第一篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為切實做好新農村建設工作，改善農業生產條件，提高農業整體效益和農產品競爭能力，有效緩解因大電開發而帶來的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實施高穩農田建設項目。我局根據縣委、政府的安排布署，指派專業技術人員進行了實地踏勘和規劃設計，為保證項目建設高標準、高質量地完成，現根據實施地點實際情況，制定如下實施方案。
一、指導思想
以“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求為指導，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產能力，推進農業結構戰略性調整，穩定增加農民收入，提高農業整體效益和農產品競爭能力的中心任務，以提高耕地質量和改善農業生產條件為建設重點，因地制宜，合理規劃、集中布局，通過項目建設帶動，掀起我縣新一輪農田基本建設高潮。
二、建設目標
通過項目的實施，項目區內耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩步提高，糧食產量增加15—20，耕地抗御自然災害的能力得到提高，農業生態環境趨于良好，將為實現農業綜合開發和可持續發展打下堅實的基礎。
三、建設地點及概況
經實地勘測，項目建設地點選定在小沙壩村。
該區域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時數2024小時，海拔840米，該片區主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項目建設涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。
項目建設涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。
四、建設地點選擇依據
1、該區域在小沙壩社會主義新農村建設點旁，具有獨特的區位優勢資源。
2、土地面積集中連片，有利于規模生產和綜合開發，同時能很好地起到樣榜示范作用。
五、建設內容及規模
1、建設內容
①坡改梯地建設：把現有的坡耕地改造為梯地。
②地力培肥建設：在原有和改造好的梯地內配套實施增施有機肥，綠肥種植及測土配方施肥技術推廣應用。
③溝渠建設：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。
2、建設規模
整個項目建設規模為200畝。
六、項目建設實施方式
建設內容中的坡改梯地建設由受益群眾按技術要求改造，按標準驗收，補助到農戶的方式進行；地力培肥建設，由受益群眾在農業生產中實施完成；溝渠建設由工程隊施工，按設計標準及施工協議進行驗收和資金結算。
七、項目建設投資概算
1、坡改梯地建設
135畝×500元/畝=67500元
2、地力培肥建設
200畝×300元/畝=60000元
3、溝渠建設
①基礎及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；
②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；
③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。
以上三項合計投資226725元。
八、資金來源
在云南省發展和改革委員會補助的20xx年高穩農田建設項目資金100萬元中按實際建設需要進行使用。
九、實施進度安排
該項目計劃于20xx年x月啟動，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設。
第二篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
一、指導思想
為貫徹執行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質量為目標，以“節約集約、統一規劃、統籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農業現代化和農村面貌改造提升，實現土地資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展。
二、目標任務
縣高標準基本農田建設項目總規模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉鎮、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經濟開發區南北連接線兩側，共分四個區域：一是河南疃鎮、第四疃鎮;二是鎮、槐橋鄉;三是安寨鎮、白寨鄉、南里岳鄉、大河道鄉;四是侯村鎮、依莊鄉。項目建設主要工程為農田水利、田間道路等。項目建設必須在20xx年11月7日前竣工并通過驗收。
三、工作安排及相關單位職責
根據省國土資源廳、市國土資源局要求，結合各相關部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規劃設計、論證、工程質量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據土地整治規劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據有關規定公示項目建設資金來源，項目立項經上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規定進行招投標，由監察局、檢察院、發改局、財政局、審計局等單位參與監督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監理單位、建設規模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質量監督公開。由項目監理單位全程對項目進行監理，嚴格按照《土地整治工程質量檢驗與評定規程》，做好施工階段監督檢驗，并接受村民小組的監督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執行《省農村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執行《土地整治項目驗收規程》，由國土資源局、監察局、檢察院、發改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監察局全程負責監督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關部門監督檢查招投標全過程，規范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創造良好環境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農牧局負責整治后的耕地質量監測等工作，并對提高耕地質量提供技術指導。
林業局負責對項目區內農田防護林種植給予支持，并提供技術指導。
水利局負責對項目區農田水利設施建設給予支持，并提供技術指導。
供電公司負責對項目區農電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區內道路建設給予支持，并提供技術指導。
鄉鎮政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉鎮長擔任，成員由主管副鄉鎮長及項目區包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
四、主要措施
(一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長，相關領導為副組長，發改、財政、監察、檢察、公安、審計、農牧、林業、水利、供電、交通及鄉鎮政府主要負責人為成員的項目建設領導小組，負責項目建設的領導、推進、監督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監督監管機構，主要負責監管項目資金使用，做到專款專用、及時撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質量管理。為保證建設工程質量，杜絕出現“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監理單位要建立嚴格的質檢和質量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規范進行，并按施工計劃控制施工進度;推行全面質量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質量、工序質量的檢查，保證工程質量。
(三)加強資金使用管理。根據上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行專款專賬專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結算清單附件，施工單位代表、現場管理人員、監理人員和項目主管單位領導簽字，經財政部門審核同意后及時支付。
第三篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為切實做好2020年高標準農田建設項目縣級驗收工作，根據《XX省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。
一、成立驗收組織，組建驗收隊伍
成立驗收工作組 組建項目驗收組：由農業農村局分管領導擔任組長，項目鎮(街)政府分管領導擔任副組長，需邀請設計單位、監理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(街)政府相關單位和農業農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。
二、驗收流程
(一)自驗：以標段為單位，單項工程工程完工后，項目施工單位組織自驗;
(二)單項工程驗收項目，單項工程完工后建設單位組織設計單位、施工單位、監理單位，四方共同開展單項工程驗收;
(三)農業農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;
(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監理單位向縣農開局提出書面驗收申請。
2.縣農業農村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。
三、驗收方法
1.對單個建筑物進行普查;
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查，長度進行抽查，抽查率30%。
2驗收時，(1)聽取承包人，設計、監理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發現的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字; (4)收完成后，驗收組向縣農業農村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農業農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改，施工單位整改合格經監理單位確認后，發包方發放驗收合格證書。
四、驗收內容
項目初驗為合同驗收應對照《XX省農田建設項目管理實施辦法》中規定的項目驗收必須具備的條件逐項核查，并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位，具體包括：
1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;
2.項目建設過程中產生的各種檔案資料要收集并分類整理好;
3.各項建設內容達到項目設計的功能目標，且運行良好;
4.各單項工程已通過由設計單位、施工單位、監理單位和建設單位共同參與的四方驗收;
五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。
五、驗收資料準備
(一)竣工工程定點定位圖及規劃圖 (二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件 (三)施工單位竣工資料及監理單位資料(含施工日記、監理日記)
六、時間安排
每個標段暫定驗收時間為一天。
七、后勤保障
車輛、防暑用品、工作餐。
第四篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
根據國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規劃，大力推進高標準基本農田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農田建設的通知》精神，為加強和規范我縣高標準基本農田建設工作，扎實推進項目實施，力爭保質、保量完成工程項目建設任務，特制定如下實施方案：
一、指導思想
為貫徹執行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質量為目標，以“節約集約、統一規劃、統籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農業現代化和農村面貌改造提升，實現土地資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展。
二、目標任務
縣高標準基本農田建設項目總規模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉鎮、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經濟開發區南北連接線兩側，共分四個區域：一是河南疃鎮、第四疃鎮;二是鎮、槐橋鄉;三是安寨鎮、白寨鄉、南里岳鄉、大河道鄉;四是侯村鎮、依莊鄉。項目建設主要工程為農田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
三、工作安排及相關單位職責
