掃黑除惡是指清除黑惡勢力。 以下是為大家整理的關于掃黑除惡長效機制建設方案的文章8篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
掃黑除惡長效機制建設方案篇1
街道采取“五項”措施，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪的長效機制，將掃黑除惡專項斗爭進一步向縱深推進，全力做好街道治安穩定工作。
一、加強組織領導，完善工作體系。
街道研究制定了系列實施方案，成立了由黨工委書記、辦事處主任任組長的專項斗爭領導小組，下設辦公室，對專項斗爭的各項具體工作進行分工，明確工作職責。建立信息研判機制。要建立情報信息報送制度和分析研判制度，在容易滋生黑惡霸痞勢力犯罪的重點領域進行滾動排查。建立健全各職能部門協作配合機制。建立健全黨工委統一領導，各有關部門協同作戰，齊抓共管，群眾廣泛參與的掃黑除惡工作格局。加強制度建設。認真總結掃黑除惡專項斗爭開展以來的經驗和教訓，對新形勢下黑惡霸痞犯罪特點規律認真總結，形成制度。
二、強化輿論宣傳，拓寬線索收集
街道每月召開專題會議安排部署，造成掃黑除惡的浩大聲勢。開展集中宣傳活動，微信、宣傳車、文藝匯演、橫幅、展板等方式進行宣傳。發動網格員作用，全面排查網格內“黑惡霸痞”勢力，確保不留死角不留空格。
三、發揮部門協作，形成工作合力
社區開展自查自糾，重點排查以往掌握的、群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪和“村霸”問題，宣傳部門加強正面宣傳，充分展現掃黑除惡專項斗爭的堅強決心和打擊成效，有計劃地宣傳報道一批典型案件；把懲治基層腐敗同掃黑除惡斗爭緊密結合，以查辦基層腐敗案件推動掃黑除惡開展；執法部門對重點地區、重點行業、重點領域加強日常監管；掃黑辦及時匯總各有關部門信息，會同公安機關予以查實打擊，將工作落到實處。
四、加大督導考核，嚴格兌現獎懲。
街道將掃黑除惡專項斗爭納入年終考核。對因重視程度不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底的，實行全年考核一票否決制。對發現問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的集體和個人，進行通報表揚，并按照有關規定予以表彰獎勵。
五、建立健全工作機制，不斷提高線索摸排核查質效
(一)完善線索排查機制。充分發揮專門機關和基層組織作用，加強對相關刑事、治安、信訪等案件信息的梳理串并，多渠道、多方式廣泛收集線索，著力解決線索來源單一問題。優化舉報信箱等設置，便捷群眾安全舉報。繼續落實有獎舉報制度，對實名舉報涉黑涉惡犯罪核查屬實的，-律按規定兌現獎勵。嚴格落實保護措施，防止舉報人被打擊報復。
(二)提升線索核查質效。抓好涉黑涉惡線索核查中心交辦線索核查辦理工作，確保按期回復無積壓。對有疑點的線索組織復核，確保不漏掉一條有價值的線索。
(三)落實線索核查責任。加強線索核查督辦管理，充分整合綜治、信訪、司法所、派出所等各方力量，各司其職落實核查責任，確保所有線索底數清、情況明，及時核查、按時反饋。持續抓好群眾實名舉報“人人見面、件件回應”工作，嚴格落實舉報人保護措施，及時回應群眾期待，贏得群眾支持和信任。
掃黑除惡長效機制建設方案篇2
為認真貫徹落實中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省、市工作要求，深入推進我縣教育系統掃黑除惡專項斗爭，建立健全掃黑除惡長效機制，切實維護各學校、幼兒園安全穩定，結合我縣教育系統實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央政法工作會議和省、市、縣有關會議精神，落實縣掃黑除惡專項斗爭領導小組工作部署，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，堅持深挖根治，實現長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，為學生健康成長創造良好的校園環境。
二、重點任務
（一）提高思想認識壓實工作責任。認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識專項斗爭的嚴峻性、復雜性，始終繃緊掃黑除惡這根弦。進一步提高政治站位，加強組織領導，壓實工作責任，主動對標對表，自覺擔當作為，從源頭上整治問題，推動教育系統掃黑除惡專項斗爭從深挖根治向長效常治邁進，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。
（二）深入排查校園涉黑涉惡線索。建立健全線索排查報告工作機制，圍繞各類侵害師生的涉黑涉惡問題，特別是干擾教育教學秩序、敲詐勒索尋釁滋事的社會黑惡勢力；干擾各學校、幼兒園周邊環境，危害師生安全的社會不法人員；干擾教育項目建設，強攬工程、強裝強卸、強買強賣的黑惡勢力；各類校園貸、套路貸侵害師生問題；校園欺凌和校園暴力；其他侵害學校傷害師生的黑惡勢力等，進一步深入開展線索摸排，深挖涉黑涉惡線索。摸排出的各類涉黑涉惡線索內容及時報告有關部門，并積極配合做好打擊處置工作。重大問題線索同時報告縣教育局安監科。
