該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃&ldquo方案&rdquo，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現的方法是&ldquo方案&rdquo。 以下是為大家整理的關于黨代表選舉方案2021年的文章10篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】黨代表選舉方案2021年
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《xxx基層黨組織換屆選舉工作暫行規定》，2021年全市社區黨組織任期屆滿，將進行集中換屆選舉。為認真做好街道社區黨組織換屆選舉工作，結合區委《關于做好2021年全市社區黨組織換屆選舉工作的意見》精神，制定此方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會、習近平總書記系列重要講話精神，按照區委換屆要求，進一步將社區黨組織換屆選舉工作與加強區域化黨建、完善社區治理結構和軟弱渙散基層黨組織整頓等工作結合起來，努力把組織放心、群眾滿意、社會認可的優秀黨員選拔到社區黨組織中來，切實把社區黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導核心，不斷鞏固和擴大黨在城市基層的執政基礎和群眾基礎，進一步提高街道黨建工作水平，為建設和諧宜居的街道提供堅強的組織保證。
二、工作原則
1.強化黨的領導。社區黨組織和社區居民委員會換屆選舉工作，要在街道工委和街道社區“兩委”換屆選舉工作領導小組統一領導下進行。各社區黨委(總支)要發揮主體作用，加強具體領導，統籌考慮本社區各項換屆選舉工作任務，扎實做好換屆選舉工作。
2.夯實基層基礎。按照加強社區長遠建設的思路，及時轉化“不忘初心 牢記使命”主題教育實踐活動成功經驗和成效，堅持選優配強社區黨組織領導班子，健全完善發揮社區黨組織領導核心作用各項制度機制，將政策、人員、資金等各類資源向社區傾斜，不斷夯實社區工作基礎。
3.擴大黨內民主。改進選舉方式，實行社區黨組織成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，全部實現直接選舉產生社區黨組織書記、副書記和其他委員。通過召開黨員代表大會進行換屆選舉的，要認真做好黨員代表的遴選考察工作。
4.嚴格按章辦事。社區黨組織換屆選舉工作是一項十分嚴肅的政治任務，要求高，程序性、規范性強，必須嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定及有關程序進行。要加強監督檢查，采取各種有效措施，防止違背黨員意愿、違反組織程序和不按章辦事等問題的發生。
三、目標要求
1.選好黨組織負責人。各社區結合實際，選出政治意識強、事業心強、綜合素質高、工作能力強的社區黨組織書記。要加大社區黨組織選配專職副書記的力度，每個社區必須配備1名專職副書記。專職副書記的配備原則上由社區工作者擔任。按照區委有關要求，街道和社區提前醞釀社區黨組織書記人選，經街道工委研究確定后報上級換屆選舉工作領導小組辦公室，最終當選的社區基層黨組織書記與前期上報預測人選的吻合度力爭達到100%。
2.優化黨組織成員結構。社區黨委(總支)一般設委員5-7人，社區黨支部一般設委員3人。要優化成員結構，堅持老、中、青相結合，提倡社區黨組織成員本土化，提高社區黨組織成員中居住在本社區的黨員比例。著眼培養后備干部，堅持把大學生社區工作者中的優秀黨員充實到黨組織班子中來，切實優化班子結構，加強班子力量，增強黨組織的核心領導能力。
3.科學統籌人員設置。堅持科學設置社區黨組織班子成員和社區居委會成員，加強社區黨員干部統籌調配，做到“四個提倡”，即提倡社區黨組織書記和社區居委會主任“一肩挑”、提倡設立專職黨組織副書記、提倡“兩委”成員交叉任職、提倡黨組織成員從居委會成員中產生，全街道總體比例須比上屆有所提升，力爭整體比例不低50%;社區居民委員會中的黨員比例、社區居民委員會主任是黨員的社區所占比例較上屆須有所提升，力爭整體比例不低于50%和90%;實現每個社區居民委員會中必須都有黨員。
四、時間步驟
此次社區黨組織換屆工作于2021年1月底結束，共分三個階段：
1.準備動員階段(2020年8-9月)。街道與社區開展調查摸底，成立領導機構，研究制定選舉工作辦法，并指導社區黨組織圍繞聯系服務群眾、保障改善民生、維護和諧穩定等重點任務總結經驗成果，謀劃發展思路，起草一個高質量的工作報告。各級要大力宣傳社區黨組織換屆選舉的重要意義，切實提高廣大黨員群眾對社區黨組織換屆選舉工作的認識，調動參與換屆選舉的積極性。要積極宣傳社區黨組織換屆選舉的形式和程序，教育引導黨員群眾依法依規參與社區黨組織成員的推薦和選舉工作，增強廣大黨員做好換屆選舉工作的自覺性和責任感。要深入宣傳換屆工作紀律，教育引導廣大黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權利，確保風清氣正的換屆環境。
2.組織實施階段(2020年10-11月)。按照選舉辦法，街道與社區認真做好民主推薦、確定候選人初步人選、組織考察、確定候選人預備人選、正式選舉、報批備案等相關環節工作。精心組織換屆會議，認真審議工作報告，選舉產生新一屆社區黨組織成員。社區黨組織換屆選舉要在街道換屆選舉工作領導小組統一領導下，按照以下程序進行：一是民主推薦，采取由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的方式，推薦新一屆社區黨組織成員候選人。二是確定候選人初步人選，在街道換屆選舉工作領導小組指導下，由社區黨組織匯總推薦結果，按照不低于20%的差額比例確定新一屆社區黨組織成員候選人初步人選。
三是組織考察，由街道工委對社區黨組織成員候選人初步人選進行全面考察，按照不低于20%的差額比例確定新一屆社區黨組織成員候選人預備人選。四是正式選舉，召開黨員大會或黨員代表大會，采取無記名投票的方式，直接選舉產生新一屆社區黨組織書記、副書記和其他委員。
“直選”的形式，可以先由黨員大會或黨員代表大會選舉產生書記、副書記，再由大會選舉產生其他委員;可以先由黨員大會或黨員代表大會選舉產生委員，再由大會選舉產生書記、副書記;可以由黨員大會或黨員代表大會一次投票選舉產生書記、副書記、委員。各社區可根據實際研究確定社區黨組織直接選舉的具體辦法。五是報批，社區黨組織將新一屆社區黨組織成員選舉結果報街道工委審批。
3.后續工作階段(2020年12月下旬)。認真做好換屆選舉總結、歸檔工作和新老班子交接工作，保證社區工作持續穩定開展;適時組織新一屆社區黨組織班子成員培訓，提高他們的業務素質和履職能力。各社區黨組織要按照街道工委統一部署整體推進各項工作，并在規定的時間內全部完成換屆選舉工作。
五、組織領導
1.加強領導，統籌推進。為做好社區“兩委”換屆選舉，街道工委成立社區黨組織換屆選舉工作領導小組，辦公室設在街道工委黨政部，具體組織、指導和協調社區黨組織換屆選舉工作。成立由黨政部、民政綜合部、紀委參與的工作督導組，各社區黨組織要成立相應的組織領導機構，黨組織書記為換屆選舉工作第一責任人，加強對換屆選舉工作的組織領導，搞好統籌協調，抓好具體實施。要把社區黨組織換屆選舉工作與即將開始的社區居民委員會選舉銜接起來，科學統籌安排，協調推進各項工作的順利開展。
2.精心指導，嚴肅紀律。換屆選舉期間，黨政區領導將與基層社區建立聯系點，區委第一督導組將進駐街道全程督促指導。街道科以上領導干部將與社區建立聯系包干等制度，對換屆選舉工作進行具體指導督促。街道將建立由紀委和組織部門具體負責的監督機構，采取切實有效措施，完善監督手段，把嚴格監督貫穿于換屆選舉各個環節。要拓寬民主監督渠道，切實發揮黨員代表、人大代表和政協委員的作用，確保換屆選舉工作在各方共同監督下有序進行。要嚴肅換屆紀律，嚴格選舉程序，對拉票賄選等侵犯黨員民主權利和違反黨內民主集中制原則的違紀違規行為，要按照有關規定嚴肅處理。
3.解決問題，維護穩定。要認真制定工作預案，進一步加大工作力度，充實組織力量，落實領導責任，確保換屆選舉工作順利進行。要做好信訪接待工作，切實解決群眾反映的突出問題，積極化解矛盾，對選舉中出現的重大問題要及時報街道社區黨組織換屆選舉工作領導小組辦公室。要有針對性地做好換屆中調整下來和選舉中落選人員的思想工作，“一對一”地深入做好有“想法”人員的思想疏導工作，教育引導他們正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排，確保“上的稱心、留的安心、下的順心”。
4.搞好宣傳，加強溝通。各社區每周要向街道“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室上報換屆選舉工作進度、動態以及典型做法和經驗。街道將對好的經驗做法通過簡報、會議等方式，對社區換屆選舉的進展情況予以通報，及時分析問題、總結經驗，并整理上報區社區黨組織和社區居民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室。要堅持正面引導，嚴格新聞宣傳工作紀律，未經上級同意不準隨意接受新聞采訪等活動，牢牢把握輿論宣傳的主動權。
【篇2】黨代表選舉方案2021年
為切實做好我所任期屆滿黨支部的換屆選舉工作，根據《中國共-產-黨章程》和《中國共-產-黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，我所支部委員會業已任期屆滿，應如期換屆，我所支部委員會定于7月上旬進行支部換屆選舉工作，現提出如下意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆二中全會精神為指導，堅持加強黨的領導，充分發揚民-主，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，選出適應財政事業發展需要、素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆黨支部領導班子，為加快推進白蓮經濟發展步伐奠定堅實的組織基礎。
二、換屆范圍
根據《中國共-產-黨章程》的有關規定，我所支部委員會任期超過三年，在此次換屆選舉之列。
三、班子配備原則
