師德是中華民族十分重視的美德之一。師德是一種職業道德。 以下是為大家整理的關于市噪聲專項整治方案的文章4篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 市噪聲專項整治方案
為貫徹落實習近平總書記關于開展民生領域整治的重要講話和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實自治區、市關于民生工作的決策部署，確保民生工程真正成為人民群眾擁護的民心工程，結合教育系統實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持習近平總書記“以人民為中心”的思想，針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風，全力與腐敗斗爭，構建保障民生的廉潔防護墻：安全網。
二、整治重點
（一）扶貧工作是否到位，不走過場。檢查是否存在扶貧工作中不認真履行工作職責，搞形式主義，官僚主義，不按時到位扶貧，出工不出力，貧困戶的基本情況不了解，國家政策宣傳、落實不到位，措施不精準，弄虛作假等問題。
（二）資助資金是否存在違規發放現象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學金發放等惠民政策落實過程中，違反原則，拉關系、講人情、打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假、虛領冒領，漏發、錯發等問題。
（三）教師是否有償補課、兼職。檢查教師是否存在違反職業道德行為，不安心教書育人，不專心研究教學，心存僥幸，從事有償家教，開辦補習班或第二職業，個人從中牟利，特別是課上不講課外講，唆使、暗示、動員、強迫學生參加輔導班等問題。
（四）財務管理是否按制度執行。檢查是否存在學校商店承包不招標，大宗購物不進行詢價招標，辦公用品不按政府采購程序進行備案，非稅收入不按時存入賬戶或作賬外賬進行管理，財務不按時公開，亂收費，強迫學生統一訂購校服、購買保險、課外輔導資料等問題。
（五）工程項目資金是否規范管理。檢查工程項目是否存在違規操作，以權謀私，項目工程該招標的不招標，對國家下撥資金進行截留，偷工減料，夸大虛報工程項目資金，對國家下撥項目設備使用、保管不到位，特別是均衡發展項目配套設備的使用、保管不到位等問題。
（六）控輟保學工作是否扎實。檢查學校是否存在不關注學生身體和心理健康發展，擅自更改作息時間和課時安排，過大加重學生課業負擔，體罰或變相體罰學生，辱罵學生，對學困生進行變相勸退，對學生勸返工作不落實或落實不到位，敷衍了事，瞞報虛報輟學學生人數等問題。
三、工作措施
（一）嚴肅扶貧紀律。制定扶貧工作職責清單，對標對表開展扶貧工作履職情況自查，對教育系統干部扶貧工作情況進行抽檢，對于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴肅查處，絕不姑息，確保打贏脫貧攻堅戰。
（二）嚴格落實惠民政策。秉承“以人為本，服務學生”的資助工作理念，抓住評審、公示、發放三個關鍵環節，切實做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查，加強運行監管，嚴把受資助人員的確定關和公示關，堅決杜絕各類弄虛作假的不正之風，確保惠民政策真正惠及所需之民。同時將資助工作與精準扶貧工作緊密結合，加強與縣扶貧攻堅辦聯系，教育線與政府線雙線聯動，共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況，建立檔案，做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策，不落一戶。
（三）嚴治有償補課和其它違規兼職。加強思想教育，把紀律和規矩挺在前面，讓教師自覺遠離有償補課和違規兼職。公開舉報電話，設立舉報信箱，豐富信訪舉報方式，拓寬線索獲取渠道，懸掛宣傳標語，組織宣誓承諾。到學校進行檢查摸底，對發現有償補課和其它違規兼職的教師進行嚴肅查處，絕不姑息。
（四）嚴審學校財務收支。在招投標等事項上嚴格按照規定履行手續。嚴格收支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。所有收入必須及時全額入賬，收費必須按照有關規定和程序進行。到學校進行財務審計，重點查處虛開發票報銷，違規公款吃喝，巧立名目中飽私囊等問題。
（五）嚴管工程項目資金。加強對各工程項目進行跟蹤、監管。加強與發改、住建、國土等部門的溝通，通過前期工作前期做，倒排工期促進度，定期召開項目促進會等方式，合力推進項目建設。嚴格把好工程的驗收關，對竣工項目進行審計，對已驗收的項目進行回訪。
（六）嚴抓控輟保學工作。加強教師監管，提高思想政治站位，讓教師從心里熱愛這份職業，從心里關愛學生，從心里敬畏紀律規矩，抓實抓細抓常控輟保學工作。教育局與縣殘聯對接，學校與鎮村委會對接，建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學制度，保障殘疾兒童少年受教育的權利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報”“完善關愛體系”“強化學籍管理”等多種方式，深入排查，努力做好學生的復學勸返工作。
四、方法步驟
（一）動員部署（7月）
組織召開各鎮（街道）中心小學、中學，縣直屬學校校長會議，明確工作重點，層層傳導壓力，壓實責任，確保本次整治工作取得預期成效。
（二）自查自糾（8-9月）
聚焦本次整治的重點任務，深入查擺民生領域侵害群眾利益各類問題，針對存在問題研究制定整改措施，建立問題整改臺賬，明確完成時限和責任人，落實工作責任，邊查邊改，立行立改。自查自糾結束后，要召開專題會議，查擺問題，分析原因，制定相關工作制度，規范權力運行機制，強化源頭管控，形成自查報告，并于9月25日前將自查報告和自查匯總表上送教育局監察室。
（三）監督檢查（10月）
對各學校開展民生領域專項整治工作進行監督檢查，加強指導學校完成各項工作，杜絕“上面決定多落實少，布置多檢查少，號召多追究少”現象，確保整治工作有序推進。
（四）落實整改（11月）
對排查出來的問題要求立行立改，對整治工作不扎實、組織領導不力、工作不配合以及整治工作啟動后出現頂風違紀問題，既要追究直接責任人的責任，也要追究領導責任，力求整改工作取得實效。
