安全生產專項整治三年行動實施方案14篇
安全生產專項整治三年行動實施方案(1)
****有限公司文件
南**【2020】50號
關于印發安全生產專項整治三年行動
實施方案的通知
各科室、人業人員：
根據****文件要求，結合我司實際，制定了《安全生產專項整治三年行動實施方案》，現印發你們，請認真貫徹執行。
附件：安全生產專項整治三年行動實施方案
****有限公司
2020年7月31日
****有限公司
安全生產專項整治三年行動實施方案
為認真貫徹落實習近平總書記安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指標精神，根據****文件要求，結合公司實際情況，制定安全生產專項整治三年行動計劃實施方案如下 ：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，安全生產整體水平明顯提高，安全生產形勢持續穩定，為全面維護好公司從業人員生命財產安全和經濟高質量發展提供有力的安全生產保障。
二、工作目標
深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過3年行動，實現以下工作目標：
（一）學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動的實際效果做到“兩個維護”；
（二）牢固樹立安全發展理念，堅持以人為中心的發展思想，始終把群眾生命安全放在第一位，堅守發展安全生產底線紅線，把安全生產貫穿企業生產經營活動全過程；
（三）完善形成企業安全生產主體責任體系，堅持一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業主體責任，完善和落實從根本上消除事故隱患的安全生產制度、工作機制；
（四）建立規范化安全生產管理制度、以自主防控風險和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，有效化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，確保群眾生命財產安全，實現公司生產安全事故零發生。
三、主要任務
（一）深入推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設
1、扎實推進安全風險管控工作，以“制度”規范風險管控工作流程和標準，抓住識別、管控風險的重點，各科室對照“清單”定期進行梳理、評估。
2、深入推進隱患排查治理體系建設，將風險識別管控與隱患排查治理有效結合，深入開展自查自糾工作，實現對隱患的精準排查、源頭管控。2020年底前要進一步完善安全檢查/隱患治理體系，利用信息化手段加強自查自改自報，實現動態統計分析、全過程記錄管理和評價。
（二）隱患問題整治徹底
聚焦長期以來制約阻礙企業安全發展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，進一步健全完善標準規范、體制機制，凝聚部門合力，認真落實各項安全生產措施和要求，加大攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。對重大問題隱患治理不及時、不徹底的科室和人員嚴肅追責問責。
（三）全面落實企業安全生產責任體系
1、進一步完善全員安全生產責任制，嚴格落實“一崗雙責、齊抓共管”和“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全“的工作原則，根據上級部門文件要求，在規定時限內建立、完善統一領導、落實責任、分級管理、全員參與的安全生產責任體系和考核體系，確保責任到人、落實到人、考核到人。
2、進一步健全安全生產組織和體系建設，強化安全管理組織機構建設，配齊安全管理人員，提高各級管理人員安全履職意識和素質，健全完善安全生產管理制度；
3、保障安全生產費用有效投入，切實保證、加強安全投入，嚴格安全生產費用提取和使用，確保足額提取、使用到位。
四、進度安排
從2020年7月至2022年底，分四個階段進行
（一）動員部署階段（2020年7月）
公司安委會制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治階段（2020年8月至12月）
安全生產專項整治三年行動實施方案(2)
1電力生產安全專項整治
三年行動實施方案
為加強1電力生產安全專項整治，根據《某某某發電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、整治目標
重點整治機爐外管臺帳全、應檢未檢、整改計劃執行不徹底等突出問題；重點整治發電企業工控系統網絡安全隱患整改不到位、電力安全風險防控能力不足等突出問題；重點整治外包隊伍“以包代管”、“六道關口”把控不嚴等突出問題；重點整治地質災害監測預警能力不足、信息掌握滯后、救災能力不滿足要求等突出問題。
通過實施三年行動，進一步筑牢安全發展理念，完善和落實安全生產責任和管理制度，健全安全風險管控和隱患排查治理體系，提高作業人員安全意識和風險辨識能力，實現安全行為成為員工和進入現場施工人員習慣性行為。杜絕人身傷亡事故和設備事故、杜絕公司原因引發的電網事故、杜絕對社會造成不良影響的事故事件，確保公司安全穩定局面。
二、主要任務
（一）提升防范人身安全事故能力。
1.推進本質安全型企業建設。一是要堅持以“人員無傷害、系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制，實現人機環境和諧統一”為基本要求，促進安全生產規章制度和責任落實，確保各項部署的執行到位。2021年實現安全生產管理體系趨于完善、風險預控能力顯著提高，2022年努力實現本質安全指標達標。二是規范開展安全風險控制評估。按計劃推進公司內、外審工作，強化評估結果應用。把風險控制評估的單元、要素分解到崗位和個人，定期組織內審，做到動態管理、持續改進。三是要強化“本質安全管理體系規范”在日常風險管控的指導作用，各類風險管控措施的落實，必須做到目標明確、量化評價、節點控制、流程管理。落實常態化風險辨識與控制責任，按照“誰工作誰辨識，干什么辨識什么”的要求，把風險辨識、控制與生產管理、現場作業有機結合，持續深化。
2.全面提高職工安全意識。一是各級領導要把安全作為“第一政績、第一責任、第一工作”，對安全工作提要求，做布置，抓落實，以模范帶頭作用提高職工安全意識。二是加強安全生產法治教育，把安全生產與職業健康相關法律法規納入全員安全教育培訓，提高全員安全生產法治素養。三是要以普及安全心理學、安全行為學知識為抓手，讓職工了解自身對安全的認識、性格、情緒、注意力、能力、同事之間配合對確保人身安全的重要性。四是從“三講一落實”、“一停、二想、三作業”、“四不干”等環節入手，使每個現場作業人員清晰地掌握其作業范圍（崗位）所涉及到的危險點、防范措施。五是推進公司安全文化建設，營造“遵章守紀、關愛生命、關注安全” 的文化氛圍，養成良好的作業習慣，逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
3.提升職工安全防護技能。一是強化從業人員安全技能培訓，定期開展崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓，加強安全培訓場地、器材、設施建設，保證培訓資源投入。積極融合模擬空間和VR動態演示等技術手段，創新安全培訓方式，增強培訓效果。二是搭建以“技術比武”為重點的練兵平臺。突出抓好各專業、各崗位、各工種的技術比武，對優勝人員進行表彰獎勵，并作為評先重要依據。三是建設具備宣傳教育、實操實訓和應急救援功能的體驗式、參與式綜合安全教育培訓基地。建設安全生產遠程宣傳教育培訓平臺，完善培訓方式方法。
4.深化“雙預機制”。持續將安全風險隱患管理融入“雙預機制”管理體系。一是持續開展崗位安全風險辨識工作，結合不同崗位、不同作業環境、不同設備、不同生產階段，從源頭系統辨識風險，完善崗位“三重”安全風險清單和控制措施。完善公司風險控制評估標準，建立具有某特色、行業領先的安全風險控制評估標準體系。實現從結果管理向風險預控的轉變，實現安全生產分級管控。二是落實日常安全環保檢查、春秋季安全環保大檢查、各類專項安全環保檢查標準和責任，運用責任連帶機制，開展自查督查工作，對排查出的隱患逐項建賬，制定并實施嚴格的隱患治理計劃，做到責任、措施、資金、時限到位，分級管理，逐項銷號。對重大隱患要掛牌督辦并一抓到底。
5.加強作業組織。一是班組長要及時掌握班組成員精神狀態、身體情況，合理安排工作任務。充分考慮能力、性格對作業安全的影響，合理搭配作業組。二是工作負責人、工作許可人組織作業、現場檢查（布置）安全措施，要摒棄“我以為、想當然”等模糊、不負責任的行為。相關安全隔離措施的落實，必須通過實測溫度、可見放水（氣、汽）點、堵板、掛鎖、地線等物理量進行確認。三是夜間、節假日消缺要提級監護。加強特殊時間節點作業前的安全教育和作業監護，保持作業現場的嚴肅性。四是從事公司以外的檢修工作，必須提前檢查設備系統、熟悉作業環境，暢通溝通聯系渠道，做好充分的準備，摸清底數。
6.規范職工安全作業行為。一是加強對“小、邊、特”、運維一體體制作業管理，嚴禁無票作業、“邊辦票、邊作業”和盲目、隨意性作業。二是推進違章管理，完善生產現場視頻監控系統，引用智能視頻分析技術，實時獲取職工違章冒險作業信息，及時發出預警和報警信號，提升安全管理智能化水平。三是以兩票信息系統為基礎，結合移動終端、人員定位、人臉（指紋）識別、電子圍欄等信息技術，重點實現人員走錯間隔時的定位警告以及操作作業的操作項智能確認和防控。
7.強化外包隊伍管理。一是嚴禁“以包代管”，要將外包工程施工作業和公司的生產現場作業安全同等對待、同等要求，做到工程進度、質量與安全的有機統一。分包方的選定必須事先征得發包方同意許可，且分包商不得再分包。二是嚴格落實項目負責人和業主帶班人職責，嚴把“六道關口”。要建立外包隊伍管控平臺，將外包工程項目施工人員、業主帶班人、安全教育培訓、特種作業操作證編號、人身保險合同號、安全帽編號等信息納入統一管理。嚴抓現場封閉和準入管理，施工人員入場要進行人臉和證件識別，做到人證相符。施工現場要安裝遠程視頻監控系統，有條件的可采取佩戴智能安全帽等方式，進行人員定位與軌跡跟蹤，實時掌握施工人員在場情況，強化動態安全監控和安全預警。三是發包方要在大型外包工程施工現場配置專業技術人員，對高空作業、起重作業、用電管理、氣瓶管理及焊接作業、消防管理、電動工器具管理等“六類專項”作業和管理，開展專業安全監督。四是推行黑白名單制度，實行承包商和外包隊伍積分制管理，對技術力量強、管理水平高的列入“白名單”，對違章頻發、內部管理混亂、盲目搶進度、發生事故的列入“黑名單”，并依規解除合同、強制退場。
8.加強消防安全管理。一是根據《消防法》、《消防規程》，健全消防管理制度，全面落實各級消防安全管理責任制，壓實各級安全管理職責。二是全面做好防火預控工作，嚴格動火作業管理，加強動火作業動態檢查，防火措施落實，作業過程監護及“回檢”管理。建立與地方消防部門聯動機制，定期邀請消防專家進行把關，徹底清剿火患。三是及時更新消防裝備，大幅度提升消防技術裝備水平。梳理消防裝備臺賬，及時補充、更換和升級消防裝備，有效提升公司消防風險抵抗能力。四是積極拓展消防教育培訓模式，通過VR系統、模擬設備等，開展模擬實操培訓，增強實感體驗，提升職工消防安全意識。
