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                  鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案范文(精選17篇)

                  時間:2022-12-05 策劃方案 點擊:

                  鄉村是指鄉村地區人類各種形式的居住場所(即村落或鄉村聚落),鄉村一般風景宜人,空氣清新,較適合人群居住,民風淳樸。 以下是為大家整理的關于鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案的文章17篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

                  【篇1】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    為貫徹落實全國全省教育大會精神,維護學校正常教育教學秩序,保障廣大師生生命財產安全,根據《省教育廳關于在全省學校深入推進平安校園“七防工程”建設工作的通知》(鄂教綜治〔20-〕1號)要求,結合學校實際,現就深入推進平安校園“七防工程”(人防、物防、技防、心防、陣地防、環境防、機制防)建設工作制定如下方案。

                    一、指導思想

                    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,按照省、市平安校園建設工作要求,進一步提高思想認識,加強組織領導,明確建設目標,落實具體責任,強化督導檢查,全面深入推進“七防工程”建設,為學校改革發展提供安全保障。

                    二、工作目標

                    堅持問題導向、目標導向,統籌常態落實和規劃實施,不斷深入推進校園“七防工程”建設,夯實校園安防基礎,完善風險防控體系,強化安全隱患排查整治,消除校園安全隱患,優化校園及周邊環境,努力把學校建成最陽光、最安全的地方。

                    三、組織領導

                    為確保順利推進并完成校園“七防工程”建設任務,學校成立以黨委書記、校長為雙組長,分管安全保衛的校領導為常務副組長,黨政辦公室、宣傳部、統戰部、學工部、研工部、教師工作部、校團委、校工會、計劃財務處、教務處、保衛處、人事處、國有資產與設備管理處、基建與維修管理處、后勤保障處、國際交流與合作處、網絡信息中心等部門負責人為組員的平安校園“七防工程”建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛處,辦公室主任由保衛處負責人兼任。

                    四、建設內容、要求及責任分工

                    (一)人防

                    1.結合學校人事制度改革,核編定崗,落實“專職保衛干部人數不低于學校師生總人數的1‰”。加強保衛干部培養力度,為保衛干部職務職級晉升創造良好條件(人事處、組織部負責)。

                    2.優化校衛隊外包管理體系,強化內招骨干隊員素質培養,按“專職保衛人員不少于師生總人數的4‰”配齊配強校衛隊(人事處、保衛處負責)。

                    3.加強輔導員隊伍建設,落實專職研究生輔導員配備要求,“按總體師生比不低于1:200的比例設置專職輔導員崗位,按照專兼結合、以專為主的原則,足額配備到位”。實施“輔導員能力提升工程”,加強隊伍的培訓,全面提升輔導員素質及能力(人事處、組織部、學生處、研工部負責)。

                    4.建立完善黨政辦公室、學工部、保衛部、后勤保障處、宣傳部、網絡信息中心等多部門線上線下聯防聯動機制,嚴格落實校領導帶班值守制度。健全門崗、樓棟管理員責任體系,重要部位、重點場所按要求配備保安員負責日常守護,重要崗位落實24小時值班值守(黨政辦公室負責,保衛處、學生處、后勤保障處、宣傳部、網絡信息中心配合)。

                    (二)物防

                    5.改善保衛部門辦公場所硬件設施建設。按需制定采購計劃,安排專項經費配齊配足安防裝備,確保“兩校區4輪電動巡邏車不少于4輛,2輪電動巡邏車不少于16輛,機動車至少1輛”(國有資產與設備管理處、計劃財務處、保衛處負責)。

                    6.按國家有關消防技術規范配置消防設施、器材及基本的滅火救援裝備,安排專項消防維保經費,確定維保公司定期組織檢測維修。貫徹落實《武漢工程大學消防安全管理規定》,嚴格執行消防安全“戶籍化”管理和消防安全周查制、月報制,落實隱患掛牌“清零”制度(保衛處負責,各二級單位配合)。

                    7.校內高地、陡坡、湖泊、水池、樓梯、樓頂、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發生危險的地方設置警示標志和防護設施。推進實施“智慧交通項目”,設置規范的交通安全警示牌、交通標志標牌標線、交通信號燈、機動車測速裝置、人行設施、分隔設施、停車設施和減速帶等。嚴格執行校園行停車有關規定,不斷優化校園交通秩序(保衛處負責,后勤保障處、基建與維修處、網絡信息中心配合)。

                    8.制定完善《武漢工程大學實驗室安全管理規定》《武漢工程大學實驗室安全管理規范》,建立責任人掛牌負責制,完善實驗室安全巡查臺賬,實行隱患通報、督辦整改、達標關停機制。貫徹執行《武漢工程大學危險化學品管理規定》,落實危險化學品“四無一保”(無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全)和“五雙”(雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳)管理制度。規范實驗廢液倉庫的建設與管理,堅持每個月月末集中收集一次實驗室化學廢液(國有資產與設備管理處負責,保衛處、基建與維修處、各學院配合)。

                    (三)技防

                    9.按照國標GB/T28181的要求,進一步補充強化校園視頻監控系統,公共區域覆蓋率達到95%以上。論證并逐步在校園主要出入口、學生宿舍門口接入人臉識別系統。按照“明廚亮灶”要求,指導督促承包方加強食堂視頻監控系統建設(保衛處負責,國有資產與設備管理處、后勤保障處、網絡信息中心配合)。

                    10.落實校園“110”指揮中心24小時值守制度,施行視頻圖像采集、存儲、報警、電子巡查及系統信息聯動管理。嚴格執行視頻資料查看、歸檔制度,視頻資料保存時間不低于30天。積極主動與校區公安機關溝通聯系,按照“雪亮工程”的建設要求,論證推進校園視頻圖像采集系統、報警系統與公安機關監控、報警平臺對接(保衛處負責)。

                    11.加強檔案館、圖書館、重要庫房、易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、科研實驗室等重點場所防范設施建設,逐步實現視頻圖像采集裝置和紅外入侵報警裝置全覆蓋。試行在學校重點部位和區域安裝一鍵式報警器(國有資產與設備管理處、保衛處負責,計劃財務處配合)。

                    12.嚴格圖書館門禁系統管理,推進完成大化工樓門禁系統改造升級,試行并逐步完成校內學生宿舍門禁系統建設(網絡信息中心負責,保衛處、學生處、圖書館、后勤保障處、基建與維修處配合)。

                    (四)心防

                    13.結合20-人才培養方案修訂工作,進一步優化《思想道德與法律基礎》《心理健康教育》課程培養體系,其中《心理健康教育》不少于32個學時。充分利用線上平臺和安全導師隊伍,遴選開設視頻公開課,不斷豐富教學形式,確保教學效果(教務處負責,心理健康教育中心、保衛處、法商學院配合)。

                    14.完成700平方米心理健康教育示范中心的裝修搬遷工作,力爭完成省示范中心達標驗收工作。加大心理健康教育專職教師引進力度,師生比達到1:3000。加強現有專業教師的培養力度,以點帶面,全面提升專兼職教師隊伍的業務素質。加大經費投入力度,按每年每生不低于15元標準劃撥專項經費,每年安排心理健康教育專項經費至少30萬元,專款專用(心理健康教育中心、人事處、計劃財務處、基建與維修處負責)。

                    15.加大心理健康教育中心在校內的宣傳力度,組織好心理健康教育月、心理健康情景劇大賽等傳統活動,提高大學生對心理健康教育中心的知曉率(心理健康教育中心負責,各學院配合)。

                    16.嚴格落實心理健康教育工作責任制,落實學校-學院-班級-寢室四級預警機制,認真做好危機預防教育、危機前期識別、危機及時干預、跟蹤干預、愈后鑒定等工作。大力開展危機干預預防教育,通過《大學陽光生活70問》、馨蘭心理微信公眾號、校園宣傳櫥窗、廣播臺、專家心理講壇等,介紹精神疾病尤其是抑郁癥的識別和防治常識,增強學生心理自助與助人能力,形成預防與干預意識。認真落實新生心理普測工作全覆蓋(休學、參軍及保留學籍學生除外),及時啟動疑似陽性指標學生的重點篩查和訪談工作(心理健康教育中心負責,各學院配合)。

                    (五)陣地防

                    17.貫徹落實《中共武漢工程大學委員會關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施意見》,把思想價值引領真正貫穿到教育教學全過程和各環節,充分發揮課堂、課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能,挖掘育人要素,完善育人機制,優化評價激勵,強化實施保障,切實建立健全教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人、網絡育人長效機制。深化“1+X”全員導師制,打造“三全育人”工作品牌(宣傳部、學工部、研工部、校團委負責,各二級單位配合)。

                    18.結合20-年培養方案修訂工作,深入推進實踐教學改革,分類制訂實踐教學標準,按照“哲學社會科學類專業實踐教學不少于總學分(學時)的15%,理工農醫類專業不少于25%”的標準適度增加實踐教學比重(教務處負責,各學院配合)。

                    19.嚴格落實《武漢工程大學落實意識形態工作責任制實施細則》《武漢工程大學輿情處置工作管理辦法》,實行外宣統一歸口管理、內宣責任審核制度,實行輿情周報制,重點對涉及學校的各類外宣信息進行跟蹤關注,強化正面引導。嚴格執行《武漢工程大學哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等審批管理規定》《社團活動管理審批規定》,強化活動背景、內容、受邀人員的基本審查,有效防止各類組織對校園的滲透(宣傳部負責,校團委、網絡信息中心、學工部、保衛部、研工部、科學技術發展院配合)。

