規章制度作為行為規范的典范，能夠使個人活動合理化，成為維護員工共同利益的強制手段。因此，制度的規章制度是正常管理的必要條件和有力保障。 以下是為大家整理的關于行政執法三項制度的文章9篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】行政執法三項制度
按照共紅河州委全面依法治州委員會執法協調小組《關于報送行政執法三項制度貫徹落實情況的通知》要求，現將瀘西縣推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”）工作推進情況報告如下:
一、工作推進情況
（一）制定專門方案，強化責任落實。2019年7月4日，組織全縣各級行政執法部門參加紅河州行政執法“三項制度”培訓會，2019年7月26日，瀘西縣制定印發《瀘西縣人民政府辦公室關于印發瀘西縣全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度工作方案的通知》（瀘政辦發〔2019〕68號），并成立了以縣人民政府分管副縣長為組長的“三項制度”工作領導小組，在全縣行政執法部門、鄉鎮人民政府中全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。通過對全縣行政執法人員、法制審核人員等情況摸底，不完全統計目前全縣有行政執法人員666人；法制審核人員95人；音像記錄設備132臺；行政執法公示平臺7個。
（二）嚴格審查執法依據，進行執法主體公示。經縣司法局審查確認后，我縣28家行政執法主體資格及有關信息以《瀘西縣司法局公告（2019第1號）瀘西縣司法局關于縣級行政執法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網站、微信公眾賬號等多種方式予以公告。
（三）繼續深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度。2020年3月10日，縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應急管理局、市監局、政務管理局、農科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調了12人，組成6個工作專班，由縣司法局組織對全縣各單位清理出來的權責清單進行了合法性審查，這次審查了45家單位，其中：縣屬部門37家、鄉鎮8家。共清理權責事項5966項，其中：行政許可315項、行政處罰4588項、行政強制308項、行政檢查331項、行政征收61項、行政給付29項、行政獎勵23項、行政確認173項、行政裁決15項、其他行政權力123項。存在問題共1672項，其中：建議修改1528項、建議取消133項、建議新增11項。
（四）公開2019年執法數據，強化社會監督。按照《紅河州司法局關于轉發公開年度行政執法數據文件的通知》要求，我縣于2020年3月份要求各執法主體在政府網站上公開了2019年各類執法數據。
（五）強化執法培訓，穩步推進規范文明執法。積極應對執法新形勢挑戰、提升履職能力、推動執法規范化建設，針對我縣近年來執法部門在辦理案件中暴露出的問題，精心設計組織實戰演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現場”，解鎖將“法庭”帶進執法課堂新模式。
二、存在的問題
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為:
（一）“三項制度”的建立還不夠完善。通過梳理各部門進行執法公示的平臺缺乏，不利于公示制度的推進；執法記錄設備配備不到位、不能適應執法工作需要；各部門對是否“重大”標準不規范統一，不利于執行；部分有關部門法律法規沒有制定具體配套的執法標準的自由裁量基準，基層執法部門難以參加執行。
（二）“三項制度”實施還不夠規范。行政執法公示的范圍、內容、方式、時限有待完善；執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規范，特別是音像記錄資料入卷的很少；重大行政執法決定法制審核方面，開展法制審核人員業務能力、法律專業知識不強，缺乏專業培訓，照書本靠經驗審核的多，需要提高法律素養和業務能力；涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
（三）執法能力建設有待提升。缺乏推行“三項制度”工作經驗。部分單位在完成工作任務時，由于沒有工作經驗，導致對推行三項制度工作認知不夠。缺乏專業的執法人員。主要體現在執法隊伍專業人員少，部分工作因為人力問題難以開展，重實體、輕程序問題仍然存在，執法文書、執法案卷不規范問題突出。部門間職責交叉，行政執法監督乏力，多頭執法、重復執法、違規執法的情況還時有發生。
三、下一步工作打算
（一）嚴格規范公正文明執法，提升執法公信力。繼續深化“三項制度”推進，針對在行政執法工作中發現的影響執法公正的突出問題，建立健全執法辦案各項制度，加強案件公開調查、公開論證，加強法律文書釋法說理，從源頭上杜絕不透明、不公正、不規范的執法行為，努力讓行政相對人在行政案件中感受到公平公正。
（二）加強法制隊伍建設。加強各部門法制專門隊伍建設，把思想政治建設擺在首位，倡導公正、公平、文明執法、組織學習培訓確保法治工作者職業素養和專業水平得到有效提升。各單位要加強行政執法輔助人員管理，明確職責權限。
（三）主動接受社會各界監督，營造良好的改革環境。健全行政執法“三項制度”改革監督體制，完善社會監督激勵機制、實施機制、互動溝通機制、獎懲機制和保障機制，充分發揮社會團體和廣大民眾的監督作用，繼續提升權力運行信息公開程度，堅定不移以社會主義民主促進行政執法三項制度改革成效的最大彰顯。
【篇二】行政執法三項制度
今年“三項制度”開展以來，在市委市府的關心支持下，我局深入領會上級文件精神，努力提高法制工作水平，積極有序推進“三項制度”建設。現將工作開展情況匯報如下：、
一、加強領導，強化組織保障
