
【篇一】巡視巡察整改方案
根據區委統一部署,2020年5月7日至7月31日,區委第三巡察組對區委網信辦開展了常規巡察,并于9月8日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合我辦工作實際,特制定本整改方案。
一、指導思想
進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設擺在首位,準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持“巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠”,切實做好巡察“后半篇文章”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想,圍繞區委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳杰為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,互聯網服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟
集中整改工作時間為三個月(2020年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)
學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,并報區委第三巡察組審核同意后實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)
一是修改完善網信辦相關制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區紀委監委相關委室審查,并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題
1.理論學習計劃和考核辦法的制定不結合單位實際,存在抄襲現象。
牽頭領導:吳杰
責任領導:申朝暉
責任人:黃淼
整改措施:
(1)強化責任擔當。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善干部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,重新修改完善中心組學習計劃和干部理論學習考核辦法,明確專人主抓、專人負責;
(2)強化理論學習。嚴格按照區委組織部、區委宣傳部關于開展黨員干部理論學習和中心組學習的要求,對照辦公室學習計劃,認真抓好辦公室中心組學習和干部理論學習,通過講黨課、集中學習、個人自學等形式,常態化開展理論學習教育,進一步強化思想認識,提升黨員干部政治理論素養;
(3)強化考核管理。修改完善并嚴格落實《區委網信辦干部理論學習考核辦法》,堅持以上率下,從領導做起,加強對干部理論學習的考核,對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責令改正,確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應知應會內容不了解。
牽頭領導:吳杰
責任領導:申朝暉、趙紹君
責任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱
整改措施:一是加強政治理論學習,尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理,做到有批注,有筆記、有心得體會,要求黨員領導干部每年學習筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度,圍繞增強黨員干部的責任感和主動性,用好“學習強國”等教育平臺,有針對性地抓好黨員學習培訓,務求學懂弄通做實,并形成長效機制。
整改時限:2020年9月底,并長期堅持。
(二)關于財政紀律執行不嚴方面存在的問題
3.財務票據不規范的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導:吳杰
責任領導:申朝暉、趙紹君
責任人:敬真凱、李永明、黃淼
整改措施:
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規法紀學習,認真組織干部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀,樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、筑牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度,加強票據管理,舉一反三,對所有財務報賬資料進行“回頭看”,清理完善憑證不完善的票據,及時加以規范完善,做到每張票據有依據、有清單。
3.規范財務報銷制度。一是按照財務管理制度履行相關報銷程序,嚴格審核把關原始憑證;二是規范審核流程,嚴格執行財務會審制度,提高監督質量,杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平,嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防范于未然。
5.加強資產管理,制定資產管理辦法,建立資產交接手續,實現資產管理的“無縫對接”,及時做好固定資產登記管理,杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限:2020年11月15日前。
(三)關于基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題
7.班子不夠團結,班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導:吳杰
責任領導:申朝暉、趙紹君
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,“一把手”進一步加強溝通協調,經常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導:吳杰
責任人:申朝暉、趙紹君
整改措施:一是規范班子成員會議和干部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。二是對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先征求班子成員意見;對于一些緊急工作和應急事項,與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策,嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定,嚴格執行“三重一大”集體決策與報告制度。
整改時限:2020年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅,黨組織生活不規范,機關支部選舉不規范。
牽頭領導:吳杰
責任領導:申朝暉、趙紹君
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼
整改措施:
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織,嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行“三會一課”制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次“支部主題黨日”活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,扎實開展黨內政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:2020年11月15日前。
中共邵陽市雙清區委網信辦
2020年9月18日
【篇二】巡視巡察整改方案
根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區紀委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個。現就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:
一、總體要求、主要原則
(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統籌,明確任務,分工落實,突出重點、全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中,落實好“三轉”工作要求,履行好執紀監督問責的主責主業,通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,推進全區紀檢監察工作水平的全面提升。
(二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結合全區紀檢監察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合,與謀劃2020年重點工作相結合,與落實“三轉”工作相結合,與查辦案件工作相結合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結合,與紀檢監察干部隊伍建設相結合,以反饋意見的徹底整改,推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合,整改的重點與難點相結合,與當前紀檢監察重點工作相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合,進一步修改和完善相關制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。
二、整改時間安排
(一)動員部署階段(2020年X月X日——X月X日)
1.召開區紀委常委會議,認真傳達學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。
2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構,明確領導小組成員組成和工作職責。
3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神,研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。
4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。
(二)集中整改階段(2020年X月X日——X月X日)
1.制定并下發《中共XX區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》,明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。
2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.X月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議,聽取各責任單位(部門)領導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。
4.X月X日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——年底)
圍繞制度建預防腐敗體系建設。
三、整改任務和措施
根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:
(一)關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領導干部案件線索,認真調查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
(二)關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題
2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴,權力監督不力,在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規范,個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。
具體措施:①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查,督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查,堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委執法室;配合單位(部門):區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局,區紀委案管室、信訪室;完成時限:X月X日前)
(三)關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬,篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任部門:區紀委農廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、各辦事處;完成時限:X月X日前)
(四)關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題
5.關于公款吃喝隱蔽化,轉入內部食堂、培訓中心;公車私用時有發生問題的整改。
具體措施:①組織開展對內部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查,督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):區財政局、各辦事處;完成時限:X月X目前)
6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動,落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》,嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)
(五)關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題
7.關于部分領導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關注業務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領導:區紀委書記XX;責任單位:區廉政辦、區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
(六)關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題
8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來,對同級黨委領導班子成員監督不到位;日常監督檢查抓得不緊,監督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監督責任負面清單。②抓好《XX區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況,及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度,強化對案件質量的考核,完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委調研法規室、案管室、干部室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、區審計局、各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前]
9.關于縣(市)區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。
具體措施:①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構設置工作。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委干部室;配合單位:區委組織部、區委編辦;完成時限:X月X日前)