                    20.加強教師隊伍管理,嚴把教師聘用、人才引進政治考核關。貫徹執行《武漢工程大學師德考核實施辦法(試行)》《武漢工程大學課堂教學八項規定》,依法依規加大對各類違反師德和學術不端行為查處力度,及時糾正不良傾向和問題。大力開展校級教學名師和師德師風標兵等典型評選活動(教師工作部負責,校工會、各學院配合)。

                    21.加強網絡管理,提高網絡安全治理水平。貫徹落實《武漢工程大學網絡安全管理辦法》,嚴格實施校園網實名認證制度,對學校各網站、域名、單位上網賬號、服務器上網賬號等實行等級備案制度。施行網絡信息安全月報,定期通報重點風險點和風險單位的薄弱環節,及時進行整改。積極參與湖北高校網絡輿情工作機制,做好網絡輿情監測和研判。遴選一批師生宣傳骨干,建立網評員隊伍,做好熱點問題、突發事件網上輿論引導,積極打造校園“綠色網絡”空間(網絡信息中心、宣傳部負責,各二級單位配合)。

                    (六)環境防

                    22.加大投入完善校園基礎設施建設,整體規劃建設校園人文景觀,加強既有樓宇、人文景觀和歷史性建筑物的命名與保護工作,將“工程大”精神物化到具體的山、水、園、林、路之中,實現校園建筑使用功能、審美功能和教育功能的和諧統一。大力繁榮校園文化,創新校園文化品牌,挖掘校史、校訓、校歌的教育作用,推進“一院一品”建設,打造特色校園文化(基建與維修處、宣傳部、學工部、研工部、校團委、后勤保障處負責,各學院配合)。

                    23.積極開展文明創建活動,貫徹執行《武漢工程大學文明單位創建管理辦法》,堅持社會主義先進文化前進方向,繼承中華優秀傳統文化和革命文化,深入開展豐富多彩、形式多樣的文明創建活動,大力推進學校文明創建工作常態化、長效化、特色化、品牌化(宣傳部負責,各二級單位配合)。

                    24.加強校內學生公寓建設及管理。通過新建和整合兩校區辦學資源,逐步按學院、年級、專業、班級、男生、女生相對集中分寢室、分樓層、分樓棟居住。強化學生宿舍日常管理,嚴格落實輔導員入住和班主任定期走訪學生宿舍制度,完善學生“自我管理、自我服務、自我教育”體系,按樓棟成立學生宿舍管理委員會,同時注重發揮好黨支部、團支部、學生會、班委會在學生公寓管理中的作用(學生處、基建與維修處、發展規劃處、國有資產與設備管理處、后勤保障處負責,相關二級單位配合)。

                    25.加大校園及周邊環境綜合治理力度,對校內各類住房和外來人口進行清理登記、規范管理,對校園周邊擺攤設點等亂象及時報告有關部門,加大治理力度。加強校園各類違法小廣告綜合治理,加大防范、清理、打擊力度(保衛處負責,后勤保障處、基建與維修處配合)。

                    (七)機制防

                    26.風險隱患排查機制。加強信息情報收集、報送、研判、處置工作,密切與公安、國安等部門的溝通聯系,依法依規及時處理好師生矛盾糾紛和敏感案(事)件。完善校園安全工作檢查制度,做到全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查和日常防范相結合,對發現的事故隱患及時進行整改(黨政辦公室負責,相關單位配合)。

                    27.難點問題攻堅機制。定期組織召開專題會議,對校園建設發展過程中因歷史原因遺留下來的難點問題進行專題研究,積極協調地方有關主管部門制定方案,依法依規、分類處置,加快推進,確保工作成效(黨政辦公室負責,相關單位配合)。

                    28.關鍵節點防控機制。落實“三個節點”安全告知教育和安全責任書簽訂制度,與每位學生在寒暑假三個節點(放假前、假期中、開學初)簽訂《武漢工程大學安全告知書》《武漢工程大學安全責任書》。圍繞開學季、畢業季等重點時段,發揮學生黨支部、團支部、班委會作用,召開安全教育專題會,增強學生安全防范意識。落實好周日晚點名制度、學生請銷假制度,嚴格執行學生請銷假登記(學生處負責,各學院配合)。

                    29.突發事件處置機制。出臺《武漢工程大學突發公共事件總體應急預案》,按照“1+N”大安全工作模式,分級分類制定突發事件應急處置預案,加強預案可操作性演練,完善評價機制,嚴格落實應急處置、輿論引導、信息報送“三管齊下”的要求(黨政辦公室負責,各二級單位配合)。

                    30.考核獎懲聯動機制。完善《武漢工程大學社會治安綜合治理考評與獎懲辦法》,優化考核指標體系,按約束目標和共性目標分類納入學校對二級單位的目標考核內容。建立干部考核任用征求綜治部門意見制度,對履職盡責不到位導致任內發生嚴重影響學校安全穩定重大問題的,實施綜治“一票否決"(保衛處負責,各二級單位配合)。

                    五、工作要求

                    (一)樹立底線思維,增強憂患意識。學校是立德樹人的地方,是青年大學生集中學習、生活的場所。加強學校安全管理和防范工作,創造平安校園,對于促進大學生成長成才和維護社會安全穩定具有重要意義。各單位(部門)要緊緊圍繞學生、教師、校園三個要素,充分認識加強安全管理和防范工作的重要性,樹立底線思維,增強憂患意識,把平安校園“七防工程”建設工作納入重要議事日程,切實承擔起主體責任。

                    (二)強化工作保障,精心組織實施。各單位(部門)要按照綜合推進與分步實施相結合的原則,加強組織領導,完善工作機制,定期專題研究,確保順利推進,完成“七防工程”建設任務。對照建設要求,及時出臺具體實施細則,明確工作路線圖、時間表,把握好重點任務、優先順序、推進方式,提出可檢驗的成果形式和時間安排,做到科學設計、分類施策、務實操作,務求實效。

                    (三)加大推進力度,確保建設實效。學校“七防工程”建設工作領導小組將結合春秋開學季重點督查和常態化督查,建立指導、督辦、評估、通報機制,督促相關單位(部門)加快推進平安校園“七防工程”建設工作,對工作進展迅速、建設成效顯著的單位(部門)將通報表揚,對工作不落實、任務進展滯后的單位(部門)進行通報批評,并將此項工作納入年度綜合治理(平安建設)工作考核內容。

                  【篇2】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    為進一步加快我市“一村一品”發展,優化農業產業結構,壯大優勢產業規模,夯實新農村建設的產業基礎,加快現代農業發展,推進我市社會主義新農村建設,制定本建設工作方案。
                    一、指導思想
                    堅持以科學發展觀為指導,充分發揮我市資源優勢,以市場為導向,以科技、人才、信息為支撐,以發展現代農業為主題,以培育主導產業和農民增收為目標,積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區抓規模主導產業,鄉鎮抓區域性支柱產業,村級抓名特優新產業,積聚品種、技術、項目和政策,做大基地規模,以點連線,擴線成帶,輻射成圈,提升產業檔次,放大示范效應,推進高效農業規模化建設,努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉鄉有規模、業業有龍頭的“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”、特色成塊、產業成帶、集群發展具有x特點的現代農業產業新格局。
                    二、目標任務
                    目前全市“一村一品”示范村達114個,其中種植業64個,養殖業24個,林業26個,省級專業示范村達8個。計劃到x年,市級以上“一村一品”示范村發展到500個,占全市行政村總數44%,爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個,其中省級4個。
                    三、范圍標準
                    1、示范村主導產業范圍。從事種植業為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物;從事養殖業為主的包括畜禽養殖和水產養殖;從事農產品加工業為主的包括以農林牧漁各業產品為原料進行的生產加工;從事農產品運銷業為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發、銷售;從事勞務輸出產業為主的,要就業地點集中,從事行業專一;從事鄉村旅游業為主的,要特色鮮明,產業突出;從事非農產業生產加工為主的,其主要經營場所要以行政村為中心,且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業范圍之一作為主導產業。
                    2、示范村標準。
                    (1)產品質量標準:強力推進特色農產品標準化生產,食用農產品全面實行無公害化生產,有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證;主導產品推行品牌化開發,競爭力和效益明顯提高。
                    (2)從業戶數標準:從事種植業、養殖業的示范村,參與農戶占該村總戶數的50%以上:從事其他類型行業的示范村,參與農戶達到全村總戶數的30%以上。
                    (3)農戶收入標準:示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業收入占其農民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區農民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數2個百分點。
                    四、申報程序
                    市級示范村組織申報工作由各縣區農委牽頭負責。根據鄉鎮申報,縣區農委會同林業、畜牧水產、財政部門實地考察后,提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村,在有關媒體公示無異議后,下文公布。
                    五、保障措施
                    1、加強輿論宣傳,規劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發展。按照“一村一策、因村制宜”的發展原則,結合本地實際,在開展大范圍調查研究的基礎上,認真制定有地域特色、有產業基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發展規劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案,做到村村有主導產業,村村有發展目標。
                    2、壯大主導產業,分類指導。圍繞高效農業規模化建設,重點打造“五帶”、“十園”、“百區”、“六大產業模塊”,推動特色農業發展,打造“一村一品”特色農業集群。積極發農村二、三產業,因地制宜拓展農業的多功能和農民就業領域。實行分類指導,一類市級示范村,要積極引導其向深層次發,發揮典型示范作用;二類有一定基礎的推進村,要重點引導其擴大生產規模,提升產品檔次,增強產業競爭力,向示范村邁進;三類產業基礎較差的滯后村,要重點引導其盡快選擇適應市場要求,農民又能接受,經濟效益明顯的產業,向推進村邁進。
                    3、推動村企對接,提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業模式發展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業產業化龍頭企業,以及加工值達50億元的園區,大力發“龍型經濟”,增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”,國家級、省級、市級、縣級農業產業化龍頭企業分別整村帶動專業村5個、4個、3個、2個以上,形成產銷緊密,利益共享的合作機制。推動村村聯運,盡快形成一鄉(鎮)一品、多鄉(鎮)一品。鼓勵成立自己的專業化合作組織,聯結大戶,聯運農戶。立足資源區位優勢,大力發鄉村旅游產業,成為現代農業發展的亮點。積極推進農業標準化生產,大力開展農產品“三品”認證認定工作,打造一批競爭力強的名牌產品。
                    4、強化科技支撐,典型引路。堅持農科教相結合,充分利用科教資源的優勢,加大農業重大關鍵技術科研攻關,推進農業科技自主創新;加快農技推廣體系改革,造就大批特別能戰斗的農技隊伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術推廣應用;以“十節”(節地、節水、節肥、節種、節能、節勞、節排、節污、節材、節時)為重點,加快發展循環農業,提高資源綜合利用;充分發揮各類農業科技示范園區的科技、資源、人才、產業、創新優勢,推動村園一體;發揮農村致富能人先行者作用,示范帶動;推進農業專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業科技服務“百千萬”工程,構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉鎮農技推廣站為輔助,村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡;加快實施“金農工程”,構建“一村一品”信息網絡;圍繞主導產業開展多種形式培訓,造就一大批技能強、素質高的新型農民。
                    5、強化組織領導,創新機制。各縣區農業、林業、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業、發展“一村一品”工作的組織領導,建立聯席工作制度,研究制定具體工作目標、措施,確保各項工作順利推進。農村黨支部要發揮堡壘作用,帶頭發展主導產業,帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規范化。農業產業化龍頭企業、農業科技示范園、農民專業合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動聯動情況,納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制,實行動態管理,對被評為國家、省、“一村一品”專業示范村的,給予其爭取的獎勵資金1:1配套獎勵。