把“三項制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會議進行研究，制定實施方案。成立效能建設工作領導小組，明確負責“三項制度”實施工作，切實加強對落實工作的組織領導；下設辦公室在法規股，具體負責組織、協調和推進工作。二、推行行政執法公示制度情況根據法律、法規、規章和市局“三定”規定賦予的職責，按照年初方案的具體要求，并結合推進“放管服”改革舉措、優化營商環境方案和權責清單、罰沒清單、監管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監管等工作要求，編制并公開行政執法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務指南718項，繪制行政處罰、行政強制等行政執法程序的流程圖4份，報牽頭部門審核后予以公示，并及時根據法律、法規、規章和機構職能變化情況進行動態調整。雙隨機抽查事項占市場監管執法檢查事項的100%。抽查計劃同相關抽查結果一并向社會及時公示。行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施、送達執法文書等執法活動時，均依照國家規定著裝、佩戴標識，并主動出示執法證件，向當事人和相關人員表明身份，出具行政執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。行政許可、行政處罰均在執法決定作出之日起7個工作日內向社會公開，法律、行政法規另有規定的除外。其他行政執法決定均在執法決定作出之日起20個工作日內主動向社會公開。截止目前，立案17起，已辦結9件，公示9件。
二、執法全過程記錄制度落實情況
在行政許可過程中，我局的行政許可從受理、審核、審批發證都有文字記錄，審批一直采取網上辦公形式進行，整個過程公開透明。在行政處罰過程中，行政執法文書和文字記錄做到了合法規范、客觀公正、及時準確。按照確定的文書格式，全面、準確、及時記錄行政執法的各個環節，確保執法活動全過程有紙質文件或電子文件記錄。
三、全面推行重大執法決定法制審核制度
一是建立法制機構案件核審制度，實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審通過后提交案件審理機構進行審理，有效發揮了法制機構的行政執法監督作用。二是建立重大行政執法案件集體討論制度，對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論，主要通過討論立案依據、案件事實、主要證據、程序步驟、擬處理意見及依據、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務所具有多年從業經驗的資深律師及其團隊，加強法律法規培訓，加大法制審核人員的正規化、專業化、職業化建設，把政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的人員調整充實到法制審核崗位，全年開展學法培訓6次，為我局在執法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋，保障了執法的公正性。
四、推進落實三項制度的組織保障情況
成立以局長為組長，班子成員為副組長成員的工作領導小組，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，大力推進市場監管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度，通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等，認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將“三項制度”與法治政府建設、市場監管法治實踐相結合，針對市場監管工作的新形勢新任務，以及執法人員在履行法定職責中出現的新問題，切實加強機關自身法治建設，建立健全一批規章制度，規范了市場監管執法行為。
五、嚴格執行規范性文件合法性審查制度
嚴格依照程序規定執行規范性文件合法性審查，對執法人員進行了《市場監督管理行政處罰文書格式范本》、《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》等相關知識的培訓學習。根據實際情況確定規范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責權限，嚴格執行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據的法律、法規、規章和國家政策規定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對不同審核內容需要的其他材料等。符合要求的，轉送審核機構進行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規定時間內補充材料或說明情況后轉送審核機構進行審核。除為了預防、應對和處置突發事件，或者執行上級機關的緊急命令和決定需要立即制定實施規范性文件等外，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。
六、存在的問題
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養和業務能力；涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
七、下一步計劃
一是繼續加強組織領導，進一步推進行政執法“三項制度”的規范化、完善化，保障行政執法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”，學習其他單位經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。三是強化“三項制度”的落實，進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。