根據省國土資源廳、市國土資源局要求，結合各相關部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規劃設計、論證、工程質量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據土地整治規劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據有關規定公示項目建設資金來源，項目立項經上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規定進行招投標，由監察局、檢察院、發改局、財政局、審計局等單位參與監督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監理單位、建設規模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質量監督公開。由項目監理單位全程對項目進行監理，嚴格按照《土地整治工程質量檢驗與評定規程》，做好施工階段監督檢驗，并接受村民小組的監督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執行《省農村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執行《土地整治項目驗收規程》，由國土資源局、監察局、檢察院、發改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監察局全程負責監督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關部門監督檢查招投標全過程，規范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創造良好環境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農牧局負責整治后的耕地質量監測等工作，并對提高耕地質量提供技術指導。
林業局負責對項目區內農田防護林種植給予支持，并提供技術指導。
水利局負責對項目區農田水利設施建設給予支持，并提供技術指導。
供電公司負責對項目區農電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區內道路建設給予支持，并提供技術指導。
鄉鎮政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉鎮長擔任，成員由主管副鄉鎮長及項目區包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
四、主要措施
(一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長，相關領導為副組長，發改、財政、監察、檢察、公安、審計、農牧、林業、水利、供電、交通及鄉鎮政府主要負責人為成員的項目建設領導小組，負責項目建設的領導、推進、監督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監督監管機構，主要負責監管項目資金使用，做到專款專用、及時撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質量管理。為保證建設工程質量，杜絕出現“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監理單位要建立嚴格的質檢和質量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規范進行，并按施工計劃控制施工進度;推行全面質量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質量、工序質量的檢查，保證工程質量。
(三)加強資金使用管理。根據上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行專款專賬專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結算清單附件，施工單位代表、現場管理人員、監理人員和項目主管單位領導簽字，經財政部門審核同意后及時支付。
第五篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
1、耕地質量監測與保護提升
依據高標準農田建設的規劃要求，在耕地質量監測板塊建設了氣象監測系統、土壤監測系統、作物生長監測系統，配備了氣象監測站、土壤多參數監測站、移動式作物生長監測站、土壤緊實度測量儀、土壤墑情速測儀土壤樣品采集設備，采集土壤、氣象環境數據，結合作物長勢，進行綜合分析。
通過智能硬件設備，檢測鹽堿土壤和酸化土壤，同時配合耕地質量保護系統和土壤墑情監測平臺，實現對土壤數據的實時統計和分析;實施測土配方施肥，促進土壤養分平衡，提高耕地質量水平，改善土壤生態環境。
2、高效節水灌溉
高效節水灌溉是對除土渠輸水和地表漫灌之外所有輸、灌水方式的統稱。通過科學規劃建設高標準農田的田間灌溉節水工程，建設智能機井灌溉系統和水肥一體化系統，對水資源數據，用水情況，灌溉情況等進行科學管理。
①高效節水設備
水肥一體化智能監控系統由系統云平臺、墑情數據采集終端、視頻監控、施肥機、過濾系統、閥門控制器，電磁閥，田間管路等組成。
②高效節水技術
系統配備墑情監測設備、水肥一體機，可根據監測的土壤水分、作物種類的需肥規律，設置不同的程序，進行對應作物的、周期性、有計劃的水肥輪灌。
3、綠色防控
以科學發展觀為指導，深入貫徹“公共植保”和“綠色植保”理念，以“防災減損、提質增效、保障安全”為目標，扎實做好病蟲災害監測預警和防治指導公共服務，確保農產品質量安全和食品生產安全。通過在農作物生長過程中實施以蟲情測報燈、性誘測報系統、孢子自動捕捉監測系統、殺蟲燈、黏蟲黃板、盒式誘捕器等綠色防控儀器設備。
運用理化誘控技術和科技手段相結合，有效控制農作物病蟲害，并根據因害設防原則，對生態環境保護工作進行合理布局，在高標準農田區域內布置農田天眼、無人機進行綠色防治、災情監控、統防統治。
4、數據平臺建設
提供土壤墑情監測、水肥一體化、智能灌溉、病蟲害監測、災情苗情監測、氣象環境監測等平臺，多種平臺，可單獨查看，也可在數據中心進行聯動分析。
第六篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為貫徹落實《關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的意見》要求，加快推進我省高標準農田建設，制定如下實施方案。
一、目標任務
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，扛穩扛牢農業大省的責任，大力推進高標準農田建設，加快補齊農業基礎設施短板，為實施鄉村振興戰略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年，全省建成5982萬畝高標準農田;到2022年，建成6500萬畝以上高標準農田，穩定保障1000億斤以上糧食產能;到2025年，力爭建成8000萬畝高標準農田;到2035年，全省高標準農田數量、質量進一步提高，糧食安全保障基礎更加堅實。
二、工作重點
(一)突出集中連片，規模建設。堅持按灌區或流域集中連片建設，單個項目建設規模原則上平原地區不低于1000畝，丘陵山區不低于500畝。全省劃定的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區率先建成高標準農田。鼓勵支持工作基礎好的糧食產能大縣整縣推進高標準農田建設，到2025年，全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊，支持丘陵山區農田“宜機化”改造。優先支持脫貧攻堅任務重的地區建設高標準農田。
(二)突出節水優先，旱澇保收。加強農田水利基本建設，加快灌區續建配套與現代化改造，推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農田水源工程建設，著力解決農田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設施，實現高標準農田旱能澆、澇能排。大力發展高效節水灌溉，重點發展管道輸水灌溉，加快發展噴灌、微灌和水肥一體化，推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程，切實提高水土資源利用效率。適應農業水價綜合改革要求，推動實現新增高效節水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理，確保質量。在堅持以農田水利為重點的基礎上，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作，推動工程措施、生態措施、農藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則，有序推進已建項目區改造提升和農田水毀災損工程修復，到2025年，全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創新“高標準農田+”建設模式，以項目建設為載體，推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監測等資源要素集成，與農村產業發展、人居環境整治、脫貧攻堅、發展適度規模經營等有機結合，全面提高項目建設質量和綜合效益。
(四)突出生態友好，良田糧用。嚴守耕地和生態紅線，嚴格項目立項條件，嚴禁在自然保護區、非優先保護類耕地、地面坡度大于25°等禁止區域建設高標準農田。開展綠色高標準農田建設，因地制宜推進生態田、生態渠、生態路等工程建設，推動耕地質量保護提升、
生態涵養、農業面源污染防治、生態病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態改善有機融合。新建高標準農田劃入永久基本農田保護區，并主要用于糧食生產，不得在高標準農田內種植楊樹、桉樹、構樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
三、管理機制
(一)建立一體化規劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農田建設底數，依據國土空間規劃、結合水資源利用規劃等，組織實施省、市、縣“十四五”高標準農田建設規劃，構建上下結合、緊密銜接的規劃體系。依據國家高標準農田建設通則，研究制定我省平原區、山前沖積平原區、丘陵區、低山丘陵區等不同區域類型的建設標準、投資標準，完善分區分級耕地質量監測評價標準，構建全省高標準農田建設標準體系。
(二)建立一體化建設、管護機制。全面實行項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工驗收制和項目資金公示制等建設管理制度，嚴格規范項目建設程序，實現項目建設集中統一高效管理。采取以獎代補、先建后補等方式，支持種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體申報實施高標準農田建設，簡化、規范項目建設程序，拓展項目建設內容，推動發展農業適度規模經營。堅持“建管并重”，結合農村公共基礎設施管護體制改革，建立“縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與”的工程管護機制，落實管護責任。通過財政補助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、使用者付費和市場化運作等多種方式，拓
寬管護經費來源渠道，確保建成的工程長期發揮效益。加強對高標準農田工程管護工作的監督管理。
(三)建立一體化評價、監管機制。建立健全“定期調度、分析研判、通報約談、獎優罰劣”的任務落實機制，加快項目實施進度，確保按時保質保量完成年度建設任務。結合糧食安全責任考核等，對各地高標準農田建設情況進行綜合評價，對按時完成任務且成效突出的進行通報和獎勵，對建設進展緩慢和未完成任務的予以約談、處罰等。做好工作對接和數據移交，加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作，新建項目要及時上圖入庫，建成全省農田建設“一張圖”和現代化監管系統。
四、保障措施
(一)加強組織領導。加快推進高標準農田建設，是保障糧食安全、推動農業高質量發展的重大舉措，也是實施鄉村振興戰略的重要基礎。各級要把高標準農田建設納入政府重點工作，強化隊伍建設，配齊配強農田建設管理和技術服務人員力量。農業農村部門要全面履行好農田建設統一管理職責，發展財政、自然資源、水利等相關部門按照職責分工，做好相關工作，充分調動農民參與項目建設管護的積極性，構建完善“政府主導、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農田建設推進機制。
(二)加強資金保障。建立分級負擔、合理保障的農田建設財政投入穩定增長機制。省級財政將高標準農田建設納入涉農資金統籌整合范圍，并承擔地方投入的主要支出責任，各市、縣(市、區)要優
化財政支出結構，落實支出責任，確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步加大對高標準農田建設支持力度。完善高標準農田建設新增耕地指標核定、調劑和收益分配機制，以新增耕地、新增產能、質量提升等收益作為債券償還來源，鼓勵市、縣(市、區)發行債券支持高標準農田建設。以財政資金為引導，鼓勵支持政策性、開發性金融機構創新適合高標準農田建設的金融貸款產品，采取擔合作模式，撬動金融資本和社會資本投入。 (三)加強風險防控。建立健全農田建設項目和資金管理制度體系，嚴守廉政紀律和工作紀律，確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設，深入基層調查研究，加強對工作的精準指導，發現問題及時解決。
第七篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為貫徹落實《省農業農村廳關于深化高標準農田建設“四個結合”創新工作的意見》文件精神，充分發揮高標準農田建設在實施鄉村振興戰略中的積極作用，結合我縣實際，制定縣高標準農田建設創新工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄉村振興戰略，主動適應農業農村發展新形勢新要求，對標對表全面建成小康社會目標，聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，做好脫貧攻堅、現代農業發展、人居環境改善、耕地占補平衡四個結合創新工作。
