【篇1】深化基層減負年工作方案
一、持續筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導廣大黨員、干部深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，持續解放思想、統一思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴格黨內政治生活中錘煉堅強黨性，做到講政治、踐初心、擔使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學習貫徹新發展理念作為干部教育培訓的重要內容，健全完善符合新發展理念要求、體現高質量發展導向的綜合考核指標體系，引導各級干部更加自覺地把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監督，深入查找各地區各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務實、不盡力”等問題，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監督檢查等工作機制，確保總書記的重要指示批示精神在xx落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施落地落實，實行跟進監督、精準監督和全程監督。加強對疫情防控、復工復產工作中發文開會的統籌管理，召開會議盡量采用網絡視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復向基層派任務、要表格。精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進一步精簡文件。省級層面繼續發揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區各部門發文情況實施動態監測、及時預警，確保比2019年只減不增。既嚴控向縣級以下發文的數量，又要精簡基層向上級報文的數量。重點控制縣一級對下發文數量，年內發至鄉鎮、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴格控制表格數量，年內省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質量，不發不切實際、內容空洞的文件，嚴格按規定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風要求。對在發文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴控制會議數量。嚴格執行會議年度計劃，加強動態監測預警，確保各級會議數量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理，要求鄉鎮、街道黨政主要負責同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進一步提升會議質量，不開應景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。
四、切實規范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監督執行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續改進方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯網+督查”等信息化手段，既及時發現問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優化季度監測、半年評估和年終考核，對現場考核內容實行申報審核制度。推動相關部門督查檢查考核結果互認互用，加大基層對上級機關反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項以及面向基層的創建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規開展。堅決糾正過度留痕，優化工作評價標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務APP。清理規范基層政務新媒體，對功能定位相近、用戶關注度和利用率較低、基層無力維護的政務新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業單位負擔。高度重視并著力解決出現在企業、學校、醫院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業單位的監管檢查事項清單，嚴格“照單檢查”、依法監管，避免多頭執法、多層執法、隨意執法。聚焦生態環境、安全生產等重點領域，整合監管業務系統，構建全省一體化在線監管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進“互聯網+服務”系統建設，讓數據多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調查研究實效
10.加強調研統籌。充分發揮省委、省人大常委會、省政府、省政協秘書長和辦公廳主任聯席會議作用，對省領導有關調研活動進行統籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調研。下基層調研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負責同志出面接待。省主要領導到基層調研，嚴禁市縣主要領導接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關部門要統籌安排好本單位的調研活動，減少一般性工作調研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進調研方式。調查研究要發揚求真務實作風，堅持問題導向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導“四不兩直”方式，更多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經，不作秀、不走“經典路線”。省級機關制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強決策服務的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調整完善。
六、健全完善干部擔當作為激勵機制
12.樹立擔當干事的鮮明用人導向。深化理想信念教育，加強能力培訓，使廣大黨員、干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，提高擔當作為的真本領。深化落實“五突出五強化”選人用人機制，強化綜合考核結果運用，注重在疫情防控、復工復產、應急處突、打好三大攻堅戰等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發廣大干部銳意進取、擔當作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設中，省級層面定期編發典型案例，推動各地區各部門各單位真正為擔當者擔當、為負責者負責。
13.加大對基層干部關心愛護力度。深入實施公務員職務與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻的人員傾斜。落實公務員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛，把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態提升的報酬體系。完善社區工作者職業體系，全面落實動態增長的薪酬制度。
14.精準審慎實施談話函詢和問責。加強對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質內容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責的精準度，堅持實事求是、依規依紀依法，運用好監督執紀四種形態，讓被問責的干部心服口服。紀檢監察機關要加強對舉報行為的分析甄別，注意發現異常舉報行為，有重點地進行查處；屬于誣告陷害的，要依紀依法嚴肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴格認定標準和區分不同情形，對影響期滿、表現突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權賦能
15.精準有效推進放權。貫徹中央決策部署，研究制定加強基層治理體系和治理能力現代化建設的政策文件，推動構建黨的領導、人民當家作主和依法治理有機統一的基層治理體制機制。各市縣依據省級《賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權清單，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，建立健全鄉鎮（街道）權力清單，穩步推進“放管服”改革綜合授權。加強政務服務事項標準化建設，推進省市縣三級政務服務無差別辦理。
16.科學規范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，按照權責一致要求，建立健全責任清單，防止層層向基層轉嫁責任。各設區市要編制實施鄉鎮（街道）屬地管理事項主體責任和配合責任清單。縣級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設區市機構編制部門審核，并由縣級黨委政府批準實施。進一步規范社區事務準入清單和合法性審查措施，強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
17.增強社區服務功能。加強社區平臺建設，落實基層基本公共服務功能配置標準。健全城鄉社區服務體系，滿足不同群體的多樣化服務需求，推進政府向社會力量購買服務，提高社區服務社會化水平。促進社區政務及公共服務資源整合共享、業務協同聯動，完善面向居家養老、家政服務、社區電子商務等領域的各類信息服務載體，提升社區服務效能。
18.充實基層工作力量。公務員招錄計劃向鄉鎮、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經縣級黨委組織部門同意，上級機關不得從縣鄉機關借用人員；新錄用鄉鎮、街道公務員未滿最低服務年限的，不得交流或借用到上級機關。推進編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調劑行政編制和全額撥款事業編制給鄉鎮、街道。大力推進事業單位調整優化，推動機構編制資源向發展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補齊公共衛生、公共安全、應急管理等領域短板弱項。
19.規范創新網格化社會治理。厘清網格化社會治理部門職責邊界，解決網格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網格員工作負擔。加快構建基層智慧治理體系，推進有關社會治理信息系統互聯互通、數據賦能、精準推送，提高基層社會治理信息化服務效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負工作的組織協調水平。各地區黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監督和政治督查常態化、長效化。總結推廣一批勇于擔當、一心為民、真抓實干的好經驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
【篇2】深化基層減負年工作方案
近日，市委辦公廳印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的具體措施》，著力深化拓展基層減負工作，充分調動廣大黨員、干部干事創業的積極性主動性創造性，凝聚起決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的磅礴力量。
八個方面43條具體措施，結合我市實際，全面落實《中共中央辦公廳關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》和福建省委辦公廳印發的《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的若干措施》要求，聚焦困擾基層的形式主義突出問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持標準不降、力度不減，從根子上為基層減輕負擔。