【篇三】行政執法三項制度
為深入貫徹落實《淮南市人民政府2019年依法行政重點工作安排》，根據《淮南市人民政府辦公室關于印發全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法治審核制度實施細則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號）文件要求，大通區積極落實，強化制度學習，把貫徹落實“三項制度”與實際工作有機結合起來，與提高黨員干部隊伍的素質結合起來，為“三項制度”的推行營造良好氛圍。現將工作落實情況匯報如下：
一、嚴格落實行政執法公示制度
（一）強化事前公開。各執法單位通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法信息。并根據權責清單明確行政執法主體、職責、權限、依據等事前公開內容。根據法律法規規章，結合機構改革后職能調整等情況編制并公開本單位各類行政執法流程圖，行政執法服務指南，明確行政執法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、許可條件、優惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容，方便群眾辦事，主動接受群眾監督。
（二）規范事中公示。落實“告知承諾+事中事后”監管，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得從事執法活動。行政執法人員開展檢查、調查等執法活動主動亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件，出示有關執法文書，做好告知說明工作。對相關行政許可、審驗事項，在業務大廳張貼了辦理流程和申請材料。受理的行政許可，嚴格按照規定時限予以辦結。
（三）推動事后公開。公開行政執法決定的范圍、內容、方式、時限和程序，完善公開信息的審核、糾錯和監督機制。開展“雙隨機一公開”工作，建立“一單兩庫”抽查情況及查處結果、行政處罰決定、行政征收及行政審批情況等執法結果及時向社會公布，主動接受群眾監督。截至目前，大通區人民政府網站共收到政府信息公開申請19件，其中，已辦理19件，同意公開7件。大通區主動公開政府信息3100余條，所有行政執法案件都在政府網站公示。
二、全面推行行政執法全過程記錄制度
（一）規范文字記錄。把行政執法文書作為全過程記錄的基本形式，根據執法行為的種類、性質、流程等規范執法文書的制作，明確執法案卷標準，確保執法文書和案卷完整準確，便于監督管理。
（二）推行音像記錄。行政執法單位通過行政記錄儀、攝像機等設備，對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程，進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所，進行全過程音像記錄。
（三）強化記錄實效。建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強數據統計分析，充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
三、積極推進合法性審核制度
堅持重大決策事項必須在區政府常務會前進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。堅持區司法局負責人列席區政府常務會議制度，所有區政府常務會審議議題全程參加，為政府工作順利推進提供法律保障。同時協調區政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產處置和重要民生等事項的討論，參與重大涉法涉訴事件處理，參與政府拆遷補償公告、協議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時引導區政府各部門、各鄉鎮政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務，防范法律風險，提高依法行政水平。目前，區政府和4個鄉鎮都聘請了法律顧問。
二、存在的問題
一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進，“準入不準營”的問題還沒完全解決，部門信息共享不及時，在協同監管平臺上對數據認領和反饋仍存在滯后性。
二是市場監管機制還不完善，涉企信息統一歸集公示、“雙隨機、一公開”監管、信用監管還沒有落實到位，部門協同監管還不夠密切，工作進展不平衡，縣區層面工作相對滯后。
三是法制機構人員不足，缺少新生力量，涉及法律法規數量眾多，難以掌握全面，工作被動；
四是在推行“三項制度”方面，深入學習不夠，執法公示有時滯后；執法設備缺乏、落后，缺少專業人員維護保管，全過程記錄尚有不足之處；對執法人員的人身安全保障不夠。
五是由于行政執法工作宣傳不到位導致部分民眾對執法部門工作存在不理解和偏見，阻礙執法工作的推進。
三、下一步工作計劃
一是加強學習，深化落實“三項制度”，把“三項制度”與加強行政執法人員教育培訓和資格管理等任務相結合，提高我區行政執法水平，扎實推進法治政府建設。
二是加大宣傳，進行全方位、多形式、多角度宣傳報道，轉變民眾對行政執法工作的認識，積極爭取支持，不斷提高民眾主體意識，推進行政執法工作在基層有序開展。
三是持續推進商事制度改革，深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯辦”改革為著力點，發揮牽頭作用，加強與各相關部門的協作，破解“辦照容易辦 證難”、“準入不準營”等突出問題，為企業開辦提供更加便利的服務。
四是全面推動“雙隨機、一公開”監管工作機制，將此制度轉化為常態化工作，實現對全區各行各業的分類監管。