1、堅持德才兼備原則。按照干部“革命化、年輕化、知識化、專業化”標準，擇優任用，把“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的高素質黨員，選進領導班子，特別要選配好支部書記。對年齡偏大、能力較弱缺乏開拓進取精神的班子成員進行相應的調整。
2、堅持精簡高效原則。支部委員會由3人組成。
3、堅持合理配置原則。支部班子的文化、年齡結構要合理，實行老中青結合。班子成員中原則上要配備1名35歲以下的年輕干部。
四、方法與步驟
本次換屆選舉工作，計劃從7月3日開始到7月20日結束，整個過程分三個階段進行。
(一)宣傳準備階段（7月3日－7月8日）
1、召開支部委員會，研究制定選舉工作方案，撰寫支部工作報告，明確新一屆支部委員會的名額、入選條件、構成原則和推薦提名程序，準備各種選舉材料。
2、召開黨員大會，進行宣傳引導教育。學習《中國共-產-黨章程》和《中國共-產-黨基層組織選舉工作暫行條例》，進一步統一思想，明確選舉的目的意義。
3、醞釀提名候選人。根據《中國共-產-黨基層組織選舉工作暫行條例》規定：“委員候選人的差額為應選人數的百分之二十。”本次換屆選舉實行差額選舉，候選人應多于應選人1名。各支部要分別召開黨小組會議，根據民-主集中辦法，確定候選人名單，并報送鄉黨委審批。
4、向鄉黨委呈報關于舉行支部換屆選舉的請示。
(二)實施選舉階段（7月9日－18日）
1、召開黨員大會。本屆一般為會議主持人。主持人在宣布開會前，應清點到會黨員人數，有選舉權的到會黨員人數超過應到會人數的4／5，會議有效。（預備黨員只參加醞釀和選舉大會，不參加投票）。
2、作工作報告。上屆黨支部委員會向黨員大會作工作報告，并組織黨員對工作報告進行討論，報告經大會通過后報送鄉黨委。
3、通過選舉辦法，公布候選人名單，介紹候選人情況，推選監票、計票的選舉工作人員并經大會表決通過。
4、填寫選票，進行投票、計票。計票時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的二分之一，始得當選。當選人
數多于應選名額，以得票多的當選。如果得票數相同，不能確定當選人時，應就票數相同的候選人重新投票。進行重新投票時，不論被選舉人所得贊成票是否超過半數，以得票多的當選。
5、宣布選舉結果。監票人公布候選人得票數后，由會議主持人宣布新一屆黨支部委員會組成名單，不設委員會的、副書記在黨員大會上直接選舉產生。
6、新一屆支委會召開第一次會議，等額選舉產生正、副書記，討論支委分工。
（三）報批總結階段（7月19日－20日）
1、向鄉黨委報告選舉結果。將選舉情況（包括應到會人數、實到會人數、每個當選人獲得的票數）及支部委員分工情況報上級黨組織備案，選舉產生的支部書記、副書記需報鄉黨委審批。
2、換屆選舉工作結束后，支部要對換屆選舉工作進行一次認真全面的總結，并將工作總結報送鄉黨委。同時做好有關資料的歸檔工作。
五、加強領導
換屆選舉工作是黨員政治生活中的一件大事，其成功與否直接關系到基層執政能力能否提高，關系到今后三年白蓮經濟能否快速發展。所黨支部專門成立換屆選舉工作領導小組，以確保本次換屆工作順利進行。要堅持民-主集中制，堅持走群眾路線。要嚴肅紀律。對于賄選、拉選票等各種違紀違法行為嚴肅查處；對于通過脅迫或賄賂手段當選的，取消選舉結果，并嚴肅查處。
【篇3】黨代表選舉方案2021年
按照自治區、X市的統一部署，X縣委、縣政府把村（社區）“兩委”換屆選舉作為全縣2021年開年的首要工作來抓，緊緊圍繞“選出好班子、換出好風氣、展現新作為、推動新發展”總體目標，在思想上堅持提早謀劃、搶前爭先，行動上做到縣委主導、四級聯動，執行上確保依法依規、穩妥有序，全面發力推動村（社區）“兩委”換屆選舉工作，于X月X日圓滿完成各項任務并如期實現既定目標。現將工作情況總結如下：
一、基本情況
全縣轄X個鄉鎮，X個行政村，X個農村社區，總共選出新一屆村（社區）“兩委”班子成員X人（少數民族X人，占X%），黨組織班子成員X人，村（居）委班子成員X人，交叉任職有X人，定工干部X人。與往屆相比，這次換屆體現出“一穩一降一多兩升”的特點：一是換屆形勢總體平穩。換屆工作按預定方法步驟和時間安排平穩推進，過程競爭激烈而不亂，沒有出現拖延選舉的現象。二是班子平均年齡下降。新一屆村（社區）“兩委”班子X歲以下人員有X人，占X%，平均年齡由上一屆的X歲降低到X歲，“兩委”成員整體實現年輕化。三是婦女干部人數增多。新一屆村（社區）“兩委”班子女干部X人，占達X%，比上屆提高X%，實現每個村（社區）“兩委”至少有X名女性成員。四是班子成員文化程度提升。新一屆村（社區）“兩委”班子中大專以上學歷人員X人，占X%，比上屆提高X%，文化程度穩步提升。五是“領頭雁”隊伍綜合素質顯著提升。通過此次換屆X個村黨組織書記、村委會主任X%實現“一肩挑”，40歲以下人員X人，占X%，大專以上人員X人，占X%，女性X人，占X%，X人有過村干部隊伍任職經歷，占X%，“領頭雁”隊伍戰斗力較往屆增強。
村（社區）黨組織班子人員情況：全縣村（社區）黨組織X個，一次選舉成功率X%。選舉產生村（社區）黨組織書記X名，副書記X名，支部委員X名，合計X人。
村（居）委會班子人員情況：全縣登記參加選舉選民總數為XX人，參加投票選舉人數為XX人，參選率達X%。一次選舉成功率X%。選舉產生村（居）委會主任X名，副主任X名，委員X名，合計X人。
二、主要做法
（一）健全工作體系，扛牢換屆主體責任
1、成立工作“指揮部”。把黨的領導貫穿換屆選舉全過程，成立由縣委書記X同志為組長，縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣民政局、財政局、計生局、公安局、各鄉鎮等部門有關人員為成員的村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組，下設領導小組辦公室在縣委組織部，建立縣、部門、鄉鎮、村、駐村工作隊的“三級五方”聯動換屆工作體系，逐級簽訂工作責任狀，確保工作推進鏈條環環扣緊、壓力層層傳導。先后召開X次專題會議、X次調度會，制定換屆方案，規范換屆程序。落實縣領導包鄉聯村全面調研，收集村情民意X輪，研判解決換屆梗阻問題X個，為全縣X年村（社區）“兩委”換屆選舉工作提供了有力地組織保障。
2、完善工作機制。按照“春節”前完成村“兩委”換屆選舉工作目標，結合換屆相關規定要求和工作實際，精心制定《流程圖》《日程安排表》，將換屆選舉的每一項任務、每一個環節細化到天。實行周提醒、日反饋，周末小結、月末調度的換屆工作“四項制度”，按照進度安排，提前將下周工作任務以清單形式下發，周內縣換屆辦跟蹤落實情況，及時研究解決換屆工作中遇到的難點和問題，確保各工作按規范實施，按時限推進。
3、落實工作保障。抓好換屆選舉業務培訓保障選舉流程規范。以專題培訓和以會代訓方式，分級舉辦業務培訓班X場（次），對參與換屆的各級工作人員進行了全覆蓋培訓，累計輪訓X余人次。著重對換屆政策法規、環節流程、操作辦法等內容進行培訓輔導，幫助換屆工作骨干提高政治站位和工作執行能力，確保換屆選舉各環節依法依規。推動縣領導包鄉聯村全面調研，制定縣處級領導聯系指導村“兩委”換屆選舉工作方案，X個處級領導分別聯系X個村，以處級領導示范表率作用發揮，帶動縣掛鉤后盾單位參與換屆選舉工作，切實加強縣級各部門對換屆選舉工作的督促指導和支持。安排換屆工作專項經費X萬元，專門辦公機構、專職人員等已按計劃落實到位，切實為村（社區）“兩委”平穩換屆奠定了堅實基礎。
（二）提早謀劃部署，打牢換屆工作基礎
1、提早調查摸清“家底”。2021年10月起，指導各鄉鎮黨委組織專門力量，廣泛開展換屆準備的摸排調研，深入了解村情民情和選情，逐村（社區）過篩掌握“兩委”領導班子現狀、隊伍運行情況、重點人選和群眾的思想動態等情況，做到底子清、情況明。嚴格按照先整頓后換屆的要求，對2020年X個軟弱渙散（后進）黨組織整頓工作進行了“回頭看”，重點評估整頓措施是否到位、整頓效果是否明顯、整頓目標是否達，研判換屆選舉是否存在困難；精準確定換屆重點難點村，篩查出X個換屆重點難點村（X鎮X村、X鄉X村），超前預判制定“一村一策”工作方案和應急預案，采取有力措施對癥下藥，做到矛盾先化解，換屆選舉后進行，順利實現組織意圖。
2、提早夯實村級換屆人才儲備庫。嚴格執行自治區黨委提出的“五選十九不選”標準，注重把思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強，公道正派，廉潔自律，熱心為群眾服務的優秀人員吸收進村（社區）“兩委”班子。注重在脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛救災等重大任務落實中考察識別人選和干部，挖掘優秀人才。暢通村“兩委”班子進退渠道，通過自然進、排位進、內選進、跨村進、選派進和依規退、責令退、提前退、讓賢退、榮譽退的“五進五退”工作法，按照定工村干部職數X:X比例遴選儲備村級后備人才X人。
3、提早選育“領頭雁”隊伍。2020年12月底前，我縣X個村（社區）提前落實“一肩挑”工作，通過試崗鍛煉，對X名不勝任崗位的村干部提前進行調整，為2021年換屆先行先試、積累經驗；同步組織新上任“一肩挑”村干部等X人參訓，加強業務培訓提升素質能力，為2021年正式換屆工作鋪平道路。突出“雙好雙強”標準，對換屆意向人選進行層層篩選、層層把關：第一輪經縣鄉聯合對村“兩委”換屆意向人選對照年齡、學歷、性別比例結構要求對標篩選；第二輪由鄉鎮黨委聯合計生、紀檢等部門以及黨員群眾代表，對村“兩委”換屆意向人選全面初審；第三輪啟動村（社區）“兩委”干部任期和離任經濟責任審計工作，由農業、審計、財政、民政等X個部門組成審計工作督導組，專項督導X個村（社區）財審計工作并公布結果；第四輪縣村（社區）“兩委”候選人資格聯合審查領導小組成員單位等X個職能部門聯合篩選，否決違反計劃生育政策、違法、失信等不符條件候選人；第五輪落實“縣鄉考察”工作，縣委組織部會同鄉鎮黨委對通過縣級聯審的人選進行全面考察，重點組織黨員群眾參加談話考察，把好候選人政治關、廉潔關和能力關，確保把有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的優秀人選推選進村黨組織班子，真正發揮出“頭雁”作用；第六輪落實書記備案管理，部務會專題分析全縣村黨組織書記隊伍結構需求和任職村發展需要，研究提出任職人選建議名單，報縣委常委會審定，確保人選質量過硬。
（三）嚴肅工作紀律，營造風清氣正換屆氛圍
1、明確換屆紀律要求。召開縣鄉村多級換屆紀律教育警示會、專題組織生活會，要求各單位組織黨員干部、參選意向人員重點學習換屆“十嚴禁、十不準、六個一律”等紀律規定，簽訂換屆紀律承諾書X多份。
