第一篇: 黨員聯系和服務群眾工作的工作方案
根據上級指示要求以及《城步苗族自治縣人民政府關于在全縣各村居(社區)設立群眾工作站的意見》(城委[20-]29號)文件精神，為推進全鎮群眾工作制度化、規范化、長效化，力求在聯系群眾、關心群眾、服務群眾方面取得更大成效，結合我鎮實際，就開展基層群眾工作，調整設立群眾工作站，特制定本實施方案。
一、指導思想
以中央、省、市、縣委關于做好群眾工作的文件、會議精神為指導，大力推進鎮村群眾工作制度化、規范化建設，創新群眾工作站的組織領導體系，推動我鎮群眾工作再上新臺階，為構建和諧茅坪做出應有的貢獻。
二、目標要求
充分發揮村級群眾工作站的指導、化解、協調和推動作用，努力實現群眾工作站工作的網絡化、制度化、規范化、專業化和長期化，進一步嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格管理，將村群眾工作站的工作不斷引向深入，把村群眾工作站作為維護鎮域穩定、促進和諧的重要平臺，使其成為連接上下的紐帶、化解矛盾的橋梁、為民服務的陣地、鍛煉干部的舞臺。
三、組織機構
鎮黨委、政府根據工作需要，調整成立茅坪鎮群眾工作領導小組、群眾工作辦及村(居)群眾工作站。鎮群眾工作辦對縣群眾工作部負責，村群眾工作站對鎮群眾工作辦負責。各群眾工作機構成員名單如下：
-鎮群眾工作領導小組
組長：張國愛-
副組長：-
成員：
鎮群眾工作辦：
主任：
副主任：
成員：
茅坪鎮各村群眾工作站：
四、村級工作站
(一)機構調整。按照全面推開、突出重點、示范帶動的原則，在鎮群眾工作辦的領導下，在全鎮15個村調整成立群眾工作站，辦公地點設在村委會，由鎮群眾工作辦統一管理，接受鎮黨委的領導。
(二)人員配備。各村群眾工作站工作人員主要從以下四部分人員中選派：一是縣直機關建設扶貧工作隊員;二是鄉鎮機關干部;三是鄉鎮司法所、公安派出所、國土資源所、林業管理站等站所工作人員;四是村支部書記。同時吸收各村黨代表、人大代表、政協委員和村黨員干部、村民代表或有一定威望的.人士擔任群眾工作聯絡員(或信息員)。
(三)建站規模。各村群眾工作站設站長一名，站員3-5名，站長由駐村干部擔任，站員有縣直機關、各站所工作人員、村支部書記組成。群眾工作人員實行年度調整，群眾工作站設立服務信箱，公開群眾工作站人員電話。
(四)落實“七有”。各村群眾工作站硬件建設均要有辦公地點、有公示牌、有上墻展牌、有《工作日志》、有工作臺賬、有考勤登記表、有意見箱，做到規范統一。
五、工作職責
建立群眾工作站，必須緊緊圍繞黨的“全心全意為人民服務”這一根本宗旨，以充分發揮群眾工作站“一個服務、四個促進、兩個結合”的作用為目標，即：服務群眾;促進社會和諧，促進經濟發展，促進干部作風轉變，促進基層組織建設;與新農村建設相結合，與建設扶貧相結合。明確工作職責，把群眾工作真正落實到實處，為群眾排憂解難。具體任務是當好“六員”。
(一)當好為民服務員。各村的群眾工作站工作人員要牢固樹立為民服務意識，變坐等服務為主動服務，變進站服務為上門服務，變在站時間服務為全天候服務。要充分發揮部門優勢，認真解決群眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為群眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。印制便民服務聯系卡，發放至每家每戶，更好地為群眾服務。
(二)當好便民代理員。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權益，真正把群眾的呼聲傳達到上級部門，讓其了解群眾所思、所想、所憂、所盼。各村群眾工作站要主動代理、積極協調、跟蹤督辦、限時辦結，當好便民的代理員。對群眾的合法訴求，要及時反饋和回復;對不當訴求，要幫助群眾弄清楚相關政策和法律法規，做耐心細致的說服、教育和疏導工作。
(三)當好矛盾協調員。各村群眾工作站工作人員要入戶走訪，排查各類矛盾糾紛，對排查出來的矛盾糾紛，要積極協調，及時疏導調解，力爭把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽階段，促進社會和諧穩定。
(四)當好民情信息員。發揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨特優勢，通過工作日接待來訪群眾、入戶走訪等方式，深入一線，傾聽群眾呼聲，了解社情民情，掌握黨員干部群眾的思想動態，協助村支兩委做好人口計生、扶貧幫困等工作。同時，注意將走訪調研所掌握的社情動態、典型人物、典型事跡、經驗做法及時向鎮群眾工作辦和有關部門反饋。
(五)當好黨建協助員。各村群眾工作站工作人員要深入基層，結合創先爭優和村支兩委就加強基層組織建設的新舉措、新辦法要與群眾共同協商，協助基層黨組織建立健全相關制度，鞏固基層陣地，開展活動。
