實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。 以下是為大家整理的關于鄉村振興實施方案的文章3篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第1篇: 鄉村振興實施方案
為深入貫徹習近平總書記視察重要講話精神，全面落實黨中央和省市縣委關于脫貧攻堅和鄉村振興部署要求，推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合，精準對接，為全面高質量打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略提供堅強組織保證，特制定如下行動方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神，始終把服務保障脫貧攻堅促進鄉村振興作為首要政治任務，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，以提升黨組織政治功能和組織力為目標，以“四抓兩整治”為重點，以黨支部建設標準化為抓手，全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興各項任務，為加快建設幸福美好新大靖提供堅強組織保障。
二、重點工作
(一)建設標準支部，構筑堅強堡壘
1.規范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求，以黨員教育管理為基本內容，以發揮黨員先鋒模范作用為基本目標，每季度召開1次黨支部黨員大會；每月召開1次黨支部委員會；每月召開1至2次黨小組會；每季度上1次黨課；每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會；每月開展一次“主題黨日”。同時，在“黨建”APP上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導黨員增強黨員意識，帶頭脫貧致富、引領鄉村振興。二是加強流動黨員教育管理，利用“學習強國”、“天馬黨建”APP、微信公眾號等媒體平合，組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察重要講話和指示精神，深刻領會習近平總書記對扶貧工作和鄉村振興提出的具體要求、教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
2.靠實政治責任。認真落實“黨委書記統籌抓、分管領導督促抓、包村領導直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉村振興責任體系，嚴格落實《中國共產黨紀律處分條例》和“三個一批”要求，對促脫貧攻堅促鄉村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關責任、對綜合排名靠后的村提出批評預警、對不勝任的村干部堅決予以調整，進一步教育引導全鎮黨員領導干部帶頭牢牢扛起服務保障脫貧攻堅和鄉村振興的政治責任。
3.持續整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態化整頓提升機制，按照10％的比例確定整頓對象，制定“一支部一對策”整頓提升，落實“四個一”包抓措施，實行“三定三包”聯系整改制度，切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作，進一步加強黨支部的戰斗堡壘作用，提高黨員干部發揮先鋒模范作用的自覺性，為促脫貧攻堅促鄉村振興行動構筑堅強堡壘。
4.持續開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求，對摸排出的農村信教參教黨員采取“一人一策”、結對幫教等措施幫助轉化，對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的，按黨內規定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員，嚴肅處置人在組織，不像黨員、不起作用的黨員，進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識，凈化、純化促脫貧攻堅促鄉村振興黨員隊伍，保持黨的先進性和純潔性。
（二）狠抓素質提升，建強骨干隊伍。
1.加強黨員干部教育培訓。一是采取集中學習、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規黨紀、黨的優良傳統、新時代精神、脫貧攻堅、鄉村振興知識，用理論滋養初心、以理論引領使命。二是建立流動黨員花名冊，建立寄學送學臺賬，黨支部書記建立微信平臺，采取信息化手段，建立動態管理臺賬，加強服務管理。充分利用互聯網、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學習交流，確保不斷提高黨員能力素質。
2.加強后備力量培養。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題，我鎮按照黨支部書記職數1:2，其他村干部1:1的比例要求，從農村實用人才、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才，建設了一支政治素質好、帶富能力強、群眾信得過、發展潛力大、經驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫，按照一人一檔、一鎮一庫的總要求，建立了后備人才庫，培養鍛煉，動態管理，著力解決村班子后繼乏人問題。