2、開展村級干部談心談話。堅持教育在先、警示在先、預防在先，提前做到“四個必談”：縣委書記與鄉鎮黨委書記必談，包村鎮領導與村兩委班子成員必談，村兩委班子與村黨員和村民代表必談，鄉鎮黨委書記與這次換屆擬退下來或轉崗的村干部必談，打好換屆“預防針”。截至目前，縣鄉村三級開展談心談話達X多人次。
3、積極營造氛圍。堅持立體式宣傳發動，利用有線電視臺、“X人X事”微信公眾號和“小E”流動宣傳車等載體，進行全覆蓋宣傳，掛橫幅X余條，張貼宣傳板報X張、標語X余條，發放宣傳資料X余份，切實營造了良好的換屆氛圍。編印下發自治區《換屆選舉紀律案例選編》《指導手冊》《流程圖》等資料，通過X有線電視臺、《美麗X》微信公眾號、戶外廣告牌等載體，全覆蓋做好政策宣傳，提高換屆政策紀律知曉度和黨員群眾參與率。
（四）加強研判把控，注意加強風險隱患防范
1、執行全程紀實監督。制定《X縣2021年村（社區）“兩委”換屆選舉工作督導方案》，推行村“兩委”換屆選舉全程簽字制度，換屆選舉的各個環節，須由鄉鎮黨委書記、組織委員、參與競爭人員等簽字認可。執行縣級督導全程紀實，成立6個縣督導組，分階段在6個關鍵環節（組織準備、選民登記、黨員大會選舉、村民委員會選舉、村務監督委員會選舉、總結交接），對X個鄉鎮、村進行全覆蓋督導并實行全程簽字，截止目前召開X次督導業務培訓會，在關鍵時間節點組織X次集中督導，不間斷對各鄉鎮反映的X余個相似問題進行研判指導并解決。
2、做好信訪維穩工作。高度重視有關換屆選舉的來信來訪，認真解決和處理好群眾反映強烈的問題。對信訪反映屬實，確實存在違法違紀行為的，及時進行查處；對反映問題與實際情況有出入的，向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規或不理解國家政策的，耐心解釋說明，做好宣傳和引導，切實穩定了換屆秩序。全縣受理并辦結信訪件X起，未出現因村（社區）“兩委”換屆引發的群體性上訪事件。暢通舉報渠道，設立換屆紀律專用舉報電話、舉報郵箱、信訪通信地址，實行舉報信息“零報告”制度，做到X小時專人值守。
3、建立應急處置機制。加強網絡輿情監控，制定《X縣村“兩委”換屆輿情應急處置預案》，由縣委宣傳部、公安、網信部門建立輿情監測機制，安排專人“盯網”，密切關注選情、輿情，防止負面輿情肆意傳播蔓延。用好“美麗X”“X電視臺”“中國·X”網等媒體平臺，加大力度宣傳“十嚴禁、十不準、六個一律”紀律規定，嚴厲打擊擾亂換屆秩序的違法行為X起移交公安機關辦理，切實震懾其余破壞換屆選舉的行為舉。
4、做好談心安撫工作。加強對落選候選人和退轉崗村干部的心理疏導，通過集體談話、個別談話、電話聯系等方式，與X名人員進行交心談心，引導調整好心態、理順好情緒，正確認識新老交替的重要性和必要性，安排X名村干部轉任村務監督委員會委員、村民理事會成員、村民小組長等。同時結合“共產黨員戶”點燈行動，掛牌鼓勵退崗黨員發揮“余熱，支持新一屆村“兩委”的工作，積極為本村經濟社會發展建言獻策。
（五）嚴把關鍵措施，確保選舉成功
1、強化業務培訓。換屆選舉日前，于X月X日再次組織各鄉鎮X名換屆包村組長在縣委黨校集中參訓，專題講解黨組織換屆黨員大會日、村（居）委換屆選舉大會日的細節和風險防范，總結換屆過程出現的常見問題和應對舉措，確保X個村（社區）換屆包村工作組100%懂政策、懂業務、熟程序。
2、加強疫情防控。召開工作會議，部署村（社區）“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作舉措，加強換屆選舉期間疫情防控工作的組織領導，制定換屆選舉疫情防控工作方案預案，督促指導各鄉鎮落實換屆選舉疫情防控工作措施，開展疫情防控“練兵”，組織黨員干部及群眾參加大規模核酸采樣檢測應急演練X場次。利用換屆選舉選民登記契機，全面排查返鄉參加“兩委”換屆選舉的在外黨員，按照疫情防控X個“十嚴格”要求，分級分類做好健康管理。工作專班遍訪鄉鎮，布置投票選舉會場必須實行“消殺+口罩+測溫+亮碼”，對外出務工返鄉參加投票選舉的，要按照有關要求檢測核酸。
3、換屆模擬演練。全面評估各村（社區）存在地風險點，對換屆流程不熟悉、缺乏換屆選舉工作經驗的村，由縣鄉鎮換屆辦蹲點指導提前布置場地，對換屆選舉日進行“模擬演練”，規范選舉流程，糾正細節問題，全方位、全流程檢驗協調調度、聯動機制和應急能力。進一步下沉工作力量，安排縣處級領導、縣督導組現場觀摩X個村（社區）的選舉大會，督導程序是否規范、選舉是否清正，確保領導干部作用發揮到位，換屆紀律規矩執行到位。
（六）抓好后續工作，鞏固換屆成果
1、新老班子平穩過渡。在村監督委員會選舉結束后，要求各村開展村級干部宣誓就職儀式，組織村“兩委”委員宣誓就職，頒發村委委員當選證書，選委會正式移交公章給新一屆班子成員手中，順利完成新老班子工作交接工作，為做好下一步工作奠定了良好基礎。
2、建立健全各項制度。擬定《X縣村級干部管理辦法（試行）》，對崗位設置、工作職責、選拔任用、教育培訓、日常管理等內容作出明確規定，在崗村（社區）干部定員全額補貼干部全部實行專職化管理。指導各鄉鎮建立和完善了村務公開制度、村民會議制度、村民代表聯系戶制度、“兩委”聯席會議制度、民主決策制度、村級財務管理制度等十項制度以及村民自治章程、村規民約等，健全村委會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、村務公開記錄簿等檔案記錄。
3、做好落選人員的思想工作。及時好落選人員的思想工作，消除他們的消極情緒，引導他們支持和幫助新任班子開展好工作。對帶富能力強、有創新能力的離任村干部，鼓勵引導其成為致富帶頭人，帶領村民找準發展路子。
4、做好換屆后半程工作督導。把換屆選舉“后半篇文章”做細做實，充分發揮縣鄉兩級換屆工作督導組的職責職能，于X月X日召開縣級換屆督導組工作會議，總結年前換屆工作情況和經驗，布置X月X日-X日的后半程督導任務，安排X鎮X村、X鎮X村作為迎接上級的督導觀摩點，要求縣各督導組分別觀摩X個村（社區）村監督委員會推薦選舉工作，見證村“兩委”新老班子工作交接、公章移交，同步對各村（社區）“兩委”換屆選舉結束后的工作文件、資料的收集、整理、歸檔和管理等內容監督檢查，指導健全完善制度，鞏固好換屆選舉成果。目前，全縣X個村（社區）全部完成村務監督委員會換屆，完成財務、檔案、公章移交工作。對個別村換屆選舉工作檔案材料存在的文字錯漏、整理不規范、材料缺漏等問題，已指導整改完畢。
三、存在問題和下步計劃
截止目前，全縣村（社區）“兩委”換屆工作已基本完成，但在“回頭看”選舉過程中，發現了一些困難和問題：一是我縣“一肩挑”隊伍中有X名人員未有過村級正職干部的任職經歷，其中有X名“一肩挑”從未有過村級干部的任職經歷，其個人思想上需要進一步轉變身份擔起職責，工作上需要注意方式方法的學習提升；二是此次換屆農村想做村干部的人增多了，競選競爭較往屆更為激烈，一些落選、離退村干部在思想上可能存在“離得不甘心、退得不情愿”的想法；三是換屆工作結束后，一些村（社區）的換屆工作材料整理滯后，歸檔不夠整齊。針對存在問題，在下一步工作中，我縣將采取以下工作措施：
（一）加強農村基層干部能力培養。積極實施“頭雁培育計劃”，努力提高村級干部特別是黨支部書記的素質，通過五年的努力工作，使村級“兩委”班子基本達到“六好六帶頭”的目標。突出“頭雁”工程，對于“一肩挑”人員存在的短板弱項，有針對性安排“一肩挑”崗位培訓，強化“一肩挑”身份認識，請老師講政策、教方法、指路子，不斷提高他們的能力素質，確保“一肩挑”干部能揚長避短，擔起接下來五年的鄉村振興工作重任。
（二）加大村級干部履職培訓力度。著眼抓黨建促鄉村振興，加強村級干部培訓，著力打造一支富有戰斗力的基層隊伍。把縣鄉黨校作為黨員教育主陣地，堅持“先摸底、再辦班”，根據“一肩挑”、新任副職、村監會主任等職務不同和情況不一，精確定位不同的培訓主題、對象、師資等，多層次多頻次開班施訓，真正做到村級干部參加培訓后訓有所需、育有所獲。
（三）加快推進村干部專職化管理。聯合縣民政局等相關單位，制定完善《村級干部管理辦法》，進一步規范村干部隊伍監督管理，明確村干部崗位職責，細化崗位目標，規范村級組織機構、掛牌、制度等設置，教育引導村干部要積極履職盡責、主動擔當作為，力促村干部在鄉村振興等重點工作中發揮先鋒模范和引領帶動作用。
（四）關注離任落選村干部動態。換屆選舉工作結束后，適度安撫離任、落選人員，開展談心交心，了解落選人員的思想動態和對村班子工作的看法。及時為符合退休條件的落選干部辦理退休手續；對帶富能力強、有創新能力的離任村干部，吸收成為鄉村振興致富帶頭人，努力把換屆選舉選前“對手”轉換成選后“幫手”，為當選人和離任、落選人營造干事創業良好氛圍。
（五）完善村干部激勵機制。爭取上級增加財政補貼，努力提高村干部福利待遇。千方百計發展壯大集體經濟，持續推進實施村級組織活動場所升級改造改善村級辦公條件，探索村集體經濟發展與村干部報酬待遇增長掛鉤的激勵機制。暢通村干部進退渠道，加強對新一屆村“兩委”班子的監督考察，對履職意愿不強、不適合崗位的及時調整，落實鄉鎮公務員或縣鄉事業編制崗位面向村干部定向考錄，按時足額發放正常離任村干部補貼，確保村干部精神有鼓勵、生活有保障、政治有提升，不斷激發村干部隊伍干事創業活力。
【篇4】黨代表選舉方案2021年
我鄉婦聯今年任期屆滿。根據《中華全國婦女聯合會章程》規定和德婦[2021]24號文件精神，須召開××鄉婦女第九次代表大會進行換屆選舉，現制定具體工作方案如下：
一、會議時間
2021年x月13日。
二、主要議程
（一）審議通過我鄉婦聯第八屆執行委員會工作報告；
（二）選舉產生鄉婦聯第九屆執行委員會；
（三）審議通過有關決議。
三、代表產生的條件及辦法
（一）代表條件：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行黨的路線、方針、政策，熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨；有較高的思想道德素質和科學文化素質；圍繞農村發展大局,積極投身改革開放和社會主義現代化建設，在工作和生產中成績顯著；熱心婦女兒童工作，積極維護婦女兒童合法權益，促進婦女兒童事業發展，為廣大婦女群眾信任和擁護；具有一定的文化程度，有議事議政能力。
（二）代表產生辦法：
代表要由村、鄉直單位婦女組織提出代表候選人名單，在充分發揚民主的基礎上，經當地婦女代表大會選舉或協商產生，經本單位黨支部審查同意后上報鄉婦聯。各單位將代表登記表于9月8日前送鄉黨政辦。