（三）協力處置打擊“校鬧”。認真貫徹教育部等五部門《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，努力完善學校安全事故預防與處理機制，依法依規打擊處置各類實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益的違法行為，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。加強與公安、檢察、法院、司法等部門的協調配合，健全工作協同機制，形成工作合力。配合公安機關及時制止“校鬧”行為，依法懲處“校鬧”人員，嚴厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。
（四）加強校園及周邊綜合治理。堅持系統思維，加強源頭治理，會同政法、公安機關加強各學校、幼兒園及周邊治安綜合治理，定期開展安全風險研判排查，及時有效治理管控，切實凈化各學校、幼兒園周邊治安環境。針對校園周邊存在的突出治安問題，積極配合政法、公安、市場監管等相關部門，聯合開展專項整治，重點加強對校園周邊賓館、出租屋、網吧、游戲廳等易涉黑涉惡重點部位和場所的清理整治，加強各類重點人員滾動排查，及時發現查處各類違法違規行為，有效落實管控措施，切實維護校園周邊治安秩序。
（五）完善學校風險防控體系。積極推動落實《全省加快推動中小學幼兒園安全防范建設三年行動實施方案》《全市校園和校車安全專項整治實施方案》《市政府辦公室關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》《全縣校園和校車安全專項整治實施方案》，廣泛運用物聯網周界報警、視頻傳感系統、生物特征識別、異常行為分析等現代安防技術，加強校園智慧安防建設，實現對各學校、幼兒園及周邊區域各類治安要素和安全風險隱患的智慧動態感知、智能預警研判。提升校園安保隊伍整體素質，健全安全管理制度，切實提升安全防范能力。加強安全管理，強化巡邏防控，嚴格出入人員和車輛管控，全面提升安全風險防范能力。結合校園安全防范重點和安全事件發生的規律特點等因素，建立月度安全風險分級預警防控機制，努力實現對各類涉校涉生風險隱患全面排查、綜合研判、科學防范、源頭管控。
（六）強化學校安全教育宣傳。把提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，進一步增強安全教育的針對性和實效性。充分利用開學季、安全教育日、禁毒日、網絡安全宣傳周、法制宣傳日等時機，通過專題班會、校園網絡、知識競賽、微信微博等形式和途徑，積極開展反欺凌、反暴力、防詐騙、防侵害等安全法制宣傳教育，宣傳各種校園貸、套路貸危害，提升學生防范能力。運用各類媒體采取多種形式，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、重大部署、重大戰果，充分展示黨中央“除惡務盡”的堅強決心，唱響掃黑除惡的“正氣歌”，營造良好的輿論氛圍。
（七）深入開展學生欺凌綜合治理。認真落實《阜寧縣中小學、幼兒園欺凌綜合治理方案》，健全預防、處置學生欺凌的工作體制， 以形成防治校園欺凌長效機制為目標，堅持教育為先，深入開展思想道德教育、法治教育，特別是防治學生欺凌專題教育。堅持預防為主，完善有關規章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，完善學生尋求幫助的維權渠道。堅持保護為要，切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私， 尊重學生的人格尊嚴。堅持法治為基，依法處置學生欺凌事件， 按照寬嚴相濟的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各學校、幼兒園要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，加強組織領導和統籌協調，結合本校實際，細化工作方案，精心組織實施，同時配齊配強工作力量，確保專人負責掃黑除惡專項斗爭工作，積極推進長效機制建設工作。
（二）完善制度機制。要加強制度建設，結合本校實際，不斷健全完善安全管理制度和工作機制建設。強化與公安、司法等部門的協作配合，形成研判、處置工作合力。注重改革創新，構建完善校園安全防控體系。善于發現先進典型，總結推廣先進經驗、創新做法，推進基層基礎建設，進一步固化完善常態化工作機制。
（三）強化督導檢查。加大對各學校、幼兒園安全督查檢查力度，壓實工作責任，整改問題隱患。縣局將不定期對各單位掃黑除惡工作開展情況進行監督、檢查，并將掃黑除惡工作納入各學校、幼兒園平安校園建設考評和教育督導評估體系。對因工作不力導致發生重大涉黑涉惡惡性案事件的，要嚴格追究相關責任人員的責任。
掃黑除惡長效機制建設方案篇3
掃黑除惡專項斗爭開展以來，全鎮堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，重視源頭治理，推進平安建設，全方位、多領域排查整治，有效遏制黑惡勢力的滋生,推動專項斗爭取得了重大階段性成果。今年是掃黑除惡專項斗爭“長效常治”年，為深化鞏固專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態化、制度化、規范化，依據啟東市掃黑辦《啟東市掃黑除惡工作長效機制建設分工方案》(啟掃黑辦〔2020〕11號)，現制定王鮑鎮掃黑除惡工作長效機制建設分工方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央政法工作會議、省委十三屆七次全會、省、南通市政法工作會議和市委十三屆八次全會精神，認真落實省、市政法工作會議部署要求，緊緊圍繞推進市域治理體系和治理能力現代化，堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機制，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平,遏制黑惡勢力滋生發展蔓延，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動王鮑高質量發展營造更加和諧穩定的社會環境。
