巡察,漢語詞語,拼音xúnchá,釋義為巡行察訪,巡視;吏役名。 以下是為大家整理的關于巡察整改方案的文章18篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

【篇1】巡察整改方案
根據市紀委第一巡查組的意見和建議,現制定如下整改方案.
一、指導思想和總體目標
指導思想:以十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞市紀委第一巡查組反饋意見要求,按照“實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合”的原則,突出重點,健全機制,完善制度,認真抓好整改落實工作,切實解決當前存在的突出問題,為推進全鎮經濟快速發展、社會和諧穩定奠定堅實基礎.
總體目標:通過抓好整改落實,達到五個“進一步提升”.一是堅持問題導向,抓好整改落實;二是堅持舉一反三,切實補齊短板;三是堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;四是堅持長效管理,防止問題反彈.
二、整改內容及主要措施
(一)、工程建設方面
存在問題:(1)村支書王志華的妻弟周江華違規承包村老年活動中心等項目工程建設.
整改措施:一是認真貫徹落實江山市監察局、江山市公共資源市場化配置監督管理辦公室、江山市審計局、江山市農業局、江山市公共資源交易中心五部門聯合下發的《關于印發江山市村級工程招標投標管理實施細則(試行)的通知》江監管辦〔2016〕8號文件精神進行查漏補缺.二是進一步加大整治力度,制定更加明確和嚴厲的整治措施,不定期進行暗訪暗查,嚴肅查處各種工程違規違紀行為,發現問題及時處理.三是加強對各村主要領導的學習教育,提高村干部依法執紀意識,堅決遏制在違法違紀行為的發生.
責任領導:葉軍
責任辦公室:紀檢辦公室、三資管理辦公室
完成時限:2016年6月
(2)光頭山泥方清運工程違規增加工程量.
存在問題:施工方在村測錯工程泥方量的情況下,未將情況告知村兩委,將泥方全部清運,并提出泥方實際為石方,要求增加工程款,但村兩委事后仍根據施工方的要求在2014年8月5日支付工程款214857元,但在2015年2月10日的浙江中正工程項目管理公司審計結論:清湖鎮新塘底村體育活動場地平整工程送審造價135262.6元,審定造價1352662.6元,凈核減0元.該工程實際支付工程款與審計的嚴重不符合.
整改措施:一是查閱2014年該村的會議紀要,是否事前有會議決定;二是查閱工程合同和相關的支付憑證,看看是否合規.三是調閱審計材料,查看是否齊全.
責任領導:葉軍
責任辦公室:紀檢辦公室、三資管理辦公室
完成時限:2016年6月
(二)、是違紀黨員處理不及時方面
存在問題:(1)2014年7月1日,王志華組織村黨員聚餐;2015年1月,村兩委班子成員、黨員接受承建村老年活動中心建設的老板宴請.
整改措施:一是嚴格落實中央八項規定和省委、衢州市委、江山市委的有關規定,設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺,方便群眾舉報違反規定的行為,努力營造風清氣正的社會發展環境.二是加強黨員教育管理,加強日常監管,把問題解決在萌芽狀態,堅決杜絕此類現象的發生.三是進一步正風肅紀,嚴格落實各項規章制度,增強守紀律講規矩意識,形成長效機制,推動問題整改.
責任領導:葉軍
責任單位:紀檢辦、三資管理辦公室
完成時限:2016年6月
(三)村干部違反“三改一拆”等規定
存在問題:(1)、村主任吳希忠將應拆的1000平方米的豬舍改為公寓進行出租,不符合有關規定
整改措施:根據市三改辦的有關文件精神,及時做好整改,做到應拆盡拆.
責任領導:王興科
責任單位:集鎮辦
完成時限:2016年6月
存在問題:(2)村計生聯系員王玲玲違反相關規定建房;并大面積建造圍墻,國土部門建議拆除,至今沒有拆除.
整改措施:一根據市三改辦的有關文件精神,及時做好整改,做到應拆盡拆.
責任領導:王興科
責任單位:集鎮辦
完成時限:2016年6月
(四)村級“三資”管理不到位.
存在問題(1):村賬務發票審簽程序倒置,先由村支書簽,再村主任,最后才由村監委主任簽,發票無經手人簽字.
整改措施:邀請市農經站相關技術專家來鎮幫助上課,三資管理辦公室做好日常監督檢查.
責任領導:葉軍
責任單位:紀檢辦、三資管理中心
完成時限:2016年6月
存在問題(2):多筆欠村集體資金多年無人收取;鎮未及時結算征用款;華寧電氣、成屹塑料等單位的土地欠款.
整改措施:根據相關文件和合同要求,做到應收盡收,應結盡結.
責任領導:周和明葉軍
責任單位:基地辦、財政所、三資管理中心
完成時限:2016年6月
存在問題(3):違反規定拖欠群眾款項.如欠村民建房押金、外墻漆款群眾已交納多年,未見村開展施工等.
整改措施:根據相關文件和合同要求,做到應做盡做,應退盡退.
責任領導:鄭全榮、周和明
責任單位:經濟發展辦、基地辦、財政所
完成時限:2016年6月
存在問題(4):村務公開不及時,也沒有做到逐筆公開.
整改措施:按照市級文件精神,及時做好三務公開,做到逐筆逐項公開.
責任領導:葉軍
責任單位:三資管理辦公室、各聯村干部
完成時限:2016年6月
(五)選人任人唯親、發展黨員程序不規范.
存在問題(1):在村計生聯系員空缺情況時,村支部書記拒絕其他班子成員推薦的人選,而是把自己的女兒作為唯一的人選提出討論通過.
整改措施:按照文件精神和實際情況,做好整改工作
責任領導:童小君
責任單位:計生辦
完成時限:2016年6月
存在問題(2):違規發展黨員,村支部書記王志華在明知其兒子王建建違法生育二孩的情況下,仍主持召開村黨員大會,將其通過并轉為中共正式黨員.
整改措施:根據相關文件要求,查閱相關檔案進行嚴肅處理.
責任領導:余豐
責任單位:組織辦
完成時限:2016年6月
存在問題(3):村支書工作方法缺少民主,憑個人意志發展黨員,且違反表決程序,現場不唱票.選擇性發展黨員,發展黨員有“近親”、“家族”、“派系”傾向.
整改措施:一根據相關文件要求,查閱相關檔案進行嚴肅處理.
責任領導:余豐
責任單位:組織辦
完成時限:2016年6月
(六)相信迷信問題
存在問題:村牌樓移建時組織村民用豬頭進行祭拜活動,并用公款支付相關費用.
整改措施:要求立即退回相關費用.
責任領導:葉軍
責任單位:紀檢辦
完成時限:2016年6月
(七)群眾反映的其他主要問題.
存在問題:村民在征遷時,沒有按統一的標準、規定進行分配宅基地,存在宅基地分配不公的現象.
整改措施:在以后的工作中整改.
責任領導:王興科
責任單位:集鎮辦
完成時限:2016年5月
三、組織領導和保障措施
一是要切實加強組織領導.嚴格落實整改工作責任制,按照鎮領導班子分工,切實抓好各項整改任務的落實.鎮黨委書記為整個整改工作的第一責任人,各分管領導具體負責各項整改措施的落實工作,根據各自承擔的整改任務,具體抓好落實.
二是要重點完善制度保障.各責任辦公室要按照各自承擔的任務,結合工作實際,認真研究制定整改措施,健全完善各項制度,進一步細化工作責任和工作措施,進一步明確責任人和完成時限.對具備條件整改的問題,要立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,要限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,要努力創造條件,積極穩妥加以推進.同時,要堅持把整改工作和落實全鎮各項重點工作任務有機結合起來,形成工作合力,切實做到整改到位、促進工作.
三是要加大監督檢查力度.及時將巡查反饋問題的整改情況通過公開欄、微信群等方式進行公開,讓全體干部和廣大群眾知曉,自覺接受監督.各分管領導、有關辦公室要定期檢查整改工作進展情況,及時梳理存在的問題,分析研究解決問題的辦法.鎮紀委將加大督查工作力度,要對解決問題的進度、質量、效果進行全程監督,發現問題,及時處理,確保各項整改工作取得實效.
【篇2】巡察整改方案
(一)統一思想認識,落實整改責任。此次巡察組對青島農商銀行的巡察工作深入實際,扎實有力,對青島農商銀行各項工作評價有理有據、客觀公正,具有很強的指導性和針對性。青島農商銀行黨委誠懇接受,照單全收,切實擔負起巡察整改的政治責任,全力以赴做好巡察“后半篇文章”。
(二)加強組織領導,精心安排部署。青島農商銀行黨委成立了青島農商銀行巡察整改工作領導小組,由黨委書記為組長,其他黨委成員為副組長,各部門、各分支機構主要負責人為組員。領導小組下設辦公室,負責整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦、材料撰寫等工作。集中整改期期間領導小組切實履行責任,多次召開會議研究巡察整改工作,為做好巡察整改工作提供了強有力的組織保障。
(三)堅持問題導向,制定整改方案。青島農商銀行黨委研究制定了《中共青島農商銀行委員會關于市委第五巡察組反饋意見整改落實方案》(以下簡稱《方案》),從總體目標、整改內容和措施、工作要求等三個方面進行了具體安排。同時,根據《方案》內容制定了整改臺賬,層層傳導壓力,狠抓整改任務落實,實現了整改工作全覆蓋。
(四)從嚴抓好落實,確保整改成效。青島農商銀行黨委統領巡察整改工作,黨委書記認真履行第一責任人責任,對整改工作親自部署、親自調度、親自督辦;分管領導負責具體實施,牽頭帶領責任單位細研細查,完善整改措施。各單位細分整改工作責任,確保任務到人、責任到崗、要求到位,同時建立整改事項“銷號”制,做到問題整改一個銷號一個,切實推動整改工作向縱深進展。
【篇3】巡察整改方案
根據區委統一部署,X年X月X日至X年X月X日,X巡察組對我村進行了提級巡察。X年X月X日,巡察組向我村反饋了巡察意見,指出問題X條,提出了整改建議。按照區委巡察工作要求,我村現將巡察整改情況報告如下:
一、組織落實情況。
一是統一思想,加強學習宣傳。村黨總支迅速行動,及時召開巡察整改大會,對巡察組反饋的意見進行深入全面傳達,深刻領會把握巡察組反饋意見,要求村“兩委”成員進一步提高守紀律、講規矩的思想意識,增強做好巡察整改工作的責任感和緊迫感。
二是成立機構,強化組織領導。
針對此次巡察組反饋意見,村黨總支高度重視,成立了以村黨總支書記X同志為組長的整改領導小組,全面負責問題整改落實。
二、整改進展情況。
(一)抓黨建主業意識不強。X、村黨總支對黨建工作沒有充分的重視,用他們的話說:“基本不太管”。村黨總支成員對黨建工作沒有安排部署,對黨章黨規和黨的各項制度掌握比較片面。村黨總支個別成員甚至不了解“兩學一做”和“雙富”工程的準確含義。
整改情況:一是高度重視。發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把黨建工作作為業務工作的引領,切實重視起來,定期部署,加強研究。二是堅持強化學習。通過多種形式學習黨的基礎知識和國家的各項方針、政策方面的知識。
1、“X+N”主題黨日活動沒有開展。
整改情況:一是豐富活動,切實組織黨員按要求開展活動。二是村黨總支要認真學習關于主題教育常態化制度化、“X+N”主題黨日活動、“雙富”工程等有關文件精神。
2、黨建活動開展不到位,主題教育常態化制度化沒有落實,活動很少,沒有定期開展學習的記錄,存在應付敷衍情況。
整改情況:一是提高認識,深入學習,推進主題教育常態化制度化。通過集中學習、分散學習和自學等方式學習,要求村兩委成員做到筆記規范、記錄完全。二是制定《常態化學習方案》,定期向鎮黨委匯報學習情況。
(二)黨建促發展作用不良。
1、對反映比較強烈的低保、土地承包、糧食補貼、占地補償、農民負擔、采砂破壞耕地等信訪問題處理無方,解答不當,不能從根本上想方設法解決,導致上訪量多,影響村級穩定和發展。
整改情況:一是提升引領助推村民自治能力。二是積極發揮主觀能動性,進一步改進工作方法,提高工作效率。經常深入村民組查實情,解民憂,辦實事。三是加強信訪維穩工作。對群眾反映強烈的、涉及國家和集體財產的問題要切實開展自查,并向群眾公開有關情況。
2、村黨總支對黨的理論和國家有關政策掌握不多,指導工作和實踐的水平不高。
整改情況:一是加強學習。用理論武裝頭腦,科學辦事,提高解決實際問題的本領。二是加強黨員隊伍建設。
3、社會綜合治理不能堅持常態化,打仗斗毆現象仍然存在,掃H除E治亂工作不深入、不細致、不具體,在線索摸排核查等制度建設方面存在短板和盲區,未形成有效的工作合力,導致工作成效不明顯。
整改情況:一是改進工作作風,提高工作積極性,增強為民服務意識。勤勤懇懇,兢兢業業。二是進一步學習業務知識,不斷提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村級組織建設不實。
1、村黨總支發展年輕黨員滯后,效果不佳,有的老齡黨員需要車接車送才能參加活動。
整改情況:一是制定黨員培訓計劃,多發揮年輕黨員。二是建立入黨積極分子名冊,建立流動黨員名冊,制定流動黨員管理方案。保證黨員教育管理到位。
2、“三會一課”制度不健全,存在用工作會代替黨建會、代替民zhu生活會的現象,未按規定要求和次數召開黨員大會。黨總支各項會議、活動的記錄存在補記、代記。記錄內容多為表決性和結論性文字,醞釀和討論環節沒有記錄。沒有X年會議記錄。黨費按年收繳,存在墊付情況。農村黨員隊伍老齡化。青年外出經商打工的多,留在村中的老黨員往往年齡較大。
整改情況:一是規范組織生活。二是建立、完善和執行“三會一課”制度。三是加強黨費收繳和管理。
(四)工作作風不貼近群眾。
1、村黨總支在村委會換屆選舉中引領作用、政治藝術發揮不好,有的村民反映換屆存在拉票、賄選、勸退候選人等問題,個別村委會成員在群眾中威信較低、口碑較差。
整改措施:一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風,提升履職和服務能力。二是依靠群眾做好社會治理。三是不斷深化認識。加強對總書記糾正“四風”不能止步重要批示的學習,警鐘長鳴,遏止“四風”。
2、開展掃H除E治亂行動,主要是張貼海報進行宣傳,入戶和群眾面對面的交流宣傳、聽取訴求的次數不多。打麻將賭博現象在當地仍然存在,造成了一定的治安隱患。
整改措施:一是主動深入群眾。了解群眾的困難,傾聽他們的心聲和建議,拉近和群眾的距離,不斷改進作風,提升履職和服務能力。
1、服務民生的意識較差,存在個別居民組環境衛生條件較差、自來水管道入冬后無法使用、變壓器數量少、電壓不穩、電價不一致等問題。
整改措施:一是加強學習,進一步增強群眾觀念、公仆意識,樹立正確的人生觀和價值觀,真正提高兩委干部的思想覺悟,增強為人民服務的本領。二是深入群眾,進一步密切干群關系。真正把整改措施落實到行動上,切實解決群眾關心的問題,以“轉作風,提效能”為有力抓手,發揮工作的積極性、主動性和創造性,全面提升利農村兩委班子成員工作標準。三是切實解決問題。及時幫群眾解決生產生活困難,保障民生。已與X區水務局溝通解決農民吃水問題。
(五)黨風廉政意識不夠高。
1、財經紀律和規定執行不嚴格。資金管理漏洞大,存在白條入賬、挪用黨建經費、超標準列支報刊費、大量費用支出未取得合規發票、報銷手續不齊全、無領導簽字,記賬憑證和原始憑證不符等問題。
整改措施:一是完善村級財務制度。按上級要求每年組織召開一次由村兩委成員、村民代表、村民監督委員會參加的會議。對收支情況和重大村務事項進行研究、商議、決定,不斷增強村務工作透明度,擴大群眾知情權、參與權、監督權。二是認真執行財務管理制度,規范財務管理審批程序。特別是村大額支出必須由支部書記、村委會主任、會計等至少村兩委三人以上簽字、且最后經鎮長簽字后才能入賬核銷。
2、民zhu測評反映出村黨總支在履職、服務、廉政等方面工作主體責任落實不力。村黨總支成員往往認為自己已經是最基層了,哪兒都能管得著自己,對廉潔自律和黨風廉政建設不重視、不推進。
整改措施:一是落實主體責任。村黨總支成員要切實履行一崗雙責。二是保持對黨忠誠,嚴格按照《黨章》要求,履行黨員職責。堅決抵制拉幫結派,陽奉陰違,在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場、觀點等方面,與黨中央保持同頻共振,堅決與各種不正確言行作斗爭。
三、下步工作打算。
一是認真抓好未整改到位事項的整改。堅持力度不減,對反饋問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量地完成全部整改任務。
二是認真抓好督查問責,切實加大違法違紀行為查處力度,增強干部依法行政、廉潔從政意識。
三是認真抓好長效機制的建立。
針對巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范。
【篇4】巡察整改方案
根據區委統一部署,2020年5月7日至7月31日,區委第三巡察組對區委網信辦開展了常規巡察,并于9月8日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合我辦工作實際,特制定本整改方案。
一、指導思想
進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設擺在首位,準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持“巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠”,切實做好巡察“后半篇文章”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想,圍繞區委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳杰為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,互聯網服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟
集中整改工作時間為三個月(2020年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)
學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,并報區委第三巡察組審核同意后實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)
一是修改完善網信辦相關制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區紀委監委相關委室審查,并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。
1.理論學習計劃和考核辦法的制定不結合單位實際,存在抄襲現象。
牽頭領導:吳 杰
責任領導:申朝暉
責 任 人:黃 淼
整改措施:
(1)強化責任擔當。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善干部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,重新修改完善中心組學習計劃和干部理論學習考核辦法,明確專人主抓、專人負責;
(2)強化理論學習。嚴格按照區委組織部、區委宣傳部關于開展黨員干部理論學習和中心組學習的要求,對照辦公室學習計劃,認真抓好辦公室中心組學習和干部理論學習,通過講黨課、集中學習、個人自學等形式,常態化開展理論學習教育,進一步強化思想認識,提升黨員干部政治理論素養;
(3)強化考核管理。修改完善并嚴格落實《區委網信辦干部理論學習考核辦法》,堅持以上率下,從領導做起,加強對干部理論學習的考核,對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責令改正,確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應知應會內容不了解。
牽頭領導:吳 杰
責任領導:申朝暉、趙紹君
責任人:黃軍輝、黃 淼、李永明、敬真凱
整改措施:一是加強政治理論學習,尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理,做到有批注,有筆記、有心得體會,要求黨員領導干部每年學習筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度,圍繞增強黨員干部的責任感和主動性,用好“學習強國”等教育平臺,有針對性地抓好黨員學習培訓,務求學懂弄通做實,并形成長效機制。
整改時限:2020年9月底,并長期堅持。
(二)關于財政紀律執行不嚴方面存在的問題。
3.財務票據不規范的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導:吳 杰
責任領導:申朝暉、趙紹君
責任人:敬真凱、李永明、黃 淼
整改措施:
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規法紀學習,認真組織干部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀,樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、筑牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度,加強票據管理,舉一反三,對所有財務報賬資料進行“回頭看”,清理完善憑證不完善的票據,及時加以規范完善,做到每張票據有依據、有清單。
3.規范財務報銷制度。一是按照財務管理制度履行相關報銷程序,嚴格審核把關原始憑證;二是規范審核流程,嚴格執行財務會審制度,提高監督質量,杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平,嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防范于未然。
5.加強資產管理,制定資產管理辦法,建立資產交接手續,實現資產管理的“無縫對接”,及時做好固定資產登記管理,杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限:2020年11月15日前。
(三)關于基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題
7.班子不夠團結,班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導:吳 杰
責任領導:申朝暉、趙紹君
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,“一把手”進一步加強溝通協調,經常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導:吳 杰
責任人:申朝暉、趙紹君
整改措施:一是規范班子成員會議和干部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。二是對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先征求班子成員意見;對于一些緊急工作和應急事項,與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策,嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定,嚴格執行“三重一大”集體決策與報告制度。
整改時限:2020年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅,黨組織生活不規范,機關支部選舉不規范。
牽頭領導:吳 杰
責任領導:申朝暉、趙紹君
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼
整改措施:
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織,嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行“三會一課”制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次“支部主題黨日”活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,扎實開展黨內政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:2020年11月15日前。
【篇5】巡察整改方案
2019年3月22日至2019年4月30日,縣委第一巡察組對我局黨委進行了為期一個月的脫貧攻堅巡察“回頭看”暨掃黑除惡、作風建設專項巡察。2019年6月12日反饋了巡察意見,實事求是的指出了存在的問題和不足,有針對性的提出了意見建議。為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,推動全面從嚴治黨不斷深入,特制定如下方案:
一、組織領導
為確保整改工作取得實效,成立以局黨委書記、局長劉云根同志為組長,局黨委委員為副組長,各股室和下屬各單位負責人為成員的整改落實工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責整改工作的綜合協調和落實督辦。辦公室主任由管安林同志兼任,各部門全力配合,保障整改工作措施到位、責任到位、落實到位。
主要領導要切實履行巡察整改“第一責任人”責任,直接抓、抓具體、抓到底,定期聽取整改工作進展,及時研究解決存在的問題,縱深推進整改工作。分管領導要切實履行“一崗雙責”責任,對標對表,帶頭認領問題,帶頭認領責任,帶頭落實整改,督促分管股室(單位)扎實有序推進整改,協同推進整改落實。各股室(單位)要切實履職盡責,主動認領,細化措施,強力推進整改,做到思想認識到位、責任落實到位,解決問題到位。整改領導小組要負責抓好整改工作的統籌協調和督促檢查。
二、整改目標
(一)總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委決策部署,切實把落實巡察整改工作作為局黨委當前重要而緊迫的政治任務,嚴格按照縣委第一巡察組的意見和要求,堅持問題導向,以嚴肅認真的工作態度,雷厲風行的工作作風,切實可行的工作舉措,著力解決局黨委“結對幫扶工作不扎實”“落實掃黑除惡專項斗爭政治責任有偏差”“‘怕慢假庸散’現象時有發生”等問題。對能夠立即解決的問題,立說立行、馬上整改;對需要一定時間解決的,持續用力、抓實抓好,推進整改到位;對于制約因素較多而短期內難以整改到位的,制定措施、落實責任、有序推進,逐步解決。并通過全員發動、學習教育、嚴肅問責、建立和完善相關制度等措施,從源頭上預防類似問題的發生。同時,以整改工作為契機,舉一反三,以點帶面,建立長效機制,推動安福文化旅游事業高質量跨越式發展。
(二)方法步驟
1.動員部署階段(6月12日至6月22日)
將縣委第一巡察組的《巡察反饋意見》以黨委文件形式轉發到各下屬單位和鄉鎮綜合文化站并在縣人民政府網中文廣新旅局的“工作動態”欄內公開。召開黨政班子專題民主生活會,全面啟動縣委巡察反饋問題整改工作。對照巡察組反饋問題和提出的意見建議,認真排查梳理,深刻剖析原因,及時制定整改方案,將整改工作進行責任分解,提出具體整改措施,明確整改時限,及時建立臺賬。
2.全面整改階段(6月23日至8月1日)
根據整改方案,嚴格按照時間節點,全面落實整改措施,限時完成整改。各項整改任務責任領導和股室(單位)要認真按照《整改方案》要求,扎實有序推進整改,按時將整改情況匯總至整改工作領導小組辦公室,整改工作領導小組對整改工作要及時開展督促檢查,確保整改取得實效。
3.總結提升階段(8月2日至8月12日)
對整改工作情況進行全面梳理總結,組織開展檢查評估,形成《巡察反饋意見整改情況報告》和《單位主要負責人組織整改落實巡察反饋意見情況的報告》,向縣委巡察辦報送整改落實情況。經巡察辦統一審核后,在政府網站上公開《關于縣委巡察反饋意見整改情況的通報》,自覺接受黨員、群眾監督。
三、有關工作要求
(一)強化責任擔當。局黨委對巡察整改負主體責任,黨委書記是第一責任人,分管領導履行“一崗雙責”。局黨委班子成員要帶頭落實整改措施,下大力氣解決巡察發現的突出問題,并督促指導好分管股室(單位)的整改工作。要開好專題民主生活會,運用批評與自我批評武器,把問題厘清楚,把原因分析透,整改措施要實在具體,確保整改到位。各責任股室(單位)要強化責任擔當,做好溝通配合,共同推動整改落到實處。
(二)推進整改落實。局領導和各股室(單位)要按照整改方案的總體部署,認真對照整改工作臺賬,結合分管工作和本股室(單位)實際,進一步細化整改措施,責任到人,嚴格按照整改時限,推進整改工作務實有序開展,確保整改取得實效。
(三)加強督促檢查。整改工作領導小組要強化監督檢查,實行每周一調度,督促各責任股室(單位)嚴格按照整改時限推進整改落實,按照整改要求及時報送整改落實情況,按時完成整改任務。對整改工作不力,推諉扯皮、敷衍整改、甚至邊改邊犯的,嚴肅追究責任。
(四)健全長效機制。針對縣委第一巡察組反饋的問題,邊整改,邊建章立制,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,通過抓整改落實,切實轉變工作作風,形成良好的工作氛圍。
(五)公開整改情況。經請示縣委巡察辦審示后,在政府網站上向社會公布《關于縣委巡察反饋意見整改情況的通報》,及時向廣大黨員、干部群眾通報,讓全體干部職工和廣大群眾知曉,吸納合理意見,促進改革、推動工作,自覺接受監督。
【篇6】巡察整改方案
根據學校黨委關于第三輪巡察工作的統一部署,2020年xx月xx日,巡察組向學院領導班子、師生員工代表反饋了巡察意見。對此,學院黨委高度重視,第一時間成立整改工作領導小組,先后召開了黨政聯席會、黨委委員會、理論中心組學習會等,廣泛征集師生意見,結合工作實際,制定如下整改工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,以習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神為指導,按照全國巡視工作會議精神要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持問題導向,切實加強黨的建設和領導,突出整改落實,確保巡察反饋意見在學院全面整改落實到位,努力推動學院發展再上新臺階。
二、整改目標
緊緊圍繞黨中央決策部署和上級黨組織工作要求,按照學校黨委要求和巡察組反饋意見,強化政治擔當,進一步加強黨對學院工作全面領導,立足當前抓整改,著眼長遠建機制,落實整改責任,進行全面政治體檢,深化拓展運用巡察工作成果,扎實有效的推動黨委、黨支部和黨員干部以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,切實擔起管黨治黨的政治責任,著力營造風清氣正的良好政治生態,推動學院事業持續健康快速發展,為學校建設特色鮮明世界一流大學作出新的更大貢獻。
三、整改步驟
集中整改活動自20xx年xx月x日起,分三個階段進行:
(一)學習研究階段(20xx年xx月x日-xx月xx日)
巡察工作是對學院黨建工作、思想政治工作、黨風廉政建設等方面的全面檢驗,是對學院事業發展的一次精準剖析。學院黨政班子和全體師生高度重視,認真研讀巡視整改意見,堅定整改決心,自覺把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,切實把思想和行動統一到巡察整改的精神和要求上來,把巡察整改作為學院當前和今后一個時期的重大政治任務來抓。及時組織召開黨政聯席會議,在認真分析研究的基礎上,成立巡察整改工作小組。整改工作小組系統研究貫徹巡察組反饋的意見建議和學校黨委提出的工作要求,突出問題導向,剖析問題根源,研究治本之策,確保查擺的問題個個有著落、反饋的事項件件有回音、提出的建議項項有落實。
(二)部署推動階段(20xx年xx月xx日-xx月xx日)
堅持從整改一開始就動起來,組織各系部、支部根據整改工作任務分解表梳理確定立行立改的事項,向學院師生通報公示,并將落實情況在學院網站上實行動態管理,接受師生監督。把貫徹落實巡察反饋意見作為推動工作、促進發展的重要動力,著眼于長效機制建設,堅持標本兼治,抓緊形成有效的整改成果。
(三)鞏固提升階段(20xx年xx月x日-20xx年x月中旬)
按照整改工作總體要求,高標準高質量抓好整改后半程各項任務,既要重點針對本次巡查整改查擺、梳理出的主要問題,采取有力措施,努力加以解決;又要統籌謀劃學院改革發展的各項工作,全面整改,整體推進。認真貫徹全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會精神,把巡察整改落實同落實學校第十次黨代會的重要部署和重點工作要求、謀劃學院“十四五”事業發展規劃、推進學院綜合改革發展結合起來,高度重視和全面加強公共外語教育教學,明確學科、專業建設定位、目標和思路,強化師資隊伍建設,完善“三全育人”工作體系和“五育并舉”舉措,加強與學校其他學科的交叉融合等,努力取得高水平的整改成果。
四、組織實施
(一)落實責任。為加強對巡察整改工作的組織和領導,確保整改工作取得實效,學院成立由主要負責人任組長,班子其他成員任副組長,黨委委員、教工黨支部書記、系部中心主任、院辦公室主任、分團委書記為成員的巡察整改工作小組,專門負責巡察整改工作的落實。小組名單如下:
組長:
副組長:
成員:
秘書:
(二)督促檢查。班子成員要深入一線,一級抓一級,層層抓落實,整改工作小組要按照各自分工,帶頭抓好分管領域的整改工作,從自身改起。狠抓問題整改落實,對整改事項進行跟蹤督辦。對整改中出現的新情況、新問題,要及時研究部署,提出解決問題的辦法,確保整改工作有序推進。
(三)輿論宣傳。整改落實情況及時向全體師生通報,讓全體黨員干部和廣大群眾知曉,吸收師生的合理意見,促進改革、推動工作,自覺接受黨員、群眾監督。
【篇7】巡察整改方案
2020年6月10日縣委巡察組進駐高鐵新區,對我社區進行了為期一個月的巡察。指出了我社區工作中存在的問題和不足,提出了3個方面8類問題。我社區對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。具體整改方案如下:
一、落實責任
作為南苑社區“第一責任人”,及時研究解決存在的問題,縱深推進工作。做到思想認識到位、責任落實到位,解決問題到位。
二、工作目標
(一)總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委決策部署,切實把巡察組巡查出的問題作為南苑社區當前重要而緊迫的工作,嚴格按照縣委巡察組的指導,堅持問題導向,以嚴肅認真的工作態度,制定切實可行的工作舉措。對能夠立即解決的問題,立說立行、馬上整改;對需要一定時間解決的,持續抓實抓好,推進整改到位;對于制約因素較多而短期內難以整改到位的,制定措施、落實責任、有序推進,逐步解決。
(二)方法步驟
1.召開南苑社區班子專題會,全面啟動整改工作。對照巡察組巡查出的問題,深刻剖析原因,及時制定整改方案,將整改工作進行責任分解,提出具體整改措施,明確整改時限,及時建立臺賬。
2.根據整改方案,扎實有序推進,按時將整改情況匯總,對整改工作及時督促檢查,確保整改取得實效。
三、有關工作要求
(一)強化責任擔當。作為南苑社區第一責任人,帶頭落實整,下大力氣解決巡察發現的突出問題,并督促指導好整改工作。把問題理清楚,原因分析透,確保整改到位。兩委成員強化責任擔當,做好溝通配合,共同推動整改落到實處。
(二)推進整改落實。按照整改方案的總體部署,認真對照整改工作臺賬,結合南苑社區實際,進一步細化整改措施,責任到人,推進整改工作務實有序開展,確保整改取得實效。
(三)加強督促整改。對整改工作不力,推諉扯皮、敷衍整改的,嚴肅追究責任。
(四)健全長效機制。針對縣委巡察組巡查出的問題,形成長效工作機制,通過抓落實,轉變工作作風,形成良好的工作氛圍。
【篇8】巡察整改方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,全面抓好巡視反饋意見整改落實工作,根據中共靖邊縣委巡察工作領導小組辦公室《印發<關于巡察文廣局黨組的反饋意見>的通知》(靖巡辦函〔2019〕1號)及《靖邊縣委第二巡視組巡察文廣局黨組的反饋意見》的整改方案要求,根據我中心實際現制定如下方案:
一、 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真落實追趕超越科學定位和“五個扎實”明確要求,全面實施“五新”戰略,把靖邊縣委第二巡察組反饋意見整改工作作為一項重要政治任務,系統謀劃、綜合施策,舉一反三、以點帶面,從思想、制度、實踐層面徹底破解黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,開創全局政治生態新局面。
二、整改目標
1、問題整改要見底。要以嚴的精神、實的作風、硬的舉措,狠抓各項整改落實工作,做到事要解決、人要處理,確保整改任務落實率達到100%。對需要長期整改的問題,一并納入本次整改范圍,一起整改、一起推進、一起落實。
2、長效機制要建立。要堅持糾建并舉、破立并進,把全面從嚴治黨和全面深化改革結合起來,在健全完善各項規章制度和解決體制機制層面問題上做實功、用實招,建立整改落實常態化、長效化機制。
3、各項工作要上臺階。要以轉化巡視整改工作為契機,推動振興發展各項工作提質增效,推動全面從嚴治黨向縱深發展,促進干部作風大轉變、重點工作大突破、群眾福祉大改善,把我中心各項工作提高到一個新水平。
三、整改原則
1、堅持黨的領導。把黨的全面領導貫穿巡視整改全過程,落實到政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭的各項工作中,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2、堅持問題導向。以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,主動認領責任,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,做到責任不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過。
3、堅持標本兼治。綜合施策、多措并舉,對巡視發現的共性問題,舉一反三、找出病灶,通過改革和制度創新,加強權力制度監督,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
4、堅持全面整改。主動擔當,齊抓共管、上下聯動推動整改落實工作。
四、整改任務及措施
(一)、執行“六項紀律”工作不力
存在的問題:1、工作紀律執行松散,考勤制度執行不嚴2、值班制度不夠嚴格,發生值班人員提前脫崗情況。
整改措施:
1、健全并嚴格執行考勤制度、請銷假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求廣大干部職工在工作期間要嚴格遵守各項工作紀律,認真主動開展各項工作,對違反各項工作紀律和制度的人員嚴格按照規定予以處理。
(二)、黨建責任意識不強,壓力傳導不夠
存在的問題: 1、黨建工作責任落實乏力。責任落實不到位,“嚴實細常”責任體系不完善。2、是壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象。黨支部落實主體責任的主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會階段,支部書記存在不敢較真碰硬,存在老好人思想。
整改措施:
1、認真對照本單位實際制定工作計劃,細化責任目標,強化調查研究,確保按照實際落實工作;2、嚴格按照“一抓二促三必須”黨建工作機制開展黨建工作,按照“嚴實細常”四字方針建立健全并落實責任體系;3、制定有效措施,強化制度執行,明確主體責任,細化責任落實,嚴明責任追究,“動真格”開展行動;4、強化責任問責,對在制度執行上存在老好人思想的領導和相關人員追究任;
(三)、主體責任落實方面
存在的問題:1、對全面從嚴治黨的要求抓的不緊,壓力傳導不夠。2、黨組織的監督作用沒有有效發揮,對顯現的問題沒有及時糾正,對群眾反映的情況沒有回應。
整改措施:
1、加強班子成員“一崗雙責”責任意識,形成認識到位、責任到人、任務清晰、履職盡責的主體責任體系;嚴格執行“三重一大” 制度,堅持班子例會制度,做好記錄;2、加強領導與業務部門的指導與監督工作,繼續堅持周一例會制度,對于巡查中發現的問題及時處理糾正;對于群眾反映的問題,能夠解決的及時解決,不能及時解決的,必須在2個工作日內回復。
【篇9】巡察整改方案
一、整改工作目標:
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規范要求,規范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、整改內容和措施:
(一)黨的領導方面存在的問題
主要表現:黨組織領導核心作用有待進一步發揮,村兩委班子成員共有9人,職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養,邀請鎮班子成員作黨章黨規黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:_X_X
完成時限:2019年1月
(二)黨的建設方面存在的問題
主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發現支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網格支部和黨建聯絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:_X
完成時限:2019年1月
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題
主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執行不到位,檢查中未發現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規范的現象存在。村級財務制度執行不夠嚴謹,款項支出不夠規范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金專款專用監管不到位,存在廉政風險。3.村監會履行監督管理責任不到位,村監會記錄本上具體監督內容很少,村監會成員對小微權力規范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監會主任和財務人員的業務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監會開展民主監督作用,全面落實“五議兩公開一監督”制度。
責任人:_X
完成時限:2019年1月
(四)村財務管理方面存在的問題
主要表現:1.大額支出轉賬制度執行不夠到位。如青苗款支付現金138955元2015-176#等。2.支出票據手續不夠規范。如2015年多張發票,收據“_X”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發票經辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協議2015-23#,2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等。
整改措施:加強對小微權力規范運行流程圖的學習,按照《_區農村集體資金、資產、資源管理辦法》規定,進一步規范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。
責任人:_X_X
完成時限:_年_月
【篇10】巡察整改方案
各位領導、同志們:
按照區委統一部署,區委第X巡察組于X年X月X日至X月X日,對我局進行了為期X天的集中巡察。今天,巡察組的各位領導又再次來到我局,專題反饋巡察情況,這是集中體現巡察成果的重要環節,也是我們認真總結、反思問題、改進工作的重要契機。在此,我代表局黨組班子成員及全體干部職工,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對我局的反饋情況,提出的意見、建議,實事求是、全面客觀,對我們堅定政治立場,嚴明政治紀律,理清工作思路具有十分重要的指導意義,對于巡察組的反饋意見、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神,局黨組將高度重視,深刻領會,并將召開專題會議進行研究部署,認真制訂整改方案,細化分解任務,逐一落實整改,同時,把落實整改的過程與具體實踐工作相結合,著力推動我區X工作再上新臺階。下面,我代表局黨組作如下表態:
一、統一思想,深化認識,全盤認領整改清單
區委開展巡察工作,是對我們加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗,我們一定要統一思想,站位全局,深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會。我們每一名黨員干部都要進一步增強三個自覺,樹立四個自信,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。
二、聚焦問題,立行立改,全力破解整改難題
會后,我們將根據區委巡察組反饋的意見和提出的要求,專題召開黨組會和民主生活會,認真研究制定整改措施。要建立并實施臺賬式管理和銷號制落實制度,個性問題對號入座,落實到人,立行立改,對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回音。全局上下要高度重視,對照意見和建議的具體內容逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個。在抓好集中整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的癥結,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
三、抓好結合,強化引領,全面轉化整改成果
巡察發現問題是震懾,用好巡察成果推動問題解決,促進整體工作效能提升才是關鍵和目的。我們要堅持把落實整改與局黨組主體責任落實結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,層層傳導壓力,壓實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要堅持把落實整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行中央八項規定,嚴防四風問題反彈回潮。要堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來,嚴格執行民主集中制,堅持正確的選人用人導向,著力構建一支高素質的X干部隊伍。要堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,讓每一名黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的機制。
同志們,我們要自覺接受區委第X巡察組對我局巡察工作反饋的意見和建議。局黨組班子及全體干部職工有決心、有信心,在區委的正確領導下,在巡察組的指導和幫助下,以求真務實的工作作風,切實抓好整改落實,推動全區X工作持續健康發展。
最后,我提議,我們再一次以熱烈的掌聲對巡察組全體同志表示衷心的感謝!
