全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。 以下是為大家整理的關于落實全面從嚴治黨實施方案的文章10篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

落實全面從嚴治黨實施方案篇1
為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合X實際,制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為X系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實。(責任單位:辦公室)
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。(責任單位:各處室、直屬單位)
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。(責任單位:辦公室)
(三)強化權力監督
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。(責任單位:辦公室、教就處)。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實《政府信息公開條例》,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好X為民惠民形象。(責任單位:組維處、辦公室)。
(四)從嚴管理干部
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。(責任單位:辦公室)
2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。(責任單位:辦公室)
(五)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。(責任單位:辦公室)。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。(責任單位:就管中心)
(六)嚴肅黨內政治生活
嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行《黨支部組織生活規范化建設導則》,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。(責任單位:辦公室)
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻(責任單位:辦公室)。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。(責任單位:辦公室)
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的X落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
落實全面從嚴治黨實施方案篇2
為督促黨委全面貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,壓實黨委全面從嚴治黨主體責任和黨委書記第一責任人職責,根據《**市貫徹落實<黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定>的實施意見》、市國資委《市屬企業黨委貫徹落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》內容,結合工作實際,制定本實施意見。
一、落細落實全面從嚴治黨各項任務
(一)完善落實“兩個維護”的體制機制
1.堅持和加強黨的全面領導,牢牢把握新時代黨的建設總要求,健全踐行“兩個維護”具體制度,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到具體實踐和實際行動中,充分發揮國有企業的政治優勢。
2.建立完善“第一議題”制度,黨委研究重點工作,制定事關全局和長遠的重大戰略決策時,都要首先學習習近平總書記有關重要論述,作為推動企業改革發展的邏輯起點和根本遵循。
3.以黨的政治建設為統領,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,黨委要依托內部巡察、專項整治、日常監督等,開展政治生態分析研判。
(二)推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心
4.把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,真正使貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想成為廣大黨員干部職工的思想自覺和行動自覺。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進班組、進頭腦,引領職工群眾聽黨話、跟黨走。
5.認真貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》及省、市委、市國資委有關要求,用好學習強國、燈塔—黨建在線等網絡學習平臺,研究制定黨委理論學習中心組學習計劃,加強理論學習。
6.深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程,組織中層副職以上領導干部每2至3年至少接受1次系統理論教育和黨性教育,5年內累計不少于2個月;每年分期分批對黨員進行1次全員集中培訓。
7.不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,制定具體落實措施,建立長效機制,提高黨建工作質量。
(三)完善常態化“三述”制度
8.著眼想透說清干實,提升思想方法、改造工作方法,廣泛深入開展“述理論、述政策、述典型”。把“三述”作為黨委理論學習中心組集體學習的規定動作,列為黨支部建設和“三會一課”的重要內容,形成班子成員帶頭述、干部重點述、基層黨員普遍述的工作格局,各黨支部每季度至少開展1次“三述”,每名黨員年內至少述講1次。
9.把“三述”與理論學習、業務學習結合起來,與解決問題結合起來,與加強黨內組織生活結合起來,引導廣大黨員干部職工在學習理論中把握新理念、新方法,在學習政策中發現新機遇、新路徑,在學習典型中汲取新經驗、新做法,與“燃燒激情、建功**”主題實踐活動有機結合,把“三述”成果轉化為干事創業求發展的實效,全力完成各項目標任務。
(四)堅持黨建統領企業改革發展
10.完善實施黨對國有企業全面領導的體制機制,全面落實黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明晰黨委與董事會、經理層決策清單和規則程序,厘清黨委職責權限,明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式,落實黨組織在公司治理結中的法定地位,把黨的領導融入公司治理各環節,實現制度化、規范化、程序化。
11.發揮群團組織政治作用,完善黨委重大工作即時響應機制,加強政治引領,團結、組織黨外人士和廣大職工群眾共同完成中心工作。
12.堅持黨管干部、黨管人才原則,深入貫徹落實習近平總書記提出的國有企業領導人“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉浩”20字要求,探索建立“堅持政治標準、依法規范治理、培育企業家精神、落實物質利益原則、完善體制機制保障”國有企業家隊伍建設“五位一體”**模式。完善工作機制,大力實施“人才強企”行動計劃,結合發展戰略,制定高層次專業人引進規劃,招攬企業急需專業人才。
(五)落實意識形態工作責任制
13.黨委要加強對意識形態工作的領導,每年2次專題研究意識形態工作,向上級黨委專題匯報1次意識形態工作,在黨內至少通報1次意識形態領域情況。黨委領導班子成員要把意識形態工作作為民主生活會、年度述職評議和述責報告的重要內容,接受監督和評議。
14.加強對各類意識形態陣地的建設和管理,配合做好網絡綜合治理體系建設,切實維護網絡意識形態安全,做大做強網上正面思想輿論。對意識形態領城重大問題進行處置,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
15.加強馬克思主義無神論宣傳教育,深化反顛覆反滲透反恐怖反邪教斗爭,持續開展黨員信教問題排查處置工作。
(六)推動基層黨組織全面過硬
16.黨委要持續推進過硬黨支部建設,對照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》要求查問題、補短板,組織黨支部從基礎工作、基本制度、基本能力入手,對照組織設置、運行機制、組織生活、支委會建設等方面的要求,全面開展自查排查,梳理列出具體問題清單,研究定黨支部建設規范提升工作方案,指導所轄黨支部逐一制定規范提升具體措施,著力打造一批黨支部建設樣板,在各類媒體進行廣泛宣傳推廣。認真召開民主生活會和組織生活會,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,提高“三會一課”質量。
17.進一步提高黨費管理規范化、專業化水平,按期足額交納黨費,嚴格執行黨費交單制度和財務管理規定,嚴格按照黨費開支范圍和集體研究程序使用黨費。
(七)馳而不息糾治“四風”
18.黨委要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力加強黨風廉政建設。每年要列出形式主義官僚主義問題、整改措施和責任清單,開展自查自糾,深入開展形式主義官僚主義專項整治,著力解決困擾基層的形式主義問題。
19.要落實上級精文簡會要求,確保文件會議數量符合上級要求,要緊盯關節點,防止享樂奢靡問題反彈回潮。
(八)落實一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制
20.黨委要落實黨風廉政建設主體責任,研究“三重一大”等重要事項,要同步跟進相應的廉政風險防控措施。深化“四種形態”運行機制,積極運用“第一種形態”,加強對后三種形態運用的領導和支持。各級黨委要按照集團紀委統一部署,支持紀委從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題。各級黨組織要定期統計本級運用監督執紀“四種形態”情況,并將其納入全面從嚴治黨主體責任報告內容。
21.黨委要成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組,紀檢監察部門主要負責人擔任小組組長,建立健全綜合監督工作機制,統籌用好監事會、審計、財務等各方面監督力量,加強對企業關健崗位、重要人員特別是主要負責人的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監督。
22.要大力開展黨性教育、宗旨教育、警示教育,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,營造風清氣正、擔當作為良好環境。
(九)推進黨建工作制度創新
23.堅持以開放促進創新、以創新倒逼改革,增強黨建工作的系統性、整體性、協同性。在推進改革攻勢中,黨委要切實加強對混合所有制改革、兼并重組、破產改制等工作中關于黨組織設置、黨建工作機構調整等重點難點問題的研究探索。鼓勵各級黨組織創新黨建工作,總結新鮮經驗,深化流程再造,優化制度供給。
24.鼓勵黨委探索將心理學有機融入黨建工作實施路徑,激發黨員動力,提高組織活力,充分調動發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(十)用“打鐵”成果檢驗“自身硬”
25.深刻把握“打鐵必須自身硬”的內在邏輯,深刻理解“自身硬”是為了“打鐵”,以“打鐵”的成效檢驗“自身硬”。堅持工作中找問題、黨建上找原因,自覺從黨的領導和黨的建設上來思考分析、研究解決業務工作中的難題,哪項工作上不去,就找黨建哪里出現了薄弱環節,就把哪個環節補強,把“自身硬”體現在對各項工作的領導力、組織力上,切實推動全面從嚴治黨主體責任落地見效。
(十ー)樹立“三化一型”用人導向