四、代表名額分配和要求
婦女代表大會正式代表30名，代表的組成應具有廣泛性和先進性，有各行各業各條戰線的先進工作者、農村婦女專業戶、“三八”紅旗手和“五好文明家庭”代表。
五、執委會的組成
鎮婦聯執行委員會擬由5人組成，其中主席1人，副主席1人，委員3人。
六、執委條件：
除具備代表條件外，還應密切聯系婦女群眾，作風扎實、樂于奉獻、群眾信任有較高的文化水平、較強的參政議政能力和社會活動能力，能積極開展婦女工作，努力為婦女兒童辦實事，在婦女群眾中有較高威信。
七、切實加強對籌備工作的領導
鄉婦女代表大會的召開是我鄉婦女政治生活中的一件大事，各單位要精心組織，統籌安排，認真做好代表的推選工作，以實際行動開好這次代表大會，為我鄉各項事業的發展作出積極的貢獻。
【篇5】黨代表選舉方案2021年
市財政局機關黨支部及行業黨總支所屬部分黨支部任期已滿三年，按照《中國共產黨章程》規定，需進行換屆選舉。為確保市財政局黨支部換屆選舉工作的順利進行，進一步加強黨的基層組織建設，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，根據局黨組的統一安排，制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，完善選舉方式、擴大黨內民主，切實保障和落實黨員干部的民主權利，努力把那些思想素質好、群眾基礎好、工作能力強、具有敬業奉獻精神的黨員干部選進黨支部領導班子，提高黨支部治黨管黨水平，為促進財政工作的跨越發展提供堅強的組織保證。
二、范圍和時間
參加本次換屆選舉的黨支部包括：機關6個黨支部、離退休干部1個支部、行業黨總支下屬5個會計師事務所支部共12個黨支部。換屆選舉工作從3月下旬開始，至4月底結束。結合工作實際，換屆后黨支部有11個，其中機關5個黨支部、離退休干部1個支部、行業黨總支下屬5個會計師事務所支部。
三、方法步驟
（一）換屆準備
1.制定方案。制定黨支部換屆選舉工作方案，經局黨組研究同意后印發執行。
2.支部劃分。機關黨委按現有人員情況，結合局領導分工，按各支部人員按15名左右合理劃分局機關支部。
（二）宣傳發動
各支部組織黨員認真學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》和有關文件精神，宣傳換屆選舉的指導思想、重要意義、黨員權利及義務，切實統一思想、提高認識。
（三）組織選舉
1.支部委員設置：市財政局機關支部、會計師事務所支部，均設委員3人，其中書記1人，組織委員1人，紀檢和宣傳委員1人。
2.候選人的產生：各支部書記召集支部黨員大會。每名黨員無記名投票推選4名候選人，當場記票，按得票多少確定4名候選人。
3.機關黨支部將推薦的候選人報局機關黨委審定后報黨組研究，批復后進行換屆選舉。
4.調整后的各支部組織召開黨員大會，進行差額選舉，選舉時有選舉權的到會人數必須超過應到會人數的五分之四。選舉時采取無記名投票方式，從4名委員候選人中選舉產生3名支部委員，候選人得到的贊成票超過實到人數的半數才能當選，選舉結果以得票多少確定。
5.事務所支部依照“公推直選”程序進行，在無記名選出4名支委候選人后上報換屆選舉報告，機關黨委對換屆選舉報告進行批復，會同黨建指導員指導事務所支部召開換屆選舉大會。
（四）選舉后工作
1.新當選的支部委員會召開分工會議，分工情況行文上報局機關黨委。
2.局機關黨委將各支部換屆選舉情況、委員分工情況向黨組匯報后批復給各支部。
3.各支部做好工作交接，特別是入黨申請書、積極分子、發展培養對象情況的交接。
4.支部換屆結束后，機關黨委將對行業黨總支書記及行業黨建指導員的調整提出意見。
5.機關黨委將支部換屆及行業黨總支調整結果上報市直機關和省行業黨委備案。
四、工作要求
做好黨支部的換屆選舉工作，對于進一步加強基層黨組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。
1.加強領導，精心組織。各支部要把這次換屆工作作為基層黨組織建設的一項重要工作擺上議事日程，充分發揮核心作用，認真研究，精心組織，周密安排，切實做好換屆選舉工作。
2.發揚民主，顧全大局。要認真做好宣傳教育工作，各支部要發揚黨內民主，保障黨員正確行使自己的權利，使廣大黨員積極參與換屆選舉工作，確保換屆工作順利進行。
3.規范程序，科學運作。基層黨組織換屆工作是黨建工作中的大事，要嚴格堅持候選人條件，認真貫徹德才兼備、注重實績和群眾公認的原則。要嚴肅黨的紀律，嚴格貫徹執行黨的民主集中制原則，嚴格按照《黨章》等有關規定和相關程序進行換屆，杜絕一切違紀行為。
【篇6】黨代表選舉方案2021年
市財政局機關黨支部和行業黨總支部所屬黨支部的任期已經3年，根據《中國共產黨章程》的規定，有必要進行交替選舉。為確保市財政局黨支部換屆選舉工作順利進行，進一步加強黨的基層組織建設，更好地發揮基層黨組織的戰斗要塞作用，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，根據局黨組的統一安排，制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為導向，完善選舉方式，擴大黨內民主，切實保障和落實黨員干部民主權利，努力把那些思想素質好、群眾基礎好、工作能力強、敬業奉獻精神的黨員干部選擇黨支部領導班子，提高黨支部的黨管黨水平，為促進財政工作跨越發展提供強有力的組織保證。
二、范圍和時間。
參加這次選舉的黨支部有機構6個黨支部、退休干部1個支部、行業黨總支部5個會計師事務所支部12個黨支部。換屆選舉工作從3月下旬開始，到4月底結束。結合工作實際，交替后黨支部有11個，其中機構有5個黨支部、退休干部1個支部、行業黨總支部下屬5個會計師事務所支部。
三、方法程序。
(一)更換準備。
1.制定計劃。制定黨支部改選工作方案，經局黨組研究同意執行。
2.分支部分。機關黨委根據現有人員情況，結合局領導分工，各支部人員按15人左右合理劃分局機關支部。
(二)宣傳開始了。
各支部組織黨員認真學習《中國共產黨章》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》和相關文件精神，宣傳轉選指導思想、重要意義、黨員權利和義務，切實統一思想，提高認識。
(三)組織選舉。
1.分部委員設立:市財政局機關分部、會計師事務所分部，均設立委員3人，其中書記1人，組織委員1人，紀檢和宣傳委員1人。
2.候選人的發生:各支部書記召集支部黨員大會。各黨員無記名投票選出4名候選人，當場記錄票據，按票數決定4名候選人。
3.機關黨支部推薦的候選人報局機關黨委審定后報黨組研究，批準后進行交替選舉。
4.調整后各支部組織召開黨員大會，進行差額選舉，選舉時有選舉權的參會人數應超過參會人數的五分之四。選舉時采用無記名投票方式，從4名委員候選人中選出3名分部委員，候選人獲得的贊成票超過實際人數的一半才能當選，選舉結果決定票的數量。
5.事務所分部按照公推直選程序進行，無記名選出4名分委候選人后，報告交替選舉報告，機關黨委批準交替選舉報告，與黨建指導員指導事務所分部召開交替選舉大會。
(四)選舉后工作。
1.新中獎的分部委員會召開分工會議，分工情況行文報局機關黨委。
2.局機關黨委向黨組報告各支部選舉情況、委員分工情況后，批準各支部。
3.各支部。
好工作交接，特別是入黨申請書、積極分子、發展培養對象情況的交接。
4.支部換屆結束后，機關黨委將對行業黨總支書記及行業黨建指導員的調整提出意見。
5.機關黨委將支部換屆及行業黨總支調整結果上報市直機關和省行業黨委備案。
四、工作要求
做好黨支部的換屆選舉工作，對于進一步加強基層黨組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。
1.加強領導，精心組織。各支部要把這次換屆工作作為基層黨組織建設的一項重要工作擺上議事日程，充分發揮核心作用，認真研究，精心組織，周密安排，切實做好換屆選舉工作。
2.發揚民主，顧全大局。要認真做好宣傳教育工作，各支部要發揚黨內民主，保障黨員正確行使自己的權利，使廣大黨員積極參與換屆選舉工作，確保換屆工作順利進行。
3.規范程序，科學運作。基層黨組織換屆工作是黨建工作中的大事，要嚴格堅持候選人條件，認真貫徹德才兼備、注重實績和群眾公認的原則。要嚴肅黨的紀律，嚴格貫徹執行黨的民主集中制原則，嚴格按照《黨章》等有關規定和相關程序進行換屆，杜絕一切違紀行為。
【篇7】黨代表選舉方案2021年
12月3日，五屆玉溪市紅塔區委理論學習中心組舉行第八十二次暨2020年第十六次集中學習，深入學習《中國共產黨章程》及黨中央和省、市關于2021年村級組織換屆選舉的重要安排部署和重點要求，強調以抓好換屆工作為載體，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到黨中央和省、市的決策部署上來。
市委常委、區委書記張小良主持集中學習。
會議指出，此次換屆是夯實黨在基層執政根基的重大任務，是為“十四五”發展蓄勢賦能的現實需要，是強化基層治理體系的重要契機，全區上下要深刻把握新時代新征程新要求，切實增強抓好換屆選舉工作的責任感和使命感。
會議強調，要深入學習掌握政策理論法規，嚴格依法依規開展村（社區）“兩委”換屆工作。一要學深吃透政策法規，精心制定方案；二要做深做細人事工作，抓實重點環節；三要嚴格規范組織選舉，確保精準選人；四要營造風清氣正環境，嚴肅換屆紀律。當前，紅塔區換屆選舉前期準備工作還存在人選把關不到位、聯審責任不精準、政策業務不熟悉、氛圍營造不濃厚等問題，要抓實薄弱環節，突出重點，合力推進村（社區）“兩委”換屆選舉工作。組織部門要牽頭抓聯審、儲人選，區換屆辦要牽頭抓督導、強業務，信訪部門要牽頭抓摸排、強防范，宣傳部門要牽頭抓宣傳、造氛圍，確保全區村級組織換屆選舉工作順利推進。
區委副書記、區長瓦慶超領學《習近平談治國理政》第三卷第二專題“堅持和加強黨的全面領導”中《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護》《著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大體制優勢》等篇目相關內容。
會議傳達學習中央《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和省委實施細則文件精神，對中央和省、市有關換屆選舉重要安排部署進行集中傳達。
會議通報了市紀委相關文件。
