煤炭供貨運輸實施方案1
為落實《山西省人民政府印發關于供應低收入農戶冬季取暖用煤的管理辦法的通知》(晉政發〔20-〕26號)和《關于進一步做好供應低收入農戶冬季取暖用煤工作的通知》(晉政發電 〔20-〕9號)精神,解決全市低收入農民群眾冬季取暖用煤困難,制定本方案。
一、供應范圍和標準
(一)供應范圍
低收入農戶冬季取暖用煤供應的范圍為:我市20-年度農民人均純收入低于省統計局公布的20-年全省農民人均收入4736元兩倍水平的農戶。
按照以上標準,確定20-年全市符合低收入農戶冬季取暖用煤條件共有9個縣(區)705076戶。其中:南郊區104815戶;左云縣54168戶;新榮區39839戶;渾源縣108869戶;廣靈縣58225戶;大同縣62847戶;靈丘縣82376戶;天鎮縣89022戶;陽高縣104915戶。
(二)供應標準
對符合條件的低收入農戶每戶免費供應1噸冬季取暖用煤。按照這一標準,今年全市共需供應低收入農戶冬季取暖用煤總量為70.8225萬噸。所供煤質為混煤,發熱量不低于5000大卡。(低于5000大卡的,按大卡折算后必須達到5000大卡)
在本方案下發前,屬地煤炭企業已簽訂村礦供煤協議,其標準高于本方案的,按協議供應,低于1噸/戶的,按1噸/戶供應。
二、供煤企業、任務及方法
(一)供煤企業
-市行政區域內所有生產礦井。
(二)供煤任務
根據我市各煤礦目前生產情況及需要供煤的總量(70.5076萬噸),今年我市低收入農戶冬季取暖用煤仍采取按產量比例計算的辦法。據統計,全市1—7月份共產原煤6154.74萬噸,其中同煤集團生產原煤5313.19萬噸,地方煤礦生產原煤841.55萬噸。由于去年承擔供煤任務的渾源縣百川煤礦、東邦煤礦和廣靈縣羅疃煤礦一直停產,年底前能否開工建設并出煤還不確定。而省政府要求各地市于9月底前必須完成供煤任務,鑒于時間緊任務急,決定渾源縣和廣靈縣的三座煤礦暫不承擔今年的供煤任務,待三座煤礦恢復建設出煤后,將20-年的產量一并計入20-年的產量中來承擔20-年的供煤任務。按照承擔供煤任務的同煤集團和各地方煤礦的實際產量比例計算,同煤集團1—7月份產量占全市總產量的90.14%,應承擔的供煤任務量為63.5245萬噸;地方煤礦占全市總產量的9.86%,應承擔的供煤任務量為6.9831萬噸(詳見附表)。
(三)供煤方法
1.各產煤縣(區)人民政府負責組織轄區內礦井的生產和供煤工作,同煤集團負責組織協調好所屬煤礦的生產和供煤工作,確保按時保質保量完成本年度供煤任務。
2.各縣(區)人民政府要根據市政府下達的供煤方案,積極與供煤企業進行溝通對接,合理確定卸煤點和拉運方式。今年低收入農戶冬季取暖用煤運輸費用由兩部分組成。煤炭出礦到縣(區)指定卸煤點的裝車、運輸費用由供煤企業承擔。由卸煤點分發到村入戶的裝車、運輸費用由縣(區)人民政府承擔。具體拉運、分發辦法由縣(區)政府與供煤企業、所轄鄉鎮自行協調解決。縣(區)人民政府負責對供應到縣的煤炭數量、質量進行化驗計量,驗收交接,并負責按質按量分發到村入戶。
3.縣(區)煤炭行政管理部門依照供煤方案,按縣(區)開具提貨憑證。各縣(區)持提貨憑證和煤炭行政管理部門介紹信到供煤企業提貨,供煤企業收回提貨憑證,并隨車開具相同數量的煤炭專用銷售票,運輸車輛憑專用煤炭銷售票免費通過各檢查站點。煤炭專用銷售票由各縣(區)統一回收后上交市煤炭局。地方煤礦企業供應煤炭專用銷售票由市煤炭局統一發放。使用時,由承擔供煤任務的煤炭生產企業,按市政府分配的供煤任務量統一到市煤炭局領取,同煤集團所轄煤礦統一到同煤集團票證管理中心領取。
4.各供煤企業要認真履行社會責任,按照供煤計劃,自覺做好煤炭供應工作,供給低收入農戶的煤炭要保質、足量、按時供應,嚴禁缺斤短兩、摻雜使假。
5.煤炭企業供煤量要包括運輸損耗。運輸損耗率原則上按兩個檔次執行,縣域內調運的按1%執行,跨縣域調運的按2%執行。供煤企業在完成分配任務后,要及時足量補齊損耗。
三、供煤時間
