該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案&ldquo方案&rdquo，即案例前獲得的方法，案例前呈現的方法為&ldquo方案&rdquo。 以下是為大家整理的關于開展“作風建設提升年”活動的實施方案的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】開展“作風建設提升年”活動的實施方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示和《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神，堅決整治形式主義、官僚主義，切實加強作風建設，根據我鎮工作實際，鎮黨委決定在全鎮黨員干部中開展“作風建設提升年”活動。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示和《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神。深刻汲取陜西秦嶺北麓西安境內別墅違建問題，特別是下塞湖矮圍案件教訓，認真領會中辦發電[2018]39號通報精神，自覺踐行“兩個維護”，堅決做到“四個必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事，決不允許對黨中央決策部署置若罔聞、熟視無睹，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。針對黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問題及不良傾向，深入查擺問題，認真開展專項整治，落實“馬上就辦”要求，不斷鞏固拓展作風建設成果，以風清氣正的黨風政風凝聚黨心民心、帶動社風民風不斷向好，為實現衡龍橋高質量發展提供堅強有力的紀律保障。
二、整治重點
圍繞推進上級重大決策部署落實、推進高質量發展、“三大攻堅戰”、掃黑除惡、產業項目建設、民營經濟發展等重點工作，特別是對執法審批部門的關鍵崗位在工作中表現出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正發生在群眾身邊、損害經濟社會發展環境的“中梗阻”式腐敗問題。堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個維護”上立場不堅定，“四個意識”不強，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬；對推動高質量發展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責任承擔上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實干；不思進取，被動作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰思路和具體舉措，習慣于上行下效，長期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風不嚴不實，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。
4.不會為的問題。工作缺乏協調溝通，不能形成工作合力；業務能力不強，政策把握不準，執行任務有偏差等問題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問題。工作中“踢皮球”，服務群眾“門好進、臉好看、事難辦”，推諉扯皮，部門各行其是，官僚主義和衙門作風嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規的問題。“放管服”改革不到位，工作中形成思維定式，不能適應形勢發展需要，不準確識變，不主動創新，干事瞻前顧后、患得患失，推進改革虛與委蛇等問題。
7.消極應付的問題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時辦結，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風拖沓、貽誤工作落實時機等問題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設卡尋租，亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態度生硬、作風粗暴，玩忽職守；在社會保障、政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問題。
10.以權謀私的問題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務便利，要求管理服務對象或下屬單位安排消費娛樂或報銷費用，為親友或特定關系人謀取不正當利益等問題。
11.用權任性的問題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風和腐敗問題“保護傘”等問題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問題。服務群眾和企業不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實的問題。不從實際出發，不顧民生民力、不顧長遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執行決策部署時“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實情等問題。
15.脫離實際的問題。調查研究搞形式、走過場，打造“經典調研線路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實績等問題。
三、工作措施
（一）廣泛宣傳發動。全鎮各部門單位要高度重視，創新方式加大宣傳力度，大力宣傳鎮黨委政府抓作風、促發展的堅定決心和工作成效，組織部門要把開展“作風建設提升年”活動情況納入基層黨建述職評議考核，從嚴壓實各級黨組織責任，要依托主題黨日等活動，做到黨員干部人人知曉，全員參與。要進一步解放思想，深入學習討論，廣泛征求意見，提高廣大黨員領導干部大局意識，切實轉變工作作風，攻堅克難、奮發進取，在政務服務中推動“馬上辦、就近辦、網上辦、上門辦、一次辦”。
（二）加強監督檢查。由鎮紀委牽頭，聯合鎮黨政辦、組織辦、綜治辦等單位組成督查組，對鎮黨委政府重大決策部署落實情況和“作風建設提升年”活動開展情況進行督促檢查。聚焦突出問題，針對重點部門、重點環節和“關鍵少數”，開展專項督查和跟蹤檢查，以真督實查促推活動深入開展。各部門單位要暢通信訪舉報渠道，鎮級設立“作風建設提升年”活動舉報電話：4647229,舉報郵箱：565591458@qq.com等途徑充分發揮社會監督作用。
（三）嚴肅執紀問責。運用好監督執紀四種形態，對問題較小、情節輕微的，及時提醒教育；對因濫用職權、玩忽職守造成企業和群眾損失的直接責任人，一律嚴查快辦。加大“一案雙查”力度，對因作風不正造成嚴重后果或影響較大的，不僅追究當事人責任，還要追究單位相關領導責任。對推進不力、進展緩慢，整改走形式、作風長期未見好轉的單位，約談單位主要負責人。
（四）開展警示教育。對形式主義、官僚主義突出問題和典型案例，及時通報曝光；充分利用黨員冬春訓、黨日活動、業務培訓加強對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育。對群眾反映問題集中、違紀違規行為多發頻發的單位，督促適時召開全體干職工警示教育大會。
（五）抓好巡視（察）整改。以高度負責的態度、務實過硬的舉措，做好巡視（察）“后半篇”文章，深化鞏固中央、省委巡視組反饋意見整改，做好迎接省委巡視組對赫山巡視工作。同時，認真抓好鎮本級巡察工作，針對巡察中發現的問題，制定問題清單、任務清單、責任清單，按時間節點有序有力推進，確保巡察整改工作落到實處。
四、工作要求
（一）落實兩個責任。全鎮各級黨組織要提高政治站位，把整治形式主義、官僚主義作為當前正風肅紀的首要任務、長期任務，自覺擔負起作風建設主體責任，加強對本單位干職工的日常管理和監督。改進考核方式，鎮黨委政府要將各單位作風建設提升年活動開展情況納入年度績效考核。鎮紀委要堅持問題導向，切實強化監督執紀問責，對形式主義、官僚主義典型案件及時查處通報，以嚴明的紀律將“作風建設提升年”活動推向深入。