區委理論學習中心組成員參加學習，部分中心組成員圍繞學習主題進行了交流發言。
【篇8】黨代表選舉方案2021年
2021年5月9日下午兩點，隨著多二村新一屆村委會5名成員滿額當選，黃流鎮2021年村（社區）“兩委”換屆全面完成。黃流鎮村級組織換屆選舉工作于2021年2月1日正式啟動以來，按照縣委縣政府關于換屆工作的要求，始終把黨的領導作為一條紅線貫穿換屆全過程，在充分尊重黨員群眾意愿和依法換屆的基礎上，以選優配強村（社區）“兩委”班子特別是帶頭人為第一要務，以確保選舉工作平穩有序為第一責任，做到法定程序不變通，規定步驟不減少，確保了整個換屆選舉工作的順利進行。
一、領導重視，靠前指揮。黃流鎮是樂東沿海大鎮，歷史遺留問題多，各類矛盾問題易發多發，村莊家族宗派關系復雜，群眾關注度高，是歷次換屆的重點難點地區。去年來，在縣委縣政府的堅強領導下，在縣委組織部的統一部署、精心指導下，我鎮針對軟弱渙散村進行整頓提升、加強后備干部培養、摸底選情民意等做了大量工作，為村級換屆選舉打下了基礎。我鎮村級換屆工作正式啟動后，各級領導高度重視。縣委易鵬書記、縣政府黃文聰縣長、縣人大張國東主任、縣委張韻副書記、縣紀委符永體書記、縣委常委組織部長郭興武、縣人大鄧耀副主任、縣政府陳衛華副縣長等領導在不同時期多次蒞臨黃流調研指導換屆工作，就加強研判、加大信訪矛盾化解、注意把握換屆工作時間節點、嚴格遵守換屆紀律和法定程序等工作都提出了明確要求和具體指示；張國東主任、郭興武部長、鄧耀副主任、陳衛華副縣長針對抱一、多二、新榮、水內等重點村重點人物開展了卓有成效的談話談心，幫助勸退不符合“一肩挑”人選及時退出競選；縣派駐黃流鎮換屆工作督導組在方華東組長（縣交通運輸局局長）、邢衛豪副組長（縣委統戰部副部長、工商聯常務副主席）帶領下，深入我鎮23個村（社區），宣傳換屆相關政策，掌握選舉工作動態，指導解決存在問題，有力確保了我鎮換屆選舉工作平穩有序開展。
二、精心組織，周密安排。縣委部署村（社區）“兩委”換屆選舉工作后，我鎮于1月4日召開了2021年村“兩委”干部任職和離任經濟責任審計工作部署會，為2021年村級組織換屆選舉工作的順利進行打下基礎。于2月1日召開了2021年村（社區）兩委換屆工作動員會，對村兩委換屆選舉工作進行了專題研究，精心組織，統籌安排。一是成立了鎮黨委書記為組長，鎮委副書記、鎮長擔任第一副組長；鎮委副書記擔任常務副組長，各班子成員為成員的換屆選舉工作領導組，負責領導全鎮村級組織換屆選舉全面工作。二是根據實際制定了《2021年黃流鎮村（社區）“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了村兩委換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律、時間安排以及工作要求。三是把選準人選好人作為換屆選舉的核心任務來抓。嚴格職數設置、班子結構和人選標準，嚴把候選人推薦和考察關口，嚴把新進人員的年齡關和素質關，確保35歲以下年輕干部、婦女干部、退役軍人在村“兩委”中的比例。
三、充分宣傳，加強培訓。村兩委換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村兩委換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村兩委換屆選舉工作的成敗。為此我們充分利用會議、粘貼標語和懸掛橫幅等形式，對換屆選舉方案及相關政策等內容進行廣泛宣傳，統一干部群眾思想。2月18日，我鎮組織全體鎮干部、村兩委干部共120余人開展換屆業務指導和培訓班，吃透政策要求，嚴格把準每一個程序，確保程序不亂，環節不漏。同時，我鎮按照換屆工作的程序流程，依照時間先后的順序將換屆各個環節的請示、公告、推薦票、報告單、草案辦法等文書模板，提煉制作了《村黨組織換屆選舉常用文書參考模板》和《村委會換屆選舉常用文書參考模板》兩本小冊，發給縣督查組、各村和全體參與換屆工作的鎮干部，方便他們對換屆各環節工作進行指導、跟蹤、落實。采取“集中談”、“包干談”、“重點談”等方式，部署鎮班子成員分組下村開展約談教育工作，摸排競選人社會關系，同時通過下村走訪談心的方式讓群眾對選舉政策深入人心。
四、強化措施，穩步推進。一是做好提前調查摸底，把握村情民意，做好充分的準備工作，特別是對那些在往年換屆選舉中出現不同程度問題的村，多走訪多座談，掌握動態，分析原因，采取措施，并認真做好各項準備工作和村級換屆選舉基礎性工作。二是科學制定應急預案，把握工作的主動性。經過我鎮前期多輪次排查村情、民情以及輿論情況，研判出本屆換屆選舉多二村、鋪村、新榮村等5個重點難點村，按照“一村一策”的要求及時制定了相應的應急預案，積極爭取縣各級領導和職能部門的支持，與縣督導組通力協作，重點攻堅，逐一化解。三是嚴格落實程序，因村制宜推進。村黨組織換屆選舉嚴格按照“兩推一選”方式進行，村委會選舉嚴格按照《村民委員會選舉辦法》《村民委員會選舉規程》進行，確保法律法規不變通、政策執行不走樣、程序換屆不出錯。
截至5月9日，黃流鎮完成23個村（社區）“兩委”換屆選舉工作，共產生村（社區）“兩委”班子成員195人，其中大專以上學歷111人，較上屆班子提高18.1%；平均年齡44.7歲，下降3.9歲，實現學歷和年齡“一升一降”。1名女性成功當選村黨支部書記、村委會主任；3名退役軍人成功當選村（社區）黨支部書記、村（居）委會主任。“一肩挑”人選都大專以上學歷，平均年齡44.5歲，較上屆下降了3.3歲；女性干部39人，占比20%；35歲以下干部30人，占比15.4%，比上屆增加24人；退役軍人干部21人，占比10.8%，干部結構進一步優化。
下一步，我鎮將及時做好選舉后續工作，做好印章、辦公場所、辦公用品、集體財務賬冊、固定資產、工作檔案、債權債務及其他相關資料的移交工作。同步推選產生村務監督委員會和加強村級配套組織建設，抓好黨小組劃分、黨小組長選配、村民小組選舉工作，建立健全村務協商會，健全共青團、婦聯、民兵等相關組織。加強思想疏導，深入細致做好離任、落選人員的思想工作，引導他們理順心氣、打開心結，支持新班子工作。同時做好新任村兩委干部的履職培訓，內容包括黨在農村路線、方針、政策及農村常用法律法規，村務規范運行基本常識，特別是“四議兩公開”等有關知識，全面提升他們政治、業務素質和管理水平，幫助他們盡快進入“角色”，為鄉村振興加油助力，為海南自貿港建設添磚加瓦！
【篇9】黨代表選舉方案2021年
根據中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發《關于做好2021年全省村（社區）“兩委”換屆工作的通知》、中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發〈2021年全市村（社區）“兩委”換屆工作實施方案〉的通知》中共自治縣委辦公室、自治縣人民政府辦公室關于印發《2021年全縣村（社區）“兩委”換屆工作實施方案》的通知要求，結合我鎮實際，現就做好全鎮村（社區）“兩委”換屆工作，制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。村（社區）“兩委”換屆，是我鎮基層政治生活中的一件大事，也是黨委和政府的一項重要任務。各村（社區）要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于農村和城市基層黨建的重要指示精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，引導各級黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格執行中央和省市縣關于村（社區）基層組織換屆工作相關法律法規和規定，堅持黨的領導、發揚民主、依法依規的基本原則，把嚴肅換屆紀律、強化科學統籌、正確輿論引導貫穿換屆工作始終，換出新班子、新作為、新氣象、新局面、新機制、新活力，為深入推動國民經濟和社會發展“十四五”規劃在農村和城市基層落地落實，推動綠色轉型全面振興高質量發展提供堅強組織保證。
工作中要注意堅持“三個基本原則”，把握“五個關鍵環節”，落實“四項重點工作”。“三個基本原則”，即：堅持黨的領導，牢牢掌握換屆工作主動權；堅持發揚民主，保障黨員群眾民主權利；堅持依法依規，規范有序推進換屆工作。“五個關鍵環節”，即：做好前期謀劃和準備工作；做好黨員動員和選民登記工作；做好人選推薦提名；嚴格進行人選資格聯審和考察；精心組織選舉。“四項重點工作”，即：著力選好配強村（社區）“兩委”班子特別是帶頭人；結合村（社區）“兩委”換屆突出整治軟弱渙散村（社區）黨組織；切實解決好換屆選舉重點難點村（社區）存在的矛盾和問題；嚴厲查處拉票賄選等不正之風和違紀違法問題。
（二）目標任務。通過從嚴從實抓好換屆工作，努力實現以下三個目標。一是進一步鞏固村（社區）黨組織領導地位。通過換屆大力提升村（社區）黨組織政治功能和組織力，將村（社區）黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二是進一步增強村（社區）“兩委”班子凝聚力戰斗力。通過換屆著力解決好村（社區）黨組織書記年齡老化、文化程度偏低、領導能力不強等問題，推動村（社區）“兩委”班子年齡結構、學歷結構、專業結構、性別結構明顯優化，力爭實現年齡、學歷“一降一升”。原則上每個村（社區）“兩委”班子應有1名35周歲以下的年輕干部。村書記提名人選年齡不超過60周歲，特別優秀的經縣委常委會研究后可以適當放寬。每村至少有1名女性村“兩委”成員。三是進一步提升黨建引領城鄉基層治理能力。通過換屆大力整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，健全完善黨建引領城鄉基層治理制度機制，解決一批重點難點問題和群眾操心事煩心事揪心事。群眾對換屆的政治認同感明顯提升，熱情主動參與村（社區）“兩委”換屆，充分理解和支持換屆工作。
（三）時間安排。全鎮村“兩委”換屆選舉集中在1月至4月進行，社區“兩委”換屆選舉集中在4月至5月進行。各村（社區）要科學安排換屆選舉時間，按照先村（社區）黨組織、后村（居）民委員會、再推選村（居）務監督委員會的順序組織開展。各村（社區）要在規定的時限內合理確定村（社區）“兩委”換屆和村（居）務監督委員會推選具體時間，4月底前全面完成村“兩委”換屆和村務監督委員會推選工作，5月底前全面完成社區“兩委”換屆和居務監督委員會推選工作。
二、資格條件
