全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個全面”是戰略布局的重要組成部分。黨的全面執政，基礎是全面的，關鍵是嚴格的，關鍵是執政。 以下是為大家整理的關于2021年落實全面從嚴治黨主體責任方案的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】2021年落實全面從嚴治黨主體責任方案
為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關于全面從嚴治黨的決策部署，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨各項工作落實落地，結合本單位工作實際，制定本計劃。
一、指導思想
以X新時代中國特色社會主義為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第五次全會精神，全面落實省紀委X屆X次全會、市紀委X屆X次全會和縣紀委X屆第X次全會會議精神，不忘初心、牢記使命，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步鞏固X系統風清氣正政治生態，為X事業又好又快發展提供堅強紀律保障。
二、工作重點
落實全面從嚴治黨主體責任主要做好以下幾項重點工作：
（一）加強政治引領，抓好政治建設這項根本性建設
把加強黨的政治建設作為首要任務，著力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執行上級重大決策部署不到位、黨內政治生活不嚴肅和民主集中制執行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求，始終做到從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃、推動工作，加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的監督檢查，嚴查“七個有之”問題。同時要筑牢理想信念根基，培養一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體，不斷提升黨組織領導班子政治領導力和干事創業的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《×縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《中國共產黨支部工作條例（試行）》有關規定，召開好民主生活會和組織生活會，強化黨組織主要負責人第一責任人職責，主持制定會議方案，主持研究起草班子對照檢查材料，把關班子成員個人發言提綱，對沒有針對問題、脫離實際，沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料，要求重新修改。同時嚴格執行局黨委委員列席指導下級黨支部組織生活會制度，發現下級黨支部組織生活會主題不符合要求，搞形式、走過場，當場提出明確意見，必要時報告黨委主要負責人，直接確定下級黨支部組織生活會不符合規定要求，責令重新召開。四是嚴格執行民主集中制。堅持民主集中制原則，發揚民主作風，營造民主討論的黨內生活氛圍，凡涉及“三重一大”決策事項，必須嚴格按照《×局“三重一大”事項決策制度》貫徹執行，增強黨的紀律和戰斗力，發揮好民主集中制的制度優勢，充分調動黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實施。
（二）強化思想引領，抓好思想建設這項基礎性建設
思想不牢，地動山搖，思想建設是黨的基礎性建設，是黨建之源，把黨的思想建設作為基礎性工作來抓，著力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯系實際不夠、形式單一和意識形態工作責任制落實不到位的問題，把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持黨委中心組學習和主題黨日活動，每年年初制定學習計劃并適時進行調整，每年集中學習和外出參觀學習不少于12次，堅持集體學習和個人學習相結合，重點學習領會×新時代中國特色社會主義思想，黨章黨規，黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及×對×工作系列講話精神，不斷提高理論修養和政策水平。堅持領導領學，班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課，解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創新方式學。通過開展講座、召開交流會、重溫入黨誓言、學習英模事跡、黨的知識考試、外出考察學習等方式，促進全體黨員干部增強交流，互相學習，提升政治理論水平，充分發揮黨員先鋒模范作用，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。三是帶頭問題學。積極引導黨員干部圍繞事關×事業發展的重點問題和關系人民群眾切身利益的難點熱點問題，從問題入手，將思考問題貫穿于學習過程的始終，在學習中善于發現問題、勇于面對問題、樂于研究問題、著力解決問題。四是落實意識形態工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規矩，及時分析研判排查各領域風險隱患，尤其在敏感時間節點，及時開展思想教育，維護意識形態安全。黨員同志、尤其是黨員領導干部要切實發揮模范帶頭作用，積極通過“學習強國”“傳習苑”等平臺和載體開展學習交流，各黨支部加強對“學習強國”平臺學習情況的督促力度，增強學習活躍度，培養干部職工良好的學習領會習慣。
（三）樹立大抓基層導向，抓好組織建設這項重點工作
加強黨的組織建設，提升黨組織戰斗力，著力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、干部人事管理制度執行不嚴格的問題。一是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業和主角意識，把抓好黨建作為最大的政績，扛起管黨治黨主體責任，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，聚焦落實抓機制，健全領導機制、工作機制和保障機制，著力夯實基層黨建工作責任，切實增強基層黨支部的戰斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰斗堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監督，以《中國共產黨支部工作條例》為工作遵循，推動基層黨組織建設從“寬、松、散”走向“嚴、緊、實”；同時嚴把黨員入口關，提高黨員進入“門檻”。認真執行中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》，堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”原則，制定發展黨員年度計劃，做好入黨積極分子教育培養，嚴格工作程序和紀律，不斷提高黨員發展質量，做到一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，增強黨的戰斗力。三是嚴把干部選拔任用“關口”。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備，以德為先”的用人導向，嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》和《×機關事業單位中層股級干部管理辦法》相關原則、基本條件和程序選拔使用干部，同時實行干部輪崗交流制度，在同一職位任職滿×周年的要有計劃地進行輪崗交流，在同一職位任職滿×周年的必須進行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。
（四）維護風清氣正政治生態，抓好作風和紀律建設這項關鍵性工作
持之以恒抓好黨的作風建設和紀律建設，把紀律和規矩挺在前面，維護和執行黨的紀律，著力解決工作作風自由散漫、落實中央八項規定及其實施細則精神不力、“四風”隱形變異、日常監督執紀標準低的問題。一是強化學習教育。以學習教育為抓手加強作風和紀律教育，把《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規作為黨委中心組學習和“三會一課”的重點學習內容之一，嚴節點，嚴日常，增強黨員干部帶頭遵守執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律思想覺悟，做到有令必行，有禁必止，切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省市縣有關規定，強化重要時間節點的明察暗訪，防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，對查處的問題一律在全系統范圍內通報曝光，檢查情況報派駐紀檢組備案；厲行節約，嚴格“三公經費”管理，嚴控“三公”經費的支出，嚴禁公費購酒、公費旅游。三是持續深入開展專項整頓。繼續開展機關紀律作風專項整頓，解決機關工作“不夠實”“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題，使黨員干部帶頭轉作風、糾“四風”。四是落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》的相關規定，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。同時嚴格執行《領導干部報告個人有關事項規定》的相關規定，領導干部及時向組織報送個人有關事項的變動情況。
（五）落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗斗爭
全面履行管黨治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力解決推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實、落實“一崗雙責”有差距、防控措施不完善和監督執紀不到位的問題。一是強化責任擔當。全局各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，主要負責同志要擔負起第一責任人責任，切實做到“四個親自”；領導班子成員要履行好“一崗雙責”，對職責范圍內黨風廉政建設真抓嚴管，強化對分管范圍、分管單位廉潔從政的監督檢查，發現問題及時報告和處置，不回避不包庇，堅持壓力傳導，筑牢責任鏈條，按照“誰主管、誰負責”原則，層層壓實管黨治黨政治責任，以“關鍵少數”帶動大多數黨員干部，黨員領導干部要帶頭執行黨章黨規，發揮示范帶頭作用。二是完善黨風廉政風險防控機制。嚴格執行《×局黨風廉政制度》和財務內控管理制度，繼續開展加強黨風廉政建設深化作風整頓，對照“五不五要”工作要求，及時查擺工作作風方面存在的問題。堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子里，針對管理漏洞和薄弱環節建章立制，健全日常監管和風險防控機制，切實消除監管盲區，做到真管嚴管，確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學習列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學習重要內容，納入干部培養、提拔、管理、使用各個環節，樹牢“底線”意識，通過組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等，增強學習活動的感染力、沖擊力。充分發揮反面典型警示教育作用，開展以案釋紀，以案施教，重點案例點名通報，達到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監督執紀問責。全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”，堅持紀挺法前，抓早抓小，防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處，對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡察反饋的問題，著眼常態長效抓整改落實，不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
（一）加強組織領導，層層傳遞壓力
局黨委成立以黨委書記為組長，領導班子其他成員為副組長，各黨支部，機關各股室，局屬各單位負責人為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由局黨委副書記×同志兼任，日常工作由×、×兩位同志負責，領導小組辦公室負責全局全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能，加強向派駐紀檢組請示匯報工作，建立與各黨支部，機關各股室，局屬各單位的溝通協調機制，加強對工作開展情況的監督檢查。
