第1篇: 基層黨支部開展基層組織十星級創建工作方案
為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和全市機關黨建工作會議精神，根據市委、市政府的統一部署和要求，市衛生局決定在局機關和市直醫療衛生單位全面開展“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”黨組織（以下簡稱“五型”黨組織）創建活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七大精神，圍繞“提升標桿，爭先進位，加快發展“的總要求，以提高素質、轉變作風、改善環境為重點，以提高工作效率、強化效能建設為目標，努力打造“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”黨組織，為衛生事業又好又快發展提供堅強組織保障。
二、領導小組
為做好“五型”黨組織創建工作，推進各級黨組織創建活動扎實有序開展，市衛生局成立創建“五型”黨組織活動領導小組。
三、創建要求和目標
（一）創建學習型黨組織，提高理論修養
1.加強政治理論學習，提高思想政治水平。各級黨組織要落實“”制度，通過會議、崗位培訓、集體學習等多種形式，認真學習黨的十七大、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等黨的一系列政策理論，用先進的、科學的理論知識武裝頭腦，指導工作，在工作中學習，用學習促工作，創建學習型黨組織。
2.加強專業知識學習，提高業務能力。健全學習制度，建立多層次、全方位的學習組織網絡，使每位黨員不斷充實自己，提高專業水平。要組織開展專業知識學習和培訓，不斷提高管理水平和工作能力。
3.探索學習方法，完善學習制度。各級黨組織要完善學習制度，制定學習計劃，確定學習內容，保證學習時間。每周集中學習不少于一次，每季度組織一次中心組學習，互相交流，推廣經驗。要開展讀書月活動，多讀書，讀好書，交流讀書心得，形成良好的讀書學習風氣。
（二）創建服務型黨組織，樹立良好形象
1.做好黨務、政務公開，提高工作透明度。利用網站、宣傳欄等多種載體，按照依申請公開原則，政務事務信息，公開辦事流程，方便群眾查詢，接受群眾監督。
2.做好信訪工作，化解群眾矛盾。積極辦理信訪轉辦件、電話咨詢投訴、來信來訪等事項，建立限時辦結制度和責任追究制度，做到“有問必答，有訴必查，及時反饋”。
3.提倡文明辦公，創造和諧環境。推行禮貌用語，禁止服務忌語。倡導工作期間文明用語，同事之間文明禮貌、互幫互助；對來辦事的群眾熱情接待、耐心聆聽、認真解釋、用心服務。
4.開展“黨員一幫一活動”。每名黨員領導干部要聯系一名貧困生或貧困戶，堅持定期走訪幫扶對象，解決群眾生產生活中的困難，發揮黨員先鋒模范作用。
（三）創建效能型黨組織，提升工作效率
1.強化爭創一流、爭先進位的意識。提高黨員干部的效能意識、爭先創優意識。破除安于現狀、不求進取的思想觀念，努力營造個人爭優秀，基層爭先進，單位創佳績的良好氛圍。
2.倡導雷厲風行、真抓實干的作風。倡導“重實際、說實話、干實事、求實效”的作風，培養“一抓到底，抓必見效”的精神。提倡少開會，開短會，控制文件數量，減少各種應酬，扎實做好本職工作。
3.嚴格規范要求，注重抓好細節。按制度要求辦事，優化工作方法，簡化工作程序，抓好工作細節，提高辦事效率，確保各項工作高效、有序運行。
（四）創建創新型黨組織，提高工作質量
1.創新工作思路，培養創新意識。圍繞單位工作重點，引導干部群眾多提建議，廣開言路，認真聽取多方聲音，努力在思想上創新、在工作上創新，打開局面，開拓進取，增強工作創新的主動性和自覺性。
