加強法律文書釋法說理,從源頭上杜絕不透明、不公正、不規范的執法行為,努力讓行政相對人在行政案件中感受到公平公正。
(二)加強法制隊伍建設。加強各部門法制專門隊伍建設,把思想政治建設擺在首位,倡導公正、公平、文明執法、組織學習培訓確保法治工作者職業素養和專業水平得到有效提升。各單位要加強行政執法輔助人員管理,明確職責權限。
(三)主動接受社會各界監督,營造良好的改革環境。健全行政執法“三項制度”改革監督體制,完善社會監督激勵機制、實施機制、互動溝通機制、獎懲機制和保障機制,充分發揮社會團體和廣大民眾的監督作用,繼續提升權力運行信息公開程度,堅定不移以社會主義民主促進行政執法三項制度改革成效的最大彰顯。