3.加強村級帶頭人隊伍建設。一是選優配強村（社區）班子。圍繞發展選優配強村（社區）班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子，尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的，通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜，通過崗位調整、撤換等方式，積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，對村黨組織書記或村委會主任空缺村，原則上按“一肩挑”要求選配;對現任村黨組織書記能力較強、威信較高的，引導參加選舉擔任村委會主任;對帶頭發展產業、帶富效果好的黨員村委會主任，優先推薦“一肩挑”。三是健全調整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態調整機制，鎮領導在包片工作中，注重對村班子和村干部進行分析研判，及時發現狀態不佳、能力不足、作風不實的村干部，按“三個ー批”要求進行撤換調整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯審制度，堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，純潔帶頭人隊伍，為促脫貧攻堅促鄉村振興行動提供人才保證。
（三）強化支部引領，凝聚各方力量
1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學習制度，用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起，組織有幫帶能力的農民黨員與貧困戶結成幫扶對子，激發困難群眾內生動力，為貧困戶外出務工、發展產業提供幫助。
2.充分發揮第一書記作用。建立幫扶聯系機制，指導幫助村黨支部抓好黨員學習教育管理監督，指導完善村規民約，制定和實施貧困村發展規劃、脫貧計劃和幫扶措施；幫助貧困戶選準發展路子，大力推進農村“三變改革”，積極探索農村土地流轉方式，盤活壯大村集體經濟。指導開展“脫貧不等不靠、致富雙手創造”活動，借助縣級十大產業扶持政策、就業創業獎補政策、精神文明建設“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下，激發群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內生動力。
3.充分發揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發展”目標要求，開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結對共建活動，提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉村振興工作，以產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點，解決貧困戶實際困難，為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應有的貢獻。
4.激發企業和社會愛心人士共同參與。要動員企業積極參與，因地制宜設立有特色的扶貧車間，實現人崗對接，保障穩定就業，使一人就業，全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導企業和社會愛心人士積極響應號召，主動承擔社會責任，以實際行動參與脫貧攻堅、鄉村振興工作，不僅開拓能力企業的市場，也彰顯了企業家飲水思源、回報社會的精神。
（四）夯實基礎保障，提升服務后勁
1.加強陣地建設。實施“村級組織活動場所改造提升”工程，通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式，新建、擴建、維修改造一批活動場所，配套辦公服務設施，力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度，用好鄉村組三級便民服務平合，提升村黨組織政治引領和服務群眾能力，真正把村級陣地建設成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務辦事、議事決策管理的重要平臺。
2.強化監督管理。一是認真落實民主議事決策制度，凡扶貧資金、村級集體經濟以及與脫貧攻堅、鄉村振興任務有關的重要事項，嚴格執行“五議五公開”工作法、黨務村務公開制度。二是督促村監會認真履行村務決策公開、惠農政策落實、扶貧資金使用等事項的監督職能，強化村級組織自我監督,切實用好促脫貧攻堅促鄉村振興源頭活水。三是從嚴正風肅紀，堅持挺紀在前面、抓早抓小，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，堅決把促脫貧攻堅、促鄉村振興領域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，持續深入推進作風建設向縱深發展，為推動脫貧攻堅、鄉村振興有效落實打下堅實的作風基礎。
3.切實推動產業增效。一是強化示范引領，推動產業發展。將抓黨建與產業結構調整、實施鄉村振興戰略緊密結合，充分發揮黨委引領、黨支部帶動和黨員示范作用，引導黨員群眾帶頭發展致富產業。二是積極推進“村黨支部+專業合作社+農戶”經營模式，做大做強牛羊養殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產業，推動形成支部引領、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產業發展互促共贏良好格局，拓寬群眾增收渠道。
4.發展壯大村級集體經濟。健全村集體經濟法人治理、經營運營、收益分配、監督管理機制，管好用好中央專項扶持資金、省市下撥補交黨費、縣財政扶持資金。結合“三變”改革，通過盤活國有資產、購置商鋪出租、聯建聯營賓館商城、光伏扶貧、入股經營等措施，因地制宜培育發展壯大村級集體經濟，讓村黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富、實施鄉村振興。
三、組織保障
（一）靠實工作責任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興行動作為當前一項重要政治任務，黨支部書記要切實履行第一責任人責任，親自研究部署、調度推動，確保工作落到實處。鎮綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段，大力解決工作推進時緊時松、執行標準變形走樣、落實任務敷衍應付等問題。