二、重點任務及責任分工
長效機制建設工作由鎮掃黑辦牽頭，各村各部門各單位根據職責分工，分別負責各自長效機制建設工作。重點圍繞以下方面建立健全全鎮掃黑除惡工作長效機制：
(一)組織領導方面
1.建立健全組織推進機制，建立完善黨委政府統一領導、政法綜治辦牽頭協調、有關部門齊抓共管的掃黑除惡工作領導體系。
牽頭部門：鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)
責任部門：各村、各部門、各企事業單位
2.建立健全督查督辦機制，推動掃黑除惡各項工作落地見效。
牽頭部門：鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)
責任部門：各村、各部門、各企事業單位
1. 建立健全宣傳發動機制，最大限度調動人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動性，營造掃黑除惡良好氛圍。
牽頭部門：鎮黨政辦(宣傳)
責任部門：各村、各部門、各企事業單位
4.建立健全考評獎懲機制，形成科學、合理、有效的掃黑除惡工作評價指標體系，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎勵。
責任部門：鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)
5.建立健全責任查究機制，推動各村各部門各單位切實履行掃黑除惡政治責任。
責任部門：鎮黨政辦(紀委)、鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)
6.建立健全工作保障機制，加強經費、技術、裝備保障，強化政法機關掃黑除惡專業隊伍建設，保障掃黑除惡干警依法履職,健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護機制。
牽頭部門：鎮政法綜治辦(鎮掃黑辦)
責任部門：鎮黨政辦(紀委、組織)、鎮財政所、鎮派出所、鎮司法所
(二)依法嚴懲方面
1.建立健全動態監測機制，滾動摸排、及時核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢，始終掌握工作主動權。
牽頭部門：鎮派出所
責任部門：各村、各部門、各企事業單位
2.建立健全打擊懲處機制，進一步規范偵查、起訴、審判各環節辦案工作，確保辦案力度、質量、效率相統一。進一步規范律師依法辯護、代理涉黑涉惡案件工作。
責任部門：鎮派出所、鎮司法所
3.建立健全打財斷血機制，進一步明確黑財認定標準，加強查封、扣押、凍結等工作，用好黑惡財產查控平臺，有效鏟除黑惡勢力再生基礎。
牽頭部門：鎮政法辦、鎮派出所、鎮司法所
4.建立健全辦案協作機制，完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，加強執法環節銜接，進一步統一執法思想，增強工作合力。
責任部門：鎮政法辦、鎮派出所、鎮司法所
(三)打傘破網方面
1.建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”監督執紀審查機制，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息。
責任部門：鎮黨政辦(紀委)
2.建立健全紀檢監察機關和政法機關查處涉黑涉惡案件協作配合機制，進一步增強依紀依法打傘破網合力。
牽頭部門：鎮黨政辦(紀委)、鎮政法辦
責任部門：鎮派出所、鎮司法所
(四)綜合治理方面
1.建立健全重點行業領域滾動排查整治和日常監管機制,在抓好今年行業領域突出問題專項整治的基礎上(附《王鮑鎮掃黑除惡重點行業領域專項整治任務清單》、進一步強化市場準入、規范管理、重點監控等工作，做到打早打小打苗頭，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤。
責任部門：鎮教管辦、鎮派出所、鎮社會事務辦(民政)、鎮建設辦、鎮農業服務中心、市場監督管理局轄區分局、鎮團委
2.建立健全高危人群幫教管控機制，進一步強化有黑惡勢力犯罪前科人員的動態化、常態化管控工作。
責任部門：鎮政法辦、鎮派出所、鎮司法所
3.建立健全外來務工、無業人員、失學輟學青少年服務管理機制，防止其拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。
責任部門：鎮政法辦、鎮教管辦、鎮派出所、鎮司法所、鎮團委
4.健全民間矛盾糾紛調處化解機制，進一步擠壓黑惡勢力插手介入空間。
責任部門：鎮政法辦、鎮司法所、鎮調解中心
(五)基層組織建設方面
1.建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機制。
責任部門：鎮黨政辦(組織)、鎮社會事務辦(民政)、鎮派出所
2.建立健全基層社會治理機制，加快推進基層社會治理現代化，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系。
責任部門：鎮政法辦、鎮黨政辦(組織)、市委組織部、鎮社會事務辦(民政)、鎮司法所
三、建設步驟
(一)細化工作方案。各村各部門各單位按照全鎮方案要求，結合實際，制定子方案，明確長效機制建設目標任務、原則要求、重點任務。此項工作于2020年5月底前完成。