26.黨委要落實新時代黨的組織路線和新時期好干部標準,錘煉干部“三化一型”鮮明特質,在“非常之時”用“非常之舉”發現、培養、使用“非常之人”,開展“燃燒激情、建功**”主題實踐活動,推動廣大干部比激情、比擔當、比實干,創意、創新、創造,提升學習能力、專業精神探索勇氣,進一步激勵廣大干部奮進新時代勇擔新使命。注重在新冠肺炎疫情防控、“學深圳、趕深圳”等重大任務一線考察識別領導班子和領導干部,完善組織力執行力評價體系,實行考察對象政治鑒定、廉潔鑒定“雙鑒定”,由黨委書記、紀委書記“雙簽字”。
27.要深化拓展體悟實訓,健全干部到基層去、從基層來良性循環機制,持續加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。
28.要深入開展不擔當、不作為問題整治,完善擔當作為激勵體制和容錯糾錯機制,加強被問責干部跟蹤管理使用。
二、完善全面從嚴治黨責任體系和推進機制
(一)制定責任清單
29.要制定全面從嚴治黨責任清單,具體明確黨委及其書記、其他領導班子成員承擔的全面從嚴治黨責任,清單于每年年初報集團黨委備案。要層層壓實責任,分級分類指導所屬各級黨組織制定全面從嚴治黨責任清單。
(二)加強工作統籌
32.黨委每年年初要制定全面從嚴治黨主體責任年度任務安排,明確責任分工和完成時限,每半年至少研究1次全面從嚴治黨工作,全面支持紀檢監察部門履職盡責。
(三)凝聚工作合力
31.建立“關鍵少數”帶頭出征出招出手制度,黨委主要負責同志要發揮示范帶頭作用,對全面從嚴治黨重大問題,堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推進,形成一級抓一級、層層抓落實的良性工作機制。黨委要明確內部紀檢監察部門、黨委辦公室、組織部門、宣傳部門及其他黨委工作部門在全面從嚴治黨中的職責分工。
(四)完善工作報告制度
32.嚴格落實重大事項請示報告制度,各級黨組織按照規定向負有領導職責或者監督指導職責的上級黨組織請示報告工作。領導班子成員每年結合述職述廉、民主生活會對照檢查等,向所在黨委報告個人履行全面從嚴治黨責任情況。
(五)嚴格述職評議考核
33.黨委每年要自上而下開展黨委書記履行全面從嚴治黨主體任和抓基層黨建工作述職評議、黨風廉政建設“兩個責任”報告工作。要建立健全履行企業內部全面從嚴治黨主體責任檢查考核制度,明確檢查考核內容、方法、程序和標準。將履行全面從嚴治黨主體責任情況作為對領導班子和領導干部年度考核、績效考核的重要內容,檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部選任用、獎懲罰處的重要依據。
三、推動全面從嚴治黨主體責任落地見效
(一)加強調查研究
34.黨委班子成員每年至少開展1次全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題調研,日常調研工作時同步調研全面從嚴治黨情況,突出問題導向,倡導“四不兩直”調研方式。要建立調研發現問題及時反饋、限時整改、動態銷號制度,注重聽取“兩代表一委員”、基層黨組織和黨員干部群眾關于全面從嚴治黨的意見建議。
(二)開展學習宣傳教育
35.黨委要開展經常性全面從嚴治黨宣傳教育,加強黨章黨規黨紀和國家法律法規教育,用好正反兩方面典型案例,要不定期組織全面從嚴治黨專題學習。
(三)嚴肅黨內政治生活
36.黨委要組織所屬各級黨組織嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。黨委書記每年與領導班子成員、下一級黨組織主要負責同志至少開展1次履職談話和1次廉政談話,黨委領導班子成員每年與分管部門(單位)的領導班子成員至少談話1次。黨委領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,每年至少參加和指導1個下級黨組織領導班子民主生活會、1個基層黨組織組織生活會。
(四)加大督促檢查力度
37.黨委要把全面從嚴治黨工作督查納入年度督查計劃,采取明查與暗訪相結合的方式,每年對所屬一級單位督查1次,督查結果向黨委會匯報,并向被督查單位反饋。
(五)強化問責追責
38.黨委要對督查、考核中發現的典型問題,在一定范圍內進行通報。年度履行全面從嚴治黨主體責任考核評價差的,由上級黨委負責同志約談黨組織主要負責同志。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨主體責任的領導班子及其成員實行責任倒查,依規依紀嚴肅處理。
39.集團黨委按照市委、市國資委黨委統一部署安排,在市委組織部、市國資委黨委指導下,開展黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議考核,根據評議情況,形成黨建考核成績,納入領導班子和領導人員綜合考核評價結果。
落實全面從嚴治黨實施方案篇3
為深入貫徹落實市紀委九屆三次全會精神,進一步壓緊壓實黨風廉政建設主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為加快建設水鄉田園城市營造風清氣正的政治生態,提供堅強有力的政治、紀律和作風保障,特制定鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任201X年度工作計劃。
一、加強組織領導
1.召開鎮黨委會研究部署20-年度XX鎮推進黨風廉政建設和反腐敗工作,重點研究部署推動全面從嚴治黨向縱深發展工作;研究制定《XX鎮黨委20-年度落實全面從嚴治黨主體責任工作事項》。
2.定期召開黨委班子成員會,黨委班子成員匯報落實主體責任工作情況,分析研究黨風廉政建設和反腐敗工作現狀,及時解決存在的突出問題。
3.及時傳達學習中央、省委、市委及上級紀委、監察委關于全面從嚴治黨系列會議和主要領導相關講話精神,將修改的《憲法》《黨章》和黨紀黨規列入黨委中心組學習內容。
4.鎮委主要領導和各黨委委員通過“關鍵少數”的重點約談、苗頭問題隨時約談、履責不力誡勉約談、廉政教育集中約談“四個約談”,層層上緊思想發條、壓實責任擔子。
5.召開全鎮各支部負責人廉政集中座談會,并在分管領域講廉政專題黨課,切實增強基層領導干部的政治意識、責任意識和紀律意識。
6.把落實主體責任情況作為黨建工作檢查考核的重點內容,由黨委班子成員帶隊,對分管單位落實全面從嚴治黨責任制情況進行年度檢查考核,重點檢查“責任清單”落實情況,考核日常工作開展情況。強化考核結果運用,鎮委主要領導對考核排名靠后的地方和單位主要負責人進行誡勉談話。
7.全面推行從嚴治黨目標管理,通過層層明確責任、層層分解任務、層層簽字背書,形成一級抓一級、層層傳壓力、一級對一級負責的閉合“責任鏈”,確保責任傳導無縫對接、落地生根。
二、狠抓重點工作落實
8.學習宣傳貫徹落實第十九屆中央紀委第二次全會和習近平總書記系列重要講話精神,抓好第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
9.堅決落實第一責任。狠抓“關鍵少數”,督導各支部主要負責人當好第一責任人,對黨負責,對本單位政治生態負責,在落實全面從嚴治黨主體責任上做到“六個抓在手上”,把研究部署工作抓在手上,把選好用好干部抓在手上,把廉潔從政教育抓在手上,把督促問題整改抓在手上,把工作誡勉約談抓在手上,把重點案件查辦抓在手上,牽緊“牛鼻子”,耕好“責任田”,切實以第一責任人責任落實到位保障主體責任落實到位。
10.加強和規范黨內政治生活。認真執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,突出領導干部這個重點,抓好嚴明紀律這個關鍵,用好批評和自我批評這個武器,嚴格執行民主集中制,推進“黨員固定活動日”制度常態化,認真落實民主生活會、組織生活會、談心談話、“三會一課”等組織生活制度,堅持對黨員進行民主評議,充分發揚黨內民主,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
11.強化黨內監督。緊緊圍繞遵守黨章黨規和國家憲法法律,維護黨中央集中統一領導,堅持民主集中制,落實全面從嚴治黨責任,落實中央八項規定精神,堅持黨的干部標準,廉潔自律、秉公用權,完成黨中央和上級黨組織部署的任務等8個方面內容,完善監督辦法,加大監督力度,傳導監督壓力。突出重點時節,緊盯元旦、春節等重要節日,狠剎“人情風”,嚴防“節日病”,真正做到“過節過關”。
12.加強作風建設。貫徹落實中央八項規定精神、省委六條意見和市委十八條意見,持續整治作風突出問題,聚焦群眾反映強烈的突出問題,盯緊“四風”的新形式新變種,繼續開展專項治理,狠剎不正之風。
13.開展調查研究。每位黨委班子成員就推動全面從嚴治黨向縱深發展和落實“兩個責任”工作開展調研并撰寫調研報告。
14.抓好檢查考核。定期開展落實主體責任的督導檢查,強化問題導向,下發整改意見,切實把全面從嚴治黨的力度不衰減地傳導到村支部、到其他基層組織,推動主體責任向基層逐級延伸。對履責不到位的,及時采取談話、函詢等提醒督辦。
15.嚴肅追責問責。在問責追責上加大力度,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的紀律失責、貫徹中央八項規定精神不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實的,黨內政治生活不嚴肅認真的,堅決問責追責。
16.抓好問題整改。抓好市委考核組上年度黨風廉政建設主體責任反饋問題、市委巡察反饋問題以及鎮領導調研督導活動中發現問題的督辦、整改。將問題和措施具體化、明細化,一項一項研究,一件一件落實。對梳理出來的問題清單,列出任務書、時間表,按計劃整改落實到位。
落實全面從嚴治黨實施方案篇4
中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求的總體要求是:深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以落實全面從嚴治黨要求為主線,嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,強化從嚴治黨主體責任,認真研究解決機關黨建存在的突出問題,提高服務中心、建設隊伍水平,提高機關黨的建設科學化水平,為完成好中央國家機關在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國中承擔的重要任務提供思想政治和組織保證。
一、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,做到教育和制度并重
(一)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅定“三個自信”。用中國特色社會主義理論體系的最新成果、用指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。結合部門實際,開展分領域分專題學習,增強針對性,學以致用,推動工作。學習貫徹習近平總書記關于機關黨建重要論述,進一步明確機關黨建工作思路和重點。加強和改進部門黨組(黨委)中心組學習,把中心組學習納入黨建責任制,重點圍繞黨中央、國務院和部門重大決策部署開展學習研究,豐富內容、創新形式,加強監督檢查和考核通報工作,充分發揮示范帶動作用。進一步推進學習型黨組織建設,打造學習品牌,充分發揮典型引路作用。中央國家機關的黨校教育要圍繞學習貫徹總書記系列講話精神,深入貫徹《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》,認真落實局處級干部5年內接受一次黨校培訓或輪訓的要求,辦好黨員干部培訓班、進修班、專題研討班等重點班次,充分發揮黨校干部教育培訓主渠道主陣地作用。
(二)圍繞全面深化改革加強思想政治工作,凝聚正能量。加強黨的路線方針政策特別是全面深化改革決策部署的宣傳教育。及時了解黨員干部思想動態并分析研判,每年開展一次思想狀況分析并形成報告,部門機關黨委向中央國家機關工委(下稱工委)報告,工委向黨中央報告,重要情況應及時報告。改進思想政治工作方法,充分利用新媒體,采取黨員干部喜聞樂見的新形式,弘揚主旋律,傳播正能量。實施干部職工心理健康服務工程,幫助干部職工在深化改革中提高心理素質和抗壓能力。
(三)深入開展法治教育,提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律列入黨組(黨委)中心組學習內容,列為黨校、干校必修課,納入教育培訓計劃,健全并落實黨組(黨委)中心組集體學法、法治講座、法治培訓、法律知識考試考核、行政執法人員持證上崗和資格管理等制度,實現領導干部和國家工作人員學法用法制度化、經常化。開展憲法專項教育,進一步樹立“依法治國,首先是依憲治國;依法執政,關鍵是依憲執政”的理念,樹立“法定職責必須為”“法無授權不可為”的理念;加強國家法律、行政法規、部門規章、社團章程等的學習,推進依法行政、建設法治政府。加強黨章和黨內法規專項教育,引導黨員干部特別是領導干部自覺學習、遵守和維護黨章,自覺學習和運用黨內法規,提高以法治思維和法治方式管黨治黨的意識和能力。開展建設法治機關活動,弘揚法治精神,培育法治文化。