（二）強化督促指導。堅持問題導向，不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興工作督查調研，及時準確掌握真實情況，堅持把脫貧攻堅和鄉村振興考核結果作為激勵和問責的重要依據，對脫貧攻堅和鄉村振興工作重視不夠、工作不力的，視情況進行約談提醒、督促整改，引導廣大干部向脫貧攻堅、鄉村振興工作疑心聚力。
（三）注重宣傳引導。充分運用歷史文化名鎮大靖等新媒體，加大輿論宣傳力度，營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳，鼓勵基層從實際出發，大膽探索創新，深入挖掘典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領脫貧攻堅、鄉村振興的鮮活事例和生動事跡，激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰場擔當作為，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
第2篇: 鄉村振興實施方案
為認真貫徹落實上級關于鄉村振興戰略的總體部署，扎實推進我鎮鄉村振興戰略的實施，按照省委、省政府對鄉村振興戰略先進示范村的評定要求，結合村實際情況，制定實施方案。
一、指導思想
實施鄉村振興戰略，是黨的作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的精神和實施鄉村振興戰略重大決策部署，落實省委十一屆三次全會精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、基本原則
（一）規劃引領，扎實推進
按照實施鄉村振興戰略總要求，堅持突出重點、注重實效，突出產業興旺和生態宜居；堅持因地制宜、分類指導，實行分類區差異化考評；堅持客觀公正、群眾認可；堅持結果應用導向，實行正向激勵，確保鄉村振興戰略扎實推進。
（二）政府引導，農民主體
堅持政府引導，通過科學規劃、試點示范、政策激勵等引導農民建設特色產業、基礎設施和公共服務體系等。
（三）整合資金，重點打造
按照“整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范”的要求，以鄉村振興建設為平臺，除各種直接補助農民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外，在渠道不亂、用途不變的原則下，將資金安排的農業、林業、水利、扶貧、農村公路、農業基礎建設等用于農業農村的資金打捆使用，重點投放在鄉村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。
三、村基本情況
村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里，羅桂路貫穿全村2.3公里，轄區9個村民小組，1284戶，3721人，共產黨員79人，耕地面積4104畝。近年來，鎮村在上級黨委，政府的堅強領導下，立足區位和產業優勢，大力發展傳統手工掛面的制作工藝，擴大規模生產，走出一條產旅相結合的鄉村旅游基地，帶動更多的農戶走上致富增收的道路。
（一）關于特色產業
中國掛面村美麗鄉村建設，以“手工掛面產業+田園民宿+文化旅游”為模式的產業格局，構建以文旅產業為核心，依靠山、水、田的自然資源，結合農村現代產業特點的發展格局。中國掛面村的發展規劃是實施農業品牌建設行動，提升品牌知名度影響力；實施鄉村公共服務提標行動，夯實鄉村發展基礎；實施最美鄉村創建行動，加快建設美麗宜居鄉村；實施鄉村文化建設行動，推進城鄉文化融合發展。
（二）關于村落宜居
村交通便利，村民出行購物方便，村內設衛生站一個，方便群眾就醫，基本滿足群眾醫療需求，距離學校、幼兒園1公里，村民孩子上學方便快捷。村根據自身實際情況，確實解決環境臟、亂、差改善村居環境和生活環境，按照建設宜居農村要求達到生產發展，生活富裕，設施完善，環境整潔，社會和諧的標準，要做到村內道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛生狀況良好，設有垃圾池，生活污水治理，村內集中（分散）式污水處理設施，養殖污水能集中收集在沼氣池處理，垃圾要做到日產日清。
（三）關于鄉風文明
村一直以來不斷探索加強鄉風文明建設，傳播文明新風尚，強化宣傳，讓文明之風在農村廣泛傳播，廣泛刷寫文明墻，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷涌現“文明家庭”“和諧農家”戶數增加讓文明之花在農村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學率達到100%，2018年被省政府評為省級“四好村”。
（四）關于村級治理
村堅持政府引導，群眾參與的原則，召開村民代表大會、黨員代表大會，制定了村規民約制度，選出保潔員5名，建立清潔隊為宜居鄉村建設夯實基礎。為確實打造宜居村，全村重點落實“綠化”“凈化”“道路硬化”等工作，同時我村積極推進“改廁”“改廚”工作，現已改造完成380多戶，在推動宜居鄉村過程中實施網絡化管理機制，網絡員積極開展宜居環境保護法律法規，宣傳教育普及生態環境保護知識、生態理念。村內無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發生率低。
（五）村民生活
村以提高農民經濟收入為目標，大力發展傳統手工掛面的生產，在保證質量的前提下，新發展生產大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛面供銷人員達200余人，全村農民人均純收入達到18500元，在鎮各村農民人均純收入各列前茅。全村醫療養老保險覆蓋率達95%以上，村內低保、特困人員救助措施到位，落實精準扶貧政策。
四、創建內容
（一）總體目標
以山水田園筑體——延續自然與人文交融的空間特色，營造中國掛面小鎮魅力風貌；規劃依托現有山水生態資源，開展跨越群峰、臨湖戲水的山水休閑體驗，并且結合現狀資源條件，適當植入現代戶外休閑健身運動，讓人在盡享美妙田園風景的同時，又有暢游山水的自然體驗。
以民俗文化鑄魂——規劃在梳理歷史文化脈絡、創新活化歷史文化遺存的基礎上，圍繞農耕文化、田園文化以及手工掛面文化等等，集中打造能夠展示多樣文化融合匯集的窗口，給人帶來耳目一新的文化體驗。