（二）建立工作臺賬，全程跟蹤問效
各黨支部，機關各股室，局屬各單位要強化履職盡責，根據責任清單，建立履行主體責任工作臺賬，對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果，全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況，至少每半年向領導小組匯報本單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況一次，領導小組辦公室將實施跟蹤問效。
（三）嚴格督查考核，強化追責問責
注重日常動態監管，局領導小組辦公室會同縣紀委派駐紀檢組采取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式，督促各黨支部，機關各股室，局屬單位落實全面從嚴治黨主體責任。年底考核與綜合目標考核同步進行，并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用、目標獎勵等掛鉤。對存在問題的黨支部，機關股室，局屬單位負責人視情況進行誡勉談話，限期整改，直至作出組織處理，切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
【篇2】2021年落實全面從嚴治黨主體責任方案
第一條 為深入貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的重大部署，確保全校各級黨組織全面從嚴治黨主體責任落實到位，根據《中國共產黨章程》等黨內有關法規，結合學校實際情況，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法涉及黨委的相關內容，同時適用于各黨支部；涉及紀委的相關內容，同時適用于各黨支部紀檢委員。本辦法所稱“職能部門”，指沒有對應設置黨支部的學校二級機構。
第三條 全校上下必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。領會和把握黨委全面從嚴治黨工作主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任的深刻內涵和具體要求，不斷增強全面從嚴治黨的責任意識，自覺肩負起全面從嚴治黨的政治責任。
第四條 黨委堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對全面從嚴治黨各項工作的領導，履行全面從嚴治黨主體責任。主體責任包括：
（一）堅決踐行“兩個維護”。堅持以黨的政治建設為統領，把政治建設擺在首位，時時、處處、事事講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。全面落實黨的教育方針和各項決策部署，落實立德樹人根本任務。嚴格和規范黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，涵養治理有方、管理嚴格、校風清正的政治生態。進一步完善意識形態工作責任制，全面加強思想政治教育陣地和思想文化陣地的建設和管理，強化教師授課紀律和規矩，改進學校哲學社會科學報告會、研討會、論壇等管理。
（二）開展黨性黨風黨紀教育。鞏固深化主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部和師生頭腦。通過黨校培訓、干部培訓、各級黨組織理論學習，將紀律教育作為必修課，使黨章黨規黨紀入腦入心。集中開展各類黨風廉政建設宣傳教育活動，綜合運用傳統媒體和新媒體等各種宣傳手段，大力推進廉政文化建設，進一步豐富載體、創新內容、改進形式，切實強化輿論引領、營造廉潔風尚。
（三）堅持不懈抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定、省委十項規定精神，緊盯“四風”問題新動向，時刻關注隱形變異、潛入地下的享樂主義、奢靡之風，切實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義，持之以恒反對和糾正“四風”。加大力度查處頂風違紀問題，堅決查處和糾正損害師生利益的行為，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。建立作風建設長效機制，不斷改進領導干部作風和教風學風，加強師德師風建設。
（四）健全科學的選人用人機制。堅持黨管干部、黨管人才原則。認真貫徹落實干部選拔任用工作規定，進一步完善配套制度，規范選拔任用程序，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處違反組織人事紀律的問題。實施好《中國共產黨問責條例》等黨內法規和相關制度，加強干部的日常監督、管理和問責，抓早抓小，防微杜漸。
（五）強化對權力運行的制約和監督。堅持黨委領導下的校長負責制，完善學校內部治理結構，發揮好學術委員會、工會、教代會、團學代會等組織機構的作用，推進依法治教，依法治校。進一步強化權力監督，把權力關進制度的籠子里，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。加快構建以學校章程為龍頭的制度體系，形成自我約束、自我規范的內部管理體制和監督機制。加強信息公開，進一步完善公開事項目錄。
（六）領導和支持紀委依紀依法履行職責。定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時協調解決重大問題。支持和保障監督檢查和審查調查工作，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。重視加強紀檢監察組織建設和干部隊伍建設。加強對紀委工作的監督。
（七）加強全面從嚴治黨工作的研究、部署和考核。堅持把全面從嚴治黨工作作為一項重要政治任務，學校每年年初召開全面從嚴治黨工作會議，制定全面從嚴治黨年度工作要點，明確時間節點和工作要求。抓好對落實責任情況的年度檢查考核和總結報告等工作。
第五條 黨委書記是學校全面從嚴治黨的第一責任人。其責任包括：
（一）領導、組織學校全面從嚴治黨工作。組織、督促黨政領導班子及成員學習貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨工作的重要會議精神和文件，監督班子其他成員及下一級黨政主要負責人的廉政勤政、落實黨內監督各項制度等情況。主持研究全面從嚴治黨工作，認真聽取班子其他成員及下一級黨政主要負責人全面從嚴治黨相關情況報告。
（二）踐行“四個親自”。對于全面從嚴治黨工作“既掛帥，又出征”，尤其是涉及到人事、財經、資源等重要權力運行、黨務政務公開、上級紀檢監察機關交辦和同級紀檢監察機關查辦的大案和師生反映強烈的突出問題等，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
（三）抓好上級精神的貫徹落實。及時傳達上級有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際，主持召開專題會議進行研究部署，對于重要工作做到專門研究、專題部署、專項檢查。按照省委巡視辦的要求，認真抓好黨委巡察工作，突出政治巡察。認真抓好巡視巡察整改工作。
（四）率先垂范、嚴以自律。帶頭講政治，提高政治能力，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程；帶頭發揚民主、維護團結，敢抓敢管、勇于擔當；帶頭講黨性、講原則，模范遵守各項規定。以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。
第六條 黨委委員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任，按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。其責任包括：
（一）定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的全面從嚴治黨工作。
（二）督促分管部門落實全面從嚴治黨責任，研究制定全面從嚴治黨的具體措施。把全面從嚴治黨要求融入到分管業務工作中，推進相關制度規定的建設完善，特別是著力推進廉政風險防控機制建設，確保各項工作落到實處，取得實效。
（三）加強對分管部門領導干部的教育、管理和監督。督促領導干部加強黨建工作，嚴格遵守廉潔自律規定，經常性對分管部門及負責人落實全面從嚴治黨工作任務、廉潔從政、改進作風、履行全面從嚴治黨職責等情況進行督促檢查。定期聽取分管部門全面從嚴治黨情況匯報，并提出具體要求。
（四）以身作則，嚴以自律。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺帶頭接受組織和群眾監督。
第七條 學校各職能部門對業務管理范圍內的全面從嚴治黨工作負有監管責任，是學校黨委主體責任的衍生和重要組成部分。其責任包括：
（一）認真落實學校全面從嚴治黨要求，落實全面從嚴治黨年度工作計劃、專項工作等相關部署安排中的任務，制定具體方案，明確時間節點，拿出具體措施，確保工作取得實效。
（二）全面負責抓好業務范圍內黨的理論學習，把全面從嚴治黨的要求融入到業務管理與工作環節中，既要強化經常性的教育、監督、管理，又要抓好集中警示教育、專項檢查、重點抽查等工作。
（三）結合業務管理工作和部門實際，加強規章制度建設，完善工作流程，抓好本部門全面從嚴治黨工作機制和廉政風險防控機制建設，不斷推進學校治理體系及治理能力的現代化。
（四）班子成員特別是主要負責人要加強廉潔自律，帶頭改進作風，自覺接受監督，做業務管理范圍和系統內廉潔從政表率。
第八條 紀委協助黨委深化全面從嚴治黨，聚焦監督執紀問責主責主業，履行全面從嚴治黨監督責任。監督責任包括：
（一）加強組織協調。根據上級黨委、紀委的決策部署和學校黨委的工作要求，結合實際，向黨委提出全面從嚴治黨工作的建議。協助黨委將全面從嚴治黨工作任務分解到各部門、各二級學院、各責任人，根據學校黨委的統一安排，做好相關的檢查考核工作，促進各項任務落實。加強對選人用人、教學科研、招生考試、學生獎助學金發放、財務管理、基建工程、資產管理等重點領域職能部門履行監管責任的監督。及時向黨委和上級紀委報告反腐倡廉重大工作情況。
（二）嚴格紀律監督。突出政治監督，強化日常監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議執行情況和上級以及學校重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。加強對黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的執紀監督，增強黨員干部組織紀律性，嚴肅查處違反黨紀行為。
（三）深化作風督查。加強對中央八項規定和省委十項規定精神執行情況的監督檢查，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案件及時實名通報，形成有效震懾，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。對《新時代高校教師職業行為十項準則》等規定的落實情況進行監督檢查，促進師德師風建設，促進教職員工樹立良好的師德師風形象。
（四）嚴肅執紀審查。堅持以零容忍態度懲治腐敗。認真分析研判處置反映黨員領導干部的問題線索，加大案件查處力度，嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，及時解決發生在師生員工身邊的腐敗問題。落實監督執紀工作以省紀委領導為主的要求，線索處置和立案審查等在向學校黨委報告的同時向省紀委報告。
（五）強化警示教育。對黨員干部在作風和紀律上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，通過典型案例剖析及通報曝光等多種形式，強化警示教育，筑牢黨員干部思想防線。運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，切實防止黨員干部身上存在的小毛病演變成大問題。
第九條 深化紀檢監察體制改革。認真落實學校《紀檢監察體制改革實施方案》，嚴格按照規定的領導體制、主要職責、工作權限、工作機制、組織體系等開展工作。充分發揮紀委委員和黨支部紀檢委員作用，進一步壓實責任，加強培訓和考核。
第十條 認真落實省委巡視的整改要求，充分發揮黨委巡察的重要監督作用，充分發揮審計監督和群眾監督的作用，切實對履行全面從嚴治黨主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任的情況進行跟蹤檢查，發現問題、及時整改。