（二）加強組織領導。為確保活動順利開展，成立益陽市衡龍橋鎮“作風建設提升年”活動領導小組（成員名單附后），領導小組辦公室設鎮紀委。
（三）堅持糾建并舉。全鎮各部門要將“作風建設提升年”活動與單位的業務工作緊密結合，進一步理清工作思路，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，做到工作不落實不放過，問題不解決不放過。建立長效機制，真正以活動統籌推進發展，以發展檢驗活動成果，做到在活動中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持。
【篇2】開展“作風建設提升年”活動的實施方案
根據《中共XX縣委關于關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見的通知》（X縣發〔2019〕8號）文件精神，為進一步深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于作風建設系列重要講話精神，以及省、市、縣委關于作風建設相關要求，堅持全面從嚴治黨，切實增強全鎮干部“四個意識”，提振干事創業的精氣神，促進全鎮干部思想作風、工作作風、生活作風的根本好轉，經鎮黨委研究，將2019年確定為XX鎮“作風建設提升年”，在全鎮范圍內開展“作風建設提升年”活動。現結合我鎮實際，制定如下實施意見：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神以及省委書記劉奇同志關于作風建設的講話精神，圍繞抓好《中共XX縣委關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見》的貫徹落實，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，打造敢于擔當、主動作為、爭創一流的干部隊伍，營造風清氣正、奮勇爭先、共謀發展的濃厚氛圍，推動作風建設常態化、長效化、制度化，為高質量抓好巡視巡察問題整改，加快建設富裕、文明、和諧、秀美新XX提供堅強保障。
二、基本原則
（一）堅持問題導向。以強化作風建設、優化“兩個環境”為重點，著力解決黨員干部隊伍思想作風、學風、文風、會風、領導作風、工作作風和生活作風問題，尤其是解決影響發展環境的
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現等問題，徹底根治作風頑癥，努力實現全鎮干部作風明顯改善、服務水平明顯提升、行政效能明顯增強、發展環境明顯優化、人民群眾滿意度明顯提高。
（二）堅持以上率下。以領導班子成員、站所負責人、村（居）黨支部書記為重點，堅持領導帶頭、率先垂范，帶領全體干部積極參與活動。
（三）堅持懲防并舉。加大對鎮村干部違紀違規問題的整治力度，對苗頭性問題，及時提醒，迅速糾正，防止小問題演變成大問題；對明知故犯、屢教不改等問題，從嚴從重處理。
（四）鼓勵擔當作為。把作風建設與我鎮開展的績效考核工作結合起來，嚴管與關愛相結合，約束與激勵并重，完善績效考核激勵引導機制，旗幟鮮明地為忠誠擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛事業、干事業的熱情，在全鎮范圍內營造干事創業的濃厚氛圍。
三、工作目標
通過深入開展“作風建設提升年”活動，要切實解決當前部分干部紀律不嚴、不敢擔當、標準不高、效率低下等問題，實現以下四個目標。
（一）紀律意識明顯增強。通過開展“作風建設提升年”活動，促進鎮村干部紀律觀念和規矩意識進一步增強，不碰紅線、不觸底線，自覺貫徹落實中央八項規定精神，堅決抵制“四風”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到
“兩個維護”，做到務實、清廉，自覺規范個人言行，杜絕紀律松弛、自由散漫的風氣。
（二）服務水平明顯提升。促進鎮村干部牢固樹立服務群眾、營造優良發展環境的意識，自覺加強修養，樹立服務意識、公仆意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責、忠于職守、愛崗敬業，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務講主動、辦事講效率，做到廉潔、高效、務實；經常深入村組、深入一線，摸實情、出實招、求實效，服務群眾能力進一步提高，辦事公開公正，政府公信力進一步提高。
（三）執行能力明顯提高。牢固樹立“敢挺、苦干、實拼”的意識，自覺主動執行上級重大決策部署，增強理解領會上級黨委政府和鎮黨委、政府決策的能力，確保定下來的工作全力推動，部署了的任務落實到底；提升謀劃能力，對急難險重問題，做到有思路、有對策、有部署、有落實，工作執行力切實增強；提高解決實際問題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開花結果。
（四）爭先意識明顯增強。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導全鎮干部主動維護集體榮譽，積極攻堅克難、開拓進取、爭創一流，在落實黨委、政府的決策部署上，善于運用創新思維和措施解決實際問題，立說立行，一抓到底，確保工作事事有著落，件件爭一流。
四、整治重點
（一）整治學風。重點整治廣大黨員干部學習不勤奮、不深入、不系統，知其然而不知其所以然；不會學、不愿學，老辦法不管用，新辦法不會用；對新形勢、新問題、新知識學習不及時、不積極等突出問題。組織廣大干部深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義理論，加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備，成為各行各業的行家里手，并在提高業務能力的同時，提高自身管理能力、組織能力、決斷能力和協調能
力。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）
（二）整治文風。重點整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內容“假大空”，沒有結合本單位實際等文風不正、作風不實的問題。整治文稿內容弄虛作假，大力弘揚清新干練的新文風，即在制定文件、撰寫材料等文稿時，做到“四要四不”，即要言簡意賅，不空話套話、拖沓冗長；要結合實際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準，不粗制濫造、馬虎應付；要嚴格程序，不隨意行文、不守規矩。繼續完善公文審核把關、前置審核制度，切實減少發文數量，壓縮文件篇幅，提高發文質量，確保文件觀點正確、文風清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各單位）
（三）整治會風。重點整治“以會議落實會議、以文件落實文件”形式主義、官僚主義突出問題；參會人員無故缺席、遲到、早退、叫人代會以及隨意接打電話、玩手機等違反會風會紀的現象。切實改進會風，嚴肅會議紀律，完善會議管理制度，提高會議質量和效率，控制會議數量，務必做到“六個嚴禁”，即嚴禁無故遲到、早退，嚴禁擅自缺會、代會，嚴禁在會場使用手機，嚴禁在會場打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴禁隨意進出會場，嚴禁利用會議互相吃請。（牽頭單位：鎮紀委、黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）
（四）整治政風。重點整治按部就班，推一推動一動，不推就不動，甚至推也不動，“磨洋工”、不出活，缺少當日事、當日畢的精神；以權謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務態度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮黨委、政府決策部署特別是精準扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數據、虛假整改；不求有功、但求無過，遇到問題“躲貓貓”，一心想當“太平官”、“老好人”，對問題不敢講、不敢管；面對經濟新常態、從嚴治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮黨委，責任單位：各村（居）、各單位）