(二)精心組織實施。各村各部門各單位集中力量、集中精力、集中時間，摸清基層掃黑除惡工作實情，找準問題不足、短板弱項、瓶頸障礙，研究提出針對性強、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機制。此項工作于2020年9月底前完成。
(三)系統總結集成。研究制定王鮑鎮掃黑除惡工作機制規定，匯總各村各部門各單位制定出臺的長效機制成果，形成“1+N”的全鎮掃黑除惡工作長效機制制度體系。此項工作于2020年12月底前完成。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村各部門各單位要高度重視掃黑除惡長效機制建設工作，堅持主要負責人親自抓，分管負責人直接抓,圍繞本方案提出的重點建設任務，結合工作實際,組織專門力量，精心組織、有序推進長效機制建設工作。
(二)注重改革創新。要在提煉固化現有經驗做法的同時，敢于實踐、大膽創新，針對當前工作中存在的問題不足尤其是體制性機制性障礙，創造性地研究制定切合實際、科學管用的掃黑除惡長效機制。
(三)強化協作配合。各村各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動擔當、積極配合，合力推動各項建設任務落實。各牽頭單位要加強統籌協調和推進落實，抓緊召集相關責任部門進行研究，確保各項任務有計劃按步驟推進。各責任單位要認真對照自身職能，按照分工要求，積極推進建設任務。鎮掃黑辦要加強對《分工方案》落實情況的督促檢查，定期通報各項任務進展情況。各村各部門各單位工作中遇到的困難和問題，請及時與鎮掃黑辦溝通協商。
掃黑除惡長效機制建設方案篇4
為認真貫徹黨的十九大戰略部署和習近平總書記關于掃黑除惡重要指示精神，全面落實三明市委、市政府關于開展掃黑除惡專項斗爭部署要求，根據三明市掃黑除惡專項斗爭領導小組《關于規范我市掃黑除惡專項斗爭工作機構設置的通知》(明掃黑〔2018〕1號)文件要求，結合水利行業實際，特制定開展掃黑除惡專項斗爭實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標，在市委、市政府的統一領導下，針對當前涉黑涉惡問題新動向，科學謀劃、周密實施，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效工作機制，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎。
二、組織領導
為確保工作取得實效，成立局掃黑除惡專項斗爭領導小組。
組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在局安全法規科，負責日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)
三、工作重點
近年來，水利項目工程建設多，資金量大，群眾牽涉的利益廣，在項目招投標、工程建設、河道采砂等方面是主要防范點，容易發生涉黑涉惡案件。特別是在水利項目承建或招投標過程中，易發生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;在實施水利項目過程中，易發生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道采砂或生態治理過程中，易發生非法采砂、阻撓生態治理或環境保護的黑惡勢力。
四、責任分工
各科室、各單位充分發揮各自職能優勢，積極參與專項斗爭，主動排查發現、反映職責范圍內的涉黑涉惡問題線索;在職責范圍內積極配合政法機關調查取證，會同政法機關打擊黑惡勢力經濟基礎;對政法部門在辦案中發現的行業管理漏洞，要及時整改完善，加強行業監管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。安全法規科要加強與政法部門信息共享和工作聯動，對發現或摸排的線索加強核查，并及時向屬地公安機關通報涉黑涉惡線索。
五、工作措施
(一)強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。
(二)采取多種手段，深挖隱藏的涉黑涉惡線索。要充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過發揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領域和群眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
(三)強化信訪工作，及時發現涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。
六、工作要求
(一)統一思想認識。充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央部署上來，切實增強責任感和緊迫感，全力以赴抓落實、抓推進。
(二)強化責任擔當。對涉及到本單位、本系統的工作責任，認真履職，特別是主要的防范點，加強摸排、管控，發現問題和線索，及時移交政法機關查處。
(三)加強協同配合。聚焦掃黑除惡專項斗爭，緊密配合，并積極提出本部門的工作建議。
(四)加強輿論宣傳。廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳，引導全社會積極參與，為我市經濟社會發展營造風清氣正的良好氛圍。
掃黑除惡長效機制建設方案篇5