(六)當好調查研究員。各村群眾工作站工作人員要把群眾工作站工作同本部門、本單位工作緊密結合起來，認真搞好調查研究工作，使群眾工作與職能工作緊密結合，相輔相成，相互促進。
六、具體工作要求
(一)群眾工作站人員
1、規范工作流程
①工作日制度。各村群眾工作站工作人員工作日原則上是每月第三周的星期三、星期四、星期五，具體工作日見附件2(茅坪鎮群眾工作站工作日安排表)，要做到“工作日必進，有事必進”，即每月的三個集中工作日群眾工作站人員必須到崗，特殊敏感日、敏感期以及駐村遇到有重要工作任務必須到崗。每個工作日，群眾工作站工作人員要填寫《工作日志》，主要記錄入戶走訪、排查信訪隱患、解決群眾實際困難等情況。同時，各村群眾工作站站長要填好工作月報表，于集中工作日最后一天下午上報鎮群眾工作辦，鎮群眾工作辦對所管轄區群眾工作站工作日情況匯總后，于次日上報縣群眾工作部。
②各村群眾工作站工作人員進站后，按照以下要求開展工作：一是與村黨支部書記溝通，開啟群眾工作站信箱;二是協助村搞好群眾工作站辦公地點室內外衛生;三是接待群眾來信來訪，做好記錄，處理問題;四是如無來訪，可留一人在村委員會值班，其他人按要求開展工作或入戶走訪群眾，并在留言板注明去向和聯系電話，以便及時聯系。
2、嚴格紀律要求
①工作日群眾工作站人員不準隨意請假。確實因事因病不能進站，要于工作日前向鎮群眾工作辦書面請假(由單位“一把手”簽字，并加蓋單位公章)，經鎮群眾工作辦批準后，可選派同職人員替代，縣直部門機關、各站所群眾工作站工作人員請假要向縣群眾工作部辦公室、各單位群眾工作辦請假、核準、登記、備案，替代人員到站后，要在留言板上填好替換人員姓名、聯系電話。
②工作日期間，《工作日志》要放在村委員會辦公室，以備檢查。工作日結束，各村群眾工作站工作人員要及時將工作情況記入《工作日志》，作為考核、評比的重要依據。決不能潦草應付，更不能弄虛作假。
③各村群眾工作站工作人員在工作日期間必須保障通訊聯絡暢通。如出現電話關機或無人接聽現象，將視為不在崗。
④工作日各村群眾工作站工作人員要深入村開展工作，全面了解社情民情，認真開展幫扶工作，全力做好信訪隱患排查。對排查出的信訪隱患，能化解的要協助所在村及時化解，能走信訪代理程序的要走信訪代理程序。對暫時不能化解的信訪問題，要協助村兩委做好穩控工作，并及時上報給鎮群眾工作辦。
(二)鎮黨委政府
1、鎮黨委負責群眾工作站日常工作和工作人員的管理工作，負責對群眾工作站及工作人員進行考核、檢查、評價。
2、鎮黨政班子成員每人掛點1-2個群眾工作站(具體掛點站見附件3)，要求每月下村進站工作一天，并對群眾工作站工作進行督導。
3、鎮群眾工作辦要組織好工作日群眾工作站人員的簽到，簽到表要加蓋鎮黨委公章，每月于工作日結束后的第二天統一報縣委群工部。
4、鎮黨委每月最后一個工作日的下午要組織召開一次轄區內群眾工作站長工作例會，總結當月群眾工作站工作情況，分析存在的問題，協調解決代理的信訪和群眾反映的有關問題。
5、派出單位必須保證人員到位，提供必要的交通、通訊保障，并做好督促檢查。工作日內派出單位一律不允許給派出人員安排業務工作。特殊情況要嚴格按照請假制度辦理。
七、實施步驟
1、宣傳動員階段(8月初)
調整成立領導小組，召開鎮、村干部動員大會，傳達學習群眾工作相關會議精神，制定活動實施方案，將該項工作全面鋪開。各村委會要相應成立領導小組，具體指導開展群眾工作。
2、組織實施階段(8月份開始)
嚴格按照本實施方案的要求，帶著任務、帶著感情，迅速深入村、組一線，著力解決實際問題，千方百計辦好順民意、解民優、惠民生的實事。對查找出來的突出問題和急需解決的難點、熱點問題??時整改到位。
3、總結評估階段(每月最后工作日)
各村委會要認真總結開展群眾工作所取得的經驗。鎮群眾工作辦負責對全鎮范圍內的活動開展情況進行整理、評估、上報，并將先進典型加以推廣。
4、建立長效機制階段(20-年1月以后)
通過對一年工作的全面總結，不斷完善工作方案，建立健全開展群眾工作的長效機制。充分調動一切力量和有利因素形成加強和改進新形勢下群眾工作的合力，為打造“和諧茅坪”筑牢堅實的群眾基礎。
第二篇: 黨員聯系和服務群眾工作的工作方案
為繼承和弘揚黨的優良傳統，用實際行動密切黨群、干群關系，踐行為民服務主動性,加強“不忘初心、牢記使命”制度建設，樹牢黨員干警在群眾中的良好形象，近日，芒康縣檢察院以三項舉措為切入點，推進黨員聯系和服務群眾工作實效。
一是細化方案、明確任務。嚴格按照《關于扎實開展黨員“三包”深入推進黨員聯系和服務群眾工作全覆蓋的通知》要求，立即召開專題會議進行學習動員部署，統一思想、提高認識，細化工作方案，讓每名黨員都真正明白該做什么?怎么做?確保工作開展有人管、有人抓。