聚焦重點領域突出問題
《具體措施》指出，鞏固拓展基層減負工作，要持續筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，提升政治站位、強化思想引領，使“四個意識”“四個自信”“兩個維護”在內心深處扎根鑄魂。注重長效治理，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，著力構建理論學習、檢視問題、抓實整改的長效機制。
《具體措施》提出，要堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問題。加強政治監督和政治督查，完善決策部署落實機制，持續深化“1+X”監督機制，推動各類監督有機貫通、相互協調，形成監督合力。
要開展重點領域突出問題專項治理。圍繞維護群眾生命安全和身體健康、常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復、招商引資和項目建設、生態環境保護、優化營商環境、對口支援工作等方面開展專項監督，堅決糾治工作中存在的多頭重復向基層派任務要表格、執行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問題。
嚴防文山會海反彈回潮
守住精文減會硬杠杠，《具體措施》提出，要落實源頭管理。按照“誰發文、誰負責，誰審批、誰負責”的要求，真正把好文件、會議的數量關、規模關、規格關、質量關，確保2020年度文件會議比2019年只減不增。未經市委、市政府批準，市級議事協調機構(領導小組)和市直單位不得向下級黨委、政府印發布置工作任務的文件。能通過網絡、傳真、函件等形式解決問題的，原則上不再發文。利用信息化手段減少基層向上級報文報表的數量。
《具體措施》再次強化“發揚‘短實新’文風”，嚴格控制制發配套、檢查、評比、考核類文件，上一級文件未明確要求的，不再層層制定配套文件。同時強調提高會議質效，不開應景造勢、不解決問題的會議。及時督促糾正發文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號改不帶文號，以及計劃外變相開會、同一議題層層重復開會等“隱形變異”現象。
改進督查檢查考核方式方法
《具體措施》提出，年度督查檢查考核計劃項目在去年基數上進一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設計劃外的督查檢查考核項目，不得以調研指導、工作調度等名義變相開展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中，更多采用暗訪和隨機抽查方式，不專門布置、不事先發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。要堅持多察“績”少查“跡”，著力解決過度留痕問題。最大限度減少一般性、專項性的督查。
優化精減考核評比。對“一票否決”、簽訂責任狀和城市評選評比表彰的創建活動事項，嚴格實行清單管理。對全市各類網絡學習平臺進行全面清理，建立健全網絡學習平臺管理使用制度，防止網絡學習平臺過多過濫。不搞強制注冊、層層加碼，不簡單將學習積分、排名作為工作考核、評優評先的依據。
提高調查研究實效
《具體措施》提出，加強調查研究統籌，進一步完善領導機關調查研究制度，制定年度調查研究計劃，推動調查研究制度化、規范化；統籌安排下基層調研活動，避免同一時間到同一地方扎堆調研。要嚴格執行調查研究紀律，堅持輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同。調研點要原汁原味，不得提前進行“踩點”、打“前站”，不得對現場進行布置粉飾，不得對干部群眾的座談發言提前審稿、演練和“把關”。改進調查研究方法，綜合運用綜合性、專題性、蹲點式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調研方式，與基層群眾面對面交流，察實情、聽真話、取真經，不作秀，防止調研與工作脫節。
要更好發揮調查研究作用，加強分析研判，增強政策制定的針對性和可操作性。事關改革發展穩定的全局性問題、事關人民群眾切實利益的重大問題，沒有經過深入調查研究不決策。
激勵干部擔當作為
如何加大正向激勵力度？《具體措施》結合當前全市工作重點，明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項目建設等一線考察識別干部工作機制，大力褒獎、大膽提拔使用表現突出、堪當重任的優秀干部。有計劃地選派優秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長。用好職級晉升手段，充分發揮職級晉升的激勵作用。選樹一批基層先進典型。
要讓干實事的干部有機會、有舞臺。《具體措施》提出，要完善容錯糾錯機制，精準審慎實施談話函詢和問責，積極穩妥使用影響期滿、表現突出的干部。關心關愛基層干部，鎮（街）機關事業單位工作人員年度考核優秀等次比例提高20%，建立村（社區）干部報酬增長機制。
《具體措施》還著眼提升干部能力素養，提出完善分級分類培訓機制，開展務實管用的專題培訓，加強干部專業能力建設，一體推進思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，提升治理能力和專業能力。
為基層放權賦能
《具體措施》就深化治理改革、為基層放權賦能，提出了任務要求。深化“強區放權”改革，進一步下放審批權，調整優化事權管理體制，堅持“財隨事轉、人隨事走”。優化“招商引資與項目建設攻堅年”工作機制，實行各級領導掛鉤聯系企業和項目制度，推行“指揮部吹哨，部門報到”工作機制，開展全市領導干部下訪活動。加強行政協助工作，探索建立清單化、信息化、動態化的行政協助管理服務體系，為一線工作提供更大便利。完善區、鎮（街）“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單制度，防止層層向基層轉嫁責任。
在充實基層力量方面，《具體措施》明確，持續推進鎮（街）機構改革，建立健全區直部門派駐機構納入鎮（街）統一組織協調的工作機制。推進社區減負增效，在社區建立綜合全科窗口+后臺分工處理的便民服務模式。嚴格控制向基層借用工作人員，嚴禁以長期借調變相擠占基層編制。
《具體措施》強調，要重視解決出現在企業、學校、醫院、科研單位的形式主義官僚主義問題。不得多頭要求企業、學校、醫院、科研單位報送相似的數據、報表和材料，大幅減少現場督查檢查考核。規范社會事務進校園，杜絕強制攤派與教育教學無關的活動和工作。科學確定不同類型科研機構的職能定位，增強科研單位自主權。
《具體措施》還對如何抓好貫徹落實提出明確要求。全市各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，堅持以上率下，一級做給一級看，抓好本級帶下級，真正為基層降壓減負，為實干加油鼓勁。要發揮市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制牽頭抓總和統籌協調作用，加強對各區各部門的督促指導，形成上下聯動的工作格局。
【篇3】深化基層減負年工作方案
為貫徹習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅決不移抓好作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，根據《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關于印發〈XX縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》（X委辦〔〕號）文件精神，現就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，結合林業部門實際，特制定如下工作方案。
一、組織領導
成立以XX局長為組長，其他局領導為副組長，局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構主要負責人為成員的集中整治領導小組，統籌協調集中整治形式主義、官僚主義工作；領導小組辦公室設在局機關辦公室。
二、重點整治內容
（一）貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯系實際不深不實。
2.貫徹落實中央和省委、市委決策部署表態多調門高、行動少落實差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。特殊是在貫徹過程中單純以會議貫徹會議，以文件落實文件，提出不切實的口號、搞花拳繡腿，缺具體措施和實際行動。
3.對縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動作為，被動性等待領導指示，或者小推小動，不推不動。特殊是對打好”三大攻堅戰’，優化經濟發展環境、實施鄉村振興、補齊民生”短板’、征地拆遷、落實減稅降費舉措等重點任務政治站位不高，緊迫感、執行力不強。
（二）聯系群眾、服務群眾方面
4.行政審批工作效率拖沓，”放管服’不到位，重招商輕服務，設置市場準入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業正常運行。
5.窗口服務意識不強，執行一次性告知制度不到位，”門好進，臉好看、事難辦’，對群眾反映的問題無動于衷、消極應付、推諉扯皮。
6.政務服務重形式，監督電話成擺設，政府網站”僵尸化’。
（三）履職盡責、服務經濟社會發展方面
7.在落實堅持高質量發展落實趕超重點任務，特殊是”五個一批’項目推進過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。
8.項目建設前期調研不充分、論證不科學、結合實際不緊密、決策程序不規范，盲目上馬、效果不佳。
9.慵懶怠政，對本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達明確態度；對重大問題，該決斷不決斷，”拖繞推’，不敢動真碰硬；問責泛化濫用，動不動就簽”責任狀’，甚至把問責作為推卸責任的”擋箭牌’等問題。
（四）整治”文山會海’及檢查調研方面
10.文件照抄照搬照轉，”白頭’發文，部署工作”圈勾閱’；會議拆分，頻次過多過濫，事無巨細都開會，講話冗長空洞，動輒要求”一把手’參會；征求意見走過場、超范圍，”兩學一做’常態化制度化流于形式，記錄造假，抄襲心得體會等。
11.檢查考核統籌規范不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重復，檢查內容脫離實際、空洞繁瑣。檢查標準不一，過度強調留痕管理，檢查結果沒有指出具體問題和整改方向。
12.調查研究走過場、不深入，只去工作開展較好的鄉鎮，未能深入偏遠鄉鎮、農村了解狀況、研究問題及解決問題，調研成效不明顯。
三、具體整治措施
（一）嚴厲?黨內政治生活。扎實開展”不忘初心、牢記使命’主題教育。將力戒形式主義、官僚主義作為作風教育重要內容，納入黨組（中心組）、黨支部學習內容以及班干部培訓必訓內容。將整治形式主義、官僚主義問題作為局領導班子、領導干部、黨員干部在年度民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容，主動把自己擺進去，切實解決形式主義、官僚主義問題，發揮
“頭雁效應’。
（二）開展自查自糾。局各股室、各鄉鎮林業站、直屬機構和領導干部要圍繞四個方面12個問題，深入排查調研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數摸清、把”病灶’找準。對查擺出來的問題清單，要一項一項研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時無法整改到位要明確責任人、整改時間和整改措施，建立臺賬、實行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長期堅持的要抓常抓長，咬住不放，切實推動作風轉變。
（三）組織專項治理。持續開展整治”文山會海’和清理規范督查檢查考核事項專項行動。發文辦會嚴格把握問題，實行年度發文計劃和會議審批報備制度，嚴把發文關，精簡參會對象和把握會議時間，提倡應用視頻會議。統籌規范督查檢查考核事項，嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度。規范面向干部職工開展的各類學習考試、網上觀看視頻教學、系統錄入、填報表格、下載APP打卡、關注微信公眾號等事項，嚴格把握材料報表的問量和頻次。
（四）開展監督檢查。對存在形式主義、官僚主義傾向性、苗頭性問題，主動開展日常監督，準時開展談話提示，函詢或戒勉。把形式主義
、官僚主義整治納入主體責任檢查，與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、民生領域突出問題專項治理、移風易俗專項整治、掃黑除惡專項斗爭、生態環保整治等結合起來，通過創造和糾正專項工作中存在的形式主義、官僚主義突出問題，一體推進工作不斷深入。