第十一條 建立完善科學化、系統化、制度化的全面從嚴治黨工作檢查考核機制。學校堅持黨委全面從嚴治黨工作主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任貫通聯動、一體推進。把全面從嚴治黨工作作為重要內容納入年度黨建考核、部門考核、領導班子和領導干部考核，并通過適當形式通報考核結果。黨委及班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為民主生活會對照檢查內容，深入查擺存在的問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提出務實管用的整改措施。
第十二條 強化全面從嚴治黨責任追究。發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時進行提醒談話；發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。對黨組織、領導班子、領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，嚴肅問責。堅持“一案雙查”，在查清有關違規違紀違法問題的同時，查清“兩個責任”落實情況，對失職失責的黨組織和領導干部，按規定程序實施問責。
第十三條 學校黨的建設工作領導小組辦公室負責組織協調學校全面從嚴治黨的日常工作。
第十四條 本實施辦法由黨委辦公室負責解釋。
第十五條 本實施辦法自發布之日起執行。
【篇3】2021年落實全面從嚴治黨主體責任方案
根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求，現將有關工作匯報如下：
一、主體責任落實情況
今年以來，X區深入貫徹市委、市政府提出的X工作布局和X奮斗目標，緊盯打造創新發展高地的目標要求，認真落實省委、市委關于“全面從嚴治黨主體責任深化年”活動的部署要求，確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效，為X經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
（一）始終堅持全局謀劃、統籌指導，區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核，不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組，由區委書記任組長并承擔第一責任，負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導；按照區委要求，全區×個單位也成立了相應領導小組，由單位主要負責同志任第一責任人，實現了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學指導。今年以來，先后組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次，深入學習上級關于全面從嚴治黨的會議、文件精神，同時結合×實際，研究制定了區委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等，從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面，對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容，定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導干部大會等重要會議議程，及時傳達上級最新精神，研究解決主體責任落實過程中的困難和問題，安排部署具體工作。今年以來，區委先后×次組織召開常委會，專題研究黨建工作有關情況，并提出明確要求，有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開展巡視巡察工作，認真查辦督辦，強化整改落實，中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時，積極做好區級巡察工作，制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來，先后分×輪對×個辦事處進行了常規巡察。×月×日，召開專題動員部署會，啟動×屆區委第一輪巡察工作，涉及司法局、建設局、農辦、文體旅游局×個單位。
（二）始終堅持層層分解、有序推進，形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上，堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責，重點強化了三個方面工作：一是分級承諾責任。分三個層面：全區副縣級以上領導干部簽訂《黨建工作目標管理責任書》；×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》，各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書；×名領導干部和×名機關干部向部門主管領導簽訂承諾書，各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此，形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等，進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任范圍和責任內容，各基層單位層層延伸細化，確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行“第一責任人”職責，堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任：即落實黨委（黨組）、黨工委及職能部門領導班子對職責范圍內的黨建工作負總責，落實黨政主要領導“第一責任人”的責任，落實領導班子成員“一崗雙責”的責任，落實牽頭部門各負其責的責任，主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度，制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》，將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容，配以較大分值，通過季度自查、半年考核、年終考評等方式，倒逼各級主體責任落實，并將考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤，確保了抓主體責任“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”。
（三）始終堅持建章立制、務求長效，扎緊筑牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑，積極探索，銳意創新，建立健全了一系列有效機制，為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，區委主要領導帶頭維護班子團結，班子成員按照職責分工，認真履職盡責，自覺維護集體領導的權威，確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策，確保科學決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中，各個班子認真落實談心交心制度，通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面，認真落實“四必談”要求，達到了前所未有的良好效果。四是認真落實干部選用制度。堅持公平公正選人用人，深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，今年以來，共調整干部×個批次×人，全區干部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升，并且實現了零投訴、零上訪、零爭議的“三零”目標。認真落實干部任前廉政談話制度，在新調整干部任職前，均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話，切實增強領導干部廉潔履職意識。
二、重點工作推進情況
在工作中，×區認真貫徹中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求，不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識，緊盯關鍵環節，突出問題導向，有針對性地抓突破、抓提升、抓規范、抓落實，確保各項重點工作扎實有序推進。
（一）深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組，由區委書記任組長，區委宣傳部部長任副組長，宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記，撰寫好學習心得和調研報告，及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨（工）委中心組學習安排意見，推動中心組學習制度化、規范化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容，同時積極與知名專家學者溝通聯系，結合×實際科學安排專題輔導講座，增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前，共服務保障中心組學習×次，發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人，讓中心組成員能提前預習，提高學習質效。實行簽到、請假制度，因工作無法參加學習的，必須事先向區委主要領導請假，全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地，刊發了《×》等新聞稿件，全年共刊發專版×期，發稿百余篇，擴大了我區的對外影響，展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神，重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀，在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
（二）創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課“五進”巡回宣講團前來我區進行宣講，并積極與×電視臺溝通聯絡，從各辦事處抽調精干力量組成×區“不忘初心、牢記使命”宣講團、微型黨課宣講團，分赴基層進行專題宣講，目前共宣講×場。二是創新干部教育培訓。以“不忘初心、牢記使命”為主題，以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容，邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課，通過培訓，進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以“踐行價值觀文明我先行”系列主題活動為載體，扎實開展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動和“中國夢我的夢”主題活動，開辟“身邊的感動”“我眼中的道德模范”等專欄集中展播各級道德模范、身邊好人的感人事跡，組織道德模范宣講團深入到各辦事處、社區宣講，把道德模范的先進事跡，崇高境界宣傳到千家萬戶。
（三）嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求，在全區范圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導干部重大事項報告備案制度》《干部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮斗目標，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決杜絕“上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止”的行為發生，全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
（四）嚴肅組織紀律。一方面，抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，認真實施“四必看”“四必談”“五個凡提必”以及“十個一”等規定動作，堅持換屆紀律逢會必講，開展談心談話×多人次，簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份，做到逐層逐級壓實監督責任。×月×日，圓滿完成區委換屆工作，成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面，抓好黨組工作的清理規范。×月×日，組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議，及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容，全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求，撤銷了區發改委等×個黨（工）委和區信訪局等×個黨組，設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組，進一步理順黨組織關系，規范黨組織設置。