以產業導入駐形——本項目以“民宿、手工掛面、燒酒”等產業扶持及導入作為產業振興的重要工作。就區域整體而言，規劃結合山水資源，通過遷村并點，異地還遷方法，打造自然與人居緊密融合的最美文創休旅小鎮，不斷為區域注入民宿、掛面、燒酒、田園旅游等產業。
打造鄉村振興創建村，村以實現農業農村現代化為總目標，堅持農業優先發展，努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，實現農業強、農村美、農民富。
(二)主要任務
按照全面挖掘、重點培育和長期保護的原則，結合手工掛面地域特色，2020年主要建設工作：
1.基礎設施建設
（1）村容村貌整治
2019年對中國掛面村核心區的風貌進行了提升，提升效果明顯、老百姓反應良好，2020年計劃對核心區周邊的村容村貌進行整治和提升，使整個村子符合中國掛面村4A級景區整體規劃。
（2）景區游步道修建
從中國掛面村景區西北入口，經會議中心（西北入口道路進村左側山梁）、風雨廊橋（大小水塘之間）至核心區游步道修建。
（3）中國掛面村景區入口場景化打造
根據中國掛面村景區西北入口右側正面石壁原有風貌，結合手工掛面傳統工藝制作文化，在不破壞現有石墻的前提下進行發現、挖掘和塑造，打造景區入口“手工掛面”景區入口文化墻的場景布置。
（4）停車場及配套設施修建
中國掛面村西北入口左側停車場修建、配套設施的建設（包括：綜合管理用房、廁所（按4A級標準）、咨詢服務臺、小賣部等）
（5）中國掛面村夜游照明設施
在中國掛面村現有棧道、道路等進行夜游照明及亮化工程建設。
（6）手工掛面產業扶持
村村集體和產投集團及掛面村投資建設單位（田豐園公司）共同打造和提升手工掛面品牌，為地方老百姓梳理標桿和方向。
（7）修建手工掛面體驗中心
同村村集體和產投集團及掛面村投資建設單位（田豐園公司）共同建設手工空心掛面展示和體驗中心。
（8）建設環境優美的生態堰塘
對中國掛面村現有三口堰塘進行環境美化、生態建設。
道路加寬、增設錯車道、溝渠5公里，沉井2口，10口塘堰清淤防滲。
（9）引導和幫助傳承人入住中國掛面村。
2.擴大規模
實施農村非遺技術品質提升工程，不斷提升手工掛面制作技藝產品質量，在確保原有制作大戶36戶、銷售大戶16戶的基礎上，新培育制作大戶10戶，銷售戶6戶，進一步提高掛面特色產品質量，通過深挖培育可安置農村剩余勞動力56人加入生產制作技藝提升工程，引導農村居民居家就業，實現年總產量達100萬公斤，總產值達2000萬元。
3.技藝培訓
開展老技師傳、幫、帶的傳統制作工藝，開展制作、銷售等特色產業的技術培訓，邀請專家及專業人士采取分期分批進行技術培訓力爭在2020年達120人次，挖掘人們對傳統手工掛面制作工藝的內在潛能，同時提升傳統手工掛面制作水平的進一步提高，保留技師傳承工藝、培育專業技術人才。
4.傳承保護
以保護好非遺產文化傳承和發揚為目標，著力推動傳統手工掛面的原始制作工藝的保護和利用，在強基礎、擴產能、重質量上，重點開展手工掛面的技藝傳承和保護利用，深挖手工掛面傳承的古法制作工藝，提升手工掛面的品牌效益和經濟效益，確保掛面文化得到更好的保護和傳承。
5.推廣宣傳
主要以農博會展銷、社會媒體、現場觀摩、電商銷售為重點，著力提升手工掛面原始制作的傳統工藝，利用每年一次的掛面節多渠道開展非遺傳統工藝產品宣傳推廣活動，拓寬國內外知名度和銷售渠道。
五、保障措施
鄉村振興建設覆蓋區域廣，是一項投入大、期限長的系統工程。應堅持政府引導、企業參與、金融支持、依靠群眾的共建原則。
（一）加強領導，統籌推進
為全面貫徹落實鎮實施鄉村振興戰略相關文件精神，切實抓好我鎮鄉村振興先進示范村創建工作，健全機制成立示范村建設領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的隊伍。
（二）因地制宜，科學規劃
規劃是鄉村振興建設的龍頭，必須結合我村實際，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中，以規劃設計提升建設水平。規劃村，堅持點、線、面統籌發展，優先對交通區位優越、資源條件豐富、景觀資源獨特、文化內涵豐富的社進行重點打造，具體建設中實行分類指導，要注重從細節入手，因地制宜，差異化、個性化、人文化開展鎮、村風貌設計和景觀建設，體現一村一品、一村一韻，體現一村一特色。堅持“小尺度、融自然、承鄉愁”的原則，求精，不貪大；求好，不圖快，建設一批能體現我鎮山水人文特色的“美麗·宜居鄉村”精品村。
（三）保護生態，改善環境
鄉容鄉貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、污水、綠化等基礎建設作為鄉村振興示范村建設的重點環節抓實抓好。進一步加強基礎設施和公共服務設施建設，完善功能配套；加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農村垃圾分類處理、農村戶用無害化衛生廁所改造和農村污水治理。村莊綠化實現森林圍村，注重房前屋后、庭院內外的綠化、美化工作，積極發展庭院經濟。
（四）挖掘內涵，提高品位
繼續打造我村特色“微村落”。“微村落”是我村結合實際，立足原有的風貌和特色打造農民幸福生活的美好新村，具備“四大特質”，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。一是骨架小。突破行政村地域概念，建設形態力求小而精、小而美，核心區覆蓋面積一般在1平方公里以內。二是顏值高。集中力量把核心區做透做精做靚，多維展示地貌特色、建筑特色、生態特色、產業特色和文化特色，吸引外來客、留下新村民。三是氣質佳。延續歷史文化，充分呈現獨特的自然風光之美、錯落的空間結構之美、多元的功能融合之美、多彩的歷史人文之美。四是可持續。因時因地因勢，通過發散核心區，衍生主導產業，挖掘、拓展和創新文化，逐步增強“微村落”旅游功能，讓新村活起來，讓貧困群眾富起來。
（五）產業支撐，增收致富
繼續擴大掛面產業規模，建設高標準、高質量的特色現代農業園區，打造名、優、特、新農產品，適度推廣規模化經營，延長農業產業鏈，提高農業附加值，促進農業現代化。在園區范圍內實施休閑農業和鄉村旅游提升工程，推動農業與旅游深度融合，延伸產業鏈，促進一二三產業融合發展。
（六）強化宣傳，營造新風