（五）抓好精準問責。運用監督執紀”四種形態’，緊盯對中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，嚴厲?查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題，特殊是對落實習近平總書記重要指示批示精神，對嚴峻影響黨的路線方針政策貫徹落實以及群眾反映猛烈的問題進行嚴查快辦。
（六）注重整改提升。針對查擺出的形式主義、官僚主義現象和問題，要拿出具體舉措，逐項整改落實。針對集中整治活動創造的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，進行分析整改，健全完善并出臺相關監督和管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治成果。把整改狀況納入年度全面從嚴治黨主體責任落實狀況檢查，準時創造和督促解決階段性、典型性問題，堅決防止用形式主義反對形式主義，確保整治到位。
四、整治時間及步驟
（一）自查自糾階段（20xx年4月底前）。局黨組和領導干部要帶頭查擺本單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題，切實把問題查深、找準、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對于能立即整改的要即知即改，對于一時間無法整改到位的要明確責任人、整改時限。
（二）集中整治階段（20xx年5月初至11月底前）。
局整治工作領導小組要認真執照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉鎮林業站要積極協作整治工作領導小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領導小組將適時局直屬部門和各股室、鄉鎮林業站開展形式主義、官僚主義整治狀況進行檢查，著重創造在推進過程存在的問題，并提出改進意見建議。
（三）鞏固提升階段（20xx年12月底前）。局整治工作領導小組要結合工位實際，對問題清單進行查漏補缺，對經常性出現的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強的行為規范，在”化風成俗’上下功夫，在機制上補缺漏，推動標本兼治。
五、有關要求
（一）壓實主體責任。局黨組要切實擔負起主體責任，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，保持定力、常抓不懈、久久為功；從具體工作抓起，落細落實，逐個問題研究提出措施。局領導班子主要負責同志要負總責，班子成員要自覺履行”一崗雙責’，以”關鍵少數’的自我革命帶動”大多數’黨員干部的作風轉變。各有關責任股室站要根據職責分工，分別抓好工作落實。其中：貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署、落實縣委縣政府決策部署、
“文山會海’方面存在問題整治工作，由局辦公室負責；聯系群眾和服務企業、檢查調研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關股室各負其責；履職盡責擔當作為方面存在問題整治工作，由辦公室負責。局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構要明確責任分工，層層傳導壓力，切實抓好整治工作。
（二）嚴格監督執紀。局紀檢組要堅決落實監督這一基本職責、第一職責，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實落細落地各項舉措，不達目的絕不收兵。運用監督執紀”四種形態’，對督查創造、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題，嚴厲?查處、堅決糾正；對履行主體責任和監督責任不力的、精準問責，防止和糾正責任下推的傾向；對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光，開展警示教育。
（三）注重整治實效。局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構要把整治工作與加強黨的領導和黨的建設結合起來，與林業事業改革發展結合起來，準確把握中央、省市縣關于林業工作的決策回署，積極踐行”綠水青山就是金山銀山’理念，堅持以實施鄉村振興戰略為抓手，全面推進國土綠化美化、深化林業改革、森林資源庇護、林業產業升級、林業隊伍建設，全力推動
XX林業高質量發展，為建設生態秀麗幸福新XX做出新的更大貢獻。
【篇4】深化基層減負年工作方案
基層工作總體思路：要繼續貫徹“圍繞中心、突出重點、強化基礎、開拓創新、提高素質、規范運行”的指導思想。著力推進各項工作，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點：
一、司法所工作
1、指導以司法所為重點，深入開展處置突發性群體民事糾紛工作，完善預警、預案預防工作機制；開展矛盾糾紛排查調處經常性工作，不斷強化司法所在化解、預防、減少和處置突發性群體民事糾紛的能力。
2、加強指導，進一步強化和推進司法所規范化建設。依照《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》從實際出發，進一步抓好司法所硬件和軟件建設，推進司法所的規范化建設。年內爭取司法所全部達標，1-2家達到省“示范司法所”標準。對司法所實行工作目標考核。司法所要積極參與綜治工作中心建設，在加強綜治工作中心建設的同時，切實加強司法所建設；通過司法所建設確保綜治工作中心中有關司法行政管理職能的實施。
3、抓好隊伍建設。利用綜治中心建設的契機，努力爭取配好配強司法所工作人員，同時做好培訓工作。首先是加強對司法所長的培訓，到經驗豐富，工作先進的單位參觀學習，開拓眼界，拓寬工作思路；其次繼續做好司法所內勤的業務技能培訓，特別是針對省廳開發的司法行政系統電腦軟件的應用，分別指導，確保其正常應用。第三是抓好司法所新上崗的工作人員的培訓，就工作職責，業務技能和工作方法進行系統培訓。
二、人民調解工作
1、加強人民調解組織建設。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》，大力加強人民文章版權歸.作者所有!調解組織建設，積極發展區域性、行業性人民調解組織，完善人民調解組織網絡。結合“綜治進民企”活動，指導民營企業建立人民調解組織。調整充實調委會力量，逐步將一些年齡偏大、素質不高的調解員進行調整，聘請一些有威望、年紀較輕、素質較高、責任性強的人擔任調解主任，對工作不力的調解員也要做到及時調整。發揮街道、鎮調委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調解實效。
2、加強調解干部的業務培訓。按照司法部《關于加強人民調解員培訓工作的意見》的要求，組織骨干人員參加培訓、以會代訓、以案析法、現場觀摩等方式抓好調解員的業務培訓，努力提高司法所工作人員和調解員的法律知識水平和實際應用能力。繼續協調江北區人民法院，分批組織人民調解干部參加民事案件庭審旁聽。
3、認真抓好人民調解工作的規范化、制度化建設。首先緊緊圍繞社會主義新農村建設，重點抓好農村調委會建設。要規范調解委員會的調解糾紛活動。積極開展調解室的規范化建設活動，搞好調解室的軟件、硬件建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調解協議制作范圍、內容和要求，規范制作調解協議，協議書一案一檔，按規定備案。建立人民調解工作獎勵機制，對人民調解員工作實績進行考核。加大對人民調解工作先進和典型的宣傳力度。出一期十佳人民調解員風采宣傳畫冊和十佳人民調解協議書樣本宣傳冊。
三、安置幫教工作
按照幫教社會化、就業市場化、管理信息化的要求，突出重點，務求實效，努力形成規范的工作機制，認真落實好歸正人員的安置幫教工作。
1、繼續深入開展省府150號令和市政府127號令的宣傳和落實工作，充分發揮區安置幫教工作協調小組作用，理順關系，加強銜接與協調。
2、積極探索安置幫教有效途徑。繼續加強志愿者隊伍建設，充分發揮志愿者在幫教工作中的獨特作用；做好元旦、春節等重要節日會議期間歸正人員的走訪幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內幫教率達到95%，安置率90%以上，年度重新犯罪率控制在3%以內。
3、狠抓安置幫教工作八項制度建設，實行對歸正人員的分類管理，組織對全區安置幫教工作情況檢查考核，對先進進行表彰。
4、繼續抓好“三項”工程的落實。籌集使用好安置幫教專項經費，落實好安置優惠政策，創建安置基地。
5、按照上級要求，全面組織開展全區社區矯正試點實施工作。
【篇5】深化基層減負年工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據XX紀委《印發<關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見>的通知》(XX辦發〔201X〕X號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發<關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見>的通知》(XX辦發〔201X〕X號)和市紀委《印發<XX市深化整治形式主義官僚主義為基層減負的實施方案>的通知》(X紀發〔xx〕X號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監督執紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創新發展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉鎮(街道)和部門利益至上，貫徹執行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規避集體決策，或違反議事規則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是影響強烈的形式主義、官僚主義突出問題
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、有失公平等問題。
7.不按規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務APP形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環境問題。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面，重點整治不擔當、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴重影響高質量發展的突出問題
9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規劃，不按規劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規、工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態環境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、QQ群、APP泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規模、超預算開會，缺乏統籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發，針對性不強，發文程序不嚴，超規格、超時間、超范圍發文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
(二)壓實主體責任，明確職責分工。XX對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對防范化解債務風險攻堅戰中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對疫情防控和食品藥品安全監管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對環境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于X月XX日前、XX月XX日前將工作落實情況及發現的問題線索報縣紀委縣監委。
(三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優化巡察機構和紀檢監察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