五是進一步加強組織保障，落實基層執法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險制度。
【篇四】行政執法三項制度
根據《關于開展全面推行行政執法三項制度行政規范性文件合法性審核機制落實情況專項監督行動自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負責，對行政執法“三項制度”貫徹落實情況開展了自查，現將自查情況報告如下：
一、工作開展情況
為深入貫徹落實行政執法“三項制度”工作要求，結合工作實際，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，專門召開工作部署會議，成立了領導小組，制定了具體實施方案和工作措施，落實責任科室和工作職責，積極開展了“三項制度”培訓學習和宣傳工作，健全行政執法案例指導制度，定期開展了執法案卷自查工作，以促進行政執法公開透明、合法規范為目標，將“三項制度”的落實作為依法行政的重要抓手，持續穩步推進。
（一）行政執法公示制度落實情況。依照行政執法信息公示相關規定，依據行政執法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執法類別，在政務服務網全面公布權責清單，政務服務大廳窗口設置咨詢窗口、投訴舉報等信息和服務指南及辦事流程。同時在執法信息公示平臺及時準確錄入數據，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執法全過程記錄，明確各個執法環節記錄的內容、方式、載體等事項，完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。
（二）執法全過程記錄制度落實情況。通過文字、拍照等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程留痕管理。一是規范文字記錄。以省上業務主管部門制定的本系統各類執法文書范本和電子信息格式為依據，規范開展文字記錄工作，并按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗，積極推行執法文書和執法案卷電子化。
（三）重大執法決定法制審核有效落實。為保證重大執法決定法制審核落到實處，局黨組明確重大執法決定法制審核主體為局法制機構。建立健全政府法律顧問制度，對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問協助進行研究，提出意見建議，充分發揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
二、存在的問題
推進“三項制度”工作還存在一定差距，主要表現在：1、按照執法過程中應當進行音視頻記錄，因為執法儀采購還未能到位，尚不能進行全程同步錄音錄像。2、培訓學習機會較少，執法人員能力素質建設待加強。
三、下一步工作打算
為切實提高住建系統行政執法水平，針對自查中發現的問題，下一步將強化工作措施，認真加以規范和完善。一是全面系統地學習住建行政執法公示制度。二是進一步強化和細化行政處執法工作要求，同時建立法制審核人員定期培訓制度，案例教學等多種培訓方式，不斷提高法制審核人員的法律素養和業務能力。完善三項規章制度建立日常工作長效機制，提高不斷提高行政執法水平。
【篇五】行政執法三項制度
為全面推行依法行政，規范行政執法行為，切實維護人民群眾合法權益，根據有關文件精神及要求，我鄉高度重視，積極組織自查，逐條對照，現將我鄉行政執法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:
一、工作推進情況
（一）嚴格實施執法公示制。一是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鄉《行政執法主體資格清單》，內容包括機構全稱、法定代表人、執法職責與依據、投訴監督電話等，規范事前公示。二是通過縣政府門戶網站及時公示公開了我鄉《行政執法執法人員資格清單》，內容包括執法區域、執法類型等，嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，規范執法事中公示。三是推動事后公示。我鄉通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監督。
（二）積極推進執法全過程記錄制。一是我鄉明確規定執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄；二是加強執法裝備建設，推進全過程記錄執法工作。按照執法程序，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷，保障執法全過程文字記錄完整，執法文書規范，案卷完整齊全。
（三）開展重大行政執法決定法制審核制。我鄉在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經過法律顧問審核，強化了法制審核制度的落實，規范了執法行為，提高了執法質量，保障了行政執法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規范公正執法。
二、存在的問題
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面：1.執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規范，特別是音像記錄資料入卷的不多；2.重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養和業務能力；3.涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
三、下一步計劃