為進一步鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭成果，不斷健全沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使掃黑除惡斗爭規范化、常態化，根據《關于進一步抓好掃黑除惡長效機制建設的通知》要求，鎮黨委結合自身工作實際，加強領導，創新載體強化督導，建立健全了科學有效的掃黑除惡專項斗爭長效機制，充分激發干部和群眾參與掃黑除惡斗爭內在動力，切實維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，制定掃黑除惡長效機制工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來，把掃黑除惡與法治建設、平安建設和美麗鄉村建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為打造支撐縣、鎮未來發展的重要一極創造安全穩定的社會環境。
二、工作目標
根據趙縣掃黑除惡專項斗爭的總體部署和安排，通過長效管理，采取強有力措施，不斷進行整改、落實、完善，從根本上遏制農村涉黑涉惡問題，全面整治涉黑涉惡治安亂點，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，基層組織建設的環境明顯優化；掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。
三、工作措施
（一）線索摸排常態化。轄區17個村要時刻對本村所有領域掃黑除惡線索摸排，有針對性的對信訪案件治安案件、職務犯罪案件、輕微刑刑事案件、涉眾型經濟案件等涉及人員重點關注，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。鎮黨委、紀委要對群眾舉報、村中上報線索對有關涉黑涉惡線索及時深入排查，并建立涉黑涉惡線索排査移交制度。派出所要充分運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段動員全鎮力量，結合基礎大排查行動，從重點人員、重點場所、重點村落和警情案件系統中排査涉黑涉惡線索。司法所要加強對社區服刑人員、刑滿釋放人員等特殊對象坦白、檢舉、揭發線素的深挖細查，做好檢舉揭發人保護工作。各村要對摸排的涉黑涉惡線索建立臺賬，及時移交沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。堅持邊摸排、邊取證、邊收網，對具備打擊條件的涉黑涉惡犯罪案件，第一時間果斷出手，防止其毀滅證據、逃避打擊。
（二）加大監督、執紀審查力度。鎮紀委要立足監督執紀問責和監督調查處置的職責定位，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督工作內容。各村在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部及其他行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀委。建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置問題線索，確保件件有著落。鎮紀委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡斗爭中發現“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，決不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，對群眾反映強烈、性質惡劣、情節嚴重、典型性強、久拖不決的，實行掛牌督辦或由上級紀檢監察機關直接查辦，并選取典型案例例通報曝光，形成有力震懾，各村也要不間斷開展自查自糾，防止內部人員與黑惡勢力互相勾結、通風報信、充當“保護傘”。鎮紀委要堅持懲前毖后治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等規定，對黨員干部和其他行使公權力公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理防止小錯釀成大錯。
（三）切實加強基層組織建設。把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，切實抓好基層黨組織建設、基層政權建設、民主法治建設，著力改善城鄉治理體系，筑牢防黑防惡堤壩，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。在基本將軟弱渙散基層黨組織整頓完的基礎上，針對癥結，加強監督，對出現村黨組織書記政治素質差、領導能力弱、面對至風邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調整撤換、及時選優配強；黨組織生活要長期開展活動，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、建立制度，對確屬“村霸”、涉黑涉惡村干部，要依紀依法嚴肅處理。嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村兩委班子，嚴防黑惡勢力染指基層政權。鎮和村黨組織的黨員積極參與掃黑除惡專項斗爭，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為打贏掃黑除惡專項斗爭的戰斗優勢。完善村黨組織領導下的村民治機制，發揮村委會在群眾自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實維護集體、群眾和公共利益。加強對村基層治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統美德。推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭，最大限度地鏟除滋生邪教組織、黑惡勢力的土壤。