(四)加強黨性和道德教育。深入開展黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部堅守共產黨人精神追求。抓好《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》貫徹落實,引導黨員干部從自己做起、從崗位做起、從家庭做起、從點滴做起,自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范。加強中華傳統文化和美德教育,加強職業道德建設和政務誠信建設。推進中央國家機關精神文明建設。
(五)嚴格落實《機關基層組織工作條例》。對《條例》明確規定的要嚴格落實,對《條例》有原則規定但不具體的要制定配套落實措施,切實把《條例》規定的各項要求落到實處。加強《條例》執行
情況監督檢查,各部門每年開展一次自查,工委每5年開展一次全面檢查。通過監督檢查,總結經驗,發現問題,改進工作。
(六)探索深化機關黨的建設制度改革。貫徹落實《深化黨的建設制度改革實施方案》,把規定要求落實到位,把好的經驗形成制度鞏固下來,進一步明確規定、完善配套措施,提高制度執行力。建立黨內制度性文件備案制度,部門機關黨委制定的機關黨建制度性文件,報工委備案;部門黨組(黨委)印發的涉及機關黨建的文件,抄送工委。
二、落實從嚴治黨責任制,完善機關黨建工作格局 (七)完善機關黨建工作責任制。工委負責領導中央國家機關黨的工作。中央國家機關各部門要完善黨組(黨委)書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、司局長(行政負責人)“一崗雙責”的黨建工作格局。黨組織書記要牢固樹立正確政績觀,把抓好黨建作為最大政績,自覺做從嚴治黨書記。黨組(黨委)書記作為部門黨建工作第一責任人,負責領導機關黨建工作,抓好班子、帶好隊伍、管好門戶;機關黨委書記根據工委和部門黨組(黨委)部署,負責謀劃和統籌推進本部門機關黨建工作;機關基層黨組織書記特別是支部書記負責落實機關黨建各項工作任務。
(八)發揮黨組(黨委)抓黨建的關鍵作用。黨組(黨委)作為抓黨建的責任主體,重點履行好領導、用人、保障、管理責任。領導責任,就是總負責、總把關,把黨建工作列入黨組(黨委)重要議程,經常聽取工作匯報,及時研究提出指導性意見,結合部門中心工作,總體推進全面從嚴治黨工作。采取切實措施讓機關黨組織參與部門中心工作,發揮機關黨組織的協助和監督作用;落實機關黨委常務副書記列席本部門黨員領導干部民主生活會和部門黨組(黨委)以及本部門負責人召開的有關會議的要求,包括列席部署部門重要工作任務,研究討論有關機關干部人事工作、涉及干部職工切身利益問題等有關會議。用人責任,就是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,抓好選人用人工作,突出黨建導向,優先選任既懂業務又懂黨建的優秀干部;關心黨務干部成長,建立專職黨務干部與業務干部的正常交流機制。保障責任,就是黨組(黨委)積極支持黨組織的工作,切實解決機構、編制、人員配備和交流、經費等重點難點問題。機關專職黨務工作人員的配備,一般占機關工作人員總數的百分之二;機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門,可以適當增加比例;機關黨組織特別是基層黨支部的活動經費,列入行政經費預算。管理責任,就是從嚴管理黨員干部,特別是要先管好自身,并督促機關黨組織落實黨建工作責任制,嚴守黨的紀律規矩,加強黨員隊伍建設;建立黨建工作考核制度,重點抓好對機關黨組織領導班子和黨組織書記的考核工作。中央金融企業進行分層管理和考核時,應將機關黨委與組織人事、行政部門同等對待。
(九)設立部門黨建工作領導小組。由部門黨組(黨委)書記任組長,副書記、機關黨委書記任副組長,駐部紀檢組(紀委)、機關黨委、機關紀委、干部人事部門等為成員單位,設有宣傳思想部門、巡視組的也應作為領導小組成員單位,辦公室可設在機關黨委(實行“一套人馬、兩塊牌子”)。領導小組對本部門黨的建設各項工作實施統一領導、統籌規劃、推動落實。設置黨委的部門黨建工作領導小組,領導本部門機關和直屬單位黨組織的工作,指導本行業系統基層黨建工作。辦公室負責具體組織,督促檢查。
(十)明確機關黨委推進全面從嚴治黨要求落實的責任。重點履行協助、推進、教育、監督和引領責任。協助責任,就是協助部門黨組(黨委)完成中心工作,推進部門機關黨的建設。推進責任,就是在工委領導和部門黨組(黨委)指導下主動謀劃和推進本部門機關黨建工作,推進黨建責任落實。按照黨組織隸屬關系,領導部門直屬單位黨的工作,對職責范圍內的黨的建設進行規劃和部署。教育責任,就是學習、宣傳和執行黨的路線方針政策,組織黨員深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神;做
好機關工作人員的思想政治工作,支持和協助本單位負責人完成工作任務。監督責任,就是對黨員進行監督,嚴格執行黨的紀律;參與干部管理監督,協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的干部,配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議,對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。引領責任,就是履行以黨建帶群建的責任,加強對統戰和群眾工作的領導,支持工會、共青團、婦委會等群眾組織依照各自章程獨立負責地開展工作,真正成為黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶。
(十一)明確黨支部具體落實全面從嚴治黨要求的責任。重點履行落實、統籌、教育、監督、管理責任。落實責任,就是在部門黨組(黨委)和機關黨委領導下,把黨建各項工作最終落到支部,落到每個黨員干部,使黨的工作落地生根。統籌責任,就是把黨建工作與業務工作緊密結合起來,實現同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核,統籌推進。教育責任,就是做好黨員教育工作,特別是加強黨性黨風黨紀教育,加強廉政教育和廉政文化建設,打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎。監督責任,就是對黨員實施監督,加強廉政風險防控機制建設,發揮基層書記、支委會、紀檢委員的作用,監督檢查本單位黨風廉政建設情況。管理責任,就是抓好班子、帶好隊伍,營造風清氣正環境。
(十二)加強工委對各部門機關黨組織全面從嚴治黨的領導和監督。根據黨中央對黨的建設的部署和要求,嚴格履行職責。加強機關黨建宏觀規劃和分類指導,提出中長期規劃和年度工作計劃;落實工委機關分類聯系各部門制度,有針對性地進行指導和服務。加強對各部門落實全面從嚴治黨情況的監督和情況反映,完善派員列席部門黨組(黨委)民主生活會和中心組學習等制度,定期了解各部門黨員和群眾對部門領導干部的意見,及時向中央反映各部門領導班子和領導干部的情況。建立與部門黨組(黨委)溝通聯系制度,及時聽取部門黨組(黨委)的意見建議,共同研究和推動重點難點問題的解決。
(十三)建立健全機關黨建述職評議考核機制。按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求,每年開展一次述職評議考核。機關黨委向工委述職,述職報告須經部門黨組(黨委)審議,機關紀委向紀工委述職,工委、紀工委對機關黨委、機關紀委進行考評;機關支部向機關黨委、支部全體黨員述職,機關黨委和支部黨員對支部進行考評;黨員向支部述職,支部對黨員進行考評。鼓勵各部門建立健全機關黨建工作考評體系和機制,積極探索機關黨委、黨支部向黨員大會或黨員代表大會述職的具體形式。工委定期向中央報告、向部門黨組(黨委)反饋有關情況。
三、嚴肅黨內生活,營造良好從政環境
(十四)嚴格黨內政治生活,加強黨員干部黨性鍛煉。堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統。各級黨組織要著力解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用的問題,破除“潛規則”和陋習,切實提高黨內政治生活的政治性原則性戰斗性。結合年度考核,對各級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查,各級領導班子要在自查基礎上向上級黨組織專題報告。制定和實施《加強和規范中央國家機關黨內政治生活的實施意見》。
(十五)認真執行民主集中制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體決策“三重一大”事項。發揚黨內民主,鼓勵講真話、講實話、講心里話,內部討論允許有不同意見,不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子,同時善于進行正確集中,防止議而不決、決而不行。加強對一把手的監督制約,重點加強對執行民主集中制情況的監督檢查。
(十六)規范和嚴格民主生活會制度。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步嚴格程序、細化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環節工作,深入開展批評和自我批評,提高解決自身矛盾和問題的能力。完善上級黨組織派員列席下一級單位領導班子民主生活會制度,及時了解和反映領導班子思想政治建設情況。
(十七)規范和嚴格組織生活制度。支部組織生活會,要規范程序、嚴格標準,使每名黨員都受到黨內生活的教育。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活會制度,既認真參加領導班子民主生活會,又以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。建立健全報告和通報制度。堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度,結合實際開展主題黨日、警示教育等活動。總結和推廣支部工作法,把全面從嚴治黨要求體現到支部工作方法創新中,使之成為機關黨支部規范和嚴格組織生活的有效載體,有針對性地解決問題,不斷提高組織生活質量。
四、堅持從嚴管理,建設高素質干部隊伍
(十八)嚴格黨員發展與管理。貫徹落實中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求,制定和落實黨員發展中長期規劃和年度計劃,及時處置不合格黨員。以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部,嚴格執行干部管理各項規定。
(十九)機關黨組織要參與配合、協助做好機關干部管理工作。機關黨委要協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議,對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。黨員干部提拔使用,機關黨委和所在黨支部要提出意見,黨支部要對所在支部的黨員包括領導干部進行民主評議,嚴格落實考核制度。推動部門干部人事工作和機關黨委的工作由同一名黨組成員分管,推動有條件的部門機關黨委工作機構與干部人事等部門合署辦公、機關黨委與人事部門負責人交叉任職。黨組(黨委)要支持機關基層黨組織參與機關干部管理工作,主動聽取機關基層黨組織的意見建議。
(二十)以機關“兩委”書記、支部書記為重點加強黨務干部隊伍建設。把優秀干部放到黨務崗位鍛煉考驗,把經過黨務崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要崗位大膽使用。加強部門機關黨委、機關紀委書記隊伍建設。研究制定《加強中央國家機關“兩委”書記隊伍建設的意見》。嚴把黨務干部入口關,選拔優秀干部擔任機關黨委、機關紀委書記、副書記。工委參與部門機關“兩委”書記提名工作,擬任人選在提名環節須提前與工委溝通之后再啟動干部選拔和選舉程序。工委審核認為擬任人選不符合條件的,向部門反饋,指出問題,提出明確要求;部門嚴格按照要求重新提出擬任人選。根據中央關于干部交流有關規定,參照對有任期的黨政領導干部的要求,連續任職達到兩個任期的,換屆時不再提名;開展機關“兩委”書記交流試點工作,跨部門交流按照“進出平衡”的原則實施。實施黨務干部培訓工程,制定培訓規劃。加強黨支部書記輪訓,新任黨支部書記須在任職6個月內參加培訓,有條件的部門自辦黨支部書記培訓班,中央國家機關黨校開辦支部書記培訓常規班次。