（二）提升防范設備事故能力。
1.狠抓設備基礎管理。一是要重點強化設備定期工作管理，修訂完善設備定期工作標準，結合安全生產檢查監督定期工作執行情況，將定期工作作為提高設備可靠性的主要抓手。二是要狠抓缺陷治理，對重復發生的缺陷，進行專題分析并采取相應的措施，減少重復缺陷的發生，對設計和制造缺陷，要聯合廠家及華中院進行技術攻關，必要時進行擴大性檢修或列入技改進行根除。三是要加強技術管理，重點對照反措排查技術管理漏洞，將違反反措的問題列入重點監督的事項進行督辦整改，消除事故隱患。四是加強檢修管理，進一步推進檢修資源整合，實現自己的設備自己修，對機組修后180天內出現的質量問題進行責任追究。
2.強化設備事故征兆管理。一是要加強設備劣化分析，充分利用現場點檢及SIS系統，定期開展數據比對分析，掌握設備劣化規律，開展預防性維修，變被動治理為主動防御。二是要加強DCS報警管理，運行及專業人員要加強對報警信息的梳理分析，尤其是重要模擬量超限類的報警信息，做到有報警就要有分析，提前發現事故苗頭。三是要發揮各專業專家組的作用，定期組織專家對企業進行檢查指導，對重要設備進行檢查評估，協助企業發現并消除事故隱患。四是要嚴格閉環管理，對照《發電設備事故征兆表》定期開展隱患排查，發現問題納入事故征兆預警，按“五落實”要求嚴格閉環整改。
3.做好電纜防火治理。一是要進一步落實企業防火管理主體責任，及時修訂完善電纜防火管理制度，落實各級人員管理、技術責任，健全體制機制。二是進一步貫徹落實典型消防規程及反措要求，制定電纜防火檢查標準和周期，明確排查責任和范圍，深入開展電纜火災隱患排查治理，及時更新電纜臺賬，重點做好技改、異動設備的電纜防火管理。三是嚴格落實集團要求，委托專業機構對公司電纜防火措施進行檢查評估，根據評估結果，完善防火措施，重點是防火封堵、涂料噴涂、感煙感溫報警及自動消防裝置的檢查整改，建立長效機制，加強日常檢查治理，確保措施落實有效。四是進行設備改造，油系統等易燃易爆區域的電纜要按照要求更換為耐火電纜等。五是要加強提倡定期工作的執行，按照要求每季度對電纜集塵進行清掃，按照預試周期對電纜進行測溫和預試，重點加強電纜中間接頭的設備管理，及時發現和處理遇到的問題。
4.加強金屬技術監督管理。一是嚴格執行集團公司《火力發電廠金屬技術監督規程》，組織制訂《1金屬技術監督管理辦法》，規范金屬監督管理，充分發揮金屬技術監督三級網絡的作用。二是組織制訂公司金屬技術監督管理臺帳標準模板，按要求補充完善管理臺帳，使管理臺帳能夠充分反映歷史檢驗情況、存在問題處理情況、監督運行部件的措施、下次檢驗計劃等。三是加強焊接管理，明確焊接及無損檢驗流程及技術資料管理要求，進一步規范焊接全過程管理。四是繼續開展P91、P92管道的排查，及時發現管道、管件硬度不合格、金相組織異常、焊縫超標缺陷等問題，及時消除隱患。
5.加強機爐外管管理。一是嚴格執行集團公司《火電廠機爐外管道監督管理辦法》，在機組運行、停用、檢修、改造各個環節對機爐外管進行全過程技術監督和技術管理。二是組織制訂公司機爐外管道臺帳標準模板，按要求補充完善機爐外管道設備臺帳，建立健全爐外管道的檢查及更換記錄，從設計參數、強度校核、實際管材、磨損數量、檢驗時間、技術改造、設備異常及易出現的問題等方面進行管理，并根據管道的服役狀況制定檢驗和更換計劃。三是對于有超溫、超壓記錄的機爐外管道以及在檢修檢驗中發現存在缺陷的機爐外管道，應制定計劃，盡快安排檢查診斷和缺陷的處理。在未進行檢查診斷和缺陷處理之前仍在運行的機爐外管道，必須做好切實可行的防范措施和應急預案。四是結合機組檢修周期對機爐外管道進行定期檢驗。檢驗方式主要為目視檢驗和壁厚檢測，目視檢驗重點檢查管道的保溫、支吊架和管道的膨脹情況，壁厚檢測重點檢測各種疏水、旁路、排空氣管、儀表取樣和引出管的彎頭及彎頭后管段、閥門后管段的壁厚，掌握管道沖刷磨損程度并及時更換。
6.做好電氣設備絕緣管理。一是加強各電氣設備絕緣監督管理，完善預試臺賬，制定年度計劃，建立預警機制，重點對發電機、變壓器、高壓斷路器等6kV以上電氣設備定期試驗和大修開展情況進行排查，杜絕主設備預試超期、降標準、消項目等情況發生，避免主設備檢修超期。二是要加強電氣主要設備在線檢測管理，利用紅外成像、油色譜分析等多種在線檢測手段，建立信息化平臺，聯合華中院、新研院對電氣設備進行在線檢測和診斷，及早發現和處理存在的隱患。三是強化絕緣專業管理，加強劣化分析，定期梳理分析設備試驗數據、缺陷情況、短路沖擊情況、運行參數、在線監測數據、帶電檢測等數據，積極開展設備健康評估，結合設備的大修周期，有針對性的安排檢修工作。四是重視“兩防”管理，吸取系統內外主設備事故教訓，舉一反三，對照反措開展自查，杜絕重復發生。
7.加強風機設備管理。加強基建期間風電設備管理，組織風電場設備管理和設備檢修提前進行生產準備。
8.防范灰壩安全事故。一是全面落實集團系統灰壩安全管理責任制，壓實各層級安全管理職責，細化履職監督要點。二是專項梳理現有灰壩管理體系現狀，了解掌握存在的問題，提出科學合理的安全管理、監督體系總體方案，保證安全管理體系有效運轉。三是規范有序開展灰壩安全隱患排查治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，增強灰壩抵御風險的能力。四是對影響灰壩安全和防洪度汛的缺陷、隱患及水毀工程，應實施永久性的工程措施，優先安排資金，抓緊進行檢修、處理。
（三）提升涉網設備可靠性管理。
1.細化相關規章制度。一是依據電力系統網源協調技術規范等國家、行業、電網相關規章、規程和技術標準，按照《電力系統安全穩定導則》的要求，加強涉網設備安全管理，確保電力系統安全穩定運行。二是落實國家、行業、電網強制性標準要求，完善涉網設備技術規范標準，對不滿足要求的涉網設備進行技改。三是加強涉網設備技術管理，建立涉網設備技術臺賬，加強與電網調度部門的聯系，完善涉網設備基礎管理，確保涉網設備、涉網試驗滿足相關標準及所接入電網要求。
2.深入開展涉網設備安全評估及隱患排查。一是要依據電網對并網電廠涉網安全的要求，對影響電網和并網發電機組安全穩定運行的危險因素進行辨識和分析，每年組織人員對涉網設備進行自查，發現問題及時處理，確保滿足電網要求。二是梳理涉網設備反措、電網文件、規程規定的執行情況，對不滿足電網要求的涉網設備應列計劃盡快完成整改。三是重點開展大型發電機組涉網保護定值核查，重點檢查發電機組調速系統、一次調頻、勵磁系統、電力系統穩定器、涉網繼電保護與安全自動裝置、自動發電控制系統（AGC）、自動電壓控制系統（AVC）和其它涉網設備的功能、性能、參數和試驗，確保涉網設備滿足電網運行準則。四是做好升壓站戶外電氣設備外絕緣防污閃工作，針對當地污穢等級，采取噴涂PRTV、加裝增爬裙或兩者結合的方式，提高外絕緣防污水平。
3.提高涉網作業安全意識。一是涉網作業要按照電網要求，編制作業票，涉網設備改造要及時報送改造方案和受電方案，確保涉網設備在檢修作業、設備改造、設備試驗期間不影響電網、設備、人身安全。二是加強涉網設備標準化作業管理，嚴格執行涉網設備標準化作業和標準化安全措施票制度。三是涉網設備控制參數與保護定值確定后，公司應及時向電網調度機構正式報備，未經電網調度機構許可，不得改變涉網設備的控制邏輯、控制參數、保護定值。
4.加強涉網設備定期試驗工作。一是要嚴格按照電網要求開展一次調頻試驗、調速系統試驗、勵磁系統試驗、自動發電控制AGC和自動電壓調控AVC等涉網設備的定期試驗，確保涉網試驗滿足電網要求。二是全面貫徹落實繼電保護和安全自動裝置檢驗規程，按期完成繼電保護和安全自動裝置檢驗，超期未檢的，要提前和電網協調相關檢驗計劃，盡快完成，徹底消除安全隱患。
（四）提升電力安全風險管控能力。
1. 加強電力網絡安全基礎管理。一是將網絡安全納入公司安全生產管理體系，按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實網絡安全主體責任，理清界面，強化考核，嚴格責任追究。二是完善網絡安全組織體系，加快各級人員配備。三是加大網絡安全投入，原則不少于信息化投入的8%。四是加強網絡安全人才培養，組建網絡安全技術專家庫。
2. 突出工控網絡安全防護體系，強化關鍵信息基礎設施安全防護。一是按照“平時向戰時看齊”標準，提升電力網絡及工控系統安全防護能力工作常態化，強化工控網絡安全技術監督，通過攻防演練、風險評估、安全檢查等方式深入開展網絡安全風險評估和隱患排查工作，實施重大問題督辦。二是按照等保2.0最新要求，加快工控系統結構安全、本體安全、基礎設施安全防護整改加固。推進工控系統軟硬件產品安全可控替代，推動國產密碼算法和北斗系統規模應用，確保關鍵領域安全可控。三是強化關鍵信息基礎設施安全保護，按照上級部署加快完成認定工作，建立健全“國家+集團”兩級關鍵信息基礎設施體系，落實網絡安全審查要求，持續推進網絡安全工作常態化、體系化、實戰化。四是強化關鍵基礎設施安全保護，結合機組檢修、技術改造，逐步實現控制系統國產化改造工作。控制系統改造之前必須經過網絡安全評審，改造完成后由第三方機構或企業網絡安全監督部門組織上線前網絡安全檢測。新上項目的控制系統確保使用國產化設備。
3.抓實網絡安全態勢感知能力，完善應急體系。一是加快電力網絡安全態勢感知平臺全覆蓋，2020年底之前實現對重要工控（DCS、NCS等）系統信息安全、風險隱患實時感知、精準研判和科學決策。二是加強對互聯網出口管理，2020年12月底之前完成公司統一出口至河南公司本部。加強生產控制大區與管理信息大區邊界、廠網邊界、等保三級及以上系統等關鍵節點的監控，實現對關鍵系統、重要網絡邊界的安全監測，加強網絡安全信息的匯集、研判。三是加強工控系統網絡安全應急處置能力建設，加快完善工控系統網絡安全應急機制。組織開展實戰型網絡安全應急演練，加強應急專業隊伍、應急資源庫建設，提高應急反應速度，提升網絡安全事件應急處置能力。
4.提升緊急狀態下的電力供應能力。一是與地方政府有關部門、電網加強溝通聯系，進一步完善和明確黑啟動的準入及運行機制。二是計劃從2020年起利用機組檢修的機會對3、4號機組進行調研，確定設備改造方案，使之具備FCB功能，實現網源互濟、互相支撐。
5.加強反恐怖能力建設。一是按照能源局制定的電力設施安全防護等級標準，按照集團公司要求，組織對電力設施進行防護級別評定。二是強化發電企業反恐怖“物防、技防、人防”能力，在重要設備附近加大電子虛擬圍欄布置，加大工業智能攝像頭的應用，禁止無人機等在發電廠上空飛行，加強安保能力建設，防止重型車輛沖擊廠門和設備。三是加強與政府有關部門的溝通，實現反恐預案的緊密銜接，并定期組織演練，建立發電廠、重要電力設施等防護措施和安全評估模型。
6.加強電力應急能力建設。一是在國家及行業相關制度及標準的框架下，研究建立適用于戰爭等極端情況的應急制度和標準體系。二是建立、完善針對戰爭等極端情況的應急預案體系，主要包括極端環境下應急專項預案、部門處置方案和應急響應指導方案。三是完善應急管理組織機構，明確相關職責，建立職責清晰、流程明確的電力應急指揮系統。