二、目標任務
通過3-5年創新實踐，在全縣建成一批規模化、標準化、生態化的糧食和優質特色農產品基地，構建一套糧食產能提升、農業提質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。
三、主要內容
（一）與現代農業發展結合。科學謀劃高標準農田建設項目布局，著力加強基地建設，培育經營主體，推動農村三產融合發展。
1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃，認真組織實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設，對長三角綠色優質農產品加工供應基地建設申報的高標準農田項目，優先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農產品生產加工供應聯盟平臺和紐帶作用，加強合作交流和共建共享。幫扶企業參與省級省級示范基地申報、評選工作，對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田設計，建設，管護等內容。加強精品課程和建材內容建設，完善培訓機構遴選工作，加強師資培訓和實踐實訓基地建設，培育新型職業農民。強化農技推廣隊伍建設，組織基層農技人員能力提升培訓，開展基層農技術人員包村聯戶服務和實施農技術推廣特聘計劃，提升農村科技化水平。
3、促進三產融合。以產業發展為導向，以利益聯結為紐帶，按照“基地+產業+市場”的思路，整合農田建設、產業發展、美麗鄉村等相關項目資金，打造優勢特色產業鏈，推進農村三產融合發展。充分利用好鄉村休閑旅游業、農產品加工業、鄉村新型服務業等優勢，為產業融合發展奠定基礎。
（二）與耕地占補平衡相結合。加強部門聯動，積極與自然資源、財政等部門對接，加強耕地質量建設保護,統籌好高標準農田建設面積，避免農田重復建設。
1、增加耕地數量。按照省里修編規劃的要求，切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定，圍繞新增耕地申報認定，加強與自然資源部門對接，建立工作聯動機制，做好高標準農田建設新增耕地核定各項基礎工作，確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”，合理控制田間基礎設施占地率，充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準，重點在高標準農田建設項目區采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素，治理水土侵蝕，改良酸化、次生鹽漬化土壤，改善土壤理化性質，改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥，實施秸稈還田，開展測土配方施肥，提高土壤有機質含量、平衡土壤養分，通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現用地養地結合，持續提升土壤肥力。
四、保障措施
（一）強化組織領導。提高政治站位，加強組織領導，主要負責同志要親自謀劃推進，主動向黨委政府匯報，積極協調相關部門，加強內部資源整合。
（二）落實主體責任。縣級是“四個結合”創新工作的實施主體和責任主體，嚴格按照省市要求，明確目標任務、細化落實措施，全面抓好落實。
（三）加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒介，交流經驗做法，宣傳創新成效，發揮示范引領作用。
第八篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于糧食生產和高標準農田建設的重要批示精神，全面落實中央農村工作會議精神要求，扎實推進國家重要糧食生產核心區建設，根據《許昌市農業農村局關于下達2022年農田建設任務的通知》(許農業〔2021〕110號)及相關文件要求，下達我市高標準農田建設任務0.63萬畝。為確保高質量完成我市高標準農田建設任務，特制定本方案。
一、總體工作要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，依據新時期高標準農田建設規劃，扎實推進高標準農田建設，進一步提高農業抵御災害能力和綜合生產能力，推進河南糧食生產核心產區建設，保障國家糧食安全，提高農民效益和農民收益。
二、優化項目布局
按照科學規劃、合理布局，明確建設優先順序，大-力推進高標準農田建設。優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設，優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇佛耳湖鎮進行規劃。
三、項目規模
許昌市下達2022年長葛市高標準農田建設任務0.63萬畝，其中高效節水灌溉面積0.63萬畝，項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮，項目區涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。
四、主要內容
按照《河南省高標準農田建設標準》的通知要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提升耕地質量等級。
五、實施步驟
(一)實施準備階段(2021年12月6日至2022年2月27日)
項目鎮、村及時召開鎮村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期，掛圖作戰，嚴格按照時間節點高效推進。
(二)采購意向發布(2022年2月28日至3月30日)
(三)工程評審、招標(2022年4月1日至2022年6月1日)
1、配合財政部門進行評審(2022年4月1日至4月30日)
2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(2022年5月4日至6月1日)
(四)工程建設階段(2022年6月2日至2022年12月31日)
要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進，于2022年12月31日前主體工程完工，整理施工、監理及項目管理等方面資料，迎接上級部門驗收。
六、工作措施
(一)加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，營造濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺帳，市政府將對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
第九篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
根據許昌市《許昌市農業農村局關于下達2020年農田建設任務的通知》（許農業〔2019〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節水灌溉1萬畝（含節水灌溉示范區0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，大力推進河南糧食核心產區建設，加快構建農田建設集中統一管理新格局。
二、優化項目布局
按照科學規劃、合理布局，明確建設優先順序，大力推進高標準農田建設。圍繞農業供給側改革和“四優四化”建
設，優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設，優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮南部和和尚橋鎮2個鎮進行規劃。
三、項目規模
許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節水灌溉面積1萬畝（含節水灌溉示范區0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮和增福鎮。一是長葛市和尚橋鎮高標準農田建設項目，項目區涉及和尚橋鎮太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮高標準農田建設項目，項目區位于長葛市北部增福鎮，南部與和尚橋鎮相接，涉及增福鎮八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內容
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟
（一）實施準備階段（2020年1月13日至5月30日）
各有關鎮、村及時召開鄉村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰，嚴格按照時間節點高效推進。
（二）工程建設階段（2020年6月1日至2020年12月31日）
要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進，于2020年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施
（一）加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉（鎮）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
第十篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為切實做好新農村建設工作，改善農業生產條件，提高農業整體效益和農產品競爭能力，有效緩解因大電開發而帶來的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實施高穩農田建設項目。我局根據縣委、政府的安排布署，指派專業技術人員進行了實地踏勘和規劃設計，為保證項目建設高標準、高質量地完成，現根據實施地點實際情況，制定如下實施方案。
一、指導思想
以“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求為指導，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產能力，推進農業結構戰略性調整，穩定增加農民收入，提高農業整體效益和農產品競爭能力的中心任務，以提高耕地質量和改善農業生產條件為建設重點，因地制宜，合理規劃、集中布局，通過項目建設帶動，掀起我縣新一輪農田基本建設高潮。
二、建設目標
通過項目的實施，項目區內耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩步提高，糧食產量增加15—20，耕地抗御自然災害的能力得到提高，農業生態環境趨于良好，將為實現農業綜合開發和可持續發展打下堅實的基礎。
三、建設地點及概況
經實地勘測，項目建設地點選定在小沙壩村。
該區域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時數2024小時，海拔840米，該片區主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項目建設涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。
項目建設涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。
四、建設地點選擇依據
1、該區域在小沙壩社會主義新農村建設點旁，具有獨特的區位優勢資源。
2、土地面積集中連片，有利于規模生產和綜合開發，同時能很好地起到樣榜示范作用。
五、建設內容及規模
1、建設內容
①坡改梯地建設：把現有的坡耕地改造為梯地。
②地力培肥建設：在原有和改造好的梯地內配套實施增施有機肥，綠肥種植及測土配方施肥技術推廣應用。
③溝渠建設：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。
2、建設規模
整個項目建設規模為200畝。
六、項目建設實施方式
建設內容中的坡改梯地建設由受益群眾按技術要求改造，按標準驗收，補助到農戶的方式進行；地力培肥建設，由受益群眾在農業生產中實施完成；溝渠建設由工程隊施工，按設計標準及施工協議進行驗收和資金結算。
七、項目建設投資概算
1、坡改梯地建設
135畝×500元/畝=67500元
2、地力培肥建設
200畝×300元/畝=60000元
3、溝渠建設
①基礎及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；
②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；
③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。
以上三項合計投資226725元。
八、資金來源
在云南省發展和改革委員會補助的20xx年高穩農田建設項目資金100萬元中按實際建設需要進行使用。
九、實施進度安排
該項目計劃于20xx年x月啟動，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設。
十、項目建設技術措施及質量標準
1、坡改梯地建設：按照生土搬家，熟土回填的技術要求進行改造，建成后的梯地要求達到一平二深三肥四埂牢五有溝六有路的質量標準，梯面寬度不低于1.5米。
2、地力培肥建設：積極發動受益群眾積造有機肥料，開展綠肥種植和測土配方施肥技術培訓及推廣應用，要求建成后的梯地綠肥種植達面積100，每畝施用有機肥2000公斤，按配方施肥面積達100，測土配方施肥通知單入戶率100。
3、溝渠建設：①規劃安排田間排灌溝渠7條共1350米，其中1號渠長400米，2號渠長120米，3號渠長150米，4號渠長220米，5號渠長200米，6號渠長160米，7號渠長100米。②溝渠設計為矩形斷面，溝心寬0.3米，高0.3米,溝幫寬0.3米，溝底采用C20砼澆筑0.1米，溝幫采用M5.0砂漿支砌毛石并用M10砂漿抹面（附施工斷面圖）。③對各種材料的要求：A、砼、砂漿：C20砼、M10砂漿、M10砂漿如采用人工攪拌，攪拌次數不得低于6次。B、支砌塊石選用不風化的石灰石，大小平低于30公分。C、水泥采用怒江水泥廠生產的P42.5普通硅酸鹽水泥，出廠不超過三個月，無結塊狀。D、碎石規格：C20砼要求碎石規格粒徑為1—4公分，用不風化的石灰石或玄武巖進行破碎。E、澆筑、抹面砂子：采用不風化石破碎或山砂，抹面使用江沙。