（五）落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，研究出臺了區委、區政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》，區委辦、區政府辦《關于進一步精簡文件和簡報的通知》《關于進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件，要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度，嚴格遵守重大事項及時報告制度。《規定》出臺以來，全區騰退超標辦公用房×平方米，推行公務灶接待和公務卡結算制度，區本級“三公”經費較同期下降×%；以區委名義下發的文件、召開的會議，較同期減少×%以上。
（六）強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定，盯住隱形變異“四風”問題，對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘，化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了“公款吃喝隱蔽化”專項檢查工作。今年以來，在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點，展開專項檢查×次，對×處賓館、飯店和小學前停入的×臺車輛進行了拍照比對；對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處，×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪；提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票，對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查，形成了遏制“四風”反彈的高壓態勢。×年以來，共查處違反八項規定精神問題×起，黨政紀處分×人，下發通報×期，做到了發現一起查處一起，起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評警示效果。
（七）健全干部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好干部標準，按照市委“以干事為前提，憑業績用干部”的選人用人導向，結合×經濟社會發展實際提出了“四優先、四注重和五不用”。四優先”，即：優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的干部；優先使用連年來考核測評結果優秀的干部；優先使用閱歷豐富、工作能力強的干部；優先使用年輕有為、有發展潛力的干部。“四注重”，即：注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線，注重群眾公認。“五不用”，即：不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用；不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用；群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用；思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用；不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在干部選拔任用工作中，把好民主推薦關、考察識別關，討論決定關，同時，對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制，堅決做到“六個堅持”，即：堅持干部調整前“三齡兩歷一身份”的審核，并征求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見，認真落實任前公示；堅持干部選拔任用全程紀實制度，新任干部試用期制度，堅持經濟責任審計，完善干部監督聯席會議制度；堅持利用信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的“×”舉報平臺作用，做到“三個必查”，對發現問題并經調查屬實的，按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理；堅持《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》制度，對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告，待上級組織部門審核同意后再決定是否使用。堅持“五個凡提必”，即：對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關有關廉政情況“凡提必聽”，反應有關問題的信訪舉報“凡提必查”，巡視巡察結果“凡提必用”。
（八）改進干部考核評價體系。一是加強后備干部檔案管理。適時將副科級后備干部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理，依據檔案的原始記錄認定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴格審查把關，為培養、選任干部奠定堅實基礎。二是嚴格執行干部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時，及時將干部調整的動因、數量等向市委組織部報告，對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向，堅持做到先報告，待同意批復后再上會研究。三是嚴肅組織紀律，實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時，提出并落實“四條禁令”，即：嚴禁采取不正當手段為本人或他人謀取職位，嚴禁泄露醞釀討論干部任免情況，嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴禁封官許愿、打擊報復。堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程紀實，在規范選人用人程序的同時，為責任追究提供依據。
（九）統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行“一征三議兩公開”工作法；建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制，并對區屬黨（工）委實行了問題清單、任務清單、責任清單“三單制”管理；年中在對×個區屬黨（工）委進行考核的基礎上，還對×個社區、×個機關、×個學校、×個“兩新”組織黨建示范點和×個后進社區進行考核；按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，建立片區、產業和功能型黨組織×余個；在×個辦事處成立“大黨工委”，在×個社區成立“大黨委”，推行了“三聯四共”工作機制，參與共駐共建單位黨組織×個，共明確承諾事項×條，完成×項。二是全面實施黨建示范化工程。通過實施“六大紅色工程”，確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示范點，與機關、學校和“兩新”示范點連點成片，形成了×等黨建特色品牌；將2020年確定為機關“黨建提升年”，著重打造機關黨建示范點×個，在全區機關黨員干部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動，截至目前，先后開展各類活動×場次，參與人數×余人次，為群眾辦實事好事×件；以“兩新”組織“星級創評、分類定級”工作為載體，組織對全區×名“兩新”黨組織書記進行集中培訓，×月初組織對×家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進行了考核驗收。三是扎實推進后進社區整頓。創新實施“×”工作法，即每個后進社區都安排×名區級領導干部、下派×名黨組織“第一書記”、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶，形成“四位一體”幫扶格局；堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走；進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度，確保了整頓工作的實際效果。截至目前，×個后進社區先后組織黨員干部走訪居民×余戶，發放各類便民服務卡×余份，收集意見建議×條，投入整頓資金×萬元，辦理惠民實事×余件。
（十）堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求，在全區范圍內開展專項督查工作，由區紀委牽頭，×個辦事處、×個區直委局參與配合，組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作，理清每筆資金的具體流向，摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題，建立問題線索臺賬，對督查中發現的工作問題及時整改，抓好落實。通過創建×個落實“兩個責任”示范點，探索形成了責任傳導的“三個四”工作機制，即四單管理、四責聯動和四級傳導，達到了以點帶面整體推進的效果，切實把“兩個責任”傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
三、監督問責考核情況
深入學習貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設主體責任，大力支持紀委行使監督責任，有力確保了“兩個責任”落到實處，為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
（一）公開述責述廉，強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動，聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況匯報，把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式，建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制，加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責，加強對“一把手”遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督，嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度，對責任落實情況進行監督檢查，確保“兩個責任”不空轉，落到實處。今年以來，區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉匯報，對×名新任科級干部進行任前廉政談話。
（二）注重監督檢查，確保落實到位。堅持問題導向，創新方式方法，采取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式，加大工作推進力度，層層傳導壓力，夯實工作責任。×月×日—×月×日，區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位“兩個責任”落實情況進行督導調研，有力推動了“兩個責任”有效落實。×月×日組織召開了×區“兩個責任”示范創建工作觀摩講評會議，通過現場觀摩、匯報交流，達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況，×月×日開始，區委派出兩個巡察組對2020年巡察的×，開展了為期×天的巡察“回頭看”，進一步鞏固巡察成果。