（五）整治行風。繼續抓好“放管服”改革工作的落地生根，優化完善便民服務大廳延時錯時服務制度，加大各單位監督力度，堅決糾正服務質量不高，辦事程序復雜、要件多、時間長，群眾“多頭跑”“反復跑”“來回跑”的問題。重點整治利用監管職權，個人公開、變相成立中介組織，進行行業業務“強買強賣”；在項目建設、資金使用中優親厚友、雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占；在為企業群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問題。（牽頭單位：鎮人民政府，責任單位：各村（居）、各單位）
（六）整治玩風。重點整治不遵守上下班紀律，遲到早退，無故缺勤；上班時間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規定請銷假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機、炒股票、逛購物、看視頻、打電話或網絡聊天、串崗閑扯或交流與工作無關的話題等在崗不履職、見人不見事等問題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）
（七）整治弊風。開展形式主義、官僚主義四個方面12類問題整治工作，重點整治脫貧攻堅形式主義官僚主義，駐村第一書記、工作隊員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過場、不接“地氣”，落實扶貧政策不到位問題；黨員干部作風粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實工作要求等作風突出問題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦、黨建辦、鎮扶貧站，責任單位：各村（居）、各單位）
（八）整治侈風。重點整治違規發放津補貼、公車私用、私車公養、公款旅游、違規收送禮品、違規操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產類特殊資源謀取私利等違反中央八項規定精神問題和隱形變異“四風”等突出問題。廣大黨員干部大力弘揚清正廉潔的優良作風，堅持把紀律挺在前面，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺做到“十不準”，加強自我約束，正確對待黨內監督和社會監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優良作風。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）
五、時間安排和方法步驟
（一）宣傳發動階段（2019年3月中旬-3月下旬）
一是抓好動員部署。各村（居）、各單位依據《中共XX鎮委員會關于開展“作風建設提升年”活動的實施方案》要求，結合本單位實際，制定工作計劃；召開工作會議，全面部署“作風建設提升年”活動。二是抓好學習教育。采取集中學習和長期自學相結合的方式，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記關于作風建設的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮黨委關于作風建設的決策部署，通過學習進一步明確開展作風建設的重要意義，不斷增強責任意識和服務意識。
（二）問題查擺階段（2019年4月上旬-4月中旬）
一是深入查擺問題。各村（居）、各單位要結合2018年作風建設工作情況，緊密聯系本單位和干部個人實際，進一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風”問題，認真分析原因，列出問題清單。二是制定工作計劃。各村（居）、各單位要根據問題清單，研究制定整改計劃，形成整改臺賬。整改計劃要做到存在問題、責任主體、整改措施和整改時限“四明確”，并在一定范圍內公開，接受群眾和社會監督。
（三）整改落實階段（2019年4月下旬-11月底）
一是抓好整改落實。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風建設專項督查發現的、自身查擺的、群眾反映強烈的、新聞媒體曝光的、監督員暗訪的各類作風問題，逐一整改，逐一銷號。二是開展作風評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點評議在精神狀態、工作作風、任務落實等方面的情況。評議結果要公示，接受群眾再監督。對在作風評議中排名倒數后兩位的村（居）和排名倒數后兩位的單位，由鎮黨委主要領導對其單位主要負責人進行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門進行處理。評議結果作為評選評優、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據。
（四）總結驗收階段（2019年12月）
一是全面總結。各村（居）、各單位要對“作風建設提升年”活動進行全面總結，總結經驗，分析不足，明確努力方向；建立健全長效機制，在教育、監督、制度上下功夫，推動作風建設科學化、制度化、規范化。二是全面考核驗收。鎮作風辦負責對各村各單位“作風建設提升年”活動工作的考核驗收，考核驗收既注重作風問題整改實效又注重日常工作開展情況。
六、工作要求
（一）強化組織領導。鎮領導班子成員、各村（居）、各單位要把開展好“作風建設提升年”活動作為落實鎮黨委決策部署的重要抓手，切實強化對作風建設工作的領導，鎮領導班子要常督促常指導，各單位主要負責人要親自抓，經常性研究作風建設工作，切實履行主體責任，層層傳導壓力；鎮紀委、監察辦要認真履行監督責任，協助黨委抓好作風建設，要聚焦主責主業，突出監督執紀問責，嚴查違紀違規問題。鎮作風辦要充分發揮組織協調作用，加強督查指導，不要過份強調工作留痕，要注重到實地督查、一線核查，不斷把作風建設引向深入。
（二）落實主體責任。按照上級要求，作風建設實行主體責任終身責任制。村（居）黨支部和各單位負責人作為“第一責任人”，落實主體責任不力，導致發生性質惡劣、后果嚴重的作風問題，要追究主體責任；班子成員履行“一崗雙責”不力的也要追究相應責任。責任追究情況將作為鎮績效考核重要依據，受到責任追究的單位或個人，按照相關規定，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。
（三）加大查究力度。鎮紀委、監察辦、黨建辦、作風辦要切實履行好督促檢查職能，通過明查暗訪、常規檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風建設情況進行跟蹤問效，把監督延伸到各個環節，切實加大查究力度，對作風建設抓得不力、問題嚴重的，進行追責問責。
（四）務求取得實效。各村（居）、各單位的“作風建設提升年”活動要抓好“四個結合”，即：與學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神緊密結合，與建設學習型黨組織、學習型機關緊密結合，與加強機關效能建設緊密結合，與開展好年度專題組織生活會、“三會一課”緊密結合，確保“作風建設提升年”活動取得實效，促進全鎮黨員干部作風的進一步好轉。
【篇3】開展“作風建設提升年”活動的實施方案
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步樹牢“四個意識”、強化責任擔當、切實轉變作風、改善發展環境、推進工作落實，服務全縣發展大局。縣委、政府決定，在全縣開展“干部作風建設提升年”活動，結合實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議和區市全委會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，突出問題導向，深化改革創新，著力解決群眾反響強烈、社會普遍關注的作風頑疾，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發展環境的人和事，努力營造良好的政治生態。引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌，用心想事、用心干事、用心抓落實，切實提高落實黨中央重大決策部署和區市黨委、縣委工作的能力和水平，推進干部作風持續好轉、發展環境明顯改善、各項工作圓滿落實，為爭創銀川都市圈高質量發展示范縣提供堅強保障。