二是多措并舉、注重實效。為齊力推進脫貧攻堅、喜迎昌都解放70周年、政治建檢、“四講四愛”、崗位練兵等各項工作，發揮黨員先鋒模范作用，踐行“立檢為公、執法為民”的司法理念，結合每名黨員特長精心制定了入戶宣講、結對幫扶等各項舉措，確保活動開展真正做到扛在肩上、抓在手上。
三是互學共進、注重考核。為發揮黨員先進性，幫助黨員干警在活動中查找自身不足，達到互學互進目標，通過政策宣講、案例詮釋進行觀念引導，增進黨同人民感情，以比學趕超活動為切入點，杜絕活動開展“一陣風”和華而不實，讓黨員干警在活動中提升自我。同時，將活動開展情況列入黨員干警績效考核范疇，真正把活動開展作為檢驗提升黨員素質、密切黨群關系的重要抓手，抓實、抓細、抓好、抓出實效。
第三篇: 黨員聯系和服務群眾工作的工作方案
為進一步密切黨群干群關系，鞏固黨在昌都執政的群眾基礎，引導全市上下樹立以人民為中心的工作導向，不斷探索優化基層治理體系，根據推進黨員包片包戶包人工作常態長效的要求，結合昌都實際，就推進黨員聯系和服務群眾工作全覆蓋制定如下實施意見。
一、總體要求
密切黨同人民群眾的血肉聯系是黨的優良傳統，也是黨的最大政治優勢。做好黨員聯系和服務群眾工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，做到尊重和維護群眾的合法權益、廣泛聽取群眾意見和訴求、幫助群眾解決實際困難、虛心向群眾學習、做好群眾的思想政治工作，進一步增進黨同人民群眾的感情，暢通群眾表達意愿渠道，有效化解民憂民怨，贏得群眾的信任和擁護，織密基層治理網絡，凝聚基層治理力量，不斷維護安定團結穩定的良好社會局面，增強群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的內生動力，凝聚人心，為實現昌都長足發展和長治久安匯聚強大正能量。
二、聯系服務方式
堅持屬地管理、就近就便原則，根據不同領域、不同行業的特點和實際情況，結合黨建定點幫扶、“黨員干部進村入戶、結對認親交朋友”活動和在職黨員到社區報到服務群眾工作，采取“一對一”“一對多”“多對一”等方式，確保黨員聯系和服務群眾全覆蓋。
農牧區，以村(居)為單位，村(居)黨組織根據黨員人數和農牧民群眾戶數，確定每名黨員聯系服務群眾戶數。機關事業單位，黨員聯系本單位的非黨員干部職工和非黨員離退休干部職工;黨員較多的單位，可結合城市黨建和在職黨員到社區報到服務群眾工作，參與周邊村(居)聯系服務群眾工作;安置在內地的非黨員離退休干部職工由市委老干部局兜底聯系服務。教育領域，各學校黨組織選派黨員聯系服務非黨員教職工(含離退休教職工)和以班級為單位的學生。國有企業，以企業為單位，黨組織根據黨員人數和非黨員職工人數(含離退休職工)，確定黨員聯系非黨員職工人數。兩新領域，市區內的，以街道、樓宇為單位，各行業黨委選派黨建指導員包片聯系商戶、協會、商會、會員;各縣城區內的，采取“兩新組織成員單位選派黨建指導員包片聯系+臨近村(居)黨員兜底”的方式開展聯系服務工作;鄉鎮周邊的，由鄉鎮黨委選派黨員進行聯系服務。寺廟，以寺廟為單位，由管委會黨組織選派黨員聯系管委會內的非黨員干部職工和僧尼(含編外僧尼);社會流動從事宗教活動人員由鄉鎮宗教領導小組成員選派黨員聯系服務;沒有黨員的，由所在地鄉鎮黨委協商“1拖N”片區牽頭寺管會黨組織選派黨員開展聯系服務工作。離退休黨員，身體健康狀況較好的黨員，可以根據自身意愿參加聯系服務群眾工作。接受雙重組織管理的黨員只需在一個黨支部內參加聯系和服務群眾工作。
三、職責任務
(一)牽頭單位的職責任務
黨員聯系和服務群眾具體工作由以下單位組織實施：各縣(區)由縣(區)委組織部牽頭，市直機關單位由市直機關工委牽頭，國有企業由市政府國資委黨委牽頭，教育領域由市教育局(體育局)黨組牽頭，兩新組織由市委兩新工委牽頭，寺管會由市委統戰部牽頭，離退休黨員相關工作由市委老干部局牽頭。牽頭單位的職責任務如下。
1.開展全面摸底。牽頭單位抽調專門力量組建工作專班，組織基層黨組織全面摸清黨員群眾基本情況，形成動態基礎數據庫，為聯系和服務群眾提供精準依據。
2.做好思想動員工作。制定本縣(區)、本行業系統聯系和服務群眾工作的實施方案，確保實現全覆蓋目標;做好黨員思想動員工作，引導黨員把精力投入到聯系和服務群眾工作中來。
3.提供必要支持。及時幫助基層黨組織協調解決實際困難和問題，對缺乏活動經費的黨組織，可從本級代管黨費中下撥部分資金予以支持。
4.加強跟蹤管理。對基層黨組織工作開展情況進行指導，有針對性地提出要求，對發現的新問題和不足及時糾正;結合實際情況，創新聯系服務形式和內容，確保取得工作實效。
(二)各基層黨組織的職責任務