（五）建章立制（12月）
以本次整治工作為契機，根據專項治理中發現的問題，從教育、制度、監督等方面分析問題產生的原因，查找制度層面存在的漏洞，進一步深化廉政風險防控體系建設，強化剛性執行，建立健全工作長效機制，并于12月24日前將整改報告及相關制度上送教育局監察室。
五、工作要求
（一）加強組織領導，把責任落實貫穿始終。要高度重視教育系統開展民生領域專項整治工作，進一步增強責任意識、規矩意識，提高思想政治站位，切實加強對專項工作的組織領導，切實把專項整治主體責任落到實處。不敷衍了事，不走過場，不搞形式主義。
（二）加強督查督辦，把督導檢查貫穿始終。教育局組成督導檢查小組，采取明察暗訪、隨機抽查等方式對各學校開展民生領域專項整治工作情況進行檢查，及時發現問題，促進落實整改，推動民生領域專項整治工作深入開展。
（三）加強經驗總結，把推進工作與總結提升貫穿始終。各學校要注重加強專項整治階段性總結，對查找出的問題進行分析匯總，及時研究出解決的辦法和防范措施，梳理總結好的工作方法和經驗，建立長效機制。
第2篇: 市噪聲專項整治方案
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神以及全國、全省安全生產電視電話會議精神，根據《梅州市應急管理局關于印發全市危險化學品、煙花爆竹和工貿等行業領域安全生產集中整治工作實施方案的通知》(梅市應急〔2019〕128 號)文件要求，結合我縣實際，我局決定自即日起至 2 月底，在全縣范圍內開展危險化學品、煙花爆竹和工貿等行業領域安全生產集中整治，特制定實施方案如下：
一、總體目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以確保歲末年初安全生產形勢平穩為目標，以防范遏制各類事故為重點，深刻汲取江蘇響水“3•21”特別重大爆炸事故教訓，結合“奮戰 50 天全年保平安”重點攻堅行動，開展危險化學品、煙花爆竹和工貿等行業領域安全生產集中整治，堅決遏制較大以上事故，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，為我縣經濟社會發展創造良好安全環境。
二、整治范圍內容
(一)危險化學品方面。 一是源頭管控問題。重點整治危險化學品企業風險隱患排查“兩個導則”不落實，未配備具有化工專業背景的安全管理人員，企業主要負責人、安全管理人員未通過安全生產知識和管理能力考核，特種作業人員學歷不符合要求、未持證上崗，未配備注冊安全工程師等問題。二是安全責任懸空問題。重點整治檢查危險化學品生產、儲存、使用、經營等環節風險點危險源辨識不徹底、安全責任不清晰，未制定危險化學品風險清單和責任清單。三是安全管理制度不落實問題。重點整治檢查企業不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度，未制定實施安全生產事故隱患排查治理制度，未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度，安全儀表和自動化控制系統未正常投用，承包商不符合資質或對承包商安全失管，以及企業生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求，年末盲目搶進度等問題。
(二)煙花爆竹方面。一是煙花爆竹批發企業問題。重點整治檢查煙花爆竹批發企業安全經營責任制落實情況;安全教育培訓考評情況;經營場所與周邊建筑、設施的安全距離落實情況;產品品種、規格、質量是否符合國家標準;是否有產品流向標識;落實關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度情況;生產安全事故應急救援預案開展情況;特種作業管理制度落實情況;產品進出庫登記制度落實情況;運輸車輛登記查驗制度落實情況。 二是煙花爆竹零售店(點)問題。重點整治檢查煙花爆竹零售店(點)安全經營責任制落實情況;“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內的問題;與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的問題;銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品的問題;異地經營問題;在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹的問題;超許可證載明限量存放煙花爆竹的問題。
(三)冶金工貿方面。重點整治檢查企業安全生產責任制落實情況;風險點危險源辨識及分級管控情況;安全教育培訓考評情況;預防泄漏、爆炸制度措施落實情況;危險源、重點生產裝置、關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度落實情況;設備設施安全性能檢測檢驗情況;生產安全事故應急救援預案開展情況;生產、維修作業安全技術、安全交底、防護裝備落實情況。
(四)有限空間作業方面。重點整治檢查企業安全生產責任制落實情況;有限空間作業場所摸底建檔和隱患排查治理情況;從業人員接受安全生產教育和培訓及崗位責任落實情況;在有危險因素的生產經營場所和有關設備設施上，設置明顯的安全警示標志情況;安全設備設施維護、保養、定期檢測情況;為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用情況;相關應急裝備配備及應急預案制定和定期演練情況;檢查工貿企業有限空間“作業條件確認”工作情況;企業有限空間作業管理制度建立及執行情況;企業作業審批及監管情況;有限空間作業履行“七不”安全措施情況。
(五)粉塵涉爆方面。重點整治檢查粉塵涉爆企業安全生產責任制落實情況;安全監管臺賬建立健全情況;各類規章制度和操作規程健全執行情況;粉塵清理清掃、設備檢維修、動火等危險作業安全管理情況;干式除塵系統是否規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施情況;粉塵爆炸危險場所使用防爆電氣設備設施情況。
三、工作要求
(一)強化責任擔當，提高政治站位。要認真學習領會習近平總書記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，切實提高站位，強化責任擔當，扎實做好集中整治各項工作。