今年低收入農戶冬季取暖用煤供應工作從8月份開始,至9月底結束,所有供煤企業務于9月底前供應到位。各縣(區)于20-年10月10日前向市煤炭局書面報告落實情況,由煤炭局匯總后向市政府專題匯報。
四、供煤政策
1.供煤企業在財務核算時,低收入農戶冬季取暖用煤攤入成本,不計收入,免繳煤炭可持續發展基金。
2.承擔公路煤炭運銷任務的部門或單位要開辟低收入農戶冬季取暖用煤運輸綠色通道,確保運輸暢通。凡我市內公路沿線的煤炭運銷管理站點、路橋收費站點及煤焦營業站,對低收入農戶冬季取暖用煤運輸車輛,憑煤炭專用銷售票,免收運銷管理費、服務費等費用。
五、組織領導
(一)組織機構
成立大同市低收入農戶冬季取暖用煤供應工作領導組。
組 長:
常務副組長:
副組長:
成 員:
領導組下設辦公室,設在市煤炭工業局,負責協調落實有關具體工作。
主 任:
副主任:
聯系電話:
各縣(區)人民政府、煤礦主體企業以及各供煤企業也要成立相應的組織機構,或確定分管領導和專門人員負責此項工作。
(二)職責分工
全市低收入農戶冬季取暖用煤供應工作在市供應低收入農戶冬季取暖用煤工作領導組的統一領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,協調運作,共同推進。縣(區)人民政府負責協調處理本區域供煤事宜。
煤炭部門負責協調煤源和農戶供應煤專用票據管理和發放工作;物價部門負責協調解決供煤運輸過程中出現的價格問題;質監部門負責處理解決供煤過程中出現的煤質問題;稅務部門負責檢查落實免繳稅費的問題;交通部門負責供煤過程中的道路安全暢通問題;紀檢監察部門負責對各有關部門、單位供煤工作的監督檢查。市煤炭安全糾察支隊負責協調各縣區運煤車輛所經各煤焦管理站、營業站點的車輛放行事宜,確保順利通行。
(三)工作要求
1.實行聯席會議制度。市縣兩級低收入農戶冬季取暖用煤工作領導組實行聯席會議制度,建立協調機制,制訂方案,下達任務,監督檢查,評比考核,研究解決低收入農戶冬季取暖用煤工作中遇到的問題。
2.實行包保責任制。實行縣(區)、鄉(鎮)、村三級領導和供煤企業包保責任制,全過程協調解決包保的低收入農戶供煤問題。縣領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包村、村干部包農戶、供煤企業領導包煤礦企業供煤任務,確保低收入農戶冬季取暖用煤任務和責任落實到礦、到人、到村、到戶。
3.建立日報制度。低收入農戶冬季取暖用煤工作實施期間,各縣(區)政府、各供煤企業要確定專人,在每天下午6點前,向市煤炭局上報低收入農戶冬季取暖用煤工作進度情況。
4.加強供煤管理。要嚴格執行各項工作規定,嚴禁低收入農戶冬季取暖用煤流入市場、拉出境外;堅決杜絕以次充好、弄虛作假、缺斤短兩等行為;堅決打擊收購、套購、制假、販運、倒賣低收入農戶冬季取暖用煤等不法行為。市、縣(區)政府設立舉報電話,由專人負責處理相關舉報。舉報電話除在當地媒體進行公布外,還要在市級媒體統一公布。
六、監督考核
供應低收入農戶冬季取暖用煤工作要納入2012年度市政府對各縣(區)政府工作目標考核內容。市供煤領導組將組織督查驗收,保證公開、公平、公正,把好事辦好。對工作完成好的單位和人員,予以表彰;對工作組織不力、執行不到位、弄虛作假、失職瀆職的單位和人員,嚴肅追究責任。
煤炭供貨運輸實施方案2
為保障貨物的順利供應，制定供貨方案如下。
一、交貨地點、交貨時間、交貨方式、運輸條件及安裝時間
交貨地點：用戶指定地點。交貨時間：合同前簽訂后15日內交貨。交貨方式：設備到達指定的場所后經用戶檢驗合格方可交貨。運輸條件：專車汽運，運費由我方承擔。投標貨物的質量標準及驗收方式說明：產品到達用戶指定地點后，由用戶組織對設備進行驗收。
二、驗收標準
質量驗收方式：按照國家標準、行業規程或其他相關標準進行產品驗收；按照企業產品說明書進行產品驗收。數量驗收方式：按合同要求及裝箱清單、產品配置清單與產品組件三者一致并且隨附產品說明書、產品出廠合格證，使用手冊等全套技術資料。
三、備品備件情況