二、工作目標
通過開展“干部作風建設提升年”活動，圍繞縣委、政府重點工作推進，著力解決影響和制約發展的突出問題，建立健全促進發展的長效機制，不斷形成有利于發展的良好環境，進一步營造擔當干事氛圍，推動全縣經濟社會持續健康發展。重點突出以下內容：
（一）深入踐行為民服務的根本宗旨。堅持把人民對美好生活的向往作為開展各項工作的宗旨，在推進改革發展穩定各項事業中，始終把事關群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，使改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
（二）切實解決影響發展的突出問題。深刻認識新時代社會主要矛盾的轉變，全面貫徹落實新發展理念，在打好“三大攻堅戰”、產業轉型升級、實施鄉村振興、提升公共服務水平、優化營商環境等重點工作方面要堅持問題導向、找準癥結、精準發力、破題突圍，確保完成年度目標任務。
（三）著力鍛造真抓實干的優良作風。自覺把高標準履職盡責作為基本要求，不斷提升謀劃發展、改革創新、破解難題、促進落實的能力和魄力，面對改革發展穩定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務豁得出來、頂得上去，面對各種歪風邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
（四）扎實營造風清氣正的政治生態。牢固樹立“四個意識”，自覺把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，持之以恒正風肅紀，鍛造優良黨風政風，推動全面從嚴治黨向縱深發展，重點治理整治官僚主義、形式主義、“四風”隱形變異等問題，持續推動干部隊伍作風好轉，為經濟社會發展提供堅強的作風保障。
三、主要任務
按照自治區、銀川市全委會和紀委全會關于著力整治形式主義、官僚主義的安排部署，進一步改進工作作風，提高工作效能，提升服務水平，努力解決影響經濟發展的突出問題。
堅決整治形式主義、官僚主義。
形式主義主要表現：學風不正、學用脫節；文山會海、空話套話；弄虛作假、欺上瞞下；蜻蜓點水、走馬觀花；不切實際、不求實效；落實不力、工作疲沓等作風不實的突出問題。
官僚主義主要表現：高高在上、脫離群眾；跑官要官、任人唯親；急功近利、好大喜功；不負責任、不敢擔當；吃拿卡要、與民爭利；表里不一、紀律松懈等作風不實的突出問題。
堅持政治原則，嚴明政治紀律，堅決整治重“痕跡”輕“實績”現象，切實糾正在推進工作落實中虛報浮夸、不干實事等問題；統籌規劃、嚴格控制文件會議數量，做到精簡規范、務實有效；切實改進調查研究方式，防止調查研究走馬觀花、淺嘗輒止，看不全基層實際，聽不到意見建議等問題。嚴格落實形式主義、官僚主義整治情況月報和典型問題公開通報曝光制度，著力糾治空泛表態、應景造勢、消極拖沓、作風霸道，黨內政治生活搞變通、隨意化，民主集中制“假民主”、走過場等突出問題。
全縣各單位和全體黨員干部進一步統一思想和行動，按照縣委、政府關于“干部作風建設提升年”活動的工作部署，切實增強擔當精神，轉變工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風建設各項任務的落實。由縣紀委監委牽頭，按照區市紀委關于深化集中整治形式主義、官僚主義問題的安排部署，制定工作方案，明確學習內容、自查方向、整改措施、建章立制以及健全長效機制等要求。
四、專項行動
作風建設永遠在路上，必須堅持從具體工作、具體問題抓起，在抓常、抓細、抓長上下功夫，持續努力、久久為功。重點圍繞影響經濟發展的突出問題，點面結合，以點帶面，充分發揮職能部門的推進落實作用，按照縣委、政府年度重點任務、重大決策、重要部署，自上而下開展八個專項行動：
（一）推動重大決策部署落實落地。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習近平總書記來寧夏視察時重要講話和批示指示精神，按照聚焦中心、抓住關鍵、健全機制、優化方式、提升實效的思路，在督準、督實、督深、督嚴上下功夫，全力推動縣委、政府重點任務、重大項目、重要決策部署落地生根、開花結果。重點對縣委常委會議、專題會議研究部署的工作任務以及招商引資、項目建設、月度指標任務、環保問題整改、鄉村振興戰略實施、信訪問題化解等經濟社會發展與人民群眾反映強烈突出問題的督查督辦，以督查督辦推動工作成效，促進部門作風建設。充分調動各鄉鎮場屬地監督管理作用和各部門行業領域監督指導作用，明確推動工作落實的具體內容、工作要求，切實增強推動工作的針對性和有效性。縣委督查工作要逐步從督查具體工作落實情況向督查部門鄉鎮工作推動情況轉變，運用督查、曝光、問責“三位一體”工作機制，著力將貫徹落實縣委、政府決策部署中不履職、不擔當、不作為問題作為追責重點，切實解決干部作風突出問題。
牽頭領導：馬金龍
牽頭單位：縣委辦公室
（二）堅持真抓實干強化責任擔當。牢固樹立抓落實就是抓發展的理念，著力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”，堅持“到事、到人、到崗”抓落實，對經濟運行中的關鍵領域、關鍵環節、關鍵指標緊盯不放，對全縣各項重點工作制定嚴格的“時間表”“任務書”，一條一條對賬，一件一件對標，推動任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。重點在打贏三大攻堅戰、推進鄉村振興、突出改革開放統籌推進，抓好園區整合、招商引資、項目建設等主要任務，逐步實現轉型升級、高質量發展。大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推進、作風在一線錘煉，努力打通決策部署落實的“最后一公里”，確保縣委、政府的決策部署真正落到實處。把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上，嚴格區分哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，分類施策、對癥下藥、有的放矢。
牽頭領導：趙波
牽頭單位：政府辦公室
（三）開展宣傳教育揚正氣樹新風。持續鞏固“三轉一高”活動成果，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織學習貫徹和落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神活動，通過中心組理論學習、黨員干部培訓、黨組織生活會等平臺渠道，加強廣大干部黨性修養，弘揚新風正氣。要充分發揮宣傳部門優勢，既要發現活動中涌現出來的先進典型，樹立先進標桿，又要對嚴重損害發展環境、損害企業群眾利益的典型問題點名道姓通報曝光，不斷釋放整頓作風的強烈信號。要創新宣傳方式，開辟專題專欄，正面引導網上輿論，通過新聞報道、工作綜述、專題專訪等形式，努力營造濃厚的活動氛圍。利用電視問政這一有力的問政平臺，從加強作風建設入手，重點圍繞我縣重要工作、重點工程、重大項目以及群眾普遍關心的熱點、焦點、難點問題，讓政府為百姓答疑解惑，為公眾提供直接、廣泛、有效的行政參與和監督平臺，讓群眾的利益訴求得到有效回應。
牽頭領導：馬金龍
牽頭單位：縣委宣傳部
（四）激勵擔當作為促進干事創業。堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，憑實績選干部，看擔當用干部。積極推行干部競爭上崗，健全干部交流長效機制，形成機關與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時間長的輪崗交流的良性循環。堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，建立健全崇尚實干、帶頭擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，落實容錯糾錯等機制，最大限度激勵干部干事創業熱情。完善用好容錯糾錯機制，堅持落實“三個區分開來”，解決好怕擔責怕出錯、不敢試不敢為的問題。堅持日常考核、分類考核、近距離考核相結合，完善干部紀實評價檔案，提高考核的針對性、科學性和實效性。在單位績效考評中確定一定比例資金用于鼓勵干部干事創業。運用好干部考核成果轉化，盤活用好干部資源，做到各盡其能、人盡其才、人崗相適。