一是要加強組織領導，成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、各行政執法站所為成員的領導小組，由組長、副組長全面領導，各站所具體負責，進一步推進行政執法三項制度的規范化、完善化，保障行政執法的合法性。
二是進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。
三是強化“三項制度”的落實。進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。
【篇六】行政執法三項制度
一、主要意義
三項制度
行政執法公示制度
行政執法全過程記錄制度
重大執法決定法制審核制度
試點方案
國務院辦公廳《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》國辦發〔2017〕14號。
2017年1月19日
黨中央、國務院同意國務院法制辦具體起草，形成《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。
2016年12月30日，習近平總書記主持的中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過，決定由國務院辦公廳印發。
國務院法制辦公室關于貫徹落實《國務院辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》的函。國法函[2017]34號。
(一)落實十八屆四全會的部署
完善執法程序，建立執法全過程記錄制度
嚴格執行重大執法決定法制審核制度
推行行政執法公示制度
——四中全會
(二)提高行政執法水平
行政執法規范公正文明
地位
1.是最典型、最常用的行政行為
2.是與公民權益最直接相關的行為
3.是依法行政的核心和關鍵
行政執法的地位
80% 的法律
90% 的地方性法規
幾乎所有的行政法規都由行政機關執行
中央全面深化改革領導小組第三十一次會議
會議指出，行政執法是政府實施法律法規、履行法定職能、管理經濟社會事務的主要方式。
(三)保障和監督行政機關有效履行職責
促進依法行政
保障
監督
《三項制度》解讀(2)
正在講解
試點任務
確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。
三類
地方政府試點的，其所屬的所有行政執法主體均為試點單位;
國務院部門試點的，由其自行確定具體試點單位;
地方政府部門試點的，該政府部門為試點單位。
各試點地方和部門根據實際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執法行為中選擇全部或者部分開展試點。
二、公示制度
行政執法主體采取一定方式依法及時主動將行政執法信息和過程向行政執法對象和社會公眾公開，接受社會監督的制度。
第一，強調執法公開透明
讓行政執法在陽光下運行。
第二，重在打造陽光政府
第三，包括執法信息公開和過程公開
公開是原則，不公開是例外。
國家秘密、商業秘密、個人隱私等不公開。
中央全面深化改革領導小組第三十一次會議
推行執法公示制度試點重在打造陽光政府，要及時主動公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行。
第四，及時主動
第五、全過程
事前、事中和事后。
(一)事前公開
1.公開行政執法信息，并健全公開工作機制，實行動態調整
要結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作，在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。
(1) 內容：行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。
(2)基礎：結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作。
(3)載體：在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所，公開。
(4)動態調整。
三項制度》解讀(3)
正在講解
2.編制并公開執法流程、服務指南，方便群眾辦事
(1)執法流程
(2)服務指南
(3)動態調整
(二)事中公開
1.行政執法人員從事執法活動公開
行政執法人員從事執法活動，要佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件，出示有關執法文書，做好告知說明工作。
2.服務窗口工作人員工作公開
服務窗口要明示工作人員崗位工作信息。
(三)事后公開
1.探索行政執法決定公開的范圍、內容、方式、時限和程序，完善公開信息的審核、糾錯和監督機制。
2. “雙隨機”抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受群眾監督。
(四)統一公示平臺
試點地方的人民政府要確定本級政府和部門行政執法信息公示的統一平臺，歸集政府所屬部門行政執法信息，有關部門要積極配合，實現執法信息互聯互通。
行政執法信息平臺
《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》:加強行政執法信息化建設和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統一的行政執法信息平臺，完善網上執法辦案及信息查詢系統。
加快建立統一的行政執法監督網絡平臺。
時限
《關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見(試行)》(國發〔2014〕6號)
對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息，自行政執法機關作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內予以公開。對食品藥品、衛生器材、農業生產資料等事關人民群眾健康和安全領域的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息，應根據相關法律、法規的規定，及時予以公開。法律、法規對公開的期限另有規定的，從其規定。