謝謝大家!
【篇11】巡察整改方案
一、指導思想
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真落實巡視巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔當,堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認真整改,從嚴從細從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務圓滿完成,確保????黨的領導和黨的建設得到加強,確保全面從嚴治黨落到實處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰斗力,著力營造風清氣正的良好政治生態,全面推進????各項工作再上新臺階。
二、整改原則
(一)提高認識,高度重視。堅持把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以高度的政治責任和強烈的政治擔當,深化思想認識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位。
(二)依紀依規,動真碰硬。堅持立足當前、著眼長遠,始終堅持問題導向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態度抓好整改落實。
(三)上下聯動,全面整改。在黨總支的領導下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認真開展自查,找準存在的問題,按照要求及時整改。堅持層層聯動、同步進行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。
(四)統籌兼顧,促進工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,做好黨建重點任務,與全面提升組織工作科學化水平結合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內政治文化建設和抓黨建促工作結合起來,著力在“長”“常”上下功夫,鞏固擴大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。
三、組織領導
為了加強對整改工作的領導,明確整改責任,確保整改取得實效,成立大峪公園落實巡視巡察反饋意見整改工作領導小組。
組長:????
副組長:????????
成員:????????????????
領導小組職責:組織????黨建提升全面工作,定期召開領導小組會議,聽取黨建提升工作推進情況,部署相關工作發展形勢,決定????黨建工作重要事項。領導小組下設在黨群工作部,????負責日常工作事務。
四、整改步驟
整改時限為兩個月,即2018年4月10日至6月9日,分三個階段完成。
(一)制定方案、宣傳發動階段(2018年4月10日至19日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實領導小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實施宣傳發動。
(二)落實任務、全面整改階段(2018年4月20日至5月31日):對照問題抓好自查,落實整改措施,建立完善各項規章制度,確保整改取得實效。
(三)檢查驗收、報告情況階段(2018年6月1日至6月9日):對公園自查整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結,向省委巡視巡察組和????黨委報告巡視巡察問題整改落實情況,接受局黨委驗收。
【篇12】巡察整改方案
根據市委巡察工作統一部署,2019年11月15日至12月30日,市委第一巡察組對胡家鎮黨委營商環境建設工作進行了專項巡察。2020年3月25日,市委第一巡察組馬賀剛組長代表市委巡察機構,向我鎮黨委書面反饋了市委巡察辦《關于印發市委第一巡察組〈關于專項巡察盤山縣胡家鎮的反饋意見〉的通知》,為全面抓好市委巡察反饋意見的整改落實工作,制定如下方案。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在深入推進東北振興座談會講話精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于巡察工作的重要指示精神上來,統一到付忠偉書記在聽取七屆市委第十一輪巡察綜合情況匯報時的講話精神上來,統一到市委巡察辦關于對市委第十一輪巡察反饋意見和整改工作要求上來。深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,扎實開展巡察整改工作,切實把思想和行動統一到市委、縣委關于優化營商環境的統一部署上來,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。深刻反思,充分認識存在問題的嚴重性、危害性和做好巡視整改的重要性、緊迫性,堅定自覺扛起整改主體責任,圍繞巡察反饋意見指出的5個方面問題,堅決做到自覺整改、全面整改。為毛家高質量發展提供堅強政治保證。
二、整改目標
村黨支部要以此次整改為契機,把優化營商環境建設作為一項政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,采取有效措施,堅決做好市委巡察反饋問題的整改。一是堅持聚焦問題。聚焦市委巡察組指出的問題精準發力、持續用力,切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過,確保在兩個月整改期限內取得階段性成果。二是堅持標本兼治。堅持綜合施策、多措并舉,既要確保反饋意見全面整改,又要深刻反思問題產生的根源,舉一反三,做到正本清源、固本培元。三是強化主題責任。鎮黨委要扛起整改主體責任,以身作則、帶頭擔當、率先垂范、強化指導、嚴格監督。各黨支部要嚴格履行整改責任,精心組織實施,切實抓好整改任務落實。四是深入推進“放管服”改革。將優化營商環境與市委、市政府各項重要決策部署結合起來,深入推進“放管服”改革,把優化營商環境作為提振市場信心,增強內生動力的有力舉措,維護"六穩"工作大局的重要舉措,提升營商環境改革的實效,提升市場主體獲得感和投資興業信心。
三、組織保障
毛家村黨支部成立“胡家鎮毛家村落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組”,黨支部書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員任成員按照分工帶頭抓好分管領域整改工作,確保巡視整改工作橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人。領導小組名單如下:
組長:王明軍毛家村黨支部書記
副組長:孫作山毛家村黨支部副書記
成員:李飛毛家村網格管理員
佟維超毛家村網格管理員
佟博毛家村輔警
賈志軍毛家村農墾副經理
張靜毛家村婦女主席
四、整改問題及措施
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位,落實黨中央營商環境建設工作重大決策部署仍存在較大差距
1.推進“放管服”改革不深入。
一是行政權力下放重形式,輕實效。2016年以來,胡家鎮與縣直部門簽署下放縣級行政職權交接書29項,其中,只有10項工作在正常辦理,僅占34.5%。
整改措施:嚴格按照胡家鎮政府相關文件辦理,能在村辦理的一律給予辦理,同時利用村廣播、微信群擴大宣傳,確保群眾知曉率。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
二是放管結合不充分。2018年全市建立市縣鄉村四級電子政務平臺至今,胡家鎮與縣直部門不暢通,張家村等政務平臺基本處于癱瘓狀態,群眾辦事仍要按照老方式、老辦法;初級專業技術職稱評定,群眾辦理最少要跑3次鎮里,而且要等2個月時間。
整改措施:排查本村電子政務平臺暢通情況,如不暢通,及時維修審批專線。嚴格按照胡家鎮政府制定的政務平臺管理制度執行
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
三是優化服務成效不明顯。村(社區)奇葩證明屢開不止,子女關系、父母關系、殘疾證明、無房證明、死亡證明等,僅4個村2019年就開具了131件次。
整改措施:嚴格執行上級文精神,優化服務成效,嚴格執行一站式辦事服務,同時開具證明時必須有相關文件規定,非必要證明一律不開。并通過廣播微信等形做好群眾宣傳,告知轄區各企業。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
2.政府缺乏誠信問題仍時有發生。
一是鎮政府多次與企業和個人產生合同糾紛被起訴。2016年以來,政府5次因企業欠款不還及占用個人死亡撫恤金不發等原因被法院裁定敗訴,法院執行款高達270余萬元。
整改措施:嚴格執行預算制度,嚴格把控費用支出,不允許支出超出當年預算,形成隱形債務。排查統計本村欠款情況及其他應付款掛賬情況,如有欠款制定還款計劃并認真執行。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
3.政商“親”“清”關系仍存在問題。
一是領導干部及其親屬承攬轄內項目建設工程。巡察發現2016-2017年,多個村的工程,存在優親厚友問題。
整改措施:對本村2016年以來的工程項目進行排查,是否存在村干部親屬承攬工程情況,如有存在立即上報胡家鎮紀委,對相關人員進行追責問責,防微杜漸加強村干部法律法規的學習。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
二是政府多次向企業和個人伸手借款,長期不還。2016年以來,胡家鎮以償還對外欠款等名義,累計向盤錦盈達物資儲運公司及甘露、張作海個人等4次借款合計金額1030萬元,至今仍有110萬元未還。
整改措施:對本村欠款情況進行統計,如有欠款情況,請示胡家鎮政府后,對個人欠款形成整改計劃,進行償還。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
(二)履行營商環境建設主體責任不力
1.黨委議事規則執行不到位。
鎮黨委直到2019年3月才制定“三重一大”集體決策制度,且至今仍以黨政聯席會或黨委擴大會議代替黨委會,有關議題提出的不充分不詳細,沒有逐項討論做出決策,末位表態制執行的也不夠經常。2016年以來,在45個項目投資金額在2萬元以上的工程中,僅有3個在黨委會上進行了研究,上述45個工程涉及金額3076.9萬元。
整改措施:一是嚴格執行《關于在胡家鎮村(社區)黨支部進一步規范實行“四議兩公開”制度通知》,同時建立健全毛家村“四議兩公開”制度并嚴格執行。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
2.改革創新意識不強。
對企業組織保障力度不夠。經了解,胡家鎮11家企業,僅有2家配備了項目管家,占18.2%。另外,鎮便民服務大廳至今沒有嚴格按照上級文件要求配齊工作人員,沒有嚴格實行AB崗制度。窗口工作人員文化程度普遍較低,業務水平也不高,且缺少主管部門培訓,企業群眾在辦理相關事項時,并沒有真正感受到辦事的高效。
整改措施:一是不斷增強主動服務企業意識。二是按照上級文件要求嚴肅工作紀律。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
(三)紀委監委監督責任和有關職能部門監管責任履行不到位
1.營商環境建設工程資金使用監督不力。
一是工程建設資金長期掛賬。2008年以來,鎮政府多項工程資金掛賬4446萬元,其中,有1732萬元因對方沒有提供發票無法列決,有2714萬元因鎮政府資金緊張而長期掛賬。
整改措施:一是按照預決算方案要求,嚴格執行財政預算決制度。二是對工程欠款進行排查,如有欠款,列出還款計劃,逐步償還所欠工程款。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
二是白條子入賬問題始終沒有得到解決。2017年6月以來,發生26筆工程款用白條子入賬,涉及金額123.7萬元。
整改措施:對2017年至2019年工程款以白條子入賬進行自查,嚴格執行胡家鎮財務管理實施細則,定期開展黨風廉政警示教育。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
三是工程監管不嚴。2017年以來,鎮政府大量工程建設項目投資未經鎮黨委會議研究,沒走招投標程序。其中,鎮政府2017年6月,不經黨委會研究,1次就將涉及金額為812.2萬元的美麗鄉村建設工程項目,以拆包的形式與盤山縣永錦工程服務隊簽訂了合同,規避了招投標程序。另外,鎮政府事業編制工作人員孫廣年,2018年2月,在沒有鎮政府授權委托書的情況下,直接代表政府與公司簽訂了清淤和砂石路工程合同,涉及金額79.2萬元。
整改措施:嚴格按照“四議兩公開”制度執行。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
2.隨意制定獎懲制度等違反中央八項規定精神問題至今時有發生。
2016年11月,鎮黨委會研究對全鎮各村舉行工作拉練,對前三名獎勵現金0.5萬元、1萬元、1.5萬元,資金從排名落后的三個村罰沒。
整改措施:對隨意制定獎懲制度情況進行排查,將所得獎勵還給相關單位。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
(四)營商環境建設工作中各類監督檢查發現問題整改不徹底,整改成效不明顯
1.對巡視巡察及整改工作重視程度不高。
2019年省委第五巡視組反饋問題39項,胡家鎮未完成12項,占30.7%。截止目前,省委巡視組提出的各村安裝的小型污水設施入網率低的情況胡家鎮沒有整改;鎮農村基層黨組織虛化、弱化問題依然存在,目前紅峰村、紅巖村、二夾村、劉家村等“三重一大”有關事項,仍只召開村民代表會議,不召開村黨支部會議。
整改措施:一是嚴格執行《胡家鎮關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》,并制定本村三會一課制度,規范會議格式內容,嚴格執行“四議兩公開”制度。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
2.問題整改不徹底,沒有舉一反三,類似問題禁而未絕。
一是警示教育不到位,整改沒有形成震懾,新違規違紀案件仍然頻發。鎮中心醫院醫生孫洪明2016年12月-2019年11月,因違反廉潔、群眾、工作等紀律先后4次被處分;鎮宜居辦科員張作良,2017-2019年因工作失職等原因每年被處分1次;姚家村書記吳長利,2019年4-7月,因違反組織和廉潔紀律接連被處分2次。
整改措施:加強警示教育學習,提高思想認識,定期組織黨員干部學習黨風廉政建設。
【篇13】巡察整改方案
按照市委巡察工作的統一安排部署,市委第四巡察組于2018年3月20日開始對我委進行了為期一個多月的巡察。9月29日,市委第四巡察組在我委召開反饋巡察意見會,實事求是、客觀公正地指出了我委存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。針對巡察組反饋的情況,我委黨組認真研究整改措施,落實整改責任,特制定以下整改落實方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴格按照市委和市委巡察工作領導小組要求,以巡察問題整改為契機,加大糾錯整改力度,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。舉一反三,以點帶面,著力解決突出問題,切實加強領導班子和干部隊伍建設,全面落實從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設,努力實現發展改革各項事業再上新臺階。
二、整改步驟
集中整改活動時間為2018年9月29日至2018年11月29日,分三個階段進行:
第一階段(9月29日至10月12日):召開黨組會議,研究部署落實巡察反饋意見,制定整改方案,明確責任單位、責任人、整改時限。
第二階段(10月13日至11月9日):召開領導班子成員巡察整改專題民主生活會,結合巡察反饋意見進行深刻剖析、對照檢查,把巡察反饋的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改具體措施要求。全面落實整改措施,建立健全各項規章制度并以正式文件下發執行,確保取得整改實效。
第三階段(11月10日至11月29日):在全委開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果,進一步完善各項規章制度。對全委整改活動情況進行全面檢查驗收,接受市委第四巡察組的適時回訪和監督檢查,11月29日前,將整改情況經市委巡察組審查后報送市委巡察辦。
三、組織領導
成立以委黨組書記、主任翟增軍同志為組長,各黨組成員、調研員、副調研員為副組長,機關各處室和委屬單位負責人為成員的整改工作領導小組。要求全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前和今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,立行立改,即行即改,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
四、整改內容
(一)關于黨的政治建設方面
1.學習貫徹落實黨的十九大會議精神不到位。
(1)存在問題:結合邯鄲實際貫徹落實上還有差距,比如,十九大提出推進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,但如何緊密結合邯鄲實際,把三大變革變成邯鄲實踐,還缺乏戰略性思考、全要素的調研、全方位的謀劃和典型的事例。
整改措施:
1、認真學習黨的十九大報告精神,特別是構建現代化經濟體系、實現三大變革等內容,緊密結合邯鄲經濟發展實際,用黨的十九大精神指導邯鄲發展實踐,將報告內容轉化為市委、市政府的決策部署,轉化為抓工作、謀發展的具體推進措施和規范性文件。
2、梳理統計各處室和委屬單位近3年來特別是2018年3月以來,由我委起草以市委、市政府或兩辦名義印發的文件情況。
責任領導:武慶珍
責任處室:綜合處牽頭,各業務處室、委屬單位配合
整改時限:11月9日,并長期堅持
(2)存在問題:學習貫徹黨的十九大精神沒有實施方案和學習計劃;有的黨員學習筆記和心得體會字體不一致,存在替抄替寫問題;部分黨員沒有學習筆記、心得體會;各支部沒有學習交流園地。
整改措施:
1、繼續鞏固“兩學一做”學習教育成果,充分利用黨組會、“三會一課”等時間組織全體黨員進一步學習貫徹新黨章、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神,引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”。
2、堅持黨員領導干部上黨課制度,把學習教育作為落實“三會一課”制度、推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化的一項重要內容,落實落地。
3、對各黨支部的黨員學習筆記開展全面檢查,補充完善。對替抄替寫的進行批評教育,建立個黨支部學習園地,建立個黨支部互相交流學習機制,促進學習效果。
責任領導:楊川和
責任處室:機關黨委、各黨支部(黨總支)
整改時限:10月26日。
2.發改委對全市經濟社會發展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發揮欠缺。
(3)存在問題:面對全市經濟發展質量效益不高,產業結構、能耗結構偏重,在傳統產業改造、服務業提檔升級、戰略性新興產業培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發展建議的能力存在短板。
整改措施:
1、梳理統計各處室和委屬單位近3年來特別是2018年3月以來,撰寫的調研報告成果。