加大鄉村振興示范村建設的宣傳力度，營造全社會關心、關注、關愛鄉村振興示范村的良好氛圍。進一步發揮《村規民約》在鄉村振興示范村建設和治理中的重要作用，應用《衛生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段，促進幸福美麗鄉村群眾養成好習慣，形成井然有序的新村新秩序。發揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內容的年畫、宣傳畫引領好風氣，引導群眾形成和展現“四好”新村新農民的精神風貌，形成廣泛的社會主義農村新風尚。
（七）整合資金，撬動資本
實施涉農資金整合計劃，用好惠農支農政策，應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農政策資金，向鄉村振興傾斜，各類建設項目、資金優先安排，切實提高涉農資金的使用效率，真正發揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。
（八）加強督導，狠抓落實
嚴格落實鄉村振興工作的職責和任務，強化督導，落實人員，壓實責任，確保2020年市級、省級鄉村振興戰略示范村創建目標的順利完成。
第3篇: 鄉村振興實施方案
為落實X“十大戰略”實施鄉村振興工作方案，結合XX實際，制定本方案。
一、工作目標
2022年，重要農產品保障供給能力進一步增強，特色產業質量效益持續提升，農產品質量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程進展顯著，農村基礎設施和基本公共服務不斷改善，農村人居環境整治提升。到2025年，糧食綜合生產能力穩定在XXX億斤以上，現代鄉村產業體系基本形成，鄉村面貌發生顯著變化，城鄉融合發展體制機制更加健全，城鄉居民收入差距持續縮小，鄉村振興走在前、做示范。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
二、扛穩糧食安全重任
（一）建設現代化糧食生產功能區。抓牢糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，融入黃淮海平原糧食安全產業帶XX核心片區建設，推動糧食生產由數量型向質量型轉變。加快構建現代糧食生產體系，廣泛應用現代農業設施、裝備、技術，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到2025年，糧食種植面積保持在XXX萬畝以上，其中優質專用弱筋小麥發展到XXX萬畝左右，再生稻發展到XXX萬畝，稻漁綜合種養穩定在XXX萬畝左右。加快構建現代糧食經營體系，加大家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體等培育力度，推動聯合與合作，完善利益聯結，把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。實施優質糧食工程，重點抓好X縣、XX、XX、XX等產糧大縣和XX、XX縣、XX優質專用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業，做強現代糧食產業。（責任單位：）
（二）加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優先序，規范設施農業用地管理，強化土地流轉用途監管。實施高標準農田建設工程，推進高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到2025年，全市高標準農田保有量達到XXX萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設進度，啟動新一輪重點水利工程建設，開展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造，到2025年，全部完成現有病險水庫除險加固。（責任單位：）
（三）提升種業發展質量。實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優勢農作物以及發展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業等急需優良品種，到2025年，主要農作物良種覆蓋率達XX％以上。加快育種產業化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。（責任單位：）
（四）加強農業科技創新。支持高校、科研院所、農業高新技術企業組建產業創新聯盟、創新中心、重點實驗室，打造高層次的農業科技創新平臺。加大國家和省級農業科技園區創建力度，推動提質增效，支持XX縣建設全省農業科技引領優勢產業發展共建試點縣，支持XX區在國家農業科技園區基礎上爭取創建農業高新技術示范區。（責任單位：）
三、推進農業高質量發展
（一）發展現代畜牧業。穩定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬全產業鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式，引導屠宰產能向養殖集中區轉移，鼓勵大型養殖企業自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業到我市布局屠宰產能，鼓勵屠宰企業完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，實現生豬養殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養殖大縣和龍頭企業培優工程，積極培育平橋、XX縣、XX、XX成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英XX億級產業集群。（責任單位：）
（二）做強優勢特色產業。推進優質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優勢特色農產品生產基地建設。創建一批國家級特色農產品優勢區。擴大高油、高油酸花生面積，在沿XX縣區打造沿淮花生產業帶，到2025年優質花生發展到XXX萬畝左右，高油酸花生占比達到XX%。支持油脂龍頭企業在我市花生主產區加快產業布局，建立大型油料加工企業，優化植物油產品結構。到2025年，油料加工企業加工業總產值達到XX億元，培育年產值X億元以上的企業3家。做優果蔬產業，開展果蔬綠色高質高效創建行動。以XX區、XX縣、XX縣、XX區、XX縣等縣（區）為重點，發展優質食用菌產業，提升食用菌工廠化種植水平，到2025年食用菌年產量發展到XX萬噸左右。實施中藥材保護開發工程，建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地中藥材規范化示范種植基地，到2025年中藥材發展到XX萬畝左右。做精茶產業，加強“XX毛尖”、“XX紅”品牌運作與推廣，到2025年，全市茶產業綜合產值突破XXX億元。（責任單位：）