《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)
除法律法規另有規定外，市場監管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個工作日內，公開執法案件主體信息、案由、處罰依據及處罰結果，提高執法透明度和公信力。建立健全信息公開內部審核機制、檔案管理等制度。
《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔2015〕51號)
除法律法規另有規定外，應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府數據開放意識，有序開放政府數據，方便全社會開發利用。
三、全過程記錄制度
行政執法主體通過文字、音像等記錄方式，對行政執法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理。
第一，規范執法行為，促進依法行政。
第二，固定證據。
在行政執法過程中，有些證據可能隨時滅失或者變化，從而影響證據的認定，而通過執法過程全記錄這一方式，可以及時把證據固定下來。
第三，還原事實真相。
當執法人員和執法對象因執法過程產生爭議時，完整的執法記錄可以還原事實真相，減少執法爭議。
中央全面深化改革領導小組第三十一次會議
推行執法全過程記錄制度試點重在規范程序，要擴大記錄適用范圍，實現全過程留痕、可回溯管理。
(一)規范文字記錄
1.行政執法文書作為全過程記錄的基本形式。
2.根據執法行為的種類、性質、流程等規范執法文書的制作。
3.推行執法文書電子化。
4.明確執法案卷標準，確保執法文書和案卷完整準確，便于監督管理。
(二)推行音像記錄
1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。
2.對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程，要進行音像記錄。——事項
3.對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所，要進行全過程音像記錄。——領域
(三)提高信息化水平
積極利用大數據等信息技術，結合辦公自動化系統建設，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。
(四)強化記錄實效
1.建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。
2.加強數據統計分析，充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
有關規定
《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》
《山東省行政執法全過程記錄辦法》
國家衛生計生委辦公廳關于建立衛生計生監督執法全過程記錄制度的通知
四、重大執法決定法制審核制度
行政執法主體作出重大執法決定之前，必須進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
中央全面深化改革領導小組第三十一次會議
推行執法決定法制審核制度試點重在合法行政，要確保每項重大執法決定必須經過合法性審查，守住法律底線。
第一，目的在于保障行政執法的水平和質量。
第二，重在合法性審核。
第三，是重大行政執法的必經程序。
(一)落實審核主體：誰來審
試點單位的法制機構負責本單位的法制審核工作。
試點單位要配備和充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與法制審核工作任務相適應的法制審核人員，建立定期培訓制度，提高法制審核人員的法律素養和業務能力。
要發揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
(二)確定審核范圍：哪些需要審
結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素，確定重大執法決定的范圍。
探索重大執法決定目錄清單。
可對法定簡易程序以外的所有執法決定進行法制審核。
1.行政執法機關依法應當組織聽證的;
2.當事人、利害關系人的權益可能受到重大影響的;
3.當事人、利害關系人人數較多或者爭議較大的;
4.行政執法事項疑難、復雜的;
5.其他。
(三)明確審核內容：審什么
1.針對不同行政執法行為，明確具體審核內容;
2.重點審核內容。
執法主體、管轄權限、執法程序、事實認定、行政裁量權運用和法律適用等情形。
合法性和合理性
(四)細化審核程序：怎樣審
根據重大執法決定的實際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規范法制審核工作方式和處理機制，規定法制審核時限，建立責任追究機制。
【篇七】行政執法三項制度
行政執法三項制度即：建立執法全過程記錄制度、嚴格執行重大執法決定法制審核制度、推行行政執法公示制度。
行政機關實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關系到公民、法人和其他組織的權利義務。推行行政執法三項制度對于促進行政機關嚴格規范公正文明執法，保障和監督行政機關有效履行職責，維護人民群眾合法權益，具有重要意義。
一是要及時主動公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行，自覺接受群眾監督;二是要逐步擴大執法音像記錄的適用范圍，對涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的執法活動，實現全過程記錄。加強執法數據的統計分析，充分發揮執法大數據在政府決策、行政管理、優化服務、監督權力等方面的作用。三是要確保每項重大執法決定必須經過合法性審查，守住法律底線。加強法制審核能力建設，切實保證行政執法決定嚴格依法作出。