                  【篇3】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    為扎實推進文化燎原“五個一百”行動,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,提高群眾思想道德和科學文化素質,為把大謝集打造成農業強鎮、工業新鎮、環境美鎮、文明村鎮提供強大的精神動力和文化環境。現根據上級文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。

                    一、指導思想

                    認真貫徹黨的十x大精神,堅持科學發展觀,牢牢把握先進文化的前進方向,按照“三貼近”原則,以開展“一村一品”文化建設活動為載體,以挖掘推廣特色傳統文化、紅色文化、農耕文化為突破口,以創業文化、合作文化、科學文化、道德文化、法制文化建設為結合點,以體制機制創新為保障,突出抓住農村文化“陣地、隊伍、活動”三大環節,繁榮農村文化,推動大謝集社會主義核心價值體系建設。二、發展目標及創建標準

                    1、總體目標:

                    以弘揚大謝集鎮傳統文化和本土文化為主線,通過三年的努力,在全鎮形成“有組織、有隊伍、有陣地、有活動、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導、社會參與、農民自辦”的長效發展機制,打造特色文化品質之村,打響“全國文明村鎮”品牌。

                    2、分步實施目標:根據試點為先,統籌推進的原則,確定分步聚實施目標。

                    XXXX年(發展18個村),因村制宜,培養、發展、規范群眾文化活動項目和品牌,培育8秧歌特色村、6個鎖吶特色村等特色村,4個健身操特色村,初步形成“一村一品”的模式,年底覆蓋率達到20%。XXXX年(發展12個村),著力培養、培訓、發展活動項目和內容,使全鎮40%以上的村都有自己的活動隊伍和場所。XXXX年(發展30個村),覆蓋率達到80%,全鎮60個村達到“一村一品”的群眾文化活動目標。

                    3、特色文化品質之村標準:特色文化品質之村的標準是“五好”,即“五大文化”建設好,“五大文化”建設內容在群眾文化活動中得到了體現;文化場所和設施建設好,有一個固定的活動場所和一批活動設施;文化隊伍建設好,有一個文化帶頭人和一支業余文化隊伍;群眾文化活動開展好,群眾積極參與文化活動,有一個特色文化活動項目;文化活動機制好,有一個長效的文化活動機制,活動經費有保障。

                    二、重點工作

                    (一)借力發展,完善文化陣地硬件設施。堅持項目推動,針對大部分村集體經濟基礎薄弱,文化設施投入后繼乏力的現狀,把陣地完善工程與省體育強村、先進文化村及農家樂特色村創建工程相結合,完善一批文化設施;堅持資源共享,綜合利用現有文化活動場所、櫥窗,設立大石車燈陳列室、文藝活動演練廳及文化長廊等陣地,努力實現一室多用。

                    (二)注重特色,組建特色文化活動網絡。因地制宜,突出特色,今年,首先在群眾文化活動底子厚、基礎深、人口相對集中的村先試先行。謝集管區發展3個村,以謝集北門秧歌隊和王胡同秧歌隊表演為龍頭,積極探索發展山東邦子、快書文化項目;昌邑管區發展2個村,重點是組建侯花園鎖吶隊、前昌邑健身操隊等隊伍;大劉管區發展2個村,重點在大劉村、前賀村、組建秧歌隊等隊伍。樹立發展典型,以點帶面,總結推廣,逐年發展,使每個行政村逐步形成具有自身特色的文化活動項目,最終建立覆蓋全鎮的“一村一品”群眾文化活動網絡。

                    (三)搭建平臺,發揮特色文化凝聚和導向作用。加強對村級特色文化培育的培訓指導,試點村每月舉行一次活動,每季召開一次全鎮特色文化發展交流會,每年策劃一次大謝集特色文化一臺戲,做到周有訓練、月有活動、季有交流、年有會演,著力唱響培育特色文化,充分發揮群眾文化活動對本地文化的傳承作用,使人們在交流情感、分享快樂的同時,既陶冶了情操,又凝聚了人心,既提高了群體素質,又密切了黨群、干群關系,激發廣大干部群眾熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。

                    三、保障措施

                    1、加強領導,明確責任。成立特色文化“一村一品”活動領導小組,組長:張福寶,副組長:張彥磊、馮長偉,成員:邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領導小組辦公室設在鎮文化站,主要負責活動的組織實施、綜合協調、督查落實和考核評比等工作。鎮文化站要抓好一村一品特色文化的調查摸底和鄉土文化人才登記工作,制定發展規劃。各村主要負責人要轉變觀念,解放思想,牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發展、抓穩定”的理念,把“一村一品”文化發展放在突出位置,明確發展目標、完成時間、步驟和責任人,努力形成上下聯動的責任體系。

                    2、政策激勵,形成合力。按照以獎代補的原則,制定激勵政策。組建特色文體隊伍,實現統一服裝的,獎1000元/村。以上各項年底通過鎮考核組驗收的,統一發放獎勵資金;被評為特色文化品質之村的,給予適當鼓勵。充分發揮鎮財政資金導向、聚合作用,鼓勵扶持熱心公益事業和先富起來的農戶投資興辦文化大院、文化中心戶等,積極發揮鄉村文化能人的示范帶動作用,支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理。

                    3、健全制度,狠抓落實。為確保完成年度工作目標,建立班子成員聯系試點村制度,加強督促檢查,破解發展難題,狠抓工作推進;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業績考核內容,酌情予以加分,確保完成任務。

                  【篇4】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    根據中央、省、市精神和縣委、縣政府《關于印發<平江縣實施鄉村振興戰略三年行動方案><平江縣實施鄉村振興戰略20xx年度工作計劃>的通知》(平發〔20xx〕8號)文件要求,立足我鎮實際,按照“黨建主業、脫貧主線、振興主題、項目主導、村級主體、黨委主抓”的工作思路,全面貫徹落實鄉村振興戰略,全力助推“最美梅仙”建設,特制定本工作計劃。

                    一、工作目標

                    以黨的十九大精神為指引,認真貫徹市委“一三五”發展思路,深入貫徹縣委“344”總體思路,以“六主”思路為總覽,以“四大會戰”為抓手,以產業升級、村容整治、鄉風淳化、治理提質、民生保障為重點,狠抓生態立鎮、產業強鎮、旅游興鎮和改革活鎮四項重點工作,著力打造“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村示范點,讓梅仙鎮的群眾生活更加富裕,生態環境更加美好,社會建設更加和諧。

                    二、具體要求

                    產業發展目標:注重一、二、三產業融合發展,努力夯實民生基礎,3年內完成一路,昌盛大道;一管,集鎮治喪中心建設;兩院,中心幼兒園區、集鎮衛生院,以及五保老年之家的建設;強力推進重點項目,高標準推進蒙華鐵路,S322、S208火電配套公路、運煤專線項目建設;全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區。