(七)關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前)
(八)關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題
11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足,擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下,保守有余、創新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《XX市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前。]
區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下:
1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領導:區委書記XX;責任領導:區委常委、區委組織部部長XX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局;完成時限:X月X日前)
2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委案管室)
具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領導:區委副書記、區長XXX;責任領導:區委常委、區委統戰部部長XXX,區委常委、區委政法委書記XXX;牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委;完成時限:X月X日前)
3.關于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生;聯系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)
具體措施:①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度,充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度,探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委;完成時限:X月X日前)
4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委宣傳部;完成時限:X月X日前)
5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮,同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體,方法不明確,主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委宣教室、區廉政辦)
具體措施:①健全班子內部相互監督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用;每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領導干部的監督約束作用;每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態,對不能完成工作目標任務的,領導班子內部出現嚴重不團結現象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或實行誡勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內通報的主要內容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核,對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委組織部;完成時限:X月X日前)
6.關于個別領導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區紀委效能室、區紀委宣教室)
具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神,進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網站等區屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督,從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經發現違紀違規現象,責令其立即停止活動,由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區政治生態環境。
(牽頭領導:區委常委、區委宣傳部部長XXX;責任領導:區委宣傳部副部長XXXX;責任單位:區委宣傳部;配合單位:區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局;完成時限:X月X日前)
7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養,對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決,執行打折扣問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)
具體措施:①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領導干部堅定理想信念,加強黨性修養。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關單位組成聯合督查組,認真開展監督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用,加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室;完成時限:X月X日前)
8.關于對“帶病”干部未能及時發現,甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委審理室)
具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度,凡發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區人民法院、區人民檢察院;完成時限:X月X前)
四、整改組織保障
(一)加強組織領導。區紀委結合區工作實際,成立整改工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任XXX為組長,區委副書記、監委副主任XXX、區紀委副書記XX為副組長,區紀委常委XXX和相關單位(部門)負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室,XX同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)嚴格落實責任。區委常委、紀委書記XXX對區紀委整改落實工作負總責,區紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。
(三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。
【篇三】巡視巡察整改方案
根據要求,我鎮結合工作實際,對涉及到我鎮的突出問題深入查找存在的不足,逐條逐項制訂了整改措施,確保各項整改任務落到實處。
一、關于在干部管理方面,主要存在干部過早轉任、專業技術人員緊缺、鄉鎮干部兼職過多等問題。
整改措施:加強干部管理,合理調配干部分工,努力做到干部分工明確,職責明晰。
完成情況:已制定相關管理制度,對干部分工、兼職做合理安排、調整。
二、關于在廉政和作風建設方面,一些干部缺乏廉潔自律意識,工作作風渙散。
整改措施:制定完善了塔爾鎮干部管理各項規章制度,嚴格管理本單位干部職工。
完成情況:已制定《塔爾鎮工作紀律》、《塔爾鎮駐村工作制度》、《塔爾鎮干部考核制度》、《學習制度》等十余項工作制度,以制度管理人,切實改變工作作風,提高干部廉潔履職盡責能力。
三、關于在社會管理方面,“三集中”村相關配套設施有待進一步完善
整改措施:積極爭取項目,加強銜接,做好水、電、路
等相關配套設施的完善。
完成情況:正在與市、縣相關單位銜接、溝通,爭取項目,以項目資金帶動配套設施完善。
四、關于大通縣出現回族女干部斷層現象,在干部任用上,應高度重視少數民族干部(特別是回族女干部)的培訓使用。同時,對在鄉鎮工作的婦女干部應給予適當照顧。
整改措施:高度重視培養我鎮年輕回族女干部,在我鎮中層干部的任用上,鎮黨委優先考慮調配優秀年輕回族女干部,并積極向上級部門推薦選拔我鎮年輕回族女干部。
完成情況:進一步完善充實了我鎮后備干部人才庫,針對回族女干部加強培訓、學習、鍛煉,在工作上對女干部加強關心和照顧。
五、關于注重加大偏遠地區鄉鎮干部的交流培訓力度,特別應加強鄉鎮干部與縣直機關干部的交流;對基層領導干部參加市上統一考試未錄用的,縣上應在以后的選拔上給予考慮;要進一步加大基層黨員培訓交流力度,特別要注重培養黨建工作人才;培訓干部要注重平時的培訓,不要過多的集中進行,造成對工作的影響,特別并要特別注重道德和理想教育。
整改措施:與縣相關部門、單位加強溝通、銜接,努力注重培養黨建工作人才,避免出現人員斷層。
完成情況:已制定學習方案,加強干部的“三觀”教育
和學習培訓的質量,強化干部的宗旨,責任意識。
六、關于關注村社干部的待遇等問題。村干部連任10年卸任后每年享受360元的補助,建議增加補助,同時,現任村干部的工資每年為3000—4000元不等,但工作量和壓力很大,建議適當增加報酬。社區干部的工資在500元左右(除三金外),但工作量大,導致付出與得到不平衡,影響生活和工作積極性。同時,社區辦公條件也有待改善并應配備專職的社區工作人員,增加社區的經費投入。
整改措施:積極配合縣相關部門、單位落實村(社區)干部待遇。
完成情況:多渠道反映,積極爭取落實。
七、關于紀檢干部在紀檢部門工作的時間不宜太長,應加強交流。法檢兩院的干部流動不大,也應加大交流力度;對干部要有獎勵機制,宣傳報道中應多宣揚一些優秀干部。
整改措施:配合縣相關部門、單位做好紀檢干部的交流,并制定有關獎勵措施。
完成情況:已制定相關制度、措施,激勵干部工作干勁和積極性。
八、關于對上訪時間的工作要做的細致一些,不可草率行事留下不穩定隱患。
整改措施:在上訪事件的調查處理中,認真做好思想疏導工作,努力查明上訪事由,理清矛盾根源,做好善后處理
消除不穩定隱患。
完成情況:已對每一起上訪事件(包括網絡、媒體反映事件)認真調查,及時答復處理,爭取把矛盾化解在萌芽狀態中。
九、關于對沒有很好發揮幫扶作用的聯點單位,應引起關注并予以調整。
整改措施:積極努力向縣委組織部反映存在的問題,請求適時調整有社會責任心,實力強的省、市、縣單位作為我鎮的聯點幫扶單位,使幫扶單位能認真發揮幫扶解困的作用。
完成情況:縣委組織部對我鎮各村幫扶單位已作相應調整,但個別聯點單位尚未發揮作用。
十、關于對偏遠艱苦鄉鎮,在危房改造上給予一定的支持。大通縣老齡化達到10%,應加強老年人工作,特別關注孤寡老人。
整改措施:積極從民政局爭取危房改造指標,對艱苦偏遠(少數民族)村的危房加大力度改造解決。
完成情況:每年鎮、村兩級領導、干部都在努力做好此項涉及民生的工作,5年來已逐步解決了600多戶的危房,但仍需加大工作力度。
十一、關于學校布局調整不應“一刀切”或“一哄而上”,應認真總結經驗,特別要注重存在的問題。如:青林鄉住校
生746名,村與校最遠的有14公里,每到周五或到周日,家長們接送孩子,大小摩托車上坐滿學生,最多的一輛上擠坐了5個學生,安全問題凸顯。教育布局調整后,原校址多數空閑年久失修。建議縣委下文明確產權的歸屬,把現有空房改換做村社黨員活動室、幼兒園或培訓農牧民技術人員校舍等。
整改措施:積極配合縣相關單位做好教育布局調整后的交通、安全工作;充分利用原校址將其改造為幼兒園或村黨員活動陣地。
完成情況:正在積極與縣教育局、中心學校溝通做好各方面工作。
十二、農牧業的產業化、規模化還比較低,需加大力度做大做強。
整改措施:積極與與縣農牧和扶貧開發局溝通和銜接,通過合理規范的土地流轉、招商引資工作,繼續做大做強我鎮的蔬菜種植和冷藏保鮮配送體系;同時重視加大對農戶自己經營溫室上的資金項目爭取力度,以發揮種植農戶的生產積極性。
完成情況:已完成4個園區建設,正在建設5個農業生產園區,進一步提升了農業產業化規模化水平。
【篇四】巡視巡察整改方案
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
一、總體要求及任務
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實xxx在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第x巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
二、整治項目及責任分工
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想、xxx關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統籌安排全鎮整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節點上報資料,鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態化監督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實xxx關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村x月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,x月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
【篇五】巡視巡察整改方案
區巡察組對中河村進行了巡察。2019年8月28日反饋了巡察意見,實事求是的指出了我們存在的問題和不足,為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,特制定如下方案:
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照區巡察工作部署要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,堅決執行《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、中央八項規定直面問題與不足,認真剖析原因,深入查找癥結,增強“四個意識”,著力解決巡察反饋的突出問題,努力推動巡察成果轉化為我村創新發展的不竭動力。
二、組織領導
區巡察組反饋的意見,村兩委高度重視,態度端正,照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立了以局黨組書記、局長周小鈴同志為組長,正科級督查員、副局長徐莉、紀檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長,辦公室負責人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實工作領導小組。要求區信訪局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年7月18日至9月18日),分三個階段進行
1.提高認識、制定方案(7月18日-7月30日)
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報區委第三巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
2.落實整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及區委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任科室、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
3.查漏補缺、整改總結(9月1日一9月18日)