四、工作機制和組織領導
（一）建立健全齊抓共管和群眾動員機制。沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業重點領域監管，防止不作為和亂作為。各鎮直有關部門要與派出所形成聯防聯控機制，將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，并積極協助派出所依法查處。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。通過宣傳舉報電話、信箱等多種舉報渠道，24小時受理群眾舉報和相關問題線索，對實名舉報和匿名線索同等對待，及時核查反饋，做到件件有落實。完善并嚴格落實舉報人人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。
（二）組織領導
1．完善領導體系。沙河店鎮黨委成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責貫徹中央決策部署，落實省、市、縣工作要求，研究解決工作中的重要問題和重要事項，統籌推進沙河店鎮掃黑除惡專項斗爭。領導小組下設辦公室，負責日常組織協調工作。要進一步充實紀委、綜治中心、公安派出所、司法所等基層力量，加強網格化服務管理工作。沙河店鎮黨委負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人。
2．強化督導檢查和責任追究。將掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要堅持日常檢查和專項督導檢查相結合，加大督導檢查力度。對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀委、基層辦依規依紀嚴肅追究第一責任人及其他相關責任人責任。嚴格落實行業監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。
掃黑除惡長效機制建設方案篇6
為深入推進掃黑除惡專項斗爭工作，根據中央、省、市、區《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，結合我局實際，決定建立掃黑除惡專項斗爭工作督導檢查制度，每季度不定期的對各工商所掃黑除惡專項斗爭工作進行督查。
一、督導檢查組成員
組 長：
副組長：
成 員：……
二、職責任務
1、圍繞掃黑除惡專項斗爭工作，對各項工作目標、任務、落實情況開展督促檢查。督導工作每季度不少于一次。督導內容主要是圍繞政治站位，重點督導貫徹落實上級決策部署情況。圍繞宣傳發動，重點督導發動群眾情況。圍繞綜合治理，重點督導對重點行業、重點領域加強日常監管，開展專項整治情況。圍繞線索摸排，重點督導對“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責任落實，重點督導黨組落實掃黑除惡專項斗爭和禁毒主體責任和提供堅強組織保證情況。
2、全面了解工作進展情況，及時提出督查意見。督導組采取明察和暗訪相結合等形式進行督導檢查，通過聽取匯報、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進展情況，并及時提出意見和建議。
3、善于發現存在的問題，及時總結、推廣優秀工作經驗。根據檢查中發現的普遍性、傾向性問題，有針對性的提出辦法和建議，將各所好的經驗做法進行梳理推廣
4、及時反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導組要主動了解各所工作開展情況，及時進行溝通，協調解決存在的問題。
三、工作要求
此次掃黑除惡專項斗爭工作，任務重、要求高，督導組要高度重視，提高政治站位，根據區委的要求，創造性的開展工作。
(一)要認真學習鉆研，增強工作的主動性。督導組要認真學習掌握掃黑除惡專項斗爭工作的各項規定、工作措施、方法步驟和目標要求，做到各項工作進度心中有數。
(二)要深入調查研究，增強工作的創造性。善于發現問題，總結經驗，形成指導工作的思路和對策，創造性的完成督導工作。
(三)要加強分類指導，增強工作的時效性。要根據不同領域加強基層工商所開展專項斗爭工作的目標要求，緊貼實際，分類指導，有針對性的開展工作。
(四)要加強溝通聯系，增強工作的協調性。要及時匯報地道檢查工作情況，重要情況隨時報，加強各所與全局工作的溝通協調，及時做好上級指示精神和要求的傳達貫徹。
(五)要做到廉潔自律，增強工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項規定，不增加基層工商所的負擔，樹立良好形象。
建立督導檢查制度是全局對深入開展掃黑除惡專項斗爭工作實施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項斗爭工作的有效措施和重要保障。督導檢查組要嚴格按照掃黑除惡專項斗爭工作的總體要求和目標任務，明確工作重點，把握方法步驟，，積極履行職責，高質量高效率的完成督導檢查工作。局屬各部門要積極配合督導組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。
掃黑除惡長效機制建設方案篇7
