第一篇: 幸福社區治理工作實施方案
為提高市民文明素質和城市文明程度，提升城市品位和綜合競爭力，打造文明和諧蚌山區，根據黃莊街道下發“蚌山黃字[20xx]15號關于《創建全國文明城市工作實施方案》”文件精神，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞蚌山區委二屆九次全會提出的“提質增效升級，跨越趕超奮進，全力開創皖北首善之區新局面”的戰略目標，堅持物質文明、政治文明、精神文明、生態文明一起抓，為打造干凈整潔、秩序井然、宜居宜業的和平新形象，精心組織創建活動。
二、工作任務
按照蚌山區文明委《全國文明城市測評體系(20xx年修訂版)任務分解表》10項內容標準和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系(20xx年修訂版)任務分解表》5項內容標準。
三、工作步驟
20xx年為創建攻堅年，重點攻堅，精準補差，健全機制，夯實基礎；2016年為創建提升年，鞏固提高，統籌提高，統籌全域，打造特色亮點；20xx年為創建達標實現年，全面達標，圓夢創城。20xx年創建攻堅年工作安排如下：
第一階段：宣傳準備工作(20xx年4月20日前)。發揮各種新聞媒體宣傳作用，利用各種形式加大宣傳力度，全方位、高密度開展主題宣傳，營造氛圍。
第二階段：組織實施階段(20xx年9月底)。按照所承擔的創建工作任務和要求，各負其責，狠抓落實，力爭各項指標都要達到A類標準，務必在20xx年9月底前完成所承擔的創建任務。
第三階段：組織迎檢階段(20xx年年底前)。查遺補漏，對照測評體系要求，逐項把關，確保各項創建任務按時按量完成。組織好內容詳實、特色明顯的材料，力求高水平、高質量完成建檔立案、實地查看等迎檢項目的籌備工作。
四、保障措施
1、建立健全領導機制。
(1)成立創建全國文明城市工作領導小組。
(2)健全工作制度，領導小組定期、有效地指導和協調創建工作，確保完成創建任務。
2、建立健全責任機制，制定工作方案，將《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設測評體系》指標任務細化、量化，結合《蚌山區城鄉環境綜合治理實施方案》、《蚌山區創建全國文明城市重點工作包保方案》等工作內容，實行班子包保社區機制，具體指導、協調、督促、推進社區的創建全國文明城市工作。
3、建立健全工作機制。每月組織召開工作推進會，調度、推進創建工作。結合文明創建和城市管理的工作內容、檢查情況、群眾投訴舉報、第三方月考評等內容，根據存在的問題落實整改。
4、建立健全建檔立案機制。按照《文明城市測評體系》及實地查看涉及的項目、指標，建立統一的、規范的、詳實的創城檔案。
第二篇: 幸福社區治理工作實施方案
為進一步加強社區社會治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保社區居民安居樂業，根據區、街道關于開展創建平安社區活動部署和要求，結合本社區實際，特制定了20__年度創建平安社區工作計劃。
一、指導思想：
以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹"科學發展觀"、"和諧觀"，堅持預防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導下，依靠社區組織和廣大居民群眾，提高社區治安防范能力，健全社區治安防范網絡，夯實社區安全穩定的工作基礎，確保社區一方平安。
二、具體工作安排：
1、完善組織網絡和規章制度，以群防群治為依托，形成多層次的防范、控制、打擊一體化的工作機制。
2、動員社區居民群眾和轄區單位積極參與"創建平安社區"的創建活動，深入開展"無毒社區、無邪教社區"的創建活動，調整和健全"社區保安"、"治安志愿者"網絡，開展爭創"優秀義務巡邏隊員"、"優秀樓棟長"活動，形成"人人參與治安防范"的工作局面。
3、加強轄區流動人口管理工作，依法保護外來務工人員的合法權益，堅持"誰用工、誰管理、誰負責"，"誰出租、誰受益、誰負責"的原則，加強流動人口管理工作，嚴把流動人口"流入、流出"關，做到來路明、底子清、管得住，全年辦證率達到90%以上，確保外來人員不失控。