【篇八】行政執法三項制度
市推進依法行政工作領導小組辦公室:
為全面推行依法行政，規范行政執法行為，切實維護人民群眾合法權益，根據呼和浩特市人民政府關于印發《呼和浩特市推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作實施方案》的通知要求，現將民政局“三項制度”工作推進情況報告如下：
一、工作完成情況 。
(一)嚴格的行政執法公示制度。一是我局通過門戶網站及時公布了權利清單和實施細則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息，進一步規范了事前公開。二是公開行政執法人員資格。我局在門戶網站上公布執法人員資格信息，在行政服務中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴格執法人員持證上崗，明確執法工作要求，規范執法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網站定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監督。
(二)認真執行執法全過程記錄制度。一是我局明確執法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、備案管理等行政執法全過程進行記錄；二是加強執法裝備建設，推進全過程記錄執法工作。2016年，我局購買了8臺新型行政執法記錄儀，分配給具有行政執法資格的機關科和局部機關，加強了執法過程記錄。執法程序進一步統一執法文書，明確執法文書制作規范和要求，執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音視頻設備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執法案件都有記錄、文件，保障執法全過程的文字記錄完整、執法文件規范、文件完整。
（三）積極開展重大行政執法決定法制審核制度。2017年10月，局成立了行政執法案審委員會，局長為案審委員會主任委員，局分管局長為副主任委員，局相關科室和各執法單位負責人為案審委員會委員，集體審議重大行政執法案件。同時，我局制定了重大行政執法案件集體審理制度，明確了重大執法案件范圍，審理程序、法制審核要求。保障了行政執法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規范公正執法。
二、存在的不足
我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：
一是“三項制度”的建立還不夠完善。
二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現在：重大行政執法決定法制審核方面，開展法制審核人員業務能力、法律專業知識不強，法律素養和業務能力有待于進一步提高。
【篇九】行政執法三項制度
法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。行政執法是行政機關最大量的日常行政活動，是實施法律法規、依法管理經濟社會事務的主要途徑，是實現政府職能的重要方式。行政執法是否嚴格規范公正文明，直接體現著各級政府依法行政和法治政府建設的水平。
全面推行“三項制度”背景依據
黨的十八屆四中全會決定提出要“建立執法全過程記錄制度、嚴格執行重大執法決定法制審核制度、推行行政執法公示制度”(以下簡稱行政執法三項制度)。行政機關實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關系到公民、法人和其他組織的權利義務。推行行政執法三項制度對于促進行政機關嚴格規范公正文明執法，保障和監督行政機關有效履行職責，維護人民群眾合法權益，具有重要意義。近些年來，一些地方和部門對此進行了有益探索，取得了初步成效，但還存在工作開展不平衡、范圍不明確、標準不統一、程序不規范等問題，有必要通過試點總結出可復制可推廣的經驗做法，促進行政執法公開透明、合法規范，加快建設法治政府，進一步推進“放管服”改革，優化經濟社會發展環境。
為做好有關工作，國務院法制辦在廣泛聽取意見、深入調研論證的基礎上，研究起草了推行行政執法三項制度試點工作的征求意見稿，并發送地方和國務院有關部門征求意見。經過反復研究修改，形成了《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。2016年12月30日，習近平總書記主持的中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過，決定由國務院辦公廳印發。
為什么要重點推行“三項制度”?
行政執法公示制度重在打造“陽光政府”，主動、及時地向社會公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監督。執法全過程記錄制度重在規范執法程序，通過文字、音像記錄等形式，對行政執法各個環節進行記錄，全面、系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。重大執法決定法制審核制度，重在確保每一項重大執法決定經過合法性審核，守住法律的底線，使執法者不能越過權力的邊際。
通過全面推行“三項制度”，可以使各類行政執法行為得到有效規范，行政執法能力和水平得到大幅度提升，行政執法的社會滿意度顯著提高。不僅要做好全面推行“三項制度”的工作，還要切實加強行政機關執法案例指導，以案釋法，加強行政執法裁量權基準、行政執法案卷管理和評查、行政執法投訴舉報以及行政執法考核和監督等制度建設。行政執法部門要積極做好相關制度銜接，推動形成統籌行政執法各個環節的制度體系，有效保障執法公平公正、陽光運行。