（三）強化追責問責，倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手，認真執行雙述、雙評、雙報告和“一案雙查”等制度，對責任落實情況進行監督檢查，用制度保障“兩個責任”有效落實。并對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核，防止責任“虛化”“空轉”。建立黨風廉政建設約談制度，針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題，下發廉政約談整改通知，推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法（試行）》，構建抓早抓小工作機制，對履行“兩個責任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反復出現同一問題的，進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解，著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規范、侵害群眾利益等問題，以落實《問責條例》為抓手，用問責倒逼“兩個責任”落實，確保各項工作落到實處。
（四）從嚴考核評價，發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時，改進考評辦法，科學評判干部。如：在對抽調參加項目建設干部的考評中，以“三比”論“英雄”，即：比項目進度，比推動發展，比取得實績；在對參加拆遷改造隊員的考評中，根據拆遷工作的各項要件，量化分值，以個人得分評定現實表現，通過業績排名和實績對比，綜合排名靠前的干部優先推薦使用。×月份由區委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級干部進行了為期三天的專項督導調研，形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則（試行）》，成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組，對全區各單位年度目標完成情況進行考核，對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費，對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的，增加年度考核中優秀比例，在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜，同等條件下優先推薦申報各級文明單位，并對未完成年度目標任務的單位采取相應的懲戒措施。
四、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化和基層黨建“七項重點任務”落實情況
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力，扎實推進“不忘初心、牢記使命”學習教育和基層黨建重點任務，切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
（一）鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是抓常抓細，在學上打基礎。先后印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》，圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點，確保各級黨組織任務清、責任明；區委常委帶頭給黨員干部上黨課，為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎；向全區×個黨（工）委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套，給×萬余名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學習教育全覆蓋、無遺漏；結合黨員組織關系集中排查，摸清黨員底數、理順組織關系，通過嚴肅“三會一課”、民主生活會、民主評議等黨內制度的規范運行，確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力，在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”，豐富黨內組織生活；積極探索“互聯網+黨建”模式，在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×人次，同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道，擴大學習教育影響力；以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀念建黨99周年”為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動，使學習教育入于心、見于行。截至目前，全區各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；領導干部講黨課×場次，基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次，受教育黨員×名。三是知行合一，在改上出實招。持續改進作風，圍繞“六個著力解決”，重點進行“六對照六聯系六查找”，通過建立整改臺賬、明確時間節點，以黨員干部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎；堅持問題導向，結合市委巡查組反饋情況，按照《整改落實方案》確定的×項內容，壓實責任，強化措施，確保巡查組反饋問題整到位、改徹底；著力做好市級第八批后進社區整頓工作，切實解決黨員干部隊伍突出問題，夯實基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用。結合“清新簡約、務本責實”專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力，在促上求實效。持續強化對×個黨（工）委、×個社區（機關）黨建示范點、×個后進社區、×個“兩新”黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度，建立整改臺賬，明確目標時限，確保開展效果好、標桿樹的牢；積極開展“三社聯動”試點工作，持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設，逐步形成集公共服務、“三社”聯動、志愿者服務和黨的建設“四位一體”的社區服務體系；扎實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等“十件惠民實事”，讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展“五查五促”活動，將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小游園建設等工作相結合，努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
（二）集中排查黨員組織關系。×區經過各級黨組織半年“拉網式”聯系查找，對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法，將×名黨員重新納入組織管理，×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯系黨員中對自身問題認識不深，存在僥幸心理的×人予以限期改正處置，對經查找取得聯系但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名，對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨（工）委備案給予自行退黨除名，對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時，在全區×個辦事處建立黨員檔案室，對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
（三）集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨（工）委協調配合的工作機制，全面落實排查責任，做到按照時間節點認真履職、按規辦事，對把握不準的問題及時請示，重大問題及時報告，并做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定，切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求，明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及“黃賭毒”等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員，并重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查；由區屬各黨（工）委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查，并重點標注社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息；由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總后，將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標注黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最后的人員信息核實，我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
（四）專項檢查基層黨組織換屆工作。我區基層黨組織換屆工作按照四個步驟分段進行：×月×日至×日，為自查階段。對全區×個基層黨組織進行了全面自查。×月×日至×月×日，為整改階段。各黨（工）委制定換屆工作實施方案，有針對性指導和推進不同領域基層黨組織換屆選舉工作。對企業注銷和因流動性大黨員不足×人的×家非公企業黨組織，采取撤銷、聯建、組織關系遷入等措施，創造條件組織換屆。×月×日至×日，為檢查階段。結合區委組織部組織的“兩新”黨組織書記培訓班，采取現場詢問、走訪調研、查閱換屆資料等方式，重點對非公企業黨組織換屆工作進行核實。×月×日至×日，為總結提高階段。各黨（工）委對換屆工作進行全面總結，形成工作總結。截至×月×日，×區已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
（五）專項檢查黨費收繳使用管理工作。“不忘初心、牢記使命”開始后，我區已將進一步規范黨費收繳管理工作作為“不忘初心、牢記使命”學習教育的重要內容抓好落實，統一發放《黨費證》，制定下發了《中共×區委組織部關于進一步規范黨費收繳管理工作的通知》（澗組通〔×〕×號），并召開專題會議，對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨（工）委嚴格按照要求，安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查，重新核定黨員黨費交納基數，確定交納比例，綜合已交納黨費情況，及時做好黨費補繳工作。截至目前，專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個；補繳黨費黨員人數×人，共補繳黨費金額×萬元。
（六）集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”。根據市委組織部“三集中”活動方案要求，×區通過明確“五個清楚”、區分“三大類別”、圍繞“三類主體”，全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動，實現“兩新”組織“兩個覆蓋”。目前，×區現有非公企業×個，社會組織×個，已建非公企業黨組織×個，社會組織黨組織×個，對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名，黨的工作覆蓋率達×%。