4、深入開展"無毒社區"的創建工作，開展"不讓毒品進我家""社區青少年遠離毒品"等活動，加大宣傳力度，在社區內以禁毒圖片展、黑板報展、懸掛橫幅、授課等宣傳活動形式，加強小區居民的禁毒意識，在小區內營造"有毒治毒創建無毒、無毒防毒保凈土"的良好的氛圍。
5、強化社區治安防范管理，搞好社區"警務室"、"調解室"建設，發揮義務巡邏隊及樓棟長的治安防范宣傳作用，積極宣傳"五防"知識，提高社區居民安全防范意識，降低發案率，從而進一步提高居民群眾創建平安家園的自覺性。
6、完善調解工作制度，排查調處人民內部矛盾，積極為轄區居民排憂解難，在社區內做到各類矛盾調處及時，在開展工作中依法調處、以案說法，增強社區居民的法制意識，積極排查和化解人民內部矛盾，按照"預防為主教育疏導依法處理防止激化"的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，增強工作的針對性和實效性。
7、開展反邪教警示教育活動，在轄區內以講座、板報、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開展不讓邪教進我家活動，把反邪教警示教育落實到實處。
8、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區居民全面開展"法律服務進社區"活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區內濃厚的法制輿論氛圍。
9、經常性開展法制宣傳教育，不斷創新法制宣傳方式，豐富法制宣傳內容，增強普法教育的針對性和時效性。居委會在暑假期間要開展有益于青少年身心健康的法制教育活動，在社區的中、小學生中廣泛開展"爭做合格小公民"活動。舉辦一期暑期青少年法制培訓班，以提高他們識別真善美和假丑惡的能力。
10、通過多種形式用多種載體，對社區居民、青少年等進行社會公德，家庭美德，集體主義，愛國主義教育，樹立文明向上的社會精神風貌，教育社區居民遵紀守法，開展文明樓棟、文明市民活動，增強創建平安社區的積極性。
第三篇: 幸福社區治理工作實施方案
根據《江西省民政廳江西省財政廳關于印發“幸福社區”服務質量提升行動實施方案的通知》和《江西省民政廳辦公室關于實施2022年度“幸福社區”服務質量提升行動的通知》要求,為切實做好我市“幸福社區”服務質量提升暨社區星級評定工作,現結合工作實際,制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入推進“幸福江西”建設,以強化社區為民、便民、安民功能為重點,以不斷滿足人民高品質生活需求為目標,加快完善黨建引領社區服務體系建設,增加服務供給、補齊服務短板、創新服務機制,不斷健全完善城鄉社區服務體系,讓人民生活更加美好,基層更加和諧穩定,黨的執政基礎更加穩固。
(二)基本原則
1.堅持黨的領導。加強黨對社區治理工作的全面領導,提升基層黨組織的組織力,帶動黨員群眾、各類組織、各類人才積極參與,健全黨領導下的城鄉社區治理體系。
2.堅持人民至上。堅持人民主體地位,回應群眾新期待新需求,制定更加精準有效的政策措施,因地制宜鞏固基礎、補足短板、提升質量,努力做到群眾有需求、社區有服務,切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
3.堅持因地制宜。把握不同地區、不同類型社區特點,分層分步實施,尊重基層首創精神,探索符合本地需求、具有本地特色的社區治理和服務模式。
4.堅持協同共治。推動各部門各領域的政策、資金、人員、設施、資源在社區有效融合,發揮整體效益,打造共建共治共享的社區治理共同體。
(三)工作目標
到2026年,全市50%以上的城市社區達到“組織領導堅強有力、綜合平臺夯實有效、人才隊伍齊備多元、服務供給便捷精準、工作機制健全有序、居民自治充滿活力”的社區服務星級等級標準,社區基本公共服務均等化超過全國平均水平,居民多樣化、品質化生活服務需求得到有效滿足,人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決,獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
二、重點任務