牽頭領導：馬金龍
牽頭單位：縣委組織部
（五）深化政務服務優化發展環境。深化“放管服”改革，堅持“一枚印章管審批”，聚焦政務服務工作中的痛點、堵點，不斷優化流程、創新服務，推進“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”改革，推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。推進“證照分離”改革，實現企業開辦時間再減一半、項目審批時間再砍一半、政務服務一網通辦、企業和群眾辦事最多跑一次，審批時限控制在45個工作日內。借助互聯網、大數據等技術，深化政務信息系統整合共享，加快政務服務標準化建設，提高政府服務效率和透明度，爭創全國“互聯網+政務服務”示范縣。
牽頭領導：馬剛
牽頭單位：縣審批服務管理局
（六）進百企解難題優化營商環境。扎實開展進百企解難題精準服務活動，嚴格落實自治區促進民營經濟健康發展20條，結合開展優化營商環境，倡導構建“親”“清”新型政商關系。扎實開展政策、法律進企業宣講活動，強化守法經營意識，解讀政策紅利，提供維權服務。深入企業走訪調研，歸納梳理企業迫切需要解決的困難問題，聯合政府職能部門建立政企見面溝通督辦機制，對企業融資難、續貸難、人才引進難等問題專項研究，對企業問題、辦理情況登記臺賬，嚴格執行歸口管理掛銷賬制度，架起“連心橋”，破解“中梗阻”，暢通“微循環”，打通“最后一公里”，推動優化營商環境政策措施落地、落細、落實。
牽頭領導：李炳杰
牽頭單位：縣發改局
（七）推進依法行政護航經濟發展。全面清理涉企積壓案件，對執行難問題集中攻堅，堅決懲治經濟領域違法違規活動；緊密結合當前掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊損害發展環境的黑惡勢力及其“保護傘”，嚴肅查處辦關系案、人情案、金錢案等行為；積極開展法律服務進企業活動，增強企業依法辦事意識，努力維護企業合法權益；高度重視群眾反映強烈、問題突出的部門和單位，結合縣委、政府重點工作、重大項目，精準發現問題，查糾結合，為全縣經濟社會發展保駕護航。
牽頭領導：白建斌
牽頭單位：縣委政法委
（八）集中整治民生領域突出問題。密切關注教育醫療、環境保護、救助救濟、住房保障、食品藥品安全等民生領域腐敗問題，督促協調相關部門持續開展專項整治，組織各鄉鎮場、街道開展村（居）干部及直系親屬享受惠農惠民政策大排查，嚴查基層干部優親厚友、小貪小占、截留挪用、吃拿卡要等行為，讓群眾切身感受到正風反腐的成效和變化，增加“幸福感”和“獲得感”。持續深化“互聯網+陽光村務”、會計委托代理服務及村級黨風廉政建設質詢工作機制，全面完成質詢問題整改，規范“小”“微”權力運行，形成常抓常管、常管常嚴的有效制約。
牽頭領導：劉勇
牽頭單位：縣紀委監委
五、步驟安排
干部作風建設提升年活動從2019年2月開始，至2019年底結束，其中八個專項行動分三個階段進行。
第一階段：精心謀劃準備，全面安排部署（2019年2月20日前）。各牽頭單位要將“干部作風建設提升年”活動專項行動，結合縣委十四屆五次全委會報告及《中共賀蘭縣委2019年工作要點》，制定牽頭單位“干部作風建設提升年”實施方案及工作臺賬，確定年度工作任務，明確責任分工、工作措施、完成時限及配合單位，督促推動各成員單位抓好落實，各成員單位原則上不再制定工作方案，按照牽頭單位統一安排部署開展工作。各牽頭單位實施方案及臺賬于2月20日前由單位一把手簽字蓋章后，電子版和紙質版報送至縣委督查室（縣考評中心）備案（聯系人：馬成，聯系地址：縣委三樓321辦公室，聯系電話：8062344，電子郵箱：hlxwdcsh@163.com）。各級各部門要堅持把思想動員和學習教育貫穿干部作風建設提升年活動始終，切實提高廣大干部對轉變作風改善發展環境的重要性和緊迫性認識，把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，凝聚起轉變作風的思想共識，形成改善發展環境的行動自覺。
第二階段：強化真抓實干，推動工作落實（2019年2月底至12月初）。各牽頭單位要切實發揮好牽頭抓總、協調各方的作用，各配合單位要增強協調意識，相互協作、優勢互補，共同做好工作。各牽頭單位每月要召開一次“干部作風建設提升年”專題會議；要對工作推進落實情況進行總結分析，找差距、找問題，對推進工作落實安排部署。要按照年初建賬情況對工作落實情況進行自查，對落實不到位的要分析原因、并提出措施及時進行整改。各牽頭單位要及時報送各領域工作的亮點成效、突破性進展和完成情況，每月信息報送量不少于4篇。領導小組辦公室要對各級各部門開展干部作風建設提升年活動情況和整改落實情況及時跟進督查，建立健全臺賬，實行掛牌銷號，推動問題整改。
第三階段：推動作風轉變，全面考核總結（2019年12月底）。領導小組辦公室要采取年度績效考評、“群眾評議機關”、“政風行風評議”、暗訪督查、信訪投訴和單位目標任務完成情況等，對各部門轉變作風改善發展環境滿意度情況進行綜合評議，作為年度領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制考核和政績考核的重要內容。各牽頭單位要全面總結“干部作風建設提升年”活動的經驗成果，2019年12月20日前書面報告干部作風建設提升年活動領導小組辦公室。2019年12月底作風建設提升年活動領導小組召開總結表彰大會，對活動開展情況進行全面總結，安排部署鞏固提升任務。
六、組織領導
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委辦公室（縣委督查室），主任由馬金龍同志兼任，副主任由保旭鋒同志兼任。領導小組辦公室負責統籌全縣“干部作風建設提升年”活動的日常工作，督查督辦各專項行動牽頭單位工作推進情況。
八個專項行動牽頭單位要結合專項行動具體內容確定配合單位，并成立專項行動工作辦公室，辦公室設在各牽頭單位，負責做好方案制定、工作推進、信息報送、會議協調、情況匯總以及總結上報等工作。
七、工作要求
（一）迅速安排部署，廣泛宣傳發動。全縣各單位要高度重視，一把手要親自抓，做到動員廣而深、問題找得準、措施定得實、整改行動快，形成工作有合力、組織更周密、活動富有成效的良好工作局面。加大媒體宣傳，縣委宣傳部要綜合運用報紙、電視、網絡、廣播等媒體，在縣融媒體中心開辟“干部作風建設提升年”專欄，充分發揮輿論引導作用，開展廣泛深入的宣傳報道，為推動“干部作風建設提升年”活動高起點啟動、高標準實施、高質量完成營造濃厚的輿論氛圍。
（二）強化監督檢查，督促整改落實。縣人大、政協分別牽頭成立督查督導組，縣人大專項督查督導脫貧攻堅、環境整治等工作推進落實情況；縣政協專項督查招商引資、項目建設等工作推進落實情況，建立督查通報機制，運用明察暗訪、通報曝光等方式，推動工作落實到位。“干部作風建設提升年”活動領導小組辦公室要緊盯各單位“臺賬”，通過定期督、跟蹤督、現場督等方式將監督檢查貫穿于活動全過程，及時掌握動態，發現薄弱環節，督促整改落實。領導小組辦公室督查活動開展情況與平時的季度、半年、年度績效考評掛鉤，要在年底前組織相關部門對活動開展情況進行全面檢查驗收，并納入全縣各部門績效考評賦分范圍。
（三）嚴格責任追究，定期通報曝光。對建立“臺賬”走過場、搞形式、工作推進不力、問題解決不到位的單位和個人，嚴肅問責。同時，建立定期通報曝光制度，對查處的典型案例、責任追究案例，加強個案剖析，舉一反三，進行點名道姓通報曝光，發揮震懾和警示作用。
【篇4】開展“作風建設提升年”活動的實施方案
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示和《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》、中共益陽市委《關于開展“作風建設提升年”活動的實施方案》精神，自覺踐行“兩個維護”，堅決做到“四個必須”，把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。下大力克服形式主義、官僚主義不良傾向，在局機關和局屬各二級機構黨員干部中大力倡導“敢擔當、善作為、快落實”為主題良好風尚，以推動市委、市政府決策部署和局中心工作快速高效落實，為實現年度商務工作任務全面完成提供堅強有力的紀律保障。
二、整治重點和目標
圍繞推進上級重大決策部署落實、推進高質量發展、“三大攻堅戰”、商務和開放型經濟等重點工作中表現出來的形式主義、官僚主義開展集中整治；嚴肅查處誣告陷告、刻意報復他人的行為；查處和糾正吃、拿、卡、要“中梗阻”式腐敗問題；堅決整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個方面的15種突出表現和行為。