堅持把政治標準放在首位，選拔思想政治素質好、道德品行好、治理服務能力強、組織協調能力強，公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務的優秀人才進入村（社區）“兩委”班子，特別是選優配強村（社區）黨組織書記。
（一）村“兩委”換屆提名人選準入條件。教育引導黨員群眾嚴格按照“三高三強兩滿意”的標準推選村“兩委”班子成員特別是帶頭人：①政治素質高。有理想信念和奉獻精神，有志于在農村干事創業，有組織紀律和大局觀念，宗旨意識強，能認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策和上級黨組織決策部署。②文化素養高。具備履行崗位職責應有的知識和能力，熟悉農業產業政策，掌握必要的實用技術，了解相應的法律法規，有較強的依法治村、依法行政能力和社會治理水平。③群眾威信高。品行端正，辦事公道，作風樸實，敢于擔當，勇于負責，廉潔自律，得到多數黨員群眾的認可。④帶富能力強。有經濟頭腦和致富本領，懂經營、善管理，發展思路寬、辦法多，能團結帶領黨員群眾共同致富。⑤服務能力強。具有較強的服務意識，服務作風好，服務水平高，熱愛農村，對農民有感情，熱心為村民辦實事、解難事。⑥治村能力強。熟悉農村社情民意，善于運用民主、法律、示范和服務等方法做群眾工作，妥善處理矛盾問題，化解鄰里糾紛，維護農村社會和諧穩定。⑦黨員群眾滿意。黨員、群眾參推率、參選率和候選人得票率較高。⑧組織滿意。換屆風清氣正，新任村干部符合選任標準，換屆后村班子能夠迅速開展好工作。
（二）社區“兩委”換屆提名人選準入條件。一是基本條件。要有較高的思想政治素質，旗幟鮮明講政治，有較強的宗旨觀念，用心用情為群眾服務，善于積極發動群眾，善于做群眾工作。要有較強的事業心和責任感，熱愛社區工作，扎根奉獻基層，勇于擔當作為，愿干事、真干事、能成事，風險挑戰面前站得出、頂得住。要有較強的治理服務能力，思想解放，思維開闊，敢闖敢拼，善于處理各類復雜矛盾問題，善于整合利用各類資源，善于運用信息技術開展黨建引領城市基層治理工作。要有較強的紀律法規意識，堅持依法依規辦事，辦事公道，作風民主，為人正派，群眾口碑好。要具有正常履行職責的身體條件。二是年齡條件。各鄉鎮要注重選拔35周歲左右優秀人才擔任社區“兩委”成員，一般應在55周歲以下，推動形成老中青年齡梯次合理結構配備。對獲得市級以上榮譽的可以適當放寬，市級以上榮譽按照市級及以上黨委、政府和省級以上相關部門授予的個人榮譽來掌握。這次換屆，達到退休年齡的原則上不再提名；已退休人員應當退出社區工作崗位；年齡不到55周歲、接近退休年齡、但不能任滿屆期的，可提名參選，到達退休年齡時應退出社區工作崗位。對超過退休年齡但表現優秀的社區黨組織書記，經縣委研究同意可繼續提名留任。三是學歷條件。新提名人選一般應具有大學本科以上文化程度或獲得助理以上社會工作師職業資格證書，對曾獲得市級以上榮譽、為社區建設作出突出貢獻、邊疆民族地區、社會工作專業高校畢業生等，可適當放寬，確保達到社區“兩委”成員年齡、學歷結構“一降一升”要求。四是閱歷條件。被提名人選一般應具有兩年以上鄉鎮、社區工作經歷或對鄉鎮、社區工作比較熟悉，具有全日制大學本科以上學歷的或新招聘“社工崗”人員可適當放寬。在鄉鎮、社區工作時間可累計計算。
（三）明確禁入情形。凡是存在以下“十種情形”的人員，不得作為村（社區）“兩委”換屆和村（居）務監督委員會推選提名人選。①不遵守政治紀律和政治規矩，做政治上的“兩面人”，“當面一套背后一套”，欺瞞組織和群眾的。②受過刑事處罰、存在“村霸”、“街匪市霸”和涉黑涉惡問題的，涉黃涉賭涉毒受到行政處罰的。③受到黨紀政務處分未過影響期或涉嫌違紀違法正被紀檢監察、司法機關立案調查的。④參與組織或利用邪教、地下宗教活動、封建迷信活動擾亂社會公共秩序被處理的。⑤法紀觀念淡薄，非正常上訪、無理訪、纏訪、鬧訪或以非法手段煽動和組織群眾集體上訪、干擾社會穩定或造成群體性事件的。⑥道德敗壞、欺壓百姓、群眾口碑不好，疫情期間拒不執行相關規定的。⑦破壞選舉秩序，有拉票賄選行為，參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選的。⑧有失信行為被法院納入失信被執行人名單的。⑨患有嚴重疾病、無法正常履行相應職責的。⑩經縣委常委會研判認定存在其他不適宜擔任村（社區）干部情形的。其中，對受到黨紀政務輕處分且未過影響期的現任村（社區）“兩委”和村（居）務監督委員會成員，由縣委常委會討論確定可否作為換屆人選。
（四）擴大選人視野。在農村，注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中選拔合適人選，也可從優秀的大學生村官、農民專業合作經濟組織負責人、村醫村教中選拔，還可從本村在外的機關事業單位退居二線或退休公職人員中回請。更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉村振興的村干部。在城市社區，注重把疫情防控、復工復產、防汛救災等重大任務落實中勇于擔當、表現突出的優秀人員選進來；鼓勵駐社區的黨政機關、國有企事業單位在職黨員干部，大型非公企業和社會組織、群團組織負責人以及有關部門派駐社區工作的人員，通過選舉方式兼任社區“兩委”成員；社區居民委員會成員一般應在本社區居住的居民中產生，不在本社區居住的外來優秀人才、上級下派到社區任職人員經社區居民選舉委員會同意，可作為候選人提名。更加注重選拔治理和服務能力強的社區干部。
（五）積極穩妥推行“一肩挑”。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，因地制宜、不搞“一刀切”。對于本村暫時沒有合適人選、由下派干部擔任村黨組織書記的，一般不實行“一肩挑”，上級黨組織和下派干部要著力為本村培養幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。推行社區黨組織書記通過法定程序擔任社區居民委員會主任。
（六）推行交叉任職。本著精干、優化、高效、穩定的原則，根據有關法律法規和村（社區）規模大小，合理確定村（社區）“兩委”成員職數和村（居）務監督委員會人員，積極推行村（社區）“兩委”班子成員交叉任職。村黨支部委員會設委員3名，一般應包括書記、組織兼宣傳委員、紀檢委員；村民委員會成員由主任、委員共3人組成，村民委員會中應有女性成員；村“兩委”成員職數一般不超過5名；村務監督委員會由3人組成。社區黨組織一般設委員5名，選優配強書記和專職副書記，明確配備組織委員、宣傳委員、紀檢委員，每個社區黨組織可根據實際工作需要，設兼職委員3至6名，兼職委員不占社區黨組織班子成員職數；社區居民委員會一般設委員5名；居務監督委員會由3人組成。
（七）從嚴資格審查。鎮黨委、政府對村（社區）“兩委”換屆人選和村務監督委員會推選人選進行資格預審，審核意見提交縣聯審。堅決防止不符合標準條件的人選進入班子。村（社區）“兩委”換屆人選和村（居）務監督委員會推選人選實行近親屬回避，凡有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系的不得在同一村（社區）黨組織、村（居）民委員會、村（居）務監督委員會任職。
三、方法步驟
（一）換屆準備工作階段（農村為1月1日至2月17日，社區為1月1日至3月31日）
1.成立組織機構。村（社區）“兩委”換屆工作在鎮黨委領導下進行，鎮黨委成立鎮村（社區）“兩委”換屆工作領導小組，由黨委書記，鎮長擔任組長；黨委副書記，紀委書記、組織委員、分管民政副鎮長擔任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮黨建辦公室，辦公室主任由黨委副書記兼任。
2.組織摸排整頓。深入開展調查摸底，逐村（社區）調研分析，做到基本情況、班子運轉、黨員現狀、人選準備、群眾訴求、風險隱患“六個清楚”。集中力量推進換屆重點難點村（社區）排查整頓工作，派駐強有力的換屆工作指導組，一個一個盯住不放，不整頓到位不換屆。
3.制定換屆方案。認真研究制定換屆選舉工作方案，科學安排進度，時間具體到天，明確重點任務和責任主體。精心制作村（社區）“兩委”和村（居）務監督委員會換屆選舉工作流程圖，下發到村（社區），確保每個環節、每個步驟都無縫銜接、有序推進。
4.落實離任審計。按照離任經濟責任審計要求，對村（社區）“兩委”班子成員任期內有關經費使用情況進行審計。村“兩委”班子成員重點審計“三資”管理和村級重要事務、重點工程、重大支出等項目，以及黨員群眾反映集中、強烈要求審計的內容，公示審計結果，接受群眾監督。社區“兩委”班子成員重點審計社區辦公經費、服務群眾專項經費以及上級部門劃撥的各類專項經費和黨員群眾反映集中、強烈要求審計的內容。
5.開展業務培訓。重點做好全鎮負責換屆選舉業務骨干的培訓工作，使他們牢固掌握法律法規和相關政策，提高指導選舉工作的能力和水平。重點做好村（社區）黨組織選舉具體工作人員、村（居）民選舉委員會成員的培訓工作，使他們熟悉換屆選舉程序和方法步驟，提高實際操作能力。凡不能熟練掌握換屆選舉法律法規和相關政策規定的，不得派到村（社區）指導選舉工作。
6.發動宣傳教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導廣大黨員干部群眾切實增強民主法制意識，依法有序參與競爭。要充分發揮電視、廣播等主流新聞媒體作用，利用網絡、微博、微信等現代傳播手段，大力宣傳換屆政策，旗幟鮮明地宣傳黨的主張。各鄉鎮要召開會議，對村（社區）“兩委”換屆工作進行全面動員部署。要對參與競爭人員、現任村（社區）“兩委”班子成員開展集體談話，宣講換屆政策、嚴肅紀律要求。要組織參與換屆選舉工作人員、村（社區）“兩委”成員、參與競爭人員做出換屆紀律承諾，及時公示承諾內容，主動接受群眾監督。
（二）村“兩委”換屆選舉和村務監督委員會推選階段（2月18日至4月30日）