(一)組織領導堅強有力。把黨的領導貫穿社區建設和社區治理全過程,強化街道、社區黨組織對社區各類組織和各項工作的統籌領導,構建街道黨工委為引領,社區黨組織為核心,居民自治組織為主導,居民為主體,群團組織、社會組織和掛點幫扶社區單位等共同參與的組織體系。積極推行社區黨組織書記通過法定程序擔任居民委員會主任,社區“兩委”班子成員交叉任職。做好基層群眾性自治組織法人備案,健全網格化治理機制,細化街道、社區、網格(居民小組)三級架構,健全干部下派,掛點幫扶社區單位黨組織、在職黨員到社區報到為群眾服務長效機制,通過活動共聯、資源共享、事務共商,推進機關企事業單位與社區共建互聯、參與社區治理。推進社區減負增效,落實社區事項準入制度,規范社區事務、掛牌考評和證明事項。
(二)綜合平臺夯實有效。加快社區綜合服務設施建設,推進社區綜合服務平臺“133+X”標準化建設:“1”即1個社區綜合服務中心(黨群服務中心);“3”即3塊牌子,社區對外懸掛社區黨組織、居民委員會、居務監督委員會3塊牌子;“3”即三大服務平臺,即便民服務站、綜治中心、新時代文明實踐站;“X”即根據社區服務需求,設置政務服務、黨群活動、養老護幼、協商議事、文化體育、心理咨詢、社會工作、綜治警務、消防站點、應急救助等功能區。優化社區綜合服務設施空間布局,促進各類服務設施功能差異互補、內容銜接配套。鼓勵各地根據本地特點和群眾需求,創新設置服務功能區,打造個性化、特色化服務平臺。鼓勵采取盤活現有資源,新建、改建、租賃等方式完善社區服務陣地。鼓勵社區服務場所和功能設置有效整合、充分利用,力戒形式主義和“空轉”,務求各類站點平臺發揮實效。推進社區信息化應用集成便民,“互聯網+政務服務”向社區延伸,建設智慧社區、數字社區,在小區物業、治安消防、養老護幼、衛生醫療、文體科普、應急救援救護等領域提供智慧服務。推動公共服務設施智能化改造,建設便民惠民智慧服務圈,提供線上線下融合的社區服務。
(三)人才隊伍齊備多元。建設一支數量充足、結構合理、管理規范、素質優良的社區工作者隊伍。綜合考慮服務居民數量等因素,合理配備社區工作者,確保每個網格配備至少1名專職網格員,并將專職網格員納入社區工作者管理。選聘優秀人才充實社區專職工作者隊伍,進一步健全社區工作者職業體系,完善崗位薪酬制度及動態調整機制。加大從社區黨組織書記中選拔街道領導干部、招錄公務員和事業編制人員力度,探索拓寬其他社區工作者職業上升通道。加強社區工作者職業能力建設,鼓勵社區工作者參加社會工作職業資格考試,推進社區工作專業化。推進社會治理重心下移、力量下沉,“黨員到所在社區和居住地區報到”全覆蓋,探索擬提拔的優秀機關干部及企事業單位后備干部到社區掛職鍛煉。強化社區志愿者隊伍建設,健全志愿者管理、激勵、回饋制度,推進志愿服務多樣化、常態化、規范化。
(四)服務供給便捷精準。強化社區為民、便民、安民功能,著力提升社區生活品質。推進政務服務下沉社區,構建實體受理窗口、網上辦事、移動客戶端、自助終端等多元化服務格局,推動與居民利益密切相關的政務服務事項便捷辦理,實現城鄉社區服務“365天不打烊”。推進公共服務全覆蓋,實現幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶,加強養老、護幼、助殘等服務供給,擴大社區公共安全、衛生、就業、法律、教育、文化、體育、科普等服務。加快完善便民商業服務,構建社區“15分鐘生活圈”,打造老年友好、兒童友好、無障礙友好社區,建設全齡共享友好社區,擴大居民參與,提升社區居住品質,發展社區電商、共享經濟,提升居民獲得感。開展社區營造,推動“社區共同體”建立,發揮自治、法治、德治作用,將弘揚社會主義核心價值觀貫穿始終,突出社區文化引領,培育公共精神,促進鄰里和諧,激發社區活力,建設社區家園共同體。
(五)治理機制健全有序。創新“五社聯動”機制,推動社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源聯動,健全社會力量參與社區服務激勵政策。以社區“兩委”為主導,培育社會組織,發揮社工專業作用,引領志愿者參與,挖掘社會慈善資源,在平臺建設、資源整合、項目運作、隊伍建設、共建共享上實現聯動,推動社區內部資源盤活、外部資源引入,形成社區活力充分激發、社會組織蓬勃發展、社會工作人才專業作用顯著發揮、社區志愿服務常態化開展、社會慈善資源有效開發的良好局面。建立政府購買服務機制,明確政府購買社區服務清單,加大政府購買力度,完善政府投入與社會投入相結合的機制,通過公益創投等形式,推動多元主體參與,提升社區服務專業化組織化程度。創新供給側改革機制,堅持社區需求和居民滿意導向,建立居民需求、服務資源、民生項目“三項清單”制度,不斷優化服務供給,實現資源項目與居民需求精準匹配,提升社區服務效能,推動共建共治共享,促進共同富裕。