                    2.城鎮建設目標:做好規劃設計,將梅仙鎮建設成具有顯著風貌特色,基礎設施和公共服務設施配套完善,環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮。

                    3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境,維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕,生態良好的文明發展道路,努力使梅仙鎮的水更清、天更藍、地更綠。

                    4.社會人文發展目標:社會保障體系日趨完善,城鄉差距進一步縮小,社會就業更加充分,社會文化得到長足發展,公共服務事業完備,文明程度和現代化程度大量提升,社會和諧、繁榮、穩定、文明,人居環境優良。

                    三、具體措施

                    (一)實施強基固本工程

                    加強鎮村干部隊伍建設。

                    深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求,強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領導核心作用,深入推進星級黨組織創建。

                    從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式,大力發展產業,壯大村集體經濟。

                    (二)實施文明新風培育工程

                    1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

                    2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化,建立健全村規民約,深入開展“立家規、傳家訓”活動。

                    3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本,運用榜樣的力量推動形成良好風尚。

                    4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創建微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質。

                    (三)實施民主法治建設工程1.強化法治宣傳教育。結合“七五”普法教育,在各村公共場所設立“法制長廊”“法律宣傳欄”。2.深化平安梅仙建設。創新和加強社會治理手段,注重對影響社會穩定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進行整治化解。3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮村實際的法律援助機制,在各村設置法律援助信息員。

                    (四)實施移風易俗工程

                    1.堅持“治陋習、樹新風”活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦,反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣;倡導厚養薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦,推動形成文明節儉新風尚。

                    2.建立完善“一約一會”。將移風易俗納入村規民約,建立健全紅白理事會自治組織。

                    3.黨員干部要帶頭。通過“兩學一做”學習教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。

                    (五)實施基層文明創建工程

                    1.開展文明家庭創建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創建評選活動,著力培育現代文明家庭。

                    2.開展文明校園創建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動,讓青少年養成良好的行為習慣。

                    3.開展文明村鎮創建。

                    (六)實施文化引領工程

                    1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設,充分發揮好基層文化設施作用,讓農村文化平臺更好地服務于群眾。

                    2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮村文化專干,提高鄉鎮文化站從業人員的業務素質和管理能力。

                    3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動,讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風氣。

                    四、加快美麗鄉鎮建設

                    全面貫徹落實“天藍、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮扶貧開發的生動實踐,堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,努力使梅仙鎮的水更清,天更藍,地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進梅仙鎮特色小鎮建設,全面提升鎮區和各行政村的基礎設施、人居環境、教育,醫療、就業等公共服務功能,補齊發展短板,夯實全鎮發展基礎。進一步改善農村環境面貌,推進“三城同創”和美麗鄉村建設,著力加快鎮區基礎設施建設,徹底整治亂搭濫建現象,加強美化亮化工作,打造精品,努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗梅仙。

                    (一)大力提升生態綠化水平

                    建設條田林網,鄉村主干道路100%綠化,G106沿線、S322、S208、通平高速道路兩側30-50米的綠化任務。

                    (二)著力完善基礎設施完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施,增強鎮區發展承載力。

                    (三)積極推進環境保護工作堅決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強國土資源管理。

                    1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

                    2.嚴厲打擊違法違規占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規建設專項整治行動,集中對土地執法檢查及新建違法違規建筑物實施依法拆除復墾;加強日常土地動態巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態。

                    3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動造成的生態環境污染和地質環境破壞,加強地質災害防治。

                    五、堅持深化改革創新

                    全面完成鄉鎮職能轉型,提升全鎮經濟發展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務,進一步釋放發展活力。到20xx年底,完成梅仙鎮農村改革相關任務,打造全縣第一個農業農村改革示范點,總結出可推廣、可復制的農村改革模式。

                    (一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神,開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。

                    (二)創新農村金融服務模式加強信用體系建設;推進農村土地承包經營權抵押貸款工作;擴大農村互助擔保基金試點范圍;強化梅仙鎮涉農金融機構支農力度;加強“三農”保險發展;

                    (三)積極開展農村集體產權制度改革按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監管等工作程序,積極開展村集體產權制度改革。

                    (四)積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作整合各類項目資金,把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業經營主體或企業生產中進行分紅,增加當地農民收入。

                    (五)創新農業社會化綜合服務體系開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環境綜合整治等服務,提升農村綜合服務水平。(六)改造提升鎮村管理服務模式進一步完善和優化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能,著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺;加強城鄉綜合執法改革。

                  【篇5】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署,切實做好我區“一村一品、一鎮一業”建設工作,如期完成建設目標任務,根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號)、《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》(粵農農規〔2019〕5號)、《關于印發新會區涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區農業農村局《轉發關于印發<江門市“一村一品、一鎮一業”實施方案>的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》和《關于征求<新會區2020—2021年“一村一品、一鎮一業”建設工作實施方案(征求意見稿)>意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求,綜合各鎮(街)、區財政局和公開征求有關意見,結合實際,制定我區實施方案。
                    一、建設原則及建設目標
                    (一)建設原則
                    以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。
                    (二)建設目標
                    通過“一村一品、一鎮一業”建設,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮,促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。
                    按市下達建設目標任務與統一安排,2020-2021年,我區共扶持7條專業村,每條村安排資金約100萬元,發展農業特色產業,帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優新農產品目錄。結合實際,全區2020年建設3條村,2021年建設4條村。
                    二、建設條件和建設內容
                    (一)建設條件
                    一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1-2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,發展名特優新產業的村鎮(鄉),原則上要在最適種養區發展。
                    二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。
                    三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產,帶動貧困戶增收脫貧。
                    (二)建設內容
                    各地要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業” 建設,建設內容包括但不限于:
                    一是做精一批特色產業。各地要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業,培育一批名特優新特色產業。
                    二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
                    三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。
                    四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設,打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮,推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品,統一生產標準、統一商標、統一LOGO,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。
                    五是推動一批產業融合。圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級。發展訂單農業,及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯盟,強化市場體系建設,實現特色產品優質優價。
                    六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
                    七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。
                    三、職責分工
                    各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。
                    (一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目,組織專家評審,報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。
                    (二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。
                    (三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。
                    (四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導,每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
                    (五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
                    (六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求,區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫,按評審、驗收等工作實際,在項目專家庫中,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區農業農村部門。
                    四、入庫和審批
                    “一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報,區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
                    (一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
                    (二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
                    (三)審批程序
                    1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業,遴選項目實施主體,組織申報并入庫。
                    2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批,并報江門市農業農村局。
                    3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。
                    4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。
                    五、資金及使用管理
                    (一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年,由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔,區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度,發揮資金的集聚作用。
                    (二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業債務等一般性支出。
                    (三)工作經費安排
                    1.實施項目的前中后期工作經費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。
                    2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
                    3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。
                    (四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區財政局,納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后,根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案,并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。
                    六、獎懲措施
                    “一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。
                    七、工作要求
                    (一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。
                    (二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。
                    (三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。
                    (四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內,區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內,要完成項目建設,向鎮(街) 人民政府提交項目相關資料,并配合做好績效評價。
                    (五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
                    (六)鼓勵多方投資。加強金融支農創新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產 業農產品納入地方農業保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。
                    八、本方案自2020年1月31日起實施,有效期2年。

                  【篇6】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    一、工作目標

                    充分發揮高校思政課落實立德樹人根本任務關鍵課程作用,全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦,建設一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍,培育一批優質教學資源,打造一大批內容準確、思想深刻、形式活潑的優質示范課堂。

                    二、工作思路

                    聚焦全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦,在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫,把建設一支高素質的思政課教師隊伍作為關鍵,以高水準教材為遵循,以高水平教學資源為支撐;

                    以高質量示范課堂為抓手,以高效率工作機制為保障,以高標準教學質量為目標,深入推進思政課思路創優、師資創優、教材創優、教法創優、機制創優、環境創優,進一步完善頂層設計、優化工作格局、加大精準施策力度,展現新時代高校思政課新氣象新作為新擔當,全面提升思政課質量和水平。

                    三、工作舉措

                    1、推動以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的思政課課程群建設。

                    2、完善思政課教師隊伍建設的頂層設計。研究制定《中小學思想政治理論課教師隊伍建設規定》,進一步明確思政課教師的職責要求、配備選聘、培養發展、管理考核等。

                    3、提升高校馬克思***建設水平。

                    4、召開深化新時代學校思政課改革創新現場推進會。擬于20-年下半年召開會議,深入貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神,全面交流展示各地各學校貫徹落實習近平總書記-重要講話精神。

                  【篇7】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署,切實做好我區“一村一品、一鎮一業”建設工作,如期完成建設目標任務,根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號)、《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》(粵農農規〔2019〕5號)、《關于印發新會區涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區農業農村局《轉發關于印發<江門市“一村一品、一鎮一業”實施方案>的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》和《關于征求<新會區2020—2021年“一村一品、一鎮一業”建設工作實施方案(征求意見稿)>意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求,綜合各鎮(街)、區財政局和公開征求有關意見,結合實際,制定我區實施方案。

                    一、建設原則及建設目標

                    (一)建設原則

                    以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。

                    (二)建設目標

                    通過“一村一品、一鎮一業”建設,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮,促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。