（三）鏈式發展農業特色產業。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業優勢特色產業,提升農產品精深加工水平，科學布局產業鏈上下游，構建全產業鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農業產業化倍增計劃，農產品加工業產值和規模以上農產品加工企業、農業高新技術企業、省級以上農業產業化龍頭企業數量實現翻番，支持“鏈主”企業做大做強，力爭到2025年培育產值超百億元的“鏈主”企業。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，引進和培育一批具有自主知識產權和品牌效應的骨干企業，引導企業與農戶等共創企業品牌，力爭省級以上農業品牌數量在全省第一梯隊。（責任單位：）
（四）加強載體建設。統籌農業農村發展載體平臺建設，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業”“-鎮一特”“一村一品”，到2025年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業，創建30個以上國家級、省級農業產業強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優勢特色產業集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系，實施“園長制”，開展提升提質行動。積極創建國家農業現代化示范區，到2030年，實現省級農業現代化示范區縣域全覆蓋。（責任單位：）
（五）推進綠色興農、質量興農、品牌強農。整市創建國家級農業綠色發展先行區，全面開展國家農產品質量安全縣創建，深入推進農業面源污染防治，大力發展節水、節肥、節藥、節地等生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到2025年，主要農作物農藥、化肥利用率穩定在XX％以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達XX％以上，秸稈綜合利用率達XX％以上，基本實現農用薄膜回收處理。建立健全農業標準體系，強化質量安全監測和質量安全追溯管理，實行食用農產品合格證制度，到2025年，綠色食品產品認證數量進入全省第一梯隊，XX％以上的縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度，發揮特色農產品優勢區帶動效應，大力培育“XX毛尖”“XX山茶油”“XX弱筋小麥”“XX蝦稻米”“南灣魚”等農產品區域公用品牌，著力塑造“食尚XX，道地食材”公共品牌整體形象。（責任單位：）
（六）培育新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃，開展示范縣創建，到2025年，家庭農場發展到X萬家，縣級以上示范家庭農場達到XXX家。實施農民合作社規范提升行動，開展農民合作社質量提升整縣推進試點，到2025年，省級以上農民合作社示范社發展到XXX家以上，市級以上農民合作社示范社發展到XXX家以上。健全農業專業化社會化服務體系，積極創建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織，到2025年，省級以上農業社會化服務示范組織發展到XX家以上，供銷社系統建設標準化一站式為農服務中心XX個。（責任單位：）
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類調整優化。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，開展常態化預警監測，建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產管理和監督。健全常態化駐村工作機制，繼續選派駐村第一書記和工作隊。（責任單位：）
（二）接續推進脫貧地區鄉村振興。以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，深入開展產業發展十大行動，完善全產業鏈支持措施，建立健全新產業新業態向脫貧地區引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續開展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業幫扶，多途徑推動穩崗就業。進一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務水平。在農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。（責任單位：）
（三）健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口動態監測、定期核查和動態調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。（責任單位：）
五、有力有序推進鄉村建設
（一）科學編制鄉村規劃。把握鄉村發展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規劃，優化鄉村生產生活生態空間，到2025年，實現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風貌分區和特色風貌帶，明確各地鄉村風貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會制度，完善規劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風貌管控的有效管理。（責任單位：）