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況進行自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區委第三巡察組審查,并在區信訪局政府門戶網站、微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施:
(一)黨的政治建設方面
1、對黨的政治建設站位不高、認識不足。貫徹落實黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署認識不深,僅限于學習傳達,沒有結合信訪工作實際制定落實措施;對巡察工作重要性認識不足。將2014年群眾路線教育實踐活動記錄更改日期作為2015年支部會議記錄提交巡察組查閱。
整改措施:
①局黨組負責加強學習,結合我區信訪工作實際制定貫徹黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署落實措施,全力推進信訪工作制度改革,實現“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”、“服務信訪”。
②認真學習貫徹《中國共產黨巡察工作條例》和十六屆區委巡察工作會議精神,充分認識巡察工作的重要性,端正態度,牢固樹立“四個意識”,對區委第三巡察組反饋的意見照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,查糾更改會議記錄人,進行約談,問責。
責任領導:徐莉
責任科室:辦公室
完成時限:7月底前
2、推動“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設不力。抓基層信訪工作責任不實,對出現連續赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,沒有及時提出通報和嚴肅問責,執行信訪工作“一票否決”制不嚴。
整改措施:
①抓基層信訪工作責任,制定《漢臺區信訪工作責任制實施細則》,以兩辦文件印發,夯實卯死各級各部門信訪工作責任。
②對出現連續赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,按照《漢臺區信訪工作責任制實施細則》有關規定及時通報和嚴肅問責,嚴格執行信訪工作“一票否決”制。
責任領導:郭雪雷
責任科室:辦公室接待科
完成時限:7月底前、長期堅持
3、局黨組領導核心作用發揮不夠。無黨組議事規則,以黨員會議、機關會議代替黨組會;2015年、2016年無黨組專題會議記錄,2017年黨組會議記錄不規范;用局行政文頭代替黨組、黨支部發文。
整改措施:
①制定局黨組議事規則,按期召開黨組會議、黨員會議、機關會議。
②建立各自會議記錄本,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
③印制局黨組、黨支部文頭,規范行文,糾正用行政文頭代替黨組、黨支部發文的現象。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:7月30日前、長期堅持
(二)黨的思想建設方面
1、領導班子對黨建工作認識不到位。存在重業務輕黨建現象,對黨建工作思考謀劃少,沒有創新亮點;“兩學一做”學習教育未見專題討論印證資料,活動不扎實,流于形式,常態化工作無安排,無部署。
整改措施:
①每月召開一次黨組會議,研究黨建工作和黨風廉政工作;
②局黨組加強對局黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度,堅持中心組學習,“兩學一做”常態化,制度化。
③局黨組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。創新黨建、“主題黨日+活動”,有亮點、有特色。
責任領導:徐莉
責任科室:黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持。
2、黨員干部理想信念不夠堅定。多數干部從事信訪工作時間較長,不同程度產生職業倦怠,工作的精氣神不足,思想上缺乏進取精神,樂于現狀,因循守舊。
整改措施:嚴格執行《干部選拔任用條例》,制定科學合理的用人計劃,強化考核評價,增強事業心和責任感,以主人翁的態度熱愛本職工作,正確認識崗位、理解崗位、接受崗位。充分運用“三項機制”激勵黨員干部做到擔當、作為、會為、善為,在工作中對標提升,出色完成任務。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室接待科查辦科
完成時限:8月30日前、長期堅持
3、談心談話制度落實不到位。黨組成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心不經常,對黨員干部思想狀況掌握不細、研判不深,以致思想政治教育的針對性不強,效果欠佳。
整改措施:
①落實《談心談話制度》,經常開展黨組成員之間,班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心,相互溝通,增進團結,推動工作。
②制定有針對性的《學習計劃》,采取集中和自學,討論交流思想,及時掌握黨員干部思想狀況,細研黨員干部思想政治教育,確保學習效果。
責任領導:徐莉
責任科室:局黨支部
完成時限:8月20日前
(三)黨的組織建設方面
1、組織機構不健全。2017年4月,局機關支部書記張靜林派駐扶貧村任駐村工作隊隊長,其黨組織關系轉到所在村黨支部,機關黨支部書記空缺,導致機關黨建工作力量薄弱,工作開展流于形式。
整改措施:
2018年3月28日報請區政府機關黨委批復同意,區信訪局黨支部于4月20日下午,按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》相關規定程序,提交支部大會進行差額選舉。換屆選舉新一屆信訪局支部委員,徐莉同志任區信訪局黨支部書記;郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員;黃娟同志任信訪局黨支部組織紀檢委員。支部書記來抓黨支部工作。
責任領導:周小鈴
責任科室:黨支部
完成時限:已整改完成
2、黨內政治生活不嚴肅。局黨組中心組近三年來無學習計劃,無專項學習記錄;組織生活會質量不高,“三會一課”制度落實不規范;黨員學習積極性不高,支部活動印證資料和相關會議記錄缺失較多。
整改措施:
①制定黨組中心組學習計劃,建立各自會議記錄本,每月召開一次黨組會議,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
②加強對基層黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度、組織開好生活會,認真開展“主題黨日+活動”。
③做好會議記錄和支部活動印證資料的收集整理。
責任領導:徐莉
責任科室:局黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持
3、干部選拔任用程序不規范。未嚴格按照干部選拔任用程序選拔任用干部,2014年10月,局黨組在任命辦公室負責人上,只是班子成員溝通后口頭上任命,無專題會議研究和發文。
整改措施:
嚴格執行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:8月20日前
4、黨員發展資料不規范。2017年,黨支部新發展黨員資料中未見票決單,相關黨員大會會議記錄復印件與機關支部會議記錄不能相互印證。
整改措施:嚴格按照《黨章》規定,中國共產黨發展黨員程序發展黨員。做好會議記錄,并相互印證。
責任領導:徐莉
責任科室:黨支部
完成時限:已于5月10日整改到位
(四)黨的作風建設方面
1、弛而不息糾正“四風”還不徹底。突出表現在形式主義依然存在,官僚主義時有發生。在貫徹落實上級工作安排部署仍存在以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,工作上依葫蘆畫瓢,存在重痕跡,輕實效的現象。召開會議安排部署、檢查考核的多,下基層指導信訪工作的少,對群眾信訪事項滿足于交辦、轉辦、督辦,依賴于基層回復,深入實地開展有針對性的調查研究少,解決信訪疑難問題的辦法不多,主動化解矛盾的意識不強。
整改措施:
①弛而不息糾正“四風”,要通過持續深入的作風整頓,樹牢“三嚴三實”。全體黨員都要自查自糾,對照軍令狀查找自己履行崗位職責的情況。特別是要對“四風”問題來一次大排查,敢于動真碰硬、觸動靈魂地開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,真正紅紅臉、出出汗,清洗思想和行為上的灰塵。針對“四風”問題采取具體措施進行大檢修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,堅決防止小毛病演變成大問題。
②制定《漢臺區信訪工作責任制實施細則》,加強對基層信訪工作指導、調研和研判,主動深入基層協調化解信訪疑難問題。
責任領導:周小鈴郭雪雷
責任科室:接待科查辦科
完成時限:8月底前、長期堅持
2、貫徹落實“中央八項規定精神”不嚴。2015年以來仍存在違規報銷差旅費和個人手機通訊費的現象。
整改措施:
①嚴格按照中央八項規定精神,認真執行財務報銷制度,嚴格審查審核財務報銷票據,規范執行有關規定,強化財經紀律,局紀檢組強化監督。
②嚴格執行差旅費報銷標準,對違規報銷差旅費立即退回財務余額賬戶,停止個人通信費報銷。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:財務室
完成時限:已于5月8日整改到位
3、干部作風紀律建設相關制度執行不嚴格。“三牌”制度落實不到位,部分干部工作期間未佩戴胸牌;干部年度考核結果運用不充分,在年度目標獎發放上實行平均主義,沒有差異化,不能體現激勵作用。
整改措施:
①嚴格落實“三牌”制度,干部工作期間必須佩戴胸牌,養成良好習慣。
②嚴格按照《漢臺區信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發放上充分運用干部年度考核結果,出勤率,工作成效實行差異化,體現激勵作用。
責任領導:周小鈴、張靜林
責任科室:辦公室
完成時限:8月底前、長期堅持
(五)黨的紀律建設方面
1、“兩個責任”落實不力。黨組對落實黨風廉政建設主體責任重視不夠,對黨風廉政建設工作研究較少、抓黨風廉政建設工作滿足一般性工作部署和要求,具體檢查落實不夠;紀檢組“三轉”不到位,紀檢組長張靜林2017年4月被派駐脫貧攻堅包聯村擔任駐村工作隊隊長,長期脫離紀檢工作崗位,不能正常履職。
整改措施:
①局黨組加強對落實黨風廉政建設主體責任的重視,制定主體責任清單,壓實主體責任。每月研究部署一次黨風廉政建設工作。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對局黨組領導班子及其成員的監督檢查,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
②局黨組及時研究調整分工,落實紀檢組“三轉”到位,正常履職。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組
完成時限:8月底、長期堅持
2、管黨治黨寬、松、軟。局黨組對黨員干部監督檢查不到位,對派駐脫貧攻堅包聯村原第一書記張敬軒疏于監管,致使其違反工作紀律,2017年12月,區紀委給予其黨內警告處分。
整改措施:
①壓實責任。認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任;
②嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
③注重運用“四種形態”,對違規違紀問題,以“零容忍”的態度嚴肅查處,發揮警示震懾作用。
責任領導:周小鈴
責任科室:局紀檢組
完成時限:7月底、長期堅持
3、制度建設不規范。信息報送、電腦管理等制度仍沿用2014年以前制度,內容陳舊,未及時修訂完善。在2014、2015年度信訪干部考核獎勵資金發放上仍執行2006年相關制度;黨組會議記錄、支部會議記錄、局務會議記錄混雜不分;“三重一大”事項的研究無記錄。
整改措施:
①修訂完善《漢臺區信訪局工作制度》。
②嚴格按照《漢臺區信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發放上充分運用干部年度考核結果,實行差異化,體現激勵作用。
③三重一大”事項由局黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組辦公室
完成時限:8月底、長期堅持
4、“四種形態”運用不充分。監督執紀“寬、松、軟”,局黨組和紀檢組對黨員干部的作風紀律監管不嚴,對遲到早退等現象不能及時提醒和糾正,2016年無“第一種形態”登記表,2017年無“第一種形態”談話記錄,近三年均未運用“第二種形態”。
整改措施:
①壓實責任。認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任;
②嚴肅責任追究。局黨組和紀檢組加強對黨員干部的作風紀律監管,抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
③堅持運用監督執紀“四種形態”。始終堅持懲前毖后,治病救人的方針,堅持問題導向,對全體黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題,經常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。在把握運用“四種形態”等重在第一種形態上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防止黨員干部犯錯誤的第一道防線。充分運用“第二種形態”,認真填寫“第一種形態”登記表、談話記錄。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組辦公室
完成時限:立行立改長期堅持
5、黨風廉政建設工作重視不足。局黨組在黨風廉政建設方面樂觀有余,壓力不足。黨風廉政建設主體責任記實手冊內容填寫不規范,過于簡單,有空白現象。
整改措施:
①完善制度;局黨組加強對落實黨風廉政建設貫徹落實;加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續落實簽字背書、簽訂責任書、承諾書。
②強化考核;增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用,強化黨風廉政建設工作落實力、確保班子成員和黨員干部無違紀現象發生。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組
完成時限:8月底、長期堅持
(六)反腐敗斗爭方面
1、廉政風險防控工作開展不實。沒有廉政風險評估和排查臺賬,對派駐北京處理信訪工作人員的監督管理不細,對處理解決重大疑難信訪問題補助資金和接訪工作人員經費等支出缺乏行之有效的管理辦法。
整改措施:
①建立健全廉政風險評估和排查臺賬。
②制定《駐京信訪工作人員監督管理制度》和《重大疑難信訪問題補助資金管理辦法》,細化接訪工作人員經費等支出管理辦法。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組財務室
完成時限:8月底、長期堅持
2、財務管理不規范。財務審批把關不嚴,部分票據無報銷單,只有報銷粘貼單;部分財務支出票據無經手人,事由、審核人和審批人簽字。
整改措施:
①規范執行財務管理制度,嚴格財務審批報銷票據,財務支出票據必須有經手人,事由、審核人和審批人簽字后,按照規定做好審核報銷入賬。
②紀檢組約談財務管理人員,運用第一形態提醒談話,糾正錯誤,組織人員清查結存賬號,支出票據,嚴格審核現金支出。
③加強財務人員業務培訓,全面使用公務卡結算,減少現金支出,確保財政資金規范使用。
責任領導:周小鈴
責任科室:財務室
完成時限:已整改到位、長期堅持
(七)“三大攻堅戰”和落實區委重大決策部署方面
1、貫徹落實區委重大決策部署不力。2016年脫貧攻堅工作認識不高,重視度不夠,對派駐包聯村抓扶貧工作人員監督檢查不到位,原駐村第一書記大局意識不強,工作責任心差,不能嚴格要求自已,違反駐村工作紀律,在上級脫貧攻堅工作檢查中造成了不良的影響。
整改措施:
①認真貫徹落實“三大攻堅戰”和區委重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,不折不扣在脫貧攻堅上下功夫,局黨組以上率下帶領干部擼起袖子加油干,確保幫扶村整村貧困戶退出,任務完成。
②制定區信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區信訪局結對幫扶管理辦法,以制度管人管事,嚴考核嚴問責,對駐村工作隊、第一書記實行常態化督導檢查考核。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組駐村工作隊
完成時限:已整改到位、長期堅持