                    按市下達建設目標任務與統一安排,2020-2021年,我區共扶持7條專業村,每條村安排資金約100萬元,發展農業特色產業,帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優新農產品目錄。結合實際,全區2020年建設3條村,2021年建設4條村。

                    二、建設條件和建設內容

                    (一)建設條件

                    一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1-2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,發展名特優新產業的村鎮(鄉),原則上要在最適種養區發展。

                    二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。

                    三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產,帶動貧困戶增收脫貧。

                    (二)建設內容

                    各地要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業”建設,建設內容包括但不限于:

                    一是做精一批特色產業。各地要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業,培育一批名特優新特色產業。

                    二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

                    三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。

                    四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設,打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮,推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品,統一生產標準、統一商標、統一LOGO,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

                    五是推動一批產業融合。圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級。發展訂單農業,及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯盟,強化市場體系建設,實現特色產品優質優價。

                    六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。

                    七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。

                    三、職責分工

                    各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

                    (一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目,組織專家評審,報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。

                    (二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

                    (三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。

                    (四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導,每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

                    (五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

                    (六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求,區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫,按評審、驗收等工作實際,在項目專家庫中,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區農業農村部門。

                    四、入庫和審批

                    “一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報,區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

                    (一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

                    (二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

                    (三)審批程序

                    1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業,遴選項目實施主體,組織申報并入庫。

                    2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批,并報江門市農業農村局。

                    3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。

                    4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。

                    五、資金及使用管理

                    (一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年,由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔,區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度,發揮資金的集聚作用。

                    (二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業債務等一般性支出。

                    (三)工作經費安排

                    1.實施項目的前中后期工作經費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

                    2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

                    3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。

                    (四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區財政局,納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后,根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案,并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。

                    六、獎懲措施

                    “一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。

                    七、工作要求

                    (一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。

                    (二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。

                    (三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。

                    (四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內,區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內,要完成項目建設,向鎮(街)人民政府提交項目相關資料,并配合做好績效評價。

                    (五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

                    (六)鼓勵多方投資。加強金融支農創新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。

                    八、本方案自2020年1月31日起實施,有效期2年。

                  【篇8】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    黨的十九大提出要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,我鄉結合“打造中國甜橙之鄉核心區,發展生態觀光農業,建設醉美橙香·綠色溪頭”的發展理念,搶抓機遇,自我加壓,努力創建鄉村振興示范鄉鎮。

                    一、指導思想

                    堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,為創建鄉村振興戰略示范鄉鎮提供強有力的理論支撐、智力支持和精神動力。

                    二、工作重點

                    堅持貧困村與非貧困村均衡發展的原則,以利光村、瑪瑙村、紅光村作為貧困村示范點,合力村作為非貧困村示范點,優先打造,率先示范,作為樣板在全鄉推廣。

                    三、工作舉措

                    著力產業興旺,在園區品牌上取得突破。一是園區提檔升級。在園區現有的基礎條件上,對園區進行更加科學的配套基礎設施建設,提高園區管護水平,提升園區整體形象。二是樹立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用價值,豐富柑橘種類,延伸柑橘產業鏈,做大做強柑橘品牌。目前,溪頭柑桔品牌“本味農業,果橙一號”遠近聞名。三是擴寬銷售渠道。利用“互聯網+”的電商銷售模式,拓展銷售渠道,組建營銷隊伍,每個村設立柑橘經紀人。與當當網和移動“和小寶”農村電商平臺簽約合作,通過網絡進行柑橘銷售。

                    著力生態宜居,在環境保護上取得突破。習近平總書記在十九大中明確提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策。一是要加大宣傳。充分利用廣播村村響、干部入戶走訪,加大對群眾環境保護有關的宣傳,使群眾牢固樹立“愛護環境、人人有責”的環保意識。二是要加強管理。將嚴格管控區域內磚廠等,注重保持公路沿線的清潔衛生、群眾房前屋后的干凈整潔,營造干凈整潔的人居環境。三是打造幸福美麗新村。利光村以“醉美橙香,花果利光”為目標,確定了“三區、四景、五湖、六院”(柑桔早熟區、中熟區、晚熟區等3區;果州之源、果海云亭、白鶴展翅、瑪瑙出水等4景;白鶴湖、蓮花湖、煙霞湖等5湖;橙香人家、荷花人家等6個院落)的規劃定位。

                    著力鄉風文明,在干群關系上取得突破。一是開展感恩教育。充分運用互聯網思維,通過QQ群、微信群等開展溪頭鄉黨委政府向溪頭人民匯報。二是開展“四大家庭“評比活動。每月開展一次孝老敬親家庭、勤勞致富家庭、庭院凈美家庭、脫貧志強家庭評比。三是做到三個“馬上”,“馬上到”:群眾有呼求,要求干部10分鐘到現場解決。“馬上辦”:只要符合政策條件,干部要馬上辦理,做到“群眾動嘴,干部跑腿”。“馬上改”:工作中有失誤、錯誤,只要群眾提出了,就要馬上改正,庚即整改。不僅讓群眾知榮辱、講正氣、作奉獻,還融洽了干群關系,增進了干部和群眾的感情。營造風清氣正、團結友愛、向上向善的良好鄉風氛圍。

                    著力治理有效,在依法治理上取得突破。一是加大宣傳。用喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言加大對干部、群眾的法制知識宣傳,制作宣傳單、在主要路口和人群集中地懸掛宣傳標語,增強干部群眾的法制意識,干部依法行政、群眾依法辦事。二是加強平安建設。大力開展掃黑除惡、紅袖標巡邏執勤等活動,著重打擊村霸黑惡勢力。有效保障我鄉群眾生命和財產安全,切實增強群眾的安全感。

                    著力生活富裕,在增收致富上取得突破。一是建立貧困戶優先入園務工、“631”利益分紅、產業周轉金和小額信用貸款入股分紅、返包管理、托養托管、“飛地扶貧”模式等6種利益聯結機制。二是大力發展鄉村旅游。依托3.1萬畝現代農業園區的規模、品牌、科技疊加優勢,致力打造“橙花節”、甜橙“采摘節”和“果州源”旅游品牌,提升旅游競爭力,將園區變景區、果園變公園、果品變禮品。在已有7家農家樂的基礎上,新增15家農家樂,達到22家,進一步夯實旅游發展基礎,擴大游客容納量。三是打造“醉美橙香,花果利光”—果州源旅游區,充分依托我鄉柑橘產業優勢,做大做強柑橘品牌,高起點規劃,高標準建設,現已成功創建“3A”景區。20-年,預計我鄉群眾純收入將達到1萬元以上;20-年,群眾純收入預計將達到1.2萬以上;20-年,群眾純收入預計將達到1.5萬元以上。

                  【篇9】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    2020—2021年“一村一品、一鎮一業”建設工作實施方案為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署,切實做好我區“一村一品、一鎮一業”建設工作,如期完成建設目標任務,根據《xx省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》、《xx省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》、《關于印發xx區涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》、區農業農村局《轉發關于印發<xx市“一村一品、一鎮一業”實施方案>的通知》、《關于推薦xx區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》和《關于征求<xx區2020—2021年“一村一品、一鎮一業”建設工作實施方案(征求意見稿)>意見的函》等文件要求,綜合各鎮(街)、區財政局和公開征求有關意見,結合實際,制定我區實施方案。

                    一、建設原則及建設目標

                  (一)建設原則以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為xx區農業實現高質量發展發揮重要作用。

                    (二)建設目標通過“一村一品、一鎮一業”建設,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮,促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。

                    按市下達建設目標任務與統一安排,2020-2021年,我區共扶持7條專業村,每條村安排資金約100萬元,發展農業特色產業,帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優新農產品目錄。結合實際,全區2020年建設3條村,2021年建設4條村。

                    二、建設條件和建設內容

                  (一)建設條件一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1-2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,發展名特優新產業的村鎮(鄉),原則上要在最適種養區發展。

                    二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。

                    三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產,帶動貧困戶增收脫貧。

                    (二)建設內容各地要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業”建設,建設內容包括但不限于:

                    一是做精一批特色產業。各地要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業,培育一批名特優新特色產業。

                    二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

                    三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;

                    制定一批標準綠色生產技術規范;

                    示范推廣優質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;

                    示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。

                    四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設,打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮,推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品,統一生產標準、統一商標、統一LOGO,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

                    五是推動一批產業融合。圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與新農村建設、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級。發展訂單農業,及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯盟,強化市場體系建設,實現特色產品優質優價。

                    六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;

                    推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。

                    七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。

                    三、職責分工各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

                    (一)縣級職責。

                    區農業農村部門審核本區入庫項目,組織專家評審,報區人民政府審批;

                    按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;

                    對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;

                    組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。

                    (二)鎮級職責。

                    鎮(街)人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

                    (三)行政村職責。

                    協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。

                    (四)實施主體職責。

                    農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導,每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

                    (五)其他部門職責。

                    各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

                    (六)項目專家職責。

                    按照《關于推薦xx區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求,區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫,按評審、驗收等工作實際,在項目專家庫中,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區農業農村部門。

                    四、入庫和審批“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在xx省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報,區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

                    (一)入庫項目。

                    入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

                    (二)入庫時間。

                    2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

                    (三)審批程序1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業,遴選項目實施主體,組織申報并入庫。

                    2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;