2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的實現之年，是“深挖根治”決戰決勝之年、“行業整治”動真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“斗爭成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項斗爭工作部署，經局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項斗爭工作要點。
一、進一步提高思想政治站位，提升政治定力
深化對習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要批示指示精神和黨中央決策部署的認識，持續學習貫徹上級有關會議精神，堅決防止“過關”思想、自滿和厭戰情緒，以更高的政治站位、更強的政治定力推動專項斗爭。堅持以上率下推動完善掃黑除惡專項斗爭主題責任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實專項斗爭政治責任，特別是主要負責同志“第一責任人”責任，依法打擊操控文化旅游市場黑惡勢力，維護良好營商、投資環境，堅決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。
二、工作內容與工作措施
(一)緊盯重點行業，嚴厲打擊各類違法行為
文化旅游市場綜合執法隊要嚴格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專項斗爭工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門開展文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭。堅持日常檢查和隨機抽查相結合，主動承擔好在文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化監管，全面清查文化旅游領域內操縱、經營和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;旅游行業出現的黑旅游團，欺客宰客、強買強賣等違法行為，在旅游景區、旅游飯店、游客服務中心等游客密集場所開展禁止“黃賭毒”警示教育，切實維護旋游市場經營秩序和游客合法權益。娛樂、演出、網吧等欺行霸市、充當保護傘等違法違規經營行為。
(二)緊盯打傘破網，推動深挖徹查
堅持2020年“大傘破網”力度不減，文化旅游市場綜合執法隊要嚴格落實屬地監管責任，加強對監督檢查，及時掌握轄區內文化旅游領域的情況，及早發現問題，依法依規查處。加強與公安等部門協調合作，深挖文化旅游領域欺行霸市等違法行為的保護傘和關系網，打擊其利益關系鏈條，形成一級抓一級的工作機制，逐步建立健全規范化的文化旅游領域監管體系。
(三)緊盯線索核查，提高質量和效率
全面梳理中央督導組交辦的重點案件和督辦線索、全國掃黑辦12337舉報平臺下發、中央部委督轉、自行摸排、受理群眾舉報、成員單位移交線索情況，對于檢查發現的文化旅游領域涉黑涉惡線索要及時向公安等相關部門通報，對文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”等問題線索及時移交司法機關處理，提高質量和效率。
(四)強化宣傳引導，營造良好氛圍
充分利用傳統媒體和新媒體傳播渠道，及時宣傳報道文化旅游領域掃黑除惡專項工作開展情況。結合自身優勢，積極創作群眾喜聞樂見的有關“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節目，引導人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識，激發全社會積極參與支持“掃黑除惡”專項斗爭的積極性。
三、健全長效機制，推動掃黑除惡工作常態化
梳理提煉專項斗爭中成熟的經驗做法，轉化為操作性強的制度規范，形成打擊、整治、管理、建設的長效機制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的評價體系，組織開展掃黑除惡專項斗爭(群眾安全感)民意調查。同時，明確責任、完善制度，號召廣大人民群眾積極通過“12318”全國文化市場、“12301”全國旅游市場舉報電話，檢舉揭發盜掘古墓以及倒賣、走私文物行為和文化領域行業欺壓同行、稱霸市場、強買強賣、擾亂行業秩序，黑旅游團，欺客宰客、強買強賣等等違法違規經營行為，獲取案件線索，推進推動掃黑除惡工作常態化。
掃黑除惡長效機制建設方案篇8
根據**縣掃黑辦關于建立健全掃黑除惡專項斗爭長效機制的部署要求，堅持邊打邊治邊建抓長效，推動全縣農業農村領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，現結合我縣農業農村領域實際，制定如下工作方案：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，認真落實黨中央關于掃黑除惡的決策部署，緊扣三年為期總目標，堅持穩中求進工作總基調，按照依法嚴懲、標本兼治總要求，結合我縣農業農村領域實際，突出重點、強化舉措，確保農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，確保涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，確保鄉村治理更加有效到位，為全面實施鄉村振興戰略、決勝高水平全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、主要內容