(二十一)機關黨委要落實協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織干部的要求。部門內設機構黨組織書記、副書記在任期內調整,由所在基層黨組織提出建議人選,報機關黨委審批、任免。書記、副書記在任期內職務變動,應當事先征得上級機關黨組織的同意。
五、持續深入改進作風,推進作風建設常態化長效化
(二十二)嚴格貫徹中央八項規定精神,加強監督檢查和情況通報。嚴格執行中央八項規定精神及配套實施辦法,加強情況報送,各部門向工委報送情況,工委匯總向中央報送。工委牽頭負責,開展機關作風和行風評議監督工作。堅持抓常抓細抓長,鞏固和拓展教育實踐活動成果,抓好建章立制工作,防止“四風”反彈;一個節點一個節點地抓,加強監督檢查,強化執紀問責,查處違紀行為并予以通報。堅持領導帶頭、以上率下,發揮示范和導向作用。黨員干部貫徹執行中央八項規定精神和國務院“約法三章”情況,納入黨建工作考核和行政考核。
(二十三)認真落實黨組織聯系基層、黨員聯系群眾“雙聯系”制度。鼓勵機關黨組織和農村、企業、
社區等基層黨組織通過多種方式建立聯系,重點圍繞建強組織、謀劃工作思路、解決實際問題開展幫扶工作。完善聯系和服務群眾長效機制,落實中央《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的意見》,教育引導黨員干部增強服務群眾意識、創新聯系群眾方式、提高服務能力。認真貫徹中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》,引導基層黨組織完善服務內容、創新服務形式、改進服務效果。組織黨員到社區報到、參加社區服務活動,開展試點,總結經驗,進行推廣。
(二十四)開展“三嚴三實”教育。在縣處級以上黨員領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,推動各級領導干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養、改進工作作風,把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循,作為為官用權的警示箴言,作為干事創業的行為準則。把“三嚴三實”作為干部考核評價和選拔的重要依據,引導黨員干部經常按照“三嚴三實”進行對照檢查,使之內化于心、外化于行。
(二十五)建立日常談話提醒制度,做到抓早抓小抓苗頭。抓住出國出差、項目審批、干部選拔等節點,對黨員干部定期加壓、及時提醒。建立日常監督機制,實現抓小、抓早、抓苗頭,防止小毛病變成大問題。
六、加強黨的紀律建設,強化反腐倡廉建設
(二十六)把守紀律講規矩擺在更加重要位置,做守紀律講規矩的模范。按照黨規黨紀嚴于國家法律的要求,監督黨員特別是領導干部切實履行黨員義務,自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規。嚴明黨紀,首先是嚴明黨的政治紀律和政治規矩,根本一條是維護黨中央的集中統一領導。領導干部特別是高級領導干部要首先做到嚴守政治紀律和政治規矩,以更強的黨性意識、政治覺悟要求自己,堅決做到“五個必須”,堅決制止違反政治紀律和政治規矩的行為,自覺維護黨的團結統一和中央權威,保證中央政令暢通。嚴明黨的組織紀律,加強紀律教育特別是“四個服從”的教育,增強組織觀念和紀律觀念;嚴格遵循組織程序,嚴格執行請示報告制度、個人重大事項報告制度,堅決糾正無組織無紀律的行為,嚴肅查處欺騙組織、對抗組織的行為。嚴明黨的宣傳紀律,有效管理所屬研究機構和媒體,規范各類報告會、研討會、講座、論壇等,確保主流思想和輿論占領意識形態陣地。管理和引導新媒體,注重對網絡輿情的收集分析和報送,加強網絡輿情引導。嚴明黨的工作紀律、財經紀律等其他紀律,督促黨員干部克己自律,對苗頭性問題及時批評教育,違紀的要給予黨紀政紀處理、組織調整。加強對紀律執行情況的監督檢查,確保紀律剛性約束。建立紀律考試題庫和考核制度。
(二十七)強化黨風廉政建設主體責任和監督責任。嚴格落實“兩個責任”,從部門黨組(黨委)、機關黨委和機關紀委、司局黨支部和直屬單位黨組織,層層傳導壓力、分解責任,推動責任落實。部門黨組(黨委)要履行好用人責任、糾正責任、監督責任、支持責任和管理責任。黨組(黨委)書記要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。機關黨委要履行好協助責任、推進責任、教育責任、監督檢查和支持責任。基層黨組織要履行好落實責任、推進責任、教育責任、監督責任、管理責任。紀檢組織要認真履行監督責任,聚焦中心任務,強化監督執紀問責,突出主責主業,轉職能、轉方式、轉作風,集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。強化責任追究,探索建立落實“兩個責任”考核、問責、追責的辦法和機制。
(二十八)加大查辦案件力度,實行“一案雙查”。保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害群眾利益的腐敗案件,重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部;發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;轉移贓款贓物、銷毀證據,搞攻守同盟、對抗組織審查的行為。深入剖析典型案例,加大案件通報力度,認真研究新形勢下違紀違法案件的特點和規律,充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能。對發生的違紀案件和腐敗
落實全面從嚴治黨實施方案篇5
為深入貫徹中央、省委和集團公司黨委關于全面從嚴治黨的決策部署,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,進一步壓緊壓實黨組織管黨治黨的政治責任,推動管黨治黨不斷向縱深發展,結合XX黨支部實際,現提出如下意見。
一、總體要求
(一)準確把握落實全面從嚴治黨主體責任的指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,守責、負責、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。要堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導,堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一,緊緊圍繞黨建工作“內涵質量提升年”主題,在推進高質量發展過程中,堅持黨的領導,加強黨的建設,充分發揮黨建統領、先進帶領、文化引領新優勢,為開創XX高質量發展新局面提供堅強的政治保證。
(二)明確落實全面從嚴治黨主體責任的基本原則。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,始終把黨的政治建設擺在首位,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;把黨的思想建設作為基礎性建設來抓,堅定理想信念,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,落實意識形態工作責任制;加強黨的紀律建設,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;持之以恒抓好黨的作風建設,落實中央八項規定精神,持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象,密切黨同職工群眾的血肉聯系;落實黨風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利;堅持領導帶頭、以上率下,帶頭維護核心對黨忠誠,帶頭遵守政治紀律和政治規矩,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭接受黨內監督,帶頭弘揚優良作風,發揮好“關鍵少數”示范帶動作用,帶頭做到“四個服從”“五個過硬”,切實推進全面從嚴治黨主體責任落實。
二、重點工作
(一)從嚴抓政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,將旗幟鮮明講政治貫穿全面從嚴治黨全過程。
堅決維護核心對黨忠誠。要切實發揮示范帶動作用,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,引導黨員干部自覺向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,堅決做到“兩個維護”;要充分發揮黨組織領導作用,堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨中央和上級黨組織政令暢通。
嚴肅執行黨內政治生活。要嚴格執行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格執行民主集中制,健全完善黨組織議事規則和決策程序,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話和民主評議黨員等基本制度,開展好主題黨日活動,黨組織班子成員以普通黨員身份參加黨支部組織生活,用好批評和自我批評武器,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
持續完善制度機制建設。要嚴格執行黨章黨規,根據集團公司黨委工作安排,每年年初,研究制定黨支部工作要點和推進措施,層層壓實黨建工作責任;要定期分析研究,每年召開不少于兩次會議,專題分析研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢,解決工作中存在的突出問題,作出工作安排部署;要加強制度建設,健全完善推動制度落實的工作機制,加強對落實情況的監督檢查,增強黨內法規制度執行力。
(二)從嚴抓思想建設。把思想建設作為黨的基礎性建設,教育引導黨員干部加強黨性鍛煉,堅定理想信念,補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。
深化意識形態工作。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權,嚴格落實上級《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和集團公司黨委《關于進一步加強和改進意識形態工作的實施意見》,定期召開專題會議分析研判意識形態領域工作,將意識形態工作全面納入領導班子民主生活會和述職述廉的重要內容,自覺接受監督和評議,認真對照檢查,切實抓好整改;牢牢掌握黨對意識形態工作管理權,把意識形態工作納入黨建工作考核,加強陣地建設和管理,認真抓好意識形態領域重大問題處置,強化互聯網思想理論引導,批駁錯誤思潮,鞏固和發展主流意識形態,對發現的落實意識形態工作“一崗雙責”不力的領導干部,按照有關規定堅決予以問責,確保意識形態安全和政治安全。
強化日常理論學習。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面推廣“學習強國”學習平臺,教育引導黨員干部持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提升政治理論水平;著力發揮理論學習中心組示范引領作用,定期開展日常學習、專題研討,堅持讀原著、學原文、悟原理,認真學習領會好《習近平談治國理政》第一、二卷等權威讀本,聯系實際組織學習黨史、新中國史和馬克思主義經典著作、中國特色社會主義理論體系,突出解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,引導廣大黨員干部樹立正確“三觀”,與上級黨組織要求保持一致、與企業核心利益保持一致;突出愛國、愛黨、愛企、愛崗重點,深入實施理論惠民工程,推進黨的理論知識普及入車間、到班組,引導黨員干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。