(五)嚴肅執紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監督管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治效果。
【篇6】深化基層減負年工作方案
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據縣委《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發〔2019〕7號），現結合我局實際，制定如下方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出的位置。堅持穩中求進，把階段性目標和長期目標有機統一起來，既樹立打持久戰的思想，又下定打攻堅戰的決心;堅持壓實責任，以黨政領導班子為主要對象，抓好“關鍵少數”帶動大多數黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題：
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發揮不夠。對工作對接溝通不積極、協調配合不到位，部分執法人員缺乏擔當意識，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，“放管服”工作不到位，“門好進、臉好看，事依然難辦”，首問負責制不落實，能一次辦結的不想方設法辦結，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節日期間走訪圖形式深入農戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。
4.工作方式方法創新不夠，借口多，遇事推卸責任。
5.工作紀律松懈、自由散漫，存在遲到早退現象。
(四)在學風文風會風方面，重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
6.“兩學一做”常態化制度化流于形式，領導干部學習筆記、心得體會網上下載，在處理新問題新情況時簡單機械套用老思路、老辦法，具體問題不具體分析;不同部門爭相使用學習類軟件，內容、功能同質化嚴重，干部開機空掛，流于形式，疲于應付。
三、實施步驟
（一）集中學習教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認真對照四方面6類突出問題，逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核，全面梳理自查自糾問題。對發現的問題，向黨組提出問責和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節輕微的，局黨組直接進行問責；情節嚴重屬違紀問題的，移交縣紀委嚴肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制，固化轉化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，形成制度規范，建立長效機制。
四、具體措施
（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
（二）與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中，重點整治違規決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中，重點整治套取惠農資金違規開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。
（四）強化通報曝光。局黨組要強化以案促改，對我局發生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規范。甚至要強化通報曝光，形成有力震懾。
（五）嚴肅執紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關鍵少數”不放，在查處領導干部違紀違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網絡輿情等突發事件造成嚴重后果的，要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區分開來”要求，將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當的過失區分開來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，體現正面導向，落實好容錯糾錯機制，注意激發和保護干部的工作積極性、主動性、創造性。
二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發現的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現象，分析問題根源和發生規律，提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴格依紀依規，對于出現的違反政策法紀、隨意執紀執法、方法欠妥等情況，要及時導正糾偏，避免造成負面影響。
【篇7】深化基層減負年工作方案
參加工作這幾個月以來，在領導的關心指導下，在各位同仁的幫助下，我以服務基層，服務群眾為目標，團結同志，扎實工作，較好的完成了領導交辦的各項任務，新的一年，為了使自己的工作有更加明確的方向，結合自身實際，特制定此工作計劃：
一、準確定位，明確自己的職責。
鄉鎮是最基層的機關，不僅起著上傳下達的作用，還是很多政策的具體實施者，在實際工作中與群眾接觸的機會也最多，所以我們必須準確的定位自身，明白我們的職責是為群眾服務，是維護人民群眾的根本利益。只有在這種思想的指導下，我們才能在實際工作中牢固樹立把人民群眾當作主人翁的意識，才能切切實實的維護群眾的利益，為群眾辦好事，辦實事。
二、進一步完善學習機制，不斷提升自身素質。
在下步工作中，我們將加大學習力度，不斷提高自己的知識儲備。不僅要在工作中學習業務知識，工作之余也要通過讀書看報，了解國家的大政方針政策，提高自己的政策理論水平。要通過學習，進一步地提升自身的整體素質和工作能力，增強為民服務意識。多向別人請教、學習，虛心接受別人的批評，努力改正工作中存在的小毛病、小問題，為更好的開展工作打下堅實基礎。
三、做好辦公室日常工作，為全鎮群眾提供更優質的服務。
要明確辦公室工作的重要性，要繼續在辦文、辦會、辦事上下功夫。及時準確的把上級通知和工作要求上報鎮各黨政領導成員，做到處理及時，準確。認真做好各種會議的會議通知、會場布置、會議材料等各項準備工作以及其他保障，為會議順利召開創造條件。對辦事人員要熱情招待、服務周到。同時，自己也要做到在工作中要善于總結，有益的工作經驗要總結，犯的錯誤更應該總結，并對其詳細的剖析，努力做到下次不再犯。
四、做好包村工作，促進所包村組的發展。
具體措施如下：每周到所包村一次，與村干部、黨員、村民或被幫扶戶見面談話，進行實地調查、了解發展狀況。定期走訪貧困戶、專業戶，鼓勵專業戶發展優勢產業，發揮好帶動作用，引導周邊群眾勤勞致富。深入了解部分特困戶貧困原因，幫助其從根本上脫貧。 加強矛盾糾紛的排查和調解工作，認真對待矛盾糾紛，做到能協調處理就及時協調處理，盡量杜絕產生遺留問題；不能處理的即聯合有關部門協調處理或上報鎮黨委政府共同解決。
對每次走訪的對象、發現的問題以及處理的情況做好登記工作。20xx年，我將嚴格按照鎮黨委、政府的要求，對內提升自身素質，對外做好本職工作，為推進我鎮各項事業發展貢獻自己的力量。
【篇8】深化基層減負年工作方案
黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經中央領導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現就有關工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設為統領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現到增強黨性修養、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業發展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
二、嚴格控制層層發文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題
認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。科學確定中央文件密級和印發范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模，未經批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網絡視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優化改進措施。調查研究、執法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題
堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創業的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
在黨中央集中統一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳等參加，負責統籌協調推進落實工作。各地區各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
【篇9】深化基層減負年工作方案
根據《關于在全區開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號)相關要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經自查自糾，查出的問題是：服務意識不夠強，需要進一步提高。為切實做好問題整改工作，結合實際，特制定如下整改方案：
一、指導思想
以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為統領，以涉及民生崗位為重點，通過開展轉作風、樹形象、強服務、創一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業又好又快發展供應堅強保證。
二、總體目標
（一）機關作風進一步好轉。杜絕”門難進、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現象發生，黨員干部愛崗敬業、恪盡職守、敢于負責、開拓創新，事業心、責任感和榮譽感顯著增強，機關形成比學爭先、風清氣正、團結奮進的深厚氛圍。
（二）部門形象進一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探究和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，維護好、實現好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。
（三）服務力量進一步增強。通過學習和培訓，黨員干部思想政治素質和業務力量有較大提高，主動為民服務意識明顯增強，做到接待熱情、親情服務、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業績進一步提升。要做到知識豐富、業務嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進取，保證各項工作順當完成。
三、組織實施
（一）深入思想發動，營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風建設的重要性、內容及要求等，提高黨員干部思想認識，教育引導其積極投身活動。各科室根據統一安排，制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》，扎實推進活動各項工作。
2.深入學習。重點學習各級紅十字會工作會議精神、黨規黨紀。開展以瀆職、權錢交易、腐化墮落個案等反面典型的警示教育，提高同志們自重、自律、自醒意識。保證學習時間，以開展崗位自學為主，落實集體學習制度。在學習提高過程中每位同志要寫出1-2篇深刻的心得體會，并進行評比。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執政為民’、”如何做到愛事業愛崗位守法紀’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認真研究分析全年工作部署，搞好任務分解，建立工作臺賬，明確工作任務、推進措施和完成時限。