2、嚴格執行我委調查研究工作制度,各處室緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神和市委、市政府的決策部署,重點圍繞“雙創雙服”、有效投資、項目建設、產能化解、產業發展、能源環保、協同發展、基礎設施、縣域經濟、價格改革等方面,每年起草1-2篇調研報告。委領導每人每年牽頭1-2項重大課題研究。
3、委領導和分管處室要按照年初所制定的調研計劃,深入基層開展多渠道、多層次、多方位的調研,真正做到情況明、數字準、工作實。如實填寫“領導干部調查研究情況登記表”,計入工作檔案,作為年度工作述職的一項內容。
4、對于質量較高、具有重要參考價值的調研成果,上報市委、市政府,爭取轉化為我們謀劃工作的思路舉措、發展改革的具體方案和規范性文件。
責任領導:趙洪濤、武慶珍、耿永忠
責任處室:綜合處牽頭,服務業處、高技術處、能源處、產業處配合
整改時限:11月9日,并長期堅持。
3.發改委黨組在推動經濟發展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。
(4)存在問題:在全市經濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩增長調結構,治污染去產能的巨大困難和挑戰,在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優化營商環境等制約全市經濟發展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
整改措施:
1、圍繞全市經濟發展中的熱點、難點問題,在思路謀劃、規劃編制、政策制訂等方面,更加注重對經濟規律的深入研究和發展規劃的統籌銜接,更加注重運用市場思維、開放思維、科技思維、法治思維破解發展難題。
2、針對提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優化營商環境等瓶頸制約,委領導牽頭分管處室進行專題研究,提出科學有效的創新性思路。
責任領導:趙洪濤、耿永忠、武慶珍、陳奎昌、武保忠、牛金臺
責任處室:綜合處牽頭,運行處、環資處、能源辦、投資處、重點辦項目處、財金處、社會處、法規處配合
整改時限:11月9日。
4.主責主業項目工作擔當和推進存在諸多問題。
(5)存在問題1、項目工作前期費用過高。
整改措施:
1、綜合比對近年來項目工作前期費用支出情況,查找支出過高的原因。
2、嚴格按照八項規定有關要求,加強對資金使用的管理和監管,逐年降低三公經費支出總額,達到降低項目前期費用支出的目的。
責任領導:牛金臺
責任處室:辦公室
整改時限:11月9日
(6)存在問題2、大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少,與建設富強邯鄲、美麗邯鄲的戰略目標不相適應。
整改措施:
1、深入謀劃研究,強化重大項目支撐。筑巢引鳳優化營商環境,營造全市招商引資濃厚氛圍,借勢京津冀協同發展、雄安新區規劃建設,充分發揮市直4個招商平臺、5個駐外辦事處作用,組建專業招商小分隊、小團組,從傳統的點對點招商向平臺招商、代理招商、協會招商、中介招商和以商招商轉變,不斷提高招商引資實效。
2、建立項目謀劃儲備庫,市級重點儲備10億元以上項目,縣級重點儲備億元以上項目,從儲備庫中謀劃篩選一批大項目、好項目及時列入省、市重點項目盤子,主動對接搞好全程幫辦服務,積極爭取國家、省對重點項目的支持政策,切實推動項目落地開工建設,促其早日竣工投產,發揮效益。
責任領導:陳奎昌
責任處室:重點辦項目處
整改時限:11月9日
(7)存在問題3、爭取和使用上級資金亂象并存。
整改措施:
1、對照巡視組交辦的擅自變更項目建設內容、虛假驗收、配套資金落實不到位、項目超工期及項目資金退回調整等具體問題,組織有關縣、區發改局和項目業主進一步核實情況,進一步分析問題產生的原因。
2、以市發改委名義致函存在問題的縣、區政府,相關部門及項目單位,要求按照國家、省有關項目建設及資金管理的政策法規等規定要求,在規定期限內徹底整改,做到見人見事,不留死角整改到位。
3、舉一反三,研究起草邯鄲市加強爭取和使用上級資金項目管理的通知,對嚴肅認真貫徹執行國家有關政策,加快項目申報組織和建設步伐提出要求,通過建章立制,防范類似問題再次發生。
責任領導:趙洪濤、楊川和、耿永忠、陳奎昌、武保忠、牛金臺
責任處室:投資處牽頭,能源處、運行處、社會處、農經處、法規處等有關前期處室配合
整改時限:11月9日
(8)存在問題4、項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。
整改措施:
1、嚴格篩選把關,加強督導跟蹤問效。為進一步強化對重點項目管理,嚴格項目篩選準入門檻,我委印發了《關于加強全市重點項目精細化管理的意見》(邯重辦〔2018〕14號),針對科學編制計劃、加強項目管理、提升服務水平等方面做了更詳盡的規定要求。下一步加強項目現場調研,嚴格產業政策,完善項目前期手續,確保更多更好的項目列入省市重點項目盤子。
2、對省市重點項目實行市、縣兩級領導干部分包聯系,印發了《關于2018年市級領導干部分包聯系重點項目工作的通知》(〔2018〕-11)和《邯鄲市2018年省市重點項目對口幫扶工作方案》(邯“雙創雙服”辦〔2018〕3號),56個省重點項目及市重大項目由市四大班子領導“一對一”包聯幫扶,市級重點項目310項由21個工作組及縣(市、區)四大班子領導包聯幫扶,強化一線調度,深入現場督導,切實協調解決存在問題。
3、市重點辦結合“周周促、月月調”工作機制,明確時間節點,強化責任落實,對責任單位、項目單位進行密切跟蹤督導,對存在問題項目及時發現、及時協調解決,每月通報項目建設進度,確保項目順利推進落實。
責任領導:陳奎昌
責任處室:重點辦項目處
整改時限:11月9日
(9)存在問題5、破解制約項目建設的瓶頸因素辦法不多。
整改措施:
破解要素制約,切實保障項目建設。在土地方面,指導縣(市、區)做好項目集約節約用地,確保每年新增指標的70%用于重點項目,其中,新增土地指標的30%用于省重點項目用地保障,縣級統籌指標優先保障市重點項目用地。為切實推進項目建設,保障用地供給,全市近期將印發《邯鄲市新增建設用地指標安排使用管理辦法》;在資金保障方面,積極引導項目單位一是堅持誠信經營,以信譽爭取銀行的資金支持,努力緩解資金壓力。二是搭建政銀企平臺,推介項目建設情況,定期組織搞好銀企對接活動,幫助企業解決資金困難。三是引導鼓勵民間資本參與項目建設。四是積極向上“投籃”,為重點項目爭取更多國家、省級政策支持。
責任領導:陳奎昌
責任處室:重點辦項目處
整改時限:11月9日
(10)存在問題6、對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。
整改措施:投資處牽頭制定爭取資金考核辦法。
責任領導:武保忠
責任處室:投資處牽頭,有關處室配合
整改時限:11月9日
(二)關于黨的思想建設方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。
(11)存在問題:學習缺乏系統性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
整改措施:認真落實黨組、機關黨委和支部年度學習計劃并做好記錄及資料收集。進一步完善黨組理論學習中心組和各黨支部(黨總支)學習計劃安排,逐月制定學習書目,充實學習內容,保證學習時間,結合工作實際開展學習研討,做到學以致用、指導實踐。
責任領導:楊川和
責任處室:機關黨委牽頭,各黨支部(黨總支)配合
整改時限:11月9日
2.抓黨員干部思想教育不經常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。
(12)存在問題:對黨員干部沒有開展經常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。
整改措施:
1、組織全委專題討論學習新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條列》、《公務員法》等,使全委廣大干部全面了解政策,積極營造干部輪崗交流工作良好氛圍。
2、對全委中層干部任職情況進行摸底統計,掌握任職年限,建立干部交流臺賬。
3、制定《邯鄲市發展和改革委員會干部輪崗交流實施意見》,按規定組織開展輪崗交流工作。用制度形式固化干部輪崗交流整改成果,推動干部交流工作長期常態開展。近期黨組會研究確定對兩名正科級干部進行了輪崗交流。
責任領導:楊川和
責任科室:人事處、機關黨委
整改時限:11月9日
(三)關于黨的組織建設方面
1.選人用人工作不規范。
(13)存在問題1、干部選任程序違規。
整改措施:
1、加強學習,認真學習市委組織部《關于市直單位調整科級干部前進行職數預審的通知》和《關于進一步加強和規范干部選拔任用預審備案工作的通知》文件要求。
2、嚴格執行職數預審制度,調整科級干部,在動議、醞釀后就職數空缺、調整方案等情況到市委組織部干部一處進行預審,經預審同意后再進行推薦、考察和討論決定等后續工作程序。
3、嚴格按照規定,免職干部也報市委組織部預審。
責任領導:楊川和
責任處室:人事處
整改時限:11月9日
(14)存在問題2、不能嚴格執行《干部任用條例》規定。
整改措施:
1、進一步抓好《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關政策法規的學習宣傳。把《條例》和干部任用工作各項規定的學習作為一項經常性、重要性工作貫徹落實,不斷加強干部選拔任用工作法規的教育培訓,領會干部選拔任用制度精神實質。
2、嚴格執行《干部任用條列》,履行干部選拔任用工作程序。
3、嚴格執行黨政領導干部任職試用期制度,對試用期滿干部認真履行轉正考察程序,并形成試用期滿考察任免材料歸入檔案。
4、補充完善黨政領導干部任職前公示內容,做到公示內容真實準確,便于監督。嚴格按照規定準確計算公示時間。
責任領導:楊川和
責任處室:人事處
整改時限:11月9日前完成,印發制度,長期堅持
(15)存在問題3、黨組會議記錄不規范。
整改措施:
1、查找2018年已召開黨組會議原始資料,對黨組會記錄不完整部分據實補充記錄。
2、認真學習《黨章》關于民主集中制的六點要求和有關黨組會議制度,完善黨組會議記錄要求。
3、黨組(擴大)會議和理論中心組學習實行記錄分設。黨組(擴大)會議召開后由記錄人員據實記錄會議進行情況,由辦公室整理印發黨組(擴大)會議紀要,理論中心組學習由機關黨委專題記錄。
4、隨會議紀要和專題記錄留存研究、學習等完整原始資料,按照檔案管理有關規定分別由辦公室、機關黨委系統管理。
責任處室:辦公室、機關黨委
責任領導:楊川和、牛金臺
整改時限:11月9日前補充完成和印發制度,長期堅持
(16)存在問題4、干部檔案管理不規范。
整改措施:
1、加強干部檔案業務知識培訓學習。
2、繼續嚴格執行干部檔案任前審核制度,并將形成的《干部人事檔案任前審核登記表》整理留存。
3、查漏補缺干部人事檔案專項審核工作。一是將已形成的《干部人事檔案專項審核認定表》歸入干部檔案。二是對需要進行學歷認證的,組織進行在職學歷認證。
4、嚴格檔案日常管理。嚴格按照中組部《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》和市委組織部《關于轉發<中共河北省委組織部關于轉發中共中央組織部關于進一步從嚴管理干部檔案的通知>的通知》要求,嚴把檔案管理關鍵環節,對新納入管理范圍的干部檔案進行審核,對擬存檔的檔案材料進行認真鑒別,確保材料真實性,及時收集歸入干部檔案,保證干部檔案材料齊全完備。
5、規范干部文書檔案整理,做好干部選任工作資料留存工作。做到文書檔案一人一檔,并將考察工作請示、考察工作方案、考察預告、考察報告等全部歸入文書檔案,做到干部選任全過程記錄。規范考察材料格式及內容,做到全面、清楚、準確反應考察對象情況。
責任領導:楊川和
責任處室:人事處
整改時限:11月9日前完成,長期堅持
(17)存在問題5、存在超編、超職數配備干部和混編混崗使用干部現象。
整改措施:
由于處室減少和機構改革人事凍結,造成部分干部未按所任職務履行崗位職責,有混編混崗現象。2018年機構改革時,盡快將混編混崗干部調整到崗到位,消除混編混崗現象。
責任處室:人事處
責任領導:楊川和
整改時限:利用機構改革、人員退休等時機消化超職數干部和消除混編混崗現象,長期堅持
(18)存在問題6、缺乏科學完善的考核評價激勵機制。
整改措施:
1、嚴格執行考核要求,全面做好考核工作。堅持全面考核與重點考核相結合,定量考核與定性考核相結合,共性統一考核與分類差異化考核相結合,平時考核、目標績效考核與年度考核相結合,根據公務員不同層級和崗位實行分類考核。
2、推行激勵競爭機制,合理設置考核指標。明確界定干部崗位職責,按照崗責體系明確的工作數量、工作質量、工作效率要求設置干部工作考核指標,并對工作考核指標進行量化,設定目標獎勵系數,適度拉開差距,進行考核獎懲兌現。最終以考核促進工作,充分調動干部的主觀能動性,激勵干部的工作積極性。營造工作有序、考核有章、獎罰分明、監督有力、執法公正,和諧共進的良好工作氛圍。
責任領導:楊川和
責任處室:人事處
整改時限:11月9日
(19)存在問題7、干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。
整改措施:
1、加強政治學習和思想教育,積極組織開展干部培訓和各類主題教育實踐活動,營造集體活動氛圍,提高干部職工融合度。
2、開展干部輪崗交流,在已經實現2名處長輪崗基礎上,結合機構改革,落實干部輪崗交流制度,提高干部隊伍活力和凝聚力。
責任領導:楊川和
責任處室:人事處、機關黨委
整改時限:11月9日,長期堅持。
2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規定動作不佳。
(20)存在問題1、黨員對黨建知識掌握不熟練;2、黨員活動日沒有活動;3、民主評議黨員活動開展不到位;4、黨建各項制度不規范,不完善。
整改措施:
1、嚴格執行黨內法規,,落實好年度黨建工作要點和學習計劃,督促檢查各項制度落實情況。
2、通過積極參加市直工委舉辦的黨務知識培訓,邀請黨建專家到我委授課,提高黨務知識。
3、落實市直機關工委《關于進一步加強和規范市直機關黨的建設的有關要求》文件規定,全面加強政治建設、思想建設、組織建設、作風紀律和黨風廉政建設,開展主題黨日教育活動,健全基層黨組織設置,嚴格基層黨組織換屆,認真開好組織生活會,嚴格執行“三會一課”制度,嚴格黨費收繳、使用和管理制度。
責任領導:楊川和
責任處室:機關黨委、各黨支部(黨總支)
整改時限:11月9日,長期堅持。
(四)關于黨的作風建設方面
(21)存在問題1、黨組對作風建設重要性認識不足,日常監管缺失,落實八項規定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現象,聽匯報多,深入基層調研、指導協調解決問題不夠。
整改措施:
1、按照年度學習計劃組織好理論中心組政治學習,加強對黨紀黨規的學習。
2、制定出臺委黨組和各級領導干部《兩個責任清單》,落實好全面從嚴治黨“兩個責任”,加強領導班子思想建設和作風建設。
3、委黨組和各級領導干部帶頭嚴格執行中央“八項規定”,堅決反對“四風”。認真貫徹執行各項規章紀律制度。處處嚴格要求自己,廉潔自律,發揮表率作用,做到自重、自省、自警、自勵,杜絕違紀違法和不廉潔行為的發生。
責任領導:楊川和
責任處室:機關黨委、機關各處室(委屬單位)
整改時限:11月9日,長期堅持。
(22)存在問題2、存在以會議落實會議,以文件落實文件現象。
整改措施:
1、認真研究學習上級關于精文減會的有關規定,組織全委集中學習,學深學透,落實到位。
2、切實精簡一批會議和文件。在會議方面,要嚴格審批,未按程序報批的會議,堅決不開;已發文部署的,或者可采取電話、微信、郵件等其他方式溝通協調解決的,不再開會。在公文辦理方面,對各處室、委屬單位擬以市發改委名義印發的文件,實行發文總量控制,不發沒有實質性內容的文件,不重復發以往已有明確規定的文件;上級文件能指導解決問題的,不另行文,不以文件落實文件。
3、對會議和文件進行適當歸并。在會議方面,能合并召開的會議,要按照時間相近、內容相近、參加范圍相近的原則合并召開;能聯合其他部門召開的會議不單獨多頭開會。在公文辦理方面,能夠一次發文解決問題的,不反復發文。
4、合理調整會議時間,控制發文數量。加強對組織會議工作的統籌協調和科學調度,改變組織會議方面存在的無序狀態問題。已開會部署的工作不再發文;能夠采取督辦、協調等方式推動的工作,不再發文。
責任領導:牛金臺
責任處室:辦公室牽頭,機關各處室配合
整改時限:11月9日,長期堅持。
(23)存在問題3、服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業的有關政策跟蹤指導落實不夠。
整改措施:深入開展“雙創雙服”活動精準服務重點項目建設,印發了《邯鄲市2018年省市重點項目對口幫扶工作方案》(邯“雙創雙服”辦〔2018〕3號),56個省重點項目及市重大項目由市四大班子領導“一對一”包聯幫扶,市級重點項目310項由21個工作組及縣(市、區)四大班子領導包聯幫扶,強化一線調度、深入現場督導。建立了省重點項目省市縣三級問題協調系統,同時充分發揮河北省政企服務直通信息化平臺效用,部門聯動、自上而下、逐級報送、線上線下結合多方位暢通了服務項目、解決企業難題渠道,確保服務項目建設、解決項目問題事事實時指導跟蹤、件件限期協調落實。
責任領導:陳奎昌
責任處室:重點辦項目處
整改時限:11月9日,長期堅持。
(五)關于黨的紀律建設方面
1.違反工作紀律。
(24)存在問題1、機關人員執行紀律依然松懈。
整改措施:
1、嚴格落實24小時值班制度。嚴格執行雙人24小時在崗值班和領導在崗帶班值班要求,堅決杜絕脫崗、漏崗、空崗現象發生,確保遇有緊急情況能夠及時處置。辦公室每月月底前要提早對下月值班進行安排,及時印發值班表,重大節假日和重要敏感時期的值班安排要及時上報市委辦公廳、市政府辦公廳。
2、進一步加強業務培訓。按照實際參加值班人員數量,分期分批進行值班業務培訓,使各位值班員熟練掌握市政府OA系統操作,及時辦理上級下發文件。
3、加強督導檢查。辦公室要對值班情況進行不定時檢查督導,針對擅自離崗、電話無人接聽、遲報、瞞報緊急信息,造成不良后果的,按照有關規定嚴肅追究相關值班人員責任。
4、出臺《進一步強化工作紀律整頓機關作風的通知》,加強日常檢查,長期堅持執行。
責任處室:辦公室、人事處
責任領導:楊川和、牛金臺
整改時限:11月9日前印發制度,長期堅持
(25)存在問題2、價格執法不嚴格。
整改措施:
1、核查相關價格執法案卷,完善價格執法程序。
2、學習《中華人民共和國價格法》、《河北省價格監督檢查條例》和《價格行政處罰程序規定》等法律法規,提高價格執法人員對嚴格執法的認識。
3、以事實為依據,以法律為準繩,切實做到“職權法定、程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當”。
責任處室:價格檢查處
責任領導:包振宇
整改時限:11月9日,長期堅持
(26)存在問題3、招投標監管不力。
整改措施:
1、嚴把文件審查關。審查招標文件時,首先審查廢標條款有無違反國家法律法規和涉嫌不合理條款;其次審查資格審核項中有無對投標人量身定制條款,評標方法有無超常規的地方。
2、嚴把開標現場關。如發現疑似情況,責令代理公司做好記錄,并向評標委員會和監督部門及時報告,按規定進行處理。
3、嚴把評標現場關。要求評標委員會切實負起責任,評標委員會一旦作出認定,當場向監督人員報告,除廢除其投標資格外,監督部門還要對涉事投標單位作出嚴肅處理。
4、加快推進電子化招投標。推進交易、服務、監管全過程電子化,特別是利用計算機智能,幫助評標專家分析、篩查具有相同特征的投標文件,進一步加大圍標串標的難度,有效預防和遏制圍標串標行為發生。
5、加大監督檢查力度。建立起公安、工商、行業主管部門聯合檢查機制,形成監管合力,對圍標串標陪標等行為,凡有必查,凡查必究,讓圍標串標陪標者對違法行為付出沉重代價。
6、加強誠信體系建設。建立健全招標投標誠信體系信息平臺,對在招標投標、合同履行等各階段種失信和違法違規的企業,將其不良行為記錄在案,向社會公示。同時,把信用狀況與市場準入、資質升降、招標投標、企業評優等相結合,用信用制度約束企業及其從業人員行為,培育誠信市場和自律企業。
責任領導:王勝利