設備中包含的易損、易壞的原件，備品備件由廠家在裝箱清單中列出，交貨時與設備一同交付；若設備中的原件是由于非正常操作儀器而損壞，公司根據實際情況保修，提供相應的備品備件，公司備有足夠的易損件給用戶，為用戶儀器運行提供強有力的支持。
四、質量保證期內發生問題的處理期限
產品使用過程中遇到問題時，我方保證在2小時內給于答復，如需要技術人員到現場解決問題時，我方將立即安排技術人員隨本公司自備車24小時內到達現場。
五、投標技術方案
本公司根據招標文件中的產品技術參數以及用戶單位的實際情況，我公司選擇了中檔以上的優質產品，保證了設備與材料性能的穩定、質量可靠、價廉物美的優質產品。
六、其他
本公司與生產商簽訂了技術支持合約，生產商承擔所有的技術支持，公司代理的產品技術指標均能滿足標書的要求，為了保證供應商、購買方、制造商三方責任落實到位，我公司擬在商務運作中采用三方技術服務協議，以便最終用戶隨時可以找到有關單位和人員，處理遇到的問題。
煤炭供貨運輸實施方案3
針對本工程，我們將抽調經驗豐富、責任心強的業務骨干組建xx信息化工程物資保障部，作為公司物資管理部的派出機構，負責本工程的物資專業管理工作，下設三個組：材料管理組、設備管理組和周轉性材料管理組。針對本工程，我們把材料、設備管理納入MIS系統。我們已制定詳細的材料質量控制計劃和設備管理辦法，并做到表格化、操作電子化。具體方案如下：
1、物料倉管員崗位職責
負責對工地工具、材料、設備的碼放，對出入庫物資進行賬薄登記，做到賬物相符。注意標識、儲存和防護（防潮、防鼠、防盜、防損壞）。施工中一時不能用完的材料設備可退庫或在庫房另保存，做好記錄。發現不合格產品分開存放，及時上報或退回公司庫存。負責工具領用、更換、損耗、損壞產品退換的手續，及時向供應部要求補貨。
2、材料、設備采購的質量認證制度
采購驗證制度：通過對影響采購質量的關鍵環節實施控制，確保采購物資符合質量標準要求。首先建立供應商檔案，包括：所代物資的資質證明、合格證、檢驗試驗報告、價格、功能、質量等有關資料并進行綜合分析，分類建立供應商信息檔案。選擇合格的供應商。其次對物資的驗證、保管、發放要加以控：驗收人員在驗收時發現物資質量與要求不符，數量有誤，品種、規格不對，技術資料以及手續不全，要認真填寫《物資驗收記錄》，并作好標識妥善保管及時通知采購人員。經驗收不合格品，驗收人員及時與采購人員聯系，將不合格品隔離，執行《不合格品的控制工作程序》。
3、采購物資供應運輸質量控制制度
根據設計要求和施工組織設計的規定，按質、按時、按期采購材料設備，保障按質、按量、按時供應到施工現場。做到材料、設備質量證明文件的收集，并保證真實、齊全、完整與工程施工同步。產品采購質量原則是質量第一，質量優先。不合格材料和設備，三無產品不進入現場，證隨貨走，貨證同步，選擇合格可靠的供貨單位，進貨的質量記錄及質量證明或試驗報告，包括：產品證明書、質量標準、產品鑒定報告及出廠檢驗合格證書、質量保證文件等。設備進場時要提供三套保證文件（一套正本、兩套副本）。三無產品不準備采購，不準進場。各系統主機、分機入場前要進行模擬調試，特別是新軟件、新設備。非標設備合同中可能沒有具體要求，但是保證美觀及可靠，未經檢查不準運到工地安裝。要求防火的材料如導線、電纜、接線盒等除前面的要求外，要有防火材料銷售許可證和消防主管部門頒發的消防產品生產許可證。
4、建立產品標識和可追溯性制度
制度標識方法和可追溯性控制，對產品或服務進行標識和記錄，用戶對不滿意的產品或服務投訴時可進行追溯。在有追溯要求時，合同中應明確規定可追溯的范圍，并由項目經理指導進行標識，物殊部位應重點加以標識。在施工、安裝和交付的過程中，如有標識移動情況，應按程序文件《 產品標識和可追溯性工作程序》規定的方法，手續進行標識的移置并更正記錄。
5、物資器械準備
材料、構（配）件、訂制品、機具和設備是保證施工順利進行的物資基礎，這些物資的準備工作必須在工程開工之前完成。根據各種物資的需要量計劃，分別落實貨源，安排運輸和儲備，使其滿足連續施工的要求。物資準備工作主要包括建筑材料的準備；構（配）件和制品的加工準備，建筑安裝機具的準備和生產工藝設備的準備。