三、時間進度安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年5月-6月）。各部門要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治階段（2020年7月---12月）。各相關部門要按照實施方案，全面排查電力安全風險隱患，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整改行動取得初步成效。
（三）疑難攻關階段（2021年1月---12月）。針對重點難點問題，要通過現場工作會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改，確保按時銷案，達到預期的治理效果。
（四）鞏固提高階段（2022年1月---10月）。各相關部門對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣好的經驗做法，對問題的整改情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告。
四、保障措施
（一）分解目標，落實責任。安全生產是各項工作的基礎，確保員工的生命安全與健康、確保國家財產安全不受損失，是企業安全生產主體責任的體現，也是中央企業的政治責任和社會責任，各級領導要高度重視，切實加強組織領導，推進行動計劃實施。各部門要制定實施方案，分解落實目標任務，明確責任主體，確定工作時序和重點，出臺配套保障政策措施。
（二）完善機制，重在落實。公司成立電力安全專項三年整治工作小組，建立電力安全風險管控和隱患排查治理工作機制，統籌協調、總體推進電力安全風險整治工作，主管生產的副總經理每季度對電力安全三年整治工作開展情況進行點評。各相關部門要認真履行職責，強化過程跟蹤管控，積極有力推進各項任務落實落地。
（三）嚴格監督，重點督辦。電力安全生產專項三年整治工作的完成情況納入安全生產獎懲，加強電力安全專項整治工作部署、執行、監督、考核的全過程管控。公司相關職能部門對三年整治工作的完成情況進行考核和定期檢查，安監部負責對重點任務、重大隱患整改落實情況進行督辦。
安全生產專項整治三年行動實施方案(3)
安全生產專項整治三年行動實施方案為深入學習宣傳貫徹總、書記關于安全生產重要論述,推動各地區、各有關部門和單位切實把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、學習宣傳貫徹中央關于安全生產的重要論述
1.集中開展專題教育
組織全員集中學習《生命重于泰山——學習總、書記關于安全生產重要論述》電視專題片;集團各級黨委每年專題學習重要論述不少于1次，組織各單位單位負責人、分管安全副職、安全管理人員進行集中輪訓，實現人員全覆蓋、整治時間全覆蓋;各單位每季度至少舉辦一期安全生產系列講座。
2.深入系統地宣傳貫徹安全理念
將宣傳貫徹重要論述納入各單位年度宣傳工作重點，列入各單位年度考核項;在各級平臺諸如網站、微信公眾號上開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、心得體會等;制定安全生產月等專項活動方案，做好安全生產知識競賽等活動；組織編制內部事故案例匯編，強化警示教育;將學習貫徹情況納入中層述職報告內容，向董事會和職工代表大會報告，接受董事會及職工代表大會審查。
二、全面落實安全生產責任
1.健全安全生產責任制
制定各單位安全生產責任制，要求各單位根據單位實際情況，結合專項整治要求要求成立領導工作小組，建立健全從主要負責人到一線崗位全員安全生產崗位責任清單，推動各崗位安全生產責任落實。
2.落實主要領導責任
各單位主要領導應帶頭執行安全生產法律法規、規范和集團安全生產制度，做到責任、管理、投入、培訓、救援全到位;實行重大安全生產問題集體決策和主要領導負責制度，定期召開黨委會、總經理辦公會、安全生產委員會研究解決安全生產重大問題。
3.落實全員安全生產責任
制定各部門、各崗位安全生產清單，明確各職能部門安全生產職責實現安全風險抵押金制度，將安全生產與職工薪酬掛鉤，全面落實“一崗雙責”制度;完善合同條款，對現有在執行合同安全生產條款進行梳理、篩查，新訂立合同豐富安全生產條款內容，厘清集團內外部安全生產權責邊界。
安全生產專項整治三年行動實施方案(4)
1電力生產安全專項整治
三年行動實施方案
為加強1電力生產安全專項整治，根據《某某某發電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、整治目標
重點整治機爐外管臺帳全、應檢未檢、整改計劃執行不徹底等突出問題；重點整治發電企業工控系統網絡安全隱患整改不到位、電力安全風險防控能力不足等突出問題；重點整治外包隊伍“以包代管”、“六道關口”把控不嚴等突出問題；重點整治地質災害監測預警能力不足、信息掌握滯后、救災能力不滿足要求等突出問題。
通過實施三年行動，進一步筑牢安全發展理念，完善和落實安全生產責任和管理制度，健全安全風險管控和隱患排查治理體系，提高作業人員安全意識和風險辨識能力，實現安全行為成為員工和進入現場施工人員習慣性行為。杜絕人身傷亡事故和設備事故、杜絕公司原因引發的電網事故、杜絕對社會造成不良影響的事故事件，確保公司安全穩定局面。
二、主要任務
（一）提升防范人身安全事故能力。
要堅持以“人員無傷推進本質安全型企業建設。一是1.
害、系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制，實現人機環境和諧統一”為基本要求，促進安全生產規章制度和責任落實，確保各項部署的執行到位。2021年實現安全生產管理體系趨于完善、風險預控能力顯著提高，2022年努力實現本質安全指標達標。二是規范開展安全風險控制評估。按計劃推進公司內、外審工作，強化評估結果應用。把風險控制評估的單元、要素分解到崗位和個人，定期組織內審，做到動態管理、持續改進。三是要強化“本質安全管理體系規范”在日常風險管控的指導作用，各類風險管控措施的落實，必須做到目標明確、量化評價、節點控制、流程管理。落實常態化風險辨識與控制責任，按照“誰工作誰辨識，干什么辨識什么”的要求，把風險辨識、控制與生產管理、現場作業有機結合，持續深化。
2.全面提高職工安全意識。一是各級領導要把安全作為“第一政績、第一責任、第一工作”，對安全工作提要求，做布置，抓落實，以模范帶頭作用提高職工安全意識。二是加強安全生產法治教育，把安全生產與職業健康相關法律法規納入全員安全教育培訓，提高全員安全生產法治素養。三是要以普及安全心理學、安全行為學知識為抓手，讓職工了解自身對安全的認識、性格、情緒、注意力、能力、同事之間配合對確保人身安全的重要性。四是從“三講一落實”、“一停、二想、三作業”、“四不干”等環節入手，使每個現場作業人員清晰地掌握其作業范圍（崗位）所涉及到的危險點、推進公司安全文化建設，營造“遵章守紀、五是防范措施。．
關愛生命、關注安全” 的文化氛圍，養成良好的作業習慣，逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
3.提升職工安全防護技能。一是強化從業人員安全技能培訓，定期開展崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓，加強安全培訓場地、器材、設施建設，保證培訓資源投入。積極融合模擬空間和VR動態演示等技術手段，創新安全培訓方式，增強培訓效果。二是搭建以“技術比武”為重點的練兵平臺。突出抓好各專業、各崗位、各工種的技術比武，對優勝人員進行表彰獎勵，并作為評先重要依據。三是建設具備宣傳教育、實操實訓和應急救援功能的體驗式、參與式綜合安全教育培訓基地。建設安全生產遠程宣傳教育培訓平臺，完善培訓方式方法。
4.深化“雙預機制”。持續將安全風險隱患管理融入“雙預機制”管理體系。一是持續開展崗位安全風險辨識工作，結合不同崗位、不同作業環境、不同設備、不同生產階段，從源頭系統辨識風險，完善崗位“三重”安全風險清單和控制措施。完善公司風險控制評估標準，建立具有某特色、行業領先的安全風險控制評估標準體系。實現從結果管理向風險預控的轉變，實現安全生產分級管控。二是落實日常安全環保檢查、春秋季安全環保大檢查、各類專項安全環保檢查標準和責任，運用責任連帶機制，開展自查督查工作，對排查出的隱患逐項建賬，制定并實施嚴格的隱患治理計劃，做到責任、措施、資金、時限到位，分級管理，逐項銷號。對 重大隱患要掛牌督辦并一抓到底。．
5.加強作業組織。一是班組長要及時掌握班組成員精神狀態、身體情況，合理安排工作任務。充分考慮能力、性格對作業安全的影響，合理搭配作業組。二是工作負責人、工作許可人組織作業、現場檢查（布置）安全措施，要摒棄“我以為、想當然”等模糊、不負責任的行為。相關安全隔離措施的落實，必須通過實測溫度、可見放水（氣、汽）點、堵板、掛鎖、地線等物理量進行確認。三是夜間、節假日消缺要提級監護。加強特殊時間節點作業前的安全教育和作業監護，保持作業現場的嚴肅性。四是從事公司以外的檢修工作，必須提前檢查設備系統、熟悉作業環境，暢通溝通聯系渠道，做好充分的準備，摸清底數。
6.規范職工安全作業行為。一是加強對“小、邊、特”、運維一體體制作業管理，嚴禁無票作業、“邊辦票、邊作業”和盲目、隨意性作業。二是推進違章管理，完善生產現場視頻監控系統，引用智能視頻分析技術，實時獲取職工違章冒險作業信息，及時發出預警和報警信號，提升安全管理智能化水平。三是以兩票信息系統為基礎，結合移動終端、人員定位、人臉（指紋）識別、電子圍欄等信息技術，重點實現人員走錯間隔時的定位警告以及操作作業的操作項智能確認和防控。
7.強化外包隊伍管理。一是嚴禁“以包代管”，要將外包工程施工作業和公司的生產現場作業安全同等對待、同等要求，做到工程進度、質量與安全的有機統一。分包方的選二定必須事先征得發包方同意許可，且分包商不得再分包。．
是嚴格落實項目負責人和業主帶班人職責，嚴把“六道關口”。要建立外包隊伍管控平臺，將外包工程項目施工人員、業主帶班人、安全教育培訓、特種作業操作證編號、人身保險合同號、安全帽編號等信息納入統一管理。嚴抓現場封閉和準入管理，施工人員入場要進行人臉和證件識別，做到人證相符。施工現場要安裝遠程視頻監控系統，有條件的可采取佩戴智能安全帽等方式，進行人員定位與軌跡跟蹤，實時掌握施工人員在場情況，強化動態安全監控和安全預警。三是發包方要在大型外包工程施工現場配置專業技術人員，對高空作業、起重作業、用電管理、氣瓶管理及焊接作業、消防管理、電動工器具管理等“六類專項”作業和管理，開展專業安全監督。四是推行黑白名單制度，實行承包商和外包隊伍積分制管理，對技術力量強、管理水平高的列入“白名單”，對違章頻發、內部管理混亂、盲目搶進度、發生事故的列入“黑名單”，并依規解除合同、強制退場。
8.加強消防安全管理。一是根據《消防法》、《消防規程》，健全消防管理制度，全面落實各級消防安全管理責任制，壓實各級安全管理職責。二是全面做好防火預控工作，嚴格動火作業管理，加強動火作業動態檢查，防火措施落實，作業過程監護及“回檢”管理。建立與地方消防部門聯動機制，定期邀請消防專家進行把關，徹底清剿火患。三是及時更新消防裝備，大幅度提升消防技術裝備水平。梳理消防裝備臺賬，及時補充、更換和升級消防裝備，有效提升公司消防風系VR積極拓展消防教育培訓模式，通過四是險抵抗能力。．