堅定政治理想信念。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務,完善理論學習中心組制度,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展紅色教育和革命傳統教育,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
(三)從嚴抓紀律建設。堅持把紀律挺在前面,科學運用監督執紀“四種形態”,關口前移、抓早抓小,讓“紅臉出汗”成為常態,真正把紀律立起來、嚴起來。
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。圍繞“守紀律、講規矩、明底線、知敬畏”四個方面加強紀律教育,強化紀律執行情況監督檢查,教育和督促黨員干部特別是領導干部不斷提高政治覺悟和政治能力,嚴防“七個有之”,做到“五個必須、五個絕不允許”,永葆共產黨人政治本色。
嚴明黨的組織紀律。督促黨員干部擺正個人與組織的關系,自覺堅持和維護“四個服從”,自覺服從組織安排,在行動上堅決維護和執行黨組織的決定,堅決維護黨的集中統一;堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,堅決糾正和查處違反組織原則、不服從組織安排,以及搞非組織活動等問題。
嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。始終堅持一切出于公心、一切為了事業、一切按規矩辦事,把黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律作為黨員干部行為底線,深化教育倡廉、讀書思廉、陣地傳廉、警示促廉、典型導廉、活動興廉、環境育廉、家庭助廉“八廉”工程,督促黨員干部克己自律、嚴守底線,堅決以“零容忍”的態度對待違反各項紀律的行為,發現一起、查處一起,絕不姑息。
(四)從嚴抓干部隊伍建設。堅持從嚴管理、從嚴教育、從嚴監督,把嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律貫穿領導班子和干部隊伍建設始終。
突出加強班子建設。始終把政治建設放在首位,嚴格執行理論中心組學習制度,嚴肅落實上級黨組織決策部署,嚴明政治紀律和政治規矩,始終把強化執行抓在手上,全面打造“政治上靠得住、發展上有招數、作風上過得硬”的堅強領導集體。
突出加強黨員隊伍建設。立足實際,注重在業務骨干、基層一線及青年員工中發展黨員,把骨干發展成黨員、把黨員培養成骨干;從嚴抓好黨員日常管理,堅持積分量化、過“政治生日”、創先爭優、包片抓點等工作,用好“學習強國”“燈塔黨建在線”等平臺,完善穩妥處置不合格黨員機制,保持黨員隊伍的先進性、純潔性。
突出加強人才隊伍建設。強化全員崗位培訓,按照相應層級和崗位能力與素質的要求,有針對性、有計劃、分階段實施相關專業培訓,促進員工素質提升和崗位成才;推進技能職務崗位建設,構建人才發展多通道體系,實現人才成長從“雙通道”到“三通道”的轉變,保證各類人才干事有舞臺、成長有通道、發展有空間。
(五)從嚴抓基層基礎。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,聚力深化“三基”建設,在打牢基礎、補齊短板上下功夫,推進黨建質量再上新臺階。
推進“標準化+”黨建品牌創建。鞏固完善“三型九化”黨建工作體系,要立足本單位專業特點,提煉創建內涵深、叫得響,措施硬、碩果實的黨建突破項目;實行黨員干部包片抓點制度,班子成員要聯系1-2個車間、科室創建黨建示范點;扎實有效地開展“黨員責任區”、“黨員身邊無事故”、“黨員突擊隊”等創新創優創建活動,真正將黨建成果轉化為發展成果。
加強過硬黨支部建設。對照“領導班子過硬、黨員隊伍過硬、黨內生活過硬、基礎保障過硬、發揮堡壘作用過硬、黨建品牌過硬”標準要求,對標對表進行自查自檢,對查出的問題,逐條制定改進措施、明確責任人、完成時限,整改落實到位,確保黨支部持續過硬。
(六)從嚴抓作風建設。把作風建設作為永恒主題,堅持弘揚黨的優良傳統和作風,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,持之以恒改進作風,推動黨風政風持續好轉。
馳而不息糾“四風”。認真貫徹落實中央八項規定精神,持續開展形式主義、官僚主義整治,深挖細查享樂主義和奢靡之風,嚴肅查處形式主義和官僚主義,重點關注公款吃喝、旅游、違規發放薪酬、濫發福利和津貼補貼等行為,防范和查處各種隱形變異“四風”問題,把糾治“四風”抓深抓實;定期對各部門執行中央八項規定精神和糾正“四風”問題進行抽查檢查,對查出的問題進行通報,抓住典型,嚴肅處理。
完善機制嚴考核。強化重點工作督察督辦,力戒形式主義、官僚主義。加大“慵、懶、散、浮、拖”整治力度,對工作不落實、慢落實、選擇性落實、象征性落實的部門和個人,公開通報曝光,嚴肅追究問責。抓住懲戒問責這個關鍵,倒逼擔當作為、狠抓落實,推動作風建設常態化、長效化。
(七)從嚴抓黨風廉政建設。認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會會議精神,一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”,嚴格“兩個責任”,推動風清氣正的工作氛圍再提升,為企業發展保駕護航。
壓實“兩個責任”,增強管控力。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,簽訂落實責任書,通過約談、述職述責、檢查考核等措施,傳導壓力,壓緊壓實,形成上下貫通、逐級負責的責任鏈條,加大問責力度,有責必問、問責必嚴。
強化執紀監督,增強防控力。加大監督力度,準確把握運用監督執紀“四種形態”,緊盯物資采購、資金回收、工程建設、勞動用工、薪酬分配、選人用人等重點領域、關鍵環節,規范“三重一大”決策,完善經營管理制度,加大風險防控措施落實力度。
筑牢思想防線,增強預控力。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷加強黨性黨風黨紀教育,認真學習貫徹落實黨章黨規黨紀,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線;深化廉潔從業教育,堅持以正面宣傳教育為主,以反面典型案例為教材,開展集中性和經常性教育,防微杜漸、警鐘常鳴,弘揚清風正氣,形成崇尚廉潔的濃厚氛圍。
三、責任內容
(一)黨支部班子責任清單
(1)樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心,全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(2)認真貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的部署和上級黨委有關要求,每年召開不少于兩次會議,專題分析研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢和任務,制定工作計劃、目標要求和具體措施。
(3)完善和落實民主集中制的各項制度,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體討論決定“三重一大”決策等事項。
(4)嚴肅黨內政治生活,不斷增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。
(5)認真落實全面從嚴治黨主體責任,落實全面從嚴治黨責任考核。
(6)堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,樹立正確選人用人導向,打造高素質專業化干部隊伍。
(7)嚴格落實理論中心組學習制度,每年至少安排12次專題學習。
(8)加強作風建設,落實中央八項規定實施細則,持之以恒反對“四風”。
(9)堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行黨內監督各項制度,強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐敗。
(二)黨支部書記責任清單
(1)帶頭履行管黨治黨責任,切實履行全面從嚴治黨第一責任人職責。
(2)每年主持召開專門研究部署全面從嚴治黨工作的會議不少于兩次,做到重要工作靠前指揮、具體主抓。
(3)認真落實第一責任人職責,加強對領導班子成員的日常管理監督,每年與領導班子成員、部門負責人分別進行一次廉政談話,壓實主體責任。
(4)帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。
(5)認真貫徹民主集中制,嚴格執行議事規則和“三重一大”集體決策等制度。
(6)嚴格執行黨內組織生活制度,按時組織召開領導班子民主生活會,帶頭執行領導干部雙重組織生活制度,帶頭開展批評與自我批評。
(7)加強對干部選拔任用工作的領導,堅持正確的選人用人導向。
(8)帶頭遵守黨的紀律,特別是政治紀律和政治規矩,帶頭落實中央八項規定實施細則,帶頭執行廉潔自律各項規定,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾監督,如實報告個人有關事項。
(9)主動接受和支持紀檢組織的監督,支持紀檢組織對發生問題的黨員領導干部進行紀律審查,對問題比較嚴重的及時和紀檢組織溝通,并向上級黨委、紀委報告。
(10)每年向上級黨委報告黨支部履行主體責任、本人履行第一責任人責任以及本人和其他班子成員廉潔自律等情況,接受監督和評議。
(三)領導班子其他成員責任清單
(1)認真履行“一崗雙責”,協助黨支部書記落實全面從嚴治黨主體責任,對分管范圍內落實管黨治黨工作負主要領導責任。
(2)將全面從嚴治黨各項要求融入分管工作之中,對分管范圍內的管黨治黨工作定期研究、部署、檢查和報告,加強對分管部門黨員干部的日常教育管理監督,每年對部門負責人開展一次廉政談話。
(3)督促指導分管部門結合實際制定加強紀律建設、作風建設、廉政教育、規范權力運行等具體措施,抓好各項制度措施的落實。
(4)加強對分管部門負責人履行一崗雙責情況的督促和檢查,對履行責任不到位的及時約談,問題比較嚴重的及時向黨委報告。
(5)嚴格黨內組織生活,落實雙重組織生活制度,深入開展批評和自我批評。
(6)嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定實施細則,嚴格執行廉潔自律各項規定,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾的監督,如實報告個人有關事項。
(7)主動接受紀檢組織的監督,支持紀檢組織對分管部門發生的問題進行紀律審查,對發現的問題線索及時按程序報告。
(8)每年向黨委述責述廉,報告執行政治紀律和政治規矩、履行“一崗雙責”情況,自覺接受監督和評議。
四、保障機制
(一)嚴格報告述職程序。黨支部每年向集團公司黨委報告年度全面從嚴治黨工作情況匯報,支部班子成員結合年度述職述廉、民主生活會對照檢查等方式,向上級黨組織報告個人落實全面從嚴治黨主體責任情況。
(二)完善檢查機制。發揮考核“指揮棒”作用,完善黨建工作經常性督查考核機制,定期開展督導檢查,及時通報發現的問題。強化考核結果應用,將黨建考核結果與業績、薪酬掛鉤,并作為領導班子和領導干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
(三)健全責任追究機制。以《中國共產黨問責條例》為依據,加大追責問責力度,對督導檢查、述責述廉和述職評議考核中發現的問題,黨支部必須認真抓好整改。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任、在黨的建設方面出現重大問題的黨組織領導班子及其成員進行嚴肅問責,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。
落實全面從嚴治黨實施方案篇6
為了深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,市審計局黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任,根據市委、市政府和市紀委監委關于落實全面從嚴治黨主體責任總體要求和部署安排,結合我局實際工作,制定全面從嚴治黨主體責任實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,以黨