                    審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批,并報xx市農業農村局。

                    3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。

                    4.項目庫管理其他有關規定按照《xx省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。

                    五、資金及使用管理(一)資金來源。

                    xx區的建設資金按市、區3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年,由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔,區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度,發揮資金的集聚作用。

                    (二)資金用途。

                    本項目財政補助資金重點用于支持產業發展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業債務等一般性支出。

                    (三)工作經費安排1.實施項目的前中后期工作經費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

                    2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;

                    每次半天分別為1000元、750元和500元;

                    專家組長按照正高標準。

                    3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。

                    (四)資金管理。

                    區農業農村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區財政局,納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后,根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案,并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《xx省農業農村廳xx省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。

                    六、獎懲措施“一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。

                    七、工作要求(一)強化組織領導。

                    各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。

                    (二)嚴格程序要求。

                    嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。

                    (三)做好績效評價。

                    鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。

                    (四)嚴格時間要求。

                    項目審批通過后10個工作日內,區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內,要完成項目建設,向鎮(街)

                    人民政府提交項目相關資料,并配合做好績效評價。

                    (五)加強宣傳引導。

                    充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

                    (六)鼓勵多方投資。

                    加強金融支農創新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。

                    八、本方案自2020年1月31日起實施,有效期2年。

                  【篇10】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    一、指導思想
                    在鄧小平理論和三代表重要思想的指導下,貫徹全國人大、省農村工作會議和市、縣、鎮新農村建設會議精神,發展支持產業,促進農民收入,振興農村經濟,積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設。
                    二、目標任務
                    根據一村一品產業發展規劃精神要求,積極引導村民種植石斛,重點建設一村一品石斛示范基地。
                    三、主要工作措施
                    1、采取充分的生活政策,加強支持。近年來,鎮黨委、政府制定并出臺了一系列促進農業產業發展的政策措施。要學會理解各項政策措施的精神,認真運用充分的生活政策,使鎮黨委、政府的政策措施真正成為加快一村一產品產業建設的重要推動力。發展以石斛為主的種植業:(1)動員1000名石斛種植者加入金地全社會組織。(2)橋北四路石腳與木井交叉口,邊界建設50畝石斛種植產業園。
                    2.大力培育大型種植戶,加快產業基地建設。積極挖掘農業產業的規模效應,大力培育一批具有一定規模的大型種植戶。通過大戶的輻射和帶動,激發其他村民發展新產業的積極性,促進產業向基地化、規模化、效益化方向發展。鎮黨委、政府重點支持石斛100 畝以上的大型種植戶,優先享受各項優惠政策。力爭2015年全村5戶以上種植戶。
                    3、以農民知識化工程為載體,加強農業科技服務。一是大力開展石斛技術培訓。按照培訓跟隨產業,地教室的理念,充分發揮縣、鄉、村、組四級培訓網絡的作用,積極開展多渠道、多形式的石斛技術培訓,今年努力培訓100多名農民 ,使村18歲以上、45歲以下的人能夠基本掌握石斛栽培技術。二是大力推進良好的種植方法。加強石斛優良品種的引進、試驗、示范和推廣,大力開展農業實用科技成果的轉化應用,積極推進石斛標準化生產技術和無污染生產技術,提高石斛質量,提高經濟效益。
                    5、鼓勵和支持發展農村合作經濟組織,加強石斛市場體系建設,進一步轉變職能,創新體制,營造環境,引導村民大力發展和積極參加農村合作經濟組織,重點抓好1個示范性石斛合作經濟組織建設,讓農民可學、可看,并以點帶面,逐步推廣,形成村、組比較完整的合作網絡和比較穩定的新經濟組織體系,達到“建一個組織,興一項產業,活一片經濟,富一方農民”的目標。

                  【篇11】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    中國鄉村振興戰略以產業興旺為經濟建設的核心,產業興旺通過五大途徑落地施行,將對各行各業產生較大影響。如產業興旺中的夯實農業生產能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農村的發展,種業將成為第一產業中的重點攻克產業;質量興農要求鄉村重視第一產業發展,向品牌化、現代化、科技化方向發展;構建農村一二三產業融合發展體系有利于促進鄉村旅游業、農村電商和其他加工產業的發展等。

                    鄉村振興戰略的實施有利于縮小中國的城鄉收入差距、促進中國經濟可持續發展。

                    中國城鎮化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產業的人均收入占比不斷降低,導致城鄉收入差距拉大,中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉村振興戰略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩定,從而實現長期可持續發展.

                    種業是鄉村振興戰略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業。

                    種業分為農作物種子和動物育種。農作物種子中,雖中國主糧種子對外依賴度低,但高端蔬菜種子主要依賴進口,且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高,中國居民以豬肉消費為主,但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

                    鄉村振興戰略還將直接影響到如鄉村旅游、農村電商和農產品加工等融合產業。

                    鄉村振興戰略的實施將帶動一二三產業共同融合發展。如一村一品、一縣一業等政策將有利于農產品加工和農村電商的發展。以第三產業為主導的融合產業中,鄉村旅游業近幾年增速快,未來有較大的發展空間。

                  【篇12】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    20-年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的收官之年,為了全面做好20-年黨風廉政建設和反腐敗工作,根據全縣黨風廉政建設工作會議暨中共xx縣紀委十五屆五次全體會議精神,結合我單位實際,特制定20-年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案如下:

                    一、指導思想

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十二屆四次全會和縣紀委十五屆五次全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,切實轉變工作作風,嚴格落實黨風廉政建設責任制,明確重點,狠抓落實,改革創新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,切實加強我會黨風廉政建設,為順利實施殘疾人“十三五”規劃各項任務、促進殘疾人事業快速發展提供堅強保證。

                    二、工作目標

                    以勤政、廉政、善政為目標,深化廉政教育,加強制度建設,轉變工作作風,提高工作效率,完善責任體系,強化權力監督,抓黨風、促政風、帶民風,努力建設一支“人道、廉潔、服務、奉獻”的殘疾人工作者隊伍。

                    三、任務要求

                    (一)堅決維護黨的政治紀律,確保重大決策部署貫徹落實

                    1、堅決維護黨的政治紀律。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記一系列重要講話精神以及中紀委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設會議精神,圍繞貫徹落實會議精神和縣委縣政府工作部署,發揮職能作用,加強監督檢查。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要政治任務,深入開展政治紀律教育,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,教育引導黨員干部進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

                    2、履行全面從嚴治黨主體責任。貫徹新時代黨的建設總要求,進一步強化全面從嚴治黨,加強黨對殘疾人事業發展的全面領導。以黨的政治建設為統領,堅決落實上級關于全面從嚴治黨的部署要求,全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設,紀律建設,強化黨組理論學習中心組的示范引領作用,完善落實各項黨建工作制度,推動黨建工作落到實處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項整治,徹底改掉“四風”方面存在的突出問題,使領導班子進一步轉變工作作風,提升綜合素質和業務能力,建設一支有情懷、敢擔當、善作為的領導班子,為殘疾人工作爭先創優提供堅強政治保證。

                    3、全力保證殘疾人工作各項重大決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹上級文件精神,圍繞中心,服務大局,認真履職,有效作為,確保各項殘疾人重點工作任務完成。強化對貫徹落實重大決策、實施重點工程的監督檢查,重點加強對0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助工程、殘疾人精準康復服務行動、殘疾人實用技術培訓、殘保金征收等重點工作的推進落實,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,切實采取有力措施,確保按時完成各項工作任務。

                    (二)深入推進作風建設,進一步提高服務效能

                    1、切實加強機關和領導干部作風建設。要按照科學化、規范化、制度化的要求,健全和完善各項工作規則,逐步把殘聯機關建成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、作風優良的戰斗集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大氣力解決黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。堅持黨員領導干部蹲點調研、定期下訪和定期接訪制度,圍繞事關殘疾人事業發展的重大問題和關系殘疾人切身利益的難點熱點問題,確定調研主題,改進調研方式,深入開展調研,傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求,積極為殘疾人排憂解難。把加強干部作風建設與嚴明紀律、推動發展、促進和諧結合起來,以作風建設推進工作開展,以工作推進檢驗作風建設成效。

                    2、深入開展“工作落實年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。嚴格按照中央、省、市、縣委統一部署組織開展教育活動,與深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,學習先進、對標發展,抓好巡視巡察整改工作成果專項檢查和從嚴治黨專項整治相結合,統籌推進、落地見效。要堅持問題導向,堅持從嚴從實,邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升,切實轉變工作作風,規范內部管理,著力解決殘疾人反映強烈的突出問題,提高服務基層、服務群眾的本領,提高管理和工作效能,努力建設服務型和人民群眾滿意型機關。

                    3、深入開展“殘聯改革年”。認真貫徹落實中央和省、市委關于加強和改進黨的群團工作部署要求,以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯系為主抓手,以“強三性、去四化”為主線,以“講政治、強基層、轉作風、‘專兼掛’、廣代表、助小康、信息化、聚主業”為重點,研究制定市殘聯改革實施方案,細化任務分工,強化責任擔當,扎實有序推進各項改革工作。集中整治形式主義、官僚主義,落實“走基層、轉作風、改文風”的要求,開展“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述,團結帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項活動,堅持大處著眼,小處著手,關鍵點發力,通過破解難點問題,促進工作整體提升。