2、幫扶干部對脫貧攻堅工作認識不到位。對相關政策學習鉆研不深不細,理解不透,缺乏有效的幫扶措施,局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶,貧困戶內生動力未被充分激發,缺乏自身“造血”能力。
整改措施:
①局紀檢組長負責全程監督,結合信訪局幫扶村工作實際,逐戶逐項分析研究貧困戶致貧原因、幫扶措施、幫扶成效,幫扶政策落實精準,充分激發貧困戶內生動力和自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會議聽取各幫扶干部匯報脫貧攻堅工作進展情況和存在問題,逐項分析研究解決存在的問題,確保幫扶工作取得實效。
②對各幫扶干部進行培訓,達到熟練掌握扶貧政策,宣傳政策,運用政策落實幫扶措施。組織各幫扶干部相互督查,交叉檢查。運用“三項機制”,對幫扶工作成效顯著給以表彰,向組織部門推薦。
責任領導:周小鈴
責任科室:各幫扶干部和駐村工作隊
完成時限:7月底完成,長期堅持。
(八)其他方面的問題
1、網上信訪工作有待規范提高。對基層信訪工作人員的指導培訓不夠,一些鎮辦和部門還存在網上信訪受理、辦理不及時,告知答復不規范,送達不到位等問題,造成初信初訪問題不能及時化解,導致問題積累和越級上訪,群眾滿意度不高。
整改措施:
①加強對基層信訪工作人員業務指導和培訓。
②加強對鎮辦和部門網上信訪受理、辦理,告知、答復規范辦理工作的督查督辦,督查工作分解到各科室組織落實,實行季度通報,考核打分,列入目標考核內容。確保初信初訪問題及時化解,不斷提高群眾滿意度。
責任領導:周小鈴
責任科室:查辦科、接待科、辦公室
完成時限:8月20日前、長期堅持
2、全區信訪責任制落實不嚴。基層單位重點信訪人員頻繁到市赴省進京聚集,穩控辦法不多,接勸返不及時,依法處理的意識不強,力度不夠。
整改措施:
①加強對重點信訪人員頻繁到市赴省進京聚集的研判,重要節點,重大活動期間重點交辦穩控責任,強化督查,問責問效。
②樹立信訪干部依法處理信訪違法行為意識,配合公安機關打擊違法信訪行為。
責任領導:郭雪雷
責任科室:接待科查辦科
完成時限:9月10日前、長期堅持
3、全區信訪工作開拓創新不足。信訪干部隊伍老化現象普遍存在,一般干部特別是一線長期從事信訪業務工作干部交流少,缺乏應有的活力。
整改措施:
局黨組積極向組織、人社部門匯報,建議選拔優秀年輕干部,善于做群眾工作,頭腦靈活,熱心為群眾服務的同志交流到信訪部門任職和工作。對長期在信訪部門工作的同志要給予關心愛護,積極向組織推薦提拔和交流到其他部門工作,激發工作激情,增強活力。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:9月20日前、長期堅持
五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任科室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任科室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監督。在區信訪局政府門戶網站和微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向區委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。
【篇六】巡視巡察整改方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出X項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關于部分黨員干部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題
1.關于個別領導干部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改
整改措施:①加強干部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化干部的規矩意識。②建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,對科級領導干部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認真執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
2.關于濫發津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行“八項規定”不嚴、隱形變異的“四風”問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定“八項規定”圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免借助公務活動搞福利發放。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
3.關于享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
4.關于一些黨政機關工作紀律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導干部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(二)關于黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行“兩個責任”效果不佳的問題
6.關于個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關于印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
7.關于縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責”的監管責任缺失問題的整改
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
8.關于對紀檢監察干部隊伍建設重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀檢干部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察干部的培訓。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
9.關于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀處分問題的整改
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規范自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
10.關于執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態”,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:X;責任領導:X;牽頭單位:X;完成時限:X月X日前)
(三)關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題
11.關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在X月X日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(四)關于干部選用和管理不規范的問題
12.關于干部選用把關不嚴,個別干部的提拔任命程序不規范,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監督”等相關配套政策法規的學習和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
13.關于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、復審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑒別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復審確認。③收集歸檔材料,規范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
14.關于超職數配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備干部,做到職數不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數配備干部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在干部調整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級干部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備干部消化任務。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(X月X日—X月X日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(X月X日—X月X日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;X月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;X月X日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;X月X日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(X月X日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記X任組長,縣委副書記、縣長X和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由X牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
【篇七】巡視巡察整改方案

區巡察組對中河村進行了巡察。2019年8月28日反饋了巡察意見,實事求是的指出了我們存在的問題和不足,為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,特制定如下方案:
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照區巡察工作部署要求,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,堅決執行《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、中央八項規定直面問題與不足,認真剖析原因,深入查找癥結,增強“四個意識”,著力解決巡察反饋的突出問題,努力推動巡察成果轉化為我村創新發展的不竭動力。
二、組織領導
區巡察組反饋的意見,村兩委高度重視,態度端正,照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立了以局黨組書記、局長周小鈴同志為組長,正科級督查員、副局長徐莉、紀檢組長張靜林、副局長郭雪雷為副組長,辦公室負責人曹建軍、接待科科長李建國、督查科科長黃娟為成員的整改落實工作領導小組。要求區信訪局全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年7月18日至9月18日),分三個階段進行
1.提高認識、制定方案(7月18日-7月30日)
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報區委第三巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
2.落實整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及區委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任科室、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
3.查漏補缺、整改總結(9月1日一9月18日)
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況進行自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區委第三巡察組審查,并在區信訪局政府門戶網站、微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施:
(一)黨的政治建設方面
1、對黨的政治建設站位不高、認識不足。貫徹落實黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署認識不深,僅限于學習傳達,沒有結合信訪工作實際制定落實措施;對巡察工作重要性認識不足。將2014年群眾路線教育實踐活動記錄更改日期作為2015年支部會議記錄提交巡察組查閱。
整改措施:
①局黨組負責加強學習,結合我區信訪工作實際制定貫徹黨的十八大、十九大精神和上級重大決策部署落實措施,全力推進信訪工作制度改革,實現“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”、“服務信訪”。
②認真學習貫徹《中國共產黨巡察工作條例》和十六屆區委巡察工作會議精神,充分認識巡察工作的重要性,端正態度,牢固樹立“四個意識”,對區委第三巡察組反饋的意見照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,查糾更改會議記錄人,進行約談,問責。
責任領導:徐莉
責任科室:辦公室
完成時限:7月底前
2、推動“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設不力。抓基層信訪工作責任不實,對出現連續赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,沒有及時提出通報和嚴肅問責,執行信訪工作“一票否決”制不嚴。
整改措施:
①抓基層信訪工作責任,制定《漢臺區信訪工作責任制實施細則》,以兩辦文件印發,夯實卯死各級各部門信訪工作責任。
②對出現連續赴省進京非正常上訪,造成不良影響的,按照《漢臺區信訪工作責任制實施細則》有關規定及時通報和嚴肅問責,嚴格執行信訪工作“一票否決”制。
責任領導:郭雪雷
責任科室:辦公室接待科
完成時限:7月底前、長期堅持
3、局黨組領導核心作用發揮不夠。無黨組議事規則,以黨員會議、機關會議代替黨組會;2015年、2016年無黨組專題會議記錄,2017年黨組會議記錄不規范;用局行政文頭代替黨組、黨支部發文。
整改措施:
①制定局黨組議事規則,按期召開黨組會議、黨員會議、機關會議。
②建立各自會議記錄本,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
③印制局黨組、黨支部文頭,規范行文,糾正用行政文頭代替黨組、黨支部發文的現象。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:7月30日前、長期堅持
(二)黨的思想建設方面
1、領導班子對黨建工作認識不到位。存在重業務輕黨建現象,對黨建工作思考謀劃少,沒有創新亮點;“兩學一做”學習教育未見專題討論印證資料,活動不扎實,流于形式,常態化工作無安排,無部署。
整改措施:
①每月召開一次黨組會議,研究黨建工作和黨風廉政工作;
②局黨組加強對局黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度,堅持中心組學習,“兩學一做”常態化,制度化。
③局黨組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。創新黨建、“主題黨日+活動”,有亮點、有特色。
責任領導:徐莉
責任科室:黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持。
2、黨員干部理想信念不夠堅定。多數干部從事信訪工作時間較長,不同程度產生職業倦怠,工作的精氣神不足,思想上缺乏進取精神,樂于現狀,因循守舊。