的政治建設為統領,全面推進黨的各項建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,馳而不息糾正“四風”,實現黨內政治生態根本好轉,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,不斷鞏固和發展審計機關良好政治環境。
二、黨組領導班子責任
(一)提高政治站位,夯實主體責任
1.提高全面從嚴治黨的思想認識。深刻認識全面從嚴治黨的重要意義,深刻領會全面從嚴治黨的思想內涵,準確把握全面從嚴治黨的實踐要求,堅持以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措貫徹落實市委、市政府和上級審計機關的各項決策部署,堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處、見到實效。
2.強化全面從嚴治黨的組織領導。局黨組成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組,組長由黨組書記、局長擔任,副組長由分管紀檢監察工作的班子成員擔任,其他班子成員為組員。領導小組下設辦公室在局辦公室,負責組織協調、督促檢查、考核等工作。
3.落實“一崗雙責”工作要求。局黨組圍繞本年度工作任務,年初黨組書記與班子成員簽訂黨風廉政建設目標責任書,明確職責分工和具體工作要求,督促領導班子成員履行“一崗雙責”,履行主體責任。每半年至少召開一次黨風廉政建設專題會議,“一把手”要每半年聽取一次本單位領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,分管領導每年要布置、檢查分管股室的黨風廉政建設工作,提出具體要求,明確工作舉措,落實工作任務。
(二)注重學習教育,筑牢思想防線
4.加強黨紀法規學習教育。局黨組要認真貫徹執行黨組理論學習中心組學習制度,每年集中學習不少于4次,要制定學習計劃、豐富學習形式、落實學習要求。落實黨員干部教育管理監督。要把“習近平新時代中國特色社會主義思想”、《中華人民共和國憲法》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等法律規章納入黨員干部日常學習培訓內容,加強黨員干部理想信念教育,提升黨性修養鍛煉,筑牢思想道德防線。
5.開展廉政警示教育活動。以“守紀律、防風險、促廉潔”為主題,積極開展“五個一”活動。一是局主要領導每年給黨員干部上一次廉政黨課;二是開展一系列談心談話提醒教育活動;三是觀看一部警示教育片,以典型案件為主要素材,開展廉政風險警示教育;四是結合黨章黨紀黨規學習,給黨員干部上一堂黨內法規課;五是結合理想信念,組織黨員干部到教育基地開展一次廉政教育。
(三)加強制度建設,強化黨內監督
6.健全黨內談心談話。要積極開展黨內談心談話活動,黨組主要負責人對黨組成員、下屬單位主要負責人和各股室股長每年至少開展一次黨內談心談話;班子成員與所分管股室的同志每年要開展一次談心談話。班子成員之間、黨員與黨員之間要通過民主生活會前、組織生活會前開展談心談話。所有談話要有主題、有內容、有記錄、有時間。
7.嚴格執行“三會一課”制度。定期召開支部黨員大會、支部委員會,按時上好黨課。一般每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次支部委員會,每季度至少安排一次黨課。要科學制定“三會一課”年度工作學習計劃,不斷豐富學習內容。
8.健全廉政風險防控制度。結合本單位工作實際,要對照工作崗位,逐環節排查廉政風險點,分股室、分崗位建立風險點臺賬;要對照臺賬實行廉政風險分級評估,分類制定風險防控措施,確保廉政風險定到崗,防范措施管到位,責任追究落到人,最大限度地控制和減少黨員干部在執行公務中誘發不廉潔問題的可能性,保障權力的正確規范運行。
9.嚴格執行黨內監督制度。每年定期組織召開一次民主生活會,認真開展批評與自我批評,真正實現領導班子成員之間的有效監督。要嚴格執行民主集中制度,嚴格執行“三重一大”制度,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,都要由會議集體討論決定。要嚴格執行重大事項請示報告制度。要嚴格落實黨員領導干部婚喪嫁娶事宜報告制度。
10.積極支持配合紀檢監察工作。要全力支持配合市委巡察辦和派駐紀檢監察組工作。堅決落實好巡察整改工作,整改措施有針對性和實效性,舉一反三,建章立制。對涉及“三重一大”等重要事項、重要會議等及時向派駐紀檢監察組報告和邀請派駐紀檢監察組列席會議,主動接受監督。
11.有效運用監督執紀四種形態“第一種形態”。加強對黨員干部日常監督管理,對發現苗頭性、傾向性問題,有效運用監督執紀“四種形態”,及時談話提醒、誡勉批評,切實把黨員干部身上暴露出的小問題解決在萌芽狀態,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
(四)加強作風建設,嚴肅工作紀律
12.認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。要對照中央八項規定和實施細則要求,進一步嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,嚴格遵守執行。重要時間節點(元旦、春節、端午、中秋、國慶),要對糾正“四風”工作進行安排部署、開展監督檢查,對發現的問題進行通報曝光;節前和節后分別將安排部署情況和監督檢查情況報送派駐紀檢監察組。要嚴格執行財務管理制度,管控“三公經費”,防止“公車私用”“吃喝請”等邪風歪氣。
13.持續推進干部作風整治工作。落實上級審計機關關于作風整治專項行動的工作部署和市委紀律教育學習月活動。每年以上級審計機關集中整訓為契機,組織黨員干部參加“審計大講堂”,深化法律法規學習、形勢政策學習、審計專業能力提升學習等,進一步夯實黨員干部理論水平。常態化開展紀律教育學習月活動,按照市委的工作部署,進行紀律作風整頓教育,強化紀律意識,推動廉潔從政、廉潔從審。
14.嚴肅各項工作紀律。局黨組要認真貫徹落實市委、市政府和江門市局黨組的決策部署,嚴明政治紀律和政治規矩,從嚴管理本單位黨員干部。領導班子成員要以身作則,率先垂范,發揮“領頭雁”作用,帶頭加強學習,帶頭強化黨性鍛煉,帶頭強化“四個意識”、堅定“四個自信”,帶頭遵守廉潔從政的各項規定,帶頭接受組織和群眾的監督,帶頭引領作風轉變,自覺養成在監督環境下工作的習慣,為黨員干部做好表率、當好標桿。
三、黨組領導班子成員責任
(五)黨組書記責任
15.堅持把全面從嚴治黨作為“第一責任”,牢固確立“抓好黨建就是最大的政績”觀念,敢挑重擔,勇于作為,做從嚴治黨的表率。
16.率先垂范。充分發揮領導干部示范帶動作用,樹牢“四個自信”、堅定“四個意識”,做到“兩個維護”,嚴守政治紀律和政治規矩,當好廉潔從政的表率。理論學習堅持做到先學一步、深學一層;履職用權堅持做到嚴于律己、清正廉潔;服務人民堅持做到牢記宗旨、深入群眾;對待親屬堅持做到嚴格教育、嚴格管理,切實把嚴的要求貫穿到抓黨建全過程,努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴。
17.帶好隊伍。嚴格履行抓黨建第一責任人責任,督查班子成員認真履行分管責任和“一崗雙責”。加強同班子其他成員溝通協調,及時了解責任落實情況,堅決糾正不重視、不落實、敷衍塞責和消極抵觸等問題。
18.搞好謀劃。拿出足夠時間和精力研究部署審計機關黨的建設重要工作、重大事項,統籌分析梳理全面從嚴治黨面臨的形勢任務,制定推進措施,每半年聽取黨的建設工作情況匯報,主持研究黨建工作。
19.抓好落實。帶頭嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。定期與領導班子成員開展履職和廉政談話,及時發現、提醒和糾正領導班子成員履行職責和廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題,督查管黨治黨責任落實。
(六)黨組領導班子其他成員責任
20.切實履行“一崗雙責”。堅持把“一崗雙責”作為硬任務,與分管工作同部署、同研究、同安排、同檢查,推動黨建工作在分管領域有效落實。堅持黨建和業務工作兩手抓、兩手硬,推動分管領域業務工作和黨建工作深度融合。立足自身職責,協助主要領導共同抓好管黨治黨各項任務落實,經常研究、布置、檢查分管領域全面從嚴治黨工作情況并定期報告。
21.積極加強督查檢查。加強對分管股室全面從嚴治黨工作領導,指導解決熱點難點問題,每年至少一次與所分管股室負責人開展談心談話。
22.大力加強能力建設。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,帶頭加強學習、增強本領、擔當作為,帶頭堅持問題導向、大興調查研究之風、著力破解難題,帶頭踐行弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等優良作風,形成“頭雁效應”。
四、保障措施
23.加強組織領導。局黨組要切實加強組織領導,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,做到壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位。
24.嚴格報告述職制度。黨組書記每年向市黨廉辦提交述責述廉報告;黨支部的黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。領導班子成員結合年度述職述廉、民主生活會對照檢查等,向局黨組報告個人履行全面從嚴治黨主體責任情況。
25.突出追究問責。局黨組要認真落實《中國共產黨問責條例》,嚴格執行。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出的現象,要敢于問責,盯住不放,問責一個、警醒一片。
落實全面從嚴治黨實施方案篇7
為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合X實際,制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為X系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實。(責任單位:辦公室)
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。(責任單位:各處室、直屬單位)
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。(責任單位:辦公室)
(三)強化權力監督
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。(責任單位:辦公室、教就處)。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實《政府信息公開條例》,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好X為民惠民形象。(責任單位:組維處、辦公室)。
(四)從嚴管理干部
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。(責任單位:辦公室)
2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。(責任單位:辦公室)
(五)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。(責任單位:辦公室)。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。(責任單位:就管中心)
(六)嚴肅黨內政治生活
嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行《黨支部組織生活規范化建設導則》,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。(責任單位:辦公室)
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻(責任單位:辦公室)。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。(責任單位:辦公室)
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的X落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
落實全面從嚴治黨實施方案篇8