6、施工材料準備
主要是根據施工預算進行人析，按照施工進度計劃要求，按材料名稱、規格、使用時間、材料儲備額和消耗定額進行匯總，編制出材料需要量計劃，為施工備料、確定倉庫、場地堆放所需的面積的組織運輸等提供依據，必要時搭建臨時倉庫。
7、工程材料、設備的運輸
弱電工程材料設備不多，技術含量高，安裝、調試要求嚴格。運輸不當容易造成設備表面刮花，嚴重的損毀。在本施工過程中我們分為遠程遠送和現場運輸兩部分進行管理。
（1）材料、機具遠程運送
材料（管、槽、線）將根據本工程的進度，工程需求量及工地倉庫面積的大小，采用一次性、分批由廠家或供應商點對點地在工地倉庫交貨。盡量避免多重周轉引起的破損、劃花、錯漏和運輸成本的增加。
生產工具和生產設備由供應部統一集中、清點，工程部逐一檢查型號和核對數量打包裝車送貨，如數量多或路途遠則請信譽好的搬家公司負責運送。
（2）系統設備和機柜的遠程運送
大件設備如：機柜、設備模塊箱等，凡涉及美觀和有特別安裝要求的、特殊用途的、專業性強的，由廠家或供應商點對點送貨。在生產現場（即建設單位使用現場）待條件成熟時，由專業人員就位安裝。最大限度地保證設備的完整性、資料設備附件的齊整、外型美觀、開箱報驗等工程手續的齊備，以一時的疏忽大意得到最快的糾正和補救。
（3）材料、設備的現場運輸
在土建未退場時貨物盡量走垂直貨梯。當工程進入二次裝修沒有籠梯時，則走樓梯。如甲方允許使用客梯時，先用5公分厚夾板敷貼牢固保護好內裝飾面后方進行使用。對長度超過三米以上或寬度大于樓梯四分三以上的物體，宜用兩人抬杠運輸。當運輸過程有可能令墻體和材料、設備表面花損的還需用毛毯包裹后方可進行。
目前，我們已對弱電設備材料的資源情況進行了充分詳細的調研，基本掌握了各系統設備和材料的市場行情，評價確認了一批物資分承包方。具體采購時，我們將嚴格執行采購計劃單，重要物資需報業主審批后進行采購。我們將依據《進貨檢驗計劃》進行進貨檢驗，并填寫進貨檢驗記錄；需復檢的我們將邀請監理共同取樣送檢，驗收合格后入庫。對重要物資，我們將做詳細的質量跟蹤。實現物資質量從采購、檢驗、保管到發放全過程的有效控制。
本工程設備管理的重點是設備的領用及安裝前的臨時保管。我們嚴格執行隨用隨領的原則，少量不能即時安裝的設備按《電力基本建設火電設備維護保管規程》進行保管。我們將預先提交總的設備交貨計劃，每月提交月度設備需用計劃，以便合理安排設備到場，減輕業主資金占用及現場設備保管的壓力。一般情況下，我們將提前3天提交設備領用計劃，經業主審批后報設備保管單位，以便其統一安排設備發放。專用工具、備品備件、設備挪用及資料的借用，我們嚴格按業主要求的程序辦理。重要設備開箱驗收時，我們將安排專業技術人員參加驗收。
煤炭供貨運輸實施方案4
為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應，重點保障發電供熱用煤需求，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對我省兩次重要講話精神，深入貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩定供應。
二、目標任務
立足全市煤炭供需現狀，統籌全市煤炭生產資源，實現煤炭產供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發電供熱及生產用煤需求，確保全市經濟社會持續穩定發展。
三、工作重點
煤炭保供要統籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產量、保供應、保安全、穩價格。其中，增產量是當務之急，保供應是中心任務，保安全是基本底線，穩價格是重要目標。