整改措施:嚴格執行《干部選拔任用條例》,制定科學合理的用人計劃,強化考核評價,增強事業心和責任感,以主人翁的態度熱愛本職工作,正確認識崗位、理解崗位、接受崗位。充分運用“三項機制”激勵黨員干部做到擔當、作為、會為、善為,在工作中對標提升,出色完成任務。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室 接待科 查辦科
完成時限:8月30日前、長期堅持
3、談心談話制度落實不到位。黨組成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心不經常,對黨員干部思想狀況掌握不細、研判不深,以致思想政治教育的針對性不強,效果欠佳。
整改措施:
①落實《談心談話制度》,經常開展黨組成員之間,班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心,相互溝通,增進團結,推動工作。
②制定有針對性的《學習計劃》,采取集中和自學,討論交流思想,及時掌握黨員干部思想狀況,細研黨員干部思想政治教育,確保學習效果。
責任領導:徐莉
責任科室:局黨支部
完成時限:8月20日前
(三)黨的組織建設方面
1、組織機構不健全。2017年4月,局機關支部書記張靜林派駐扶貧村任駐村工作隊隊長,其黨組織關系轉到所在村黨支部,機關黨支部書記空缺,導致機關黨建工作力量薄弱,工作開展流于形式。
整改措施:
2018年3月28日報請區政府機關黨委批復同意,區信訪局黨支部于4月20日下午,按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》相關規定程序,提交支部大會進行差額選舉。換屆選舉新一屆信訪局支部委員,徐莉同志任區信訪局黨支部書記;郭雪雷同志任信訪局黨支部宣傳委員;黃娟同志任信訪局黨支部組織紀檢委員。支部書記來抓黨支部工作。
責任領導:周小鈴
責任科室:黨支部
完成時限:已整改完成
2、黨內政治生活不嚴肅。局黨組中心組近三年來無學習計劃,無專項學習記錄;組織生活會質量不高,“三會一課”制度落實不規范;黨員學習積極性不高,支部活動印證資料和相關會議記錄缺失較多。
整改措施:
①制定黨組中心組學習計劃,建立各自會議記錄本,每月召開一次黨組會議,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
②加強對基層黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度、組織開好生活會,認真開展“主題黨日+活動”。
③做好會議記錄和支部活動印證資料的收集整理。
責任領導:徐莉
責任科室:局黨支部
完成時限:7月30日前、長期堅持
3、干部選拔任用程序不規范。未嚴格按照干部選拔任用程序選拔任用干部,2014年10月,局黨組在任命辦公室負責人上,只是班子成員溝通后口頭上任命,無專題會議研究和發文。
整改措施:
嚴格執行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:8月20日前
4、黨員發展資料不規范。2017年,黨支部新發展黨員資料中未見票決單,相關黨員大會會議記錄復印件與機關支部會議記錄不能相互印證。
整改措施:嚴格按照《黨章》規定,中國共產黨發展黨員程序發展黨員。做好會議記錄,并相互印證。
責任領導:徐莉
責任科室:黨支部
完成時限:已于5月10日整改到位
(四)黨的作風建設方面
1、弛而不息糾正“四風”還不徹底。突出表現在形式主義依然存在,官僚主義時有發生。在貫徹落實上級工作安排部署仍存在以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,工作上依葫蘆畫瓢,存在重痕跡,輕實效的現象。召開會議安排部署、檢查考核的多,下基層指導信訪工作的少,對群眾信訪事項滿足于交辦、轉辦、督辦,依賴于基層回復,深入實地開展有針對性的調查研究少,解決信訪疑難問題的辦法不多,主動化解矛盾的意識不強。
整改措施:
①弛而不息糾正“四風”,要通過持續深入的作風整頓,樹牢“三嚴三實”。全體黨員都要自查自糾,對照軍令狀查找自己履行崗位職責的情況。特別是要對“四風”問題來一次大排查,敢于動真碰硬、觸動靈魂地開展批評和自我批評,深入分析發生問題的原因,真正紅紅臉、出出汗,清洗思想和行為上的灰塵。針對“四風”問題采取具體措施進行大檢修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,堅決防止小毛病演變成大問題。
②制定《漢臺區信訪工作責任制實施細則》,加強對基層信訪工作指導、調研和研判,主動深入基層協調化解信訪疑難問題。
責任領導:周小鈴郭雪雷
責任科室:接待科 查辦科
完成時限:8月底前、長期堅持
2、貫徹落實“中央八項規定精神”不嚴。2015年以來仍存在違規報銷差旅費和個人手機通訊費的現象。
整改措施:
①嚴格按照中央八項規定精神,認真執行財務報銷制度,嚴格審查審核財務報銷票據,規范執行有關規定,強化財經紀律,局紀檢組強化監督。
②嚴格執行差旅費報銷標準,對違規報銷差旅費立即退回財務余額賬戶,停止個人通信費報銷。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:財務室
完成時限:已于5月8日整改到位
3、干部作風紀律建設相關制度執行不嚴格。“三牌”制度落實不到位,部分干部工作期間未佩戴胸牌;干部年度考核結果運用不充分,在年度目標獎發放上實行平均主義,沒有差異化,不能體現激勵作用。
整改措施:
①嚴格落實“三牌”制度,干部工作期間必須佩戴胸牌,養成良好習慣。
②嚴格按照《漢臺區信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發放上充分運用干部年度考核結果,出勤率,工作成效實行差異化,體現激勵作用。
責任領導:周小鈴、張靜林
責任科室:辦公室
完成時限:8月底前、長期堅持
(五)黨的紀律建設方面
1、“兩個責任”落實不力。黨組對落實黨風廉政建設主體責任重視不夠,對黨風廉政建設工作研究較少、抓黨風廉政建設工作滿足一般性工作部署和要求,具體檢查落實不夠;紀檢組“三轉”不到位,紀檢組長張靜林2017年4月被派駐脫貧攻堅包聯村擔任駐村工作隊隊長,長期脫離紀檢工作崗位,不能正常履職。
整改措施:
①局黨組加強對落實黨風廉政建設主體責任的重視,制定主體責任清單,壓實主體責任。每月研究部署一次黨風廉政建設工作。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對局黨組領導班子及其成員的監督檢查,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
②局黨組及時研究調整分工,落實紀檢組“三轉”到位,正常履職。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組
完成時限:8月底、長期堅持
2、管黨治黨寬、松、軟。局黨組對黨員干部監督檢查不到位,對派駐脫貧攻堅包聯村原第一書記張敬軒疏于監管,致使其違反工作紀律,2017年12月,區紀委給予其黨內警告處分。
整改措施:
①壓實責任。認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任;
②嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
③注重運用“四種形態”,對違規違紀問題,以“零容忍”的態度嚴肅查處,發揮警示震懾作用。
責任領導:周小鈴
責任科室:局紀檢組
完成時限:7月底、長期堅持
3、制度建設不規范。信息報送、電腦管理等制度仍沿用2014年以前制度,內容陳舊,未及時修訂完善。在2014、2015年度信訪干部考核獎勵資金發放上仍執行2006年相關制度;黨組會議記錄、支部會議記錄、局務會議記錄混雜不分;“三重一大”事項的研究無記錄。
整改措施:
①修訂完善《漢臺區信訪局工作制度》。
②嚴格按照《漢臺區信訪局黨組“三項機制”實施方案》抓好落實,在年度目標獎發放上充分運用干部年度考核結果,實行差異化,體現激勵作用。
③三重一大”事項由局黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本,規范記錄黨組專題會議、黨員會議、機關會議。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組 辦公室
完成時限:8月底、長期堅持
4、“四種形態”運用不充分。監督執紀“寬、松、軟”,局黨組和紀檢組對黨員干部的作風紀律監管不嚴,對遲到早退等現象不能及時提醒和糾正,2016年無“第一種形態”登記表,2017年無“第一種形態”談話記錄,近三年均未運用“第二種形態”。
整改措施:
①壓實責任。認真學習貫徹《黨內監督條例》,明確監督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任;
②嚴肅責任追究。局黨組和紀檢組加強對黨員干部的作風紀律監管,抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
③堅持運用監督執紀“四種形態”。始終堅持懲前毖后,治病救人的方針,堅持問題導向,對全體黨員干部在思想、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性的問題,經常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。在把握運用“四種形態”等重在第一種形態上下功夫,抓早抓小,防微杜漸,筑牢防止黨員干部犯錯誤的第一道防線。充分運用“第二種形態”,認真填寫“第一種形態”登記表、談話記錄。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組辦公室
完成時限:立行立改長期堅持
5、黨風廉政建設工作重視不足。局黨組在黨風廉政建設方面樂觀有余,壓力不足。黨風廉政建設主體責任記實手冊內容填寫不規范,過于簡單,有空白現象。
整改措施:
①完善制度;局黨組加強對落實黨風廉政建設貫徹落實;加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續落實簽字背書、簽訂責任書、承諾書。
②強化考核;增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用,強化黨風廉政建設工作落實力、確保班子成員和黨員干部無違紀現象發生。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組
完成時限:8月底、長期堅持
(六)反腐敗斗爭方面
1、廉政風險防控工作開展不實。沒有廉政風險評估和排查臺賬,對派駐北京處理信訪工作人員的監督管理不細,對處理解決重大疑難信訪問題補助資金和接訪工作人員經費等支出缺乏行之有效的管理辦法。
整改措施:
①建立健全廉政風險評估和排查臺賬。
②制定《駐京信訪工作人員監督管理制度》和《重大疑難信訪問題補助資金管理辦法》,細化接訪工作人員經費等支出管理辦法。
責任領導:周小鈴張靜林
責任科室:紀檢組財務室
完成時限:8月底、長期堅持
2、財務管理不規范。財務審批把關不嚴,部分票據無報銷單,只有報銷粘貼單;部分財務支出票據無經手人,事由、審核人和審批人簽字。
整改措施:
①規范執行財務管理制度,嚴格財務審批報銷票據,財務支出票據必須有經手人,事由、審核人和審批人簽字后,按照規定做好審核報銷入賬。
②紀檢組約談財務管理人員,運用第一形態提醒談話,糾正錯誤,組織人員清查結存賬號,支出票據,嚴格審核現金支出。
③加強財務人員業務培訓,全面使用公務卡結算,減少現金支出,確保財政資金規范使用。
責任領導:周小鈴
責任科室:財務室
完成時限:已整改到位、長期堅持
(七)“三大攻堅戰”和落實區委重大決策部署方面
1、貫徹落實區委重大決策部署不力。2016年脫貧攻堅工作認識不高,重視度不夠,對派駐包聯村抓扶貧工作人員監督檢查不到位,原駐村第一書記大局意識不強,工作責任心差,不能嚴格要求自已,違反駐村工作紀律,在上級脫貧攻堅工作檢查中造成了不良的影響。
整改措施:
①認真貫徹落實“三大攻堅戰”和區委重大決策部署,牢固樹立“四個意識”,不折不扣在脫貧攻堅上下功夫,局黨組以上率下帶領干部擼起袖子加油干,確保幫扶村整村貧困戶退出,任務完成。
②制定區信訪局駐朱灣村干部管理辦法和區信訪局結對幫扶管理辦法,以制度管人管事,嚴考核嚴問責,對駐村工作隊、第一書記實行常態化督導檢查考核。
責任領導:周小鈴
責任科室:紀檢組駐村工作隊
完成時限:已整改到位、長期堅持
2、幫扶干部對脫貧攻堅工作認識不到位。對相關政策學習鉆研不深不細,理解不透,缺乏有效的幫扶措施,局限于“走訪式”、“慰問式”幫扶,貧困戶內生動力未被充分激發,缺乏自身“造血”能力。
整改措施:
①局紀檢組長負責全程監督,結合信訪局幫扶村工作實際,逐戶逐項分析研究貧困戶致貧原因、幫扶措施、幫扶成效,幫扶政策落實精準,充分激發貧困戶內生動力和自身“造血”能力。每兩周局黨組召開會議聽取各幫扶干部匯報脫貧攻堅工作進展情況和存在問題,逐項分析研究解決存在的問題,確保幫扶工作取得實效。
②對各幫扶干部進行培訓,達到熟練掌握扶貧政策,宣傳政策,運用政策落實幫扶措施。組織各幫扶干部相互督查,交叉檢查。運用“三項機制”,對幫扶工作成效顯著給以表彰,向組織部門推薦。
責任領導:周小鈴
責任科室:各幫扶干部和駐村工作隊
完成時限:7月底完成,長期堅持。
(八)其他方面的問題
1、網上信訪工作有待規范提高。對基層信訪工作人員的指導培訓不夠,一些鎮辦和部門還存在網上信訪受理、辦理不及時,告知答復不規范,送達不到位等問題,造成初信初訪問題不能及時化解,導致問題積累和越級上訪,群眾滿意度不高。
整改措施:
①加強對基層信訪工作人員業務指導和培訓。
②加強對鎮辦和部門網上信訪受理、辦理,告知、答復規范辦理工作的督查督辦,督查工作分解到各科室組織落實,實行季度通報,考核打分,列入目標考核內容。確保初信初訪問題及時化解,不斷提高群眾滿意度。
責任領導:周小鈴
責任科室:查辦科、接待科、辦公室
完成時限:8月20日前、長期堅持
2、全區信訪責任制落實不嚴。基層單位重點信訪人員頻繁到市赴省進京聚集,穩控辦法不多,接勸返不及時,依法處理的意識不強,力度不夠。
整改措施:
①加強對重點信訪人員頻繁到市赴省進京聚集的研判,重要節點,重大活動期間重點交辦穩控責任,強化督查,問責問效。
②樹立信訪干部依法處理信訪違法行為意識,配合公安機關打擊違法信訪行為。
責任領導:郭雪雷
責任科室:接待科 查辦科
完成時限:9月10日前、長期堅持
3、全區信訪工作開拓創新不足。信訪干部隊伍老化現象普遍存在,一般干部特別是一線長期從事信訪業務工作干部交流少,缺乏應有的活力。
整改措施:
局黨組積極向組織、人社部門匯報,建議選拔優秀年輕干部,善于做群眾工作,頭腦靈活,熱心為群眾服務的同志交流到信訪部門任職和工作。對長期在信訪部門工作的同志要給予關心愛護,積極向組織推薦提拔和交流到其他部門工作,激發工作激情,增強活力。
責任領導:周小鈴
責任科室:辦公室
完成時限:9月20日前、長期堅持
五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任科室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任科室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監督。在區信訪局政府門戶網站和微信公眾平臺向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向區委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。
【篇八】巡視巡察整改方案
根據區委巡察工作領導小組辦公室《關于向區審計局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號)相關意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會議研究部署整改落實工作,研究制定了整改方案和整改清單,明確整改措施、責任人、整改時限,壓實領導責任,抓實責任分解,現將落實情況報告如下:
一、存在的問題:黨建與審計業務融合不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創建推進情況,將創建任務責任到人、明確時間節點,把工作做實。研究制定了《_審計局關于“精審求真”黨建和文化品牌建設與審計業務融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業務融合互促,做到黨建與業務、文化建設同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
二、存在的問題:推動審計機制轉型力度不夠。
整改進度:基本完成,正在推進。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,將推動投資審計機制轉型確定為調研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調研報告上報區委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區政府投資審計工作機制存在的問題,引起政府領導高度重視,推動了轉型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區政府,今年先試行,逐步修正完善,進一步規范政府投資審計工作。