(六)居民自治充滿活力。健全社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,積極轉變社區工作理念和方式,擴大居民參與,通過深化協商實踐,推動基層全過程人民民主,激發共治活力。積極搭建協商平臺,規范協商流程,圍繞群眾急難愁盼的民生問題和公共事務,常態化開展社區協商。建立協商成果落實機制,推行“縣城織錦人”“小區值日生”“圓桌會議”“6+X協商模式”“城市會客廳”治理模式,推動居民實現自我管理、自我服務。加強社區物業治理,在社區居委會下設環境和物業管理委員會,協助有關部門指導住宅小區成立業主大會、選舉業主委員會,并對業主委員會和物業服務企業依法履職進行監督指導。健全社區物業黨建聯建機制,建立社區黨組織領導下的居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協商機制,對社區內物業重大事項及服務糾紛進行協商解決,推動無物業老舊小區物業自治。倡導制定務實管用、居民認同的居民公約等自治規范。完善黨務、居務、財務公開制度,依法依規及時公開,接受群眾監督。
三、組織實施
(一)分級評定。堅持平時考核與集中評定,實地考核與資料查核,群眾評議與第三方評估相結合。“三星社區”由市民政局評定,“四星社區”和“五星社區”由省民政廳評定。原則上一年組織一次集中評定。由縣(區)民政局初評,市民政局復核,報省民政廳評估驗收,考核通過的評定相應等級并命名。具體評定標準和評定辦法另行下發。
(二)分步推進。按照分步實施的原則,利用4年左右時間,對全市中心城區社區開展星級等級評定。到2026年,全市50%以上城市社區創評三星以上“幸福社區”。
(三)動態管理。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求,對城市社區進行打造提升,努力使全市“三星”級以下社區普遍實現轉化提升,“三星社區”“四星社區”普遍實現晉位升級,“五星社區”普遍實現鞏固提高。對星級社區實行動態管理,按照“誰評定、誰負責”原則,每3年復評一次,對符合更高星級標準的社區升級增星,對不符合現有星級標準的社區降級摘星。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(區)要把“幸福社區”服務質量提升行動作為夯實基層治理基礎、落實“幸福江西”奮斗目標的具體舉措,緊密結合市域社會治理、創文創衛、基層減負等重點工作,建立黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合的工作機制,加強領導、統籌協調、明確分工,研究協調解決重大事項、跟蹤指導工作進展,形成“人人有責、層層有責、地地有責”的責任閉環。
(二)強化激勵措施。“幸福社區”服務質量提升行動將納入市縣綜合考核指標體系,建立統籌協調和績效評估機制。對評定為“三星”及以上等級的“幸福社區”予以適當支持。在開展“最美城鄉社區工作者”及各類社區建設資助項目評選時,原則上優先從“幸福社區”中產生。
(三)營造良好氛圍。各級要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體作用,加強對城市社區服務質量提升工程的宣傳和引導,加大推介報道力度,擴大影響力,營造濃厚的創建氛圍。充分調動社會各方力量通過奮斗創造美好生活的積極性、主動性,提升“幸福社區”在全市、全省、全國的社會知曉度、百姓認同度、群眾滿意度。
第四篇: 幸福社區治理工作實施方案
為貫徹落實城市黨建“四聯四化”機制和《靈武市貫徹“四優四提”城市黨建引領社區治理現代化的具體措施（試行）》文件精神，進一步創新社區治理方式，通過黨建引領，密切黨群聯系，實現“鄰里溝通、鄰里和諧、鄰里互助”的“幸福鄰里”目標，最大化發揮社區治理成效，結合靈武實際，制定本方案。
一、總體目標
在各級黨組織領導下，用好用足用活社區和小區陣地，依托“鄰里驛家”服務平臺，全面發揮社區直管黨員和在職黨員示范引領作用，調動社區廣大居民主動性和創造性，強化黨建引領，開展豐富多彩“鄰里”主題活動，進一步密切黨群關系，拉近鄰里之間距離，將各類矛盾化解在小、處理在早，在全社會形成“幸福鄰里”的良好氛圍，切實提升廣大居民的安全感、獲得感、幸福感。