統、模擬設備等，開展模擬實操培訓，增強實感體驗，提升職工消防安全意識。
（二）提升防范設備事故能力。
1.狠抓設備基礎管理。一是要重點強化設備定期工作管理，修訂完善設備定期工作標準，結合安全生產檢查監督定期工作執行情況，將定期工作作為提高設備可靠性的主要抓手。二是要狠抓缺陷治理，對重復發生的缺陷，進行專題分析并采取相應的措施，減少重復缺陷的發生，對設計和制造缺陷，要聯合廠家及華中院進行技術攻關，必要時進行擴大性檢修或列入技改進行根除。三是要加強技術管理，重點對照反措排查技術管理漏洞，將違反反措的問題列入重點監督的事項進行督辦整改，消除事故隱患。四是加強檢修管理，進一步推進檢修資源整合，實現自己的設備自己修，對機組修后180天內出現的質量問題進行責任追究。
2.強化設備事故征兆管理。一是要加強設備劣化分析，充分利用現場點檢及SIS系統，定期開展數據比對分析，掌握設備劣化規律，開展預防性維修，變被動治理為主動防御。二是要加強DCS報警管理，運行及專業人員要加強對報警信息的梳理分析，尤其是重要模擬量超限類的報警信息，做到有報警就要有分析，提前發現事故苗頭。三是要發揮各專業專家組的作用，定期組織專家對企業進行檢查指導，對重要設備進行檢查評估，協助企業發現并消除事故隱患。四是要嚴格閉環管理，對照《發電設備事故征兆表》定期開展隱患排查，發現問題納入事故征兆預警，按“五落實”要求嚴格
閉環整改。
3.做好電纜防火治理。一是要進一步落實企業防火管理主體責任，及時修訂完善電纜防火管理制度，落實各級人員管理、技術責任，健全體制機制。二是進一步貫徹落實典型消防規程及反措要求，制定電纜防火檢查標準和周期，明確排查責任和范圍，深入開展電纜火災隱患排查治理，及時更新電纜臺賬，重點做好技改、異動設備的電纜防火管理。三是嚴格落實集團要求，委托專業機構對公司電纜防火措施進行檢查評估，根據評估結果，完善防火措施，重點是防火封堵、涂料噴涂、感煙感溫報警及自動消防裝置的檢查整改，建立長效機制，加強日常檢查治理，確保措施落實有效。四是進行設備改造，油系統等易燃易爆區域的電纜要按照要求更換為耐火電纜等。五是要加強提倡定期工作的執行，按照要求每季度對電纜集塵進行清掃，按照預試周期對電纜進行測溫和預試，重點加強電纜中間接頭的設備管理，及時發現和處理遇到的問題。
4.加強金屬技術監督管理。一是嚴格執行集團公司《火力發電廠金屬技術監督規程》，組織制訂《1金屬技術監督管理辦法》，規范金屬監督管理，充分發揮金屬技術監督三級網絡的作用。二是組織制訂公司金屬技術監督管理臺帳標準模板，按要求補充完善管理臺帳，使管理臺帳能夠充分反映歷史檢驗情況、存在問題處理情況、監督運行部件的措施、下次檢驗計劃等。三是加強焊接管理，明確焊接及無損檢驗四流程及技術資料管理要求，進一步規范焊接全過程管理。．
是繼續開展P91、P92管道的排查，及時發現管道、管件硬度不合格、金相組織異常、焊縫超標缺陷等問題，及時消除隱患。
5.加強機爐外管管理。一是嚴格執行集團公司《火電廠機爐外管道監督管理辦法》，在機組運行、停用、檢修、改造各個環節對機爐外管進行全過程技術監督和技術管理。二是組織制訂公司機爐外管道臺帳標準模板，按要求補充完善機爐外管道設備臺帳，建立健全爐外管道的檢查及更換記錄，從設計參數、強度校核、實際管材、磨損數量、檢驗時間、技術改造、設備異常及易出現的問題等方面進行管理，并根據管道的服役狀況制定檢驗和更換計劃。三是對于有超溫、超壓記錄的機爐外管道以及在檢修檢驗中發現存在缺陷的機爐外管道，應制定計劃，盡快安排檢查診斷和缺陷的處理。在未進行檢查診斷和缺陷處理之前仍在運行的機爐外管道，必須做好切實可行的防范措施和應急預案。四是結合機組檢修周期對機爐外管道進行定期檢驗。檢驗方式主要為目視檢驗和壁厚檢測，目視檢驗重點檢查管道的保溫、支吊架和管道的膨脹情況，壁厚檢測重點檢測各種疏水、旁路、排空氣管、儀表取樣和引出管的彎頭及彎頭后管段、閥門后管段的壁厚，掌握管道沖刷磨損程度并及時更換。
6.做好電氣設備絕緣管理。一是加強各電氣設備絕緣監督管理，完善預試臺賬，制定年度計劃，建立預警機制，重點對發電機、變壓器、高壓斷路器等6kV以上電氣設備定期試驗和大修開展情況進行排查，杜絕主設備預試超期、降標．
準、消項目等情況發生，避免主設備檢修超期。二是要加強電氣主要設備在線檢測管理，利用紅外成像、油色譜分析等多種在線檢測手段，建立信息化平臺，聯合華中院、新研院對電氣設備進行在線檢測和診斷，及早發現和處理存在的隱患。三是強化絕緣專業管理，加強劣化分析，定期梳理分析設備試驗數據、缺陷情況、短路沖擊情況、運行參數、在線監測數據、帶電檢測等數據，積極開展設備健康評估，結合設備的大修周期，有針對性的安排檢修工作。四是重視“兩防”管理，吸取系統內外主設備事故教訓，舉一反三，對照反措開展自查，杜絕重復發生。
7.加強風機設備管理。加強基建期間風電設備管理，組織風電場設備管理和設備檢修提前進行生產準備。
8.防范灰壩安全事故。一是全面落實集團系統灰壩安全管理責任制，壓實各層級安全管理職責，細化履職監督要點。二是專項梳理現有灰壩管理體系現狀，了解掌握存在的問題，提出科學合理的安全管理、監督體系總體方案，保證安全管理體系有效運轉。三是規范有序開展灰壩安全隱患排查治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，增強灰壩抵御風險的能力。四是對影響灰壩安全和防洪度汛的缺陷、隱患及水毀工程，應實施永久性的工程措施，優先安排資金，抓緊進行檢修、處理。
（三）提升涉網設備可靠性管理。
1.細化相關規章制度。一是依據電力系統網源協調技術規范等國家、行業、電網相關規章、規程和技術標準，按照．
《電力系統安全穩定導則》的要求，加強涉網設備安全管理，確保電力系統安全穩定運行。二是落實國家、行業、電網強制性標準要求，完善涉網設備技術規范標準，對不滿足要求的涉網設備進行技改。三是加強涉網設備技術管理，建立涉網設備技術臺賬，加強與電網調度部門的聯系，完善涉網設備基礎管理，確保涉網設備、涉網試驗滿足相關標準及所接入電網要求。
2.深入開展涉網設備安全評估及隱患排查。一是要依據電網對并網電廠涉網安全的要求，對影響電網和并網發電機組安全穩定運行的危險因素進行辨識和分析，每年組織人員對涉網設備進行自查，發現問題及時處理，確保滿足電網要求。二是梳理涉網設備反措、電網文件、規程規定的執行情況，對不滿足電網要求的涉網設備應列計劃盡快完成整改。三是重點開展大型發電機組涉網保護定值核查，重點檢查發電機組調速系統、一次調頻、勵磁系統、電力系統穩定器、涉網繼電保護與安全自動裝置、自動發電控制系統（AGC）、自動電壓控制系統（AVC）和其它涉網設備的功能、性能、參數和試驗，確保涉網設備滿足電網運行準則。四是做好升壓站戶外電氣設備外絕緣防污閃工作，針對當地污穢等級，采取噴涂PRTV、加裝增爬裙或兩者結合的方式，提高外絕緣防污水平。
3.提高涉網作業安全意識。一是涉網作業要按照電網要求，編制作業票，涉網設備改造要及時報送改造方案和受電方案，確保涉網設備在檢修作業、設備改造、設備試驗期間．
不影響電網、設備、人身安全。二是加強涉網設備標準化作業管理，嚴格執行涉網設備標準化作業和標準化安全措施票制度。三是涉網設備控制參數與保護定值確定后，公司應及時向電網調度機構正式報備，未經電網調度機構許可，不得改變涉網設備的控制邏輯、控制參數、保護定值。
4.加強涉網設備定期試驗工作。一是要嚴格按照電網要求開展一次調頻試驗、調速系統試驗、勵磁系統試驗、自動發電控制AGC和自動電壓調控AVC等涉網設備的定期試驗，確保涉網試驗滿足電網要求。二是全面貫徹落實繼電保護和安全自動裝置檢驗規程，按期完成繼電保護和安全自動裝置檢驗，超期未檢的，要提前和電網協調相關檢驗計劃，盡快完成，徹底消除安全隱患。
（四）提升電力安全風險管控能力。
1. 加強電力網絡安全基礎管理。一是將網絡安全納入公司安全生產管理體系，按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實網絡安全主體責任，理清界面，強化考核，嚴格責任追究。二是完善網絡安全組織體系，加快各級人員配備。三是加大網絡安全投入，原則不少于信息化投入的8%。四是加強網絡安全人才培養，組建網絡安全技術專家庫。
2. 突出工控網絡安全防護體系，強化關鍵信息基礎設施安全防護。一是按照“平時向戰時看齊”標準，提升電力網絡及工控系統安全防護能力工作常態化，強化工控網絡安全技術監督，通過攻防演練、風險評估、安全檢查等方式深．
入開展網絡安全風險評估和隱患排查工作，實施重大問題督辦。二是按照等保2.0最新要求，加快工控系統結構安全、本體安全、基礎設施安全防護整改加固。推進工控系統軟硬件產品安全可控替代，推動國產密碼算法和北斗系統規模應用，確保關鍵領域安全可控。三是強化關鍵信息基礎設施安全保護，按照上級部署加快完成認定工作，建立健全“國家+集團”兩級關鍵信息基礎設施體系，落實網絡安全審查要求，持續推進網絡安全工作常態化、體系化、實戰化。四是強化關鍵基礎設施安全保護，結合機組檢修、技術改造，逐步實現控制系統國產化改造工作。控制系統改造之前必須經過網絡安全評審，改造完成后由第三方機構或企業網絡安全監督部門組織上線前網絡安全檢測。新上項目的控制系統確保使用國產化設備。
3.抓實網絡安全態勢感知能力，完善應急體系。一是加快電力網絡安全態勢感知平臺全覆蓋，2020年底之前實現對重要工控（DCS、NCS等）系統信息安全、風險隱患實時感知、精準研判和科學決策。二是加強對互聯網出口管理，2020年12月底之前完成公司統一出口至河南公司本部。加強生產控制大區與管理信息大區邊界、廠網邊界、等保三級及以上系統等關鍵節點的監控，實現對關鍵系統、重要網絡邊界的安全監測，加強網絡安全信息的匯集、研判。三是加強工控系統網絡安全應急處置能力建設，加快完善工控系統網絡安全應急機制。組織開展實戰型網絡安全應急演練，加強應急專業隊伍、應急資源庫建設，提高應急反應速度，提升網絡安．
全事件應急處置能力。
4.提升緊急狀態下的電力供應能力。一是與地方政府有關部門、電網加強溝通聯系，進一步完善和明確黑啟動的準入及運行機制。二是計劃從2020年起利用機組檢修的機會對3、4號機組進行調研，確定設備改造方案，使之具備FCB功能，實現網源互濟、互相支撐。
5.加強反恐怖能力建設。一是按照能源局制定的電力設施安全防護等級標準，按照集團公司要求，組織對電力設施進行防護級別評定。二是強化發電企業反恐怖“物防、技防、人防”能力，在重要設備附近加大電子虛擬圍欄布置，加大工業智能攝像頭的應用，禁止無人機等在發電廠上空飛行，加強安保能力建設，防止重型車輛沖擊廠門和設備。三是加強與政府有關部門的溝通，實現反恐預案的緊密銜接，并定期組織演練，建立發電廠、重要電力設施等防護措施和安全評估模型。
6.加強電力應急能力建設。一是在國家及行業相關制度及標準的框架下，研究建立適用于戰爭等極端情況的應急制度和標準體系。二是建立、完善針對戰爭等極端情況的應急預案體系，主要包括極端環境下應急專項預案、部門處置方案和應急響應指導方案。三是完善應急管理組織機構，明確相關職責，建立職責清晰、流程明確的電力應急指揮系統。