1.村黨組織選舉（3月18日前完成）。一是明確推薦辦法，研究制定選舉辦法，明確候選人資格條件，形成村黨組織推薦考察工作方案。二是確定初步人選。召開黨員和村民代表會議，對現任村黨組織領導班子及成員進行任期考核，開展民主測評；組織黨員、村民代表和部分群眾推薦候選人初步人選，必要時鄉鎮黨委可直接提名人選。鎮黨委召開會議研究推薦候選人初步人選，進行資格初審后報縣級有關部門開展縣級聯審，鎮黨委將通過聯審的候選人初步人選名單反饋給村黨組織。在鎮黨委派人指導下，村黨組織召開會議研究確定候選人預備人選考察名單報鎮黨委，書記人選報縣委組織部。鎮黨委按照有關程序進行組織考察，其中書記人選需報縣委組織部研究后考察，考察結果反饋村黨組織。三是確定預備人選。村黨組織召開會議，研究確定候選人預備人選，在村內公示不少于5天，向鎮黨委上報候選人預備人選的請示。鎮黨委討論決定候選人預備人選名單，批復同意村黨組織候選人預備人選名單。鎮黨委與候選人預備人選簽訂換屆紀律承諾書。四是組織大會選舉。村黨組織召開全體黨員大會，進行無記名投票，差額選舉產生新一屆村黨組織委員。召開新一屆村黨組織委員會全體會議，等額選舉產生村書記。新一屆村黨組織委員會向鎮黨委書面報告選舉情況，鎮黨委及時作出批復。村書記人選由鎮黨委報縣委組織部備案。五是選舉產生鄉鎮黨代會代表。2021年是我省市、縣、鄉、村四級黨組織集中換屆年，要提前規劃和分配鎮黨代會代表名額，按照規定程序，在村黨組織換屆選舉中一并選舉出席鄉鎮黨代會的黨代表。
2.村民委員會換屆選舉（4月19日前完成）。一是推選村民選舉委員會。村民選舉委員會是主持村民委員會換屆選舉的唯一合法機構。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。把村黨組織書記依法推選為村民選舉委員會主任。對村黨組織書記競職村民委員會主任的，在組建村民選舉委員會時，要將組織放心、群眾認可的黨員骨干推選擔任副主任，待村黨組織書記被提名為候選人后，由副主任主持好選舉工作，其他村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的或提交個人競職申請的，應當退出村民選舉委員會，所缺名額按原推選結果依次遞補，也可另行推選。二是登記參加選舉的村民。針對城鎮化進程加快、人口流動性增強、戶籍制度改革等新情況，規范做好登記工作，防止錯登、重登、漏登。對外出務工經商的村民，要通過信函、電話或網絡等方式向其告知，對于暫時聯系不上的要積極通過其家屬、朋友及時轉達。認真審核和確認參加選舉的村民名單，絕不允許被剝奪政治權利的人員登記參加選舉，并在正式選舉日的30日前，按村民小組順序在本村的顯要位置公布，接受村民監督。三是推選村民代表。參加選舉的村民名單確定后，村民選舉委員會應組織實施村民代表的推選工作。村民代表名額由村民選舉委員會確定，婦女代表應當占村民代表會議組成人員（村民委員會成員和村民代表）的1/3以上，多民族居住的村，應當有人數較少的民族的村民代表。推選方式可采取聯戶組為單位推選，每5戶至15戶推選1人；也可采取以村民小組為單位推選若干人。四是開展資格審查。對通過登記參加選舉的村民直接投票提名產生的候選人，或者通過個人提交競職申請的村民，按照村民選舉委員會預審、鄉級初審、縣級聯審的方式進行資格審查，確定正式候選人。五是嚴密組織投票選舉。選舉投票時，應召開選舉大會集中投票或設立中心投票會場和若干投票站投票。要切實維護投票現場秩序，設立秘密寫票處，確保村民在行使民主權利時不受干擾，自主表達選舉意愿，實行無記名投票、公開計票，當場公布選舉結果。要依法辦理委托投票手續，規范代寫選票，禁止使用流動票箱投票。
3.同步推選產生村務監督委員會（4月30日前完成）。一是明確人員組成。村務監督委員會成員應掌握財會、管理、計算機等相關知識。村務監督委員會主任原則上由村黨組織紀委書記或紀檢委員擔任。鼓勵群團組織負責人、村民小組長和村民代表，通過民主程序擔任村務監督委員會成員。除擔任村務監督委員會主任的村黨組織紀委書記或紀檢委員外，村黨組織其他成員、村民委員會成員及其近親屬、村報賬員、村文書、村集體經濟組織負責人不得擔任村務監督委員會成員。二是完善推選方式。村務監督委員會應在村民委員會換屆選舉結束后10日內，在新一屆村黨組織領導下，由村民委員會主任主持召開村民會議或村民代表會議在村民中推選產生。其候選人由村民自薦或聯名推薦，資格條件通過縣級聯審后，由村民會議或村民代表會議集中進行推選。推選結果應及時報鄉鎮黨委和政府備案。
（三）社區“兩委”換屆選舉和居務監督委員會推選階段（4月1日至5月31日）
1.社區黨組織換屆選舉（4月18日前）。一是召開社區黨組織會議。研究確定下屆委員會組成的原則，并向鎮黨委提出換屆選舉請示。鎮黨委批復后，籌備換屆選舉工作事項，制定換屆選舉辦法。二是組織推薦。社區黨組織按照程序醞釀推薦社區黨組織委員候選人初步人選，采取黨員和群眾公開推薦與上級黨組織提名推薦相結合的方式進行。無論采取何種提名方式，均需向社區黨組織提出書面推薦意見。社區黨組織根據推薦意見提出下屆委員會候選人初步人選，并及時將推薦情況匯總上報鎮黨委審查，書記人選報縣委組織部審查。三是組織考察。鎮黨委要科學分析和運用推薦結果，綜合考慮社區崗位需求和被推薦人近年來考核評價情況、工作實績、群眾威信、發展潛力等因素，確定候選人初步人選考察對象，并組織考察。書記人選需報縣委組織部研究后考察，考察結果反饋社區黨組織。考察通過后采取適當方式在社區內公示3天，廣泛聽取黨員群眾意見。四是確定候選人預備人選。召開社區黨組織會議，根據候選人初步人選考察和公示情況，按照“候選人的差額不少于應選人數的20%”的要求確定候選人預備人選名單，公示5天后報鄉鎮黨委。五是正式選舉。鎮黨委批復后，社區黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，社區黨組織向黨員大會介紹候選人預備人選醞釀產生情況，然后提請大會討論并根據多數選舉人的意見，確定正式候選人，提交黨員大會選舉。選舉采取無記名差額選舉的方式進行，先召開黨員大會選舉委員，再召開委員會全體會議選舉產生書記、副書記。選舉結果應及時上報鄉鎮黨委，書記人選報縣委組織部備案。
2.社區居民委員會換屆選舉（5月19日前）。在社區黨組織換屆結束后1周內進行。在普遍采取居民代表選舉方式的基礎上，結合工作實際，可在基礎條件好、群眾參與率高的社區居民委員會開展直接選舉。要推行社區黨組織書記通過法定程序擔任社區居民委員會主任。一是推選產生社區居民選舉委員會。社區居民選舉委員會由主任和委員共5人組成，在鎮黨委的領導、鎮人民政府的指導下，由社區居民委員會主持召開居民代表會議推選產生。把社區黨組織書記依法推選為社區居民選舉委員會主任。社區居民選舉委員會成員依法被確定為社區居民委員會成員候選人的，應當退出社區居民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。二是推選居民代表。居民代表一般以每30戶居住區域為單位推選1名，或由各居民小組推選若干人。每個社區居民代表一般不得少于50人。居住在本社區的各級人大代表、政協委員可列為居民代表。駐社區機關、企事業單位、部隊和較大社會組織、農民工群體等均應推選1名人員作為居民代表。三是登記參加選舉的居民。采取直接選舉方式的社區居民委員會，居民原則上在居住地進行登記，對愿意參加戶口所在地社區居民委員會選舉的，要尊重其自主選擇的權利，但不得重復行使選舉權利。對選派到社區工作的人員，也要在尊重其意愿的基礎上對其進行登記。對居住在本社區一年以上的外來務工經商人員，凡愿意參加本社區居民委員會換屆選舉的，經社區居民選舉委員會同意，應予以登記。已參加過全省第十一次村民委員會換屆選舉的，不再進行社區居民委員會換屆選舉登記。對自愿放棄登記權利的社區居民，不計算在本社區選舉人員總數內。認真審核和確認參加選舉的居民名單，絕不允許被剝奪政治權利的人員登記參加選舉。四是提名和確定候選人。社區居民委員會成員候選人的提名，可以采取由有選舉權的居民10人以上聯名提出，或由戶代表5人以上聯名提出，也可以由居民小組選舉的代表2人以上聯名舉薦或參加選舉的居民自薦的方式提出。提名人選資格須經社區居民選舉委員會預審、鎮級初審、縣級聯審通過后確定為正式候選人，并于正式選舉日的3日前在社區內張榜公布。五是組織投票選舉。社區居民委員會成員的選舉實行無記名投票。采取居民代表選舉方式的，只設立中心會場，不辦理委托投票；采取直接選舉方式的，可采取設立中心會場和分投票站相結合的方式，家庭成員可憑選民證相互代領、代寫、代投選票。選舉結束后要當場宣布選舉結果，頒發當選證書。選舉結果報告單分別報縣級民政部門和鎮級備案。
3.同步推選產生居務監督委員會（5月31日前）。一是明確人員組成。社區居務監督委員會主任原則上由社區黨組織紀委書記或紀檢委員擔任，鼓勵群團組織負責人、居民小組長、居民代表和網格長通過民主程序擔任居務監督委員會成員。除擔任社區居務監督委員會主任的社區黨組織紀委書記或紀檢委員外，社區黨組織其他成員、社區居民委員會成員及其近親屬不得擔任社區居務監督委員會成員。社區居務監督委員會成員應具備較高的思想政治素質和履職能力，特別是依法辦事能力，熟悉財會知識或有財務工作經歷。二是完善選舉方式。社區居務監督委員會推選工作于社區居民委員會選舉結束5日內啟動，在新一屆社區黨組織領導下，由社區居民委員會具體組織實施。社區居務監督委員會成員候選人可由居民自薦或聯名推薦，經鄉鎮或新一屆社區黨組織審核通過后確定為正式候選人，由社區居民委員會主持召開居民會議或居民代表會議進行推選，推選結果應當場公布并報縣民政局和鄉鎮備案。
（四）換屆選舉后續工作階段（6月30日前完成）
1.搞好工作交接。要指導、監督村（社區）基層組織新老班子及時做好工作交接，10日內完成印章、財務賬目、經營資產、資料檔案及辦公設施等移交工作。認真貫徹落實村（社區）黨組織書記縣委組織部備案管理制度，按照村（社區）黨組織書記“一職兩備”、社區專職副書記“一職一備”等標準建立儲備庫。
2.加強思想疏導。要關心和愛護村（社區）干部，做好落選和離任人員的心理疏導、關懷幫扶、相關待遇保障落實工作，引導他們理順心氣、打開心結，支持新班子工作，確保人心安定、社會穩定。
3.開展履職培訓。要結合開展年度培訓，于6月底前完成村（社區）“兩委”成員履職培訓。鄉鎮黨委將與新一屆村（社區）“兩委”班子集體談話，指導新任村（社區）“兩委”班子理清工作思路，制定任期目標，明確工作任務，健全落實黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理機制，確保實現黨建引領城鄉基層治理良好開局。
4.統籌推進“社工崗”。要推進城市社區“社工崗”隊伍建設，配備2名以上專職黨建“社工崗”人員（不含社區黨組織書記、副書記），統一簽訂“社工崗”人員服務協議；倡導建立“老書記工作室”；推薦社區“兩委”成員在物業服務企業、業主委員會交叉任職。
5.做好換屆總結。換屆選舉工作結束后，要及時對換屆工作進行總結，形成書面報告備案。村（社區）黨組織要做好換屆工作材料的收集、整理、歸檔等工作。
四、營造環境