（二）提升鄉村基礎設施和公共服務水平。堅持一體推進鄉村設施改造、服務提升、鄉風塑造和治理創新，打造能留住鄉情、鄉韻、鄉愁的美麗鄉村。大力實施縣域城鄉交通一體化行動、農村供水保障行動、縣域城鄉清潔能源建設一體化行動、縣域城鄉信息通信網絡建設一體化行動、縣域城鄉廣播電視建設一體化行動、縣域城鄉物流體系建設行動、農村房屋品質提升行動，推動農村基礎設施提擋升級。大力實施縣域城鄉教育服務均等化行動、縣域公共文化服務均等化行動、縣域醫療衛生服務均等化行動、縣域社會保障均等化行動，逐步縣域內城鄉基本公共服務實現標準統一、制度并軌。（責任單位：）
（三）實施農村人居環境整治提升五年行動。按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風貌整治等年度工作任務，積極開展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，積極創建省級美麗鄉村“十縣百鎮千村”示范。持續推進移風易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民，到2025年，力爭具備條件的鎮村都成立“鄉村文化合作社”，縣級以上文明村鎮達60%。（責任單位：）
六、增強農村發展活力
（一）穩妥推進農村土地制度改革。保持農村土地承包關系穩定并長久不變，探索承包地“三權分置”多種實現形式，到2025年，適度規模經營面積占比達80％以上。穩慎推進新縣全國農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經營性建設用地入市制度。依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤活農村存量建設用地政策，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。（責任單位：）
（二）發展壯大新型農村集體經濟。積極盤活利用農村各類資產資源特別是脫貧攻堅形成的經營性資產，推行“農村集體經濟+合作經濟組織+農戶”發展模式，以農村集體經濟組織為主體成立經營實體，加強農村集體資產經營管理。脫貧縣繼續深化農村集體產權制度改革，促進全縣域農村集體經濟快速發展，促進農民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經濟發展試點行動，到2025年，全市所有村都有集體經營收入，其中年經營收入X萬元以上的達到XX%。（責任單位；）
（三）加強縣域改革發展。堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌縣域產業、基礎設施、公共服務、基本農田、生態保護、城鎮開發、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。加快實施放權賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動權力下放，擴大縣（市）經濟發展自主權。（責任單位：）
（四）大力推動返鄉創業。抓住人回鄉、錢回流、企業回遷的重大機遇，堅持政策推動、鄉情感動、項目帶動，發展壯大“回歸經濟”，引導支持有能力、有意愿、有情懷的農民返鄉創業就業，積極吸引專業技術、經營管理、市場營銷等各類人才投身鄉村振興。推進“人人持證、技能河南”建設。提升農民專業技能，逐步提高持證比例。實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養計劃、脫貧村創業致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學生”培育計劃，加快培養高素質農民隊伍。（責任單位：）
七、實施三年行動計劃推動鄉村振興扛旗
（一）“十百千萬”引領鄉村振興示范。每縣區規劃建設1個鄉村振興示范區，示范區內建設1個農產品精深加工產業園，鄉村建設13個專項方案覆蓋的政策項目優先安排、優先建設、優先實施，各項農村改革試點、示范、試驗集中在示范引區內全面推開，實現城鄉融合發展走在前列，農村人居環境整潔優美，到2023年，農村生活污水治理率達到XX%以上，黑臭水體基本消除，衛生廁所全面普及，長效管護機制基本實現全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮達到90%。每年每個鄉鎮以行政村為單元建設一個示范引領村，打造“一村一品”主導產業，農文旅一體化深度融合發展，村集體經濟收入XX萬元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無害化衛生廁所普及率達到XX%以上，“五美庭院”覆蓋率達到XX%以上，村內基礎設施和公共服務按照城鄉一體化標準建設，D支部標準化規范化建設深入推進嗎，達到省級基層D建示范村、廉潔鄉村、民主法治村、平安村創建標準，社會誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個鄉鎮創建5個以上生態宜居示范村，農村生活垃圾分類收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理，持續推進農村無害化衛生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到XX%，農村黑臭水體治理率達到XX%左右，農村人居環境基礎設施建設水平全面提升，長效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉村、通暢鄉村、明亮鄉村、清潔鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、美麗鄉村）取得扎實成效。剩余村全部按照農村人居環境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動扎實開展，實現“三無一規范一眼凈”的目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。（責任單位：）