1.建立聯系和服務臺賬。掌握每名黨員的特長、服務意愿等基本情況，為每名黨員精準確定聯系和服務對象，并組織黨員認真填寫《昌都市黨員聯系和服務群眾登記表》;制作《黨員聯系和服務群眾明白卡》《黨員聯系和服務群眾告知單》等，讓黨員知曉聯系和服務對象基本情況;根據黨員調離、退休、去世和新黨員入黨等情況，及時動態調整聯系和服務對象，并報牽頭單位備案。
2.經常性開展活動。結合工作實際，制定好年度工作計劃;既要經常性開展集中服務活動，又要督促黨員經常與聯系和服務對象加強溝通聯系;建立服務點，為黨員提供活動場地。
3.豐富活動載體。在黨員承諾踐諾、設崗定責、參加各類志愿服務活動等形式的基礎上，根據新形勢、新任務，積極探索聯系和服務群眾的方式、方法，增強聯系和服務群眾的實效性，確保高效完成工作任務。
4.抓好管理監督。掌握黨員在聯系和服務群眾過程中的具體表現，做好黨員監督管理臺賬;采取多種方式，廣泛征求群眾對聯系和服務群眾工作的意見建議，了解工作成效。
(三)黨員個人的職責任務
每名黨員要與聯系和服務對象保持經常性聯系，原則上每名黨員每年至少要與聯系和服務對象當面交流2次以上。在聯系和服務群眾過程中，重點做好以下工作。
1.教育群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、區黨委、市委歷次重要會議精神，宣講黨的路線方針政策、民族宗教政策、利民惠民政策和法律法規，開展新舊西藏對比教育、感黨恩教育、社會主義核心價值觀教育、“四講四愛”群眾教育等活動，教育群眾、干部、職工、學生和僧尼愛黨愛國、遵紀守法，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，增進“五個認同”等。
2.引導群眾轉變思想、移風易俗。引導群眾認清宗教本質，擺脫宗教束縛，把全部精力投入到發展生產、過好今生幸福生活上來;引導群眾摒棄“等靠要”思想，在思想上“挖窮根”、“富腦袋”，向“我要脫貧”轉變;引導群眾摒棄“一夫多妻”、“一妻多夫”等陳規陋習，移風易俗;引導群眾摒棄惜殺惜售觀念，增加家庭收入;引導群眾踐行社會公德、職業道德、家庭美德，倡導文明出行，遵守交通秩序，不隨地吐痰、便溺;引導干部職工深入群眾，接地氣、知民生、問冷暖，轉變工作作風;引導僧尼愛國愛教、踐行“四條標準”，爭做先進僧尼，與社會主義制度相適應;引導群眾積極向黨、團組織靠攏，爭當先進分子等。
3.帶領群眾增收致富。帶領群眾決戰決勝脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略，為群眾積極提供就業渠道、致富信息、技能培訓和資金支持等;爭當致富帶頭人，帶頭領辦或創辦實體經濟，帶動群眾脫貧致富;與貧困戶開展結對幫扶，幫助貧困戶找門路、早致富，實現共同富裕;帶領干部職工營造良好的文化氛圍，激發干事創業活力，助推生產、生活和工作水平再上新臺階等。
4.組織群眾建設幸福家園。組織群眾踐行村規民約，構建守望相助、和諧共處的鄰里關系;組織群眾成立護村隊、巡邏隊、護寺隊、維穩工作領導小組等，加強安全隱患點和重點人員的排查和管理，建設平安鄉村、平安寺廟、平安單位、平安企業、平安學校;組織群眾投身環境衛生整治，實行門前“三包”，積極參加綠化行動，營造良好的工作、學習和生活環境等。
5.幫助群眾解決難事急事。經常與群眾交心談心，了解群眾的所思所想,引導其通過正規渠道表達合理意愿，維護自身合法利益，不越級上訪、不鬧訪、不纏訪;幫助群眾開展春耕秋收，購買生產生活物資;幫助五保戶、低保戶和行動不便的群眾代辦相關手續;幫助孤寡老人、留守兒童、年老僧尼等弱勢群體解決生活困難等。
在聯系和服務群眾過程中，一時解決不了的問題特別是涉及重大敏感問題、維穩工作、信訪案件等，要耐心做好解釋工作，開展心理疏導，并及時向上級黨組織和有關部門反映。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各級黨組織要把聯系和服務群眾工作作為一項長期性政治任務來抓，黨組織書記作為第一責任人，要親自研究、親自部署、親自推動，牽頭單位要居中協調，制定具體方案，加強日常指導，基層黨組織要具體抓好落實，明確黨員具體任務和舉措，相關部門要履行職能職責，相互配合，全體黨員要擔當作為，及時解決群眾的困難，在全市上下形成上下聯動、步調一致、聚力推進的強大合力。
(二)樹立鮮明導向。要發揮考核獎懲指揮棒的作用，把黨組織和黨員聯系服務群眾的實際表現作為評優評先的重要依據。各級黨組織要把黨員聯系和服務群眾工作納入基層黨建述職評議考核的重要內容，加大考核力度，工作落實不到位的，不得評選為先進基層黨組織;黨組織書記年終考核不得評定為優秀等次，不得提拔重用。黨員不落實工作任務的，所在黨組織要及時批評教育，取消評優評先資格;對重要情況、重大信息知情不報甚至瞞報、造成嚴重后果的，依照有關規定嚴肅處理。
(三)嚴明工作紀律。各級黨組織要力戒形式主義、官僚主義，防止脫離實際、走形變樣、加重基層負擔。廣大黨員要嚴守工作紀律，自覺亮明身份，主動接受群眾監督，樹立良好形象。