(二)強化組織領導，確保責任落實。要進一步落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發動，切實抓出實效。要緊盯風險隱患突出的重點企業，切實解決實際問題。
(三)要強化監管，徹底整治。要以鐵的手腕嚴格執法，對集中整治中發現的問題，要立查立改、邊查邊改。對企業嚴重違法違規行為，要嚴格落實“四個一律”“五個一批”等執法措施，依法納入安全生產聯合懲戒“黑名單”，督促企業整改到位。
第3篇: 市噪聲專項整治方案
一、編制目的
為加強公司安全生產專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
二、時間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標
以總經理為負責人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，強化公司安全生產主體責任落實，強化建筑工程安全防控基礎能力，扎實推動公司本質安全，持續推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設，以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標，按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監控”的原則，全面提升公司安全生產標準化管理水平;杜絕一般事故，持續推動道路運輸安全形勢持續穩定向好，為公司高質量安全發展營造良好環境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”(以下簡稱“領導小組”)，負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項：
領導小組成員：
組 長:XXXX
副組長:XXXX
成 員：XXXXX
六、公司主要任務圍繞重點：
1、進一步落實安全生產主體責任;
2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;
3、加強管理模式、提高安全生產管控效能;
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;
6、夯實公司安全生產基礎;
7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練;
8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實
七、公司排查整治內容
開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業健康和環境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規執行情況
(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。
(4)危險作業審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。
3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。
3、檢查現場隱患
(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。
(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
(3)辦公區域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現場的安全生產和制度的執行情況,有無違章作業和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環境是否符合要求,注意預防的危險源，檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況
特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度、定專人負責管理。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停止運行，直到整改合格。
7、危險源監控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出 ,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理
如發生事故,是否在規定時間內逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成建筑業齊抓共管的良好局面。
八、深入現場排查重點區域
(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產全面工作基礎
1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確三年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化道路運輸安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理，加強辦公區域消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發每位相關責任人。
4、在國家法定節假日前,做好專項預案。開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。
5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產月法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練，(半年)組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。