                    (三)加強廉政宣傳教育,增強黨員干部勤政廉政意識

                    1、認真開展反腐倡廉教育。將黨風廉政教育納入黨組中心組學習計劃和干部理論學習計劃,以領導干部為重點,創新學習方式,增強廉政教育的針對性、實效性。黨組中心組專題學習不少于12次,班子領導要帶頭學習,認真記錄學習筆記。扎實開展廉政主題教育活動,組織全體黨員干部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規章制度,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動,不斷提高黨員干部的思想道德修養和廉潔自律意識。

                    2、嚴格落實領導干部《廉政準則》和八項規定。要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,深刻認識中央八項規定的重要意義,認真貫徹落實中央八項規定、省委十條實施辦法、市委十二條落實意見和縣委十二條實施意見以及我縣制定的反對“四風”方面的制度規定,提高領導干部和干部職工政治素養能力和黨風廉政工作的能力,提高了勤政廉政為民服務的意識。

                    3、積極推行黨務、政務公開。深入落實中央和省市縣關于實行黨務公開的有關規定,扎實做好黨務公開工作,提高黨員對黨內事務的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項,深入實施政務公開,編制殘聯政務公開目錄,對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、殘聯網站和公開欄等渠道及時公開,不定期發布。通過參加《政風行風熱線》和設置意見箱、公布熱線電話等方式,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。要把黨務公開和政務公開有機結合起來,統籌推進,務求實效,確保各項權力在陽光下運行。

                    4、扎實推進廉政風險防范管理工作。認真落實《關于在全市開展廉政風險防范管理工作的意見(試行)》,結合殘聯崗位職責和工作流程,認真做好殘疾人證辦理、殘保金征收、殘疾人民生項目等廉政風險點防控工作,建立健全內部監控機制,完善制約和監督機制,重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督,不斷完善行政權利和公共服務公開透明運行機制,從源頭上預防和治理腐敗。

                    (四)完善制度建設,構建預防腐敗的制度防線

                    1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責,年內至少召開2次專題會議,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。根據需要不定期召開會議,分析研究新情況、新問題,及時作出部署安排。認真做好20-年黨風廉政建設目標管理責任書簽訂工作,做到一級抓一級,層層抓落實,確保任務明確、履責有依、問責有據。

                    2、規范集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則,進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制,堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組集體研究決定,促進決策民主化、科學化。

                    3、堅持“兩會”制度。年內召開班子專題民主生活會不少于1次,領導干部要帶頭述職述廉,自覺接受監督。支部要定期召開組織生活會,充分發揚黨內民主,開展批評和自我批評,不斷增強黨員干部的黨性觀念和宗旨意識。

                    4、完善廉政工作制度。認真執行《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》,杜絕以權謀私行為。完善廉政建設考核評估體系,為單位中層以上干部建立廉政檔案,在干部選拔任用和年終考核評比中,堅持黨風廉政“一票否決制”。進一步健全對干部推薦、考察考核、討論決定等環節的監督辦法,堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。

                    5、落實“一崗雙責”。堅持“誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”的原則,“一把手”要帶好班子,領好隊伍,全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作,明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,切實抓好落實;班子成員做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作、分管工作緊密結合,全面部署,分責落實,嚴格考核。

                    6、落實請示報告制度。落實專題報告制度,定期向上級黨委、紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行“第一責任人”職責情況。黨風廉政建設重大問題、重要事項要及時向上級黨委和紀委請示報告。對上級巡視、巡查、監督檢查工作中反饋的問題,認真整改,堵塞漏洞,建章立制。

                    (五)堅持懲防并舉,完善懲防體系

                    1、建立完善懲防體系。切實貫徹上級建立健全懲治和預防腐敗體系的要求。深入調查研究,結合我會實際,制定懲防體系建設工作實施的具體落實辦法,促進懲防體系建設,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。

                    2、認真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實施方案,積極開展經常性的廉政談心談話活動,每半年,主要負責人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話;每個季度,班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話,通過廉政談心談話,發現問題,解決問題,增加團結,促進工作。

                    3、完善監督檢查。嚴格執行廉潔自律各項規定,切實推行干部問責制,定期開展作風建設檢查,設立舉報電話,強化群眾參與監督,共同發揮懲防體制有效作用,杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現象。

                    4、加大懲處力度。對濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等違法亂紀行為,決不姑息縱容,發現一起,上報一起、查處一起,并積極配合紀檢機關做好偵察工作。事后及時在單位內通報案情、總結教訓、查漏堵缺、提出對策,發揮警示作用,促進廉政建設。

                    四、組織領導和保障措施

                    (一)加強組織領導

                    認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,嚴格執行黨風廉政建設責任制,不斷提高黨組班子成員“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作納入黨組的總體工作規劃和重要議事日程,同殘疾人工作要點結合進來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。為切實加強領導,成立落實黨風廉政建設責任制領導小組,具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳發動、組織實施和監督檢查,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實際效果。

                    (二)加強組織協調和監督檢查

                    要認真抓好承擔反腐倡廉任務的落實,制定落實方案,強化落實措施,積極組織實施,加強監督檢查;按照責任分解要求,進一步細化任務,明確職責分工,推動責任、任務落實。要緊密結合單位實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,堅決克服官僚主義、形式主義,切實解決少數黨員干部中存在的為政不廉、作風不實、以權謀私、效能低下、不作為亂作為等問題,進一步優化發展環境,為推動全縣殘疾人事業快速發展,做出新的更大貢獻。

                  【篇13】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    為進一步明確全區鄉村振興“美好鄉村”建設內容和目標,切實做好“美好鄉村”創建村考核驗收工作,按照《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》《市區鄉村振興“美好鄉村”創建任務分解方案》要求,特制定本方案。

                    一、創建范圍

                    本方案爭創對象為全區所有鄉村,69個行政村。

                    二、創建標準

                    “美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應,將村莊創建目標分為五個等級。

                    (一)美好鄉村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%,采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位,在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。

                    (二)美好鄉村精品村:創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,產業發展初見雛形,鄉風文明得到彰顯,鄉村治理有效可行,鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。

                    (三)美好鄉村整潔村:創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產業有一定發展思路。

                    (四)美好鄉村清潔村:創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。

                    (五)美好鄉村經營示范村:“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經濟為村強,提升村莊人居環境為景美,形成村莊健康持續發展為人和,可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。

                    三、準入條件

                    申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件:

                    (一)村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。

                    (二)村級組織廉潔務實,村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強,群眾參與創建的積極性高。

                    (三)美麗鄉村經營工作思路明晰,農村一二三產融合發展潛力大,經營有基礎,村莊發展規劃科學先進。

                    四、創建名額

                    20-年度擬評選27個“美好鄉村”,其中經營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。

                    五、獎勵標準

                    參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》

                    六、創建步驟

                    (一)宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(街道)向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創建對象。

                    (二)創建推進。區鄉村振興領導小組確定創建對象,各鎮(街道)對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。

                    (三)考核驗收。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區鄉村振興領導小組審定。

                    (四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創建獎勵資金(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》)

                    七、工作要求

                    (一)加強組織領導。成立20-年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組,區政府副區長袁敏為領導小組組長,區級相關部門為成員(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔20-〕24號)相關責任部門)。

                    領導小組辦公室設在區振興辦,負責統籌協調各鎮(街道)和區級相關部門開展創建工作;各鎮、街道成立相應創建工作領導小組,負責具體創建工作。

                    (二)廣泛宣傳動員。創建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創先爭優的良好氛圍。

                    (三)全力推進工作。各鎮(街道)和區級相關部門要充分認識“美好鄉村”創建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區鄉村振興戰略實施、進一步促進農業農村現代化,服務全區經濟社會高質量發展的重要舉措,切實做好各項工作。

                  【篇14】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    一、建設原則及建設目標

                    (一)建設原則

                    以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。

                    (二)建設目標

                    通過“一村一品、一鎮一業”建設,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮,促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。

                    按市下達建設目標任務與統一安排,2020-2021年,我區共扶持7條專業村,每條村安排資金約100萬元,發展農業特色產業,帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優新農產品目錄。結合實際,全區2020年建設3條村,2021年建設4條村。

                    二、建設條件和建設內容

                    (一)建設條件

                    一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1-2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,發展名特優新產業的村鎮(鄉),原則上要在最適種養區發展。

                    二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。

                    三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產,帶動貧困戶增收脫貧。

                    (二)建設內容

                    各地要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業”建設,建設內容包括但不限于:

                    一是做精一批特色產業(轉載于:wWw.dYhZdl.cn:鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案3篇)。各地要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業,培育一批名特優新特色產業。

                    二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

                    三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。

                    四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設,打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮,推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品,統一生產標準、統一商標、統一LOGO,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

                    五是推動一批產業融合。圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級。發展訂單農業,及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯盟,強化市場體系建設,實現特色產品優質優價。

                    六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。

                    七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。

                    三、職責分工

                    各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

                    (一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目,組織專家評審,報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。

                    (二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

                    (三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。

                    (四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導,每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

                    (五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

                    (六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求,區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫,按評審、驗收等工作實際,在項目專家庫中,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區農業農村部門。

                    四、入庫和審批

                    “一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報,區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