責任處室:法規處
整改時限:11月9日,長期堅持。
2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。
(27)存在問題:委屬單位財務管理不規范。
整改措施:1、認真研究學習第四巡視組提出巡察意見中關于財務管理上違反工作紀律、廉潔紀律的相關意見。召開各有關處室、委屬單位調度會議,逐條逐項進行布置研究,要求其提出自身整改措施和時限。
2、對有關責任人要依法依紀做出嚴肅處理。
責任領導:牛金臺
責任處室:辦公室牽頭,中原聯絡處、節能中心、建投公司、價格認證中心、鐵路辦、散裝水泥辦、口岸辦、項目咨詢中心、軌道辦配合
整改時限:11月9日,長期堅持。
(六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
(28)存在問題1、黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。
整改措施:各級領導干部要認真落實《兩個責任清單》,委黨組經常利用黨組會和主任辦公會,開展對領導班子成員和處室負責人黨風廉政建設教育和“一崗雙責”教育。
責任領導:楊川和
責任處室:機關黨委、機關紀委
整改時限:11月9日,長期堅持。
(29)存在問題2、對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監督責任、廉政風險管控制度落實不到位。
整改措施:
1、領導班子成員和處室負責人認真貫徹落實委黨組、紀檢組“兩個責任”清單,切實解決監督責任、廉政風險管控制度不到位問題。
2、按要求開展黨組書記和班子成員,主管領導和分管處室、委屬單位負責人,處室、委屬單位負責人和單位工作人員廉政談話提醒,完善談話記錄。
3、落實和加強對廉政風險點管控制度,做好重點環節、重點人的工作。
責任領導:楊川和
責任處室:機關黨委、機關紀委
整改時限:11月9日,長期堅持。
(30)存在問題3、黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
整改措施:
1、修改完善黨組和紀檢組“兩個責任”清單。
2、落實黨支部(黨總支)“三會一課”和領導干部上黨課制度,加強經常性的全面從嚴治黨教育。
3、利用每周五的集中學習時間,深入學習有關法律法規和黨規黨紀。
4、邀請有關專家開展黨風廉政建設講座,組織好各黨支部(黨總支)的學習討論,撰寫心得體會。
責任領導:楊川和
責任科室:機關黨委、機關紀委
整改時限:11月9日,并長期堅持。
(七)黨組對全面工作核心領導作用發揮缺失。
(31)存在問題1、黨組沒有做到專題研究貫徹落實市委、市紀委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。
整改措施:
對市委全會、市紀委全會、市兩會、市政府年度工作會、經濟工作會、全省發展改革工作會等重要的、全局性會議,要高度重視,黨組書記提議召開黨組會議進行專題學習研究貫徹,對會議精神和工作要求,由辦公室、機關黨委、綜合處等處室結合我委實際工作情況提出落實意見或責任分工方案,經會議研究后開展有關工作,由辦公室安排專題督辦,確保工作落到實處。
責任處室:辦公室、機關黨委、綜合處
責任領導:楊川和、武慶珍、牛金臺
整改時限:11月9日前,長期堅持
(32)存在問題2、班子成員分工不均衡,責任模糊;針對工作薄弱環節提要求、明任務、壓擔子不及時。
整改措施:
1、認真研究發改委工作職能,結合現有委領導情況適當進行分工調整并提出AB角執行意見。
2、研究制定市發改委AB角管理制度,明確職責,規范操作。
3、工作中根據實際工作情況,充分協調發揮團體協作能力,減少工作漏洞。
責任處室:辦公室、人事處
責任領導:楊川和、牛金臺
整改時限:11月9日前印發制度,長期堅持
(33)存在問題3、“三重一大”規定黨組執行不到位。主任辦公會替代黨組會現象明顯。
整改措施:
1、研究學習三重一大規定精神,借鑒其他單位三重一大規定,出臺和完善三重一大制度規定并抓好落實。
2、完善黨組會議和主任辦公會議議事制度,明確議事范圍,應由黨組會議研究和貫徹的工作,以黨組會議形式專題研究,業務工作應由主任辦公會議研究的,以主任辦公會議形式研究,會后分別印發紀要,分別安排督辦落實。
責任處室:辦公室
責任領導:牛金臺
整改時限:11月9日前印發制度,長期堅持
(34)存在問題4、執行民主集中制不嚴。領導班子會議流程,不能全面地體現民主集中制要求。
整改措施:
嚴格執行民主集中制原則,一把手帶頭嚴格執行議事規定,班子成員不斷強化責任意識,對研究人事等重要事項的會議,確保紀檢組長參加會議,嚴格按照《黨組會議制度》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序進行。黨組會記錄進行詳細記錄,形成完整會議紀要。
責任處室:辦公室
責任領導:牛金臺
整改時限:11月9日前印發制度,長期堅持
(35)存在問題5、民主生活會組織程序不嚴格,重形式,輕效果,質量不高。
整改措施:
1、嚴格貫徹執行黨委(黨組)民主生活會組織程序,認真做好各項準備,提高會議質量。
2、完善會后報告、整改督查等制度措施,發揮民主生活會對實際工作的指導作用。
責任領導:楊川和
責任處室:機關黨委
整改時限:11月9日,并長期堅持。
(36)存在問題6、黨組對黨建工作重視不夠。“三會一課”等黨內生活制度落實不到位。黨組在研究基層黨建、“三嚴三實”、“兩學一做”等方面的會議記錄過于簡單。
整改措施:
1、落實好委黨組和市直工委簽訂的《市直機關黨建責任制》,把黨建工作作為黨組會議的重要內容,定期研究機關黨建工作。認真貫徹落實機關黨建工作要點,定期召開黨組會聽取機關黨建工作匯報。
2、完善黨組會議記錄、紀要,做到完整、規范。
責任領導:楊川和 牛金臺
責任處室:機關黨委 辦公室
整改時限:長期堅持。
(37)存在問題7、忽視抓機關效能建設。機關工作人員的業務知識,工作技能長期得不到培訓。
整改措施:認真落實我委制定的《2018年業務工作培訓計劃》(〔2018〕2號),督促機關干部職工參加相關業務培訓會議,提升工作技能。
責任處室:人事處
責任領導:楊川和
整改時限:11月9日前,長期堅持
五、工作要求
對巡察反饋的每個問題的整改,都要按照省委書記王東峰提出的三個標準來把握,一是徹底整改,不留死角;二是舉一反三,擴大整改范圍;三是建章立制,構建長效機制。具體做到“六有”,即:有具體方案、有推進措施、有牽頭處室、有具體責任人、有檢查評估、有監督問責。建章立制,對整改事項實行銷號管理,做到條條都整改、件件有著落。
六、保障措施
(一)明確職責,落實責任。委黨組成員要帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任處室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。機關黨委(機關紀委)、辦公室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出有針對性的措施,定期向巡察組匯報整改情況。對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查,發現問題,及時研究解決。
(三)公布情況,接受監督。在發改委門戶網站向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
【篇14】巡察整改方案
根據市委統一部署,20xx年12月3日至20xx年1月25日,市委第四巡察組對市電大黨委進行了巡察。20xx年2月21日,巡察組向市電大黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、堅決落實巡察要求,把巡察整改工作作為政治任務抓緊抓實
(一)思想高度重視,精心安排部署
市委第四巡察組反饋意見后,學校黨委立即召開專題會議,進一步認真學習習近平總書記系列重要講話精神,學習中央、省委關于做好巡視巡察整改工作的精神,認真學習省委副書記、市委書記吳政隆同志在聽取巡察綜合匯報時的講話精神,認真研究市委第四巡察組對我校的反饋意見。黨委成員一致認為,巡察是市委對市電大黨委的全面“政治體檢”,也是對全體黨員干部一次深刻的黨性黨風黨紀教育;巡察組反饋的意見和建議具有很強的針對性和指導性,對我校全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、加強干部隊伍建設、持續改進作風以及全面深化改革、推進“十三五”事業發展,都具有十分重要的指導意義。校黨委要求班子成員和全體黨員干部,要誠懇接受巡察組反饋的每一條意見,嚴肅對待指出的每一項問題,逐條逐項進行對照檢查,堅決把思想和行動統一到市委重要指示精神上來,把做好巡察整改作為當前最重要、最嚴肅的政治任務,作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,作為推動學校改革發展的重要保障,確保問題整改到位、整改成果運用到位。
(二)堅持問題導向,壓實整改責任
根據巡察組提出的問題和整改意見,校黨委以嚴肅認真的態度,逐項逐條進行梳理、分析,研究有針對性的整改措施,形成整改方案。整改方案將巡察組反饋意見中提到的三方面9個問題、四項意見建議,細化分解為35個具體問題和96項整改措施任務,校領導按照各自分管工作認領了相應的整改任務,各責任部門主要負責人作為本部門承擔整改任務的具體負責人,對整改任務進一步分解,責任到人,確保整改工作按照既定的目標、措施、時限落實到位。巡察整改期間,校黨委強化責任擔當,形成以上率下的工作機制,層層傳導壓力,校領導帶頭從自身找問題,帶頭整改落實,包括整改調整辦公用房、下基層分校調研、退還增發車貼等,確保整改事項事事有著落、件件有回音。
(三)加強監督檢查,扎實推進整改
校黨委以“嚴”和“實”的精神,扎實抓好問題整改,推動學校改革發展穩定各項工作。按照責任清單,校黨委下達了立行立改、近期完成和限期完成三類整改任務,要求各責任部門通力合作,主動協調,多管齊下,形成合力,能夠立即解決的,馬上進行整改,確保1個月內整改到位;需要專項整治的,專題研究、細化任務、抓實抓好,確保2個月內整改到位;對于需要一定時間解決的,制定方案、明確責任、持續用力,確保半年內見到明顯成效、一年內整改到位。明確要求各項整改任務既要針對各項具體表現對癥下藥取得可驗收的成果,又要根據所屬的整改事項建章立制深化實際成效,更要盯緊反映的主要問題站位全局、舉一反三形成長效機制,以此保證整改任務完成的質量。巡察整改期間,學校黨委先后11次召開黨委會和7次專題工作會,研究部署、深入推進巡察反饋問題的整改工作。截至4月20日,所有整改項目已全部按計劃進入實施階段,其中具備整改條件、立行立改的整改項目,已于3月31日前完成;部分不具備立行立改條件的整改項目,經過全校上下的共同努力,也于4月20日前基本完成;個別受客觀條件限制的整改項目,如師資隊伍建設相對薄弱、專業布局貼合度不夠、校黨委換屆等,業已完成整改前的調研、論證等基礎工作,并制定了配套整改計劃,隨著學校事業發展持續完成整改工作。4月17日,校黨委召開了落實巡察整改工作專題會,全面系統地回顧和總結巡視整改落實情況。通過回顧和總結,實現了對巡察整改工作的再認識和再提高,明確了下一步的工作重點和持續整改的目標任務,確保整改工作持續深入開展。
二、聚焦問題狠抓落實,確保整改任務全面完成
截至20xx年4月20日,學校黨委完成和基本完成整改任務28項,占總任務的80%,其余7項未完成事項將在接下來的工作中繼續整改落實。整改任務落實情況主要為:
(一)在黨的領導方面
1.關于貫徹黨委領導下的校長負責制不夠有力的問題
(1)存在問題:認識和把握黨委領導下的校長負責制存在偏差,黨委把方向、管大局、作決策、保落實作用沒有完全體現,黨政分工合作不夠協調,“三重一大”事項界定不明晰,執行黨委與行政議事制度不嚴,黨委書記、副書記長期參加校長辦公會,分散了黨委謀全局、抓大事的精力。
整改情況:一是堅持以學促改、邊學邊改,結合“兩學一做”教育,召開校黨委中心組學習會、專題會等,認真學習習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話等,在履行從嚴治黨和辦學治校的主體責任上提高認識、能力和政治站位,增強黨委把方向、管大局、作決策、保落實的自覺性和主動性。重溫《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等中央文件,對照檢查、深刻反省學校黨政領導班子在貫徹黨委領導下校長負責制方面存在的問題,增強貫徹執行黨委領導下的校長負責制的能力水平。二是修訂完善《南京城市職業學院(南京市廣播電視大學)黨委領導下的校長負責制實施辦法》(寧城職委〔20xx〕8號),進一步明確了校黨委和校長的主要職責,強化了黨委的政治領導,構建起黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制和學校黨政議事決策制度,確保校黨委能夠集中精力把方向、抓大事、管黨建,切實發揮黨委在新型大學建設中的領導核心作用。完善落實黨委與行政會議議事規則、參會規則,黨委書記、副書記視會議議題情況參加校長辦公會,增強黨委、行政決策的透明度和科學性。三是完善“三重一大”決策制度。進一步加強了對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用事項及標準的界定,規范學校黨政領導班子的決策行為,防范決策風險,推動學校科學發展。充分發揮紀檢、組織、財務、審計等部門的作用,把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核部門負責人、干部和黨風廉政建設的重要內容,做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監督。
(2)存在問題:對系(院)黨政共同負責制執行情況的監督檢查不夠到位,少數系(院)有黨政分工又分家現象。
整改情況:一是針對查擺出的問題加強對《南京城市職業學院(南京市廣播電視大學)系(院)黨政共同負責制》執行情況的監督檢查。整改期間,校黨政辦(督查辦)和組織部先后3次到各系(院)檢查督查系(院)黨政共同負責制執行情況,指導完善系(院)黨政共同負責制運作流程。二是修訂完善《南京城市職業學院(南京市廣播電視大學)系(院)黨政共同負責制》,進一步規范系(院)黨政領導班子在學校黨委、行政的領導下,共同負責系(院)的工作,共同決策重要事項、協同推進事業發展、同步接受工作考核;進一步規范系(院)黨政聯系會制度。三是加強對系主任、黨總支書記培訓,提高他們對共同負責制執行的自覺性和能力。4月中旬,選派系(院)黨政負責人參加省教育廳組織的黨政負責人專題培訓,組織系(院)黨政負責人專題培訓等。同時,學校黨委還特邀江蘇經貿職業技術學院、江蘇海事職業技術學院等兄弟院校的系(院)黨政負責同志到校與我校系(院)黨政負責同志進行面對面學習、交流,共同學習、探索完善系(院)黨政共同負責制的體制機制、辦法舉措等。
(3)存在問題:班子整體合力不強、活力不足,有的領導“一盤棋”思想不夠牢,重大問題不及時請示匯報,有的領導工作標桿和站位不高,抓重點工作的力度不夠。
整改情況:一是及時召開民主生活會,推動領導干部牢固樹立“四個意識”,加強班子自身建設,理順工作機制,增強班子合力和活力。班子成員針對巡察反饋意見所指出班子合力不強、活力不足等問題進行了充分討論,根據實際、帶著問題開展批評和自我批評。通過民主生活會,班子成員對“四個意識”有了更深刻的認識和理解,在牢固樹立“一盤棋”思想、站位要高、眼界要寬、重大問題要及時請示匯報、忠誠履責、勇于擔責、積極工作、主動作為、確保各項重點工作任務順利完成等方面達成一致認識。班子成員間進行的談心溝通、交流思想、交換意見等,較好地營造了團結共事的和諧氛圍。二是在議事規則中進一步明確了重大問題、重大事項、重大決策通報制度和預告制度。完善通報、預報制度,班子成員定期通報各自分管領域正在開展的重大工作和思考研究的重大問題,主要領導將對擬進行的重大事項和重大決策事先向班子所有成員預報,主動溝通協調,凝聚集體智慧,不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。三是主要領導對領導班子成員在推進工作中遇到的職責不清、協調配合不夠的情況,通過工作協調會及時進行協調處理,使班子工作形成合力。
2.關于黨委領導核心作用不突出的問題
(4)存在問題:黨委對學校辦學發展方向統籌謀劃不深入,對教學改革、新生招錄、評估整改、學術組織建設等重大問題的決策推進不夠有力,精準發力、落地見效不夠。
整改情況:一是加強政治理論學習。通過黨委會、黨委中心組擴大學習會等,深入學習《黨委會的工作方法》、習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》等,強化理論武裝,增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,把貫徹落實五大發展理念作為檢驗班子工作的重要尺度。二是充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實作用,加強對學校辦學發展方向和辦學思路的統籌謀劃。修訂發布了《南京城市職業學院(南京開放大學)“十三五”事業發展規劃》和專業建設、人才與師資隊伍建設、信息化建設等專項規劃,認真組織實施溧水新校區搬遷工作,明確提出了南京城市職業學院向現代高職學院轉型升級、南京市廣播電視大學向開放大學轉型升級的辦學任務,到2020年,將學校建設成為學歷教育和非學歷教育并重,職業教育和普通教育相互溝通,職前教育和職后教育有效銜接,具有鮮明特色的新型大學。三是校黨委就教學改革、新生招錄、評估整改、學術組織建設等重大問題決策推進不夠有力的問題進行了專題研究和梳理,明確要求班子成員、各職能部門要面對矛盾和問題,敢于負責,攻堅克難。目前,現代學徒制試點、創業+等教學改革項目已經啟動;20xx年新生招錄工作方案已經確定和實施,招生宣傳、生源基地建設等工作正抓緊進行;評估整改工作積極推進,整改報告即將完成;學術委員會章程已經制定發布,計劃下半年在已有學術專門委員會的基礎上成立學校學術委員會;一些關系到學校未來建設發展、師生極為關注的重大事項正穩步順利推進。
(5)存在問題:貫徹民主集中制原則不到位,班子成員溝通協作較為欠缺,有的重大事項研究議而不決、決而不行。
整改情況:一是召開專題民主生活會,學校黨政主要負責同志帶頭查擺視野不開闊、精力不專注、重點發展方向把握不準等問題,從思想理論水平、辦學治校能力上找差距,從看齊意識不足、行動自覺不夠上找原因,把理清辦學思路、明確發展方向、突出工作重點、推動改革發展作為改進工作的努力方向,從把方向、管大局、作決策、保落實上全面提高班子的領導能力。二是嚴格執行黨內政治生活紀律,堅決貫徹民主集中制,注重發揚民主,堅持集體決策。在民主生活會上,經過充分醞釀,校黨委就貫徹民主集中制的組織原則,對會前醞釀溝通、議題提出、征求意見、論證評估、研究討論、會議決策等環節做出了具體要求,進一步明確了主要領導末位表態、三種表決方式,切實保證黨委和行政科學決策、民主決策、高效決策。三是民主生活會上,班子成員加強了溝通和談心,交流思想,開展批評與自我批評,相互支持,多做補臺工作。四是完善會議制度、決策程序、議事頻率等規則,對議定事項建立跟蹤檢查、督辦、通報等機制,杜絕重要事項議而不決、決而不行。
(6)存在問題:班子分工畸輕畸重、不夠合理,與學校中心工作結合不緊。
整改情況:一是強化了黨委主要負責同志抓基層黨建、加強意識形態和思想政治工作的責任,在重新分工上進行了明確。二是校黨委根據領導班子成員變化情況圍繞推進中心工作,強化了主要領導對中心工作的責任,將人事、財務部門由兩位校領導分別管理,并在成員分工上進行了合理調整。三是按照上級要求,紀委書記不再協管審計工作。
(7)存在問題:管黨治黨責任落實不到位,有的黨員、干部政治意識淡薄,不守政治紀律和規矩,存在口無遮攔、跑風漏氣和“小圈子”現象,頂風違反中央八項規定精神的問題依然存在。
整改情況:一是召開黨委中心組學習會和全體中層干部培訓,專題學習《關于新形勢下黨內生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》及中央八項規定等文件精神,引導廣大黨員干部和黨員加強黨性分析,強化干部的黨性修養和作風養成,加強干部的規矩意識和紀律觀念教育,把嚴守政治紀律和政治規矩真正踩到底落到位,從講政治的高度防止口無遮攔、跑風漏氣和“小圈子”現象的產生和蔓延。二是要求各部門深入持久貫徹落實中央八項規定,加強問題排查和糾正,注重“自我修養”,從“守紀律、講規矩”做起,以改革創新的精神,不斷探索先進的方法,不斷提高服務工作的質量和效率,認真做好各項工作。