三、時間進度安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
各部門要根據。月）-6月5年2020（一）動員部署階段（．
本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治階段（2020年7月---12月）。各相關部門要按照實施方案，全面排查電力安全風險隱患，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整改行動取得初步成效。
（三）疑難攻關階段（2021年1月---12月）。針對重點難點問題，要通過現場工作會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改，確保按時銷案，達到預期的治理效果。
（四）鞏固提高階段（2022年1月---10月）。各相關部門對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣好的經驗做法，對問題的整改情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告。
四、保障措施
（一）分解目標，落實責任。安全生產是各項工作的基礎，確保員工的生命安全與健康、確保國家財產安全不受損失，是企業安全生產主體責任的體現，也是中央企業的政治責任和社會責任，各級領導要高度重視，切實加強組織領導，推進行動計劃實施。各部門要制定實施方案，分解落實目標任務，明確責任主體，確定工作時序和重點，出臺配套保障政策措施。
（二）完善機制，重在落實。公司成立電力安全專項三年整治工作小組，建立電力安全風險管控和隱患排查治理工．
作機制，統籌協調、總體推進電力安全風險整治工作，主管生產的副總經理每季度對電力安全三年整治工作開展情況進行點評。各相關部門要認真履行職責，強化過程跟蹤管控，積極有力推進各項任務落實落地。
（三）嚴格監督，重點督辦。電力安全生產專項三年整治工作的完成情況納入安全生產獎懲，加強電力安全專項整治工作部署、執行、監督、考核的全過程管控。公司相關職能部門對三年整治工作的完成情況進行考核和定期檢查，安監部負責對重點任務、重大隱患整改落實情況進行督辦。
安全生產專項整治三年行動實施方案(5)
【公開】
XXX建設有限公司文件
XXX[2020]06號
簽發人：
關于公司《安全生產專項整治三年行動實施方案》的通知
為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，增強風險意識，堅守底線思維，進一步加強建筑企業安全專項整治，切實把安全生產擺到重要位置常抓不懈，做到與其他生產經營工作同研究、同部署，根據國務院安全生產委員會關于印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》和河南省安委會印發《河南省安全生產專項整治三年行動計劃》以及公司安全生產專項整治工作安排，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除建筑施工事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制，推動公司切實提高政治站位，牢固樹立安全發展理念，落實主體責任，夯實安全管理基礎，排查整治安全隱患，強化安全預防控制體系建設，提升全員安全風險防范意識，推進工程建設項目施工安全生產精細化管理。不斷加大安全生產投入，推廣先進適用技術裝備，強化安全生產信息建設，積極推進智慧工地建設，提高項目本質安全管理水平，建立健全建安全生產管理長效機制，實現安全生產形勢根本性好轉。
二、主要任務
（一）建立健全安全生產責任體系
1、健全落實安全生產責任制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，理清安全生產管理職責邊界，制定落實崗位安全生產責任清單，明確各部門安全生產職責分工。定期組織開展崗位安全生產責任清單貫徹落實情況專項檢查。
2、強化安全生產職能機構建設。嚴格按要求設立安全生產管理部門，配齊配強安全生產管理人員。嚴格安全生產持證上崗制度，項目負責人、安全生產管理人員、特種作業人員應嚴格做到持證上崗。項目負責人、技術負責人及安全管理人員等項目安全生產管理關鍵責任人按要求盡職履職。
3、健全完善安全生產規章制度。層層簽訂安全生產責任狀，持續加強安全生產業績考核，研究建立安全生產風險抵押金制度，建立健全完善隱患排查治理、教育培訓等各項規章制度，完善安全生產作業規程，嚴格現場技術交底及安全交底，嚴格企業規章制度落實。
4、嚴肅生產安全事故管理。切實加強生產安全事故的統計報告，堅決杜絕漏報、遲報、謊報、瞞報。嚴格按要求組織開展生產安全事故內部調查處理，認真查明事故原因，確保針對性防范措施落實到位。按照“盡職免責、失職追責”要求，嚴肅追究事故責任人的責任。關口前移、重心下移，加強分包單位輕傷、重傷事故的統計分析及內部調查，強化安全生產精細化管理。
（二）持續深入排查整治安全隱患
1、建立完善隱患排查治理體系。持續深入開展隱患排查，強化日常安全檢查、綜合性安全檢查、專項安全檢查、片區互檢。加大對中小項目以及偏遠地區施工項目安全檢查力度。完善隱患排查整改責任機制，逐級完善從主要負責人到每位從業人員的隱患排查治理責任制度。推進隱患排查信息系統建設，推動建立互聯網+隱患排查治理機制，建立隱患排查、整改、復核、銷號閉環管理的安全生產隱患排查信息系統。
2、切實加強安全隱患整改。落實隱患排查治理責任，加大力度督促企業隱患整改落實到位。真正做到“誰檢查、誰負責；誰整改、誰負責；誰驗收、誰負責”。建立重大安全隱患掛牌督辦制度。完善隱患排查治理臺賬，完善隱患排查激勵約束機制，對于多次重復出現的問題隱患，要深入分析隱患產生的深層次原因，建立隱患責任倒追工作機制。
3、開展典型事故集中整治。針對建筑施工易發的物體打擊、高處墜落、起重傷害、機械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治，重點解決施工現場中存在的安全行為管理不規范，安全生產現場控制不到位、安全技術保障措施不完善等問題。
（三）扎實推進安全風險防控體系建設
1、深入推進安全標準化建設。將安全標準化建設作為提升項目安全管理水平的長期性、基礎性工作。嚴格落實住建部工程質量安全手冊相關要求，結合企業實際細化相關要求，建立健全企業安全標準化建設相關標準規范，推進工程建設項目施工安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定制化。積極創建安全標準化示范工地，發揮示范帶動作用。
2、提升全員安全風險防范意識。充分考慮施工項目動態變化的特點，結合風險隱患雙重預防機制建設和全員安全生產責任清單制定，開展全員崗位安全風險辨識，強化作業人員安全風險辨識培訓，提高公司防風險、除隱患、遏事故能力。以質量提升為主線推動安全標準化建設提質升級。
（四）抓好施工現場重點環節安全管控
1、加強危大工程的安全管理。嚴格落實住建部《危險性較大分部分項工程安全管理規定》。做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊裝、復雜地質條件隧道工程等重大風險管控，對方案編制、審批及專家論證，方案的實施、監控量測等環節重點把控，嚴防“未編制并審核方案、未組織專家論證、未按照方案施工”等不安全行為發生。
2、加強深基坑工程安全管理。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測、專用梯道、降（排）水、周邊堆載和邊坡作業等須符合有關規定及標準規范要求。
3、加強模板支撐系統安全管理。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現場監測、模架拆除以及監督管理等須符合有關規定及標準規范要求。
4、加強起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢測檢驗、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等應符合相關規范及標準要求。起重機械安裝拆除人員、司機、信號司索工嚴格做到持證上崗。
5、加強臨時用電安全管理。施工現場外電防護、接地與接零保護、配電線路、配電箱與開關箱等須符合有關規定及標準規范的要求。 6、加強消防安全管理。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業、現場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理須符合消防有關規定及標準規范的要求。
（五）持續提升本質安全管理水平
1、持續加大安全生產投入。嚴格按照相關法律法規要求足額提取安全生產費用，建立安全生產專項費用臺賬。加強安全生產費用管理，保證安全投入的有效實施。加強分包單位安全費用使用管理，在分包合同中明確安全生產專項費用及支付條款，做到專款專用。
2、推廣先進使用安全技術裝備。推進先進施工工藝、設備設施在安全生產工作中的推廣應用，強化工程技術與安全生產良性互動。積極推進“機械化換人、自動化減人”專項行動，提高作業過程本質安全水平。積極推進安全生產信息化建設，充分利用物聯網、大數據、云計算等推進智慧工地建設，提高項目安全管控水平。
（六）切實加強分包隊伍安全管理
1、嚴把分包隊伍準入關口。規范分包程序，把好資質、合同、人員培訓、技術方案、安全措施和現場監管等關口，按照“誰用工、誰管理、誰負責”要求，規范簽訂各方安全生產協議，明確各方安全責任和安全措施。
2、強化分包隊伍日常管理。按照建設領域建筑工人實名制管理的有關規定，將分包隊伍安全監管納入企業安全管理體系，實行無差別管理。在外包隊伍統一推行安全體系，統一推行安全標準化建設，統一推行班組建設，統一推行安全培訓和教育，統一推行安全考核問責。強化對項目施工作業全過程監管，嚴格審核承包商施工組織方案、崗位標準作業流程、安全技術措施、安全操作規程等。加強外包作業隊 伍現場管理，堅決打擊違章指揮違章作業行為。
三、時間安排
從 2020 年 4 月至 2022 年 12 月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020 年 4 月至 6 月）。按照總體安排和本方案要求，結合實際情況，制定細安全專項整治三年行 動實施方案，做好宣傳發動和安排部署。
（二）排查整治（2020 年 6 月至 12 月）。結合本單位安全風險和問題隱患進行評估和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021 年）。結合前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理措施，全面實施整改。存在重大安全隱患的，要實施掛牌督辦，跟蹤整 治，確保按時整改銷號，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022 年）。結合各單位實際，在推進隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全企業防范化解重大安全風險的系統性、機制性治理舉措，全面提升企業安全管 理水平。 各項目部要總結形成本專題年度工作報告，并于每年的 12月 10 日報送公司工程管理部。2022 年 12 月，要對三年整治行動進行全面總結評估，并于 2022 年 12 月 1 日報送公司工程管理部。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