2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作，以未行成閉環管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓：
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學習海因里希法則(1：29：300)，遏制運輸現場安全生產三違現象發生或出現。
(六)抓好消防管理工作
1、根據防火工作重點要求,明確重點防火部位和區域。2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
第4篇: 市噪聲專項整治方案
為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，集中解決群眾反映強烈突出問題，促進我局“四項建設”，不斷提升公安執法規范化水平和執法公信力，按照公安部、省廳、市局部署要求，從2xx年5月初至12月底，在我局組織開展立案突出問題專項治理。
一、指導思想
圍繞黨中央“四個全面”戰略布局，立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導向、改革創新，堅持依法治理、系統治理，堅持有錯必改、違法必究，發現問題剖析原因，整改隱患剛性問責，破解難題服務決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。
二、目標任務
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關立案監督案件，堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規亂立、隱案瞞案、統計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進行，提高我局領導和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執法公信力。
三、工作重點
重點查糾整改以下突出問題
(一)對群眾報警置之不理，不按規定處警受案，符合立案條件而未及時依法立案、不破不立，虛假立案、拆分案件、升格降格立案等;
(二)不按規定錄入執法辦案系統，隱案、瞞案;
(三)濫用權力侵犯群眾合法權益，在立案之前查封、扣押、凍結財物，不符合法定條件而越權管轄、違規立案、借助刑事立案插手民事經濟糾紛，辦人情案、關系案、金錢案;
(四)立案公開制度落實不到位，不按規定履行告知、送達、書面通知、復議復核等法定
程序，違規使用立案、管轄、回避、偵查取證等法律文書;
(五)履行法定偵查職責懈怠，立而不偵、偵而不力，不及時依法撤銷案件、終止偵查，對需要行政處理的不依法予以處理或者移交有關部門，不依法進行重新立案偵查或者繼續偵查，對需要追究刑事責任的案件違規撤銷案件，以刑事和解代替結案、違規中止偵查;
(六)接受人民檢察院立案監督不夠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正不應當立案意見不認真回復執行;
(七)弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統計數據、不如實統計上報。
四、實施步驟
我局要緊密結合實際，有序推進專項治理，立足自查自糾，強化領導責任，全程督導檢查，主動接受檢察機關偵查監督，積極發動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關警種部門制定條線治理方案。我局根據統一部署，發動全警參與，加強立案業務培訓，細化具體工作方案，爭取當地黨委政府和政法綜治機構、檢察機關等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結合實際，全面梳理現行不利于如實立案的考評項目指標，對不科學、不合理的指標予以調整，使考評制度更加科學、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查，局主要領導掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊、經偵隊、刑警隊等重點警種，通過調閱11接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法，摸清警情及立案的底數，主動發現自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發警情的立案情況跟進監督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發現的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結，逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—1月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月11警情不少于1起，并結合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區治安復雜，在接處警、受立案環節群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發信訪事項、檢察機關立案監督的相關問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題，實行領導包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調查研究，積極修訂完善受立案方面的相關制度規范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結合督導檢查情況，適時召開現場推進會、調度會，推廣先進典型。
(四)總結提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”，檢驗專項治理工作
實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責令整改。專項治理工作結束后，市公安局將進行總結表彰，工作不力的縣級公安機關要到市公安局說明情況、作出檢討。
五、工作要求
