精準扶貧工作方案1
為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發〔20xx〕4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農村“五保戶”對象4戶，人口6人。
二、致貧原因分析
我村四面環山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩定的經濟來源。
(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。
(二)長期患病或突患疾病和重病
貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環境較差，資源缺乏
我村占三分之一的農戶地處山區，其中有40%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶采取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。
(四)勞動力文化素質差
由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因
有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計劃
在黨委、政府的正確領導下，在區扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策，主動適應新常態，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現“十三·五”期間具體工作目標。
五，即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
三，即依靠果業的發展，為貧困戶提供就業機會三百個以上。
十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。
路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化，使其勞有其業，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由鎮黨委書記任第一組長，鎮長任組長的扶貧開發領導小組。具體負責日常工作，監督各項政策的貫徹執行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村(居)也要成立工作協調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展
(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
(四)加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。
精準扶貧工作方案2
根據《暨南大學關于桂湖村“規劃到戶，責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務，為切實完成學校交給的各項任務指標，實現扶貧總體目標，制定本扶貧工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求，結合扶貧對象的實際情況，建立”機關黨委總抓負責，任務分解到各支部，各支部落實幫扶指標、措施，全體機關工作人員積極參與“的工作機制，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，具體落實工作責任，著力幫助扶貧對象改變生產和生活條件，提高其自我發展能力，讓其實現脫貧致富。
二、總體目標
從20xx年開始，用3年時間，對桂湖村及其農村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶，通過實施“規劃到戶、責任到人”的扶貧開發工作責任制，采取“一村一策，一戶一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶基本實現脫貧致富，被幫扶的貧困人口達到農村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務
(一)學校分給機關黨委的幫扶對象是：清遠市清新縣禾云鎮桂湖村赤水、下角、根竹坑和擔川坳等自然屯的5戶貧困戶，7個五保戶;
(二)貧困戶需要從物質、技術上以及勞力輸出等方面幫扶，而五保戶只需在年節時進行一些慰問工作即可;
(三)根據摸底情況以及各個支部(單位)的人數等實際，機關黨委將任務分解到各個支部(單位)，采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶，慰問1-2個五保戶的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)