3.關于執行上級決策部署存在差距的問題
(8)存在問題:從政治和全局的高度,認識和把握立德樹人根本任務不夠到位,對高職教育和開放教育的辦學規律研究不深,發展思路不夠清晰,教學改革力度不大,師資隊伍建設相對薄弱,專業布局與我市經濟社會發展和產業升級要求的貼合度不夠。
整改情況:一是通過學習貫徹落實習總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話等文件精神,深刻領會立德樹人的重要意義,端正辦學方向,全面提升學生綜合素質。二是以“十三五”規劃為主線,把握高職教育和開放教育特點,進一步理清發展思路,加大教學改革力度,建立專業設置的調研、論證、審核機制,出臺《專業設置及調整管理辦法》,提高專業建設與我市經濟社會發展和產業升級要求的貼合度。三是加強師資隊伍建設。修訂完善學校《人才與師資隊伍“十三五”專項規劃》,啟動實施師德師風建設長效管理計劃、高層次人才引進計劃、優秀人才團隊建設計劃、中青年教師教學能力提升計劃、專任教師實踐能力提升計劃、兼職兼課教師動態管理計劃等,力求逐步解決師資隊伍建設相對薄弱的問題。已初步研究和擬定了20xx年人才引進和招聘方案,計劃下半年引進10名高層次人才和招聘30名緊缺人才,并選派5名老師參加省教育廳組織的“333工程”第三層次培養對象和高校哲學社會科學教學科研骨干培訓,選派59名老師參加國家開放大學組織的專業骨干教師、教育管理人員培訓。
(9)存在問題:20xx年12月通過省人才培養工作評估后,對后續整改的布置檢查和掛牌督辦不到位,評估整改工作進展緩慢、成效不大。
整改情況:進一步提高對后續整改工作的重視,召開了3次專題督辦會,建立了整改匯報制度,評估整改報告即將完成。一是加大督查力度,鞏固評建成果。以聽取專題匯報、查看支撐材料等方式對主要牽頭部門(督導與評估辦公室、教務處、黨政辦、人事處、組織部、財務處、技術處、學生處、團委、新校區建設辦公室)重點整改任務的落實情況和整改成效進行檢查,對進展情況和完成情況進行匯總,并找出存在問題、協調工作關系、交流解決措施。針對各部門整改任務中制度文件的完成情況進行實時跟蹤,加快推進各職能部門已制訂完成的相關評估整改文件、政策的上會研究力度,定期將各部門階段性工作進展情況向學院領導班子成員匯報并上掛迎評網。二是加大學習宣傳力度,提高學院教職工對評估整改工作的參與度,定期更新迎評網上相關信息,便于教職工及時了解有關高職教育的相關文件及理論研究動態。
(10)存在問題:學習領會上級精神不夠深入,一些重要文件不能及時傳達落實。
整改情況:一是加強公文管理,修訂印發了《黨政公文處理管理辦法》,以保證重要文件的及時傳達落實。二是加強對上級各項政策文件的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強執行的內在動力。注重將學習傳達與當前實際工作相結合,要求傳達學習的同時,提出學校貫徹落實意見建議,切實讓上級精神在學校得到貫徹落實。三是及時傳達研究落實上級文件會議精神,認真做好近期省市教育主管部門和國家開放大學通知要求的創業就業、教師培訓、社區教育、科研項目申報等工作。
(11)存在問題:制度“籠子”扎得不牢,有的制度應建未建、建而不全,有的制度僅僅落實在紙上,沒有化為實際行動。
整改情況:一是完善學校制度體系。3月15日,學校下發了《關于梳理、修訂和制定校內規章制度的通知》要求各單位對現行規章制度存在的問題進行梳理,對相關應建未建,建而不全的規章制度認真制訂和完善。先后梳理修訂完善了27項制度,較好的堵住了漏洞,扎緊了籠子。二是加大對制度貫徹落實情況的檢查,以保證各項制度令行禁止,化為實際行動。發揮教工、網絡的監督作用,實行網上通報制度,提高制度的執行力,切實將各項制度化為全體教職工的行為準則和自覺行動。努力做到既按制度管人管事,又確保制度的科學性和可行性。
(二)在黨的建設方面
1.關于思想政治建設較為薄弱的問題
(12)存在問題:思想政治工作的地位不夠顯著,與把思想政治工作貫穿教育教學全過程的要求還有差距,未成立思想政治工作領導小組,沒有把思想政治理論課建設列為學校事業發展規劃重點,思想政治工作專職教師配備不足,缺口部分由校內輔導員兼職。
整改情況:一是加強組織建設。在認真學習全國高校思想政治工作會議精神的基礎上,成立學校思想政治工作領導小組,并就學校黨委20xx年組織開展專題調研所把握的全校宣傳思想工作狀況,組織起草《關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施意見》,按照上級統一部署召開學校思想政治工作會議,籌備成立學校思想政治工作研究會,推進思想政治教育協同育人機制建設等,將思想政治工作貫穿教育教學全過程,以社會主義核心價值觀凝聚人心。二是專題研討思想政治理論課教學部工作,將在學校內設機構調整中進一步完善思想政治理論課教學部工作機制,將思想政治理論課納入學校精品課程建設規劃,切實加強政治理論課課程建設;通過采用公開招聘和內部轉崗相結合的形式,逐步解決思想政治理論課專職教師配備不足的問題,目前已安排1個思政系列高層次人才崗位、2個思政系列一般崗位列入20xx年度招聘計劃中;采用請進來、送出去的方式,切實加強專兼職教師的業務培訓,著力提升思想政治理論課教師的綜合素質。
(13)存在問題:對黨員干部和教職工的思想政治引領不到位,經常性教育抓得不實,有的黨員對新出臺的黨內法規認識模糊,有的黨員教師把從事黨務工作視為一種負擔。
整改情況:一是建立《黨員學習制度》、《教職工政治理論學習制度》等,把握嚴實要求,堅持更高標準,從體制機制、學習方式、學習時間等,規范黨員、教職工政治理論學習制度,著力從源頭上強基固本,從制度上推進政治理論學習不走過場。二是制定下發了《基層黨組織基本工作規范》,進一步規范了黨總支(黨支部)工作程序,明確黨務工作者條件、職責、績效考核,引導黨員教師積極投入黨務工作。
(14)存在問題:學習教育有走過場現象,結合實際剖析和解決問題不夠,問題整改不深入,形式主義、官僚主義的問題仍然較突出。
整改情況:一是加強學習教育和管理。完善黨員、教職工政治理論學習月安排制度,聯系實際,深入學習。宣傳、組織部門及時為教職工提供有針對性的學習資料。二是嚴抓作風建設。進一步把握嚴實要求,堅持更高標準,進一步加強對廣大黨員干部的教育、引導,著力從源頭上強基固本、治懶正風,促使各級黨員干部深化思想認識,切實增強為人民服務的行動自覺。三是嚴格實施。聚焦問題、嚴格查擺,列出整改清單,明確整改責任,實施精準整治,以確保不“走過場”。
2.關于黨的組織建設不夠健全的問題
(15)存在問題:貫徹落實《高校基層黨組織工作條例》不到位,黨委十二年沒有換屆。
整改情況:召開黨委會,專題分析十多年來學校黨委對換屆問題重視不夠、主動請示匯報不夠,造成學校黨代會長期未能召開等方面存在的問題,討論黨委換屆工作的基本意見等。目前,學校黨委已完成請示匯報工作,正積極籌備,待市委有關部門批準后,在規定的時間內完成黨委換屆工作。初步計劃在20xx年下半年召開。
(16)存在問題:系(院)黨總支書記、黨支部書記直接任命,沒有按照《黨章》規定由黨員大會選舉產生。
整改情況:制定下發了《基層黨組織基本工作規范》文件,在“黨總支(黨支部)委員會的設置”中明確規定:黨總支委員會委員、黨支部委員會委員和不設黨支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產生,報上一級黨組織批準。計劃在20xx年5月學校新一輪機構調整同時開展黨總支(黨支部)換屆選舉工作,健全完善黨總支(黨支部)委員會。
(17)存在問題:基層黨組織建設存在軟弱渙散現象,學校黨校成了“空架子”,只有一個機構和一枚公章,沒有實際開展工作。
整改情況:一是健全完善相關制度機制,提高對加強基層黨組織建設重要性的認識。根據《江蘇省普通高等學校黨支部工作標準》要求,制定發布了《基層黨組織基本工作規范》(寧城職委〔20xx〕10號),并啟動開展基層服務型黨組織達標認定和示范點創建工作,全面檢查基層黨組織工作臺賬,使黨組織建設進一步規范化,提高基層組織戰斗堡壘作用。二是加強學校黨校建設,及時制定下發了《關于加強黨校規范化建設的實施意見》,進一步明確了學校黨校的組織機構、工作任務和教師庫建設等問題,充分發揮黨校在組織發展、思想政治教育和對外學習交流方面的重要作用。
(18)存在問題:黨內政治生活制度不健全,黨委理論中心組學習、領導干部雙重組織生活、“三會一課”等制度執行不嚴格,領導干部民主生活會質量不高。
整改情況:一是認真執行《關于新形勢下黨內生活的若干準則》,進一步完善黨委理論中心組學習、領導干部雙重組織生活、“三會一課”等制度,明確“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等具體要求,進一步改進學習方法和學習管理。二是研究制定提高民主生活會質量的措施。在專題民主生活會上,進一步明確了民主生活會會前準備、會中開展批評與自我批評、會后落實整改及加強指導監督等方面的具體要求,并對內容有所限定,重點談上次民主生活會落實整改情況、自身建設情況、本職崗位履職情況、存在的問題和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活會確定一至二個主要議題,提前準備,進行思想發動,使問題解決得深,解決得透,確保民主生活會獲得實效。
(三)在全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.關于落實“兩個責任”不到位的問題
(19)存在問題:黨委近兩年來沒有專題聽取紀委工作匯報,黨風廉政建設責任制檢查考核浮于表面,黨風廉政建設缺乏具體考核指標。
整改情況:一是按市委、市紀委要求,對照市委關于黨風廉政建設責任落實情況的考核辦法,出臺《南京市廣播電視大學落實黨風廉政建設責任制考核辦法》,細化了考核內容和評分標準,把對部門的考核工作做細做實。二是按照上級關于黨風廉政建設的新部署新要求,修訂學校20xx年黨風廉政建設責任書,組織完成黨風廉政建設責任書的簽訂工作,明確責任,層層傳導壓力,齊抓共管,形成合力。學校新一輪機構設置和干部調整后,紀委辦還將組織各部門全面梳理查找廉政風險點,制定防控措施。三是加強紀檢監察隊伍建設。充實學校紀檢監察部門力量,強化學習培訓,選派紀檢監察干部掛職鍛煉,不斷提高專職紀檢監察干部和基層紀檢委員的履職能力。已計劃面向社會招聘一名紀檢監察干部,充實工作力量。四是以“五項清單”為抓手,履行領導責任,決定今后校黨委每半年聽取紀委工作匯報不少于1次,及時了解掌握情況,提出意見要求,切實解決問題。
(20)存在問題:黨委主要領導對全面從嚴治黨主體責任的認識有偏差,親自部署、親自過問的較少,有的黨委委員對“一崗雙責”的概念不清,責任書簽訂流于形式,責任傳導層層遞減。
整改情況:一是強化黨委主體責任。巡察以來,校黨委以巡查整改為主題,召開了11次黨委會、7次工作專題會,進行了2次中心組學習。通過學習討論,黨委主體責任意識明顯提高。進一步發揮黨委在新型大學建設中的政治領導核心作用,2次專題會議研究“十三五”事業發展規劃和20xx年年度目標任務分解,牢牢把握新型大學的建設方向。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,進一步完善黨風廉政建設領導體制和工作機制。二是進一步強化了第一責任人責任。黨委書記嚴格認真履行第一責任人責任,堅持全面從嚴治黨管黨,直接抓班子集體學習、抓思想作風建設,經常同班子成員開展談心活動,營造思想更加純潔、行為更加規范的發展環境。加強對紀委工作的領導,經常與紀委書記一起研究工作,及時聽取紀委整改工作的匯報并提出明確要求。對每一個信訪件都直接過問,重大問題提交黨委會集體討論。三是嚴格貫徹落實“一崗雙責”。明確要求班子成員既要管事又要管人,把黨風廉政建設有機融入學校各項工作的全過程,定期聽取分管部門負責人執行黨風廉政情況的匯報,做到守土有責、守土負責、守土盡責。年終對各部門黨風廉政建設情況進行專項考核,考核結果作為分管校領導和部門年度考核的重要依據,確保將“一崗雙責”落到實處。四是加強壓力傳導,提高黨風廉政建設責任書簽訂實效。堅持一級抓一級、層層抓落實,落實基層黨總支書記在黨風廉政建設中的責任。準備在明年簽訂時就不同部門“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的個性化責任條款。
(21)存在問題:紀委監督責任虛化,把握運用“四種形態”不到位,監督違紀問責失之于寬松軟,近三年來沒有處理一起違規違紀問題。
整改情況:一是印發《南京城市職業學院南京市廣播電視大學20xx年紀檢監察工作計劃》。全年將認真貫徹落實校黨委工作部署和20xx年紀檢監察工作計劃要求,加強監督執紀問責。根據市教育局紀工委移交的線索材料,已對一件問題線索進行立案,目前正依紀依規開展調查處理。二是在學校今年黨總支換屆時,完善支委會建設,設立紀檢委員,完善校、系(院)紀檢監察工作聯動機制,層層傳導責任和壓力。三是強化執紀問責。按照“四種形態”要求,認真核查處置信訪件和巡視反饋的問題線索,嚴格依紀依規,落實“一案雙查”。
(22)存在問題:紀委“三轉”不及時徹底,一段時期內仍然參與學校招投標、物資采購、人事招聘、學生技能大賽等主業外工作。
整改情況:一是提高思想業務素質。召開紀委全體會議,認真學習黨章和中央、省委有關精神,充分認識“三轉”和“四轉一強”的重要性和必要性,進一步明確紀委職責定位,聚焦主業主責,發揮再監督、再檢查作用,把工作切入點從配合、參與轉到執紀、查處上來,強化履職監督和問責監督。二是聚焦主責主業。清理調整了紀檢監察部門參與的議事協調機構,校紀委相關工作人員已不再參加學校新校區教工住房小組工作會議、學校招投標會議以及詢價、評優、人事招聘等工作。在今后的工作中,校紀委也將按有關要求,聚焦主業,把不該管的工作堅決交還給主責部門。
2.關于執行組織人事紀律不嚴格的問題
(23)存在問題:落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》不到位,選人用人導向不夠鮮明,少數新提拔干部的群眾公認度不高。
整改情況:一是組織學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真研究學校干部現狀,在即將進行的新一輪干部聘任方案中充分考慮干部隊伍的職稱結構、年齡結構、性別結構等問題,堅持正確選人用人導向,把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”作為選拔干部的標準,健全制度、完善政策、規范程序,使更多的優秀干部能夠脫穎而出,選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意,提升干部選拔任用的公信力。二是加強干部考核,注重考核結果的運用,對缺乏活力、“官本位”意識比較濃,干部群眾意見比較大的干部在即將進行的新一輪聘任中及時調整處理,充分發揮干部考核的“指揮棒”作用。三是增強干部隊伍建設的緊迫感,加強優秀年輕干部的培養選拔,擴充干部儲備,充實干部隊伍,建設一支結構合理、素質優良、群眾滿意的干部隊伍。
(24)存在問題:干部任用程序不規范,2014年2月處級干部聘任工作中,實際任命的干部數量超過公布的崗位職數,公示期尚未結束即下發任命通知,也沒有擬提任干部的考察材料。
整改情況:一是黨委中心組認真組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》等文件精神,進一步增強黨管干部的觀念意識,在干部選拔任用的各個環節、各個方面,體現黨的領導,發揮黨組織的主導作用、把關作用。二是認真反思2014年2月處級干部聘任工作存在的不規范問題,專題研究解決學校干部狀況以及妥善解決問題的措施。三是加強全過程監督。擬在新一輪干部聘任中,嚴格按照公布的崗位職數進行聘任。同時,規范干部選拔程序,嚴格按照程序辦理,完善各項工作記錄臺賬、工作紀實。
(25)存在問題:擅自提高干部職級待遇,存在“校內糧票”現象。
整改情況:一是對學校即將啟動的新一輪干部選拔任用工作認真研究分析,初步明確了學校內設機構、崗位和領導職數,待干部選拔任用工作方案擬定后,按照干部管理權限,報送市委組織部審核。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,準備在新一輪干部聘任時,對“校內糧票”進行調整消化。
(26)存在問題:對少數領導干部個人有關事項申報不實問題,沒有嚴格按照相關規定做出處理。
整改情況:對在領導干部個人有關事項報告中存在填報不實問題的干部,嚴格執行按照相關規定進行處理。一是嚴格落實領導干部報告個人有關事項的規定。對7名領導干部個人有關事項申報不實問題,對照寧組通〔20xx〕2號文件精神嚴肅處理,誡勉談話4人,批評教育3人,責令作出說明和檢討并重新填報。二是加大宣傳教育力度。結合年度領導干部個人有關事項申報工作開展專題教育,重申紀律要求,組織學習了中央20xx年新出臺的《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》兩項法規精神,詳細講解20xx年新版《領導干部個人有關事項報告表》規范填報要求,提高領導干部對抽查核實工作嚴肅性的認識和自覺接受監督的意識。三是把個人有關事項報告情況列入干部考察的常規工作。在干部的任前培訓中進一步強調紀律要求,強化及時和如實申報的意識。
(27)存在問題:干部和人才工作缺乏長遠規劃,干部隊伍結構性問題較突出,人才引進和培養較為乏力,人才招聘有因人設崗現象。
整改情況:一是遵循學校發展目標,深入研判現有干部和人才隊伍中存在的結構性問題,進一步修訂完善《高層次人才引進和培養實施方案》,結合公開招聘方案的制訂和內部人員的崗位調整,優化干部配備,充實教學一線,逐步解決干部和人才隊伍結構失衡、后繼乏力等問題。二是在制訂年度人才招聘方案過程中,深入研判學校當前狀況與未來發展目標,圍繞高層次人才和緊缺人才做文章,因崗選人、因事選人,規范人事招聘工作。三是擬在新干部聘任中優化干部結構,研究制定干部和人才工作長遠發展規劃和《加強年輕干部培養的意見》,加大年輕干部培養的力度,選派年輕干部參加相關培訓。
3.關于廉潔風險防控存在隱患的問題
(28)存在問題:國有資產管理有盲區漏洞,校辦企業清理不到位,游離于學校財務監管和內部審計監督之外,企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題時有發生。
整改情況:一是加強國有資產管理制度建設。從制度層面進行了認真的梳理和整改,制訂了相應的整改計劃,修訂了學校《國有資產管理辦法》,保證資產管理的合法合規性。二是完善組織機構。財務處(資產管理處)成立專門的資產管理科室,安排富有責任心、具有較高專業水準的財務人員專門管理國有資產運營情況,禁止并杜絕企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題的發生。三是對相關企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題調查處理,誡勉談話1人,批評教育1人。四是積極應用最新技術手段,實現資產管理系統與財務系統無縫對接,按照相關規定及時做好入賬工作。
(29)存在問題:內控制度不健全,物資和服務采購及部分項目招標不規范,存在廉潔風險隱患。
整改情況:一是學校加強內控和招標采購管理的制度建設,對現有的財務管理流程進行了認真的分析和梳理,修訂了學校《內部控制管理辦法》、《招標管理辦法》等文件,從制度上杜絕廉潔風險隱患。二是加強會計基礎管理,確保不相容職責分工。學校對財務資產的不相容職責進行了梳理和規范,根據內控要求,各崗位合理安排分工,既相互合作,又相互牽制。特別對所有印章、票據等進行了認真的梳理,確保公章、印鑒章、法人章、支票的保管符合內部控制要求,分人專門保管,保障資金安全。三是加強招標采購流程的內控管理,完善了招投標的相關流程,建立采購申請、審批、驗收、付款的內控管理機制,采取有效確保采購工作合規性、安全性、有效性。四是校紀委加強監督檢查,如發現的物資和服務采購及部分項目招標不規范問題,將依紀依規嚴格處理。
(30)存在問題:少數干部違反規定在學術團體中兼職取酬。