（二）“三塊地”改革激活要素資源。市、縣、鄉（鎮）三級農村產權交易平臺全部建成并運營，推動各類農村產權依法規范交易，實現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進經營權有序規范流轉。推進宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實現應頒盡頒，落實“一戶一宅”要求，探索“三權分置”實現形式，盤活利用閑置資源。鄉村振興示范區內，探索宅基地資格權、使用權在鎮域范圍內流轉，推動人口向中心鎮集中、空間向中心鎮聚合、要素向中心鎮聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進行統一收儲管理。統籌占補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產權歸屬，落實產權證書，盤活開發閑置資源，推動上市交易。鼓勵農村集體經濟組織之間進行資源資產聯合，農村集體經濟組織與農業企業、農民合作社等進行股份合作，多種形式盤活農村集體資產。（責任單位：）
（三）“多彩田園”升級做強農業產業。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、中藥材、畜禽、食用菌等優勢特色產業，加快培育全產業鏈，實現一二三產深度融合發展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動農副產品加工業向綠色食品產業轉變，精深加工比例達XX%。以實施品牌化、標準化、基地化、數字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業、豫申糧油、山信米業、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點，推進正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動食品全產業鏈高端化發展，盡快實現XXX億目標。大力發展城郊鄉鎮設施農業、休閑農業、共享農業、高科技農業園區等。（責任單位：）
（四）特色品牌創建振興“兩茶一菜”。做優“XX毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場、經營“XX茶文化節”IP，加快“五大中心”和一站式產銷平臺高效運營，完成茶產業協會整合賦能，統籌茶文化、茶產業、茶科技，貫通產加銷、融合農文旅，推動“公用品牌+企業品牌”協同發展，“XX毛尖”品牌位次保持前三位。做大“XX山茶油”，推動油茶種植擴面提質和茶油市場開拓聯動發展，以茶油消費市場開拓、茶油加工升級，促進油茶種植面積穩步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產業鏈條發展的省級以上茶油龍頭企業，茶油產業綜合產值力爭翻一番；創建“XX山茶油”區域公用品牌。深入推廣健康養生的XX美食，加速推進XX菜產業連鎖化經營，創建美食地標城市。（責任單位：）
（五）培育“食尚XX，道地食材”。推進優勢特色農產品生產基地建設，調整結構，優化品種，提升品質。圍繞培優品種，促進規模化經營主體與科研單位、種業基地對接合作。圍繞提升品質，深化全域同創國家生態文明示范市縣、國家農業綠色發展先行區、國家農產品質量安全縣“三個創建”，啟動土壤改良提升五年行動，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產品。圍繞打造品牌，推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證提速、規范管理，開展“XX山茶油”“XX蝦稻米”“XX弱筋麥”“南灣魚”等區域公用品牌和特色農產品優勢區創建。構建“公共品牌+特色優勢農產品產業鏈+龍頭企業+產業基地+新型研發機構”發展模式。市級統籌產業集群建設，縣區各有側重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責任單位：）
（六）推進農村綠色發展。創建國家生態文明示范市縣。編制《XX市創建國家生態文明建設示范規劃（2021-2030）》，并在2022年啟動實施。所有鄉鎮出境斷面水質達到Ⅲ類以上、XX%鄉鎮出境斷面達到Ⅱ類標準，水生態環境“保三爭二”目標。土壤環境穩定安全。四水同治工作在全省走前列。環境空氣質量持續保持全省首位，實現全域二級達標。開展城市街區通風廊道評估和規劃設計，建設人影作業固定化標準作業站2個，開展常態化生態修復型人工影響天氣作業。創建森林城市（縣）。創建3個森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮1個，省級森林鄉村20個，規劃建設淮河生態廊道XX段。（責任單位：）
八、實施保障
（一）加強組織領導。落實五級書記抓鄉村振興的要求，統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。完善鄉村振興聯系點制度，開展縣鄉村三級D組織書記鄉村振興輪訓，加強各級分管負責同志業務培訓。
（二）實施分類推進。以縣（區）為單位，依據區位條件、資源稟賦、產業基礎、發展水平等實際情況，分類推進鄉村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉村振興示范引領縣要高起點、高標準實施鄉村振興戰略，加快“五大振興”步伐，探索總結可復制可推廣的典型經驗。XX縣、XX縣等省級鄉村振興整體推進縣要加大鄉村振興戰略實施力度，統籌推進農業農村現代化，不斷增強縣域發展實力。XX縣、XX縣、XX、XX等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，向全面推進鄉村振興過渡。XX、平橋兩區深入推進城鄉融合發展，在工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮方面走在前列。
（三）加大投入力度。完善“三農”財政投入穩定增長機制，形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用于農業農村比例，加大對鄉村振興重點領域、薄弱環節支持。強化資金整合、資源統籌，健全完善涉農資金統籌整合長效機制。發展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。
（四）強化督導考核。農村工作領導小組定期對有關單位進行督查指導，督導結果向XXX報告。各地要制定具體措施，推動工作落實。