2.創新工作方法，明確創新內容。圍繞工作重點，在工作思路上創新；圍繞拓寬工作領域，在觀念上創新；圍繞轉變工作作風和提高服務質量，在工作機制上創新；圍繞群眾反映的熱點難點問題，在工作方式上創新。
（五）創建廉潔型黨組織，營造和諧氛圍
1.落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，建立科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系。強化監督監管，建立激勵和約束機制，把創建活動與年度考核、干部任用和文明單位創建結合起來。
2.堅持依法辦事。建立健全各項規章制度，堅持依法辦事，按規定、按程序辦事，讓當事人享有知情權、參與權、監督權，做到秉公用權，依法行政。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段（5月上旬）
各單位要成立“五型”黨組織創建活動領導小組，制定具體實施方案，全面動員部署，大力宣揚創建“五型”黨組織活動的重要性，形成濃厚的創建氛圍。
（二）組織實施階段（5月中旬—11月底）
全面開展創建活動，把創建任務落實到每個黨支部、每位黨員，明確目標，責任到人。建立健全組織協調、信息通報、檢查督導機制，把創建活動融入衛生工作中。公務員之家
(三）鞏固提高階段（12月份）
認真總結創建活動經驗，健全各項規章制度，進一步推動衛生系統黨組織建設，對創建活動中涌現出的先進黨組織和優秀黨員予以通報表揚。
五、工作要求
1.提高認識，加強領導。各單位要高度重視“五型”黨組織創建活動，單位黨組織主要負責人要親自抓，負總責，加強部署，全面發動，確保創建工作扎實開展。
2.明確責任，狠抓落實。各單位要把創建活動作為今年重點工作，明確責任，分解任務，強化措施，狠抓落實，切實抓出成效。
3.強化督查，確保實效。各單位要加強對創建活動的監督檢查，及時總結經驗，弘揚先進典型，健全工作制度，確保創建活動取得明顯成效。
第2篇: 基層黨支部開展基層組織十星級創建工作方案
為全面落實從嚴管黨治黨新要求，積極適應經濟和社會發展新常態，建立黨員管理長效機制，充分激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力，始終保持黨的先進性和純潔性。按照區委組織部的統一安排部署，經鎮黨委研究，決定在全鎮扎實開展"十星級黨組織"、"十星級黨員"(以下簡稱"雙十星")爭創活動。現將有關事項安排如下：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以"五和xx"建設為價值方向，以"十星級黨組織"和"十星級黨員"為目標追求，通過突出特色設星、因人制宜定星、結合崗位諾星、時刻對照踐星、分類量化評星、部門聯動管星、全域縱深創星，使黨章要求具體化、黨員標準星級化、管理操作規范化、群眾評判直觀化、帶頭作用明顯化，讓黨員找得到歸屬感、群眾看得到先進性，形成黨組織創"星"示范、黨員爭"星"創優、群眾學"星"爭先、社會以"星"為榮的良好局面，深化"強筋健骨"工程提供不竭動力，為全鎮社會經濟發展提供堅持的組織保障。
二、目標要求
1.激發組織活力。把"雙十星"爭創活動與黨組織關系集中排查工作，與黨內創先表彰、黨組織書記履行管黨責任、落實組織制度、民主評議和處置不合格黨員等活動結合起來，定期組織民主測評、群眾評議、領導點評，使基層組織生活正常起來、認真起來、嚴格起來。