（一）堅決整治“不作為”
1.不敢為的問題。在“兩個維護”上立場不堅定，“四個意識”不強，是非觀念模糊，面對問題不敢較真碰硬；對推動高質量發展存在畏難情緒，不敢攻堅克難；怕干得多錯得多，借口規定約束多懶政怠政；遇到困難問題就推躲，責任承擔上推下卸等問題。
2.不愿為的問題。工作不積極主動，存在“等、靠、要”思想；工作避重就輕，不肯真抓實干；不思進取，被動作為，一味埋怨牢騷等問題。
3.不善為的問題。工作中缺乏清晰的思路和具體舉措，習慣于上行下效，長期打不開局面；工作分不清輕重緩急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作風不嚴不實，工作不接地氣，不深入基層一線掌握情況等問題。
（二）堅決整治“慢作為”
5.敷衍塞責的問題。工作中“踢皮球”，服務群眾“門好進、臉好看、事難辦”，科室之間推諉扯皮，各行其是，官僚主義和衙門作風嚴重，對群眾反映強烈的事項置若罔聞、層層推拖等問題。
6.墨守成規的問題。“放管服”改革不到位，工作中形成思維定式，不能適應形勢發展需要，不準確識變，不主動創新，干事瞻前顧后、患得患失，推進改革虛與委蛇等問題。
7.消極應付的問題。貫徹執行上級決策部署反應慢、落地遲，遇事等待觀望，效能低下，一次能辦成的事讓群眾多次跑返，該辦的事情延時辦結，亟待解決的問題議而不定、久拖不決，作風拖沓、貽誤工作落實時機等問題。
（三）堅決整治“亂作為”
8.人為設障的問題。擅自改變辦事程序，提高辦事門檻，故意刁難、變相設卡尋租，增加群眾和基層負擔；搞暗箱操作，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
9.失職瀆職的問題。對待群眾態度生硬、作風粗暴，玩忽職守；在政策扶持、款物分配等事項中不公平公正；違反規定亂決策、亂拍板、亂執行等問題。
10.以權謀私的問題。私設小金庫、搞賬外賬，利用職務便利，要求管理服務對象或下屬單位安排消費娛樂或報銷費用，為親友或特定關系人謀取不正當利益等問題。
11.用權任性的問題。放縱妄為，不依規依程序辦事，超越邊界，過度執法、選擇性執法；權利尋租，充當不正之風和腐敗問題“保護傘”等問題。
（四）堅決整治“假作為”
12.失責失信的問題。服務群眾和企業不講誠信，重承諾輕兌現，對招商引資項目重引進、輕落地，新官不理舊賬等問題。
13.華而不實的問題。不從實際出發，不顧民生民力、不顧長遠利益，做表面文章，搞“形象工程”“政績工程”等行為。以會議落實會議，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛議論等問題。
14.欺上瞞下的問題。蒙騙上級，執行決策部署時“喊口號、裝樣子”，打折扣、做選擇、搞變通，謊報情況；偽造資料應付上級檢查，糊弄群眾，對下隱瞞實情等問題。
15.脫離實際的問題。調查研究搞形式、走過場，打造“經典調研線路”，出具“假證明”辦理審批事項，督查檢查考核名目多、頻率高，重留痕、輕實績等問題。
三、工作措施
（一）宣傳發動，全員參與
1.積極宣傳發動。機關和局屬各二級機構都要在黨建活動宣傳欄中設立“作風建設提升年”活動專欄，在益陽商務網站設立“作風建設提升年”活動專頁，及時報道有關“提升年”活動的會議精神，大力宣傳活動中涌現出來的先進典型。開設“曝光臺”欄目，適時曝光違反作風建設規定和工作效能低下的典型案例。（責任單位：局辦公室、局機關紀委、局屬各二級機構）
2.開展教育培訓。有針對性開展黨員干部作風建設培訓，強化黨員干部的宗旨觀念、服務意識和奉獻精神，提高勇于擔當、有謀善為和創新發展的能力。（責任單位：局人事科、二級機構）
（二）明確責任，加強督查
1．清單化管理，明確工作責任
（1）將中心工作和重點項目推進以工作任務清單和項目清單形式分解到局機關各科室和局屬各二級機構。（責任單位：局辦公室）
（2）將作風建設納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，明確責任人、時間節點和完成時限。（責任單位：局機關黨委）
2．跟蹤督查，保證政令暢通
（1）加強政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）
（2）開展懶政怠政專項治理，嚴肅查處“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、慢作為等問題。（責任單位：局機關紀委、局行政審批改革科、局屬各二級機構）
（3）加大明查暗訪力度，嚴肅查處履責不力、紀律松弛、管理混亂等違反作風建設規定行為。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）
（4）扎實開展群眾身邊“四風”和腐敗問題專項治理，有效解決群眾反映強烈的突出問題。（責任單位：局機關紀委、局屬各二級機構）
（5）加強對行政審批服務質效的監督檢查。（責任單位：局行政審批改革科、局機關紀委）
（6）加強對工作任務清單、項目清單、責任清單落實情況的監督檢查，規范紀實檔案管理，推動清單任務落實。（責任單位：局辦公室）
（三）固本強基，奮發有為
1．強化作風建設。綜合運用干部日常考核、年度考核、信訪反映、民主評議、個人有關事項報告抽查核實等情況，動態采集干部修身、律己、用權方面輕微的失德失范行為，對發現苗頭性、傾向性問題及時予以提醒。（責任單位：局人事科、局屬各二級機構）
2．加強制度建設。加強單位內控制度建設和檢查，重點解決內控制度建設不完善、制度執行走樣、落實不到位等問題，切實提高制度規定執行力，著力構建以制度管權、靠制度管人、按制度辦事的良性運行機制。（責任單位：局辦公室、局人事科、局屬各二級機構）
3．堅持嚴格問責。
（1）對在“提升年”活動中發現的有令不行、有禁不止，越位執行、虛假執行等嚴重違反制度規定、造成不良影響的責任單位和責任人，由局黨組進行問責。（責任單位：局人事科、局機關紀委）
（2）對涉企幫辦不力、服務企業不優、工作效能不高造成嚴重影響的，以及在服務過程中存在推諉扯皮、吃拿卡要造成嚴重后果的責任單位和責任人，由局黨組進行問責。（責任單位：局人事科、局行政審批改革科、局機關紀委）
（3）對落實中心工作不力，任務清單落實不到位、信訪件處理不到位、作風建設明查暗訪發現問題，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，嚴肅追究相關責任人的責任。（責任單位：局人事科、局機關紀委、局屬各二級機構）
（4）對清單任務不落實、工作失誤造成嚴重影響、“四風”問題禁而不絕的，由局黨組決定實行延伸問責，倒查分管領導、主要領導的責任。（責任單位：局辦公室、局人事科）
4．運用考核結果。對開展活動成效顯著的先進單位予以表彰獎勵，對先進個人給予先評優和優先提拔任用，營造更加鮮明的用人導向。（責任單位：局人事科）
四、工作要求
（一）加強組織領導。局機關和局屬各二級機構“作風建設提升年”活動在局黨組統一領導和安排部署下，由局“機關作風建設提升年”領導小組辦公室負責組織實施。
（二）強化責任落實。抓作風建設是落實黨風廉政建設黨組主體責任的重要內容，黨組（委）主要負責人為第一責任人，各科室和二級機構主要負責人要切實履責，把推進“作風建設提升年”活動納入全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”清單，推進活動深入開展。
（三）典型示范帶動。局機關和局屬各二級機構要深入挖掘本單位活動中涌現出的先進典型，充分發揮先進典型的帶動引領作用。領導干部要發揮示范作用，堅持以上率下，帶頭改進作風，認真貫徹執行中央八項規定和省、市有關規定，切實形成上下聯動、示范帶動、層層推動的工作格局。
（四）嚴格查處問責。領導小組辦公室要加強對“作風建設提升年”活動開展情況的監督檢查，對行動遲緩、措施不力，馬虎應付、敷衍了事的機關各科室和局屬各二級機構，嚴肅追究各科室長和各二級機構主要領導的責任。
【篇5】開展“作風建設提升年”活動的實施方案
為深入貫徹落實市委會議精神，進一步加強機關作風建設，不斷提升執法和服務水平，全面推進城管執法事業跨越發展，經局黨委研究，決定開展作風效能提升年活動。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神為指導，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持以治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣為核心，以加強教育培訓、績效管理、監督檢查、責任追究為抓手，努力使全體干部紀律意識明顯增強、素質能力明顯提高、工作作風明顯改進、精神面貌明顯改觀、服務水平明顯提升，。