（一）多措并舉增產量。一是充分釋放現有產能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產礦井產能，落實好釋放產能計劃，組織好滿負荷生產。市煤炭生產安全局要積極組織各產煤縣（區）逐一梳理合規復產礦井產能利用率情況，按330個工作日核定生產能力，并將釋放產能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產。積極推進證照齊全有效、具備安全生產條件的煤礦復產驗收，盡快投入生產。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續，通過復產驗收，有效釋放合規產能。二是加快釋放新增產能。市煤炭生產安全局要組織督導各產煤縣（區）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產能核增。對具備安全生產條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉入正常生產。
上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產和資源擴儲條件的.礦井擴儲資源，優先核定，優先審批，為煤礦釋放產能提供資源保障。四是加強煤炭產量核查。市煤炭生產安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產量統計核查工作方案》要求，牽頭組織有關部門和產煤縣（區）抓好煤炭產量核查工作，摸清底數，為全市煤炭保供調度提供依據。煤炭產量統計核查結果要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。各產煤縣（區）要做好實際新增煤炭產量的統計核查工作，對不能增產甚至減產的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領導小組辦公室。對不如實上報煤炭產量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產量核減火工品供應量，依法依規嚴肅追責。五是加快辦理審批手續。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產安全局等有關部門要優化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產許可證延期及核發、采礦權延續、資源擴儲、礦井整改等審批手續，為煤礦依法生產建設創造條件。
（二）千方百計保供應。一是明確煤炭保供責任。各縣（區）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發電供熱企業要切實履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應急措施，堅決防止停電停熱問題發生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內企業購煤合同，按期足量兌現。二是拓寬煤炭供應渠道。各發電供熱及其他重點用煤企業要積極與生產煤礦建立中長期合作機制，穩定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質的企業加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應不足。三是調整煤炭產品結構。根據電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產調控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產量的措施，增加電熱煤供應量。四是加強煤炭運輸調控。煤炭供應出現緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應急組織，協調鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應量。