2.增強黨員意識。通過領星、諾星、踐星、評星，全鎮廣大黨員把"十星級共產黨員"爭創過程變為自我管理、自我約束、自我提升的過程，變為立足崗位實際服務群眾、服務發展、服務大局的過程，變為增強自覺性、彰顯先進性、錘煉黨性的過程，力爭使全鎮90%以上的黨員達到"十星"標準，黨的意識、黨章意識、黨員意識普遍增強。
3.改進干部作風。把星級創建活動與"三嚴三實"專題教育、"兩學一做"學習教育等結合起來，引導各級黨組織和廣大黨員通過"雙十星"爭創，自覺找差距、自主定目標、自我畫形象、自動改作風。
4.打造黨建品牌。把"雙十星"爭創活動作為深化"強筋健骨"工程、鞏固"五個基本"、推進"六個優化"的主要載體，通過公開承諾、主動踐行、積極爭創，將基層黨建各項任務落到實處，力爭在基層組織建設中取得突出成績。
5.凝聚發展合力。組織引導各級黨組織和廣大黨員把思想統一到全鎮中心工作上來，把精力投入到精準扶貧、五城聯創、經濟發展等重點工作上來，彰顯"雙十星+"效果，形成黨員踐星辦實事、組織創星爭先進、群眾評星得實惠、社會尊星成風氣的新常態。
三、基本原則
1.圍繞中心，服務大局。圍繞貫徹落實鎮黨委政府確定的工作目標和任務，深入推進星級創建活動，激發和調動基層黨組織、廣大黨員主動服務鎮黨委中心工作的積極性和創造性。
2.分類指導，彰顯個性。結合機關、農村、企業、社會組織等不同領域黨組織特點和在職、流動、無職以及不同年齡階段黨員實際，分別確定星級名稱和爭創標準，確保能反應各單位工作特色、適應黨員結構要求、回應本地群眾關切，使活動更接地氣，更具針對性，更有實效性。
3.尊重實際，量力而行。充分考慮上級組織要求、大多數黨員承受力和單位工作實際，科學確定共性"星"和個性"星",確保既量力而行又有適當壓力。
4.公開公正，擴大參與。把擴大黨內民主、吸引群眾參與、社會各界監督貫穿"雙十星"爭創活動始終，廣泛邀請"兩代表一委員"、群眾代表參與，以群眾監督保證效果，以群眾參與擴大覆蓋面。把群眾滿意度作為星級管理的一項重要內容，對黨組織進行群眾滿意度測評，對黨員進行"群眾評星",使星級評定具有廣泛的群眾基礎，從而保證評星定級的真實性、可信度。
5.簡化程序，易于操作。結合工作實際，制訂便于組織開展承諾、督促踐行、民主評議的方法步驟。既保證基本程序到位，方法步驟合規，又簡便易行，便于操作，防止形式主義。
6.強化約束，保證實效。"十星"爭創，采取每年爭創、動態管理的方式進行，年初重新定星承諾，年底考核命名，確保常創常新。年底推出一批"十星級黨組織"和"十星級共產黨員"進行表彰，處置一批不合格黨員進行警示，嚴格獎懲兌現，激發爭創動力。
四、星級設置
"雙十星"爭創中的"十星"分別由共性星和個性星組成。
1.共性星。
"十星級黨員"共性星：農村黨員可將宗旨星、學習星、法紀星、致富星、生態星、新風星作為共性星;社區黨員可將宗旨星、學習星、法紀星、生態星、新風星、公益星作為共性星;政府機關、鎮直事業單位黨員可將宗旨星、學習星、法紀星、敬業星、績效星、創新星作為共性星;非公有制經濟組織和社會組織可將宗旨星、學習星、法紀星、績效星、創新星、新風星作為共性星。
"十星級黨組織"共性星：農村(社區)黨組織可將學習星、法紀星、組織生活星、陣地星、生態星、扶貧星作為共性星;鎮黨委可將學習星、法紀星、組織生活星、團結星、生態星、扶貧星作為共性星;政府機關和鎮直事業單位可將學習星、法紀星、組織生活星、服務星、扶貧星、績效星作為共性星;非公有制經濟組織和社會組織黨組織可將學習星、法紀星、組織生活星、新風星、扶貧星、績效星作為共性星。
2.個性星。在共性星設定的基礎上，結合農村、社區、機關事業單位以及非公有制經濟組織和社會組織等不同領域基層黨組織行業實際情況、黨員崗位特點，分層分類設定。
五、實施步驟