（七）抓嚴抓實領導機關黨員干部學習教育。一是區委多次召開專題會議，對“不忘初心、牢記使命”學習教育進行研究部署，區委常委帶頭落實雙重組織生活，給黨員干部上黨課，深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”，積極探索“互聯網+黨建”模式，在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊，強化機關黨員理論學習。二是以黨支部“三會一課”制度為抓手，壓實機關黨組織書記“一崗雙責”，通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際，提升學習教育針對性；落實組織保障、陣地保障、經費保障，提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯系指導“三個常態”，提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記，基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任，主要負責人不是黨員的，由同級黨員領導干部專任。同時，分三批就基層黨組織規范化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓，培訓黨組織書記、黨務骨干×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定并印發了《×區黨員領導干部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》。探索開發以“黨性教育+素質拓展+互動實踐”為主的創意組織生活項目，利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地，建立×區示范性開放式組織生活基地，創新黨員組織生活形式，進一步提升基層組織生活的針對性，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。截至目前，×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
五、存在問題及下步打算
回顧一年來，區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作，但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要體現在兩個方面：一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性，但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯后，總認為黨建工作是常規的基礎工作，常規工作常規抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑，只要把經濟建設搞好就行了，對黨建工作的標準滿足于一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導致有的單位標準不高、僅僅滿足于不出事。
下一步，區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，在市委的正確領導下，以更加飽滿的精神狀態，更加強烈的責任擔當，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風，切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。
【篇4】2021年落實全面從嚴治黨主體責任方案
為深入貫徹中央和省、市委關于全面從嚴治黨的決策部署，以進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設，壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。現結合我中心實際，就做好畜牧獸醫服務中心全面從嚴治黨主體責任重點工作特制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和視察重要講話重要指示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，嚴格落實市委關于全面從嚴治黨四個“二十五條”具體舉措和要求，堅持不懈抓好黨內政治生態建設，以偉大自我革命引領偉大社會革命，以科學理論引領全黨理想信念，以“兩個維護”引領全黨團結統一，以正風肅紀反腐凝聚黨心民，永葆黨的先進性和純潔性，實現我市高質量發展，在轉型發上率先蹚出一條新路來，確保全面建成小康社會的目標任務，乘勢而上書寫踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。
二、重點任務及分工
（一）、堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導
1.帶頭維護黨中央權威和集中統一領導。把維護習近平總書記黨中央、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任，認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神和省委、市委、市委有關要求，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“四個服從”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央、省委、市委和市委重大決策部署要及時傳達，帶頭把黨的全面領導落實到黨的建設和業務工作全過程、各方面，推動中央、省委、市委和市委決策部署在畜牧系統落到實處。建立健全重大事項請示報告制度，工作中的重大問題、重要事項、重要進展情況按規定及時主動請示報告。
2.提高黨內政治生活質量。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等制度，強化會前指導、會中監督、會后整改。堅持用好批評和自我批評這個武器，抓好組織生活這個經常性手段，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。建立健全組織生活情況通報和報告制度，定期檢查黨員參加組織生活的情況并向全體黨員通報。
3.完善和落實民主集中制各項制度。堅持集體領導制度，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究重大問題，凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都必須集體討論，按少數服從多數作出決定。健全領導班子議事規則和決策程序，完善重要議題預告、重要決策咨詢等制度，實行重大決策終身責任追究。黨組主要負責同志要帶頭發揚民主，善于集中集體智慧，嚴格按程序和規矩辦事，班子成員要增強全局觀念和責任意識，維護班子團結。加強對執行民主集中制情況的監督檢查，民主集中制執行情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容。貫徹落實《中國共產黨黨內公開條例（試行）》各項規定。
4.發展積極健康的黨內政治文化。倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，加強黨性修養和黨性鍛煉，引導黨員、干部不斷強化政治覺悟、政治能力和政治擔當。注重利用“七一”、國慶節、春節等重要時間節點，開展主題黨日等豐富多彩、健康向上的機關文化活動，以良好的機關政治文化涵養風清氣正的政治生態。
（二）、突出思想建設基礎性作用，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
5.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，按照學懂、弄通、做實的要求，推動學習貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走。堅持以上率下，發揮黨組理論學習中心組的龍頭作用，著力提升中心組學習質量，以中心組學習示范帶動黨支部學習經常化、黨員學習常態化。充分利用學習強國APP、道德講堂等學習平臺，全方位對黨員干部進行學習教育。持續推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
6.持續抓好遠大理想和共同理想教育。深化理想信念教育、中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育、黨章黨規黨紀教育，加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，傳承弘揚紅船精神、焦裕祿精神、右玉精神，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，堅定“四個自信”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
7.深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持以全面從嚴治黨為引領，圍繞“踐行價值觀、文明我先行”，組織開展道德模范、身邊好黨員推薦評選、黨員志愿服務等活動。持續開展“法律進機關”，引導黨員干部做尊法、學法、守法、懂法、用法的模范。注重家庭家教家風，廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，積極引領社會風尚。
8.加強和改進思想政治工作。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態領域領導權、話語權、主動權。領導干部要帶頭做好思想政治工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把嚴管與厚愛結合起來，幫助機關黨員、干部解決工作、學習和生活中遇到的實際困難。
（三）、著力提升黨組織組織力，推動黨建工作全面提升全面過硬
9.強化基層黨組織職能。以提升黨組織組織力為重點，突出政治功能，加強政治領導，努力把黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，不斷增強黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
10.加強黨支部建設。深入開展“支部建設提升年”活動。研究制定加強和改進黨支部建設的意見，推進黨支部建設規范化制度化。完善組織生活紀實制度，全面推進支部主題黨日，推動黨員先鋒標兵、優秀共產黨員評選等，落實好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。
11.選優配強黨務干部。新增專職黨務干部一名，健全黨務干部激勵關懷幫扶機制，研究制定具體措施辦法，進一步增強黨務干部的身份責任感、事業認同感、職業榮譽感和組織歸屬感。
12.加強黨員發展和管理。嚴格發展黨員標準，認真落實黨員“雙推雙評三全程”制度，提高發展黨員質量。加強對黨員教育、管理和監督，注重培養專業化能力、專業化精神，突出“五個過硬”，增強“八大本領”。健全完善黨員能進能出機制，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。做好離退休黨員、流動黨員管理服務工作。探索“互聯網+黨建”模式，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體和現代信息技術，推動黨員教育管理優化創新。
（四）、鍥而不舍抓好作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系
13.馳而不息整治“四風”。認真學習貫徹習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，推動中央八項規定實施細則精神和省委、市委、市委貫徹落實八項規定的有關要求落實落地，著力整治形式主義、官僚主義等問題，持續整治享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權思想和特權現象。著力整治懶政怠政、為官不為、“中梗阻”等突出問題，促進基層黨員干部轉變作風，打通服務群眾“最后一公里”。各科室貫徹執行八項規定的情況，要納入年終工作考核內容。
14.強化宗旨意識。凡是群眾反映強烈的問題，要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。落實黨組織聯系基層、黨員干部聯系群眾“雙聯系”制度，持續深化在職黨員進社區活動，推動黨員與生活困難群眾等特殊群體結成對子、志愿幫扶。
15.大興調查研究之風。堅持和完善調查研究制度，黨員干部特別是領導干部要按照有關要求，帶頭調研、經常調研，撲下身子、沉到一線，推動調查研究蔚然成風。班子成員每年至少撰寫1～2篇有情況、有分析、有對策、高質量的調研報告。建立完善民意調查制度，利用走訪、傳統媒體和互聯網等各種渠道，了解養殖戶、養殖企業呼聲，提高做好群眾工作的能力。大力倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向，教育引導廣大黨員干部真正把心思和精力用對地方，更好推動全市畜牧業發展。
（五、）強化黨的紀律建設，始終保持懲治腐敗高壓態勢
16.嚴格遵守黨的紀律。全面加強黨的紀律建設，以政治紀律和組織紀律為重點，深化紀律教育，增強紀律剛性約束，引導黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，習慣在監督和約束的環境下工作生活。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，對苗頭性、傾向性問題，及時批評教育；對違紀的黨員干部，嚴肅依紀處理。