(一)強化組織領導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領導小組，由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長，警務督察大隊、法制大隊、經偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網安大隊、監管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在警務督察大隊，由警務督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任，抽調人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，從相關部門警種抽調人員集中辦公，加強日常協調指導督辦，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規范立案、依法立案這場攻堅戰。主要領導要親自抓，切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協助督察長申松能履職、勇挑重擔，其他班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導壓力，層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件，實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執法質量考評的重要內容，對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優資格。
(二)密切警種協作。警務督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責，充分調動和發揮各部門、警種的工作優勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網上督察、責任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領導責任、部門責任、崗位責任，強化剛性執行，提升整體執行力。基層派出所、經偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認真自查自糾，如實反映情況，加強條線業務指導、集中抽查，加強協作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網絡安全、非法集資等重點問題治理有機結合起來，以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關警種要進一步細化明確立案標準，加強立案培訓指導，梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結合案件審核、個案核查、執法質量考評等工作，進一步加強日常執法監督管理，及時發現糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉、統計分析、跟蹤指導督辦機制。統計部門要加強刑事案件統計月報工作，對相關情況認真進行匯總分析通報，及時把握工作走向，進一步健全完善相關統計工作機制。宣傳、網技等部門要密切關注輿情，加強輿論引導、應急處置，把握宣傳口徑，嚴防引發炒作。紀檢監察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發現的涉嫌違法違紀問題，加大交辦、督辦力度，構成違紀的，嚴肅追究有關人員及領導責任。法制、經偵、治安、禁毒、刑偵、網安、監管、交警、消防大隊要結合各自工作實際，制定切實可行的工作方案，落實工作責任，強化條線督導，確保專項治理工作取得實效。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關立案監督，探索建立公安機關立案情況通報工作機制，積極組織聯合檢查調研，及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執法機關協作，及時對移送案件進行認真審查、決定立案，對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案，進一步暢通接受群眾監督的渠道，
組織回訪走訪當事人，借助信息科技手段開展警務評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉交督辦，定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況，加強向當地黨委政府和上級公安機關的請示匯報，及時研究出臺相關配套政策措施，嚴防引發新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等新要求，對違法利用立案職權導致侵犯人身權、財產權，以及檢察機關立案監督案件，要及時倒查剖析，導致國家賠償的，應當依法向有關責任人員追償。要嚴格把握追責政策，專項治理工作前發生，情節較輕且尚未造成嚴重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真，執法腐敗、頂風違紀的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴從速查處，不僅要嚴肅處理直接責任人，而且要追究相關領導責任;對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環節，及時總結推廣基層經驗做法，加強相關法規制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執法操作流程標準。要優化公安機關辦案環境，爭取相關部門支持，取消“拘留數”、“逮捕數”、“破案率”等不科學的考評指標，使考評制度更加科學、合理。要大力推進網上辦案、執法公開，健全完善執法辦案信息系統，推進警綜平臺、辦案系統等各類信息系統之間互聯互通、數據共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。