1.分類定星。年初，各黨組織圍繞鎮黨委確定的中心工作和重點任務，結合業務實際，研究細化并調整"雙十星"內容，具體內容或考評指標要反映本地特色、黨員崗位特點、年齡特征，可操作，能兌現，忌空洞無物、降格以求。在確定具體內容的基礎上，通過召開會議講解、上門入戶宣傳、印發傳單等方式，廣泛宣傳動員，做到人人知曉、個個明白。
2.公開承諾。在確定星級名稱和具體爭創要求后，鎮黨委將指導各黨組織和廣大黨員結合實際，按照既有適當壓力又能激發活力的原則，進行定星承諾。黨組織率先向上級和本級進行全面承諾，黨員向黨支部承諾。承諾內容包括創哪幾顆星、如何創、通過哪些實事來兌現承諾等，黨組織承諾事項由上級黨組織統一公示，黨員承諾事項經所在黨支部審定后進行公示，接受群眾監督。
3.督促踐行。對照承諾事項和創星標準，黨組織要將責任定到人、任務定到月，周計劃、月兌現、季檢查、半年回頭看、年終考核評議，一步一個腳印兌現承諾。黨員要將任務定到月，每季度進行查漏補缺，半年開展回頭看，將承諾事項落到實處。
4.民主評星。以黨員自評、民主測評、組織評定為基本程序，在年底組織評議。各黨組織要成立"雙十星"爭創評審委員會，原則上由班子成員、黨員代表、群眾代表和所在地"人大代表、黨代表、政協委員"組成，窗口單位和服務行業必須有服務對象代表參與，一般為5~7人。民主測評以黨支部為單位，采取舉手表決、無記名投票票決等方式進行，具體方式以各黨組織黨員多少而定，票決和測評必須當場唱票。民主測評高于90%的，方可獲得該顆星。對計生星、法紀星、作風星、穩定星等可以根據日常管理情況直接確定"星",無需測評。
5.分級授星。分級負責考評審定，上一級黨組織考核下一級黨組織，并層層上報審批。黨員由所在支部組織考評，并上報上一級黨組織審批。所有考核審定結果均征求執紀執法部門意見，張榜公示。
六、有關要求
1.提高思想認識。把"雙十星"爭創活動作為貫徹思想建黨、制度治黨的有力抓手，作為增強基層黨組織政治功能和服務功能的有效載體，提高思想認識，加強組織領導，精心組織實施。各單位都要制定詳細可行、有針對性的實施方案，做好動員部署、督辦檢查、考核獎懲工作，確保爭出氛圍、創出實效。
2.結合實際操作。各黨組織要充分結合自身情況，科學設定創星內容，分類分層分項開展活動，做到既簡便又實在。各級黨組織每年年初，要結合發展變化調整共性星爭創要求。
3.強化督導檢查。通過明查暗訪、巡回督導、階段性聽取各部門情況匯報等形式加大對"雙十星"爭創的督導檢查，每季度通報一次情況。各黨組織要采取多種形式，及時研究和解決工作中存在的困難和問題，指導基層黨組織細化"十星"內容，規范爭創程序，嚴格工作步驟，確保爭創活動的各個環節落到實處，防止形式主義、走過場。
4.注重結果運用。對獲得"十星"的'黨組織、黨員進行獎勵，納入黨建優勝單位、先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員評選范圍。將獲得"八星"級以上黨員作為農村黨員參加實用技術培訓、獲得創業致富貼息貸款等的首要條件，作為機關黨員參加黨校培訓、外出學習培訓的首要條件，作為企業及社會組織黨員優先列入重點扶持對象、優先享受產業發展政策扶持等的關鍵條件。全鎮目標考核后3位的村和后2位的鎮直部門，不得作為"十星級黨組織"評選對象。對"七星級"以下基層黨組織和黨員分別進行整頓、處置。
5.大力宣傳引導。要搞好深入細致的思想發動，通過專欄宣傳、新聞造勢、簡報推介等方式，廣泛宣傳星級管理的目的意義、內容標準、方法步驟等，切實做到家喻戶曉，使黨員干部自覺接受、群眾普遍理解。加大典型的培植和宣傳力度，大力宣傳涌現出來的好典型、好經驗、好做法，激發廣大基層黨組織和黨員"雙十星"爭創的內在動力。