整改情況:加強對干部的監督管理,對處級以上領導干部在社會團體兼職情況進行了摸底調查。經查,沒有干部違反規定在學術團體中兼職取酬,但學校遠程教育學會存在給少數干部違規發放津補貼問題,已嚴肅處理。今后,將進一步加強監督管理,堅決杜絕黨政領導干部違規兼職取酬問題。
(31)存在問題:落實中央八項規定精神不力,領導干部辦公用房面積超標問題清理不到位,違規發放津、補貼、公款旅游等問題禁而未絕。
整改情況:一是20xx年4月7日學校黨委中心組學習,就中央八項規定進行了重溫和學習討論。20xx年3月30日全體中層干部會議上,校黨委開展領導干部遵規守紀教育,組織部就中組部《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核處理辦法》等法紀法規作了宣講,紀委辦就市紀委今年開展的作風建設專項行動有關要求進行了解讀。二是對落實中央八項規定精神不力、領導干部辦公用房面積超標、違規發放津、補貼、公款旅游等問題認真查處。20xx年4月14日上午,校黨委組織召開專題民主生活會,校領導班子成員就違紀問題開展了批評與自我批評。三是按照上級部門和學校相關規定,對照文件條目逐一核查正在發放的各項津貼、補貼,已按規定下調校領導車改補貼、停發教職工伙食補貼等。四是根據領導干部辦公用房規定,對領導干部辦公用房超標問題進行了進一步整改,整改結果分別于20xx年3月15日和3月29日在校園網上進行了公示,全部整改到位。同時,還對照相關文件和政策要求,對少數中層干部辦公用房超標問題進行了整改。
4.關于作風建設不夠扎實有效的問題
(32)存在問題:學校機關化、行政化色彩較濃,抓工作過多依賴會議和文件,“馬拉松”式會議較多,工作效率不高。
整改情況:一是20xx年3月日出臺了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》。結合《南京城市職業學院章程》的貫徹實施,深刻認識學校機關在改革發展中擔負的使命和責任,緊緊圍繞“師生為本”的理念和“一流管理、服務師生”主題,以精簡審批事項、優化工作流程、依法依規管理為目標,以加強隊伍建設、增強服務能力為重點,以落實整改任務、提升工作效能為抓手,切實增強校院機關工作人員的全局意識、責任意識、服務意識和憂患意識,不斷推進校院機關作風建設,為新型大學建設提供有力的組織和作風保證。二是及時修訂完善了《南京城市職業學院(南京市廣播電視大學)黨政公文管理辦法》。進一步規范發文流程,加強文件審核,簡化文件內容,減少發文數量。三是及時修訂了《南京城市職業學院(南京市廣播電視大學)會議制度》,提高會議效率。
(33)存在問題:大多數領導對教育教學工作不夠關注,很少到教育教學一線了解實情,有的領導精神懈怠、能力弱化,遇到問題繞道走,擔當精神缺失。
整改情況:一是強化領導干部對教育教學工作的責任意識,落實領導班子成員聯系系(院)制度和聽課制度,研究決定今后每年召開教學工作會議一次、校黨委、行政每學年專題研究教學工作不少于2次,加強教育引導和機制保障,促使領導干部強化群眾觀念,深入教育教學一線,振奮精神,敢于擔當,迎難而上,改革創新,有所作為。二是加強領導班子自身建設,強化責任意識、進取意識,努力提高領導班子敢于擔當的能力和素質。強調深入教學一線,積極主動,先創先干,主動擔當,把工作當成一項事業來做。
(34)存在問題:關心和維護學生利益不夠到位,對曾經發生的損害和影響學生利益的問題,處置不夠有力,責任追究不夠堅決,沒有舉一反三、推動問題深入整改。
整改情況:校黨委召開專題會,對20xx年9月發生的學生英語四六級等級考試報名輿情問題進行了回顧。會議認為,學校相關部門、個別工作人員缺乏“以生為本”的思想,服務意識不強,面對學生英語四級報名訴求,重視不夠、組織不力、處理不當,造成了不良影響;輿情出現后,學校高度重視,立即召開專題工作協調會,明確要求各有關部門、相關工作人員牢固樹立大局意識、服務意識,并及時調整相關部門的工作職能,及時制止了事態的進一步發展,較好地幫助相關學生解決了考試報名問題。學校已責成相關職能部門對在事件中回答不當、接待不周的相關工作人員進行批評教育,并調離工作崗位;責成相關職能部門通力合作,進一步細化工作流程,更好地為學生服務。今后,學校將堅持以生為本,加強問題整改,切實維護學生利益。
三、整改后續工作及長效機制建設
經過歷時兩個月的努力,在巡察辦和巡察組的精心指導下,學校的整改工作取得了明顯的成效,但與市委要求和師生期盼還有一定差距。截至目前,受客觀條件限制,尚有7個問題未完成,仍在推進中;受限于集中整改的時間關系,仍有13個問題雖然已經基本完成整改,但仍需要長期堅持。下一步,校黨委將認真貫徹執行中央和市委關于巡察整改工作的精神,嚴格按照市委巡察組要求,以久久為功的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的決心,團結和帶領廣大師生員工切實把巡察反饋的問題改徹底、改到位,不斷鞏固和深化巡察整改成果,把全面從嚴治黨不斷引向深入。
(一)全面從嚴治黨,認真落實兩個責任
深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話以及省市黨代會精神,積極適應全面從嚴治黨的新形勢和新要求,加強和規范黨內政治生活,強化黨內監督,始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實中央、省委和市委關于落實“兩個責任”的要求,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明政治紀律和政治規矩,完善相關配套措施,進一步健全完善落實“兩個責任”的工作機制,確保“兩個責任”落地生根。充分發揮黨委政治核心作用,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性,糾正重業務輕黨建、重部署輕落實、重教育輕問責的傾向。加強對黨風廉政建設的領導,自覺履行好黨委對黨風廉政建設的全面領導責任和黨委主要負責人的第一責任人責任,班子其他成員根據工作分工,履行好職責范圍內黨風廉政建設的領導責任。加強對紀檢監察工作的領導,支持紀委聚焦主業,落實好紀委監督責任。
(二)力度不減,持續推進整改落實
學校黨委將緊密結合“兩學一做”學習教育,以“整改永遠在路上”的政治態度,保持目標不變、思想不松、力度不減,持之以恒抓好整改落實。對已完成的任務,進行“回頭看”,查漏補缺、鞏固提高。對暫時未完成、正在推進的任務,實行項目管理、明確時序進度、建立工作臺賬、掛圖督辦落實,緊盯不放、一抓到底、確保質量,確保“件件有落實,事事有回音”。對整改過程中出臺的規章制度,加大教育宣傳,強化貫徹執行,提高執行效果,年內對學校所有規章進行清理匯編,為實現內部治理體系與治理能力現代化提供成熟定型的制度保障。
(三)從嚴從實,加強領導班子和干部隊伍建設
堅持和完善黨委領導下的校長負責制,完善學校領導班子會議制度和工作規則,堅持貫徹民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策,堅持集體決策和分工負責相結合。強化領導班子自身建設,不斷提升領導學校轉型發展的戰略思維能力、宏觀把握能力、方向引領能力、組織實施能力和依法治校能力,著力打造銳意進取、團結合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子。樹立正確的選人用人導向,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化黨委在干部選任各環節的把關作用。創新舉措,健全機制,著力加強年輕干部隊伍建設。加大干部教育管理力度,健全干部監督管理體系,完善干部考核評價體系。
(四)建立長效機制,推進新型大學建設
堅持以巡促改、以巡促建,堅持懲防并舉、標本兼治,進一步加強對新情況、新問題的研究和分析,建立健全制度體系,構建黨風廉政建設和黨建工作的長效機制。校黨委將堅持問題導向、源頭治理、標本兼治,以巡察整改為契機,進一步深入查找和解決學校在管理體制、運行機制、制度建設、監督手段等方面存在的矛盾和問題,認真梳理學校重要領域、關鍵環節的決策程序和工作流程,修訂完善相關規章制度,努力形成系統全面、務實管用的制度機制,推動學校教學、科研、管理、服務等各項工作再上新臺階。進一步加強領導班子自身建設,進一步提升領導能力和執行能力,進一步貫徹落實黨要管黨和全面從嚴治黨要求,進一步優化新型大學的政治生態,為新型大學建設提供更為有力的政治保證。
【篇15】巡察整改方案
各位領導、同志們:
按照區委統一部署,區委第X巡察組于X年X月X日至X月X日,對我局進行了為期X天的集中巡察。今天,巡察組的各位領導又再次來到我局,專題反饋巡察情況,這是集中體現巡察成果的重要環節,也是我們認真總結、反思問題、改進工作的重要契機。在此,我代表局黨組班子成員及全體干部職工,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對我局的反饋情況,提出的意見、建議,實事求是、全面客觀,對我們堅定政治立場,嚴明政治紀律,理清工作思路具有十分重要的指導意義,對于巡察組的反饋意見、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神,局黨組將高度重視,深刻領會,并將召開專題會議進行研究部署,認真制訂整改方案,細化分解任務,逐一落實整改,同時,把落實整改的過程與具體實踐工作相結合,著力推動我區X工作再上新臺階。下面,我代表局黨組作如下表態:
一、統一思想,深化認識,全盤認領整改清單
區委開展巡察工作,是對我們加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗,我們一定要統一思想,站位全局,深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會。我們每一名黨員干部都要進一步增強三個自覺,樹立四個自信,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。
二、聚焦問題,立行立改,全力破解整改難題
會后,我們將根據區委巡察組反饋的意見和提出的要求,專題召開黨組會和民主生活會,認真研究制定整改措施。要建立并實施臺賬式管理和銷號制落實制度,個性問題對號入座,落實到人,立行立改,對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回音。全局上下要高度重視,對照意見和建議的具體內容逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個。在抓好集中整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的癥結,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
三、抓好結合,強化引領,全面轉化整改成果
巡察發現問題是震懾,用好巡察成果推動問題解決,促進整體工作效能提升才是關鍵和目的。我們要堅持把落實整改與局黨組主體責任落實結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,層層傳導壓力,壓實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要堅持把落實整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行中央八項規定,嚴防四風問題反彈回潮。要堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來,嚴格執行民主集中制,堅持正確的選人用人導向,著力構建一支高素質的X干部隊伍。要堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,讓每一名黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的機制。
同志們,我們要自覺接受區委第X巡察組對我局巡察工作反饋的意見和建議。局黨組班子及全體干部職工有決心、有信心,在區委的正確領導下,在巡察組的指導和幫助下,以求真務實的工作作風,切實抓好整改落實,推動全區X工作持續健康發展。
最后,我提議,我們再一次以熱烈的掌聲對巡察組全體同志表示衷心的感謝!
謝謝大家!
【篇16】巡察整改方案
根據省委統一安排部署,2014年6月18日至7月17日期間,省委第五巡視組嚴格按照巡視工作條例,通過聽取匯報、測評、座談、查閱資料、接訪等多種形式,對我縣進行了集中巡視.8月28日,巡視組向我縣通報了巡視結果,指出了我縣黨風廉政建設、干部作風建設、貫徹中央八項規定、領導班子建設、干部選拔任用等方面存在的問題,并提出了整改意見和建議.對省委第五巡視組提出的意見和建議,縣委高度重視,迅速召開常委會議,專題研究整改工作,特制定如下整改方案.
一、指導思想及目標
指導思想:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中紀委三次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,結合黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷改進干部選拔任用機制,進一步加強領導班子和干部作風建設,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作.
總體目標:黨委落實黨風廉政建設的主體責任、紀委落實黨風廉政建設的監督責任更加明確.嚴守黨的紀律更加自覺,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,自覺做到四個服從,始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致.剎住“四風”更加有效,嚴格貫徹落實中央八項規定和省、市實施意見,持續深化干部作風建設和各項專項整治,強化建章立制,推動全縣黨員干部作風明顯轉變.自身建設更加嚴格,“三會一課”、中心組學習等制度有效落實,民主集中制全面貫徹,批評與自我批評經常開展,實現全縣黨風政風進一步好轉,發展環境進一步優化.
二、整改步驟:
全縣集中整改活動時間為2014年9月1日至12月31日,分四個階段進行
制定方案階段(9月1日至9月10日):制定全縣整改方案,分解落實整改任務,啟動整改工作.
全面整改階段(9月10日至10月31日):全面落實整改措施,健全各項規章制度,確保取得整改實效.
鞏固提高階段(11月1日至11月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果,健全長效工作機制.
檢查驗收階段(12月1日至12月31日):對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收.
三、整改內容
(一)貫徹執行民主集中制方面
1.在貫徹民主集中制方面,黨委班子有時存在集中不夠,政府班子有時存在民主發揚不夠的情況.
整改措施:常委會將帶頭貫徹民主集中制,嚴格黨內生活,堅持黨性原則.加強對全縣各級領導班子年度民主生活會和專題民主生活會的指導,督促各級黨組織認真貫徹黨的民主集中制,堅決反對搞“家長制”和“一言堂”,堅決反對黨內生活中的“自由主義”“本位主義”“好人主義”,堅決防止個人凌駕于組織之上.
①認真貫徹執行民主集中制.堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,在重大事項決策環節引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調動班子成員的積極性,進一步提高了工作成效.認真修訂完善政府工作規則、縣政府常務會議組織管理辦法,堅持重大事項提交會議集體討論決定.
責任領導:***、杜家才
牽頭部門:縣委辦、政府辦
完成時限:9月底前提出意見,并組織實施
②充分發揮統攬全局、協調各方作用.修訂完善縣委工作規則,加強和改進常委會工作,常委會議題實行分管常委、縣委副書記、縣委書記層層把關,堅決不上意見不成熟、沒有預案的議題,堅決不搞臨時動:完善表決辦法,明確表決意見,嚴格實行書記末位表決制.堅持民主決策,擴大協商民主,加強與班子成員和人大、政協領導主動溝通,牢固樹立“一盤棋”思想,調動縣級其他領導班子的工作積極性.
責任領導:***
牽頭部門:縣委辦
完成時限:9月底前提出意見,并組織實施
③嚴格民主生活會制度.以群眾路線教育實踐活動專題民主生活會為基準,出臺進一步規范各級黨(工)委、黨組民主生活會制度,縣委常委會、政府黨組每年至少召開1次高質量的專題民主生活會,深刻剖析檢查在黨性黨風和工作方面存在的差距與不足,用好批評與自我批評這個銳利武器,進一步增強班子整體合力.
責任領導:***、***、韓雄
牽頭部門:縣委辦、政府辦、組織部
完成時限:9月底前提出意見,并組織實施
(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
2.縣委履行黨風廉政建設主體責任存在對一些違規違紀干部處理不夠及時,責任追究偏寬的情況.
整改措施:
①優化執紀執法環境.堅決支持紀檢監察機關履行職責,切實加強和充實紀檢監察工作力量,加大財政支持力度,確保辦案所需的經費和設備.旗幟鮮明地支持紀檢(監察)等有關機關查辦腐敗案件,堅決杜絕干預和說情風,整合司法、審計等部門力量全力支持紀檢監察機關辦大案、辦鐵案.健全執紀執法機關情況通報制度,對已查實的違紀案件當事人、受到刑事處罰的人員,按照有關規定,及時給予相應的組織處理或黨政紀處分.
②加大案件查辦工作力度.堅持把查辦案件擺在反腐倡廉建設的突出位置,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,以查辦案件新成效取信于民.嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件;嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉的案件;嚴肅查處發生在工程建設、國土資源、房地產開發領域的案件,堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭.完善反腐敗案件協調工作機制,建立健全案件主辦人制度和反腐敗案件協調領導小組聯席會議制度,加強對重大案件的協調、指導和督辦,力爭在查辦大案要案上實現重大突破.建立查辦案件協作區制度,加大對鎮紀委自辦案件工作的支持和指導,不留辦案空白鎮.注重發揮辦案治本功能,堅持以查促教、以查促管、以查促糾、以查促建,努力取得良好的政治效果、法紀效果和社會效果.
責任領導:***、周璟
責任單位:縣委組織部、縣紀委、縣財政局、審計局、公安局、檢察院、法院
整改時限:2014年底
3.紀檢監察系統查辦案件力度還不夠大.
整改措施:嚴格落實黨風廉政建設的監督責任,從嚴監督管理干部,切實增強責任制的約束力和威懾力.突出執紀監督主業,加快紀檢監察機關三轉步伐,整合紀檢監察內設機構,充實人員機構力量,加強辦案力量,堅持有腐必懲、有貪必肅,對腐敗問題堅決做到零容忍.清理議事機構,推動紀檢監察機關回歸主業主責.規范辦案查辦,嚴格辦案工作程序,加強對基層辦案工作的監督檢查,扎實開展城鄉低保、惠農補貼、陜南移民搬遷、保障性住房等惠民政策落實情況的專項檢查,嚴厲查處發生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗案件,形成震懾,遏制腐敗.
責任領導:周璟
牽頭部門:紀委、監察局
完成時限:2014年底前
4.部分縣直部門、鎮黨組織和紀檢組組織存在落實“兩個責任”不到位的情況.
整改措施:成立專門的工作組,對全縣各個縣直黨委、部門黨組、鎮黨委落實主體責任和紀委落實監督責任情況逐一進行檢查,建立兩個責任落實臺賬.對檢查中發現的問題,逐一與各黨委書記、紀委書記(紀檢組長)進行約談,督促兩個責任的落實.堅持以問題為導向,加強對各級黨委第一責任人和重點領域、關鍵崗位的監督.重點規范工程招投標、資金轉讓監督管理辦法,對發現的廉政風險點逐一制定防范措施,從源頭上堵塞管理漏洞.
責任領導:***、周璟
責任部門:縣直各部門、鎮黨委(組)、紀檢組織主要負責人
完成時限:2014年底
5.群眾對鎮、縣直部門領導干部以及村干部以權謀私問題反映較多,尤其村干部違法違紀問題線索較多.