二、實施內容
1.建設“鄰里驛家”，推動服務平臺下沉。整合新時代文明實踐中心（站）、綜治中心、群團工作室等各類陣地資源，通過騰、挪、合、借等方式，全面打造“有鮮明政治功能、有多方參與隊伍、有明確功能職責、有常態活動開展、有基本運行保障、有長效管理機制”的“鄰里驛家”。健全居民區黨組織運行機制，完善“鄰里驛家”陣地使用制度，面向有一技之長但缺少資金和場地的弱勢群體以及群眾生活急需的服務群體，低于市場價服務轄區居民，形成“街道統籌、部門協同、社區主抓、社會參與”工作格局。建立小區“鄰里服務圈”，精心設置“鄰里讀報點”“鄰里充電站”“鄰里議事廳”等，引導居民主動、理性、有序參與社區治理。
責任單位：市委政法委、市總工會、團市委、市婦聯、市民政局，城區街道辦
完成時限：2021年12月31日前
2.壯大“鄰里隊伍”，培育鄰里互助力量。對小區直管黨員、在職黨員、離退休黨員、流動黨員、有一技之長的群眾等人員進行大起底、大盤點，積極挖掘“有能力、有威望、有公心、有熱情”的居民，建立“鄰里能人庫”。堅持黨員示范、居民代表帶動、普通群眾參與，建立一批“知心奶奶”“啄木鳥巡邏隊”“鄰里小事互助社”等，讓“鄰里能人”發揮特長參與小區治理。大力宣傳守望相親的“鄰里”模范和榜樣，吸引更多的治理能人深入參與小區建設，壯大鄰里力量。
責任單位：市文廣局、市融媒體中心，城區街道辦
完成時限：2021年12月31日前
3.認領“鄰里心愿”，助力鄰里互助和諧。按照“虛擬組織、實體運行”原則，搭建“互助微平臺”，發布居民服務小需求，組織教師、醫生、律師、維修師、調解員、心理咨詢師、志愿者等，認領“小需求”“微心愿”，協助解決居民生活中的操心事、揪心事。依托“鄰里驛家”，每個居民區黨組織至少組建1支黨員先鋒服務隊，積極配合小區抓好文明創建、環境整治、公共服務等工作，增強鄰里互動和交流。
責任單位：市委宣傳部、市總工會、團市委、市婦聯、市衛健局、市司法局、市教育體育局、市民政局，城區街道辦
完成時限：2021年12月31日前
4.改進“鄰里服務”，提升為民辦事能力。以開展黨史學習教育為契機，推進落實“奮進新時代、擔當新使命、展現新作為”學習實踐活動和“我為群眾辦實事”活動，建立完善社區班子成員常態化包抓小區聯系制度，點對點進行“訪民情、解民憂、辦實事”。建立健全錯峰錯時志愿值班制，向居民群眾提供政策咨詢、業務代辦、志愿服務等各項服務，打造15分鐘城市社區黨群服務圈。推動居民區黨組織與業委會、物業公司聯合辦公，加強協調聯動，推動小區治理問題就地解決、快速化解。培育“草根型”備案類公益性社會組織，組建各類志愿服務隊伍。
責任單位：市民政局、市住建局、市審批服務管理局，城區街道辦
完成時限：2021年12月31日前并長期堅持
5.開展“鄰里守望”，營造和諧友善氛圍。提供“為老、為幼、為弱”服務，積極協調轄區各界愛心人士、愛心商企、愛心組織等，開展募捐物資、招募志愿者等活動，利用各類節慶為老年人、困境兒童、殘疾人等特殊群體送去關心關愛。組建黨員為主體，志愿者和熱心居民參與的“鄰里幫幫隊”“鄰里互助社”“民族團結進步促進會”等，幫買生活物資、疏導陪伴等，以實際行動促進社區文明和諧，營造互幫互助、和諧友善的鄰里氛圍。
責任單位：市委宣傳部、市委統戰部、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯、市工商聯、市殘聯、市扶貧服務開發中心，城區街道辦
完成時限：2021年12月31日前并長期堅持
6.培育“鄰里文化”，開展鄰里主題活動。制定“鄰里節”活動方案，各社區統籌安排“鄰里主題日”，結合實際開展“幸福鄰里”系列活動。以“鄰里聽、鄰里學、鄰里幫、鄰里和、鄰里安、鄰里情”為主題，以小區為基本單位，開展義診、義剪、民族團結政策宣講、道德講壇、法律咨詢、正規理財介紹、傳統文化小講座等等。鄰里驛家按月公示，引導居民積極參與，培育有社區、小區特色的“鄰里文化”。
責任單位：市委統戰部、市文旅廣局、市衛健局、市財政局、市司法局，城區街道辦
完成時限：2021年12月31日前并長期堅持
7.健全“鄰里機制”，深化鞏固工作成效。建立鄰里議事機制，全面推行 “鄰里說事、鄰里議事、鄰里辦事、鄰里評事、鄰里曬事”的“五事工作法”，小區重大事項決策前，堅持“支部先議”，廣泛凝聚共識。建立黨員為主體的多元參與機制，不定期組織召開小區（網格）議事會、板凳聽評會等，激發小區居民主體意識，帶動參與小區治理。建立志愿服務正向激勵機制，每年對黨員服務次數進行統計，根據統計情況及服務質量評價反饋，對優秀黨組織及個人進行表彰，發揮典型示范帶動作用。