為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合X實際,制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為X系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實。
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。
(三)強化權力監督
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好X為民惠民形象。
(四)從嚴管理干部
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。
2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。
(五)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。
(六)嚴肅黨內政治生活
嚴格執行,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的X落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨要求,認真履行管黨治黨政治責任,根據《中共XXX省委關于深入推進全面從嚴治黨的若干意見》和《中共XXX建筑大學委員會關于深入推進全面從嚴治黨的實施意見》,結合數理學院實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹《中共XXX省委關于深入推進全面從嚴治黨的若干意見》和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略部署,牢固樹立和自覺踐行“五大發展理念”,深入推進學校創新發展、內涵發展、特色發展、開放發展、和諧發展,把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程,堅持思想建黨、制度治黨,堅持突出重點、整體推進,堅持問題導向、標本兼治,堅持分類指導、優化功能,堅持弘揚傳統、改革創新,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,努力營造積極向上、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、目標要求
1、理想信念更加堅定。習近平總書記系列重要講話精神入腦入心,“四個自信”不斷增強,“四個意識”明顯強化,奮力爭當“四個自覺”模范,始終在思想上政治上行動上與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致。
2、組織建設全面加強。領導班子政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬,干部隊伍忠誠、干凈、擔當,學院黨委政治核心作用、支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮,執政能力和領導水平不斷提高。
3、干部作風持續改進。黨員干部踐行群眾路線和“三嚴三實”要求更加自覺,作風建設長效機制日益完善,“四風”問題得到根本遏制,黨風政風明顯好轉,奮發有為、實干興校的氛圍更加濃厚。
落實全面從嚴治黨實施方案篇9
為深入貫徹XX和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實了全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合X實際,制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實了主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為X系統改革發展提供堅強政治保障。
二、工作重點
(一)壓實主體責任
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實了、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實了黨風廉政建設主體責任情況匯報。X黨組每半年對各處室開展落實了黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實了。
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實了黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實了黨風廉政建設主體責任季度報告。
(二)加強隊伍教育
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習領會黨章黨規,深入學習領會黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實了主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。
(三)強化權力監督
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實了集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實了到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實了,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好X為民惠民形象。
(四)從嚴管理干部
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。
2.規范干部選拔任用工作。認真落實了新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實了干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。
(五)加強作風建設
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實了XX八項規定和。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全X范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。
(六)嚴肅黨內政治生活
嚴格執行,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。
(七)抓好基層基礎
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻。
(八)堅決懲治腐敗
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實了,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的X落實了全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責X全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實了主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實了全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
落實全面從嚴治黨實施方案篇10
為推進全區各級黨委(黨組、工委)全面嚴格執行黨主體責任,根據市委《全面嚴格執行黨主體責任的實施意見(試行)》制定了以下實施細則。
一、提高思想認識,把握目標要求。
(一)提高政治地位。全面從嚴治黨,是以習近平同志為核心的黨中央面對世情國情黨情的深刻變化,面對經受四大考驗、克服四大危險的重大挑戰,做出重大戰略選擇。做好**新區的工作,重要的是黨,重要的是黨管理黨,嚴格管理黨。全面從嚴治黨主體責任,深入貫徹實習近平總書記系列重要講話精神,特別是對天津工作三大力量的重要要求,實行京津**協同發展重大國家戰略,實現黨中央、國務院賦予新區功能定位和市委、市政府重要要求,具有重要意義。各級黨委(黨組、工委)要牢牢確立四個意識,牢牢圍繞統一推進五位一體整體布局,協調推進四個全面戰略布局實施,堅定推進全面嚴格治理黨,堅決執行黨的主體責任,全面凈化政治生態,為新區改革創新、開發開放提供強有力的保證。
(二)明確指導思想。推進各級黨委(黨組、工委)認真執行全面嚴格管理黨主體責任,以完善責任體系為支持,以健全體制機制為重點,以創新載體抓手為突破,致力于構建權利責任對等責任分解體系、科學規范責任執行機制、完全封閉責任追究鏈,促進履行責任
(3)著重于目標任務。堅持明確責任界限、明確責任內容、強化責任審查、嚴格責任追究為重點,科學定義黨委(黨組、工委)領導班子責任、主要責任人責任、領導班子成員責任,著力健全責任清單、責任監督、責任報告、責任審查、責任追究等制度機制,各級黨委(黨組、工委)
二、明確責任界限,明確責任內容。
(一)黨委(黨組、工委)領導班子責任。
黨委(黨組、工委)領導班子對履行主體責任負全面領導責任,充分發揮領導核心作用,配置黨治黨工作和中心工作,執行、檢查、評價,確保任務執行。
1.統一規劃和部署。每年全面從嚴治黨工作進行任務分解,明確領導班子和領導干部職責分工,推動責任落實。實行區委、區紀委工作部署和要求,實際召開黨委(黨組、工委)會,專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施。定期向上級黨委、紀委報告主體責任執行情況。
2.健全工作機制。建立完善組織協調和實行制度機制,促進各職能部門充分履行職責,各負責,共同管理,形成全面嚴格控制黨的強有力合作。每年組織對各部門全面嚴格管理黨狀況和黨委(黨組、工委)領導班子和領導干部執行主體責任狀況進行審查,促進責任執行。
3.堅持思想領導。通過舉辦學習班、研討班、報告會等多種渠道,組織黨員干部深入學習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新策略,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。加強全面嚴格管理黨宣傳教育,將其納入黨委(黨組、工委)宣傳工作整體部署,認真組織實施。全面從嚴格的黨決策部署作為黨委(黨組、工委)中心組理論學習內容,定期安排專題學習。認真貫徹黨中央、市委、區委關于意識形態工作的部署,落實意識形態工作責任制。
4.嚴格明確黨的紀律。把紀律建設放在更突出的位置,堅持紀律在法律和紀律之前,把紀律和規則放在前面。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規則,教育和督促黨員干部,特別是領導干部忠于黨,聽取黨的指揮。嚴守黨組織紀律,督促黨員干部加強組織觀念,自覺接納組織安排,堅決落實組織決策。嚴格遵守黨的廉潔紀律、大眾紀律、工作紀律和生活紀律等,促使黨員干部提高紀律意識,嚴格遵守紀律基礎。
5.加深作風建設。堅持作風建設永遠在路上,大力弘揚黨的優良作風,堅決反對特權思想和特權現象。認真執行中央八項規定精神,經常抓住長度,防止和調查各種看不見的變異四風問題。加大管理庸懶散拖延問題的力度,認真整頓不負責任。
題。建立健全作風建設常態長效機制,以優良的黨風政風取信于民。
6.選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和個人有關事項報告
“凡提必查”等制度,突出政治首關,按照“首關不過、余關莫論”的要求,充分發揮黨組織的領導和把關作用。加大對《**新區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》落實力度,深入整治買官賣官、拉票賄選、拉幫結派等行為,加強選人用人檢查,落實干部選拔任用工作責任追究制度和干部“帶病提拔”等問題倒查機制。
7.維護群眾利益。貫徹黨的群眾路線,保持黨同人民群眾的血肉聯系,處理好對黨負責與對人民負責的一致性問題。健全密切聯系服務群眾長效機制,完善并落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪等制度,切實解決群眾反映強烈的突出問題。不斷完善維護群眾權益機制,暢通群眾訴求表達渠道,著力解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