第3篇: 基層黨支部開展基層組織十星級創建工作方案
為進一步夯實機關支部黨建工作基礎，充分調動支部黨員創先爭優的積極性和主動性，不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力，根據縣直機關工委有關工作要求，結合環保局工作實際，特制定如下方案。
一、工作目標
深入開展“星級創建”活動，充分發揮星級標準的導向作用和星級評定的激勵作用，統籌推進機關支部黨建工作，努力激活每一名黨員，力爭創建“五星級黨支部”，為打好打贏污染防治攻堅戰提供堅強有力的組織保障。
二、實施范圍
“星級創建”活動在機關黨支部全體黨員中開展。
三、主要內容
以“星”為標志，以機關黨支部黨員爭“星”晉位推動局黨總支爭“星”，以機關黨支部爭“星”晉位推動各項污染防治攻堅工作在省、市范圍爭先創優。機關黨支部的星級評定。主要按照以下程序進行：一是自查自評。按照《欒川縣機關(事業單位)黨支部標準化建設百分細則》要求，對照評星標準和要求進行自評。二是黨員測評。召開黨員大會，根據評星標準和要求，對本支部年度工作完成情況進行滿意度測評。三是上級黨組織測評評星。
四、結果運用
機關支部的評星結果與年度考核、激勵獎勵、評先評優、整改提高等掛鉤，推動基層黨組織和黨員爭“星”晉位。
五、創建要求
(一)統一思想認識。全體黨員干部要高度重視開展創建“星級”黨支部活動，積極營造齊心協力抓創建的良好氛圍，扎實開展并不斷向縱深推進“星級”黨支部創建活動。
(二)加強組織領導。黨支部班子要做到結構合理，分工明確;堅持民主集中制原則，認真執行上級黨組織的工作部署，支部書記能認真履行“一崗雙責”。正確處理業務與黨建工作的關系。
(三)積極示范帶動。培養和樹立先進黨員典型，充分發揮示范帶頭作用，形成“互幫互助，你追我趕”的良好氛圍，要切實增強創建“星級”黨支部活動的責任感和使命感，全方面提升自身素質，為打好打贏污染防治攻堅戰做出突出貢獻。
第4篇: 基層黨支部開展基層組織十星級創建工作方案
為切實提高支部黨建工作科學化水平、不斷夯實黨建基礎，挖掘支部黨建特色，創新支部黨建工作做法，緊密結合我局業務工作實際，打造農牧系統黨建工作特色，形成亮點突出、質量優良、知名度高的特色支部。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極落實“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略指示，扎實推動市委“531”基層黨建思路，有力促進縣委“1642”黨建工作思路落地，全面發展基層黨員隊伍的先鋒模范作用，抓住基層黨組織標準化建設大好機遇，著力將基層黨組織建成“學習型、服務型、傳新型、引領型、戰斗型”的堅強戰斗堡壘，努力開創新時期全縣基層黨建工作新局面。
二、目標任務
利用1年時間，到今年年底，農牧（科技）局黨支部計劃建成與農業農村工作、科技創新工作結合緊密，拿得出手、叫的響亮的特色支部，為全縣基層黨建工作再上新臺階做好持續深化和宣傳。
三、品牌名稱
黨建引領、技術服務
四、品牌內涵
黨建促進“三農”和科技創新工作，做好科技支農技術服務。
五、創建措施
（一）科普知識宣傳
第一季度，由局辦公室負責，在**居委會，圍繞與百姓生產和生活密切相關的科技需求，通過宣傳科技扶貧成就、舉辦特色科普活動、開放優質科技資源等，廣泛開展科普進社區、進鄉村等一系列豐富多彩的群眾性科技活動。
責任單位：**縣科學技術局
責任人：**
協助：**
（二）蔬菜種植技術服務
第二季度，由縣農技推廣站負責，在城郊蔬菜種植區，圍繞菜苗育秧、溫室管理、水肥管理、病蟲害防治等使用技術，開展蔬菜種植技術培訓服務。