十一、項目建設驗收及補助款兌現辦法
該項目為我縣20xx年高穩農田建設項目的子項目，與全縣高穩農田建設項目一并進行驗收，項目建設經驗收合格后，由縣農業局直接將建設補助資金兌現或結算給參加建設的農戶或工程隊。
十二、組織管理
為保障小沙壩高穩農田建設項目的順利實施，確保項目資金的專款專用，成立以分管農業副縣長為組長，縣發改委主任、縣農業局局長及六庫鎮鎮長為副組長，縣農業局副局長及六庫鎮分管農業副鎮長為成員的項目建設領導小組，負責對項目建設進行全面監管；成立由縣農業局局長為組長，六庫鎮分管農業副鎮長及縣農業局副局長為副組長，縣農業局環保站、六庫鎮農業綜合服務站技術人員及小沙壩村委會村干部為成員的'項目實施小組，負責項目的組織實施；六庫鎮成立由鎮長為組長，分管農業副鎮長為副組長，鎮政府相關站所職工及小沙壩村委會村干部為成員的項目協調小組，負責項目建設涉及的群眾動員、糾紛調解和土地調整等相關工作。
第十一篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為切實做好新農村建設工作，改善農業生產條件，提高農業整體效益和農產品競爭能力，有效緩解因大電開發而帶來的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實施高穩農田建設項目。我局根據縣委、政府的安排布署，指派專業技術人員進行了實地踏勘和規劃設計，為保證項目建設高標準、高質量地完成，現根據實施地點實際情況，制定如下實施方案。
一、指導思想
以“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求為指導，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產能力，推進農業結構戰略性調整，穩定增加農民收入，提高農業整體效益和農產品競爭能力的中心任務，以提高耕地質量和改善農業生產條件為建設重點，因地制宜，合理規劃、集中布局，通過項目建設帶動，掀起我縣新一輪農田基本建設高潮。
二、建設目標
通過項目的實施，項目區內耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩步提高，糧食產量增加15—20，耕地抗御自然災害的能力得到提高，農業生態環境趨于良好，將為實現農業綜合開發和可持續發展打下堅實的基礎。
三、建設地點及概況
經實地勘測，項目建設地點選定在小沙壩村。
該區域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時數2024小時，海拔840米，該片區主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項目建設涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。
項目建設涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。
四、建設地點選擇依據
1、該區域在小沙壩社會主義新農村建設點旁，具有獨特的區位優勢資源。
2、土地面積集中連片，有利于規模生產和綜合開發，同時能很好地起到樣榜示范作用。
五、建設內容及規模
1、建設內容
①坡改梯地建設：把現有的坡耕地改造為梯地。
②地力培肥建設：在原有和改造好的梯地內配套實施增施有機肥，綠肥種植及測土配方施肥技術推廣應用。
③溝渠建設：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。
2、建設規模
整個項目建設規模為200畝。
六、項目建設實施方式
建設內容中的坡改梯地建設由受益群眾按技術要求改造，按標準驗收，補助到農戶的方式進行；地力培肥建設，由受益群眾在農業生產中實施完成；溝渠建設由工程隊施工，按設計標準及施工協議進行驗收和資金結算。
七、項目建設投資概算
1、坡改梯地建設
135畝×500元/畝=67500元
2、地力培肥建設
200畝×300元/畝=60000元
3、溝渠建設
①基礎及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；
②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；
③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。
以上三項合計投資226725元。
八、資金來源
在云南省發展和改革委員會補助的20xx年高穩農田建設項目資金100萬元中按實際建設需要進行使用。
九、實施進度安排
該項目計劃于20xx年x月啟動，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設。
十、項目建設技術措施及質量標準
1、坡改梯地建設：按照生土搬家，熟土回填的技術要求進行改造，建成后的梯地要求達到一平二深三肥四埂牢五有溝六有路的質量標準，梯面寬度不低于1.5米。
2、地力培肥建設：積極發動受益群眾積造有機肥料，開展綠肥種植和測土配方施肥技術培訓及推廣應用，要求建成后的梯地綠肥種植達面積100，每畝施用有機肥2000公斤，按配方施肥面積達100，測土配方施肥通知單入戶率100。
3、溝渠建設：①規劃安排田間排灌溝渠7條共1350米，其中1號渠長400米，2號渠長120米，3號渠長150米，4號渠長220米，5號渠長200米，6號渠長160米，7號渠長100米。②溝渠設計為矩形斷面，溝心寬0.3米，高0.3米,溝幫寬0.3米，溝底采用C20砼澆筑0.1米，溝幫采用M5.0砂漿支砌毛石并用M10砂漿抹面（附施工斷面圖）。③對各種材料的要求：A、砼、砂漿：C20砼、M10砂漿、M10砂漿如采用人工攪拌，攪拌次數不得低于6次。B、支砌塊石選用不風化的石灰石，大小平低于30公分。C、水泥采用怒江水泥廠生產的P42.5普通硅酸鹽水泥，出廠不超過三個月，無結塊狀。D、碎石規格：C20砼要求碎石規格粒徑為1—4公分，用不風化的石灰石或玄武巖進行破碎。E、澆筑、抹面砂子：采用不風化石破碎或山砂，抹面使用江沙。
十一、項目建設驗收及補助款兌現辦法
該項目為我縣20xx年高穩農田建設項目的子項目，與全縣高穩農田建設項目一并進行驗收，項目建設經驗收合格后，由縣農業局直接將建設補助資金兌現或結算給參加建設的農戶或工程隊。
十二、組織管理
為保障小沙壩高穩農田建設項目的順利實施，確保項目資金的專款專用，成立以分管農業副縣長為組長，縣發改委主任、縣農業局局長及六庫鎮鎮長為副組長，縣農業局副局長及六庫鎮分管農業副鎮長為成員的項目建設領導小組，負責對項目建設進行全面監管；成立由縣農業局局長為組長，六庫鎮分管農業副鎮長及縣農業局副局長為副組長，縣農業局環保站、六庫鎮農業綜合服務站技術人員及小沙壩村委會村干部為成員的'項目實施小組，負責項目的組織實施；六庫鎮成立由鎮長為組長，分管農業副鎮長為副組長，鎮政府相關站所職工及小沙壩村委會村干部為成員的項目協調小組，負責項目建設涉及的群眾動員、糾紛調解和土地調整等相關工作。
第十二篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為確保我縣高標準農田建設能夠科學、合理、有序推進，根據《省人民政府關于整合資金建設高標準農田的指導意見》（府發號）和省發改委、農業廳等五部門《關于做好高標準農田建設規劃編制工作的通知》（發改農經字號）要求，結合我縣實際情況，特制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會和年中央1號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》的精神，以及省委、省政府關于農業、農村經濟工作的要求和加快水利改革發展的重大決策部署，堅持以科學發展觀為指導，以實現農業可持續發展為目標，采取有力措施，整合涉農部門農田水利基礎設施建設專項資金，圍繞新增糧食生產能力，培育現代農業基礎和新農村建設三大任務，強化規劃引導，突出分類指導，堅持成片建設，著力提高地力，達到田網、渠網、路網“三網”配套，實現農田排灌能力、土壤培肥能力、農機作業能力“三力”提升，全面提升土地產出率、資源利用率和勞動生產率，推動農業現代化建設，為確保糧食安全，增加農民收入，促進農業和農村經濟發展奠定堅實基礎。
二、目標任務
整合發改、財政、農糧、國土、水利、農業綜合開發等相關部門農田水利設施建設資金，主要包括國家千億元糧食增產工程、種糧大戶糧田建設工程、現代農業生產發展資金標準糧田項目、小型農田水利重點縣項目、國土整治項目、造地增糧富民項目、農業綜合開發項目等資金，集中支持糧食主產區的高標準農田建設。根據我縣耕地現狀及我縣農業經濟的實際，按照基礎設施高質量、生態環境高品位、勞動生產高效益、產出收獲高效益的總體要求，立足優生建設、快速建設的思路，力爭通過10年努力，使農田基礎設施有效改善，抗災保豐能力全面提升，農業生產水平顯著提高，農村生態得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相連”基本實現田園化，規劃到年全縣高標準農田占農田總面積的60%以上，達到17.2萬畝。
三、基本原則
（一）統一規劃，合理布局。緊緊圍繞提高“三率”，結合我縣農田現狀，按照“集中連片，規模開發”的要求，科學制定建設規劃，合理確定建設區域、建設重點，采取統一規劃，分步實施的方式，集聚有益力量，有計劃，按步驟推進建設，為現代高效農業建設夯實基礎。
（二）因地制宜，注重實效。緊緊圍繞提高農業生產效益、改善農業生產條件、打造高標準農田的要求，根據不同地塊、不同區域的特點、資源條件和產業特色，各有側重，突出重點，注重實效，積極穩妥地推進高標準農田建設。
（三）依托科技，體現特色。緊緊圍繞區域特色農業，注重現代科技成果轉化，加快新型技術普及推廣。結合特色農業基地建設，完善基礎設施條件，推進適度規模經營，改善傳統生產農業，積極調整耕作方式，致力建設現代科技示范區。
（四）整合資源，綜合投入。按照“資金性質不變，管理渠道不變，歸口申報、各司其職，各計其功”的要求，在政府主導的前提下，整合涉農資金和各種資源，加大投入力度，形成建設合力。積極引導社會資本投資高標準農田建設，確保建成一片、成效一片，實現開發一塊、致富一方。
四、建設標準及內容
高標準農田建設要達到的標準是“田地平整肥沃，灌溉設施配套，田間道路暢通，科技先進適用，優質高產高效”，具體內容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中連片300畝以上，耕層厚度大于15厘米，土壤環境質量符合無公害農產品生產基地建設要求；2、灌排設施配套，灌溉設計保證率取85%，排澇標準按一日暴雨三日排至作物耐淹水深設計，控制農田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田間道路暢通，機耕道間距150～200米，路面寬度2.5～3.5米，路肩寬度0.3～0.5米，采用泥結石路面，與鄉、村公路連接，高出田面0.3～0.5米，田間道采用素土路面，寬1～2米，間距120～150米，與機耕道或鄉、村公路連接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先進適用，種植冬季綠肥，原則上除播種油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田塊均應播種紫云英、肥田蘿卜等綠肥作物，鮮草產量2000公斤以上，水稻秸稈還田面積90%以上，每畝還田量不低于稻草產量的60％。通過地力培育措施，農田土壤有機質達到3%以上，農業機械綜合作業率不低于80%，農作物優良品種覆蓋率達到100％，基本實現農業適度規模經營；5、優質高產高效，種植糧食田塊年畝產1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。
五、工作措施
（一）時間安排
整個規劃編制和實施工作分五個階段。
第一階段：調查摸底階段（年9月底前）。召開專題會議，部署高標準農田建設規劃編制工作，自行并配合上級有關部門認真組織開展高標準農田建設基本情況摸底調查，為編制工作的順利實施奠定良好基礎。
第二階段：規劃編制階段（年10月底前）。聘請相關單位或由農業部門認真組織開展規劃編制工作，科學確定區域定位和產業定位，并報省有關部門審查。
第三階段：完善修訂階段（年11月底前）。根據省有關部門初步審核意見，對高標準農田建設規劃進行修訂完善后報省評審。
第四階段：上報評審階段（年12月底前）。經省統一評審后形成我縣高標準農田建設規劃。
第五階段：落實實施階段（年～年）。按建設規劃要求，全面落實實施我縣高標準農田建設項目。
（二）工作要求
1、加強組織領導。
2、落實工作責任
鑒于本次規劃涉及行業和內容多，情況復雜，各部門要加強銜接、密切合作，根據各部門各行業職能對應，認真把關，具體工作職責為：縣發改委負責制定工作方案，為本次規劃編制牽頭單位，提出相關工作要求，綜合協調，統籌平衡，整理復核；縣財政局負責本次規劃編制費用的預算和安排，參與本規劃項目的調查和評審；縣農糧局負責日常具體工作，負責指導各鄉鎮開展高標準農田建設規劃編制工作，負責全縣高標準農田建設規劃起草工作，在統一規劃基礎上，根據省里審定的年度計劃，編制高標準化農田建設實施方案；縣水利局負責高標準農田建設規劃有關“小農水”方面的工作；縣國土局負責高標準農田建設規劃有關國土整治、造地增糧方面的工作；縣農業開發辦負責高標準農田建設規劃有關農業開發方面工作；各鄉鎮政府負責本鄉鎮范圍內高標準農田建設資料提供和規劃建議，協助配合縣直有關部門工作。
3、深入開展調研。經省政府審批的高標準農田建設規劃作為今后申報農田基礎設施建設類項目的依據。為科學、合理編制好我縣高標準農田建設規劃，確保建設工作順利推進，各鄉鎮、各有關部門要注重協調配合，凝心聚力，盡心盡責，深入搞好調查研究，全面掌握目前我縣高標準農田現狀與發展潛力，為科學編制建設規劃提供可靠依據。在調研過程中，要結合我縣經濟社會發展總體規劃、國土資源利用總體規劃、土地整治規劃、新增百億斤優質稻谷生產能力建設規劃，農田灌溉工程規劃等，因地制宜，實事求是，積極支持，實現資源共享。
4、注重協調配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重點、注重實效”的要求和“資金性質不變，管理渠道不變，統一規劃，各司其職，各計其功”的原則，注重部門之間的協調配合，切實編制好建設規劃，統籌相關支農涉農項目資金，加強項目間的有機銜接，形成打造高標準農田的強大合力，有效推進高標準農田建設。