（二）抓好重點環節，確保活動實效
1.深入調研。各科室都要根據當前工作形勢和急需解決的突出問題，確定調研方向和調研課題，深入到企業、社區和群眾中去，廣泛進行調研，真正了解老百姓對我們工作上的要求，創造工作中存在的個性和共性問題，制定針對性的解決措施，形成調研報告。
2.辦理實事。各科室通過調研等形式征集民意，結合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳，分降落實任務，認真履行承諾，狠抓實事落實，以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結果。通過一定形式公開實事辦理結果，接受社會監督，增進群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當天值班人員姓名，聯系方式，準時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理，查實一起，嚴厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強影響力、代表性、社會責任感的人士，擔當社會監督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強溝通聯系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監督，準時糾偏改錯。開展談心點評活動，主要負責同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負責同志談，部門負責同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務意識是否淡薄，責任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風。二是對照黨的紀律，反省工作紀律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權謀私、權錢交易等違法亂紀問題，是否存在”吃拿卡要’現象。三是對照行政法規，反省有無不按法定依據、時限和程序執法，是否存在執法不公正、執法不規范、管理不到位或違反規定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規違法行為；四是對照工作職責，反省抓各項工作是否有力，工作措施是否落實到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標準寫出自查報告，并認真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風險點認真進行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預防腐敗發生的機制。
7.解決問題。認真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認真制定整改措施，明確整改重點，規定整改時限，落實整改責任，形成整改方案，切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況，要以書面形式公開進行反饋，必要時上門反饋，以實效和誠意取信于民。
（三）搞好檢查驗收，形成長效機制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認真解決，已整改的問題有無反彈現象，是否有新的問題出現，不斷把政風行風建設活動引向深入。
2.健全規章制度。活動基本結束時，要立足長遠，抓好政風行風建設規章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項規章制度，建立長效機制。
四、保證措施
（一）加強組織領導。為抓好整改活動，成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施工作。切實加強對該項工作的領導，確保活動有效推進。
（二）強化督查指導。活動領導小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準時了解把握活動進展狀況。
（三）堅持統籌兼顧。做到”四個結合’。一是與黨風廉政建設相結合，促進黨員干部正確使用手中的權力，確保公正執法、文明執法。二是與創建優質服務相結合，提倡規范文明、優質高效、親情化的服務，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風險成果相結合，完善防范長效機制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，樹立誠信文明、風清氣正的行業形象。四是與完成年度工作目標任務相結合，科學安排時間和精力，處理好建設活動與做好各項工作的關系，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗活動的成果，確保全年各項目標任務的全面完成。
【篇10】深化基層減負年工作方案
一、加強思想政治教育
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現到增強黨性修養、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業發展上。
二是將力戒形式主義、官僚主義作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來。
三是首先是黨委班子做起，開展作風建設專項整治行動，發揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。
四是嚴明政治紀律和政治規矩，認真汲取秦嶺境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
二、嚴格控制發文開會
活動中，要認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發的文件、召開的會議減少30%以上。
（一）整改文風。要下決心精減文件、改進文風。提倡發短文，不發沒有實質性內容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發布。嚴格行文規范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發文件數量要減少30%以上。要切實提高文件質量，增強文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。凡沒有結合本地實際的具體措施，原文執行即可，要杜絕層層轉發；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉”，制定出所謂的“新”下發文件，搞“上下一般粗”。發揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務實管用，除事關長遠和全局發展規劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會風。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應在會前一周提出申請，經黨委研究同意方可召開。未經申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質性內容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現場辦公解決的事情一律不開會。嚴格控制會議規模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經批準直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關的話。要嚴格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風，也必然加重基層負擔。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負”的重點放在我們自身。各部門要進行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經批準，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負責同志簽字“畫押”。嚴格控制各種總結和報告，鎮黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
三、加強管理監督實施
一是切實抓好中央《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉村和廠礦企業學校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執行到位。
二是強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得筒單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向基層推卸責任。對涉及系統評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優化改進措施。調查研究、執法檢査等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責激勵機制
一是堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和間責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現好的干部，符合有關條件的該使用的要使用。
二是制定紀檢監察機關處理檢舉控告工作機制，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤的情況。
五、加強組織領導推動
（一）完善領導機構。在鎮黨委集中統一領導下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由辦公室牽頭，鎮紀委、組織辦、機關黨委等參加，負責統籌協調推進落實工作。
（二）強化責任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責任，一把手負總責，鎮黨政辦負責協調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強督導宣傳。加強政治巡視和政治督查，加大與論監督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
【篇11】深化基層減負年工作方案
為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發<關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見>的通知》(xx辦發〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發<關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見>的通知》(xx辦發〔201x〕x號)和市紀委《印發的通知》(x紀發〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監督執紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創新發展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉鎮(街道)和部門利益至上，貫徹執行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規避集體決策，或違反議事規則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是影響強烈的形式主義、官僚主義突出問題
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、有失公平等問題。
7.不按規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環境問題。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面，重點整治不擔當、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴重影響高質量發展的突出問題