整改措施:狠抓《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》的落實,對村干部違紀問題排查整治專項行動和村級財務清理規范及惠民政策落實情況開展專項檢查.落實《信訪舉報民情直通車制度》,組成工作力量,在全縣各個鎮開展下基層大接訪活動.對全縣各部門行政審批事項再行清理,制定更加規范的行政審批權力清單.從源頭上治理干部違紀問題,狠抓制度建設,出臺加強領導干部監督、培訓、選拔的意見,對選任人選、干部日常監管等方面建立更加科學有效的標準.
責任領導:***、***
牽頭部門:農工部、財政局、民政局
完成時限:12月底完成
6.對巡視當中發現的涉及領導干部的違紀違法線索.
整改措施:①開展監督檢查活動.縣紀委牽頭,加大各類救災資金及物資申報和清理力度,嚴格杜絕截留、挪用、侵占和騙取行為.加大國有資產申報、登記和清理力度,防止資產閑置、浪費、亂占或損失破壞現象發生.
②加大項目稽查力度,大力開展工程建設領域突出問題整治活動,防止出現“豆腐渣”工程.加大項目工程招投標和政府采購監督力度,嚴禁領導干部插手、干預招投標及工程項目活動,嚴肅查處違反招投標管理規定行為.
③加大行政執法監察力度,重點選擇行政部門專項執法、城鄉環境綜合治理、民生及涉農領域、礦產資源開發、環境保護及社會穩定等方面開展專項執法監察,防止領導干部出現失職、瀆職行為.
④是暢通信訪舉報渠道,著力查處和預防違紀違法案件,加大懲治腐敗工作力度.
責任領導:周璟
牽頭部門:縣紀委、監察局、檢察院、法院、公安局
完成時限:10月底前
(三)貫徹落實中央八項規定和作風建設方面
7.一些干部對中央八項規定認識還不完全到位,存在消極、觀望、應付過關思想.
整改措施:①從縣委常委班子成員帶頭嚴格貫徹執行八項規定,自覺遵守廉政準則、黨內監督條例和省市實施意見,認真落實述職述廉和個人重大事項報告制度,以常委班子帶動全縣領導干部自覺遵守八項規定.不斷教育引導干部認真學習、嚴格遵守廉政準則、黨內監督條例、中央八項規定、省市實施意見,認真落實述職述廉和個人重大事項報告制度,堅決抵制各種特權思想和特權現象,堅決消除各級干部等待、觀望和應付過關等消極思想.
責任領導:***、周璟、韓雄
牽頭部門:縣紀委、組織部、監察局
完成時限:9月底前提出意見,并組織實施
②強化對中央八項規定、省市實施意見及我縣改進作風各項制度貫徹執行情況的督查,重點圍繞清理辦公用房、公車使用管理、領導干部婚喪嫁娶大操大辦等突出問題集中開展專項督查活動,常態化開展明查暗訪,加強節假日對旅游景區、酒店、餐廳等場所的突擊檢查,對違反八項規定的人和事,發現一起、查處一起.
責任領導:周璟
牽頭部門:縣紀委(監察局)
完成時限:9月底前組織實施
8.一些單位清理超面積辦公用房存在走形式的現象.
整改措施:對全縣黨政機關科級以上領導干部用房情況逐一再行核查,發現用房超標問題立即限期整改到位.建立科級以上領導干部住房情況數據庫.實施縣直機關辦公用房動態管理系統并長效管理.集中進行拉網式清查,對清理辦公用房走形式的,按照干部管理權限嚴肅查處.建立全縣黨政領導干部辦公用房管理臺賬,實行動態監管,并納入領導干部個人事項報告范疇.
【篇17】巡察整改方案
根據縣委統一部署,2018年3月29日-5月28日,縣委第一巡察組對縣農業局黨組開展了為期2個月的集中巡察,7月30日,反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合縣農業局實際,特制定此整改方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農業工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我局創新發展和我縣農業新跨越的不竭動力。
二、組織領導
對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構負責人和各股(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,整改領導小組下設辦公室,由縣紀委駐派農業局紀檢組長張輝兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年 8月25日至10月25日),分三個階段進行
(一)提高認識,制定方案(8月25日-9月10日)
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月11日-10月10日)
一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改總結(10月11日一10月25日)
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關于黨的政治建設方面問題的整改情況。
1.黨組領導弱化問題。如以班子成員會議、業務會議代替黨組會議,以業務工作代替黨務工作。《2016年領導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現黨內職務的核心地位,黨內職務排在行政職務之后。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責任領導:李林華
責任股室:黨建辦、辦公室、政工股
整改措施:
(1)專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
(2)完善局黨組議事規則,每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。
(3)切實加強局黨組對黨建工作的領導和指導,明確由黨組成員、農辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅持黨的領導,規范分工文件中的職務排序,黨內職務排在行政職務之前。
整改時限:9月下旬并長期堅持
2.執行上級規定不實。如貫徹“三重一大”規定不徹底。2014年局機關臨聘人員聘請,2016年農業救災資金分配等重大事項未經局黨組會集體研究,沒有執行“主要領導不分管財務”制度,財務一直是局長審批簽字列支,直到2018年巡查期間才落實到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮麻城村的“三品一標”檢測費,分管領導名字由別人代簽。
責任領導:李林華、李驚雷、張輝
責任股室:監察室、財務股、辦公室、農產品質量監測站
整改措施:
(1)嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態。
(2)進一步完善財務制度,明確由農辦副主任李驚雷分管財務。
(3)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對“2016年撥付皇圖嶺鎮麻城村的‘三品一標’檢測費”進行核查,如不符合撥付條件,對該費用進行追繳,上交財政。
(4)整改時限:10月上旬
3.重點工作推進不力。部分農業種植結構調整項目效果欠佳,如2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果,仍然撥付項目資金。巡察發現,發現信訪矛盾化解不力,如2002年農業局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。
責任領導:譚國榮、周冬桂、張輝
責任股室:監察室、財務股、政工股、經作站
整改措施:
(1)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室全面核查“2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整—油牡丹種植項目”,責成相關人員作出書面情況說明,如發現違規違紀行為,按有關規定嚴肅處理。同時,以此為契機,進一步健全項目資金管理和監督,按照《攸縣農業項目資金管理辦法》嚴控項目準入,項目實施,項目驗收和資金撥付等重點環節,嚴防套取項目資金的行為。
(2)根據《關于解決2002年農業局改制遺留問題實施方案》及有關會議精神,積極引導和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強與相關部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時,隨時掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中遇到的問題。
整改時限:(1)項10月上旬,(2)項長期穩控,化解
(二)關于黨的思想建設方面問題的整改情況。
1.政治學習流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學一做”具體內容,也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子,走形式。巡察談話發現15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區會戰”的具體內容。
責任領導:李驚雷、文媚
責任股室:黨建辦、辦公室
整改措施:
(1)制定“兩學一做”學習教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果。
(2)加強政治學習的督查,黨建辦負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優的依據,對理論學習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。
(3)10月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試,將考試結果公示并計入黨員積分。
整改時限:10月中旬并長期堅持
2.意識形態抓而不實。局黨組沒有對照意識形態工作責任制實施辦法落實工作責任,局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員干部受社會不良風氣影響,正能量不足。多數人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業務上認為只要做好自己分內的事就行,缺乏擔當進取精神和主動配合意識。
牽頭領導:李林華
責任領導:局黨組成員
責任股室:各黨支部、各股站室
整改措施:
(1)建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》,每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報2次意識形態工作,及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
(2)加強理論武裝,把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,每季度至少組織1次意識形態知識學習,每年至少開展2次意識形態自檢自查。
(3)落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,科學研判,及時糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時限:10月上旬并長期堅持
3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數黨員只提成績,不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態相當嚴重。
責任領導:各黨組成員
責任股室:各黨支部、黨建辦、政工股
整改措施:
(1)加強黨員教育,提高黨員隊伍素質。結合“黨員主題日”活動,加強黨員黨性鍛煉,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
(2)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態,對個別心態消極的班子成員,工作作風懈怠的黨員干部進行誡勉談話,切實端正態度、轉變作風。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(三)關于黨的組織建設方面問題的整改情況
1.干部隊伍培養乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機關工作人員中大多數是60后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業務骨干缺少,全系統具有農藝師等高級技術職稱的干部只有15人。局機關在職53人,非黨人員22人,近3年未發展一名黨員。2017年局機關大部分股站長請辭站長職務。
責任領導:李驚雷、文媚
責任股室:黨建辦、政工股
整改措施:
(1)加強人才梯次配置,科學謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養,把富有激情、敢于擔當的優秀年輕干部調整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發揮業務指導辦作用,強化業務的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決青黃不接的問題。
(2)強化隊伍建設,加強專業技術培訓,大范圍培育業務骨干力量,鼓勵支持技術干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。
(3)充實黨員干部隊伍,力爭每年發展1-2個年輕新黨員。
(4)進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創業激情。
整改時限:10月中旬
2.組織生活開展不實。如2016年民主評議黨員會,農技推廣中心黨支部與執法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領導干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內容僅限于安排主題黨日活動。
責任領導:李驚雷
責任股室:辦公室、各黨支部
整改措施:
(1)嚴格執行組織生活會制度,制定《攸縣農業局2018年度組織生活會實施方案》,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場。
(2)規范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
(3)分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。
(4)充分發揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內容含括黨支部工作計劃、總結,重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設和黨員的管理教育,黨員發展等內容,做好會議記錄。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
3.繳納黨費不規范。黨員交納黨費不主動,如局機關支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數額。2015年-2017年全局黨員黨費不是按月主動繳納,而是每年采取財務墊付代扣的方式一次性繳納。
責任領導:李驚雷、文媚
責任股室:黨建辦
整改措施:嚴格按照《黨章》規定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規定繳納黨費的,提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。
整改時限:已整改并長期堅持
(四)關于黨的作風建設方面問題的整改情況
1.貫徹落實中央八項規定精神執行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規套取資金。二是違規發放津補貼,2015年-2017年鎘治理項目培訓中,有部分農業局工作人員以培訓老師名義發放授課費。三是違規報銷費用,經查有違規報銷休閑場所費用的情況。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)財務人員核實,2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金。
牽頭領導:李林華
責任領導:李驚雷、張輝
責任股室:紀檢組、監察室、財務股、辦公室
整改措施:
(1)開展項目資金專項清查,由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調查核實,對違反八項規定精神的行為進行查處整改,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)對反饋的“違規發放津補貼”問題,由紀檢組長牽頭,組織紀檢組、監察室進行調查核實,對確屬違規發放的津補貼進行限時收繳并上交縣財政。
(3)責成違規報銷費用的人員限時上繳費用,并在全局進行通報批評。
(4)對反饋的2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金的問題,責令有關人員據實說明情況。
(5)組織召開全局干部職工大會,對中央八項規定進行再認識、再討論、再重申,引導干部職工統一思想,從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。
整改時限:10月上旬
2.“四風”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風大量存在。如2015-2017年違規列支高檔酒費用,二是形式主義嚴重。如在2015年鎘治理項目中種子發放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節,繼續實施。2016年4月11日與部分業主單位簽訂生石灰及撒施服務采購合同,中標通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項目中負責驗收的工作人員不到項目現場驗收,僅憑實施方提供的資料出具驗收結果。部分主管領導在指導農業結構調整工作中,不愿下鄉現場指導只在辦公室聽取匯報。
責任領導:張輝
責任股室:紀檢組、監察室、財務室
整改措施:
(1)對違規列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于5月份整改到位,對超標準接待費用上繳財政,對節假日用餐問題由相關人員據實做出說明。同時,進一步加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節約、防止鋪張浪費,規范公務接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。
(2)馳而不息推進“糾四風治陋習”專項整治工作,認真開展自查自糾,重點針對意見反饋的“四風”問題認證查擺表現,深刻剖析原因,認真抓好整改。
(3)強化監督執紀問責,綜合運用監督執紀“四種形態”,對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉變作風。
(4)強化主體責任落實,黨組主要負責人和班子成員要帶頭改進作風,帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時限:(1)項已整改到位,其他措施10月中旬并長期堅持。
3.特權現象依然存在。如局工作人員參與農資經營,并在農業局項目中承攬采購業務,廉政風險較大。有主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利。
責任領導:張輝
責任股室:紀檢組、監察室、辦公室
整改措施:
(1)對“特權現象”開展全面自查自糾,對參與農資經營并利用職務之便承攬業務的問題進行調查核實,對有關人員視情節追究責任;對主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利的現象馬上糾正。嚴格按縣有關要求規范,日清月結,刷卡消費,拒絕在縣招標范圍之外的點消費報銷。
(2)加強廉政教育,持續政風肅紀,堅決反對特權思想、特權現象。
整改時限:10月上旬
(五)關于黨的紀律建設方面問題的整改情況
1.紀律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學習黨紀條規,警示教育不夠,部分黨員干部對紀律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發生過機關工作人員違規發放監理補助,后主動退回的情況。
牽頭領導:李林華
責任領導:李驚雷
責任股室:局黨組、監察室、各黨支部
整改措施:加強紀律規矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機,圍繞紀律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運用批評和自我批評,引導教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規辦事。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.日常監管不嚴。運用監督執紀第一種形態,抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發現問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現象沒有嚴格按照縣干部職工作風管理十二分執行到位,在巡察期間仍然有少數干部上下班遲到、早退。
責任領導:張輝、彭德
責任股室:紀檢室、監察室、辦公室
整改措施:
(1)圍繞內部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度,突出制度執行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴。
(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度,對違反內部管理制度的行為嚴格按照縣委“十二分制”和攸縣農業局“十二分制”的要求從嚴處理并執行到位。對巡察期間少數干部上下班遲到、早退的,責成相關人員作出書面檢討。
整改時限:9月下旬并長期堅持
3.執行制度偏軟。執行機關制度特別是財經制度不嚴格,部分支出手續不完整、不規范,尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發放審核把關不嚴。片面強調農業工作的特殊性,租車費標準不執行縣有關規定,如有到上云橋下鄉1次車費為350元。并且與此同時,局財務人員帶頭不執行財經紀律,以培訓費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規賬目,廉潔風險較大。
責任領導:張輝、彭德
責任股室:各股站室
整改措施:
(1)開展專項清查,對支出手續不完整、不規范的馬上整改,健全手續。進一步規范財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。
(2)嚴格執行縣過渡期租車費標準的規定。
(3)完善機關管理相關制度,加強過渡期租車費監督檢查,領導干部帶頭執行相關紀律規定,各股、站、室負責人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時限:10月上旬
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況
1.兩個責任落實不力。黨組主體責任落實不力,2015年—2017年來黨局組很少專題研究常見廉政建設和反腐敗工作。“一崗雙責”意識不強,局班子成員存在“重業務輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監督責任缺失,2017年局監察室主任借調到縣美社區指揮部,該職務并未補充人員,2018年局未設監察室主任。內部監督沒有真管真嚴。對存在重大廉政風險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)中,農業局存在違規發放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。
責任領導:李林華
責任股室:紀檢組、監察室、辦公室、黨建辦
整改措施:
(1)進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。
(2)進一步強化紀檢監督責任。明確監察室主任一職,推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員和重點崗位責任人,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;
(3)強化對存在重大廉政風險項目的監督,監察室對項目實施進行全程參與和監督。
(4)召開黨組專題會議討論(攸審經責報〔2017〕14號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持
2.重點項目廉政風險較大。一是招標走形式,未經驗收撥付項目款,如2016年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地,驗收走過場,如2016年深翻耕項目,2015年—2017年淥田鎮新江村結構調整油牡丹種植項目和2017年的稻草移除項目。三是違規審批項目款。某領導干部在縣委宣布干部調整后,仍然簽字審批資金。
責任領導:賓運良、周冬桂、張輝
責任股室:紀檢組、監察室、治理辦、經作站、土肥站、財務股
整改措施:
(1)對巡察反饋的問題逐一進行調查核實,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)成立廉政風險防控工作領導小組,組建領導小組辦公室,開展廉政風險點排查,圍繞重點工作、重點項目,從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實,對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實做好及時整改。
(3)加強黨員干部黨風廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任制度,緊盯重點領域、重點崗位加強督查,細化領導干部“一崗雙責”有關規定,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,任務細化到部門,責任落實到人頭。完善廉政建設約談制度,全面開展黨風廉政建設約談工作。
整改時限:10月中旬并長期堅持
(七)立行立改辦理情況。
4月12日,巡察組根據3月29日至4月11日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進行研究討論,明確整改任務,壓實整改責任,落實整改措施。
問題一:考勤管理有待加強。發展中心有部分同志無法錄入指紋,農技推廣中心指紋機老化,經常死機出問題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設備、查記錄、查遺漏。根據檢查結果,安排技術人員對設備進行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋,無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執行簽到制度,工作日務必在上午上班9:00前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責任。由局辦公室、農技推廣中心辦公室負責考勤紀律日常統計,每天將考勤紀律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領導簽字后交至局監察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規范考勤制度的同時,要求全局工作人員嚴守上班紀律,上班期間不得關門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關的事情,不得中途離崗、串崗。同時,工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內部管理制度辦理請假手續外,工作日下鄉、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報告分管領導后,報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內部監督。責成相關人員作出書面檢討。局監察室負責對全局工作紀律情況進行監督檢查,如發現違反紀律的,按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節嚴重的,報縣紀委處理。
問題二:政治學習有待加強。
整改情況:一是提高認識,明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治意識。堅持抓業務與抓整治并重,做到三個“同樣重要”,即推動業務能力提升重要,加強思想政治建設同樣重要;加強黨員干部政治理論學習重要,加強一般干部職工政治理論學習同樣重要;強化專題學習重要,抓好日常學習同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學習,提升隊伍政治素養擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度,確保學習常態化。嚴格執行“三會一課”、“黨組中心組學習”、主題黨日、“兩學一做”等黨內制度,制定學習計劃,組織全體干部職工持續深入學習黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監督,嚴格學習紀律。實行剛性管理,制定《攸縣農業局黨員考核實施方案》,將加強政治理論學習納入黨員日常考核,實行量化積分,積分標準包括學習內容、學習態度、學習表現和學習成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學習進行指導和督查,及時布置政治理論學習任務,提供政治理論學習資料,由黨建辦具體負責。實行每月抽查,每季檢查,開展應知應會測試,并將抽查、檢查、測試結果匯總通報,通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學全學準、學深學透。
問題三:沒有黨組成員負責黨建工作。沒有設置監察室和監察室主任。
整改情況:進一步完善黨建工作責任制,召開黨組會議,經研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經濟考核辦主任文媚同志協管;監察室主任由陳肅剛同志擔任。
問題四:黨費沒有做到按月繳納。
整改措施:嚴格執行黨費月繳制度,全體黨員按照組織部下發的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便于操作,黨員可采用現金繳納,也可通過局黨員微信群進行繳費。
五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監督。在一定范圍內向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向縣委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。
【篇18】巡察整改方案
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
一、總體要求及任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
二、整治項目及責任分工
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統籌安排全鎮整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節點上報資料,鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態化監督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。
四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。