5、強化目標考核。縣農糧部門要會同有關部門細化高標準農田建設考核指標，制訂高標準農田建設驗收管理辦法，組織相關部門聯合進行工作檢查指導和審查驗收，確保高標準農田建設進度，數量、質量達到要求，立項、設計、投資、施工、驗收等符合規范。把高標準農田建設考核指標納入各鄉鎮考核目標，實行獎懲掛鉤，對高標準農田建設工程工作抓得好、管理好、實施成效顯著的鄉鎮，給予表揚獎勵；對工作績效差，問題突出的鄉鎮，暫停項目安排，并通報批評，限期整改。
第十三篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為加快我鎮高標準農田項目建設，提升農業綜合生產能力，提高耕地質量，改善農業生產條件，促進現代、生態、特色農業發展，根據我鎮高標準農田建設的實際情況，特制訂本實施方案。
一、目標任務
2020年度我鎮完成高標準農田項目建設任務0.6萬畝，完成項目投資900萬元。具體任務落實在龍太村。
二、工作步驟
（一）宣傳發動階段（2020年4月底前）:鎮、村干部進村入戶，向當地群眾宣傳高標準農田項目的政策、措施和成效，把高標準農田項目為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能知道高標準農田項目的作用及好處;二是結合項目區的工程建設、良種良法推廣、科技示范培訓等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項目區大力宣傳高標準農田項目建設政策，營造良好的工作氛圍。
（二）準備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標準，結合發展現代農業大環境的思路，對項目區進行科學規劃設計。在項目布局上，根據項目區所處的流域和呈現的水系特點，對溝、渠、田、林、路進行綜合規劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區的科技含量，提升項目建設標準。同時項目建設村要負責做好項目申報立項、項目公示、鎮負責做好項目審核造價、完成招投標等工作。
（三）項目實施建設階段（9至次年2月底）:嚴格按照施工合同，施工方案，施工質量標準和時間節點，完成項目工程建設任務。
（四）項目驗收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補缺補差，落實管護措施，完善檔案資料，完成各級驗收、整改和入庫報備工作。
三、工作要求
(一)強化領導，成立組織。鎮政府成立2020年高標準農田項目建設領導組，鎮長任組長，分管負責同志任副組長，并抽調相關人員具體負責組織、領導、規劃協調全鎮高標準農田建設工作，并對其實施有效監督、管理、考核和獎懲。項目實施村應成立相應的高標準農田項目建設領導小組，組織協調高標準農田項目建設工程任務。
（二）明確主體，落實責任。高標準農田項目建設實施主體為開城鎮人民政府。項目村作為項目工程建設主體，具體承擔高標準農田項目建設任務。村書記任組長，負責高標準農田項目建設的規劃設計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調處等工作，協調處理工程建設中的一切具體問題，為工程建設營造良好的施工環境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農民監督員協助鎮、村跟蹤監督施工進度、工程質量，并做好施工協調工作。
（三）規范程序，合法施工。高標準農田項目建設工程均應按照項目基本建設管理程序，通過招投標確定施工單位，簽訂規范的施工合同。按照規范的施工流程手續做到依法施工、文明施工、安全施工。
（四）施工監理與工程監督。項目工程建設要嚴格實行工程監理制度。監理單位要全程跟蹤監督施工建設，確保工程質量。同時應充分發揮理事會、監督組的監管作用，推行項目建設公開制度。充分發揮人大監督、黨政監督、新聞監督和群眾監督作用，構筑綜合監督網絡，將高標準農田項目建設工程建成人民群眾放心的民生工程、滿意工程、和德政工程。
（五）建立機制，強化管護。鎮政府對接項目實施村，根據高標準農田項目的特點，按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責”的原則，建立管護制度，對不同類型工程，按照管護制度，簽訂管護合同，安排專人負責工程的管護，確保工程建后發揮長效作用。
第十四篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為深入貫徹落實區農委關于印發《2019年某某區農田殘膜回收利用工作實施方案》的要求，為加快推進我鎮農田殘膜回收工作，降低農膜殘留污染，保護土壤生態環境，推動農業綠色發展，結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
深入貫徹落實綠色發展理念，加大政策扶持力度，以農田殘膜回收網點為紐帶，全面推進農田殘膜回收工作，有效防治農膜殘留污染，促進我鎮農業農村經濟與資源環境協調健康發展。
（二）工作目標
2018年全面啟動農田殘膜回收工作，通過政策扶持，促進農民減量與回收，推動農田殘膜回收率2019年達到60%以上。2020年農田殘膜回收率達到80%以上。2021年農田殘膜回收率達到100%，基本建立較為完善的農膜回收體系，有效控制農膜殘留污染。
（三）基本原則
地膜殘留污染是突出問題，各村要結合管轄區域自然條件、資源稟賦和實際使用情況，充分調動農業生產經營者和社會化服務組織等多方積極性，積極引導公眾參與，抓好廢棄地膜的回收和監督管理工作，共同推進農田殘膜回收工作取得實效。
二、方法步驟
1.摸清底數。本著實事求是的原則，各村統計核實所管轄區內農膜實際使用面積、使用數量等情況，統計結果由村書記審核簽字后報到農業服務中心。
2.建立回收站點。由有農膜使用的村統一負責本村范圍內的農膜回收，負責做好農田殘膜回收清理情況登記、核驗工作，建立臺賬留檔待查。
各村要根據農膜使用實際情況，合理布局，把農田殘膜集中收集，就近拉送至個垃圾點，然后送至垃圾焚燒發電。
3.監督檢查，對農田殘膜回收情況開展執法檢查，確保應收盡收。同時要加強農田殘膜處置監管，確保合理處置。
4.依照方案發放補助。鎮農業服務中心按照方案要求，及時撥付補助資金。
三、主要任務
1.開展農膜使用回收情況統計。各村按時統計農膜使用及回收情況，明確使用人及回收人信息，作為農田殘膜回收補助和檢查考核的依據。
具體內容包括:①當年農膜使用地點、面積、使用量、回收企業、處理去向等基本情況;②當年地膜覆蓋面積、地點、使用量、覆膜作物類型、使用者信息及回收處理量等基本情況，為實施年度考核奠定基礎。
2.宣傳貫徹地膜新標準。《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》(GB13735-2017)于2018年5月正式實施，各村要及時宣傳貫徹實施，同時開展打擊違法生產和銷售不合格地膜的行為，為我鎮農田殘膜回收工作提供源頭保障。
3.組織農田殘膜回收。各村依據本年度農膜實際使用情況因地制宜開展農田殘膜回收工作，組織農業生產者、使用者、合作組織等開展農田殘膜回收，集中存放。同時，在確保不形成二次污染的原則下，組織運輸隊伍及時將回收的農田殘膜運往中轉站，確保全面完成回收目標。
4.加強農田殘膜回收監管。各村依據“屬地管理”原則，對本鎮域農田殘膜回收工作實施情況進行監督檢查，嚴查不回收農田殘膜的行為，并留存檢查記錄，推進農田殘膜回收工作有序開展。同時要加強農田殘膜處置監管，對回收服務網點的殘膜處置實施全程監管，確保及時清理、及時回收。
四、資金撥付辦法
1.以村為單位，各村對各戶農膜回收面積登記造冊，張榜公示。公示期結束后，各村將公示結果上報農業服務中心。
2.鎮農業服務中心于每年10月底前按照方案要求進行驗收，驗收合格后由區農委按每畝20元的補助標準一次性發放補貼資金給各村。
五、保障措施
1.強化組織領導，明確責任分工。為保證農田殘膜回收工作順利開展，鎮政府成立農田殘膜回收工作領導小組，鎮長葉光同志任組長，主管副鎮長鞏振生任副組長，領導小組下設辦公室，設在農業服務中心，具體負責農田殘膜回收工作的組織推動。各村要切實提高思想認識，把農田殘膜回收作為完成土壤污染防治工作的重點任務，加強組織領導、明確責任分工,嚴格落實屬地化管理責任，定期開展督導檢查，及時掌握工作進展，確保本鎮農田殘膜回收工作目標任務圓滿完成。
2.科學制定方案，逐級落實責任。各村要緊緊圍繞農田殘膜回收工作目標，結合實際情況，科學制定2019年農田殘膜回收工作實施方案。方案要明確回收率達到60％以上的目標以及農田殘膜回收的主要任務、支持政策和保障措施，落實責任，將工作任務指標層層分解到村，指標量化到村,確保工作順利推進。
3.加強宣傳引導，營造良好氖圍。各村要充分利用廣播宣傳方式，加強農田殘膜回收工作的宣傳，引導社會公眾積極參與農田殘膜回收行動，及時宣傳農田殘膜回收的好做法、好經驗、好效果，營造良好的社會與論氛圍。
第十五篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對“四好農村路”建設的重要指示精神，落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，秉承安全暢通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生態環保、便民惠民的建設理念，以深化供給側結構性改革為主線，依托廣覆蓋、深通達的公路路網，緊密結合區域生態旅游、特色產業、鄉鎮經濟、歷史文化等發展需求，加快打造一批農村公路精品路線，發揮品質工程的示范帶動效應，促進農村公路標準化、制度化、規范化，推動鄉村形成優美的路域環境，讓農村公路既成為“山水林田湖、城鎮鄉村景”的連接線,又成為秀美鄉村的風景線。
二、建設范圍
本次建設范圍涵蓋縣道升級、鄉道雙車道改造、環鄱陽湖旅游公路、資源路（旅游路、產業路、公益事業路、路網聯通路）、農村危橋改造五大類項目。
具體項目原則上以此次我縣農村公路建管養融資項目庫為底庫。其中縣道升級改造項目10個，63.12公里；鄉道雙車道改造項目22個，95.025公里；環鄱陽湖旅游公路項目6個，37.22公里；資源路（旅游路、產業路、公益事業路、路網聯通路）項目33個，51.37公里；農村危橋改造項目131座。
三、建設標準
（一）統一設計標準。
此次所有的農村公路改造采用瀝青混凝土路面，統一路面結構層布置（極個別交通量超大路除外），統一排水溝、路樹、道路綠化、橋型、涵洞、交通工程（含護欄），邊坡護坡的結構型式、種類、型號，提高公路通行能力，特別注重排水和生命安全防護設施等附屬設施建設，達到“修一條路、造一片景、活一方經濟、富一方百姓”的目標。橋梁設計推廣使用《省農村公路中心橋梁設計通用圖紙設計》。
（二）統一建設標準。
建設標準應符合《省農村公路建設管理辦法》，縣道一般按三級公路標準，環鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標準打造，鄉道升級按雙車道標準建設，資源路、旅游路、產業路、公益事業路、路網聯通路原則上按三級標準，個別地型復雜路建設標準不低于雙車道要求，縣道上危橋改造寬度不低于7.5米，鄉道上危橋改造寬度不小于6.5米，村道上危橋改造寬度不小于5.5米。
（三）統一質量管理。
農村公路（含危橋）建設項目必須嚴格執行項目法人制、工程監理制、質量監督制、施工許可制、項目公示制等。建設目標圍繞一年全面鋪開，兩年實施完成的目標，分兩批次，即今年5月底前完成一批施工圖設計批復；7月底前開工建設一批；9月底前再完成一批施工圖設計批復；11月底前開工建設一批。
四、政策措施
（一）按照統籌規劃，分級管理，縣道縣管、鄉道鄉管的原則，統籌資金渠道。
1.縣道升級、環鄱陽湖旅游路。征地拆遷、桿（管）線拆移、路基工程、路面工程、橋涵工程、綠化工程、交安工程等工程建設其他費用由縣級統籌。
2.鄉道雙車道改造項目。
征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉鎮負責。
路基工程：屬地鄉鎮負責路基工程（清表、挖填土石方、軟基處理、排水溝、邊坡防護）總費用的30%；縣級統籌路基工程剩余70%。
路面工程、橋涵工程、綠化工程、交通工程和前期勘察設計等工程建設由縣級統籌。
3.資源路、旅游路、產業路、路網聯通路、公益事業路。
征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉鎮和產業主體負責。
路基工程：①有產業主體的產業路、資源路，外部連接道路按產業主體、縣、鄉鎮三方3:5:2的比例分擔路基工程費用；有公益性質的內部連接道路（符合建設標準）按產業主體、縣、鄉鎮5:3:2的比例分擔路基工程費用；沒有公益性質，僅是產業園內的內部連接道路由產業主體負責路基工程費用；②沒有產業主體的旅游路、路網聯通路、公益事業路，路基工程按縣、鄉鎮7:3的比例分擔費用。
道路路面工程、橋梁工程、綠化工程（不含產業園內綠化）、交安工程、前期勘察設計等工程建設基地費用由縣級統籌。
4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件：①在省廳危橋庫中的橋梁，②在縣、鄉、村道路中的危橋。符合條件危橋改造項目建安費由縣級統籌，除此以外的危橋改造由屬地鄉鎮或受益主體全額負擔。
5.上述項目如果存在超標準建設的，由屬地鄉鎮、產業主體承擔超標準建設部分的全部費用。
（二）實行獎勵制度。
為加快農村公路工程建設，對按要求完成征地拆遷、桿（管）線遷移，在規定時間內達到建設標準的鄉鎮實行獎勵，獎金金額不超過屬地鄉鎮承擔的征地拆遷、桿（管）線遷移費用的50%。獎勵資金需全部用于農村公路建設。
（三）多方募集資金。
鼓勵企業和個人采用捐款等方式籌集社會資金投資農村公路建設。農村公路建設不得采用強制手段向村委會和個人集資，不得強制讓農民出工、備料。確需農民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得村民同意。
（四）加強資金管理。
建立健全農村公路資金管理制度，按規定建立資金使用的明細臺賬，接受審計、財政和上級行業管理部門的監督檢查，農村公路項目建設單位應確保資金足額到位，并按照工程進度分期支付，不得拖欠農民工工資，不得拖欠征地拆遷款，任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。
五、保障措施
（一）強化組織領導。
建立由農村公路項目指揮部牽頭，屬地鄉鎮、交通、發改、公安、財政、生態環境、自然資源、農業農村、水利、林業、國盛集團等部門積極參與的聯勤聯動機制，解決項目建設推進過程中的困難和問題。相關部門要主動作為，積極服務，特別是環評、用地等相關審批手續辦理上要加快工作進度，確保依法限時辦結。