                    (一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

                    (二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

                    (三)審批程序

                    1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業,遴選項目實施主體,組織申報并入庫。

                    2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批,并報江門市農業農村局(轉載于:www.DyhZdl.cn:鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案3篇)。

                    3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。

                    4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。

                    五、資金及使用管理

                    (一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3:7的比例籌集建設,對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年,由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔,區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度,發揮資金的集聚作用。

                    (二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業債務等一般性支出。

                    (三)工作經費安排

                    1.實施項目的前中后期工作經費(含會議,租車,專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費,以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。

                    2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅):正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

                    3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。

                    (四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供區財政局,納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后,根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案,并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。

                    六、獎懲措施

                    “一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。

                    七、工作要求

                    (一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。

                    (二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。

                    (三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。

                    (四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內,區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內,要完成項目建設,向鎮(街)人民政府提交項目相關資料,并配合做好績效評價。

                    (五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

                    (六)鼓勵多方投資。加強金融支農創新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。

                    八、本方案自2020年1月31日起實施,有效期2年。

                  【篇15】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    中國鄉村振興戰略以產業興旺為經濟建設的核心,產業興旺通過五大途徑落地施行,將對各行各業產生較大影響。如產業興旺中的夯實農業生產能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農村的發展,種業將成為第一產業中的重點攻克產業;質量興農要求鄉村重視第一產業發展,向品牌化、現代化、科技化方向發展;構建農村一二三產業融合發展體系有利于促進鄉村旅游業、農村電商和其他加工產業的發展等。

                    鄉村振興戰略的實施有利于縮小中國的城鄉收入差距、促進中國經濟可持續發展。

                    中國城鎮化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產業的人均收入占比不斷降低,導致城鄉收入差距拉大,中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉村振興戰略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩定,從而實現長期可持續發展.

                    種業是鄉村振興戰略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業。

                    種業分為農作物種子和動物育種。農作物種子中,雖中國主糧種子對外依賴度低,但高端蔬菜種子主要依賴進口,且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高,中國居民以豬肉消費為主,但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

                    鄉村振興戰略還將直接影響到如鄉村旅游、農村電商和農產品加工等融合產業。

                    鄉村振興戰略的實施將帶動一二三產業共同融合發展。如一村一品、一縣一業等政策將有利于農產品加工和農村電商的發展。以第三產業為主導的融合產業中,鄉村旅游業近幾年增速快,未來有較大的發展空間。

                  【篇16】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    為進一步加快我市“一村一品”發展,優化農業產業結構,壯大優勢產業規模,夯實新農村建設的產業基礎,加快現代農業發展,推進我市社會主義新農村建設,制定本建設工作方案。

                    一、指導思想

                    堅持以科學發展觀為指導,充分發揮我市資源優勢,以市場為導向,以科技、人才、信息為支撐,以發展現代農業為主題,以培育主導產業和農民增收為目標,積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區抓規模主導產業,鄉鎮抓區域性支柱產業,村級抓名特優新產業,積聚品種、技術、項目和政策,做大基地規模,以點連線,擴線成帶,輻射成圈,提升產業檔次,放大示范效應,推進高效農業規模化建設,努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉鄉有規模、業業有龍頭的“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”、特色成塊、產業成帶、集群發展具有x特點的現代農業產業新格局。

                    二、目標任務

                    目前全市“一村一品”示范村達114個,其中種植業64個,養殖業24個,林業26個,省級專業示范村達8個。計劃到x年,市級以上“一村一品”示范村發展到500個,占全市行政村總數44%,爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個,其中省級4個。

                    三、范圍標準

                    1、示范村主導產業范圍。從事種植業為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物;從事養殖業為主的包括畜禽養殖和水產養殖;從事農產品加工業為主的包括以農林牧漁各業產品為原料進行的生產加工;從事農產品運銷業為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發、銷售;從事勞務輸出產業為主的,要就業地點集中,從事行業專一;從事鄉村旅游業為主的,要特色鮮明,產業突出;從事非農產業生產加工為主的,其主要經營場所要以行政村為中心,且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業范圍之一作為主導產業。

                    2、示范村標準。

                    (1)產品質量標準:強力推進特色農產品標準化生產,食用農產品全面實行無公害化生產,有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證;主導產品推行品牌化開發,競爭力和效益明顯提高。

                    (2)從業戶數標準:從事種植業、養殖業的示范村,參與農戶占該村總戶數的50%以上:從事其他類型行業的示范村,參與農戶達到全村總戶數的30%以上。

                    (3)農戶收入標準:示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業收入占其農民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區農民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數2個百分點。

                    四、申報程序

                    市級示范村組織申報工作由各縣區農委牽頭負責。根據鄉鎮申報,縣區農委會同林業、畜牧水產、財政部門實地考察后,提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村,在有關媒體公示無異議后,下文公布。

                    五、保障措施

                    1、加強輿論宣傳,規劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發展。按照“一村一策、因村制宜”的發展原則,結合本地實際,在開展大范圍調查研究的基礎上,認真制定有地域特色、有產業基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發展規劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案,做到村村有主導產業,村村有發展目標。

                    2、壯大主導產業,分類指導。圍繞高效農業規模化建設,重點打造“五帶”、“十園”、“百區”、“六大產業模塊”,推動特色農業發展,打造“一村一品”特色農業集群。積極發農村二、三產業,因地制宜拓展農業的多功能和農民就業領域。實行分類指導,一類市級示范村,要積極引導其向深層次發,發揮典型示范作用;二類有一定基礎的推進村,要重點引導其擴大生產規模,提升產品檔次,增強產業競爭力,向示范村邁進;三類產業基礎較差的滯后村,要重點引導其盡快選擇適應市場要求,農民又能接受,經濟效益明顯的產業,向推進村邁進。

                    3、推動村企對接,提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業模式發展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業產業化龍頭企業,以及加工值達50億元的園區,大力發“龍型經濟”,增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”,國家級、省級、市級、縣級農業產業化龍頭企業分別整村帶動專業村5個、4個、3個、2個以上,形成產銷緊密,利益共享的合作機制。推動村村聯運,盡快形成一鄉(鎮)一品、多鄉(鎮)一品。鼓勵成立自己的專業化合作組織,聯結大戶,聯運農戶。立足資源區位優勢,大力發鄉村旅游產業,成為現代農業發展的亮點。積極推進農業標準化生產,大力開展農產品“三品”認證認定工作,打造一批競爭力強的名牌產品。

                    4、強化科技支撐,典型引路。堅持農科教相結合,充分利用科教資源的優勢,加大農業重大關鍵技術科研攻關,推進農業科技自主創新;加快農技推廣體系改革,造就大批特別能戰斗的農技隊伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術推廣應用;以“十節”(節地、節水、節肥、節種、節能、節勞、節排、節污、節材、節時)為重點,加快發展循環農業,提高資源綜合利用;充分發揮各類農業科技示范園區的科技、資源、人才、產業、創新優勢,推動村園一體;發揮農村致富能人先行者作用,示范帶動;推進農業專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業科技服務“百千萬”工程,構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉鎮農技推廣站為輔助,村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡;加快實施“金農工程”,構建“一村一品”信息網絡;圍繞主導產業開展多種形式培訓,造就一大批技能強、素質高的新型農民。

                    5、強化組織領導,創新機制。各縣區農業、林業、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業、發展“一村一品”工作的組織領導,建立聯席工作制度,研究制定具體工作目標、措施,確保各項工作順利推進。農村黨支部要發揮堡壘作用,帶頭發展主導產業,帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規范化。農業產業化龍頭企業、農業科技示范園、農民專業合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動聯動情況,納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制,實行動態管理,對被評為國家、省、“一村一品”專業示范村的,給予其爭取的獎勵資金1:1配套獎勵。

                  【篇17】鄉村振興一鎮一業一村一品建設工作方案

                    一、建設原則及建設目標

                    (一)建設原則

                    以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。

                    (二)建設目標

                    通過“一村一品、一鎮一業”建設,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮,促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。

                    按市下達建設目標任務與統一安排,2020-2021年,我區共扶持7條專業村,每條村安排資金約100萬元,發展農業特色產業,帶動形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優新農產品目錄。結合實際,全區2020年建設3條村,2021年建設4條村。

                    二、建設條件和建設內容

                    (一)建設條件

                    一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1-2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準,發展名特優新產業的村鎮(鄉),原則上要在最適種養區發展。

                    二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。

                    三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產,帶動貧困戶增收脫貧。

                    (二)建設內容

                    各地要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業”建設,建設內容包括但不限于:

                    一是做精一批特色產業。各地要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業,培育一批名特優新特色產業。

                    二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。

                    三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。

                    四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設,打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮,推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品,統一生產標準、統一商標、統一LOGO,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

                    五是推動一批產業融合。圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級。發展訂單農業,及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯盟,強化市場體系建設,實現特色產品優質優價。

                    六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。

                    七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。

                    三、職責分工

                    各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責,分工協作,共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。

                    (一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目,組織專家評審,報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。

                    (二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體,負責確定發展特色產業,遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。

                    (三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。

                    (四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導,每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

                    (五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

                    (六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求,區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫,按評審、驗收等工作實際,在項目專家庫中,隨機抽取3名或5名專家,組成評審或驗收專家組,以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收,形成評審或驗收意見,報區農業農村部門。

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