責任單位：市民政局、城區街道辦
完成時限：2021年12月31日前并長期堅持
三、工作要求
（一）壓緊壓實主體責任。城區街道黨工委要切實履行“幸福鄰里”創建主體責任，要對各社區“鄰里驛家”建設情況進行全面摸底和綜合研判，根據社區居民構成特點和地域分布情況等，指導建設具有社區特色和滿足不同需求的“鄰里驛家”，做好人財物和運作機制保障。要積極對接下沉服務垂管職能部門，運用“黨建聯席會”和“一書三單”工作機制，對標落實“幸福鄰里”創建工作要求，確保完成好各項任務和目標。
（二）做好部門協同配合。綜合執法、公安、市場監管、司法、住建、衛健等職能部門要切實配合街道推進“幸福鄰里”創建，積極主動與街道、社區對接，跟蹤協調抓好下沉“鄰里驛家”服務事項，確保發揮實效。要積極落實《靈武市貫徹“四優四提”城市黨建引領社區治理現代化的具體措施（試行）》等文件有關要求，發揮好專業資源優勢，推動共建共治共享。
（三）加大工作考核力度。“幸福鄰里”創建工作納入年底“星級化”考核管理和基層黨組織書記述職評議考核內容，對工作落實不重視、不到位的，將進行工作提醒或通報；工作有特色有亮點，推進有成效的，將在黨建項目申報、升星晉級中優先予以考慮。在推進“幸福鄰里”創建過程中，各部門單位、各相關鎮街要及時總結經驗做法，形成一批可復制、可推廣的典型案例，大力開展工作宣傳。
第五篇: 幸福社區治理工作實施方案
為不斷改善民生，加強和創新社會管理，扎實推進幸福長春建設，經市政府研究決定，在全市城市社區開展幸福社區創建活動，制定方案如下：
一、基本目標
認真貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，以省十次黨代會、長春市十二次黨代會精神為指導，以創新社區管理服務模式，增強和改善社區服務功能，激發居民自治活力，努力改善民生為基本要求，全面建立社區居民自治體系、公共服務體系和社會事務管理體系，提高社區居民文明素質，培養一批譚竹青式的優秀社區工作者隊伍，為社區居民創造幸福、傳遞幸福、提升幸福，不斷滿足社區居民對幸福生活的新期待，提升社區居民幸福指數。
二、主要任務
幸福社區創建要重點抓好“三化七有”等十個方面工作。
1.居民自治法治化。
依照憲法和法律，健全程序和制度，不斷創新自治形式，擴大議事內容和范圍，使社區居民依法廣泛地參與民主選舉、民主議事、民主決策、民主管理、民主監督，使居民的社區主人意識、權利義務觀念明顯提升，社區民主自治的水平明顯提高。
2.公共服務有序化。
依法完善規章制度，落實自我管理、自我服務責任，確保社區公益設施養護、生態環境保護、公共衛生保潔、社區各項公益服務、小區物業管理服務等規范有序，使居民有求必應，有難必解，有需盡幫，社區生活秩序井然。
3.社會事務管理規范化。
整合社區的管理服務資源，完善社區協助政府工作的程序、規則，促進社會保障、就業、社會救助、社區文化、社區流動人口、社區安全、社區信息、社區衛生和計劃生育等社會管理工作有效進行，確保黨和政府惠民、利民、富民、便民政策全面貫徹，造福社區百姓。
4.有健全的組織體系。
健全社區居民委員會領導下的，由各專委會、網格單元、樓院居民組織所組成的居民自治組織網絡，完善社區居民委員會組織下的協助政府管理的辦事機構，建立社區居民委員會協調下的社區社團組織、社區服務組織和志愿者隊伍，在社區形成自我管理、協助政府，協調社會、服務居民的社區工作組織體系。
5.有完善的服務體系。
完善社區內衛生保健、養老服務、家政服務、職業介紹、文化體育、休閑娛樂、扶貧濟困等服務組織及其功能，健全商貿及水、電、氣、暖等市政服務網絡，形成主體多元、功能完善、服務優質的社區服務體系，滿足社區居民個性化、大眾化、多樣化的服務需求。
6.有完備的基礎設施。
社區用房面積達到500平米以上，保證75%以上的面積用于居民活動。有居委會辦公、居民議事、群眾活動、文化體育、學習閱覽等辦公和活動場所。加強社區信息化建設，不斷提高社區信息化管理服務水平。
7.有優秀的社區工作者隊伍。
大力弘揚竹青精神，建立一支有較高的文化素質、有良好的道德品質、有較強的工作能力、有優良的工作作風，肯于為居民謀福祉、為社會創和諧的社區工作者隊伍。