（二）明確各方責任。
1.屬地鄉鎮：成立相應的工作領導小組，負責本轄區范圍內農村公路建設的征地拆遷、桿（管）線遷移等工作，在農村公路項目指揮部規定的時間節點內完成拆遷任務，營造良好的施工環境。相關鄉鎮政府要組織好對鄉道、村道的統籌管理工作，明確農村公路鄉級管理部門，并設置農村公路專職管理人員，加強監管考核。村民委員會要充分調動群眾積極性，吸納群眾主動參與到農村公路建設相關工作中。
2.交通運輸局：在農村公路項目指揮部的領導下，負責組織開展項目前期勘察、設計、預算清單編制等前期工作，指導、監督項目具體實施全過程，協助施工單位辦理交工檢測，交、竣工驗收等工作。
3.自然資源局：負責農村公路項目的土地審查，核定項目用地面積和補償金額。對8米及以下農村道路，按照《省人民政府辦公廳關于實施“三大攻堅行動、三大提升工程”推動全省交通運輸高質量發展的意見》（贛府廳〔2020〕1號）文件精神要求，其用地不納入建設用地范疇。
4.征遷辦：負責出臺項目實施中拆遷，桿（管）線拆移的補償標準，審查、核定征拆面積和補償金額。
5.發改委：負責項目立項審批和初步設計投資預算，并按照《省發展改革委省交通運輸廳關于加快農村公路建設項目前期工作有關要求的通知》（贛發改交通〔2017〕325號）要求，進一步簡化農村公路項目立項審批程序。
（三）加強監督考核。
1.加大對農村公路建設工作的監督考核力度，將“四好農村路”建設納入政府目標考核體系，重點對責任落實、建設質量、工作效率、資金到位等情況進行監督考核，建立健全考核結果與固投掛鉤機制，把農村公路建設作為鄉鎮、相關部門的加分項。
2.強化農村公路建設項目廉政建設。從事建設項目管理的工作人員在項目管理中，如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，提請有關部門介入調查，嚴肅追究責任人責任，對出現嚴重違紀違法的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（四）健全養護機制。
按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，建立健全農村公路管理養護責任制，全面推進農村公路“路長制”，建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系，加快推進農村公路養護市場化改革，壓實日常養護和工程養護責任；各鄉鎮要積極開展農村公路日常維護，主動引導群眾參與，確保農村公路路面整潔，要強力整治農村公路路域環境，打造暢安舒美的通行環境。要加大農村公路道班建設力度，實現從高速到普通國省干線到農村公路“吃、住、游”一體化服務，全力實現“交通+旅游+產業”的融合發展。
第十六篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
為加快推進我縣高標準農田建設，補齊農業基礎設施短板，提升農業綜合生產能力，推動現代農業發展，根據江西省農業農村廳《關于下達2021年度高標準農田建設任務的通知》(贛農規計字〔2020〕26號)精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，圍繞穩糧、優供、增效目標，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，按照“整村推進、統一實施、高效利用、加強管護”的要求，加快推進高標準農田建設，著力改善農田基礎設施，夯實現代農業發展基礎。2021年，全縣建成高標準農田2.5萬畝，各鄉（鎮）任務見附表。項目總投資7500萬元，資金全部來源于中央及地方高標準農田建設專項資金。
二、主要任務
(一)堅持整村推進。各鄉（鎮）要對照已經劃定為永久基本農田的耕地面積，對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農田建設的農田，采取分年度、分批次整村推進的辦法，落實高標準農田建設地點。堅持高標準農田建設與鄉村振興、美麗鄉村建設、農業水價綜合改革以及農業產業發展布局相結合，重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農業用水計量體系等農田基礎設施建設，大力改善農村生產、生活、生態條件，為實施鄉村振興戰略夯實基礎。
(二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農田建設資金的基礎上，有效整合各類農田建設項目資金用于高標準農田建設，加大財政投入力度。同時，充分發揮農業生產專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體在高標準農田建設中的作用，鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農田建設；尊重群眾意愿，鼓勵和引導項目區廣大群眾積極籌資投勞。
(三)統一組織實施。縣農業農村局依法依規確定勘測、設計單位，統一開展高標準農田建設項目的規劃設計，統一開展項目施工、監理招投標工作，統一組織項目實施；各鄉（鎮）以及發改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后，由縣農業農村局依法依規確定第三方機構進行實地驗收，并出具驗收報告。
(四)注重高效利用。要高度重視高標準農田建后高效利用工作，充分發揮高標準農田基礎平臺作用，重點做好與鄉村振興、產業發展、建設美麗鄉村和適度規模經營緊密結合，協同推進，促進現代農業發展。建成后的高標準農田要優先用于重要農產品特別是糧食、蔬菜種植，堅決遏制高標準農田“非農化”，防止“非糧化”。
(五)加強建后管護。高標準農田建設竣工驗收后，要及時移交使用人或農村集體經濟組織，并做好登記造冊。要規范辦理移交手續，通過簽訂移交協議等方式，明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的三級管護機制，按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則，落實管護責任主體和管護經費，切實加強高標準農田的建后管護，確保建成的高標準農田能夠發揮長久效益。
三、實施步驟
(一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)。縣農業農村局和各鄉(鎮)要把高標準農田建設工作作為一項重要工作進行研究部署，嚴格按照時間節點高效推進。3月31日前制定年度實施方案；4月30日前依法確定項目勘測、設計單位；6月30日前完成高標準農田建設設計方案的審查批復；7月30日前完成工程招標控制價財政審核；9月30日前完成施工單位、監理單位的招投標工作。
(二)工程建設階段(2021年10月1日至2022年3月31日)。縣農業農村局要加強督查調度，各鄉（鎮）政府要督促施工單位堅持高標準高質量施工、高效率推進，確保2022年3月31日前全面完工，并及時整理施工、監理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前，縣農業農村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前，縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時，縣農業農村局、施工單位和監理單位要及時完善項目檔案資料，迎接市級全面驗收和省級績效考評。
四、工作措施
(一)加強組織領導。縣農業農村局要加強統籌調度，認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作，協同項目所在鄉（鎮）、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉（鎮）、村要加強對高標準農田建設工作的組織領導，將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立高標準農田建設專職機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作，抓好工程施工進度和工程質量監督，解決在項目實施過程中發生的各種矛盾糾紛，保證工程順利施工，按時完工。
(二)注重宣傳引導。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式，大力宣傳高標準農田建設的重要意義和有關政策，引導群眾關心、支持、主動參與高標準農田建設。同時，要及時總結推廣高標準農田建設的好經驗、好做法，為高標準農田建設營造良好的社會氛圍。
(三)落實工作經費。縣財政要從嚴管理項目資金，嚴格執行縣級財政報帳制，做到專款專用。要按照《江西省統籌整合高標準農田建設資金管理辦法》規定安排項目建設費用，科學整合涉農資金用于高標準農田配套設施工程建設。一是落實工作經費。縣財政按照農業農村局、項目區所在鄉（鎮）、村各50元/畝的標準配套工作經費合計375萬元，用于保障高標準農田建設工作順利推進；二是落實建后管護經費。按照江西省統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組《關于印發<江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目建設后管護意見>的通知》（贛高標準農田組字〔2019〕3號）要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農田建后管護經費50萬元。此資金列入縣級財政預算，作為農田水利工程維修養護資金；三是為充分調動項目所在鄉（鎮）、村抓好高標準農田建設工作的積極性，保障我縣高標準農田建設項目新增耕地任務落實，每個鄉鎮必須按任務面積的1.5%新增耕地面積，在完成新增耕地面積后，給予新增耕地指標效益獎勵，按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業農村局2000元、鄉（鎮）4000元、項目所在村各4000元/畝）,新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業農村局1000元、鄉（鎮）2000元、項目所在村各2000元/畝），沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經費。
（四）嚴格督查考核。將高標準農田建設作為現代農業攻堅戰和鄉村振興重要考核內容。縣農業農村局要加強高標準農田建設的督查調度，對高標準農田建設的施工進度和工程質量情況實行一周一督查、一周一通報制度，對工作推進快，質量建設好的鄉（鎮）、村給予全縣通報表揚，對工作推進不力的鄉（鎮）、村要核減工作經費，并在全縣通報批評。
附件：全南縣2021年度高標準農田建設任務分配表
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鄉（鎮） |
行政村 |
面積（畝） |
建設地點 |
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大吉山鎮 |
坪頭鎮村 |
691 |
黃村 |
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烏桕壩村 |
828 |
水圍、白泥坑、劉坑、河背 |
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大岳村 |
190 |
廟角頭、袁屋崗山塘 |
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馬安村 |
951 |
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水 |
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馬坑村 |
140 |
河背、新屋子 |
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小計 |
2800 |
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南逕鎮 |
古家營村 |
2225 |
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋 |
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分水村 |
188 |
分水、甘坑 |
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武合村 |
1487 |
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺 |
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羅田村 |
300 |
松山下 |
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馬古塘村 |
200 |
龍湖 |
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小計 |
4400 |
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中寨鄉 |
黃泥水村 |
400 |
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子 |
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中寨村 |
800 |
河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋 |
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黃竹龍村 |
800 |
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭 |
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小計 |
2000 |
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鄉（鎮） |
行政村 |