（一）以黑惡線索核查清倉為目標，構建全面摸排甄別機制。堅持“黑惡必打、坑農必除、除惡務盡”原則，扎實開展農業農村領域涉黑涉惡涉亂問題線索核查清倉見底專項行動，重點排查以下線索：
1.在統籌新冠肺炎疫情防控和復工復產上重點摸排是否存在涉黑涉惡問題。
2.在農村集體“三資”領域重點摸排是否存在侵占集體資產、壟斷集體資源、侵吞瓜分集體資金等問題。
3.在農村土地權益上重點摸排是否存在農村土地確權頒證、流轉發包、托管經營、入股及宅基地分配、盤活利用等方面涉黑涉惡涉亂問題。
4.在農業投入品生產經營上重點摸排是否存在制售假劣、強迫交易、坑農害農等涉黑涉惡涉亂問題。
5.在農產品生產經營上重點摸排是否存在制售假劣、私屠濫宰、欺行霸市、強迫交易等問題。
6.在漁業生產經營上重點摸排是否存在“漁霸”、“船霸”、“港霸”等行為以及其他違法違規行為。
7.在涉農資金項目和工程建設上重點摸排是否存在違規插手、強迫承攬等問題。
8.在涉農領域集資和運營活動上重點摸排各種高利貸、“套路貸”“現金貸”等以及滋生的暴力討債、毆打傷害等違法犯罪行為。
對摸排出來的線索要進行核查甄別，查清事實，準確區分，對涉黑涉惡涉亂問題線索及時進行處理或移送相關部門。
（二）以確保生產生活安定有序為目標，構建嚴格執法整治機制。
1.扎實開展“綠劍”系列集中執法行動。圍繞種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、農業機械等農業投入品和農產品質量安全等重點領域，在全縣組織開展“綠劍”春季、夏季、秋季集中執法行動，加大執法打擊力度，整治行業亂象，維護農業投入品市場秩序和廣大農民合法權益。嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、無證生產經營、包裝標簽不規范等違法行為。嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、套用或冒用登記證等違法行為。嚴厲查處有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能、葉面肥等肥料中非法添加農藥等違法行為。嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物行為；依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規行為。嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴查在飼料、飼料添加劑生產經營環節添加違禁藥物和未批準使用物質。嚴厲查處農業機械維修經營者拼裝、改裝農業機械整機以及使用不符合農業機械安全技術標準的零配件等行為。
2.扎實開展打擊“炒豬”行為專項行動。對在生豬養殖、經營、運輸、屠宰環節發現的“炒豬”行為加大執法力度，堅決嚴肅查處，發現涉嫌破壞生產經營、敲詐勒索、非法經營生豬屠宰、妨礙動物檢驗檢疫、生產銷售不符合安全標準食品、造謠傳謠等違法犯罪的，及時通報、移送公安部門。
3.扎實開展“打傘破網”專項行動。加大對農業農村部門干部職工充當黑惡“保護傘”“關系網”的涉黑涉惡腐敗問題的摸排查處，積極回應群眾關切的“村霸”和黑惡案件背后的腐敗問題。
（三）以發動群眾廣泛參與為目標，構建多渠道持續宣傳機制。掃黑除惡必須發動群眾廣泛參與，讓群眾更加自覺、主動地參與到掃黑除惡專項斗爭中來。
1.深入宣傳發動。堅持網上、網下同步推進，通過農民信箱、微信公眾號、廣播報紙、農村大喇叭等多種渠道深入宣傳黨委政府掃黑除惡的思路舉措、工作成效。做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，讓群眾認清黑惡勢力對社會安定、經濟發展、人民生活的危害，提升對專項斗爭的認知水平，形成“人人喊打，共防共治”的良好氛圍，讓黑惡勢力淹沒在這場人民戰爭的汪洋大海中。
2.暢通舉報渠道。除了傳統的來信來電方式，應積極將各級掃黑辦舉報聯絡方式推送到人民群眾身邊。在辦公場所醒目位置設置舉報箱，舉報箱由專人管理，定期進行開箱檢查，對群眾舉報的問題認真核查反饋，做到事事有落實，件件有回音。
3.消除舉報顧慮。制定落實舉報人獎勵和保護制度，用實招打消群眾心中“舉報會不會被報復”的顧慮，比如設置舉報箱時避開監控設備，以保護舉報人身份信息不被泄露。出臺證人保護相關制度，實行有獎舉報并落實嚴格的保密和保護措施，讓舉報人徹底消除后顧之憂。
（四）以嚴明政治紀律、強化責任擔當為目標，構建責任追究機制。嚴肅工作紀律，強化責任擔當，嚴禁走過場、搞應付，對監管不到位導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。嚴格保密紀律，做到內外有別，對為黑惡勢力通風報信、充當“保護傘”的，嚴懲不貸，一查到底。
三、工作要求
一是層層落實責任。提高政治站位，統一思想認識，自覺對標對表中央和省委省政府部署要求，對標對表中央督導及“回頭看”時反饋的意見，對標對表專項斗爭任務，逐級明確責任，有針對性地強化措施，督導落實，確保專項斗爭不斷向預期目標推進。
二是密切協同配合。立足自身職能職責，著力做好線索摸排、行業監管、行政執法等工作，切實抓好本系統、本領域、本行業的掃黑除惡斗爭，同時也要主動配合其他部門，加強信息共享、線索移交、工作聯動，推動行政執法與司法有效銜接。
三是注重總結提煉。掃黑正當時，除惡須務盡。遏制黑惡勢力滋生蔓延的土壤，必須建立長效機制，實施“掃、防、建”一體化。及時總結提煉專項斗爭中的亮點做法和成功經驗，轉化為制度規范，形成打擊、整治、管理、建設長效機制，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。