8.有優美的生活環境。
社區安全穩定，車輛停放有序，小區街路、居民樓道通暢并實現亮化，樓院、街路等適合綠化的區域實現綠化美化，居民活動的公共場所環境整潔、美觀宜人，形成社區居民共同創造環境、自覺維護環境的良好氛圍。
9.有豐富的居民活動。
社區文化、科普、體育、娛樂、法治宣傳、道德弘揚等各類活動主題高尚，內容豐富，參與廣泛，形式多樣。
10.有和諧的人際關系。
社區教育機制、矛盾調處機制、約束和激勵機制健全，居民的法治意識、公民意識、公共責任意識和道德水準不斷提高，社區熱心公益、樂于奉獻、團結友愛、守望相助、幸福和諧的人際關系不斷發展。
三、組織領導和保障措施
1.幸福社區創建。
要在各級黨委、政府統一領導下進行。各級政府主要領導要高度重視，分管領導要親自抓，民政部門要抓好日常工作，相關部門要密切配合。
2.各級政府和社區都要結合實際。
制定切實可行的實施方案，明確創建活動的具體目標、任務。要抓好組織發動，動員機關、企事業單位、學校、社會團體和廣大社區居民廣泛參與創建活動，動員社會各界積極支持創建活動，確保創建活動扎實推進。
3.培養典型，總結推廣經驗。
通過發揮典型示范作用，不斷創新創建工作方式和方法，確立活動導向，推動創建活動深入開展。
4.把幸福社區創建作為社區建設。
民生工作和社會管理創新的重要載體，把創建工作與經濟建設、社會建設、社會管理等各方面工作密切結合，注重工作實效。
5.加大幸福社區創建的資金投入。
建立對社區公益設施建設、環境建設、公益服務及其他創建活動的補貼獎勵機制，設立幸福社區達標獎勵資金。激發社區居民、社區工作者的工作積極性，不斷提高創建水平。
6.加強創建工作的督查檢查和考核評比。
除今年抓好創建啟動和試點外，從明年開始每年要通過行政組織、社會組織分別對申報創建達標社區進行考核評估，對達標的要予以表彰獎勵。實施對達標社區動態管理，定期考核，對不具備標準的要予以摘牌。
7.大力開展幸福社區創建工作的宣傳。
弘揚在創建中涌現出的先進人物事跡，推廣和褒揚譚竹青式的社區工作者典型，弘揚自我服務、自我管理、共建家園、奉獻社會的社區精神。形成強大的輿論氛圍，鼓舞、鞭策、激勵全市社會各界和廣大市民共同參與創建活動，推動創建工作向縱深發展。
第六篇: 幸福社區治理工作實施方案
為大力提升社區居民的滿意度、幸福感，緊緊圍繞街道黨工委提出的“打造品質鞋都建設幸福雙嶼”為目標，加強和創新社會管理，切實提升老百姓幸福指數，為加快推進“幸福社區”創建活動，明確工作重點，牛嶺社區就開展創建“幸福社區”活動制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以創新社區管理服務模式，增強和改善社區服務功能，激發居民自治活力，全面建立社區居民自治體系、公共服務體系和社會事物管理體系，提高社區居民文明素質，爭做優秀社區工作者，為社區居民創造幸福、傳遞幸福、提升幸福，不斷滿足社區居民對幸福生活的新期待，提升社區居民幸福指數。
二、目標要求
按照雙嶼街道關于開展“幸福社區”創建的要求，牛嶺社區將以推進“幸福社區”創建活動為抓手，堅持以民主自治為主線，建立社區高效協調的運行機制，完善社區服務，繁榮社區文化，維護社區穩定，以服務凝聚民心，團結和帶領社區居民積極投身社區建設，增進居民鄰里情感，豐富活躍居民生活，提升居民素質，打造“規范化”的組織家園，為建設“幸福社區”打下堅持基礎。
1。居民自治法治化。
社區是基層群眾開展“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”的平臺。在開展創建“民主自治性幸福社區”活動中，社區以實現居民當家作主為出發點，以保障社區居民正確行使民主權利為落腳點，著力構建社區居民自治平臺。針對牛嶺社區轄區有3個組團無物業的管理，社區充分調動廣大居民力量，開通自治管理渠道，實行居民自治。
在三個組團每組團居民中由居民民主選舉產生由一名組長和四名委員組建的社區自治管理小組，負責監督小區環境、治安、財務等自治工作，參與社區重大事項的討論協商，并積極開展為居民進行防水維修，樓棟上下水疏通、電氣維修、樓道亮化等項目的服務工作。使居民依法廣泛地參與到民主自治社區建設中來，不斷提升社區居民民主公平感，提高社區民主自治規范化水平。
2。事務管理規范化。
社區成立創建領導小組，加強組織領導，管理規范，明確工作職責，制定實施方案，落實工作責任，強化工作措施。確保牛嶺社區創建“自治型幸福社區”工作落到實處、取得實效。