8.推進源頭治理。加強對黨員干部的日常教育管理監督,運用好監督執紀“四種形態”,尤其是《天津市**新區運用監督執紀“第一種形態”辦法(試行)》和《**新區運用監督執紀“第一種形態”紀實手冊》,抓早抓小、防微杜漸。強化對權力運行的制約和監督,大力推進簡政放權,深化行政審批、行政執法、財政管理、國有企業管理等改革,用制度管權管事管人管作風,扎緊制度籠子,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。抓好廉潔文化建設,以反面典型為鏡為鑒為戒為訓,深入開展警示教育,使廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。
9.堅決反對腐敗。領導和支持執紀執法機關依紀依法履行職責,及時聽取工作匯報,協調解決重大問題。全力支持和保障紀檢監察組織聚焦主責主業,強化監督執紀問責,嚴肅查處領導干部違紀違法行為,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。
10.加強黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用。加強對黨內監督工作的領導,落實區委巡察、述責述廉、談話函詢和領導干部報告個人有關事項等黨內監督制度。主動接受和支持同級紀檢監察組織對本級領導班子及成員的監督。
11.凈化政治生態。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,開展嚴肅認真的黨內政治生活,著力解決突出矛盾和問題,營造良好政治生態。持續深入整治圈子文化和好人主義,用好批評和自我批評的武器,引導黨員干部正確處理黨內組織關系、黨內同志關系、黨內工作關系。
12.嚴肅實施問責。認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》和市委《關于貫徹<中國共產黨問責條例>的實施辦法》,堅持失責必問、問責必嚴,以強有力的問責推進壓力傳導,倒逼責任落實。突出問責重點,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,嚴肅問責,并通報曝光典型問題。
(二)黨委(黨組、工委)主要負責人責任
各級黨委(黨組、工委)主要負責人是履行主體責任第一責任人,承擔首要責任和主要責任,必須牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,強化責任擔當,帶頭履行好主體責任。
1.履行領導責任。堅持全面從嚴治黨重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。帶頭學習貫徹黨中央和中央紀委以及市委、市紀委、區委、區紀委關于全面從嚴治黨的部署要求,做好學習傳達、研究謀劃、安排部署、責任分解、組織推動、執行落實、責任追究等領導工作。
2.狠抓責任落實。定期聽取全面從嚴治黨工作匯報,督促領導班子成員和下級領導班子履行好主體責任,堅決糾正不重視、不落實、敷衍應付和消極抵觸等問題。關心重視群眾來信來訪,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
3.從嚴管理隊伍。堅持原則、敢抓敢管、嚴抓嚴管、常抓常管,不回避矛盾和問題,管好班子帶好隊伍。每年與領導班子成員、下一級黨組織主要負責人進行履職談話和廉政談話。及時發現、提醒、糾正領導班子成員、下一級黨組織主要負責人存在的苗頭性、傾向性問題。每年為本系統(單位)黨員干部講廉政黨課。
4.敢于問責追責。堅決糾正管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,對在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部,依紀依規嚴肅問責,不護短、不手軟。抓住“關鍵少數”,盯住重點人、重點事,對履行管黨治黨責任不認真、不嚴肅、不擔當的主要負責人,動真碰硬,敢于問責。
5.帶頭執行制度。堅持民主集中制,嚴格執行“三重一大”集體決策,“一把手”末位表態和回避,以及不直接分管干部人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資采購等制度。嚴格執行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領導干部報告個人有關事項等制度。
6.保持清正廉潔。堅持從我做起,帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定,管好自己、以身作則,踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政表率。嚴格教育管理親屬和身邊工作人員,不得利用職權和職務上的影響為其謀取非法利益。自覺接受組織和群眾監督。
(三)領導班子成員責任
領導班子其他成員對履行分管領域主體責任承擔主要領導責任,要認真落實“一崗雙責”,把全面從嚴治黨要求融入分管業務工作,同步推進、同步落實。
1.落實分管職責。立足自身職責,協助領導班子主要負責人履行主體責任,經常研究、布置、檢查分管范圍內的全面從嚴治黨工作情況并定期報告。落實全面從嚴治黨任務分工,定期研究推進措施,定期開展督促檢查,對進展緩慢、成效不明顯的及時提醒糾正。
2.強化制度執行。認真研究安排分管部門和領域的重點工作和重大事項,特別是涉及選人用人、公共資源交易、大額資金和專項資金使用等事項,嚴格執行相關法規制度,跟進廉政風險防控措施。加強分管部門和領域黨風政風行風建設,切實解決侵害群眾利益問題。
3.加強日常監管。對分管部門和領域的黨員干部從嚴教育管理監督。對分管部門及其主要負責人廉潔從政、改進作風、履行主體責任情況開展經常性督促檢查,及時發現、提醒、糾正苗頭性和傾向性問題。定期對分管部門和領域黨員干部開展廉潔從政教育。
4.發揮表率作用。嚴格黨內組織生活,積極參加領導班子民主生活會和所在黨支部組織生活會,結合工作分工,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評。按規定如實報告個人有關事項。
5.堅持廉潔自律。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定,管好自己,以身作則。管好親屬和身邊工作人員。自覺接受組織和群眾監督。
三、健全制度機制,強化責任落實
(一)健全責任清單機制
1.細化“兩個清單”。各級黨委(黨組、工委)要結合實際,差異化制定全面從嚴治黨主體責任清單,并將其作為落實主體責任的基礎性工作。黨委(黨組、工委)領導班子、主要負責人、班子其他成員要對照各自承擔的責任,逐項制定年度工作計劃,形成任務清單。
2.層層“簽字背書”。各級黨委(黨組、工委)要對承擔全面從嚴治黨主體責任進行“簽字背書”,與責任對象簽訂全面從嚴治黨工作任務責任書,立下“軍令狀”。黨委(黨組、工委)主要負責人要親自審核領導班子成員全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單并“簽字背書”,領導班子成員要親自審核分管部門主要負責人全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單并“簽字背書”,鎖定責任內容。主體責任清單和任務清單執行情況作為考核和問責的依據。
3.實行清單備案。建立全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單備案制。每年3月底前,要將本區域、本系統、本單位全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單報區紀委備案。
(二)健全責任監管機制
1.推行全程記實。建立黨委(黨組、工委)領導班子及其成員履行全面從嚴治黨主體責任全程記實制度,充分利用責任清單、任務清單、紀實手冊等載體,積極探索信息化監管方式,堅持履責留痕、存檔備查,作為履職盡責、責任倒查的重要依據。
2.開展分層約談。黨委(黨組、工委)主要負責人與領導班子成員、下一級黨組織主要負責人,領導班子其他成員與分管部門主要負責人,每年至少開展1次履職談話和1次廉政談話,對于發現苗頭性、傾向性問題的要及時約談,開展警示提醒,督促責任落實。
3.強化日常督查。黨委(黨組、工委)主要負責人加強對領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查,發現問題及時提醒、督促整改。各級黨組織和紀檢監察組織每年對下一級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況進行專項督查。要把落實主體責任作為巡察和日常監督檢查的重要內容,找準存在問題,定期通報情況,督促整改落實。
(三)健全責任報告機制
1.落實“兩個報告”。每年1月31日前和7月31日前,各級黨委(黨組、工委)領導班子和主要負責人,分別向上級黨委和紀委書面報告主體責任落實情況;領導班子其他成員向上級紀委書面報告主體責任落實情況。
2.推行述責述廉。開展功能區、區級部門、街鎮、新區各市屬國有企事業單位黨委(黨組、工委)主要負責人向區紀委全會述責述廉;區級部門領導班子其他成員和處室、下屬單位黨組織主要負責人向派駐紀檢機構述責述廉;探索區黨政領導班子其他成員向區紀委全會述責述廉。進一步規范述責述廉的內容、程序和時間,不斷創新述責述廉的形式和方式,切實增強述責述廉的實效性。
(四)健全責任考核機制
1.加強檢查考核。健全全面從嚴治黨主體責任檢查考核制度,制定指標體系、考核標準,明確內容、方法、程序,強化日常動態考核。每年由區級領導帶隊,對下一級黨委(黨組、工委)領導班子及其成員落實全面從嚴治黨主體責任情況進行全面檢查考核。年度考核結果在一定范圍內公布,對優秀的予以通報表揚,對排名靠后的約談提醒。考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,納入年度績效考評。
2.深化社會評價。健全全面從嚴治黨社會評價機制,動員和組織黨員、群眾有序參與,完善測評辦法,提高測評結果的科學性和公信力。測評情況向被測評黨委(黨組、工委)主要負責人通報,作為全面從嚴治黨主體責任考核的重要依據。對社會評價中群眾反映的問題,黨委(黨組、工委)要專題研究,限期解決;對帶有普遍性的問題,要集中開展專項治理,健全制度機制。
(五)健全責任追究機制
認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》和市委《關于貫徹<中國共產黨問責條例>的實施辦法》,緊盯執紀審查、區委巡察、信訪、督查、審計等發現的問題線索,對落實全面從嚴治黨主體責任不力的嚴肅問責,加**報曝光力度,形成有力震懾。完善問責配套制度,進一步明確問責的情形、方式、啟動程序、結果運用等,增強問責工作的規范性、操作性和實效性。注意區分責任,依紀依規實行問責。
四、加強組織領導,確保取得實效
(一)落實領導責任。區委常委會以上率下,率先學習貫徹市委、市紀委落實全面從嚴治黨主體責任各項部署要求,率先制定區委主體責任清單、區委常委會領導班子和領導班子成員任務清單,率先健全并執行
“簽字背書”等責任清單機制,主體責任記實、約談、督查等責任監管機制,述責述廉等責任報告機制,檢查評價等責任考核機制和問責曝光等責任追究機制,推動全區各級黨委(黨組、工委)扛起全面從嚴治黨主體責任。
(二)落實工作責任。各級黨委(黨組、工委)要把落實全面從嚴治黨主體責任列入重要議事日程,作為重大政治任務,層層傳導壓力、一級抓好一級,切實把主體責任記在心上、抓在手上、扛在肩上。各紀檢監察組織要把全面從嚴治黨主體責任落實情況作為監督執紀問責的重要內容,以強有力的問責倒逼責任落實。
(三)創新方式方法。分級分類建立全面從嚴治黨主體責任落實臺賬,強化過程監督和管理,逐項抓好落實,確保工作實效。針對全面從嚴治黨主體責任落實中的重點難點問題,積極探索,加強指導和示范引領,以點帶面推動工作。根據信訪舉報、監督檢查、區委巡察、執紀審查、社會評價、責任考核、問責追究等情況,定期對全面從嚴治黨主體責任落實情況進行分析評估,發現問題不足,提出對策建議。
(四)營造良好氛圍。強化統籌協調,積極構建立體化、全方位的“大宣傳”工作格局,廣泛宣傳落實全面從嚴治黨主體責任的經驗做法、先進典型和積極成效,凝聚社會共識。充分利用網絡、報刊、電視、廣播等載體,向社會公開落實全面從嚴治黨主體責任的基本思路和規劃,聽取意見建議,主動接受社會監督。