（三）強化措施保安全。一是加強安全生產組織領導。各產煤縣（區）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領導，周密組織，精心安排，以安全生產保證煤炭產能的科學釋放。二是強化安全生產整治。市、縣（區）煤炭生產安全部門要結合煤礦安全生產大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產標準化建設等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產條件，依法合規組織生產。三是堅決杜絕違法違規采礦行為。市、縣（區）煤炭生產安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊未經驗收合格擅自生產、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法違規行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產整頓，確保煤礦安全生產。
（四）依法依規穩物價。市物價監管局要依法加強對煤炭生產經銷企業價格行為的監管，從嚴查處企業價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為統籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領導小組，統籌領導全市的煤炭保供工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市工業和信息化委，負責日常綜合協調工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區）也要成立煤炭保供工作領導小組，組織領導本地的煤炭保供工作。
（二）嚴格落實責任。市煤炭保供工作領導小組對全市煤炭保供負組織領導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應責任。各縣（區）煤炭保供工作領導小組對本地煤炭保供負組織領導責任。各發電供熱及其他重點用煤企業對煤炭保供負主體責任。
（三）完善工作機制。一是建立全市煤炭保供例會制度。根據煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產運需監測機制。市煤炭保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭生產及庫存情況、發電供熱及其他重點用煤企業存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調入調出情況加強監測，并將監測信息及時報告市政府。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監測工作，具體啟動監測時間和形式待省確定后同步實施。三是建立煤炭保供應急響應聯動機制。依據省級應急預案，完善市級應急預案，縣（區）用煤重點企業也要制定應急預案，實現有效銜接，聯動響應，有效應對突發事件，保障煤炭供應。
（四）強化督查問責。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區）、有關部門、發電供熱及其他重點用煤企業煤炭保供方案和應急預案制定、任務分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產生不良后果的，要依法依規從嚴從重追究責任。
煤炭供貨運輸實施方案5
為了確保延xx限公司xx廠建立的健康、安全與環境管理體系有效運行，保障雙方的利益，現對為本廠提供服務的相關方制定如下方案，請認真參照執行。
一、控制目的
為保證我廠HSE管理體系的正常運行，對相關方的健康、安全與環境行為施加影響，使其了解本廠的管理方針，促使其自覺維護健康、安全，保護環境，遵守法律法規，減少由此而帶來的健康、安全與環境危害。
二、控制范圍
本要求適用于為xx廠提供各項承包服務和物資供應商。