二、活動內容
(一)動員部署。召開動員部署會，集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》、《即墨市不當履行工作職責責任追究暫行辦法》，并圍繞“講規矩、守紀律、強素質、樹形象,爭當優秀執法工作者”進行專題討論。
(二)問題查擺。中隊科室和個人重點查找庸、懶、散方面的突出問題，并形成問題整改清單，列出整改問題，定好整改措施。一是治庸，主要是解決能力問題。重點查找和整治能力平庸、政令不暢、敷衍塞責、推諉扯皮、欺上瞞下、行政不作為等“庸碌”作風。二是治懶，主要是解決效率問題。重點查找和整治責任不到位、任務不落實、行為懶惰、無所作為、得過且過、效能低下、行政慢作為等“懶惰”作風。三是治散，主要是解決風氣問題。重點查找和整治自由散漫、無心工作、不遵守工作紀律、不落實規章制度、執法不規范、行政亂作為等“散漫”作風。
(三)學習教育。堅持以增強黨性作為第一任務，組織黨員深入學習并掌握中國特色社會主義理論體系，大力開展社會主義核心價值體系教育，加強黨風黨紀、黨的優良傳統和廉潔從政教育，廣泛學習政策法規、業務知識、文化修養和專業技術。領導班子成員要帶頭講黨課、抓教育，機關科室負責人要結合工作講業務、傳經驗。
(四)專題培訓。堅持周五學習日和定期培訓制度，嚴格考勤管理，不斷豐富培訓載體和培訓內容，有計劃地開展黨支部書記、入黨積極分子、新聞宣傳報道員、公文格式、應急管理、執法文書、辦案技巧等專題培訓和隊列集中整訓、外出參觀學習等培訓活動，全面提升隊員業務能力和綜合素質。
(五)建章立制。按照于法周延、于事簡便的原則，認真做好制度的廢改立工作，重點梳理內設機構職責，優化業務工作流程，健全內部管理制度，制定績效考核辦法，形成一套管用有效的規章制度體系，為城管執法規范化建設提供制度保障。
(六)正風肅紀。對問題整改情況進行全程跟蹤督查，半年和年終各開展一次問題整改驗收督查。全面加強機關作風日常督查，對違規、違紀行為發現一起、查處一起、追責一起，并建立定期通報、考核獎懲制度。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立由局黨委書記、局長周遵賢同志任組長的活動領導小組，定期指導調度工作進展情況，解決工作中遇到的重要問題。活動領導小組辦公室對每一項活動安排要進行細化量化，磕兌具體責任，嚴格按要求組織落實
(二)注重氛圍營造。充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體，及時宣傳報道活動的進展情況、成功做法和實際效果，積極總結推廣活動中涌現的好經驗好做法，大力選樹、宣傳群眾公認的作風建設先進典型。
(三)強化監督檢查。堅持把監督檢查貫穿到整個作風效能提升年活動的各個階段、各項內容，確保各環節工作組織有力、措施有效、推進有序。堅決防止走過場、搞形式，確保活動深入扎實開展，取得實實在在的成效。
(四)推進工作落實。領導班子成員和中層干部要帶頭抓落實、作表率，全體干部職工要自覺修身正己、敬業敏行，各中隊科室要結合工作實際確定推進措施，明確時間節點，落實工作責任，完善工作機制，確保活動取得明顯成效。
【篇6】開展“作風建設提升年”活動的實施方案
根據《中共XX縣委關于關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見的通知》（X縣發〔2019〕8號）文件精神，為進一步深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于作風建設系列重要講話精神，以及省、市、縣委關于作風建設相關要求，堅持全面從嚴治黨，切實增強全鎮干部“四個意識”，提振干事創業的精氣神，促進全鎮干部思想作風、工作作風、生活作風的根本好轉，經鎮黨委研究，將2019年確定為XX鎮“作風建設提升年”，在全鎮范圍內開展“作風建設提升年”活動。現結合我鎮實際，制定如下實施意見：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神以及省委書記劉奇同志關于作風建設的講話精神，圍繞抓好《中共XX縣委關于開展“作風建設提升年”活動的實施意見》的貫徹落實，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，打造敢于擔當、主動作為、爭創一流的干部隊伍，營造風清氣正、奮勇爭先、共謀發展的濃厚氛圍，推動作風建設常態化、長效化、制度化，為高質量抓好巡視巡察問題整改，加快建設富裕、文明、和諧、秀美新XX提供堅強保障。
二、基本原則
（一）堅持問題導向。以強化作風建設、優化“兩個環境”為重點，著力解決黨員干部隊伍思想作風、學風、文風、會風、領導作風、工作作風和生活作風問題，尤其是解決影響發展環境的
“怕、慢、假、庸、散”，形式主義和官僚主義新表現等問題，徹底根治作風頑癥，努力實現全鎮干部作風明顯改善、服務水平明顯提升、行政效能明顯增強、發展環境明顯優化、人民群眾滿意度明顯提高。
（二）堅持以上率下。以領導班子成員、站所負責人、村（居）黨支部書記為重點，堅持領導帶頭、率先垂范，帶領全體干部積極參與活動。
（三）堅持懲防并舉。加大對鎮村干部違紀違規問題的整治力度，對苗頭性問題，及時提醒，迅速糾正，防止小問題演變成大問題；對明知故犯、屢教不改等問題，從嚴從重處理。
（四）鼓勵擔當作為。把作風建設與我鎮開展的績效考核工作結合起來，嚴管與關愛相結合，約束與激勵并重，完善績效考核激勵引導機制，旗幟鮮明地為忠誠擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，激勵干部愛事業、干事業的熱情，在全鎮范圍內營造干事創業的濃厚氛圍。
三、工作目標
通過深入開展“作風建設提升年”活動，要切實解決當前部分干部紀律不嚴、不敢擔當、標準不高、效率低下等問題，實現以下四個目標。
（一）紀律意識明顯增強。通過開展“作風建設提升年”活動，促進鎮村干部紀律觀念和規矩意識進一步增強，不碰紅線、不觸底線，自覺貫徹落實中央八項規定精神，堅決抵制“四風”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到
“兩個維護”，做到務實、清廉，自覺規范個人言行，杜絕紀律松弛、自由散漫的風氣。
（二）服務水平明顯提升。促進鎮村干部牢固樹立服務群眾、營造優良發展環境的意識，自覺加強修養，樹立服務意識、公仆意識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，做到盡職盡責、忠于職守、愛崗敬業，依法行政、依章辦事，工作講原則、服務講主動、辦事講效率，做到廉潔、高效、務實；經常深入村組、深入一線，摸實情、出實招、求實效，服務群眾能力進一步提高，辦事公開公正，政府公信力進一步提高。
（三）執行能力明顯提高。牢固樹立“敢挺、苦干、實拼”的意識，自覺主動執行上級重大決策部署，增強理解領會上級黨委政府和鎮黨委、政府決策的能力，確保定下來的工作全力推動，部署了的任務落實到底；提升謀劃能力，對急難險重問題，做到有思路、有對策、有部署、有落實，工作執行力切實增強；提高解決實際問題的能力，確保黨的政策真正落地生根、開花結果。
（四）爭先意識明顯增強。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮各級黨支部的凝聚力和向心力，引導全鎮干部主動維護集體榮譽，積極攻堅克難、開拓進取、爭創一流，在落實黨委、政府的決策部署上，善于運用創新思維和措施解決實際問題，立說立行，一抓到底，確保工作事事有著落，件件爭一流。
四、整治重點
（一）整治學風。重點整治廣大黨員干部學習不勤奮、不深入、不系統，知其然而不知其所以然；不會學、不愿學，老辦法不管用，新辦法不會用；對新形勢、新問題、新知識學習不及時、不積極等突出問題。組織廣大干部深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義理論，加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備，成為各行各業的行家里手，并在提高業務能力的同時，提高自身管理能力、組織能力、決斷能力和協調能