17.運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人方針，強化監督執紀問責，建立黨員干部廉政檔案，經常開展談話提醒、約談函詢，抓早抓小，防微杜漸。深入推進以案促改制度化常態化，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，著力整治和查處發生在重點領域、關鍵環節以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題，及時通報查處的典型案件，始終保持正風反腐的高壓態勢，堅定不移地懲治腐敗。
18.推進“兩個責任”落實。推進全面從嚴治黨向基層延伸，明確黨組織的主體責任，建立責任清單，積極推進落實。建立健全中心黨組織書記黨風廉政談話制度、“兩個責任”落實情況年度報告制度，完善落實“兩個責任”的考核、問責、追責辦法。
（六）、把制度建設融入管黨治黨全過程，切實維護制度的嚴肅性和權威性
19.自覺學習遵守貫徹維護黨章。堅持把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為黨員言行的基本標配，引導廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把黨章各項規定落實到日常言行上。加強對遵守黨章情況的監督檢查，對黨章意識不強、違反黨章規定、不落實黨員責任履行黨員義務的，及時提醒、堅決糾正。
20.深化黨建制度改革創新。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，推動貫徹落實。健全完善黨建制度機制，形成系統完備的黨建制度體系。強化制度執行力，維護制度嚴肅性。
21.標準化推進黨建工作機制。以百分制考核、述職評議、“兩個責任”落實、黨風廉政建設為抓手，推動畜牧服務中心黨建走在前、作表率。
（七）、落實全面從嚴治黨責任，形成齊抓共管的工作格局
22.健全黨建工作領導機制。加強對黨的工作的領導指導，建立定期召開黨建專題會議制度，研究解決黨建工作重大問題，推動全面從嚴治黨在畜牧系統貫徹落實。
23.加強對黨建工作的領導。黨組要抓好宏觀謀劃、牽頭抓總、督促檢查、考核評價等工作，加強頂層設計，提出加強和改進黨建工作意見。建立督導檢查機制，對各部門落實全面從嚴治黨情況進行督促檢查。建立與上級黨委溝通聯系制度，主動聽取上級黨委的意見建議，積極搭建交流互動平臺，共同履行好全面從嚴治黨責任。黨組書記要帶頭履行抓黨建第一責任人職責，其他黨組成員要根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。要根據工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的工作原則，設置工作機構、配備專職人員、加強黨務與業務干部交流等，并將機關黨組織活動經費列入行政經費預算。黨組要主動謀劃和推進黨建工作，把黨建工作與業務工作緊密結合起來，協助單位黨組抓好黨的建設，重點抓好各項工作的落實，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做好工作人員的思想政治工作，引導廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模范作用，促進中心任務完成。黨支部書記要履行好“一崗雙責”，把黨的領導和黨的建設各項任務落實到支部和每名黨員。
24.加強督查考評問責。健全完善全面從嚴治黨督查考核制度，把履行全面從嚴治黨責任情況納入年度考核內容。健全完善黨建述職評議機制，每年開展1次黨建述職評議，黨員向黨支部述職，并接受考評，對實績突出的，給予表揚，對工作不到位的，嚴肅問責。
【篇5】2021年落實全面從嚴治黨主體責任方案
為進一步深化文化廣電旅游系統全面從嚴治黨工作，推動全面從嚴治黨各項工作落地落實，按照市紀委十四屆五次會議精神，結合江山文化廣電旅游工作實際，特制定2020年度全面從嚴治黨主體責任工作計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，全面落實中央紀委和省市紀委全會部署，堅持全面從嚴管黨，嚴格落實黨委主體責任，切實把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央、省、市各級有關規定精神，不斷推進懲防體系建設，努力營造干事創業、風清氣正良好氛圍，為打造全國一流休閑旅游目的地、建設文旅融合發展樣板地提供堅強有力的保障。
二、主要任務
(一)強化責任意識，完善責任體系
1.加強組織領導。堅持黨委書記作為第一責任人主抓全面從嚴治黨工作，黨委要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨與各項業務工作緊密結合，同研究、同部署、同落實、同考核。年初對全年的全面從嚴治黨工作作出具體安排，黨委每半年至少專題研究1次全面從嚴治黨工作，及時解決存在的問題，推動主體責任落實。(責任領導：各班子成員，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
2.健全責任機制。對全面從嚴治黨主體責任工作任務進行責任分解，進一步明確各科室及下屬單位的工作職責。黨委書記與班子成員，班子成員與科室(下屬單位）負責人，科室(下屬單位）負責人與科室(下屬單位）人員簽訂全面從嚴治黨責任書。黨委書記為全面從嚴治黨第一責任人，承擔全面從嚴治黨工作的領導和組織責任，親自研究和安排全面從嚴治黨工作，親自督導落實全面從嚴治黨責任制。班子成員要認真落實“一崗雙責”，主動分擔黨委主體責任，對分管工作的全面從嚴治黨工作負領導責任，要切實擔負起對分管科室的教育管理和監督責任，每季度聽取分管科室的全面從嚴治黨工作情況匯報，年內督查檢查分管科室全面從嚴治黨工作不少于2次。各科室(下屬單位）負責人為本科室(下屬單位）全面從嚴治黨第一責任人，要加強對本科室(下屬單位）工作人員的日常管理，確保無違紀違規行為發生。(責任領導：各班子成員，責任科室：各科室、下屬單位，完成時間：全年)
3.強化責任追究。對落實主體責任不到位的，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，依紀依規實行問責。對因責任不落實、監督不到位出現違反上級廉政規定問題和腐敗行為的，既要追究當事人責任，又要對負有領導責任的干部進行問責。(責任領導：各班子成員，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
(二)加強學習教育，筑牢思想防線
1.嚴格落實中心組學習制度。定期開展理論中心組學習會，認真學習黨的十九大及歷次全會、習近平總書記系列重要講話精神，以及上級全面從嚴治黨的各項最新要求。年內專題學習不少于4次。(責任領導：姜淑芬，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
2.經常性開展思想教育。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，進一步堅定理想信念、宗旨意識和服務意識，夯實勤政廉政的思想基礎。(責任領導：各班子成員，責任科室：各黨支部，完成時間：全年)
3.開展廉政專題教育。認真組織學習《黨章》及全面從嚴治黨有關法規、文件精神，突出抓好對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，結合重要節日及時進行警示提醒，保持警鐘長鳴。(責任領導：田榮，責任科室：各黨支部，完成時間：全年)
4.落實廉政談話制度。黨委書記與班子成員、中層干部每年至少談心談話1次，班子成員與分管科室（下屬單位）工作人員每年至少談心談話2次，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。領導干部之間要開展真誠的談心談話，互相提醒、互相監督、互相幫助。干部任職和新進人員談話要明確提出廉潔從政方面的要求。各層面談話都要認真準備，做好記錄。(責任領導：各班子成員，責任科室：各科室、下屬單位，完成時間：全年)
(三)牢固規矩意識，嚴肅制度執行
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格遵守《黨章》和國家法律，以政治規矩約束自我，始終保持政治上的敏銳性和堅定性;嚴格執行民主集中制，遵守黨內議事規則和決策程序;嚴格執行請示報告制度，實事求是地向黨委報告各類重大事項。(責任領導：各班子成員，責任科室：各科室、下屬單位，完成時間：全年)
2.加強“三重一大”事項管理。凡屬“三重一大”事項，各科室應及時向分管領導匯報，并按程序提交黨委會研究。“三重一大”事項召開會議前，需把決策依據、決策內容等完整資料提交市紀委監察委派駐市委宣傳部紀檢監察組，并分發黨委成員個人醞釀。落實黨委會議制度，認真做好會議記錄，及時印發會議紀要，并按要求報送市紀委監察委派駐市委宣傳部紀檢監察組。(責任領導：姜淑芬，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
3.嚴格執行財務管理制度。嚴格審核財務預算編制和財務決算，每年召開財務預算和財務決算專題會議，強化財務預(決)算和經費規范化管理。堅持勤儉節約的原則，嚴控“三公經費”開支。辦公用品采購由專人負責，達到政府采購標準的按照《江山市政府集中采購操作規程(試行)》的有關規定程序報批。(責任領導：何日行，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
4.嚴肅組織人事紀律。強化用人把關，堅持正確的選人用人導向，營造風清氣正的用人環境。加強干部檔案管理，確保干部信息真實、準確、完整。嚴格落實《關于領導干部報告個人有關事項規定》，組織領導干部按時、如實填報。嚴格執行工資、津補貼、帶薪年休假報酬、交通補貼等政策規定。嚴格機構編制管理規定，嚴禁超編進人、超職數配備干部。規范清理在企業社團兼職(任職)行為。(責任領導：各班子成員，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
5.嚴格資產管理。進一步完善固定資產管理制度，規范固定資產報廢、清查等工作，保證帳實相符，確保資產安全完整。嚴格辦公用房面積使用標準。規范公務用車使用。(責任領導：何日行，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
6.嚴肅工作紀律。加強監督檢查，教育督促黨員干部弘揚勤勉務實、敢于負責、勇于擔當的作風，提高工作效率，狠抓任務落實，樹立文化廣電旅游系統干部清廉務實良好形象。(責任領導：田榮，責任科室：各科室、下屬單位，完成時間：全年)
(四)開展督促檢查，主動接受監督
1.加大日常監督檢查。班子成員、科室（下屬單位）負責人要認真履行監督管理責任，加強對責任領域和本科室（單位）的日常監督管理。認真組織開展上級紀檢監察機關部署的專項整治行動，嚴禁出入私人會所、公款吃喝玩樂、利用婚喪嫁娶借機斂財等違紀違規行為。(責任領導：姜淑芬，責任科室：各科室、下屬單位，完成時間：全年)
2.強化黨內監督。認真落實述職述廉述責、民主生活會、組織生活會、個人重大事項報告等黨內監督制度。對無正當理由不按時、如實報告或隱瞞不報的，根據情節輕重作出相應處理。做好干部廉政檔案年度更新工作。(責任領導：各班子成員，責任科室：各科室、下屬單位，完成時間：全年)
3.加大信息公開。除保密事項外，及時公示領導班子作出的重要決策部署、事關職工切身利益的各類事項，主動接受各級監督。(責任領導：何日行，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
4.自覺接受紀檢監察組監督。及時向市紀委監察委派駐市委宣傳部紀檢監察組匯報全面從嚴治黨工作開展情況，按要求報送相關工作資料，積極落實相關工作部署。(責任領導：姜淑芬，責任科室：辦公室，完成時間：全年)
三、工作要求
(一)思想高度重視。認真學習貫徹上級關于落實全面從嚴治黨的各項會議精神，充分認識到新形勢下加強全面從嚴治黨建設的長期性、復雜性和艱巨性，切實把思想統一到上級決策部署上來，扎實推進全面從嚴治黨。
(二)全面加強領導。加強對全面從嚴治黨工作的組織領導，將落實全面從嚴治黨工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，與業務工作一同研究一同部署。加大對工作的督導檢查考核，各科室責任人要認真落實責任分工，注重協同配合，切實把全面從嚴治黨各項工作抓緊抓實。
(三)認真貫徹落實。對黨委確定的全面從嚴治黨重點工作一抓到底，一級抓一級，層層抓落實。對上級紀委關于新形勢下加強全面從嚴治黨建設的部署和要求要堅決貫徹落實。全體同志要認真執行廉潔自律各項規定，確保全面從嚴治黨責任落實到位。
【篇6】2021年落實全面從嚴治黨主體責任方案
為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關于全面從嚴治黨的決策部署，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨各項工作落實落地，結合本單位工作實際，制定本計劃。
一、指導思想
以×新時代中國特色社會主義為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第五次全會精神，全面落實省紀委×屆×次全會、市紀委×屆×次全會和縣紀委×屆第×次全會會議精神，不忘初心、牢記使命，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步鞏固×系統風清氣正政治生態，為×事業又好又快發展提供堅強紀律保障。