責任單位：**縣農業技術推廣站
責任人：**
協助：**
（三）畜禽養殖技術服務
第三季度，由縣獸防站負責，在**小區，圍繞畜禽育肥、常見病防治、春秋防疫、日常管理等實用技術，開展畜禽養殖技術培訓服務。
責任單位：**縣獸防站
責任人：**
協助：**
（四）林果種植技術服務
第四季度，由局辦公室負責，在**鎮**村，圍繞林果品種選擇、嫁接技術、疏花疏果、定植修剪、水肥管理等實用技術，開展特色林果種植技術服務。
責任單位：**縣農業技術推廣站
責任人：**
協助：**
六、相關要求
（一）提高思想認識。從思想上充分認識到“特色支部”創建活動的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到加強新時代黨的建設工作的強大決心和部署上來，主動擔當作為，創新黨建工作思路方法，真正使支部特色亮起來、叫得響。
（二）加強組織領導。以農牧（科技）局黨支部書記**為組長，副局長**、**為副組長，支部委員**、**和站長**、**為成員的特色支部創建工作小組。工作小組負責特色支部創建的組織落實工作。
（三）突出創建實效。豐富活動形式，結合黨員進社區服務，結合“四講四愛”活動和黨員活動日開展，進一步推進兩學一做教育活動常態化制度化，聯系“三農”工作和科技創新業務工作實際，扎實開展好特色支部創建工作，確保品牌特色和創建實效。
第5篇: 基層黨支部開展基層組織十星級創建工作方案
依據中共安陽市委組織部《關于開展基層服務型黨組織星級創建活動的意見》，結合市直機關實際制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化建設，緊緊圍繞市委“一個重返、六個重大”工作目標，以基層服務型黨組織建設為統領，以“五星”級創建活動為抓手，著眼于創建“五個好”基層黨組織，堅持政治功能與服務功能相統一，堅持分類指導與整體推進相結合，引導基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，激勵基層黨組織和黨員創先爭優，建立健全“對標定位、晉位爭星”長效機制，努力形成特色鮮明、作用突出、帶動輻射力強、具有一定影響的基層黨建示范群，為建設區域性中心強市提供堅強組織保障。
二、基本原則
(一)堅持服務為本。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，突出服務群眾主題，以基層服務型黨組織星級創建活動為抓手，通過對基層黨組織進行評星定級，充分發揮激勵作用和導向作用，推動基層黨組織晉位升級、創先爭優。
(二)堅持務實創新。貫徹黨要管黨、從嚴治黨的部署要求，把星級創建活動與“兩學一做”學習教育結合起來，與推進基層四項基礎制度建設結合起來，與嚴肅黨內政治生活結合起來，與黨員民主評議、年度考核結合起來，適應新形勢、新任務、新要求，創新活動載體，激發創建活力。
(三)堅持分類指導。堅持科學把握不同層次、不同類別、不同領域基層黨組織工作特點，突出抓好機關黨組織建設工作，統籌推進市直機關基層黨建工作。分類指導、上下聯動、合力推進，分類破解基層黨建工作難題，積極探索各類黨組織開展工作、發揮作用的有效途徑，推動服務型基層黨組織建設各項工作落到實處。
(四)堅持群眾參與。把群眾認可作為評定基層黨組織星級的重要標準，在組織實施、星級評定等各個環節全面公開，主動邀請黨員群眾參與，廣泛接受基層黨員監督，激發黨員群眾的主體活力，調動市直機關各基層黨組織和黨員群眾積極性，充分相信群眾、依靠群眾，確保評星結果讓黨員滿意，讓群眾認可。