三、存在的問題:意識形態工作不夠細致。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態工作主體責任,已制定《_區審計局2020年意識形態工作方案及責任清單》,嚴格落實意識形態工作責任制,明確工作重點及責任人。二是研究制定了“意識形態年度工作計劃表”,進一步明確了抓意識形態的目標任務和工作措施。三是進一步健全完善抓實意識形態工作的制度機制,結合實際修訂完善了《意識形態工作管理制度》、《網絡輿情應急處置預案》、《網絡意識形態陣地管理辦法》、《_區審計局微信工作群管理辦法》等相關制度。
四、存在的問題:對支部談心談話重視程度不夠。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數等內容。今后將嚴格按照該制度執行,并由組織委員定期負責監督該項工作的落實。
五、存在的問題:發展黨員程序有欠缺。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發展黨員的25個步驟進行了認真梳理,糾正3個問題。二是已將發展黨員流程納入學習計劃,要求入黨積極分子對發展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規范入黨流程。三是要求組織委員對發展黨員工作負總責,要嚴格按照25個步驟執行,認真審核相關資料。
六、存在的問題:黨員民主評議未按要求完成。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進行了詳細自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強投票、計票管理,對于投票結果當場公布,現場核實,集體監督,確保結果準確。同時,明確計票人和監票人責任,評議結果由組織委員負責。
七、存在的問題:“三會一課”制度貫徹執行不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴格按照制度執行,并結合單位實際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰一覽表,明確了時間、內容、責任人等。根據計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學習要簽到。組織委員要定期負責監督該項工作的落實。
八、存在的問題:換屆選舉不嚴謹。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:認真自查了換屆選舉資料,對發現的問題已經糾正。今后將嚴格按照支部換屆要求執行,加強監督,確保結果準確。同時,明確責任,組織委員要做好監督。
九、存在的問題:組織生活會談心談話形式不符合規定。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局談心談話制度》,進一步規范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
十、存在的問題:“三重一大”記錄不規范。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局“三重一大”制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監督渠道,規范民主決策民主管理,增強決策和管理的透明度,進一步落實班子主要領導在會議議事決策中末位發言的制度,并邀請派駐紀檢監察組參加“三重一大”會議,進一步規范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進行嚴格審查并簽字確認,由辦公室專人負責“三重一大”記錄保管和保存,由紀檢委員負責監管。
十一、存在的問題:審計職責履行不到位
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:20xx、20xx兩年共計審計了4個單位,2019年審計8個單位,同時對3個單位正在進行經濟責任審計。經濟責任審計執行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經濟責任審計項目計劃管理,進一步突出重點,細化審計對象分類,結合我區實際,制定了《_區科級主要領導干部經濟責任審計項目分類管理辦法》。
十二、存在的問題:掃黑除惡相關問題整改不到位。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認真查擺自身存在的問題,嚴格按照整改時限和整改措施進行整改,同時對整改落實資料進行嚴格審核和把關,分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監督和審核。已將整改期限進行完善。
十三、存在的問題:反腐倡廉工作匯報審核不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報重新進行歸檔。進一步修訂完善了《_區審計局黨風廉政建設制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報材料時,明確擬稿人和審稿人的責任,由支部書記和副書記對匯報材料進行嚴格審核。同時在歸檔時由黨務工作者再進行認真檢查,并由專人負責保管和保存,由紀檢委員對材料質量和完整負責。
【篇九】巡視巡察整改方案
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
一、總體要求及任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
二、整治項目及責任分工
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統籌安排全鎮整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節點上報資料,鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態化監督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。
四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
【篇十】巡視巡察整改方案
2017年2月13日至3月31日,縣委第一巡察組對縣教育(科技)局進行了巡察,并于4月25日召開了縣委第一巡察組對縣教育(科技)局巡察情況反饋會。會上,通報了巡察有關情況,并對如何結合實際做好整改工作提出了明確的工作要求。5月10日,縣教育(科技)局領取了《縣委第一巡察組關于對縣教育(科技)局巡察情況的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)。《反饋意見》既肯定了縣教育(科技)局近年來創新發展取得的成績,也客觀地指出了黨的領導弱化等六個方面的問題和不足。
我鎮為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進一步強化全鎮教育系統黨的建設,更好地貫徹執行黨的教育方針,落實縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全面提升我鎮辦學水平和教育質量,規范教育管理,特制訂本整改方案。
一、指導思想
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“四個意識”為標桿,以黨章、黨規為尺子,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六大紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導向、突出價值取向,按照實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合的原則,認真抓好整改落實工作,切實解決當前教育系統存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀律保證。
二、目標任務
經過全面自查整改,使思想認識得到深化,反饋問題得到整改,相關制度得到完善。通過全面整改,進一步形成從嚴治黨的常態,進一步強化遵規守紀的意識,進一步提升依法治教的水平,努力營造風清氣正的教育工作環境。
三、組織領導
成立XX學校整改工作領導小組。由校黨支部書記、校長XXX任組長,督導員XXX和政工員XXX為副組長,中心學校辦公室、政教處、總務處負責人及各完小校長為成員。領導小組辦公室設在中心學校辦公室,由XXX兼任辦公室主任。
四、問題及整改措施
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔當意識不夠,領導核心作用發揮不充分;落實主體責任乏力,對教育業務工作領導不力;作風建設管理失嚴,學校行政化色彩較濃;違規創辦經濟實體,變相加重學生家長負擔;自行采購項目管理混亂,圍標、串標問題嚴重;民主集中制執行不嚴格,選人用人程序不規范;違反廉潔紀律和中央八項規定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮教育系統要認真自查,及時整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領導弱化,“四個意識”淡薄,落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發揮黨的領導核心作用。把堅持黨的領導作為推動教育事業改革發展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,把黨的領導堅定不移地貫穿于教育事業改革發展的各個方面和全過程。學校領導班子成員要發揮標桿示范作用,要堅持高標準、嚴要求,率先垂范,示范引領,講政治、守紀律、講團結、顧大局,增強凝聚力。
2、認真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達學習有關規定和精神的過程中,嚴禁以文傳文、以會代會、學習活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規定要做到有令必行、有禁必止。深入調研公建民營幼教模式,認真落實國務院關于學前教育要堅持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負擔。進一步規范政務公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規范“三重一大”決策議事規則,做到重大事項運行程序規范,民主議事充分,一把手“末尾表態”執行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴禁出現“家長制”、“一言堂”做法。主要領導、分管領導不能對重大事項個人表態,要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領導。
(二)黨的建設缺失,基層黨建薄弱,開展黨內政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設。學校黨支部要推進“兩學一做”學習教育常態化,統一部署學校黨組織的思想政治建設工作,持續開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學習方式,加強黨員教師思想政治教育和理論學習。加強黨章、黨紀、黨規的學習,讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學習,增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰略布局、“四個意識”、“三嚴三實”和“兩學一做”等黨的重大戰略方針和政治活動深入學習和主動掌握。
2、強化系統黨建意識。學校黨支部要堅持兩手抓兩促進,克服重業務輕黨建的思想,切實擔負起主體責任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責”的要求,抓好分管領域的黨建工作,要形成黨建工作和業務工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴開展組織生活。學校黨支部要認真執行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴治黨不力,主體責任缺位,違紀違規時有發生的問題。
1、層層傳導主體責任壓力。學校黨支部要全面落實從嚴治黨主體責任,提高思想認識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導層層遞減的問題。主體責任落實要細化、量化、具體化。擬定的責任制嚴禁照搬照抄,既要體現有關規定精神,又要結合教育工作實際,提高針對性。要對責任制的落實情況進行監督檢查,確保責任事項落到實處。
2、推動全面從嚴治黨向基層延伸。學校黨支部要結合教育實際制定可行的工作方案,以強有力的措施落實縣委關于從嚴治黨向基層延伸的決策部署。對學校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理,發現問題及時查處,運用“四種形態”到位并完善權力清單,明確腐敗風險點,建立防范機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心,在全鎮教育系統開展專項治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學生等行為要進行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現象,直面問題和矛盾,動真碰硬。
4、嚴格執行中央八項規定和省委六條意見。全縣教育系統要進一步加強中央八項規定、省委六條意見和縣委實施細則的學習和落實,切實糾正“四風”問題。對公款送禮、公款吃請、超標準接待、濫發津貼補貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
(四)黨風廉政建設責任制落實不到位,主體責任意識不強,監督檢查失嚴的問題。
1、充分發揮“關鍵少數”對“大多數”的引領示范作用。學校黨支部要加強對廉政形式和風險的研判,提高認識,嚴格履行主體責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領導對分管領域的黨風廉政建設要抓細抓緊,并建立經常性監督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀違規問題發生的頻率。
2、充分發揮“問責利劍”對“防風險”的警示效果。學校黨支部要增強廉政風險防控意識,對廉政風險的排查要深要透,防控措施要有針對性、實效性。要找準重點領域、重點崗位、重點環節的風險點并加強監督檢查,建立廉政風險防控長效機制。
3、充分發揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監管力度,嚴禁領導干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設;規范項目的過程管理;項目管理人員不能既當裁判員又當運動員;對服務機構的選擇要建立競爭機制;對項目實施過程中存在的質量不合格、簽證不規范、項目學校未經審批隨意增加建設內容等問題進一步強化管理。要進一步規范財經管理制度,消除重報差旅費、套取會議費、違規報銷接待費等問題,嚴禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規范,考核把關不嚴,因人設崗問題客觀存在的問題。
學校黨支部要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴肅組織人事紀律,規范干部選拔任用程序,嚴格編制管理。進一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優選聘的機制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊伍能上能下、能進能出、獎優罰劣的管理模式,讓優秀人才脫穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度,堅持職稱評聘以績為先。
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴肅查處教師收受紅包的問題。在學校開展一次專項整治活動,發現教師有收受學生紅包、禮品的現象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴肅問責。