(四)注重輿論宣傳。各級黨組織要加強輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、微信公眾號等各種媒介大力宣傳黨員聯系和服務群眾工作的重要意義，全面報道涌現出來的先進典型，總結提煉具有推廣價值的典型做法，創建并推廣一批群眾認可、行之有效的服務項目和品牌，推動黨員聯系和服務群眾工作水平再提升。
第四篇: 黨員聯系和服務群眾工作的工作方案
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、盛市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，從今年×月至×月份，在全區各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務群眾”主題活動。為抓好活動的落實，結合我區實際，提出如下實施意見。
一、指導思想緊緊圍繞“全面趕超、跨越發展。
實現**五年大變樣”的宏偉目標，以落實以人為本、執政為民執政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創先爭優見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事為實踐載體，以解決各級黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立嘗群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，在創先爭優中扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，為順利實施“十二五”規劃，加快科學發展，建設活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**，實現**“五年大變樣”提供堅實的群眾基礎和組織保證。
二、階段安排這次主題活動將為群眾辦實事貫穿始終，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行。
第一階段：走訪調研、匯集民情（×月中旬至×月中旬）。×月中旬，區委召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，作出具體安排部署；區直各黨（工）委負責本地、本單位主題活動。各級黨組織利用一周左右的時間，重點加強對黨員干部的黨性、宗旨意識教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，堅定群眾立常黨員領導干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。區委創先爭優活動領導小組辦公室在區信訪（群眾工作）部門、**黨建網、×市民服務熱線等公開設立民情意見箱（電子郵箱），全面收集群眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理并反饋給區直有關責任部門（單位）。區直各黨（工）委、區直各部門（單位）黨組織都要通過設立公開信箱、熱線電話等方式，及時收集服務對象和基層群眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法。
第二階段：公開承諾、為民辦事（×月下旬至×月底）。×月下旬，區委創先爭優活動領導小組辦公室集中收集匯總區直各黨（工）委、區直各部門（單位）黨組織辦實事項目，通過**區政府網、**黨建網、**群眾工作網等進行公開公示，并組織開展定期不定期的督導檢查。區直各黨（工）委、區直各部門（單位）黨組織對辦實事項目要明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人和責任單位，分別在服務對象、本地群眾中進行公開承諾，通過聘請“兩代表一委員”、群眾義務監督員、設立監督信箱等，自覺接受群眾監督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果。各級黨組織都要圍繞辦實事、解難題，組織黨員干部深入開展結對幫扶服務、為民代理服務、協調聯動服務，積極主動地落實好解民憂、惠民生、維民權等各項工作任務，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。