力。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）
（二）整治文風。重點整治文稿照搬照抄、互相抄襲，文稿內容“假大空”，沒有結合本單位實際等文風不正、作風不實的問題。整治文稿內容弄虛作假，大力弘揚清新干練的新文風，即在制定文件、撰寫材料等文稿時，做到“四要四不”，即要言簡意賅，不空話套話、拖沓冗長；要結合實際，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精準，不粗制濫造、馬虎應付；要嚴格程序，不隨意行文、不守規矩。繼續完善公文審核把關、前置審核制度，切實減少發文數量，壓縮文件篇幅，提高發文質量，確保文件觀點正確、文風清新、文件精練和報批程序到位。（牽頭單位：鎮黨政辦，責任單位：各單位）
（三）整治會風。重點整治“以會議落實會議、以文件落實文件”形式主義、官僚主義突出問題；參會人員無故缺席、遲到、早退、叫人代會以及隨意接打電話、玩手機等違反會風會紀的現象。切實改進會風，嚴肅會議紀律，完善會議管理制度，提高會議質量和效率，控制會議數量，務必做到“六個嚴禁”，即嚴禁無故遲到、早退，嚴禁擅自缺會、代會，嚴禁在會場使用手機，嚴禁在會場打瞌睡、交頭接耳或大聲喧嘩，嚴禁隨意進出會場，嚴禁利用會議互相吃請。（牽頭單位：鎮紀委、黨政辦，責任單位：各村（居）、各單位）
（四）整治政風。重點整治按部就班，推一推動一動，不推就不動，甚至推也不動，“磨洋工”、不出活，缺少當日事、當日畢的精神；以權謀私、索拿卡要，行政效能低下，服務態度不好，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；對鎮黨委、政府決策部署特別是精準扶貧、掃黑除惡、“兩違”管控、宅改殯改等“使巧勁”、“抄近道”、虛報數據、虛假整改；不求有功、但求無過，遇到問題“躲貓貓”，一心想當“太平官”、“老好人”，對問題不敢講、不敢管；面對經濟新常態、從嚴治黨新要求，顧慮重重、畏首畏腳，抓工作缺少干勁和激情。(牽頭單位：鎮黨委，責任單位：各村（居）、各單位）
（五）整治行風。繼續抓好“放管服”改革工作的落地生根，優化完善便民服務大廳延時錯時服務制度，加大各單位監督力度，堅決糾正服務質量不高，辦事程序復雜、要件多、時間長，群眾“多頭跑”“反復跑”“來回跑”的問題。重點整治利用監管職權，個人公開、變相成立中介組織，進行行業業務“強買強賣”；在項目建設、資金使用中優親厚友、雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占；在為企業群眾辦事中，不給好處不辦事、給了紅包亂辦事的問題。（牽頭單位：鎮人民政府，責任單位：各村（居）、各單位）
（六）整治玩風。重點整治不遵守上下班紀律，遲到早退，無故缺勤；上班時間打麻將、玩撲克、工作日午餐飲酒；外出不按規定請銷假，擅離職守，隨意脫崗，隨心所欲、我行我素；玩手機、炒股票、逛購物、看視頻、打電話或網絡聊天、串崗閑扯或交流與工作無關的話題等在崗不履職、見人不見事等問題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）
（七）整治弊風。開展形式主義、官僚主義四個方面12類問題整治工作，重點整治脫貧攻堅形式主義官僚主義，駐村第一書記、工作隊員脫崗離崗，幫扶干部幫扶工作走形式、走過場、不接“地氣”，落實扶貧政策不到位問題；黨員干部作風粗暴、脫離群眾;各村（居）、各單位“掛牌熱”，以形式主義落實工作要求等作風突出問題。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦、黨建辦、鎮扶貧站，責任單位：各村（居）、各單位）
（八）整治侈風。重點整治違規發放津補貼、公車私用、私車公養、公款旅游、違規收送禮品、違規操辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名貴特產類特殊資源謀取私利等違反中央八項規定精神問題和隱形變異“四風”等突出問題。廣大黨員干部大力弘揚清正廉潔的優良作風，堅持把紀律挺在前面，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺做到“十不準”，加強自我約束，正確對待黨內監督和社會監督，努力做到自重、自省、自警、自勵，始終保持清正廉潔優良作風。（牽頭單位：鎮紀委、監察辦，責任單位：各村（居）、各單位）
五、時間安排和方法步驟
（一）宣傳發動階段（2019年3月中旬-3月下旬）
一是抓好動員部署。各村（居）、各單位依據《中共XX鎮委員會關于開展“作風建設提升年”活動的實施方案》要求，結合本單位實際，制定工作計劃；召開工作會議，全面部署“作風建設提升年”活動。二是抓好學習教育。采取集中學習和長期自學相結合的方式，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記關于作風建設的系列重要論述和省委、市委、縣委和鎮黨委關于作風建設的決策部署，通過學習進一步明確開展作風建設的重要意義，不斷增強責任意識和服務意識。
（二）問題查擺階段（2019年4月上旬-4月中旬）
一是深入查擺問題。各村（居）、各單位要結合2018年作風建設工作情況，緊密聯系本單位和干部個人實際，進一步查擺梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八風”問題，認真分析原因，列出問題清單。二是制定工作計劃。各村（居）、各單位要根據問題清單，研究制定整改計劃，形成整改臺賬。整改計劃要做到存在問題、責任主體、整改措施和整改時限“四明確”，并在一定范圍內公開，接受群眾和社會監督。
（三）整改落實階段（2019年4月下旬-11月底）
一是抓好整改落實。各村（居）、各單位要緊盯中央和省、市、縣巡視巡察以及作風建設專項督查發現的、自身查擺的、群眾反映強烈的、新聞媒體曝光的、監督員暗訪的各類作風問題，逐一整改，逐一銷號。二是開展作風評議。采取直接評議或第三方評議的形式，每年組織一次評議，重點評議在精神狀態、工作作風、任務落實等方面的情況。評議結果要公示，接受群眾再監督。對在作風評議中排名倒數后兩位的村（居）和排名倒數后兩位的單位，由鎮黨委主要領導對其單位主要負責人進行約談，涉及條管單位的，報送上級主管部門進行處理。評議結果作為評選評優、村（居）千分制考核、干部推薦使用的重要依據。
（四）總結驗收階段（2019年12月）
一是全面總結。各村（居）、各單位要對“作風建設提升年”活動進行全面總結，總結經驗，分析不足，明確努力方向；建立健全長效機制，在教育、監督、制度上下功夫，推動作風建設科學化、制度化、規范化。二是全面考核驗收。鎮作風辦負責對各村各單位“作風建設提升年”活動工作的考核驗收，考核驗收既注重作風問題整改實效又注重日常工作開展情況。
六、工作要求
（一）強化組織領導。鎮領導班子成員、各村（居）、各單位要把開展好“作風建設提升年”活動作為落實鎮黨委決策部署的重要抓手，切實強化對作風建設工作的領導，鎮領導班子要常督促常指導，各單位主要負責人要親自抓，經常性研究作風建設工作，切實履行主體責任，層層傳導壓力；鎮紀委、監察辦要認真履行監督責任，協助黨委抓好作風建設，要聚焦主責主業，突出監督執紀問責，嚴查違紀違規問題。鎮作風辦要充分發揮組織協調作用，加強督查指導，不要過份強調工作留痕，要注重到實地督查、一線核查，不斷把作風建設引向深入。
（二）落實主體責任。按照上級要求，作風建設實行主體責任終身責任制。村（居）黨支部和各單位負責人作為“第一責任人”，落實主體責任不力，導致發生性質惡劣、后果嚴重的作風問題，要追究主體責任；班子成員履行“一崗雙責”不力的也要追究相應責任。責任追究情況將作為鎮績效考核重要依據，受到責任追究的單位或個人，按照相關規定，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。
（三）加大查究力度。鎮紀委、監察辦、黨建辦、作風辦要切實履行好督促檢查職能，通過明查暗訪、常規檢查和突擊檢查、通報曝光等措施，對作風建設情況進行跟蹤問效，把監督延伸到各個環節，切實加大查究力度，對作風建設抓得不力、問題嚴重的，進行追責問責。
（四）務求取得實效。各村（居）、各單位的“作風建設提升年”活動要抓好“四個結合”，即：與學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神緊密結合，與建設學習型黨組織、學習型機關緊密結合，與加強機關效能建設緊密結合，與開展好年度專題組織生活會、“三會一課”緊密結合，確保“作風建設提升年”活動取得實效，促進全鎮黨員干部作風的進一步好轉。