公司要高度重視專項整治工作,成立專項整治工作專班,明確職責分工,研究解決重大問，公司要高度重視專項整治工作,成立專項整治工作專班,明確職責分工,研究解決重大問。
（二）強化工作督導。
公司將對各項目專項整治進行督查,將專項整治實施情況納入工程管理年度業績考核,并對安全生產責任不落實、重大風險隱患久拖不治、推進專項整治不力的單位,嚴肅問責。
（三）開展示范引領。
公司要做好階段性分析總結,注重典型引路,充分運用正反兩方面典型,持續提升整整治效果。
XXX設有限公司
2020年7月1日
安全生產專項整治三年行動實施方案(6)
XXX集團股份有限公司
安全專項整治三年行動實施方案
為加強建筑公司安全專項整治，根據XXX城市管理局關于印發《城市管理安全專項整治三年行動實施方案》的通知，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除建筑施工事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制，推動公司切實提高政治站位，牢固樹立安全發展理念，落實主體責任，夯實安全管理基礎，排查整治安全隱患，強化安全預防控制體系建設，提升全員安全風險防范意識，推進工程建設項目施工安全生產精細化管理。不斷加大安全生產投入，推廣先進適用技術裝備，強化安全生產信息建設，積極推進智慧工地建設，提高項目本質安全管理水平，建立健全建安全生產管理長效機制，實現安全生產形勢根本性好轉。
二、主要任務
（一）建立健全安全生產責任體系
1 、健全落實安全生產責任制。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，理清安全生產管理職責邊界，制定落實崗位安全生產責任清單，明確各部門安全生產職責分工。定期組織開展崗位安全生產責任清單貫徹 落實情況專項檢查。
2 、強化安全生產職能機構建設。嚴格按要求設立安全生產管理部門，配齊配強安全生產管理人員。嚴格安全生產持證上崗制度，項目負責人、安全生產管理人員、特種作業人員應嚴格做到持證上崗。項目負責人、技術負責人及安全管理人員等項目安全生產管理關鍵責任人按要求盡職履職。
3 、健全完善安全生產規章制度。層層簽訂安全生產責任狀，持續加強安全生產業績考核，研究建立安全生產風險抵押金制度，建立健全完善隱患排查治理、教育培訓等各項規章制度，完善安全生產作業規程，嚴格現場技術交底及安全交底，嚴格企業規章制度落實。
4 、嚴肅生產安全事故管理。切實加強生產安全事故的統計報告，堅決杜絕漏報、遲報、謊報、瞞報。嚴格按要求組織開展生產安全事故內部調查處理，認真查明事故原因，確保針對性防范措施落實到位。按照“盡職免責、失職追責”要求，嚴肅追究事故責任人的責任。關口前移、重心下移，加強分包單位輕傷、重傷事故的統計分析及內部調查，強化安全生產精細化管理。
（二）持續深入排查整治安全隱患
1 、建立完善隱患排查治理體系。持續深入開展隱患排查，強化日常安全檢查、綜合性安全檢查、專項安全檢查、片區互檢。加大對中小項目以及偏遠地區施工項目安全檢查力度。完善隱患排查整改責任機制，逐級完善從主要負責人到每位從業人員的隱患排查治理責任制度。推進隱患排查信息系統建設，推動建立互聯網 + 隱患排查治理 機制，建立隱患排查、整改、復核、銷號閉環管理的安全生產隱患排查信息系統。
2 、切實加強安全隱患整改。落實隱患排查治理責任，加大力度督促企業隱患整改落實到位。真正做到“誰檢查、誰負責；誰整改、誰負責；誰驗收、誰負責”。建立重大安全隱患掛牌督辦制度。完善隱患排查治理臺賬，完善隱患排查激勵約束機制，對于多次重復出現的問題隱患，要深入分析隱患產生的深層次原因，建立隱患責任倒追工作機制。
3 、開展典型事故集中整治。針對建筑施工易發的物體打擊、高處墜落、起重傷害、機械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治，重點解決施工現場中存在的安全行為管理不規范，安全生產現場控制不到位、安全技術保障措施不完善等問題。
（三）扎實推進安全風險防控體系建設
1 、深入推進安全標準化建設。將安全標準化建設作為提升項目安全管理水平的長期性、基礎性工作。嚴格落實住建部工程質量安全手冊相關要求，結合企業實際細化相關要求，建立健全企業安全標準化建設相關標準規范，推進工程建設項目施工安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定制化。積極創建安全標準化示范工地，發揮示范帶動作用。
2 、提升全員安全風險防范意識。充分考慮施工項目動態變化的特點，結合風險隱患雙重預防機制建設和全員安全生產責任清單制定， 開展全員崗位安全風險辨識，強化作業人員安全風險辨識培訓，提高公司防風險、除隱患、遏事故能力。以質量提升為主線推動安全標準化建設提質升級。
（四）抓好施工現場重點環節安全管控
1 、加強危大工程的安全管理。嚴格落實住建部《危險性較大分部分項工程安全管理規定》。做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊裝、復雜地質條件隧道工程等重大風險管控，對方案編制、審批及專家論證，方案的實施、監控量測等環節重點把控，嚴防“未編制并審核方案、未組織專家論證、未按照方案施工”等不安全行為發生。
2 、加強深基坑工程安全管理。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測、專用梯道、降（排）水、周邊堆載和邊坡作業等須符合有關規定及標準規范要求。
3 、加強模板支撐系統安全管理。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收以及混凝土澆筑工序、現場監測、模架拆除以及監督管理等須符合有關規定及標準規范要求。
4 、加強起重吊裝及安裝拆卸工程安全管理。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢測檢驗、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等應符合相關規范及標準要求。起重機械安裝拆除人員、司機、信號司索工嚴格做到持證上崗。
5 、加強臨時用電安全管理。施工現場外電防護、接地與接零保護、配電線路、配電箱與開關箱等須符合有關規定及標準規范的要求。
6 、加強消防安全管理。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業、現場消防設施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理須符合消防有關規定及標準規范的要求。
（五）持續提升本質安全管理水平
1 、持續加大安全生產投入。嚴格按照相關法律法規要求足額提取安全生產費用，建立安全生產專項費用臺賬。加強安全生產費用管理，保證安全投入的有效實施。加強分包單位安全費用使用管理，在分包合同中明確安全生產專項費用及支付條款，做到專款專用。
2 、推廣先進使用安全技術裝備。推進先進施工工藝、設備設施在安全生產工作中的推廣應用，強化工程技術與安全生產良性互動。積極推進“機械化換人、自動化減人”專項行動，提高作業過程本質安全水平。積極推進安全生產信息化建設，充分利用物聯網、大數據、云計算等推進智慧工地建設，提高項目安全管控水平。
（六）切實加強分包隊伍安全管理
1 、嚴把分包隊伍準入關口。規范分包程序，把好資質、合同、人員培訓、技術方案、安全措施和現場監管等關口，按照“誰用工、誰管理、誰負責”要求，規范簽訂各方安全生產協議，明確各方安全責任和安全措施。
2 、強化分包隊伍日常管理。按照建設領域建筑工人實名制管理的有關規定，將分包隊伍安全監管納入企業安全管理體系，實行無差別管理。在外包隊伍統一推行安全體系，統一推行安全標準化建設，統一推行班組建設，統一推行安全培訓和教育，統一推行安全考核問 責。強化對項目施工作業全過程監管，嚴格審核承包商施工組織方案、崗位標準作業流程、安全技術措施、安全操作規程等。加強外包作業隊
伍現場管理，堅決打擊違章指揮違章作業行為。
三、時間安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（ 2020年4月至6月）。按照總體安排和本方案要求，結合實際情況，制定細安全專項整治三年行 動實施方案，做好宣傳發動和安排部署。
（二）排查整治（ 2020年6月至12月）。結合本單位安全風險和問題隱患進行評估和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（ 2021年）。結合前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理措施，全面實施整改。存在重大安全隱患的，要實施掛牌督辦，跟蹤整 治，確保按時整改銷號，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（ 2022年）。結合各單位實際，在推進隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全企業防范化解重大安全風險的系統性、機制性治理舉措，全面提升企業安全管 理水平。 各單位要總結形成本專題年度工作報告，并于每年的12 月10日報送上級主管部門。 2022年12月，要對三年整治行動進行全面總結評估，并于2022年12月1日報送上級主管部門。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
要提高政治站位，強化政治擔當，堅決克服形式主義、官僚主義，認真推動企業安全專項整治工作。要制定落實本單位實施方案，明確時間進度和工作要求，抓好組織實施和督促落實，確保整治工作有序推進。
（二）強化工作督導。
加強工作監督指導，及時發現并解決存在的問題。公司將強化對各企業專項整治工作的督導，通過督查、暗訪等方式對各相關單位開展情況進行檢查。
（三）開展示范引領。
及時總結專項整治行動中好的經驗和做法，培養和選樹一批示范單位，發揮示范表率作用，以點帶面推進安全生產水平全面提高。
安全生產專項整治三年行動實施方案(7)
安全生產專項整治三年行動實施方案