第三階段：總結提高、完善機制（×月份）。×月底前，區委創先爭優活動領導小組辦公室在匯總辦實事完成情況的基礎上，通過召開通報會、設立公開欄等形式，對各單位完成的重點實事項目和需要繼續辦理的'實事好事項目進行公開，對辦實事情況進行群眾滿意度測評，基本完成主題活動各項任務。區直各黨（工）委、區直各部門（單位）黨組織要在公開反饋辦實事情況的同時，及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成一批堅持以人為本、執政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大創先爭優活動成果。區委適時召開總結大會，對全區開展“深入基層、服務群眾”主題活動進行總結，并對繼續做好深入基層、服務群眾，扎實推進創先爭優工作作出安排部署。
三、工作重點
這次主題活動，堅持與“創先爭優、爭做**先鋒”活動相結合，與紀念建黨×周年活動相結合，與重點工程、重點項目建設、“迎高鐵通車百日會戰”相結合，與各級黨委換屆選舉工作相結合，按照“兩貼近、三服務”的活動要求，集中開展“五大行動”，建立完善五項工作制度，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。
（一）開展“五大行動”
1、理念培育行動。充分利用黨員集中學習日、基層黨組織書記輪訓、黨委中心組學習等形式，把思想統一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。發揮**黨建網站、基層黨組織遠程教育站點、黨校等學習教育陣地作用，開設群眾工作論壇，在各級黨組織和黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，牢固樹立“心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾”的工作理念。
2、積案處理行動。以“事要解決”為核心，認真摸排梳理近年來群眾工作積案情況，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，采取領導包案辦理、跟蹤督辦、強化回訪等措施，集中解決一批跨度時間長、情況復雜、處理難度大的群眾關注問題。通過建立工作責任制、跟蹤制、追究制等制度，將工作落實到辦鎮、部門，責任明確到個人，做到群眾訴求及時回應不拖拉、承諾工作抓落實不留舊賬，力爭活動中積案化解率達到×%。
3、民情走訪行動。各級黨組織和廣大黨員干部要深入基層一線，采取發放調查問卷、設置群眾意見箱、與群眾座談交流等形式，圍繞落實“十二五”規劃、加快科學發展、保障改善民生、破解基層和群眾反映強烈的突出問題，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，了解社情民意，增進同群眾的感情。農村重點圍繞“兩委”班子換屆、回遷村民安置、村居發展穩定等問題，切實摸清群眾的意愿；城市社區重點圍繞棚改拆遷、社區服務等問題，認真傾聽社區居民的心聲；機關事業單位重點圍繞服務態度、服務效能等問題，廣泛征求服務對象的意見；非公有制經濟組織和社會組織重點圍繞權益保障、技能培訓、福利待遇等方面，積極聽取職工建議。繼續深入開展換位體驗和“三進三同”（進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同注同勞動）活動，密切與群眾的關系，增進與群眾的感情。
4、崗位承諾行動。將“深入基層、服務群眾”作為本年度“雙諾、雙述、雙評”活動主題，通過設置“微笑服務先鋒崗”、“提速增效先鋒崗”、“為民服務先鋒崗”等先鋒崗位，組織黨組織和黨員積極認崗，重點圍繞轉變工作作風、提升服務水平等方面制定履行崗位職責的具體措施，明確預期目標和完成時限，結合工作實際，認真抓好承諾事項的落實，在聯系群眾、服務群眾、為民解憂工作中創先爭優。實行黨員踐諾全程記實制度，黨組織每季度了解一次黨員踐諾進展情況，并對承諾事項、履行責任人、完成時限、階段進度情況等內容進行公示。深化“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員志愿服務”等做法，進一步將群眾觀念落實到具體工作中，將工作成效體現到為民解難題、辦實事中來。
第五篇: 黨員聯系和服務群眾工作的工作方案
為了深入推進“連心”工程，進一步推動黨員、干部直接聯系服務群眾，密切黨群干群關系，促進黨的群眾路線教育實踐活動取得更大的實效，制定如下工作方案。
一、總體要求
實施“連心”工程、開展機關干部下基層活動，要堅持以踐行黨的根本宗旨和群眾路線為主線，以實現、維護、發展群眾利益為核心，以走進基層、走訪群眾為主要方式，以了解群眾、學習群眾、服務群眾、引導群眾為主要任務，依托有效群眾工作載體，用腳步丈量民情，以真心服務群眾，真正讓干部受教育、群眾得實惠，推動干部作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。