面積（畝） |
建設地點 |
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城廂鎮 |
城廂村 |
132 |
若坑、寨背、老楊坑 |
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黃埠村 |
683 |
國道兩邊、四好公路兩旁 |
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上山村 |
350 |
牌坊下，新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩 |
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田心村 |
510 |
鵝井，田心圍，上洞，下洞，將天鎮，下排，老屋，郭家壩 |
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小慕村 |
260 |
林逕、上棉土、下棉土、含水 |
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樟樹村 |
540 |
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光 |
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鎮仔村 |
325 |
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣 |
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小計 |
2800 |
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金龍鎮 |
合頭村 |
1335 |
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片 |
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增坊村 |
700 |
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅 |
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木金村 |
1115 |
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋 |
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黃金村 |
1200 |
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋 |
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小計 |
4350 |
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龍源壩鎮 |
寨下村 |
200 |
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等 |
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爐坑村 |
1300 |
上白田、下白田、上大人山、下大人山、大嶺下、上新村、金村圍、細爐坑、爐坑圍、圍上、新屋下、馬龍圍、帽嶺 |
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鎮頭村 |
200 |
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等 |
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小計 |
1700 |
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鄉（鎮） |
行政村 |
面積（畝） |
建設地點 |
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陂頭鎮 |
陂頭村 |
145 |
紅星、橫降、月光排 |
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岐山村 |
2174 |
爛泥、官田面、黃土潭、崗上、池塘前、老屋下、河頭、倒水灣、軍營、刁公坑、橋頭、金一、金二、營場仔、老屋場、大嶺下、佛嶺背、塘仔 |
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竹山村 |
1031 |
嶺下、圍上、嶺背、嶺背圍、市毛坪、安石坑、塘背、竹山圍、大坳仔、圩上、洞上、下屋、新屋下、上圍、下圍、犁頭排、當壩 |
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小計 |
3350 |
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社逕鄉 |
江口村 |
750 |
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑 |
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當逕村 |
800 |
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下 |
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塔下村 |
800 |
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下 |
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小計 |
2350 |
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龍下鄉 |
上湖村 |
350 |
圍仔組，崗上組，下湖組，排上組，上仁組，上湖一組，上湖二組 |
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川垇村 |
900 |
羅壩組、上池坑組、川垇組、坎頭組、路前圍組、松林坑組、垇背組、蝦蟆石組、楓樹下組、樟屋前組、細 為加快推進我縣高標準農田建設，補齊農業基礎設施短板，提升農業綜合生產能力，推動現代農業發展，根據江西省農業農村廳《關于下達2021年度高標準農田建設任務的通知》(贛農規計字〔2020〕26號)精神，結合我縣實際，制定本方案。 一、目標要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，圍繞穩糧、優供、增效目標，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，按照“整村推進、統一實施、高效利用、加強管護”的要求，加快推進高標準農田建設，著力改善農田基礎設施，夯實現代農業發展基礎。2021年，全縣建成高標準農田2.5萬畝，各鄉（鎮）任務見附表。項目總投資7500萬元，資金全部來源于中央及地方高標準農田建設專項資金。 二、主要任務 (一)堅持整村推進。各鄉（鎮）要對照已經劃定為永久基本農田的耕地面積，對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農田建設的農田，采取分年度、分批次整村推進的辦法，落實高標準農田建設地點。堅持高標準農田建設與鄉村振興、美麗鄉村建設、農業水價綜合改革以及農業產業發展布局相結合，重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農業用水計量體系等農田基礎設施建設，大力改善農村生產、生活、生態條件，為實施鄉村振興戰略夯實基礎。 (二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農田建設資金的基礎上，有效整合各類農田建設項目資金用于高標準農田建設，加大財政投入力度。同時，充分發揮農業生產專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體在高標準農田建設中的作用，鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農田建設；尊重群眾意愿，鼓勵和引導項目區廣大群眾積極籌資投勞。 (三)統一組織實施。縣農業農村局依法依規確定勘測、設計單位，統一開展高標準農田建設項目的規劃設計，統一開展項目施工、監理招投標工作，統一組織項目實施；各鄉（鎮）以及發改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后，由縣農業農村局依法依規確定第三方機構進行實地驗收，并出具驗收報告。 (四)注重高效利用。要高度重視高標準農田建后高效利用工作，充分發揮高標準農田基礎平臺作用，重點做好與鄉村振興、產業發展、建設美麗鄉村和適度規模經營緊密結合，協同推進，促進現代農業發展。建成后的高標準農田要優先用于重要農產品特別是糧食、蔬菜種植，堅決遏制高標準農田“非農化”，防止“非糧化”。 (五)加強建后管護。高標準農田建設竣工驗收后，要及時移交使用人或農村集體經濟組織，并做好登記造冊。要規范辦理移交手續，通過簽訂移交協議等方式，明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的三級管護機制，按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則，落實管護責任主體和管護經費，切實加強高標準農田的建后管護，確保建成的高標準農田能夠發揮長久效益。 三、實施步驟 (一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)。縣農業農村局和各鄉(鎮)要把高標準農田建設工作作為一項重要工作進行研究部署，嚴格按照時間節點高效推進。3月31日前制定年度實施方案；4月30日前依法確定項目勘測、設計單位；6月30日前完成高標準農田建設設計方案的審查批復；7月30日前完成工程招標控制價財政審核；9月30日前完成施工單位、監理單位的招投標工作。 (二)工程建設階段(2021年10月1日至2022年3月31日)。縣農業農村局要加強督查調度，各鄉（鎮）政府要督促施工單位堅持高標準高質量施工、高效率推進，確保2022年3月31日前全面完工，并及時整理施工、監理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。 (三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前，縣農業農村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前，縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時，縣農業農村局、施工單位和監理單位要及時完善項目檔案資料，迎接市級全面驗收和省級績效考評。 四、工作措施 (一)加強組織領導。縣農業農村局要加強統籌調度，認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作，協同項目所在鄉（鎮）、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉（鎮）、村要加強對高標準農田建設工作的組織領導，將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立高標準農田建設專職機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作，抓好工程施工進度和工程質量監督，解決在項目實施過程中發生的各種矛盾糾紛，保證工程順利施工，按時完工。 (二)注重宣傳引導。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式，大力宣傳高標準農田建設的重要意義和有關政策，引導群眾關心、支持、主動參與高標準農田建設。同時，要及時總結推廣高標準農田建設的好經驗、好做法，為高標準農田建設營造良好的社會氛圍。 (三)落實工作經費。縣財政要從嚴管理項目資金，嚴格執行縣級財政報帳制，做到專款專用。要按照《江西省統籌整合高標準農田建設資金管理辦法》規定安排項目建設費用，科學整合涉農資金用于高標準農田配套設施工程建設。一是落實工作經費。縣財政按照農業農村局、項目區所在鄉（鎮）、村各50元/畝的標準配套工作經費合計375萬元，用于保障高標準農田建設工作順利推進；二是落實建后管護經費。按照江西省統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組《關于印發<江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目建設后管護意見>的通知》（贛高標準農田組字〔2019〕3號）要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農田建后管護經費50萬元。此資金列入縣級財政預算，作為農田水利工程維修養護資金；三是為充分調動項目所在鄉（鎮）、村抓好高標準農田建設工作的積極性，保障我縣高標準農田建設項目新增耕地任務落實，每個鄉鎮必須按任務面積的1.5%新增耕地面積，在完成新增耕地面積后，給予新增耕地指標效益獎勵，按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業農村局2000元、鄉（鎮）4000元、項目所在村各4000元/畝）,新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業農村局1000元、鄉（鎮）2000元、項目所在村各2000元/畝），沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經費。 （四）嚴格督查考核。將高標準農田建設作為現代農業攻堅戰和鄉村振興重要考核內容。縣農業農村局要加強高標準農田建設的督查調度，對高標準農田建設的施工進度和工程質量情況實行一周一督查、一周一通報制度，對工作推進快，質量建設好的鄉（鎮）、村給予全縣通報表揚，對工作推進不力的鄉（鎮）、村要核減工作經費，并在全縣通報批評。