(五)堅持目標管理。明確星級創建活動目標，合理確定星級創建的步驟、程序和要求，保證星級創建活動務實易行、推進有序、取得實效，引領市直機關各基層黨組織打造一批叫得響的先進典型，解決一批困擾基層的突出問題，辦成一批黨員群眾關心關注的實事好事，形成一套切合實際的工作機制，全面提升市直機關各基層黨組織服務能力和服務水平。
三、方法步驟
(一)申報創星(6月5日前完成)
開展基層服務型黨組織星級創建活動，要按照黨組織隸屬關系，在市直機關各基層黨組織全面開展，層層壓實創建任務和責任。
1.基層黨組織自評。基層黨組織通過召開班子成員會議，對照申報創星參考標準，實事求是進行自我評價，定位、定星。基層黨組織負責人代表班子填寫自評表，基層黨組織自評情況報上級黨組織審核匯總。
2.黨員群眾測評。在自評的基礎上，基層黨組織組織召開黨員擴大會議，吸納群眾代表參加。黨員參與率一般不低于基層黨組織黨員總數的80%;參與測評的群眾由基層黨組織所屬單位或與其有密切聯系的其他單位群眾組成。黨員群眾在聽取基層黨組織匯報的基礎上，結合實際認真填寫測評表，測評結果報上級組織備案。
3.上級黨組織考評。上級黨組織綜合基層黨組織自評和黨員群眾測評結果，結合平時掌握情況，對基層黨組織進行考評，確定擬定星級等次。機關黨委、機關黨總支負責所屬基層黨組織的考評，對考評結果為“五星級”的黨組織報市直工委組織部審核;直屬市直工委管理的機關黨委、總支、支部，報自評結果，市直工委組織部根據自評結果，采取普查、抽查等方式，對基層黨組織進一步摸排排隊，確定星級等次，并在一定范圍內進行為期一周的公示，公示無異議的，報工委會批準。對評定為五星級的基層黨組織，由市直工委報市委組織部復審。
(二)晉位爭星
星級評定后，各基層黨組織要按照“鞏固先進、提升一般、整頓后進”的要求，扎實做好整改提高工作。
五星級基層黨組織重在鞏固提高、高位求進，打造示范品牌;二星至四星級基層黨組織重在查漏補缺、比學趕超，推動全面提升;一星級及以下基層黨組織要針對存在的主要問題，與軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作相結合，集中力量抓好整頓轉化，實現星級等次提升。
1.制定方案，建立臺賬。各單位要結合實際，制定年度晉位爭星方案，在年度方案的基礎上建立整改臺賬，實施銷賬整改。臺賬要進行精細化管理，明確爭星目標、具體措施、責任人，實現基層黨建工作的目標具體化、內容明晰化、程序規范化，使基層黨組織“干有標尺、趕有方向”，使黨員人人肩上有任務，切實增加工作的科學性和可操作性，做到工作細化可見、量化可比、考核可評，努力實現黨建工作整體提高。年度晉位爭星方案報上級黨組織備案。
2.動態管理，復檢核星。星級創建工作實行動態管理，上級黨組織負責建立星級管理臺賬，不定期進行考核復驗。對工作下滑、與所屬星級不符的基層黨組織，及時給予批評整改，必要時進行降級。對“一星級”及“無星”等黨組織班子軟弱渙散、工作難以正常開展的實行重點管理，由上級黨組織指導進行集中整頓。每年12月底前，各基層黨組織要結合年底組織生活會和民主評議黨員工作，通過基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織考評，重新核定星級，檢驗星級創建成果。定級結果逐級上報，晉星減星的報市直工委審批。
(三)結果運用
1.授牌表彰。根據評星結果，五星級以上由市直工委進行授牌表彰。
2.建立示范點。市直工委將結合服務型黨組織星級創建活動，在五星級的基層黨組織中確定示范點，把黨建工作基礎扎實、班子戰斗力強、黨員整體素質高、工作制度健全、活動開展經常的基層黨組織突出出來，示范帶動市直機關的星級創建工作。