二、基本原則
1、堅持以人為本。樹立執政為民的理念，把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為各級黨組織全部工作的出發和落腳點，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。
2、加強作風建設。堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿。虛心向群眾學習，尊重群眾的首創精神，善于發現先進典型，總結和宣傳有益經驗，在聯系和服務群眾過程中吸取營養，經受鍛煉、接受監督。
3、促進社會和諧。踐行全心全意為人民群眾服務的宗旨，改善民生，化解矛盾，維護穩定，尊重和維護群眾的合法權益，把心思用在為群眾謀利益上，把精力用在為基層黨組織和黨員、群眾辦實事、做好事、解難事上，為建設富強和諧金果坪鄉提供保障。
4、緊扣發展主題。充分調動廣大黨員和人民群眾的積極性，凝心聚力抓發展，埋頭苦干抓落實，努力完成各項目標任務。
三、實施主體
1、幫扶人：xx
2、幫扶對象：轄區內的困難群眾。
四、主要內容
1、結對幫扶方面：幫扶1-2名困難群眾，部分規模以上非公有制企業業主幫扶3名困難群眾，建立“1連1、1連2、1連3”幫扶對子，切實幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題。幫扶人員要經常深入幫扶對象家中，走訪串門，結成“親戚”,熱心為幫扶對象提供服務，確保每季度走訪不少于兩次。要建立健全黨員干部聯系服務群眾長效機制，組織黨員干部多深入基層，深入群眾，深入幫扶對象家中，了解實情、解決問題，使結對幫扶工作經常化、制度化。
2、政策宣講方面：開展一系列政策宣講。用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式，與群眾進行面對面的溝通交流，宣講習近平總書記系列重要講話以及黨和國家的方針政策。特別是要宣講好黨的群眾路線教育實踐活動有關政策要求，讓教育實踐活動的主題、總要求、目標任務、方法步驟等家喻戶曉、深入人心，引導群眾積極有序有效參與。
3、民生實事方面：辦好一批民生實事。要在廣泛聽取意見建議的基礎上，結合基層實際、群眾需要和部門職能，在征得群眾認可后，提出擬辦惠民事項，向群眾作出承諾，并認真抓好落實，切實把實事辦好、好事辦實。要特別注重做好關愛貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童、困難職工等特殊群體的工作。
4、調解矛盾方面：調解一批矛盾糾紛。變群眾“上訪”為干部“家訪”,積極做好社會矛盾糾紛排查化解工作，重點排查化解征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產等方面苗頭性、傾向性問題，協調處理解決一些長期的疑難信訪事件和信訪積案、涉法涉訴問題，最大限度地把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態。
5、結交一些基層朋友。機關干部發放“連心卡”,向群眾公告姓名、單位、聯系方式，便于群眾聯系。在基層期間，通過主動拜訪、上門走訪，認親戚、交朋友，以真誠換真心、以真情換真話，尤其要通過辦實事、解難事、做好事，讓群眾看到實際行動、看到作風變化，感受到朋友間的真感情。下基層活動結束后，要與基層朋友常來常往、常走常親，使之成為機關干部了解民情的便捷通道和問政于民、問計于民、問需于民的有效渠道。
五、具體要求
1、高度重視。充分認識實施“聯村聯戶、為民富民”連心工程的重要意義，把它作為“為民服務、創先爭優”活動的重要載體。
2、堅持原則。扎扎實實把每項工作落到實處，確保不走過場，力戒形式主義。提倡艱苦奮斗的優良作風，保證不給基層添麻煩、不給群眾增負擔、不影響群眾生產生活，自覺接受基層黨員干部群眾的監督。
3、做好表率。積極參與，發揮特長促進農村發展，努力當好黨的政策宣傳員、村情民意調研員、解難幫困服務員和科學發展推進員。
第六篇: 黨員聯系和服務群眾工作的工作方案
為進一步密切黨群干群關系，根據中共中央辦公廳印發《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》的文件精神及《中國共產黨章程》要求和黨內有關規定，現制定如下實施方案。
一、指導思想
做好黨員聯系和服務群眾工作，要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系。拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富黨員服務群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾生產生活中的實際問題，團結帶領群眾共同實現黨提出的各項任務。