9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規劃，不按規劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規、工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態環境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規模、超預算開會，缺乏統籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發，針對性不強，發文程序不嚴，超規格、超時間、超范圍發文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
(二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發現的問題線索報縣紀委縣監委。
(三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優化巡察機構和紀檢監察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
(五)嚴肅執紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監督管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治效果。
【篇12】深化基層減負年工作方案
為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發<關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見>的通知》(xx辦發〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發<關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見>的通知》(xx辦發〔201x〕x號)和市紀委《印發的通知》(x紀發〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監督執紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創新發展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉鎮(街道)和部門利益至上，貫徹執行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規避集體決策，或違反議事規則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是影響強烈的形式主義、官僚主義突出問題
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、有失公平等問題。
7.不按規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環境問題。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面，重點整治不擔當、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴重影響高質量發展的突出問題
9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規劃，不按規劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規、工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態環境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規模、超預算開會，缺乏統籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發，針對性不強，發文程序不嚴，超規格、超時間、超范圍發文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
(二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發現的問題線索報縣紀委縣監委。
(三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優化巡察機構和紀檢監察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
(五)嚴肅執紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監督管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治效果。
【篇13】深化基層減負年工作方案
各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據習近平總書記關于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負年”，強調要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著力解決文山會海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔當作為問題。按照《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（中辦發〔2019〕16號）要求，緊密結合江蘇實際，現就我省解決形式主義突出問題、落實“基層減負年”工作措施作如下通知。
一、大力精簡文件
1.大幅度減少發文數量。2019年，省委、省政府和設區市黨委、政府發至縣級的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發文件，需要明確責任分工的在文件中一并明確，不再單獨下發分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結合實際制定務實管用的措施，除有明確規定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，避免層層發文。檢查考核工作，不得以是否印發相關文件作為依據。控制白頭文件印發，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴格控制簡報資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報送其他簡報資料。省級機關和各設區市市級機關各部門也要嚴格控制和大幅度壓縮發文數量，確保年內發至縣級的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴格控制發文規格。科學確定省委、省政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應由省級機關部門發文或聯合發文的，不再由省委、省政府印發或轉發。未經省委、省政府批準，省級議事協調機構及其辦公室、省級機關部門不得向地方黨委、政府下發文件，制定下發的文件不得要求地方黨委、政府轉發，也不得要求地方黨委、政府報送文件。
3.發揚“短、實、新”文風。堅決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和操作性。除事關全局和長遠的重大決策部署和規劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設區市和省級機關各部門向省委、省政府呈報綜合報告、專項報告，其篇幅控制在5000字、3000字以內；一般性工作會議貫徹情況，應以信息形式報送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標準從嚴掌握。
二、切實改進會風
4.減少會議數量。2019年，省委、省政府和各設區市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機關部門召開本系統全省性工作會議每年不超過1次，確需增開的須報省委辦公廳、省政府辦公廳核準。省級召開會議，原則上開到設區市一級；直接開到縣級的會議，各設區市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，除重大緊急事項外，省里不召開全省性會議；各設區市、縣（市、區）可結合實際，設立“無會月”或“無會周”，便于基層集中精力抓落實。
5.控制會議規格。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模。省級機關部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負責同志參加。省級議事協調機構主要發揮議事協調作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會議。
6.壓縮會議時間。省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，省級機關部門召開的工作性會議時間一般不超過半天，電視電話會議時間一般不超過2小時。減少會議交流發言，確有必要的，發言人數控制在5人以內，每人發言時間不超過8分鐘。
7.提高會議實效。提倡召開小范圍研究、協調、解決問題的專題會議，提倡合并開會、套開會議，提倡召開現場會。召開一般性工作會議，應盡量采用電視電話會議、網絡視頻會議等形式，切實減少基層同志往返。堅決防止同一事項議而不決、反復開會。改進會議傳達方式方法，不得刻意搞傳達不過夜。
三、統籌規范督查檢查考核創建活動
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強化各級黨委的統籌協調，從嚴控制督查檢查總量，加強對中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，切實減輕基層負擔。2019年，制定下發省級督查檢查工作計劃，嚴格按此執行。省級考核事項應納入年度綜合考核，除中央規定的專項考核外，省級機關各部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項，確保實現對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標。
9.清理整合創建示范活動。對全省涉及評選評比表彰的各類創建示范活動進行清理，建立創建示范項目目錄。省級面向鄉鎮、街道和行政村、社區的創建示范活動，按照文明創建類、產業發展類、生態環保類、社會治理類進行整合歸并，每類原則上不超過2個項目。結合基層實際，改進各類創建示范活動方式方法，適當延長創建周期。
10.規范舉辦節慶論壇展會活動。舉辦各類節慶論壇展會活動，必須從嚴掌握，按規定履行報批手續，并嚴格控制規模和經費開支。未經省委、省政府批準，不在設區市任職的省領導不出席市、縣（市、區）舉辦的節慶論壇展會活動；在設區市任職的省領導，出席上述活動也要從嚴控制。
11.改進調查研究方式方法。省級領導每年到基層調研時間不少于1個月，調研要聚焦重點工作和熱點難點問題，減少一般性工作調研。堅持輕車簡從，減少陪同人員，省主要領導到基層調研，設區市陪同的負責同志不超過3人，縣（市、區）只安排1位負責同志陪同；其他省領導到基層調研，市縣分別只安排1名負責同志陪同。倡導采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式開展調研，不干擾基層正常工作。
12.堅決糾正過度留痕。優化工作評價標準和方法，不得隨意要求基層填表報數、層層上報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。嚴控“一票否決”事項，省市縣各級部門不得動輒以簽訂責任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責任。2019年，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務APP要確保減少50%以上。
四、健全完善問責制度
13.樹立正確問責導向。認真貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》，堅持以事實為依據嚴肅問責、以法紀為準繩規范問責、以問題為靶心精準問責，以擔當為導向慎重問責，既堅決防止問責不力、寬松軟，又堅決防止問責泛化、簡單化。突出分級負責、權責對等，既追究基層落實責任、也追究上級領導責任，既追究執行者責任、也追究決策者和監管者責任，切實避免“責任只往下推、板子只往下打”。