3。基礎建設完備化。
夯實社區基礎設施建設，為社區建設奠定扎實基礎，主要采取政府主導、社會參與，社區單位和企業積極參與社區共駐共建，切實改善社區基礎設施條件。2012年上級部門給社區投入資金進行了全面改建，將社區一站式服務大廳改建在牛嶺村委會一樓，方便了居民到社區辦事，改建了三樓的黨員活動中心，并建立了社區圖書室，三樓社區黨委和居委會配備了新的辦公設施，規范了便民服務的平臺。
4。工作隊伍年輕化、規范化。
從去年三月份成立大社區以來，社區隊伍不斷年輕化、規范化，根據雙嶼街道制定《關于社區工作者考核辦法》，規范社區工作者機制，充分調動社區工作者干事創業的工作積極性，營造爭先創優的良好氛圍。他們的平均年齡為35歲，文化水平不斷提高，不僅有較高的文化素質、良好的道德品質、較強的工作能力，更有服務居民的熱情、甘于奉獻的精神，都將社區作為實現自身價值的舞臺，奉獻愛心的陣地，為居民幸福和社區和諧貢獻自己的力量。
5。組織體系健全化。加強社區黨組織建設。
1、社區黨組織應該通過制度化的途徑，通過黨員先鋒指數考核運行機制和監督約束機制進行充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。
2、加強對黨員隊伍的建設，抓好黨員的教育和管理。
加強社區自治組織建設。我們將社區劃分為12個網格，每個網格設立1名駐格員1名網格員。同時吸納物業管理機構，社區自治組織，居民組長，熱心社區事業的同志成立“網格12大員”隊伍，參與網格化管理。
網格管理實行人員、職能、任務三落實，承辦民政、計生、就業、社保等社會事務，協辦黨建、城市管理、綜治、共駐共建、安全消防等任務，強化信息聯通及時、處置快速高效、資源配置合理、全民服務便捷、社會保障到位五種功能，實行“一網多格，一格多員，全員參與，同格同責，同獎同罰”的管理模式。積極發展社區服務性組織。通過建立社區志愿者服務驛站，志愿者可通過QQ群、微博等形式報名加入驛站，為社區更多老人及弱勢群體服務。
6。居民活動豐富化。
社區定期邀請社區衛生服務院的醫生、鹿城人民醫院為居民進行健康講座;同嶼頭消防大隊建立幫扶對子，定期為居民進行防火宣傳;社區還將積極開展法制宣傳和道德弘揚為主的主題題高尚、內容豐富，居民廣泛參與的活動。
7。精神文明常態化。
社區堅持不斷創新文化、宣傳平臺，社區將成立乒乓球隊、健身舞隊、太極拳隊等居民文藝團體，全方位、多層次、高質量的展開各類文體活動，探索社區文體工作新措施，堅持以加強居民文明素質、提高居民的生活質量為重點，營造良好的文體活動氛圍，推動社區文體工作再上新臺階。
8。人際關系和諧化。
為改變現代社區中人際冷漠、人際信任危機的狀況，創建誠信友愛、平等互助的社區人際交往環境，營造鄰里團結、安居樂業的和諧社區。在居委會的倡導下，社區居民自發成立，如各種愛心團隊、幫教小組、晨練角等等，增進了居民間的情感交流，抵制人際關系的疏離，加強了社區的凝聚力與歸屬感。
三、保障機制
1.組織保障。
切實加強活動的組織領導，成立以社區主任張雪聰為組長，社區副主任徐溫和為副組長，社區黨員干部為成員的創建“幸福社區”活動領導小組，把創建工作列入主要議事日程，制定實施方案，確保創建活動有序推進。
2.政策保障。
嚴格按照溫州市人民政府辦公廳《關于印發溫州市幸福社區創建活動方案的通知》的精神及相關考核辦法要求，切實抓好工作落實，對照創建工作標準和要求，再細化、再分解，做到層層有人抓、環環有人管，廣泛開展各類主題教育實踐活動，圍繞創建“幸福社區”總體目標要求，夯實創建基礎，真正把創建工作落到實處。
3.資金保障。
社區將拿出相應專項資金用于社區服務建設，鼓勵和支持各類組織和個人開展各項社區服務活動，同時，社區也將把群眾滿意度作為“幸福社區”考評標準的重要依據，對做出突出成績的組織和個人給予獎勵
4.宣傳保障。
搞好宣傳發動，營造濃厚氛圍，確保創建活動深入人心，使廣大黨員和群眾積極參與。通過宣傳欄、板報等宣傳方法進行公示、宣傳，確保黨員干部熟悉、居民了解。
5.隊伍保障。
切實加強社區隊伍建設，不斷壯大工作力量，提高工作能力。社區工作者要進一步樹立宗旨意識、服務意識，密切聯系社區群眾，多為群眾辦實事、辦好事;進一步提高工作能力、工作效率，創造性地開展工作，要不斷研究新情況，解決新問題，探索在新形勢下社區建設的新路子，做到政治上強、業務上精、政策上熟，為建設“幸福社區”做出貢獻。