（一）嚴肅換屆紀律。要充分認識村（社區）“兩委”換屆選舉的重要性和嚴肅性，教育和引導廣大黨員、干部、群眾以及參與競爭人員強化紀律意識、嚴守紀律要求。村“兩委”換屆工作要堅決做到“十個嚴禁”：①嚴禁以威脅、恐嚇、欺騙等手段，妨礙黨員、群眾行使選舉權和被選舉權；②嚴禁通過請吃、贈送現金、有價證券和各種禮品，以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票、賄選活動；③嚴禁參與操縱選舉、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等不正當活動；④嚴禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作；⑤嚴禁以毀損、搶奪票箱、偽造選票、虛報票數、沖擊選舉場所等手段破壞和妨礙選舉正常進行；⑥嚴禁誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；⑦嚴禁阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理，或對檢舉、舉證、控告換屆選舉中違紀違法行為人員進行打擊報復；⑧嚴禁黨員干部封官許愿，插手、影響換屆選舉；⑨嚴禁村干部借換屆之機突擊花錢、私分公款公物、濫發補貼和獎金，擅自處置集體財產；⑩嚴禁換屆結束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案等行為。社區“兩委”換屆工作要堅決做到“十個嚴禁”：①嚴禁通過送錢送物、微信短信、電子紅包、有價證券、提供消費活動等方式進行拉票賄選。②嚴禁通過直接或通過他人采取打電話、發微信短信、當面拜訪等方式說情打招呼。③嚴禁篡改選票、虛報票數、賄賂工作人員、搞虛假委托等方式弄虛作假。④嚴禁以造謠、誣告、誹謗等手段中傷他人，或編造、傳播、散布干擾換屆的言論和消息。⑤嚴禁利用宗教勢力、宗派勢力、家族勢力、黑惡勢力、敵對勢力等干擾破壞選舉。⑥嚴禁以損毀選票、毀壞搶奪票箱、毆打謾罵選舉人或工作人員、沖擊會場、煽動串聯集體訪等手段尋釁滋事。⑦嚴禁阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理，或對相關人員進行打擊、報復。⑧嚴禁對換屆選舉工作消極應付、玩忽職守、把關不嚴，或泄漏擴散涉及換屆人事安排等保密內容。⑨嚴禁簡化、更改換屆選舉程序，走捷徑、搞變通、影響換屆質量。⑩嚴禁以其他不正當手段妨害換屆選舉工作。
（二）加大查處力度。村“兩委”換屆工作要結合掃黑除惡專項斗爭，加大干擾換屆違紀違法行為的打擊力度，對違紀違法線索高度重視、緊盯不放、一查到底，做到“三個嚴肅查處”：一是嚴肅查處不正當競爭行為。對參與競爭的人員直接或指使他人以請客吃飯、給予小恩小惠等形式進行拉票的，以現金、禮券、煙酒、微信紅包、電子購物卡等財物進行賄選的，以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當手段妨礙村民行使選舉權和被選舉權的，一經查實立即取消其參選資格，已經當選的當選無效；是黨員的，要作出組織處理直至黨紀處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。二是嚴肅查處干擾破壞選舉行為。對參與或指使他人撕毀選票、毀壞票箱、阻撓唱票計票、沖擊選舉現場的，勾結宗族宗派、宗教勢力、黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾、操縱選舉的，以及對控告、檢舉違紀違法行為的人員進行打擊報復的，要決不手軟，嚴厲打擊，依法處理。三是嚴肅查處投票選舉中弄虛作假行為。對選舉工作人員存在偽造選舉文件、虛報選票數、篡改選舉結果等行為的，一經發現要及時終止其工作，造成嚴重后果的，要進行嚴肅處理，是國家機關工作人員的，要依據有關規定嚴肅問責追究；村（社區）選舉委員會成員在選舉中有舞弊行為，經村民舉報查實的，要取消其工作資格，及時進行調整更換。社區“兩委”換屆工作要嚴肅執行“十個一律”要求：①對在民主推薦和選舉中搞團團伙伙、拉票賄選等非組織活動的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，并視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。②對篡改、偽造檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或紀律處分。③對造謠、誣告他人或妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移交司法機關處理。④對違反換屆工作程序的，一律宣布選舉結果無效，并視情節對相關人員給予紀律處分。⑤對換屆選舉工作組織領導不力，特別是引發重大網絡輿情和集體訪、越級訪、纏鬧訪等不良影響的，一律嚴肅問責追責。⑥對人選資格條件等審核把關不嚴的，導致不符合條件人員當選的，一律追究相關人員責任。⑦對在換屆選舉中收受賄賂的公職人員，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。⑧對說情打招呼、私自干預換屆選舉工作的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。⑨對泄漏、擴散涉及換屆選舉人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。⑩對其他違反換屆工作紀律的行為，一律根據問題的性質和情節輕重，依紀依法處理。
（三）做好信訪工作。把嚴肅換屆紀律工作擺上重要議事日程，貫穿換屆工作全過程和各個環節。一是暢通監督渠道。健全信訪、電話和網絡“三位一體”舉報平臺。設立并公布換屆舉報電話，安排專人值守。緊盯選民登記、候選人提名、競職陳述、投票選舉等節點，通過設立選舉監督委員會和邀請黨員群眾代表、人大代表、政協委員擔任換屆監督員等方式加強監督。二是建立查核專辦制度。對違反村（社區）換屆選舉“十個嚴禁”行為的舉報，凡線索清楚、內容具體的，都要組織專門力量，進行重點查辦，限時辦結。要明確受理舉報的負責人和具體工作人員的責任，及時受理和解決群眾反映的問題，查核情況要由具體承辦人和負責人簽名，對查核結果負責。三是健全信息報送制度。要及時報送加強換屆紀律監督的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆中的突發事件及苗頭性傾向性問題等情況，重大問題隨時報送。對拖延不報的，要通報批評，并追究相關領導責任。
五、保障措施
（一）強化黨的領導。要高度重視，精心安排部署，抓好任務落實。包村領導對重點難點村（社區）要坐鎮指揮、駐村（社區）指導、解決突出問題。要認真落實包村（社區）責任，帶頭包保選情復雜、矛盾突出的村（社區），確保問題得到有效解決。要將村（社區）“兩委”換屆選舉工作情況作為年度考核重要內容，對換屆工作重視不夠、落實不力、出現問題的地方，及時約談有關責任人，問題嚴重的嚴肅問責追責。
（二）壓實部門責任。要統籌組織村（社區）“兩委”和村（居）務監督委員會換屆工作，加強工作謀劃和組織協調；要抓好村（居）民委員會換屆和村（居）務監督委員會換屆選舉工作的指導推動和監督檢查；要嚴肅查處在換屆選舉監督工作中發現的違紀問題，強化警示震懾；要嚴厲打擊干擾破壞換屆選舉工作的違法行為，維護選舉秩序和社會穩定；要制定宣傳計劃，牢牢把握正確輿論導向，密切關注輿情、網情的動向和變化，加強正面引導；要從各自職能出發，密切配合、形成合力。
（三）加強工作指導。鎮黨委成立換屆選舉工作指導組，巡回指導村（社區）“兩委”換屆工作，及時總結經驗、糾正問題。對村（社區）“兩委”換屆中遇到的問題，由換屆選舉工作領導小組研究會商，及時答復。要密切關注疫情防控形勢，在組織換屆選舉中嚴格執行各項常態化疫情防控措施。
【篇10】黨代表選舉方案2021年
根據《村民委員會選舉辦法》，村兩委換屆選舉是事關農村穩定的大事，具有嚴格的程序。村兩委換屆必須先選舉委員，再由委員選舉書記。具體流程如下：
1、報名參選。選舉辦法規定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權利的外，均有選舉權和被選舉權。
村民委員會主任應當符合下列條件：
（一）認真貫徹執行憲法、法律、法規和國家政策；
（二）作風民主，辦事公道，聯系群眾，熱心為村民服務；
（三）工作認真負責，有辦事能力，能完成任務和帶領群眾共同致富；
（四）身體健康；
（五）有一定文化知識。
2、選舉準備。
一是成立選舉領導機構。鎮（處）成立選舉領導小組；村成立村民選舉委員會。
二是選民登記。在選舉日前20天，公布選民名單，選民登記要做到不錯登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿18周歲，戶口在本村，享有政治權利。
3、確定候選人。根據村莊規模確定村委會成員職數和職位，以多于應選名額一人的規定確定候選人數。召開預選大會，預選會議要求過半數選民參加有效，按照得票多少當場確定候選人。并于當日或次日張榜公布。
4、召開選舉大會。包括清點參加會議人數、推選唱票人、計票人和監票人、介紹選舉形式、檢查密封票箱、核對選票數、分發、講解選票、選民寫票、選民投票、銷毀剩余選票、開箱驗票、整理選票、唱票、計票、宣布選舉結果等程序。
擴展資料：
村民選舉委員會主要履行以下職責：
（一）制定村民委員會選舉工作方案；
（二）宣傳有關村民委員會選舉的法律、法規和政策；
（三）解答有關選舉咨詢；
（四）召開選舉工作會議，部署選舉工作；
（五）提名和培訓本村選舉工作人員；
（六）公布選舉日、投票地點和時間，確定投票方式；
（七）登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發參選證；
（八）組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單；
（九）介紹候選人，組織選舉競爭活動；
（十）辦理委托投票手續；
（十一）制作或者領取選票、制作票箱，布置選舉大會會場、分會場或者投票站；
（十二）組織投票，主持選舉大會，確認選舉是否有效，公布并上報選舉結果和當選名單；
（十三）建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移交；
（十四）受理申訴，處理選舉糾紛；
（十五）辦理選舉工作中的其他事項。
村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。