14.優化問責機制流程。嚴格執行問責事項會商、初步問責建議會審等制度規定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責的規范性，真正起到問責一個、警醒一片的效果。堅持嚴管和厚愛結合，對被問責的干部要正確對待，對干部有關問題的反映要認真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴肅查處。改進談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負擔。
五、更好激勵干部擔當作為
15.加大干部關愛力度。全面落實公務員職務和職級并行、職級與待遇掛鉤等制度，探索建立與經濟社會發展水平相適應的公務員收入增長機制。優先選送考核優秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學習培訓，提高素質能力。關愛干部身心健康，完善黨內關懷幫扶辦法，落實干部帶薪休假、加班調休等制度。探索建立鄉鎮、街道干部激勵機制，適當提高經濟待遇、年度考核優秀比例等。
16.增強容錯糾錯科學性。全面貫徹“三個區分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現錯誤的性質和影響，為擔當者擔當，為負責者負責，切實保護和調動其干事創業的積極性。加強容錯糾錯的審慎認定，允許干部對認定結論提出異議和申訴，提高容錯糾錯公信力。健全寬嚴相濟的處置機制，強化教育提醒和思想引導，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創新探索，充實完善容錯免責事項典型案例，以利更好貫徹執行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制，真正使優者上、庸者下、劣者汰成為常態。對調整下來的干部，要加強教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。
六、切實加強組織領導
18.建立有效工作機制。建立省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由省委辦公廳牽頭，省紀委監委機關、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級機關工委等參加，統籌協調推進落實工作。各地各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，一把手負總責，采取務實管用的措施，切實為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，確保“基層減負年”取得實實在在的成效。建立執行情況跟蹤問效機制，對各地各部門貫徹執行情況年底前進行專項檢查。
19.強化上下協同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的重要體現，嚴明政治紀律和政治規矩，增強貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅決防止和糾正表態多調門高、行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題。從省級機關做起，組織開展作風建設專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上尋找根源、抓好整改，強化跟蹤問效，推動黨員干部切實轉變工作作風。
20.營造良好社會氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，教育引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統一起來。用好巡視巡察、輿論監督等有力武器，對形式主義、官僚主義典型問題予以通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部樹標桿、作示范。
以上通知，請認真貫徹執行。
【篇14】深化基層減負年工作方案
為深入貫徹落實了xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共XX辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據XX紀委《印發<關于貫徹落實了xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見>的通知》(XX辦發〔201X〕X號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發<關于貫徹落實了xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見>的通知》(XX辦發〔201X〕X號)和市紀委《印發的通知》(X紀發〔xx〕X號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實了xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實了XX、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監督執紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實了黨的路線方針政策，XX、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴重影響黨XX權威和集中統一領導，影響XX、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實了黨的十九大精神，落實了新發展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
1.對黨XX、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實了差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態不落實了;單純以會議貫徹會議、以文件落實了文件，不聯系本地實際創新發展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實了，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉鎮(街道)和部門利益至上，貫徹執行XX、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規避集體決策，或違反議事規則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是影響強烈的形式主義、官僚主義突出問題
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、有失公平等問題。
7.不按規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務APP形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實了不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規的政策承諾;未認真落實了“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環境問題。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面，重點整治不擔當、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴重影響高質量發展的突出問題
9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規劃，不按規劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規、工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態環境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、QQ群、APP泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規模、超預算開會，缺乏統籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發，針對性不強，發文程序不嚴，超規格、超時間、超范圍發文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
(二)壓實主體責任，明確職責分工。XX對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對防范化解債務風險攻堅戰中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對疫情防控和食品藥品安全監管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對環境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。XX牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于X月XX日前、XX月XX日前將工作落實了情況及發現的問題線索報縣紀委縣監委。
(三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優化巡察機構和紀檢監察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
(五)嚴肅執紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監督管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治效果。
【篇15】深化基層減負年工作方案
為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發<關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見>的通知》(xx辦發〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發<關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見>的通知》(xx辦發〔201x〕x號)和市紀委《印發的通知》(x紀發〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監督執紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創新發展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉鎮(街道)和部門利益至上，貫徹執行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規避集體決策，或違反議事規則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是影響強烈的形式主義、官僚主義突出問題
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、有失公平等問題。
7.不按規定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環境問題。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面，重點整治不擔當、不作為、亂作為、慢作為、假作為等嚴重影響高質量發展的突出問題
9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規劃，不按規劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規、工作安于現狀、事業隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態環境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規模、超預算開會，缺乏統籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發，針對性不強，發文程序不嚴，超規格、超時間、超范圍發文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