為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要論述，持續深化公司安全生產專項整治，全力防范化解重大安全風險，根據國務院安全生產委員會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及及《四川省安全生產委員會關于于印發四川省安全生產專項整治三年行動實施計劃的通知》（川安委[2020]7號），結合公司實際，制定公司安全生產專項整治三年行動實施方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央政治局第十九次集體學習會議精神，落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹總書記關于安全生產的重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向、結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果和管理辦法，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，本質化安全生產水平得到有效提升，為實現公司高質量發展提供有力的安全生產保障。
二、整治目標
通過實施三年安全整治行動，風險得到有效控制，事故得到有效遏制，實現公司安全發展、高質量發展。
1.專業人員素質得到全面提升。安全生產管理機構或安全生產管理人員按規配備率達到100%；主要負責人和安全生產管理人員按期培訓率達到100%；安全生產專職管理人員中注冊安全工程師占比達到50%；特種作業人員持證上崗率達到100%。
2.安全環保信息管控平臺運行質量顯著提升。崗前安全確認實現100%，完成重大危險點數據錄入平臺100%，風險數據庫風險點實現全覆蓋，增設崗位履職履責考核模塊，平臺化年度全員安全教育執行率達到100%，資料檔案錄入進度95%以上，實現證照及“三同時”手續辦理全過程跟蹤，自行監測周期、結果、公示情況實現全過程監控。實現對安全風險的動態監控，隱患排查治理全過程閉環管控。
3.本質化安全生產水平有效提升。嚴格執行國家嚴禁使用的工藝設備目錄，易燃易爆區域火災報警系統實現全覆蓋，實現防爆區域100%使用防爆設備設施。
4.安全基礎管理持續夯實。安全生產標準化三級達標達標。崗位職業危害項目申報率實現100%，接觸職業危害勞動者上崗、在崗、離崗職業健康體檢率達到100%。新、改、擴建項目建設“三同時”及證照辦理實現動態清零。特種設備等安全檢測檢驗實現100%。重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案實現100%。
5.安全生產薄弱環節得到強化。外包單位、外包工程 “不會管、管不住、不敢管”等問題得到解決，減少外部輸入風險。“三違”行為得到有效遏制。安全管理執行力不強的問題得到徹底根治。
6.應急處置能力得到提升。應急預案覆蓋率達到100%，現場處置方案實現全覆蓋；應急救援培訓合格率達到100%，應急演練實現實戰與盲練相結合，實現預案演練全覆蓋；應急物資及裝備按照預案體系配置齊全。
三、主要任務
（一）學習宣傳貫徹總書記關于安全生產的重要論述
1.組織集中觀看學習。采取個人網上學習、集中組織學習，以上帶下學習、撰寫心得體會等方式，分層次學習宣貫“生命重于泰山—學習總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
2.集中開展學習教育。安全培訓內容安排專題學習，深入學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。
3.開展安全生產培訓教育。開展主要負責人、分管負責人、安全管理人員培訓，將學習貫徹總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆蓋。
4.廣泛開展安全宣傳活動。結合安全生產月活動、“安康杯”、“中谷杯”崗位練兵技能競賽等活動，以多種方式開展總書記重要論述宣講工作。
（二）完善安全生產責任體系
完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制和預防控制體系，健全安全生產責任體系和全員安全生產責任制，為切實履行企業安全生產主體責任夯實基礎。
1.安全生產責任體系建設。建立全員安全生產責任制,完善清單制管理。實現“一崗一清單”。安全環保部對履職履責情況實現過程管控，提升責任體系運轉效能。2020年各單位安全生產責任體系職責清晰、機制健全；組織開展安全生產履職盡責專項檢查和“回頭看”，2021年底，對所有生產建設單位實現盡職檢查全覆蓋，推行安全生產責任制公示，完善安全生產函示約談機制，安全生產主體責任不落實單位及反復違規違制人員實施約談和黑名單制。
2.建立并完善結果指標、過程指標相結合的目標責任體系，推進《HSE目標管理責任書》的量化，促進安全生產過程指標的個性化，建立通用化、各部門個性化的目標責任體系，根據現狀及發展趨勢，設置針對性的動態過程指標，進一步增強對各單位指導和考核的針對性，將隱患整改閉環率、重大安全隱患實現動態清零、一、二級風險占比等過程指標納入到安全生產管理目標責任書。
3.繼續推動目標責任的層層落實，在《HSE目標管理責任書》中明確各單位安全生產責任目標，督促各單位逐級簽訂責任書，將安全生產責任目標層層分解落實到崗位。
4.健全完善責任制完成情況的分析、反思與考核評價制度，對安全生產責任落實情況進行監督，研究、協調、解決安全生產目標責任落實過程中存在的問題，按季度進行評價考核，建立責任追究機制。
5.落實安全生產社會治理要求。2021年制定出臺安全生產承諾制度，構建多方位監督機制，完善落實安全生產誠信制度，對安全生產失信單位及個人，在評先評優中，嚴格安全生產“一票否決”制；2021年，安責險投保率100%。
（三）健全以風險分級管控及隱患排查治理為重點的安全預防體系
1.強化源頭防控，新、改、擴建項目嚴格執行建設項目“三同時”管控要求，落實安全預評價、安全設施設計審查及竣工驗收工作，落實各項安全設施及措施，每三年組織開展一次安全現狀評價，落實評價提出措施、要求，持續改善安全生產條件；強化對新項目安全生產條件審核評估工作，排除安全生產風險。
2.與四川聯合大學共同搭建安全環保信息管控平臺并強化運行質量。一是構建風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，搭建安全環保信息管控平臺風險數據庫，對風險數據庫每半年進行評價、分級，調整安全風險四色分布圖，對安全風險實施動態分級管控，分單位建立安全風險清單；二是加強風險管控；從工程技術、管理、培訓教育、個體防護、應急處置等五個方面完善管控措施，強化風險數據庫和作業風險管控、設備檢修消缺等有效融合，建立風險管控措施清單；三是健全隱患排查與治理機制，抓實安全環保信息管控平臺，提升崗前安全確認質量，確保安全隱患排查與治理常態化，安全隱患錄入安全環保信息管控平臺，對隱患治理實施全過程管控，防止失控漏管，主要領導、分管領導抽檢比例不能低于5%，安全管理部門抽檢比例不能低于30%；安全環保部檢查過程中抽檢比例不能低于5%，按照“一崗雙責”的要求，結合風險清單，建立隱患排查治理清單；四是優化崗前安全確認、檔案管理、在線培訓等模塊，增設履職履責、預警評價模塊，達到平臺建設預期目標，崗前安全確認抽檢比例主要領導、分管領導要實現崗位月度全覆蓋；安全環保部部檢查過程中崗位抽檢比例不能低于20%；2021年完成驗收工作。
（四）健全完善安全生產管理體系
對標一流企業安全管理，完善公司安全生產管理體系，加強安全標準化建設，規范安全生產管理流程。
1.建立公司、生產型單位安全管理手冊；以風險管控為核心，以標準化和信息化為手段，構建公司安全生產管理體系，按照“一企一清單”的要求，分單位制定安全生產工作清單，工作標準、規范工作流程。
2.推進生產型單位建立系統性的安全管理體系，鼓勵進行HSE等安全管理體系以及安全生產標準化認證，提高體系與實際工作的融合度，逐年提高安全生產管理體系和安全生產標準化的覆蓋率，2022年底安全生產標準化三級達標項目達到100%、二級達標項目占比提升至50%。
3.健全完善安全生產管理團隊。到2021年底，建立配置符合法律要求的注冊安全工程師及安全技術、管理團隊，對安全生產專兼職人員的專業素質、工作經驗、職業素養提出規范要求, 通過會議培訓、交叉檢查、參觀學習、在崗考核等，開展安全生產專業人才崗位交流，逐步提高認識、提升能力。2022年底安全生產專職管理人員中注冊安全工程師占比達到50%。
4.提升從業人員安全履職履責能力。加強對特種作業人員和危險及重點工藝環節作業人員上崗考核，提升現場安全技能。嚴格執行新員工三級安全教育，主要負責人、分管負責人、安全管理人員、特種作業人員資格證培訓，培訓合格后，方可上崗；嚴格師帶徒制度；試驗和開展安全環保信息管控平臺線上安全培訓教育，強化安全生產日常培訓；結合2020年員工培訓考核及素質提升工作，開展崗位員工理論與實操考核；加強公司員工安全技能培養；強化崗位員工在崗安全能力素質考核，主要負責人、分管負責人年度抽查考核不低于15%，初檢達標率不低于90%，復檢達標率100%；安全管理職能部門月度抽檢不低于10%，初檢合格率不低于90%，復檢達標率100%，年度要實現崗位員工全覆蓋；安全環保部在檢查過程中，要對初檢、復檢達標人員進行抽查考核，達標率不能低于95%，抽查比例不低于崗位設置的30%。
5.保障安全投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度要求，保證安全生產條件所必需的資金投入，確保足額提取，滿足配備安全生產裝備、隱患治理、勞動保護等所需的費用。外包工程、項目在合同中明確安全生產費用，安全生產費用專款專用，費用支出需經安全管理部門審核確認，對外包單位安全投入不足的，直接從合同中安全生產費用中列支，保障安全生產投入。積極爭取政府對安全生產技術設施設備改造等政策支持。
（五）健全應急救援體系
1.健全現有安全生產應急預案體系，組織對各單位開展預案內部審核及評估備案工作，2020年形成健全的應急預案體系，應急預案覆蓋率達到100%，現場處置方案實現全覆蓋。
2．加強應急隊伍建設，充實兼職應急救援隊伍，應急救援隊伍培訓合格率達到100%；加強應急裝備的配置與管理，應急物資及裝備按照預案體系配置齊全；開展應急處置、應急指揮等專題培訓，應急培訓實現全員覆蓋；定期組織應急演練，邀請政府監管部門現場觀摩，應急演練實現實戰與盲練相結合，實現預案演練全覆蓋，提高應急管理與應急處置技能。
3.建立與大英經開區應急聯動機制，與大英應急管理機構、周邊有條件的單位、承包單位簽訂應急聯動協議，形成聯動機制，強化信息及時傳遞和共享，實現統一指揮、多方聯動、協同應對，提高應急救援效率。
4.組織開展應急管理效能評價，對各層級應急管理能力定期進行評估，及時發現差距和不足，促進持續改進。
（六）全面防范化解安全風險
1.開展危險化學品專項整治。
（1）按照《危險化學企業安全風險隱患排查治理導則》（應急[2019]78號），重點組織開展危險化學品儲存運輸使用和廢棄處置安全管理、安全附件、儀表控制系統、氣體檢測報警等安全專項整治。
（2）加強重大危險源管控。全面實施重大危險源源長責任制、領導帶班值守制度，切實落實主要負責人對重大危險源安全管理責任。
（3）嚴密防控設備風險，對生產系統老化設備及時進行更換，防止因設備設施老化、故障和安全設備設施失效而導致的生產安全事故。