二、工作任務
（一）明確幫助群眾解決實際困難。關心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事、解難事，解決群眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。
（二）尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭
（三）虛心向群眾學習。尊重群眾的首創精神，善于發現群眾中的先進典型，及時總結和宣傳群眾創造的有益經驗，在聯系和服務群眾的過程中吸取營養、經受鍛煉、接受監督。
（四）尊重和維護群眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民群眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害群眾合法權益的行為作斗爭。
（五）開展“關愛黨員、服務群眾”主題實踐活動。
（六）聽取和反映群眾的意見。經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求。
（七）做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，教育引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系，凝聚群眾力量。
三、工作步驟
（一）理清思路，制定方案
在先進性教育活動轉段前后，安排黨員一次專題學習。結合貫徹落實《四個意見》和自治縣實際，從明確新階段我縣各級黨組織的工作職責、改進我縣黨建工作方式、增強服務群眾的功能、加強自身建設、改善工作條件等方面，理清思路，制定本方案。
（二）大力推進，狠抓落實
在“關愛黨員、服務群眾”主題實踐活動中。進行廣泛的征求意見活動，設立領導接待日，傾聽黨員和群眾心聲；開展領導干部與黨員、群眾談心活動，關心黨員、群眾思想、工作和生活；為黨員和群眾辦實事、做好事、暖民心、聚黨心，為黨旗添彩，為黨徽增光。
四、工作措施
（一）結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子。既要立足于解決群眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。
（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監督。
（三）參加設崗定責活動。農村和街道社區黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯系和服務群眾工作。
（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志愿者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）的工作。積極參加政府或社會團體組織的扶貧、支教、保護環境和關心下一代等志愿者服務活動。積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。
（五）深入基層調研。各級領導機關的黨員干部要進一步轉變作風，深入基層調查研究。黨員領導干部每年至少要有1個月時間，黨員領導干部每年至少要有2個月時間，深入聯系點和基層單位調研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調查研究的成果作為決策的重要依據，充分體現和維護群眾的利益。調查研究要講求實效，切忌形式主義。
（六）做好接待群眾工作。黨員干部特別是黨員領導干部要根據各自崗位職責，定期接待群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協調有關部門創造條件逐步加以解決。
五、工作要求
各級黨組織要把做好黨員聯系和服務群眾工作列入重要議程，高度重視，精心組織，加強指導。在黨委統一領導下，組織、宣傳等部門和紀檢機關要各司其職，相互配合，形成合力。基層黨組織要切實履行職責，做好黨員聯系和服務群眾的具體組織工作。
（一）加強領導，明確責任
各級黨組織把“關愛黨員、服務群眾”主題教育實踐活動列入先進性教育活動整體計劃，認真抓好落實。行政領導，積極配合做好創新工作。
（二）找好抓手，重在實效
各級黨組織在主題教育實踐活動中，要面向全體黨員，面向全體群眾，關注弱勢群體，關注群眾的切身利益，從當前的工作做起，從可以實現的目標抓起，從可以解決的問題做起，讓群眾切切實實看到先進性教育活動的具體成效。