三、相關職責
本廠企業管理科、物資供應科和招標辦負責對相關方施加影響活動的組織、協調工作，為各部門提供控制要求和建議；各責任部門負責對承包商、供應商、進入本單位現場提供服務的外來人員的管理工作。本廠招標辦、物資供應科負責與可施加影響的相關方的信息溝通工作。
四、控制要求
對相關方的控制：相關方應了解本廠HSE管理方針、目標指標和對健康、安全與環境的有關規定，責任部門定期向相關方通報本廠健康、安全與環境管理體系管理現狀及要求，對相關方提出有關產品或服務的要求。對可能造成重大環境影響的相關方的控制要求包括：其他物資供應等相關方，本廠定期抽查其了解管理方針與目標、指標、環保與安全績效，以期不斷提高其意識，如降低噪音、固體廢棄物應采用分類處理、減少資源使用、注重安全生產管理等。
在提供原材料、設備與勞保用品時，應提供必要的＇安全性能指標、檢測報告、運輸和包裝貯存條件說明等信息；供方提供的產品包裝應符合環保要求，標識明確，盡量選擇可降解的外包裝材料，對環境有影響的包裝品應有回收承諾或說明處理辦法；進入本廠范圍內的人員，應了解與施工過程、相關場所等有關的`環境因素和危險源及控制要求，嚴格遵守本廠的管理規定，辦理臨時證件，施工過程必須符合合同與規范要求，必要時由責任部門工作人員進行現場監控。
提供運輸服務的機構應取得主管部門的許可，尤其是涉及到重要物資、危險化學品的運輸，需具備許可證，所有作業人員應具備上崗資格證書，包括駕駛執照、起重作業資格證書等；相關方應加強對臨時工、民工等進行環境保護與職業健康安全教育，提供必要的勞動保護用品。
上述相關方應有針對服務項目的持續改進計劃和目標，有效改善環境與安全績效；相關方的合理抱怨意見由各相關部門負責收集、整理，并予以答復，處理不了的向管理者代表反映，直至問題的圓滿解決；因相關方未遵守上述規定而給本廠的通訊安全、現場安全、環境造成危害或影響的，本廠將根據危害與影響程度，追究相關方的責任，必要時訴諸法律。
煤炭供貨運輸實施方案6
為深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神和自治區第十一次黨代會精神，認真落實市第五次黨代會提出的“構建立足蒙陜寧、輻射全國、鏈接歐亞的現代物流服務體系”任務要求，積極推動國家物流樞紐承載城市和自治區級物流樞紐承載區域建設，結合實際，制定本方案。
一、目標要求
全面優化我市煤炭物流業發展環境，吸引煤炭物流企業回流，重點支持在鄂爾多斯市內注冊落戶、依法納稅和統計、實行獨立核算的煤炭物流企業以及開展煤炭貿易交易、自主研發運營智慧物流平臺企業發展，促進我市煤炭物流業高質量發展。
二、工作任務
（一）優化交通服務
1.全面加強煤炭物流智能化建設。充分利用已經形成一定規模和自主開發的“鄂爾多斯智慧物聯科技平臺”，按照與企業“共建、共治、共用、共享”的原則，通過整合貨運物流企業、貨車司機、生產廠礦企業等信息資源和加強在線調度、線上預約、礦口免排隊、簡化結算流程、疫情常態化防控等智能化推廣應用，不斷提升物流智能化服務水平。將我市注冊的煤炭物流網絡貨運平臺數據接入“鄂爾多斯智慧物聯科技平臺”，加強監管煤炭運輸行業。(責任單位：市交通運輸局、市能源局)
2.推進新能源重卡短途運輸納入交通強國建設試點推廣。推動我市新型純電動重卡和氫能源重卡在煤炭短途運輸推廣應用，爭取將新能源重卡短途運輸納入交通運輸部交通強國試點城市。出臺新能源重卡車輛購置、運營補貼、優惠電價、加氫站、換電站、新能源運輸園區等方面優惠引導政策。(責任單位：市交通運輸局)
3.推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”。以提升多式聯運發展水平為突破口，加快優化調整運輸結構，推動各種運輸方式功能融合、標準協同、運營規范、服務高效，不斷提升綜合運輸服務一體化發展水平。建立多式聯運示范工程獎勵機制，獎勵2022—2023年期間創建成功并通過交通運輸部與國家發展和改革委員會驗收被授予“多式聯運示范工程”稱號的企業，獎勵標準按照“一事一議”原則研究。(責任單位：市交通運輸局、市發展和改革委員會)