附件：全南縣2021年度高標準農田建設任務分配表
全南縣2021年度高標準農田建設任務分配表
坑子組 |
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小計 |
1250 |
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合計 |
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25000 |
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全南縣2021年度高標準農田建設任務分配表
第十七篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
近日，市政府辦公室印發《六安市高標準農田建設實施方案》(六政辦〔2022〕10號)，現就主要內容解讀如下：
一、制定背景和依據
(一)2019年11月13日，國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號)，從構建集中統一高效管理新體制、強化資金投入和機制創新等方面提出具體舉措;要求強化政府一把手負總責、分管領導直接負責的責任制，抓好規劃實施、任務落實、資金保障、監督評價和運營管護等工作。
(二)2020年6月15日，安徽省人民政府辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見》(皖政辦〔2020〕8號)，提出制定高標準農田建設新增耕地和新增產能的核定流程、核定辦法。加強新增耕地指標跨區域調劑統籌和收益調節分配，拓展高標準農田建設資金投入渠道。
二、制定意義和總體考慮
(一)貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于高標準農田建設決策部署的需要。保障國家糧食安全，必須深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，扎實、高效推進高標準農田建設。從制度層面上落實更為系統規范的實施方案，有利于鞏固提升我市糧食產能和高標準農田建設成效。
(二)推動高標準農田建設轉型升級、提質增效的需要。為實現耕地數量和質量同步提增，打破“土地”這個制約瓶頸、拓展發展空間、籌集建設資金、提升糧食產能和農業發展質量，通過明確優先在大中型灌區、“兩區”和永久基本農田保護區建設高標準農田以及加大中低產田改造力度、提升耕地地力等級的總體目標和“一編二審三盡”的工作思路，指導各縣區厘清實現路徑和操作流程，充分挖掘資源潛力。
三、文件起草過程
2月20日市政府專題會后，按照市政府主要領導工作部署，市農業農村局主要負責同志牽頭，組織市農業農村局、市自然資源局分管負責同志和相關業務人員、技術單位，在開展縣區實地調研基礎上，立即研究起草《六安市高標準農田建設實施方案》，經多輪討論修改，并呈送市政府分管領導、主要領導審定。實施方案充分體現出“一編二審三盡”的工作思路，明確了編制方案、審核審批、項目實施、驗收核定工作流程，列出了項目推進時間計劃表。3月6日市政府召開全市高標準農田建設業務培訓會，市農業農村局主要負責同志全面解讀了《六安市高標準農田建設實施方案》。
四、主要內容及目標任務
《六安市高標準農田建設實施方案》共三部分內容，具體情況是：
(一)總體思路。明確了高標準農田建設的重點支持區域、“一編二審三盡”的工作思路和耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”的工作目標。
(二)工作措施。按照高標準農田建設項目管理流程，細化分階段的工作內容和要求。一是科學編制方案。遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑進行內業套合，對初步確定項目區范圍逐地塊外業調查，綜合內外業調查成果確定項目區的位置和范圍，將資源圖斑全部納入項目規劃設計。二是嚴格審核審批。市高標準農田建設工作組對項目設計方案進行集中審核，確保實現“三盡”目標;對通過集中審核的項目，市農業農村局進行批前審查;對通過批前審查的項目，市農業農村局依據專家評審意見批準立項并報省農業農村部門核準。三是規范項目實施。嚴格規范項目招投標，嚴格執行項目實施計劃，嚴格落實項目質量管理。四是及時驗收核定。項目竣工后，農業農村部門及時組織工程驗收。工程驗收后，按照“縣級初審、市級審核、省級復核”程序，自然資源部門及時開展新增耕地指標驗收核定，并報省級審核備案，通過全國耕地占補平衡動態監管系統完成在線報備。
(三)保障措施。主要是從組織領導、業務培訓、協作配合、資金保障、督查考核五個方面，對各縣區政府、相關業務部門及市高標準農田建設工作組細化任務、提出要求，確保全市高標準農田建設工作有力有序高效推進。
五、創新舉措
一是在項目規劃設計前，遵照“以圖找地、以地對圖、多圖比對、現場確定”的技術路徑，對擬選址范圍先行內業套合、外業調查，再確定項目區的位置和范圍。向資源潛力大的區域傾斜，有利于實現項目綜合效益最大化。二是突出目標導向，在常規性項目市級評審前增加集中審核環節，農業農村、自然資源、林業、水利等部門共同審核把關，確保耕地質量等別“應提盡提”、旱改水“應改盡改”、新增耕地“應增盡增”，確保符合相關政策規定。
六、下一步工作考慮及保障措施
充分發揮市高標準農田建設工作組辦公室的統籌協調、跟蹤督辦職責，按照《六安市高標準農田建設實施方案》明確的目標任務、操作流程、時間節點，將工作任務分解到各縣區政府、相關業務部門，壓實責任，形成合力，確保按時按量優質完成任務。同時在工作推進中注意收集新問題、研究好辦法，不斷修改完善制度，為高質量建設高標準農田夯實基礎。
第十八篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
根據國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規劃，大力推進高標準基本農田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農田建設的通知》精神，為加強和規范我縣高標準基本農田建設工作，扎實推進項目實施，力爭保質、保量完成工程項目建設任務，特制定如下實施方案：
一、指導思想
為貫徹執行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質量為目標，以“節約集約、統一規劃、統籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農業現代化和農村面貌改造提升，實現土地資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展。
二、目標任務
縣高標準基本農田建設項目總規模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉鎮、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經濟開發區南北連接線兩側，共分四個區域：一是河南疃鎮、第四疃鎮；二是鎮、槐橋鄉；三是安寨鎮、白寨鄉、南里岳鄉、大河道鄉；四是侯村鎮、依莊鄉。項目建設主要工程為農田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
三、工作安排及相關單位職責
根據省國土資源廳、市國土資源局要求，結合各相關部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規劃設計、論證、工程質量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據土地整治規劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據有關規定公示項目建設資金來源，項目立項經上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規定進行招投標，由監察局、檢察院、發改局、財政局、審計局等單位參與監督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監理單位、建設規模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質量監督公開。由項目監理單位全程對項目進行監理，嚴格按照《土地整治工程質量檢驗與評定規程》，做好施工階段監督檢驗，并接受村民小組的監督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執行《省農村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執行《土地整治項目驗收規程》，由國土資源局、監察局、檢察院、發改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監察局全程負責監督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關部門監督檢查招投標全過程，規范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創造良好環境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農牧局負責整治后的耕地質量監測等工作，并對提高耕地質量提供技術指導。
林業局負責對項目區內農田防護林種植給予支持，并提供技術指導。
水利局負責對項目區農田水利設施建設給予支持，并提供技術指導。
供電公司負責對項目區農電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區內道路建設給予支持，并提供技術指導。
鄉鎮政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉鎮長擔任，成員由主管副鄉鎮長及項目區包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
四、主要措施
（一）加強組織領導。成立由主管縣長為組長，相關領導為副組長，發改、財政、監察、檢察、公安、審計、農牧、林業、水利、供電、交通及鄉鎮政府主要負責人為成員的項目建設領導小組，負責項目建設的領導、推進、監督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監督監管機構，主要負責監管項目資金使用，做到專款專用、及時撥付，使資金效益最大化。
（二）加強工程質量管理。為保證建設工程質量，杜絕出現“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監理單位要建立嚴格的質檢和質量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規范進行，并按施工計劃控制施工進度；推行全面質量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作；施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質量、工序質量的檢查，保證工程質量。
（三）加強資金使用管理。根據上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行專款專賬專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結算清單附件，施工單位代表、現場管理人員、監理人員和項目主管單位領導簽字，經財政部門審核同意后及時支付。
第十九篇: 高標準農田 高標準農田建設實施方案
根據許昌市《許昌市農業農村局關于下達2020年農田建設任務的通知》（許農業〔2019〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節水灌溉1萬畝（含節水灌溉示范區0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，大力推進河南糧食核心產區建設，加快構建農田建設集中統一管理新格局。
二、優化項目布局
按照科學規劃、合理布局，明確建設優先順序，大力推進高標準農田建設。圍繞農業供給側改革和“四優四化”建
設，優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設，優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮南部和和尚橋鎮2個鎮進行規劃。
三、項目規模
許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節水灌溉面積1萬畝（含節水灌溉示范區0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮和增福鎮。一是長葛市和尚橋鎮高標準農田建設項目，項目區涉及和尚橋鎮太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮高標準農田建設項目，項目區位于長葛市北部增福鎮，南部與和尚橋鎮相接，涉及增福鎮八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內容
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
五、實施步驟
（一）實施準備階段（2020年1月13日至5月30日）
各有關鎮、村及時召開鄉村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰，嚴格按照時間節點高效推進。
（二）工程建設階段（2020年6月1日至2020年12月31日）
要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進，于2020年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施
（一）加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉（鎮）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
長葛市農業農村局
2020年3月31日