2、指導公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準實施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費標準提出收費指導意見,減輕群眾負擔。
3、探討非學歷教育社會培訓機構管理模式。對全鎮非學歷教育培訓機構進行清理摸底,明確監管責任,提請政府出臺管理意見,強化部門監管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執行情況進行調查摸底,進一步完善學校績效工資分配方案。
五、工作步驟
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成,總體上分三個階段進行。
第一階段:動員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學校黨支部主要領導為組長的巡察整改工作領導小組,制定切實可行、真查真改的實施方案,明確整改工作的指導思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達學習《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學校都要召開全體職工大會,傳達精神,明確要求,統一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎和決定性環節,校領導班子成員、責任處室和各學校都要按照實施方案和整改責任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導向,不隱瞞事實,不回避矛盾,結合指出的問題進行深入剖析,找準權力風險點、腐敗風險點和問題產生的原因。通過家長和社會人士座談會、設舉報箱、公布舉報電話、問卷調查等方式廣泛征詢意見,發現問題。自查完成后,整改責任人要針對自查發現或巡察組交辦的問題逐一核實,分項整改。對情節嚴重的問題要報學校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領導班子、完小以上校長都要結合自查整改情況寫出個人自查整改報告,單位也要寫出綜合自查整改報告,還要針對風險排查情況寫出風險排查報告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關情況,并形成專項自查整改報告。
第三階段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機制,從源頭上解決問題,達到標本兼治效果,建立一支為民、務實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結合學校工作實際對各項規章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際,進一步建立健全各項規章制度,并將修訂的制度交學校辦公室匯編成冊。
第四段:評估驗收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段,學校黨支部將召開專題會議,聽取各學校的整改落實情況工作匯報,并形成整改自評意見。在認真自評的基礎上,學校黨支部形成巡察整改工作報告,于2017年7月10日上報縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗收。
六、工作要求
(一)高度重視,通力配合,明確責任。一是建立領導責任制。由學校黨支部書記負總責,班子成員分工負責,互相配合,發揮帶頭作用,落實整改方案。二是建立目標責任制。凡整改方案中涉及的領導和責任處室,都要建立整改目標責任制,要進一步細化責任內容,明確工作任務。涉及多個處室的整改項目,牽頭責任領導主動協調,各處室積極配合,互相支持,整體聯動。
(二)聯系實際,正確處理當前工作與整改任務的關系。把自查整改與當前工作結合起來,把整改措施與長久規范管理結合起來,一手抓當前工作,一手抓整改落實,努力將整改的過程轉化為解決教育發展中突出問題的過程,轉化為加強領導班子建設、干部隊伍建設、思想作風建設的過程,轉化為提高工作水平,加強風險防范的過程。
(三)加強督辦檢查。整改工作重在落實,重在真抓實干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結果,聽取意見,接受監督。整改過程中,領導小組將每半月對各個學校的整改落實情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴肅問責。
【篇十一】巡視巡察整改方案
為深入貫徹落實xx區紀委監察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地,根據區紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區紀委監察委牽頭整改落實工作方案》,切實抓好xx局整改落實工作,現制定方案如下:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區巡視整改落實工作高質量完成。
(二)工作目標
一是問題整改見底見效。按照《xx區紀委監察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監督,實現整改落實工作常態化、長效化。三是政治建設持續深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監察機關黨組織建設好,把紀檢監察干部隊伍建設好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設高質量推動xx工作高質量。
二、組織領導
區xx局成立巡視整改落實工作領導組如下:
組 長:xx 黨組書記、局長
副組長:xx 黨組副書記、副局長
xx 黨組成員、副局長
xx 黨組成員、副主任科員
xx 黨組成員
成 員:xx
領導組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關科室落實整改措施,制定和完善相關制度,匯總相關工作資料;負責與區紀委監察委及相關部室的溝通和匯報等工作。
三、工作要求
(一)加強領導,狠抓責任落實
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰,集中攻堅,整體聯動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發生。
(二)明確任務,完善制度機制
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結合,形成相互助力的良好局面
要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發現問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與學習十九大精神相結合,與“三會一課”相結合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態化相結合,與xx矛盾化解“四大戰役”攻堅戰相結合,以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續發展。
四、具體問題整改措施
(一)對違反政治紀律和政治規矩問題態度不鮮明、失察失管問題
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行問題
整改措施:一是強化監督機制,要求黨員干部尤其是領導干部及時報告“圈子”和思想動態,自覺接受黨組監督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
(三)對違反中央八項規定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題
整改措施:一是在全局范圍內開展違反中央八項規定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
(四)責任落實不到位,一些領導干部和機關單位帶頭違規,個別干部加班期間在餐廳公款飲酒等問題
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監督機制,對黨員干部帶頭違規的情況及時進行通報,情節嚴重的將移交紀委監察部門嚴肅處理。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲
整改措施:一是進一步健全財務管理的規章制度,結合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規定等規章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規定約束范圍內規范進行,確保公款專款專用;三是切實加強黨風廉政建設,加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設,提高拒腐防變的意識和能力。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
(六)濫發獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫藥費用等問題依然多發
整改措施:在加強財務監管制度的同時,加強對領導干部的監督,形成用制度管權、管事、管人的有效機制對發現的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發現、早提醒、早糾正。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘
整改措施:一是強化業務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關線索報送區掃黑辦依法調查處置;二是繼續開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優勢轉化為掃黑除惡的工作優勢。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
(八)高度重視區級領導班子成員你和下一級主要負責人存在的廉政風險,精準運用“四種形態”,嚴防監督執紀問責寬松軟問題
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設,開展學習型、服務型、廉潔型機關建設。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
(九)上次巡視整改不到位問題
整改措施:一是正確認識、端正態度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發現的問題和反饋意見,緊密聯系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
責 任 科 室:全局各科室
總體責任領導:xx
具體責任領導:xx、xx、xx、xx
【篇十二】巡視巡察整改方案
為全面完成省委巡視辦對互助縣委巡察工作反饋問題的整改任務,縣委高度重視,將省委巡視辦反饋的四大類問題作為當前乃至今后巡察工作開展亟需解決的政治性問題,把抓巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要任務和具體行動,要求縣委巡察辦嚴格按照省委巡視辦要求,抓住問題重點,突出問題導向,細化工作措施,準確理解和把握新時代巡察工作職責,進一步推動改革、完善制度,扎實推進我縣巡察工作向縱深發展。根據省委巡視辦專項檢查反饋問題及縣委要求,現制定如下整改方案:
一、指導思想
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,忠誠履行黨章賦予的職責,按照中央巡視工作方針和省、市、縣委部署要求,深化政治巡察,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,為深入實施省委“五四戰略”和“一優兩高”戰略,切實增強巡視巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,全面分析問題存在原因,開展突出問題重點整治,確保省委巡視辦反饋問題得到全面整改。
二、基本原則
(一)堅持問題導向。根據省委巡視辦專項檢查發現的突出問題,舉一反三,全面查擺,自查自糾,建立問題整改臺賬,認真研究解決措施,扎實推進問題整改。
(二)堅持較真碰硬。聚焦突出問題,從嚴要求,狠抓責任落實,能立即解決的立行立改,不能立即解決的制定整改方案,建立整改臺賬,限期限時整改;健全問責機制體制,加大問責力度,傳導工作壓力,開展責任追究。
(三)堅持穩步推進。深刻認識現階段我縣巡察工作存在的薄弱環節和各項短板,在不斷深入學習巡視巡察相關文件及規定的基礎上,做到學用結合,在巡察工作中著力對照現行標準及規定要求,進一步彌補工作短板,加強薄弱環節,堅決將問題消滅在萌芽狀態。
(四)堅持完善機制。綜合施策、多措并舉,既著力解決各方面存在的問題,又用改革創新的辦法探索著力解決思想根源、體制機制層面的問題,著力加強制度建設,固化整改成果,推動我縣巡察工作向制度化、規范化發展,做到強標固本。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察辦及巡察組(正在開展的“回頭看”工作巡察組)范圍內學習傳達省委巡視辦對我縣巡察工作專項檢查反饋問題情況,及時召開省委巡視辦反饋問題整改動員部署會議,壓實責任,明確責任分工,查擺問題根源,制定切實可行的整改方案,全面抓好整改落實。
(二)問題整改階段(5月31日至6月7日)。縣委巡察辦負責人作為此次反饋問題整改工作的第一責任人,要切實履行反饋問題整改主體責任,按照整改方案,舉一反三開展問題排查,逐條逐項進行整改,建立問題整改臺賬,完成后及時進行銷號。
(三)“回頭看”階段(6月10日至6月14日)。由縣委巡察工作領導小組成員對問題整改情況進行一次全面的回頭看檢查,對存在問題整改情況進行督促檢查,看問題是否徹底整改到位,進一步查漏補缺,并完善問題整改各類檔案資料。
四、反饋問題及整改措施
(一)政治站位不高,履行主體責任不到位
整改措施:
1.進一步壓實主體責任,提高政治站位。(1)嚴格落實縣委及巡察領導小組巡察工作的主體責任,進一步提高政治站位,將習近平總書記關于巡視工作重要論述和全國、省市巡視巡察工作會議精神列入縣委中心組學習內容,定期組織中心組成員進行學習,進一步提高開展新時代巡察工作的責任感和使命感。縣委要堅決貫徹落實中央巡視工作方針和中央及省委有關文件精神,堅決把中央和省委關于巡察工作各項部署要求落到實處,將巡察工作列入縣委常委會年度工作計劃,定期研究部署巡察工作,統籌謀劃和有序推進巡察工作全覆蓋;縣委巡察領導小組要切實履行組織實施責任,認真聽取匯報、研究成果運用意見建議,對巡察工作全程領導、全程指導、全程跟蹤。(2)縣委常委會和書記專題會要及時聽取巡察情況匯報,對重大問題、重要線索提出具體處置意見,相關材料及時報市委巡察工作領導小組備案。(3)縣委書記要切實履行一第責任人責任,對巡察工作做到親自部署、親自協調、親自督辦,用好巡察利劍,為巡察工作深入開展提供堅強領導保障。近期,縣委已將巡察工作列入了縣委常委會年度工作計劃,年初即聽取年度巡察工作計劃,進行審議研究,每輪巡察后聽取巡察工作總體報告;在書記專題會議上專門聽取巡察發現問題線索的報告,作出明確處置意見。在4月11日召開的十五屆縣委第62次常委會上也已安排巡察工作相關議題進行了研究部署。
2.制定巡察工作計劃,強化統籌設計。根據《十五屆互助縣委巡察工作規劃(2017-2021年)》和當前省市委巡視、巡察工作部署,縣委巡察辦結合我縣實際,制定了《中共互助縣委2019年度巡察工作計劃》,并在十五屆縣委第62次常委會會議上通過,該計劃對今年全年縣委巡察工作進行了全面的安排與部署,進一步明確了巡察工作的指導思想、目標任務、工作舉措、組織保障等。
3.完善巡察工作制度,規范操作流程。根據當前工作需要,縣委巡察辦已及時組織人員赴省委巡視辦和海東巡察辦學習了最新巡視巡察制度文件,并結合我縣實際制定了《中共互助縣委關于巡察工作人員選配管理考核暫行辦法(試行)》《中共互助縣委巡察工作績效評估暫行辦法》《中共互助縣委巡察組工作規則》等相關制度和規定。同時,對之前的文件進行了修訂完善,使今后我縣巡察工作有規可依,有章可循。
整改責任人:哈連文,閆國華
整改時限:立行立改,長期堅持
(二)職能定位不精準,政治監督作用不明顯
整改措施:
1.深化政治巡察,推動巡察工作高質量發展。縣委和縣委巡察機構要堅守政治巡察職能定位,全面聚焦黨的政治建設,牢牢把握“兩個維護”,堅定不移把政治巡察引向深入,充分發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。要求巡察組堅持“發現問題、形成震懾、推動落實管黨治黨政治責任,增強黨的意識、嚴明黨的紀律”巡視巡察工作方針,聚焦黨的全面領導、黨的建設和全面從嚴治黨三個方面,按照“六個圍繞、一個加強”開展監督檢查,持續釋放壓力,充分發揮巡察監督的政治功能;同時要按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,牢記使命職責,強化責任意識,勇于攻堅克難,扎實履行職責,高質量完成巡察各項任務。
2.抓牢關鍵少數,逐步推進巡察范圍全覆蓋。緊盯“關鍵少數”和重點部門,聚焦破除形式主義、官僚主義,進一步強化對巡視巡察反饋的重點人、重點事、重點問題的整改工作,對照整改任務,集中力量整改,堅持一事一議、對賬銷號,對取得階段性成果的事項,強化跟蹤問效;對基本完成整改任務的事項,抓好鞏固提升,確保各類問題如期整改到位。
3.靶向基層一線,探索巡察方式全鏈接。不斷增強巡察工作針對性,把常規巡察與脫貧攻堅、生態環境保護、掃黑除惡專項行動等中央和省市縣委重大決策部署有機結合起來,根據巡察工作向村級延伸的要求,探索采取以“巡鄉(鎮)+村”模式,把集體經濟總量較大、涉農項目較多、信訪問題較為突出、群眾對村干部意見較大的村作為對象進行延伸巡察,對村一級黨組織和主要村干部的問題線索進行重點了解,通過巡察,主動發現并解決扶貧領域截留挪用、優親厚友、與民爭利、涉黑涉惡等問題,推動整治群眾身邊的腐敗和作風問題,厚植黨的執政基礎。
整改責任人:哈連文,閆國華
整改時限:立行立改,長期堅持
(三)整改責任壓得不實,巡察成果運用不充分
整改措施:
1.著力提高發現問題能力。縣委巡察機構要把發現問題作為巡察工作的生命線,牢固樹立有重大問題沒有發現就是失職,發現問題沒有如實報告是瀆職的觀念,在統籌安排常規巡察、專項巡察的基礎上,創新方式方法,扎實開展“區縣交叉巡察”、“機動巡察”、“回頭看巡察”等多種方式,確保巡察取得實質性效果。針對前四輪巡察工作中存在的問題,縣委巡察辦及時向省委巡視辦、市委巡察辦學習先進的巡察辦法,目前,正在進行的第五輪巡察工作已日趨規范,并在此輪巡察中加入了對第三輪巡察問題整改回頭看工作,在對巡察反饋問題整改情況進行監督檢查的同時,也對第三輪巡察工作進行進一步的總結,梳理經驗、查找不足。并根據《中共互助縣委關于巡察工作績效評估暫行辦法》,在今后的巡察工作中對于巡察報告將進行質量評估、問題線索的數量和質量評估、推動整改落實情況評估,對巡察組進行量化考核評估,從而充分調動巡察干部工作積極性,推動我縣巡察工作向規范化發展。
2.用清單管理督促問題整改。為使巡察利劍的震懾、遏制、治本作用得到充分發揮,縣委巡察工作領導小組要求縣級分管領導和派駐紀檢監察組長參加所分管黨組織的巡察問題反饋會,并指導被巡察單位黨組織根據巡察反饋問題,制定切實可行的整改方案,建立整改問題清單、任務清單和責任清單,做到問題不解決不松手、整改不到位不松勁。
3.以巡察“回頭看”督促問題整改。在巡察期間穿插安排開展“回頭看”,對已巡察過的黨組織再次進行“把脈會診”,要求被巡察單位“一把手”做到對整改工作親自過問、協調、督辦;巡察黨組織對巡察反饋意見,做到真認賬、不推諉,真整改、不敷衍,確保整改取得實質性效果。要突出查看問題是否見底、整改是否到位、責任是否落實、制度是否完善,著力發現整改落實不到位、走過場等問題,持續彰顯巡察利劍的震懾作用。
4.部門聯動形成巡察合力。建立完善巡察與紀檢監察、組織、宣傳、信訪、審計等協調配合機制、信息共享機制,多途徑獲取被巡察黨組織的情況通報,做到心中有數,帶著問題巡察,實現共享共用信息、資源、力量、手段和監督成果,不斷提升監督實效。
整改責任人:哈連文,閆國華
整改時限:立行立改,長期堅持
(四)基礎工作薄弱,巡察隊伍能力有待進一步提高
整改措施:
1.進一步健全領導機制,壓實主體責任。根據省委辦公廳相關文件精神和省委巡視辦負責人來我縣調研指導提出的工作要求,結合我縣工作實際,經縣委巡察工作領導小組同意,參照海東市委巡察工作領導小組成員組成情況,結合我縣工作實際,調整了縣委巡察工作領導小組成員,明確成員單位為:縣紀委、縣委組織部、縣委巡察辦。取消了原有成員單位縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委政法委、縣財政局、縣審計局。使成員單位更精簡,更合理,更符合相關規定要求。
2.進一步充實工作力量,強化工作執行力。根據《中共互助縣委關于縣委機構設置的通知》(互發〔2019〕6號),新成立的互助縣委巡察工作領導小組辦公室被列為縣委工作機關,成為縣委的一個單列常設部門,并于4月中旬正式掛牌。針對新單位成立,面臨著機構薄弱、人員缺少的問題,縣委巡察辦主動協調聯系、爭取人員編制,及時向縣委縣政府和縣編辦遞交了《關于解決互助縣委巡察工作領導小組辦公室人員編制的報告》。縣委、縣政府主要領導已明確表態,將在后續的事業單位機構改革工作中充實我縣巡察隊伍力量。
3.進一步加強巡察隊伍建設,提高工作效率。根據巡察組相關人員相對固定的要求,在6月初開展的縣委第五輪巡察工作中,每個巡察組中都抽調了一名參加過前幾輪巡察、有一定巡察經驗的同志,初步解決巡察組人員不固定的問題。巡察時間上,也進行了適當的探索與改變,計劃將之前抽調時間從1輪次2個月調整為2輪次4個月,進一步保證巡察工作的穩定性和連續性,提高工作效率。針對巡察組副組長及工作人員相對固定的要求,下一步,將在后續的事業單位改革中盡力進行調整與解決,力爭一組一名副組長或一名工作人員專職化。
4.選優配齊巡察人員庫,為巡察工作的開展提供組織保障。針對之前巡察人員庫人員結構斷層、年齡老化的問題,為進一步選優配強縣委巡察人才隊伍,推進全縣巡察工作高效開展,5月初,巡察辦積極對接縣委組織部,對巡察人才庫人員重新進行了調整與充實。目前,此項工作正在開展,今后,來自紀檢、組織、人事、檢察、審計、財政等部門的60名優秀干部將入選進人才庫,確保巡察干部“進得來、穩得住、能干事”。
5.進一步加強干部教育培訓管理,全力打造一支忠誠、干凈、擔當的鐵軍。注重巡察干部理論學習與業務培訓教育,通過開辦巡察課堂、例會進行相互交流學習,采用巡察前培訓、巡察中跟蹤、巡察后評估方式,著力提升巡察干部理論水平、談話能力、發現問題能力。嚴格督促巡察人員高標準、嚴要求約束自己,確保全方位打造理論水平高、業務能力強、紀律要求嚴的巡察干部隊伍。
整改責任人:哈連文,閆國華
整改時限:立行立改,長期堅持
五、整改要求
(一)認真學習,提高認識。深入學習中央巡視工作方針和《中國共產黨巡視工作條例》《中共青海省委貫徹<中國共產黨巡視工作條例>實施辦法》等中央和省委、市委文件,把省委巡視辦反饋問題作為當前頭等政治任務來抓,切實把思想與行動統一到習近平總書記關于巡視巡察的重要論述精神和中央、省、市巡視巡察工作的安排部署上來,加大巡察力度,高質量高實效地完成整改任務,讓巡察真正成為落實全面從嚴治黨的政治之巡、教育之巡、立規之巡。
(二)制定方案,落實責任。認真對照省委巡視辦專項檢查反饋的問題,主動認領,對號入座,全面梳理歸類,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,認真研究細化整改措施,分解靠實整改任務,明確整改時限,確定責任人,認真抓好問題整改工作。
(三)舉一反三,建章立制。結合整改工作建立長效機制,真正使此次整改工作成為提高巡察辦凝聚力、戰斗力、創造力的一個重要過程,促進領導干部提高思想認識,轉變工作作風,全力推動我縣巡察工作持續向好發展。
(四)及時匯報,如期整改。定期向省委巡視辦及市委巡察辦匯報整改進展情況及整改成效,并及時發現整改過程中出現的問題,認真研究,加以解決。
【篇十三】巡視巡察整改方案
根據縣委部署,201年8月日至8月28日,縣委第一巡察組對我“中心”反腐倡廉、作風建設、落實中央八項規定、選人用人等方面開展了專項巡察。月29日,巡察組向我“中心”反饋巡察意見,在客觀評價各項工作的同時,實事求是地指出了工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了相應的整改意見和建議。縣行政服務中心黨組高度重視,對照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,黨組要求把做好巡察整改工作作為當前一項重要政治任務來抓,堅持問題導向,以強烈的責任心和高度負責的態度,制訂具體整改方案,將任務分解細化,明確整改措施、牽領導、責任科室和完成時限,倒排時間進行整改。具體方案如下:一、指導思想以黨的十九大、十九屆一中全會和中央、省、市、縣紀委全會精神為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅決執行《中國共產黨巡視工作條例》、中央八項規定和《長興縣黨風廉政建設巡察工作實施辦法》等有關規定,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,明確整改責任,狠抓跟蹤問效,突出建章立制,確保解決實際問題,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。二、整改目標以此次整改為契機,堅持“標本兼治、務求實效,統籌
兼顧、突出重點,上下聯動、合力攻堅”的整改原則,采取切實可行的措施,真正解決“中心”在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面的突出問題,全面增強廣大黨員干部廉潔從政意識,提高拒腐防變能力,形成黨要管黨、從嚴治黨、轉變作風、服務群眾的長效機制。三、整改保障“中心”成立由黨組副書記、副主任趙雨平任組長、分管領導宣玲麗為副組長,黨組成員蔡文光、江衛紅、顧志峰、吳懷志、蔣再飛為成員的整改落實工作領導小組。領導小組下設辦公室,由吳懷志兼任辦公室主任,濮永輝、盧曉月、陳旭、曹國琪、蔣曉翔、盛斌育、沈立新、陶吳瀅等同志為辦公室成員,主要承擔日常協調、督促、檢查等事務性工作,并及時向整改工作領導小組匯報工作進展情況。四、整改舉措(一)思想高度重視。按照縣委第一巡察組要求,緊貼行政服務中心工作實際,認真梳理巡察反饋意見,加強調查研究,高起點、高標準、高質量推進整改工作。以不見成效決不罷休的精神,夯實整改基礎、堅定整改決心、謀求整改成效,為強化“中心”隊伍建設和當前正開展的“最多跑一次”改革工作提供堅強保障。(二)嚴格落實責任。整改工作由黨組副書記、副主任趙雨平負總責,“中心”其他領導班子成員按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽。各科室、下屬事業單位要針
對整改內容細化整改方案,明確具體責任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實。嚴格檢查考核,整改落實工作情況與各科室(單位)年度績效考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤。(三)強化正風肅紀。加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。領導小組辦公室要通過不定期抽查、專項督查等方式,檢查各科室(單位)整改工作進展情況。對工作不到位、整改不力的,要及時有效地跟蹤督辦,確保全面落實,確保整改效果。(四)務實建章立制。建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。把落實整改和解決問題作為提升能力的有利機遇,對照巡察組反饋的問題,深刻查找存在問題的根源,找準解決問題的辦法,更加自覺地抓好整改落實。要認真反思總結,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全體干部作風轉變的過程。(五)及時匯報情況。及時將整改進展情況及整改成效,向“中心”黨組進行匯報,并繼續征求巡察組對整改情況及我“中心”整體工作的意見建議。整改完成后,對整改工作進行全面總結,形成客觀的匯報材料,向縣委巡察組專題報告整改落實情況。
【篇十四】巡視巡察整改方案
一、巡視的目的和意義
為了加強黨內監督,有效推進反腐倡廉建設,保持黨的純潔性,促進管理提升,確保公司重大決策的貫徹落實,保障公司創世界一流目標的實現,按照中央、集團和公司的有關規定,公司研究決定開展黨內巡視工作。
二、開展巡視工作的依據
(一)《中國共產黨章程》
(二)《中國共產黨巡視工作條例(試行)》
(三)《中共神華集團公司黨組巡視工作暫行管理辦法》
(四)國華公司《巡視工作管理辦法(試行)》
三、被巡視單位
河北國華定洲發電有限責任公司
四、巡視內容
主要了解掌握被巡視單位以下情況:
(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策以及神華集團和國華公司重大決策部署情況;
(二)民主集中制和“三重一大”集體決策制度的執行情況;
(三)貫徹落實黨風廉政建設責任制和依法經營、廉潔從業、勤勉敬業的情況;
(四)開展作風建設的情況;
(五)干部選拔任用和管理情況;
(六)是否存在因各種違規違紀行為造成國有資產流失的情況;
(七)私設“小金庫”、賬外賬等違反財經紀律的情況;
(八)維護職工合法權益的情況;
(九)項目管理、采購管理、銷售管理、資產管理和資金管理等業務開展情況;
(十)公司黨委和領導小組要求巡視的其他事項。
五、巡視方式
(一)聽取匯報
聽取被巡視單位2009年以來工作開展情況的總體匯報(在啟動會上進行),以及人力資源、紀檢監察、經營管理、物資采購等專題匯報(另行安排)。匯報的重點是工作中的不足和差距,以及相應的對策建議。具體內容可參考附件1“匯報材料提綱”。
(二)列席會議
巡視組根據需要列席被巡視單位以下會議:黨委(總支、支部)會、董事會、黨政聯席會、總經理辦公會、領導班子民主生活會、領導干部述職述廉會等。被巡視單位應按照要求,提前向巡視組提供會議計劃和會議通知。
(三)開展訪談
巡視組圍繞巡視內容,同領導班子成員、中層管理人員(全部)、部分高風險崗位人員(隨機抽取)和員工代表(隨機抽取)進行個別訪談。訪談內容見附件2“訪談提綱”。
(四)受理信訪
巡視組受理反映被巡視單位領導班子及其成員問題的來信、來訪、來電。經領導小組批準對反映領導人員苗頭性問題和嚴重違紀違法案件線索進行初步了解。
(五)設立意見箱
巡視組進駐被巡視單位后,立即設立專門的意見箱,向員工公開意見箱位置和網上舉報地址、舉報電話號碼等,由巡視組指定專人負責,每天將舉報情況統計整理。
(六)調閱、復制資料
巡視組調閱復制的資料主要包括被巡視單位2009—2012年的相關文件、檔案、會議記錄、賬簿等(詳見附件3“巡視組調閱資料清單”)。
(七)民主測評
在各單位的巡視工作啟動會上,巡視組將組織民主測評。測評對象:被巡視單位領導班子及成員,中層管理人員(正職)。測評內容:工作業績、領導能力、廉潔自律、思想作風、工作作風、生活作風等(詳見附件4“民主測評表”)。參加人員:即參加巡視工作啟動會人員,包括:領導班子成員和中層管理人員(正職),高風險崗位人員5人(隨機抽取),員工代表10人(隨機抽取)。
(八)走訪調研
巡視組圍繞巡視內容,特別是針對員工普遍關注的熱點問題和事項,深入部門和一線、深入員工開展走訪調研活動,廣泛征求意見和建議。走訪調研對象主要包括:安健環、發電、設備、
燃料、生技、經營、物資、財務、人力等部門;部分班組;部分員工。
六、時間安排
10月16日開始,預計11月16日結束。
七、基本程序
(一)立項及審批
提出黨內巡視請示,上報公司黨委審批。
(二)成立組織機構
公司黨委設立巡視組,承擔巡視工作。
(三)制定實施方案
巡視組制定實施方案,經巡視工作領導小組批準后印發執行。
(四)組織學習培訓
巡視組學習巡視工作有關規章制度、管理辦法、工作流程,由巡視辦協調,向有關部門了解被巡視單位的有關情況。
(五)下達巡視通知
巡視辦提前10日以文件的形式,向被巡視單位下達巡視通知和巡視實施方案,被巡視單位按照實施方案要求,做好各項準備工作。
(六)召開啟動會
巡視組進駐被巡視單位后,召開巡視工作啟動會。主要內容:通報巡視工作計劃、提出相關要求、聽取匯報、巡視工作普及性培訓、民主測評及填寫問卷(詳見附件5“啟動會議程”)。參加人員:所在單位領導班子成員、中層管理人員(正職)、高風險崗位
和員工代表。
(七)開展現場巡視
巡視組以聽取匯報、列席會議、受理信訪、調閱資料、民主測評、走訪調研等方式,開展現場巡視。
(八)撰寫巡視報告
現場巡視結束后,巡視組撰寫巡視報告。
(九)反饋建議與回訪
在巡視報告經公司審定后15日內,巡視組向被巡視單位反饋巡視意見和建議。被巡視單位要制定整改方案,上報巡視辦,并且自整改方案報送之日起每3個月報送一次整改情況報告,直至整改全部結束。巡視辦可以通過回訪、聽取匯報等方式了解整改計劃的落實情況,并向巡視工作領導小組報告。
(十)巡視結果的應用
巡視結果和巡視整改情況做為干部考核、選撥任用、獎勵懲處和對干部進行調整、免職、降職等組織處理的重要依據。
(十一)立卷歸檔
巡視辦將巡視工作的所有過程資料進行整理立卷,歸入公司廉潔檔案。
八、需要被巡視單位配合的事項
(一)落實總協調人1人,與巡視組做好業務聯絡。安排具體聯絡人員1-2人,配合巡視組現場工作;
(二)為巡視組提供辦公場所。提供必要的網絡、電話、打印機、紙張、簽字筆等辦公設備和用品;