（二）優化稅務服務
1.進一步優化納稅服務，提高煤炭網絡貨運企業使用增值稅發票的便利性。（責任單位：市稅務局）
2.建立煤炭網絡貨運平臺數據與稅務部門數據交換機制，充分利用和挖掘煤炭網絡貨運平臺大數據資源，深入開展煤炭物流業經濟分析和稅收風險管理工作，規范入駐平臺企業涉稅行為，提升稅收治理質效。（責任單位：市稅務局、市交通運輸局、市能源局）
（三）優化金融服務
1.推動煤炭網絡貨運平臺企業與第三方保險信息系統對接，提供保險優惠服務。（責任單位：市交通運輸局）
2.各旗區設立煤炭物流業發展基金。重點支持煤炭物流業及服務煤炭物流企業發展，解決煤炭物流業供應鏈融資難問題。（責任單位：各旗區人民政府）
3.拓寬融資渠道，降低融資成本。引導銀行業金融機構加大對煤炭物流企業信貸支持力度，對本市注冊并繳納稅收的煤炭物流企業給予貸款貼息支持。（責任單位：市人民政府金融工作辦公室、鄂爾多斯銀保監分局）
（四）優化交管服務
1.推動機動車檢測機構社會化運營。增加貨運車輛安全性能檢驗、綜合性能檢測、車輛尾氣環保檢測“三檢合一”站數量，讓群眾便捷辦理業務，市、旗區兩級車輛管理所開通“預約服務”，利用周末為轄區注冊的運輸企業辦理重、中型貨車及掛車落戶查驗等業務，有條件的地區推行社會代辦服務，在機動車銷售企業、二手車交易市場、機動車安全技術檢驗機構等場所設立公安交管服務站，實現貨運企業車輛落戶查驗集中辦、一次辦。（責任單位：市公安局，各旗區人民政府）
2.規范貨車執法管理。規范車輛執法和貨運車輛通行管理，重點時段、路段實行靈活管控，規范對貨車輕微交通違法以警告為主，非必要情形不采取查扣車輛、暫扣駕駛證等強制性措施，維護貨運企業及駕駛人的合法權益。（責任單位：市公安局，各旗區人民政府）
（五）支持企業壯大
1.引進和培育煤炭物流龍頭企業。加大對全國大型煤炭物流企業的招引力度，全力保障項目建設相關要素供給，采用“先租后讓”“租讓結合”等多種方式供應土地。特別重大企業或項目，報市委、市人民政府同意后實行“一企一策”。（責任單位：市商務局、市能源局、市交通運輸局、市自然資源局，各旗區人民政府）
2.加大對煤炭物流企業支持力度。對在我市注冊的煤炭物流企業（含網絡貨運平臺和個體物流從業者）開具專用發票，按發票營業額的1%給予獎勵，重點支持物流人才團隊建設、研發、技術創新、車輛更新等投入。申請獎勵的煤炭物流企業和個體需接入“鄂爾多斯智慧物聯科技平臺”，獎勵資金由屬地旗區財政承擔，市直屬園區項目由市級財政承擔，獎勵資金按月兌現。（責任單位：市交通運輸局、市財政局、市稅務局，各旗區人民政府）
三、保障措施
（一）加強煤炭行業供應鏈監管。加快制定煤炭行業統一身份認證、統一電子證照等標準規范，推進全域使用“電子煤管票”，為政府產能監督、產量調控、運銷監管、市場預測、稅費征收等提供依據，并結合綜合治稅平臺功能模塊，深度挖掘煤炭行業潛在稅源。（責任單位：市能源局、市稅務局）
（二）營造公平競爭稅收環境。加強分析利用稅務、交通、能源、公安等部門的數據，實現全過程監控和動態管理實際煤炭運輸車輛運行軌跡、交易結算，堅決打擊虛構運輸交易、虛開增值稅專用發票、違法抵扣稅款等不法行為，為企業創造良好稅收環境。（責任單位：市稅務局、市交通運輸局、市能源局、市公安局）
（三）加大財政金融支持力度。市、旗區兩級財政每年安排支持煤炭物流業發展專項資金，并按年度撥付到位。積極引導金融機構和社會資本加大支持煤炭物流業發展。（責任單位：市財政局、市人民政府金融工作辦公室，各旗區人民政府）
四、工作要求
（一）各旗區、市直各有關部門要提高政治站位，全面為企業發展營造優良的營商環境，按月兌現獎勵政策。
（二）單個企業年度內獲得的項目資金總額最高不超過企業當年地方綜合貢獻額。本方案除已約定兌現時間的項目資金外，其余項目資金在次年6月30日前兌現。
（三）要定期評估本方案實施情況。其它大宗商品物流項目可參照本方案執行。
（四）本方案自印發之日起執行，有效期至2023年12月31日。