四、具體措施
(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長，各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調部分支部的一些成員組成聯絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)
領導小組和辦公室的職責：領導小組負總責，負責對各支部進行協調、監督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯系與溝通，并對各支部負責提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上，制定20xx—20xx年的3年規劃及每年的扶貧計劃，于11月15日前交到機關黨委扶貧聯絡辦公室。
(三)在機關黨委扶貧聯絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上，各組再進一步深入扶貧點，做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作，并建卡造冊，為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。
五、幫扶內容
(一)捐款捐物、節日慰問：根據貧困戶的需要發動本單位工作人員捐贈一定物款，包括送醫送藥、工具、農具等。另外，每逢節假日，視情況進行慰問;
(二)購買其農產品：幾年內定好計劃，以單位名義或發動個人跟貧困戶以略高于市場價的方式訂購其農產品，幫助其推銷農產品;
(三)幫助安排貧困戶勞力或技術輸出：比如，貧困戶子女或本身的勞力，可幫助安排他們到學校或市內某些單位就業，增加其收入。或貧困戶本身主要勞動力掌握某種技術、技能，也可以幫助介紹其到某處做工，發揮特長，增加收入;
(四)幫助種、養植技術培訓：如，邀請專家為貧困戶提供種、養植技術指導和培訓或提供有利條件，教會其“授人以漁”，讓其掌握一門技術或具備脫貧條件;
(五)組織“三下鄉”(即“文化、科技、衛生服務);
(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開發智力。
六、總體要求
(一)各支部(單位)要高度重視，充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務，務必周密計劃，把它列入重要議事日程抓實抓好，確保達到學校要求。
(二)要明確任務，責任落實：機關黨委負總責，做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任，負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任，切實做好幫扶工作的指導和領導。
(三)各支部(單位)要通過多種形式，廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上，根據個人能力，盡力積極參與幫扶工作。
(四)機關黨委將按照學校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前，每年年底組織一次檢查，對有關情況進行總結和通報，評選先進單位和個人，并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續開展相關工作，并追究單位領導的責任。
精準扶貧工作方案3
根據市委五屆八次全會和市人大五屆六次會議精神，以更高的認識、更強的責任、更大的力度、更好的方式，打好扶貧開發“雙到”工作硬仗，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以全力加快綠色的經濟崛起、建設美麗和諧新侯鄉為目標，以建立貧困村、貧困戶長效脫貧機制為重點，落實主體責任，加強統籌協調，加大幫扶力度，提升開發水平，“整村推進”建設示范點，力爭20__年被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧、被幫扶的貧困村基本改變落實面貌。
二、目標任務
(一)幫扶貧困戶目標任務
1、力爭全鎮100%有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元以上。20__年繼續加大
對貧困戶的扶持力度，采取一村一策，一戶一法的方式，在20__年脫貧98戶(占總貧困戶總戶數的40%)的基礎上，力爭實現年內脫貧比例達到100%的目標任務。
2、幫助貧困村符合低保條件的貧困家庭全部納入最低生活保障，并實現動態管理下的應保盡保。
3、貧困村貧困戶家庭全部參加農村合作醫療。
4、貧困村貧困家庭60周歲以上老年人全部參加農村社會養老保險。