二、工作重點
落實全面從嚴治黨主體責任主要做好以下幾項重點工作：
(一)加強政治引領，抓好政治建設這項根本性建設
把加強黨的政治建設作為首要任務，著力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執行上級重大決策部署不到位、黨內政治生活不嚴肅和民主集中制執行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求，始終做到從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃、推動工作，加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的監督檢查，嚴查“七個有之”問題。同時要筑牢理想信念根基，培養一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體，不斷提升黨組織領導班子政治領導力和干事創業的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《×縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《中國共產黨支部工作條例(試行)》有關規定，召開好民主生活會和組織生活會，強化黨組織主要負責人第一責任人職責，主持制定會議方案，主持研究起草班子對照檢查材料，把關班子成員個人發言提綱，對沒有針對問題、脫離實際，沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料，要求重新修改。同時嚴格執行局黨委委員列席指導下級黨支部組織生活會制度，發現下級黨支部組織生活會主題不符合要求，搞形式、走過場，當場提出明確意見，必要時報告黨委主要負責人，直接確定下級黨支部組織生活會不符合規定要求，責令重新召開。四是嚴格執行民主集中制。堅持民主集中制原則，發揚民主作風，營造民主討論的黨內生活氛圍，凡涉及“三重一大”決策事項，必須嚴格按照《×局“三重一大”事項決策制度》貫徹執行，增強黨的紀律和戰斗力，發揮好民主集中制的制度優勢，充分調動黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實施。
(二)強化思想引領，抓好思想建設這項基礎性建設
思想不牢，地動山搖，思想建設是黨的基礎性建設，是黨建之源，把黨的思想建設作為基礎性工作來抓，著力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯系實際不夠、形式單一和意識形態工作責任制落實不到位的問題，把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持黨委中心組學習和主題黨日活動，每年年初制定學習計劃并適時進行調整，每年集中學習和外出參觀學習不少于12次，堅持集體學習和個人學習相結合，重點學習領會×新時代中國特色社會主義思想，黨章黨規，黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及×對×工作系列講話精神，不斷提高理論修養和政策水平。堅持領導領學，班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課，解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創新方式學。通過開展講座、召開交流會、重溫入黨誓言、學習英模事跡、黨的知識考試、外出考察學習等方式，促進全體黨員干部增強交流,互相學習,提升政治理論水平,充分發揮黨員先鋒模范作用,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。三是帶頭問題學。積極引導黨員干部圍繞事關×事業發展的重點問題和關系人民群眾切身利益的難點熱點問題，從問題入手，將思考問題貫穿于學習過程的始終，在學習中善于發現問題、勇于面對問題、樂于研究問題、著力解決問題。四是落實意識形態工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規矩，及時分析研判排查各領域風險隱患，尤其在敏感時間節點，及時開展思想教育，維護意識形態安全。黨員同志、尤其是黨員領導干部要切實發揮模范帶頭作用，積極通過“學習強國”“傳習苑”等平臺和載體開展學習交流，各黨支部加強對“學習強國”平臺學習情況的督促力度，增強學習活躍度，培養干部職工良好的學習領會習慣。
(三)樹立大抓基層導向，抓好組織建設這項重點工作
加強黨的組織建設，提升黨組織戰斗力，著力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、干部人事管理制度執行不嚴格的問題。一是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業和主角意識，把抓好黨建作為最大的政績，扛起管黨治黨主體責任，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，聚焦落實抓機制，健全領導機制、工作機制和保障機制，著力夯實基層黨建工作責任，切實增強基層黨支部的戰斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰斗堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監督，以《中國共產黨支部工作條例》為工作遵循，推動基層黨組織建設從“寬、松、散”走向“嚴、緊、實”;同時嚴把黨員入口關，提高黨員進入“門檻”。認真執行中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》，堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”原則，制定發展黨員年度計劃，做好入黨積極分子教育培養，嚴格工作程序和紀律，不斷提高黨員發展質量，做到一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，增強黨的戰斗力。三是嚴把干部選拔任用“關口”。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備，以德為先”的用人導向，嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》和《×機關事業單位中層股級干部管理辦法》相關原則、基本條件和程序選拔使用干部，同時實行干部輪崗交流制度，在同一職位任職滿×周年的要有計劃地進行輪崗交流，在同一職位任職滿×周年的必須進行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。
(四)維護風清氣正政治生態，抓好作風和紀律建設這項關鍵性工作
持之以恒抓好黨的作風建設和紀律建設，把紀律和規矩挺在前面，維護和執行黨的紀律，著力解決工作作風自由散漫、落實中央八項規定及其實施細則精神不力、“四風”隱形變異、日常監督執紀標準低的問題。一是強化學習教育。以學習教育為抓手加強作風和紀律教育，把《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規作為黨委中心組學習和“三會一課”的重點學習內容之一，嚴節點，嚴日常，增強黨員干部帶頭遵守執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律思想覺悟，做到有令必行，有禁必止，切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省市縣有關規定，強化重要時間節點的明察暗訪,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全系統范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理，嚴控“三公”經費的支出，嚴禁公費購酒、公費旅游。三是持續深入開展專項整頓。繼續開展機關紀律作風專項整頓，解決機關工作“不夠實”“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題，使黨員干部帶頭轉作風、糾“四風”。四是落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》的相關規定，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。同時嚴格執行《領導干部報告個人有關事項規定》的相關規定，領導干部及時向組織報送個人有關事項的變動情況。
(五)落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗斗爭
全面履行管黨治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力解決推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實、落實“一崗雙責”有差距、防控措施不完善和監督執紀不到位的問題。一是強化責任擔當。全局各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，主要負責同志要擔負起第一責任人責任，切實做到“四個親自”;領導班子成員要履行好“一崗雙責”，對職責范圍內黨風廉政建設真抓嚴管，強化對分管范圍、分管單位廉潔從政的監督檢查，發現問題及時報告和處置，不回避不包庇，堅持壓力傳導，筑牢責任鏈條，按照“誰主管、誰負責”原則，層層壓實管黨治黨政治責任，以“關鍵少數”帶動大多數黨員干部，黨員領導干部要帶頭執行黨章黨規，發揮示范帶頭作用。二是完善黨風廉政風險防控機制。嚴格執行《×局黨風廉政制度》和財務內控管理制度，繼續開展加強黨風廉政建設深化作風整頓，對照“五不五要”工作要求，及時查擺工作作風方面存在的問題。堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子里，針對管理漏洞和薄弱環節建章立制，健全日常監管和風險防控機制，切實消除監管盲區，做到真管嚴管，確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學習列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學習重要內容，納入干部培養、提拔、管理、使用各個環節，樹牢“底線”意識，通過組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等，增強學習活動的感染力、沖擊力。充分發揮反面典型警示教育作用，開展以案釋紀，以案施教，重點案例點名通報，達到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監督執紀問責。全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”，堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡察反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力
局黨委成立以黨委書記為組長，領導班子其他成員為副組長,各黨支部，機關各股室，局屬各單位負責人為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由局黨委副書記×同志兼任，日常工作由×、×兩位同志負責，領導小組辦公室負責全局全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作，建立與各黨支部，機關各股室，局屬各單位的溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效
各黨支部，機關各股室，局屬各單位要強化履職盡責,根據責任清單，建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果，全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,至少每半年向領導小組匯報本單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況一次，領導小組辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責
注重日常動態監管,局領導小組辦公室會同縣紀委派駐紀檢組采取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部，機關各股室，局屬單位落實全面從嚴治黨主體責任。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用、目標獎勵等掛鉤。對存在問題的黨支部，機關股室，局屬單位負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