3.納入考核。將星級創建活動開展情況作為年度考核基層黨建成效的重要內容指標和評先評優重要依據，先進基層黨組織和優秀黨務干部的評選表彰，優先從五星級基層黨組織中推薦。
四、內容標準
(一)星級評定參考內容：星級評定一般依以下十方面內容作為考評主要依據。1.組織健全;2.制度完善、落實;3.黨組織戰斗堡壘作用強;4.黨員模范帶頭作用好;5.服務形式多樣、服務對象滿意度高;6.黨建引領作用明顯，群團工作扎實有效;7.遵章守紀好;8.設施配套齊全;9.落實上級工作堅決、及時、質量高;10.服務意識強、群眾基礎牢。
(二)星級評定等級和比例：星級評定原則上按照百分制進行評分并劃分五個星級，評分標準滿分100分，90—100分為五星級，80—89分為四星級，70—79分為三星級，60—69分為二星級，50—59分為一星級，50分以下不定星級。五星級基層服務型黨組織數量一般不超過基層黨組織總數的10%，一星級以下黨組織數量一般不低于基層黨組織總數的10%。
(三)星級評定附加條件。市直單位各基層黨組織在星級評定過程中，要嚴格按照星級評定的方法步驟和標準進行評定。出現以下情況要進行加、減分：1.當年度黨組織或黨組織書記受到市級及以上表彰、在市以上新聞媒體發表署名文章報道的，在評定中可適當加分(市級3分，省級5分，國家級8分，以最高的為準);2.基層黨組織建設有重大創新并被上級黨組織認可、加以推廣的可適當加分(市級3分，省級5分，國家級8分);3.當年度黨組織出現軟、弱、散，戰斗堡壘作用發揮不明顯，黨員領導干部及黨員有違法違紀行為的，在評定中應相應減分(單位黨組織建設受到市直工委通報批評的、每次扣3分，受到市委通報批評的、每次扣5分;領導班子成員中受嚴重警告以下處分的、一人次扣3分，撤銷黨內職務以上扣5分，一般黨員違法違紀一人次扣2分);4.黨組織民主評議滿意率較低的在評定中應相應減分(60%以下扣5分，50%以下不定星級);5.無特殊理由、無請示，不按期進行黨組織換屆選舉的，不得定為五星級;超過一年不換屆的，不得定為四星及以上等級;6.無故不參加市直工委組織召開的會議、培訓或不按時完成市直工委安排部署的工作任務(一次扣3分，年度內累計超過3次及以上的，不得定為五星級，在年底進行星級評定時，應降低一個星級)。
五、相關要求
(一)精心組織實施。開展星級基層服務型黨組織創建活動，是加強基層服務型黨組織建設的有效抓手，是發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效途徑，各單位要提高認識，高度重視，切實加強領導，精心組織實施。要深入動員部署，采取多種形式，層層宣傳發動，周密安排，根據本方案精神抓緊制定實施方案，明確目標任務，細化工作措施，全面開展星級創建活動。
(二)落實領導責任。各級黨組織要把星級創建活動擺上重要議事日程，納入各級黨組織書記抓基層黨建工作責任制工作內容，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各相關部門合力推動的工作機制。市直工委牽頭抓總，各單位機關黨委、總支負責所屬黨組織的分類定級、晉位爭星工作。
(三)嚴格督查考評。各單位要組織專門力量，成立指導組，采取調研指導、交流座談、現場觀摩、檢查驗收等形式，對星級創建活動進行有效指導、跟蹤問效。市直工委將組成專項督導組，定期或不定期開展督導，并對督導中發現活動開展不積極、工作措施落實不到位、工作成效不明顯的單位進行通報批評，限時整改。
(四)營造濃厚氛圍。充分發揮報紙、廣播、電視等傳統媒體以及市直工委機關黨建網站、信息，手機微信、短信平臺作用，形成鮮明導向，及時挖掘和宣傳一批帶動效應強、示范作用好的先進黨組織和優秀共產黨員典型，在全社會營造晉位爭先、比學趕幫超的濃厚氛圍。