5、全部完成貧困村內貧困戶的危房改造任務,20__年全鎮計劃完成危房改造101戶。
6、完成年度貧困村農村飲水安全工程建設，貧困村95%以上農戶用上安全衛生飲用水。
7、貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率達100%，且沒有發生因貧困被動輟學;考上高中和高等院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業。對沒有考上高等院校的和未能升高中的貧困家庭子女，經本人同意，98%能進入技(職)校培訓。
8、確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓，至少輸出一個勞動力;在家從事農業生產的貧困家庭勞動力接受免費技能培訓2次以上，學會一至二門種養技術或者手工加工技術，提高種養勞動技能。
(二)幫扶貧困村目標任務
1、村集體有穩定的經濟收入。其中，20__年村集體經濟收入低于3萬元的，年度增長率達到50%以上(市指標30%以上)。在20__年全鎮有3個省定貧困村實現村集體經濟3萬元以上穩定增收的基礎上，積極探索其他各村村集體經濟穩定增收模式，力爭年內全部貧困村集體有穩定的經濟收入。
2、確保每個貧困村有1家以上的龍頭企業或經濟合作組織對接，培育發展特色主導產業，實現村有主導產業，戶有增收脫貧項目。
3、完成年度農田水利設施和農田基礎設施建設任務。
4、鎮到村公路實現硬底化，自然村通機耕路，完成貧困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任務。20__年計劃完善蘇姑坪主村到青坑、軟橋村至武塘騰公寨、帽山林場的村道硬底化建設，橫乾村至東山電站的沿河公路硬底化建設。
5、貧困村大自然村實現通電、通郵、通訊、通電視廣播。
6、貧困村有垃圾收集、清運和處理設施，村容村貌整潔、衛生。
7、貧困村“兩委”班子團結，黨員隊伍發揮作用好，村民自治各項制度健全，村級組織活動陣地實現“五有”，即：有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度。我鎮20__年以村兩委換屆為契機，選好配強貧困村班子成員，將具體工作責任層層落實到村、到人。
三、主要措施和責任分工
按照“縣負總責、鎮抓落實、各部門分工合作”的原則，整體推進扶貧開發“雙到”硬仗各項工作的落實。
(一)鎮(場)黨委、政府責任。鎮(場)黨委、政府是落實扶貧開發“雙到”工作硬仗的責任主體、主要組織者和實施者，要成立專門機構，加強統籌協調，制訂實施方案，落實工作責任，集中時間、集中資源、集中力量，確保全面完成扶貧開發“雙到”工作硬仗各項工作任務，打造一批成效明顯、特色鮮明、有創新模式、有示范效應的先進村。
(二)幫扶單位責任。各級幫扶單位負有打好扶貧開發“雙到”工作硬仗的主體責任和直接責任，主要領導是第一責任人。要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照省、縣扶貧開發“雙到”工作考評辦法各項要求，積極籌措幫扶資金、落實幫扶項目、推進幫扶工作，充分調動貧困村、貧困戶脫貧致富的積極性和創造性，全面完成幫扶目標任務。
(三)鎮相關職能部門責任。鎮相關職能部門負有專項工作的指導協調配合責任，具體職責和分工如下：
1、建立產業發展平臺，確保貧困村、貧困戶增收脫貧。按照鎮的產業發展規劃，結合貧困村的基礎和條件，積極構建與特色主導產業對接、與農業龍頭企業對接、與農貿市場和大型超市對接的產業發展體系，提升產業化扶貧水平，確保村有主導產業、戶有致富項目、市場機制健全，確保每個貧困村有1家以上的龍頭企業對接發展，力爭在廣州市對口幫扶區鎮甚至珠三角超市和農貿市場設立大埔特色農產品專區。繼續推進農田基礎設施建設，改善農業生產條件。(指導協調配合單位：鎮農業站)
2、創新勞務輸出幫扶模式，實現貧困戶轉移就業。實施免費培訓轉移就業智力扶貧工程，加強對貧困家庭青壯年勞動力的轉移就業和創業培訓。對大埔縣域內企業的用工需求進行摸底調查，組織訂單培訓，實現就近就地轉移就業。探索建立有效轉移就業機制，對接省直和廣州市幫扶單位、對接廣州市及珠三角等地的勞務縣場，幫助貧困戶實現異地轉移就業。(指導協調配合單位：鎮人才所、鎮勞保所)
3、推進農村社會養老保險全覆蓋。建立貧困戶基本生活保障機制，通過政府支持一點、幫扶單位補助一點、貧困戶繳納一點等辦法，把60周歲以上的貧困家庭老年人全部納入農村社會養老保險體系，特別是對無勞動能力的貧困老年人，引導幫扶單位按最高檔次躉交，確保老有所養。同時，對45周歲以下、沒有勞動能力的貧困人口，探索提高躉交、提高享受養老保險的途徑和辦法。(指導協調配合單位：鎮勞保所)
4、進一步鞏固普及“新型農村合作醫療”的成果。對符合救助條件的特困農民實行醫療救助。完善村級衛生站建設，方便群眾就醫，實現“小病不出村”。(指導協調配合單位：鎮衛生院、鎮民政辦)