(二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發現的問題線索報縣紀委縣監委。
(三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉鎮(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優化巡察機構和紀檢監察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
(五)嚴肅執紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監督管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治效果。
【篇16】深化基層減負年工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據區紀委《關于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀發〔2020〕6號)文件精神，并結合我局實際，制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強作風建設，聚焦形象、聚焦效能、聚焦滿意度，嚴肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關系，切實提升服務招引企業的質量和水平，為加快建設“四新XX”，爭當建設川陜革命老區振興發展示范區排頭兵貢獻投促力量提供堅強保障。
二、整治重點
(一)貫徹落實黨中央和省市區委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差的問題。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，絕不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
3.嚴格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負責人必須如實報告個人有關事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，絕不允許消極應付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態。
5.結合實際創造性開展工作，對黨中央和省市區委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監督檢查過多過濫問題。
1.嚴格執行計劃管理和審批報批制度，業務科室要按照區目督辦的統一安排進行，原則上對鄉鎮(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經批準的督查檢查事項，一律不得開展。
2.區投促局內部或代區委區政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區一級和鄉鎮一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應多到艱苦、偏遠、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉鎮(街道)的同一項工作，上級已經督查過的，本級不再重復督查檢查。
3.不得以調研指導為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責。
4.區投促局內部或代區委區政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效，著力發現問題、督促整改、指導提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養和專業能力，不得動輒移交無關痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區明確要求的留痕事項外，區投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴格審批報備，實行清單化管理。
2.除中央明確規定外，區投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標。不實行日報、周報、月報、季報制度，區里對某項工作已經有方案或提出明確要求的，一般情況下，區投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過QQ、微信、專用APP等載體曬工作痕跡。
3.區投促局內部或代區委區政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標語口號散濫問題。
1.按照“誰發布誰審核把關”原則，局辦公室要嚴格宣傳標語口號內容的審核把關，注重適時適度進行宣傳，絕不允許刻意標新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標語要莊重、簡樸、實用，一般不得設置專門展板，原則上不得實用高檔材質。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區投促局全體幫扶干部要切實擔負幫扶責任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優惠獎勵政策，做到應廢則廢、應改則改、應兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監管、輕服務，以及政策兌現今拖明緩、要素保障居關設卡、協調服務推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協議”，但開工就停工、進展緩慢、推進不力。
2.持續深化招商引資領域掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
三、整治步驟
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學習《整改方案》，明確整治重點和推進舉措，確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準發力、持續用力，確保思想認識到位、問題整改到位。
(三)強力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進行交流討論，局黨組將安排專人督查指導，定期公示整治工作推進情況，自覺接受社會監督。
四、工作要求
(一)發揮表率作用。各科室、直屬各單位負責人要認真落實“一崗雙責”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確保活動組織扎實有序、務實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風建設持久戰。
(二)健全長效機制。要樹立打持久戰思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機制，同時把制度建設貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機制，確保整治工作取得實效。
(三)強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責任履行情況進行全過程記錄，注意收集和整理走訪調研、服務對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節點，及時報送局辦公室匯總。
【篇17】深化基層減負年工作方案
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據縣委《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發〔2019〕7號），現結合我局實際，制定如下方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出的位置。堅持穩中求進，把階段性目標和長期目標有機統一起來，既樹立打持久戰的思想，又下定打攻堅戰的決心;堅持壓實責任，以黨政領導班子為主要對象，抓好“關鍵少數”帶動大多數黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題：
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發揮不夠。對工作對接溝通不積極、協調配合不到位，部分執法人員缺乏擔當意識，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，“放管服”工作不到位，“門好進、臉好看，事依然難辦”，首問負責制不落實，能一次辦結的不想方設法辦結，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節日期間走訪圖形式深入農戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發展高質量的突出問題。
4.工作方式方法創新不夠，借口多，遇事推卸責任。
5.工作紀律松懈、自由散漫，存在遲到早退現象。
(四)在學風文風會風方面，重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
6.“兩學一做”常態化制度化流于形式，領導干部學習筆記、心得體會網上下載，在處理新問題新情況時簡單機械套用老思路、老辦法，具體問題不具體分析;不同部門爭相使用學習類軟件，內容、功能同質化嚴重，干部開機空掛，流于形式，疲于應付。
三、實施步驟
（一）集中學習教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認真對照四方面6類突出問題，逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核，全面梳理自查自糾問題。對發現的問題，向黨組提出問責和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節輕微的，局黨組直接進行問責；情節嚴重屬違紀問題的，移交縣紀委嚴肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監督、可遵循的工作落實長效機制，固化轉化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，形成制度規范，建立長效機制。
四、具體措施
（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
（二）與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中，重點整治違規決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中，重點整治套取惠農資金違規開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。
（四）強化通報曝光。局黨組要強化以案促改，對我局發生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規范。甚至要強化通報曝光，形成有力震懾。
（五）嚴肅執紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關鍵少數”不放，在查處領導干部違紀違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網絡輿情等突發事件造成嚴重后果的，要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區分開來”要求，將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當的過失區分開來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，體現正面導向，落實好容錯糾錯機制，注意激發和保護干部的工作積極性、主動性、創造性。
二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發現的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現象，分析問題根源和發生規律，提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴格依紀依規，對于出現的違反政策法紀、隨意執紀執法、方法欠妥等情況，要及時導正糾偏，避免造成負面影響。