5、統籌推進農村危房改造，改善貧困戶居住條件。年度危房改造指標、資金，重點投向貧困村內的貧困戶危房改造項目，鼓勵幫扶單位提高危房改造的補助標準，對特困戶的危房改造項目實施特殊補助，確保所有貧困戶都能夠完成危房改造。(指導協調配合單位：鎮扶貧辦、村鎮站)
6、不斷拓寬投入渠道，引導幫扶單位參與建設，鼓勵農民投工投勞，積極實施農村安全飲水工程，確保完成貧困村年度飲用水安全工程建設任務。同時，繼續推進農田水利設施建設，開展省“大禹杯”竟賽活動。(指導協調配合單位：鎮水管所、鎮扶貧辦)
7、進一步加大貧困村道路改造、建設力度，切實改變貧困地區的交通落后狀況。(指導協調配合單位：鎮公路站)
8、繼續推進貧困村大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播和網絡進村等公共設施建設。(指導協調配合單位：大埔百侯供電所、鎮廣播站、中國電信大埔分公司、中國移動大埔分公司、中國聯通大埔分公司)
9、加強貧困村教育、公共衛生和生態旅游、紅色旅游設施建設，扎實開展潔凈鄉村活動和創建生態鎮村活動。(指導協調配合單位：鎮村鎮站、鎮林業站)
10、整合各方資源，切實加大扶貧“雙到”工作的專項資金投入。用好各級扶貧“雙到”工作專項資金和廣州市對口幫扶資金。整合“三農”資金，農業、水利、民政、社保、交通、衛生、教育、扶貧等部門要圍繞貧困村、貧困戶的項目優化資金投向，優先安排貧困村項目建設計劃，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫療衛生、義務教育、農田基礎設施、危房改造等工作任務。主動配合、服務省直(中直)、廣州市、梅州市直和大埔縣直幫扶單位的扶貧“雙到”工作，爭取更多支持。(指導協調配合單位：鎮財政所、鎮扶貧辦、相關職能部門)
11、完善扶貧濟困各項制度建設，積極引導社會力量參與扶貧“雙到”工作。高質量辦好“扶貧濟困日”活動，積極主動募集社會扶貧資金。(指導協調配合單位：鎮民政辦)
12、選派優秀干部駐村，加強駐村干部管理。建立駐村干部教育培訓和管理激勵機制，確保駐村干部會干事、干成事、有奔頭。(指導協調配合單位：鎮組織辦、鎮扶貧辦)
14、搞好村級換屆工作，把能帶頭致富和帶領村民致富的“能人”選進村“兩委”班子。(指導協調配合單位：鎮組織辦、鎮民政辦)
15、加強扶貧“雙到”工作信息宣傳報送(導)工作，總結推廣先進典型。注重對貧困戶的教育引導，在全社會營造“等靠要”可恥、自主脫貧致富光榮的良好氛圍。(指導協調配合單位：黨政辦、鎮廣播站、鎮扶貧辦)
16、培育打造扶貧“雙到”工作示范村，進一步激發貧困村、貧困戶的脫貧積極性和主動性。堅持培育典型，辦好武塘百畝紅肉蜜柚基地、橫乾蜜柚基地、新樂蜜柚基地三個示范點和武塘示范村，在各貧困村打造5-6個脫貧示范戶，通過以點帶面，實現貧困戶脫貧和村集體經濟穩定增收的目標。(指導協調配合單位：鎮扶貧辦、鎮村鎮站)
四、加強組織領導
(一)成立鎮扶貧開發“雙到”工作攻堅指揮部，指導、協調扶貧“雙到”攻堅戰各項工作。鎮扶貧開發“雙到”工作攻堅指揮部由鎮黨委書記張紅梅任總指揮，鎮黨委副書記黃海軍總負責并兼攻堅指揮部辦公室主任，黨政辦、財政所、農業站、水管所、林業站、民政辦、公路站、鎮衛生院、人才所、勞保所、扶貧辦、村鎮站、文化站主要負責同志和各村支部書記為成員。指揮部辦公室設在鎮扶貧“雙到”辦。
(二)細化方案，落實工作目標任務、責任單位和完成時間。各村要制訂扶貧開發“雙到”攻堅戰工作《實施方案》。各職能部門要根據各自職責制訂扶貧開發“雙到”工作攻堅戰《專項工作方案》。
(三)建立定期研究制度，及時協調推進工作。鎮黨政聯席會議每季度聽取全鎮的和各村的扶貧“雙到”工作進展情況匯報、以及各職能部門的專項工作匯報。每月，掛村鎮領導負責召集所在村駐村干部協調會。每半年，鎮黨委、政府召開一次全鎮性的扶貧開發“雙到”工作會議，并組織一次觀摩活動。
(四)加強督查問責，推動各項工作落實。成立專責督查小組，由鎮黨委書記張紅梅任組長，鎮長藍尚柏任副組長，黨政辦、組織辦、扶貧辦相關負責同志和各村書記為成員，每季度組織專項督查。督查組對各村實行“一月一督查”制度。每月根據督查情況，對各村進行綜合排名，樹立典型，鞭策后進。做得好的村在鎮扶貧“雙到”工作會議上介紹經驗;排在末位的村支部書記則做作表態發言，限期整改跟上。制訂好扶貧“雙到”工作村書記、主任長績效考核辦法。同時，對工作不落實、考核不達標的，對相關單位進行問責。同時，要加強工作指導，提高服務質量，推動各項工作落實。(責任單位：黨政辦、人大辦、鎮紀委、鎮扶貧辦、督查組)
(五)嚴格考核，嚴明獎懲。扶貧開發“雙到”工作考評結果納入各部門領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀實績考核，作為干部獎懲、考核任用的依據。完成任務好的村和職能部門，由鎮黨委、政府通報表彰;未完成責任目標的村和職能部門，由鎮黨委、政府通報批評。