（4）嚴密防控特殊作業管理。對照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014），分單位制定危險作業清單，嚴格危險作業審批，規范危險作業安全措施確認，規范危險作業培訓與技術交底，對外包危險作業嚴格安全條件審查，對防火防爆區域的動火、受限空間等特殊危險作業的風險管控進行提級管控。
（5）提升危險化學品生產工序自動化控制水平。重大危險源在線監測監控系統裝備實現全覆蓋，開展烷基化、氨基化工藝安全儀表評估。
（6）強化危險化學品運輸安全管理。嚴格審查危險化學品運輸單位安全資質，危險化學品發運量較大的單位2020年底前應固定廠區內危險化學品運輸專用通道，并指定危險化學品空車等候區，確保危險化學品廠內運輸安全。
2.開展特種設備專項整治。
（1）建立特種設備安全管理責任制，制定特種設備管理責任清單，形成完備高效的特種設備管理體系。
（2）規范特種設備管理，依法依規做好特種設備登記、備案及定檢工作，對不能達到安全生產條件的設備逐步淘汰。
（3）提升特種設備本質安全水平和管理水平。開展基層特種設備管理、作業人員“傳幫帶”及培訓考核活動，提高特種設備管理人員相關專業知識及實踐經驗。
3.開展建設工程專項整治。
（1）督促建設施工各方履行主體責任，加強在建項目全過程安全管理，加強對參建各方履約管理及安全履責管理。
（2）針對建筑施工易發的物體打擊、高處墜落、起重傷害、機械傷害、坍塌等典型事故隱患開展集中整治。
（3）強化現場文明施工，現場施工用具、物料、成品、工具零件按定置擺放，保證作業環境整潔、安全通道暢通。
（4）做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊裝、復雜地質條件隧道工程等重大風險管控。
（5）完善安全生產作業規程，嚴格現場技術交底及安全交底，在關鍵節點施工前安全條件核查。
4.開展外包單位專項整治。
（1）完善外包單位安全管理制度。完善對外包單位“準入、使用、評價”全過程的安全管控要求，理清公司與外包單位安全責任、管理工作界面，規范高效推動公司外包單位安全管理工作，建立外包單位安全生產責任清單及履責標準、考核標準。
（2）落實外包單位等同管控要求?。將外包單位納入本單位安全管理體系進行管理，進行統一標準、統一要求、統一培訓、統一獎懲進行管控，對外包工程進行風險辨識、制定風險管控措施，納入安全環保信息管控平臺，對風險進行動態管控，對外包單位全員進行入廠（場）安全教育培訓，堅持承包商所有人員100%培訓，100%考試，100%達到考核合格后，方可允許進場。
（3）加強外包單位安全過程管控。一是對施工組織、技術措施、安全措施、應急預案及現場處置方案、安全文明施工方案進行審查，落實危險性較大的分部分項工程專項施工作業方案論證制度論證，并對外包單位進行安全技術交底；二是對施工現場安全風險高、人員集中作業、交叉作業等部位，進行24?小時連續監控；對施工設備進場、退場組織進行審核，未經檢查驗收的設備不得投入使用；強化交叉作業區域安全管控，對同一區域交叉作業的外包單位之間組織簽訂安全互保協議，安排專人現場進行管控與協調，督促落實安全風險防控措施。
（4）加強外包單位使用安全績效評價及結果運用。加大對外包單位的現場違章的處罰力度，對違章人員、所在班組、項目部要進行連帶考核；對外包單位要結合日常安全考核情況，按季進行全面分析、評價，評價結果納入公司合格供應商評價。
四、時間安排
即日起至2022年12月底結束，分“三個階段”進行。
（一）第一階段 排查整治（即日起至12月）。各部門要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施，迅速開展專項整治各項工作，嚴格落實本方案主要工作任務，對本單位安全風險隱患進行全面排查整治，搭建安全環保信息管控平臺管理問題隱患整改臺賬，邊查邊改、立查立改，扎實推動專項整治取得初步成效，切實管控住各類風險隱患。
（二）第二階段 集中攻堅（2021年1月至12月）。繼續深化安全專項整治，動態更新安全環保信息管控平臺問題、隱患整改臺賬，制定與推進整改措施，及時閉環。對安全風險大，隱患多的單位開展重點督導，精準施策，提升本質安全水平，提升系統性風險防控能力，確保專項整治取得明顯成效。
（三）第三階段 鞏固提升（2022年）。深入分析專項整治中發現的共性問題和突出隱患，深挖背后深層次矛盾和原因，針對性開展糾偏思想、健全制度、強化管理、完善風險管控措施等工作，確保專項整治成果落到實處。
五、組織領導
為確保此次專項整治取得實效，成立安全生產專項三年行動工作領導小組，領導小組組成人員如下：
組 長：XX
副組長：XX
成 員：各部門負責人、值班長、專業工程師
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環保部，主要負責安全生產專項整治行動工作的協調、督進及日常工作等。
六、保障措施
（一）加強全面領導。開展安全生產專項整治三年行動是公司全面落實安全生產主體責任，部署采取的重要舉措。各單位要高度重視，各級主要領導要親自研究、親自部署、親自督導，加強工作組織策劃，狠抓措施落實，要以不發生安全事故作為衡量專項行動成效的重要標準，堅持嚴字當頭、嚴抓嚴管、嚴守安全防線。
（二）強化統籌協同。各單位要把常態化疫情防控、專項整治以及日常安全工作有機結合，統籌推進，各專業職能部門、專業技術人員要嚴格落實“管生產經營必須管安全、誰主管誰負責”，加強安全生產工作協同，切實解決影響公司安全發展的突出問題和深層次矛盾。
（三）強化過程管控。滾動梳理公司安全生產薄弱環節，確保安全生產專項整治三年行動計劃各項改進措施具備針對性和可操作行；加強工作督促，結合日常檢查，對各單位整治工作開展情況進行督促，及時發現并解決存在的問題；及時開展總結分析和糾偏，確保工作目標不偏移。
（四）嚴肅問責問效。各單位要按計劃推進各階段工作任務，及時總結工作成效，固化有效措施，加快形成“重預防，治根本”的長效機制，全面提升安全生產管理水平。公司將對各單位工作成效隨機開展監督檢查，對工作不落實的要進行嚴肅考核。
安全生產專項整治三年行動實施方案(8)
小學安全專項整治三年行動實施方案
一、指導思想? ?
全面落實黨中央、國務院決策部署，按照市局關于學校安全的工作要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持齊抓共管、標本兼治，把全面排查整治與聚焦重點領域貫穿全過程，把提高安全意識與狠抓整改落實貫穿全過程，把建章立制與壓緊壓實責任貫穿全過程，著力化解影響制約學校安全的基礎性、源頭性矛盾問題，著力健全學校安全長效監管機制、工作責任機制，著力提升學校安防水平和安全治理能力，努力打造安全標準高、穩定基礎牢、防控能力強、師生員工滿意、家長社會放心的平安校園。
二、組織領導
組 ?長：校長
副組長：副校長
成員：學校全體中層干部和班主任
三、總體要求
牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務必整出成效”總目標，聚焦學校安全重點領域和突出問題，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，堅持源頭治理、系統治理和綜合治理，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學習提高與狠抓落實貫穿全周期，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條，著力消除學校安全風險隱患，著力健全學校安全管理長效機制，著力完善學校安全治理體系、提升治理能力。
四、主要任務
（一）深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述
一是全面開展學習教育。組織全校教職工觀看專題片，并進行相互交流。二是全覆蓋開展專題宣講。對全校師生安全宣講全覆蓋，校長、班主任開展形式多樣的安全宣講。三是廣泛組織宣傳。繼續組織開展“從根本上消除事故隱患”主題大討論，通過顯示屏、宣傳欄、板報、校園網、手機短信、微信等各種平臺，開展經常性、系統性安全宣傳活動。四是認真抓好貫徹落實。切實落實安全責任，完善安全工作機制，開展重點風險整治，積極參與省級安全發展示范城市創建，有效防范化解涉校安全風險。
（二）全面強化學校安全責任體系
一是壓實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發展理念，強化校長安全工作第一責任人責任，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制，真正把安全責任落實到每個崗位，把安全管理融入學校日常工作的各個環節。二是落實學校領導干部責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，堅決扛起防范化解學校安全風險的政治責任。三是強化校長室和有關部門安全監管責任。建立有效監管機制，加強工作指導和督查檢查，著力消除盲區漏洞。
（三）全面強化風險管控和隱患治理的安全防控體系
一是嚴密風險防控。會同相關部門全面開展學校安全風險辨識評估，不斷完善《學校安全風險和責任清單》《學校安全隱患排查和整治清單》“兩張清單”管理及公示制度，落實化解管控措施，建立安全風險評估、預警、管控、公告制度。二是落實隱患整治。進一步落實市局《交辦清單》和學校《自查自改自報清單》“兩級清單”整治制度，對風險隱患滾動管理，壓茬推進，閉環銷號。三是強化協調聯動。構建學校安全協同聯動機制，加強與應急管理、市場監管、公安等部門和鎮（街道）協同聯動，促進責任共擔、資源共享、信息互通、安全共治，充分調動行業協會、社區、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。
（四）深入開展消防安全專項整治
一是全面排查校園消防安全隱患。對學生食堂、宿舍、教學樓、圖書室、實驗室、微機房、物資倉庫等人員密集場所、火災事故易發多發部位開展重點排查。二是深入整治火災隱患。對排查出來的風險隱患建立臺賬，落實整改責任和整改措施，限期整改。2020年，打通“生命通道”集中攻堅行動完成率100%，學校食堂定期清理油煙機油污。對一時難以整改到位的，列出整改計劃，明確整改時限，落實風險管控措施，確保安全。三是完善學校消防安全管理制度。2020年學校消防安全標準化達標建設100%，健全與消防救援機構協調聯動工作機制，提升消防安全管理水平。四是加強消防安全宣傳教育。普及消防安全知識，開展火災疏散逃生演練，提高師生消防安全意識和應急避險能力。
（五）深入開展治安安全專項整治
一是完善安防條件。切實落實省市中小學幼兒園安全防范建設三年行動實施方案和中小學幼兒園智慧安防建設指導意見，配齊配強專業保安，完善安防設施，加快智慧安防校園建設，健全安防機制，夯實安防基礎。二是加強安全風險預警防控。做好涉校涉生矛盾化解和重點人員管控，嚴格落實門衛值守、內部巡查等制度，嚴防無關人員和危險物品進入校園，切實消除各類安全隱患。三是會同相關部門深入開展校園周邊綜合治理。加強校門口及校園周邊道路交通秩序管理，協同公安機關強化巡邏守護，不斷凈化校園周邊環境。
（六）深入開展食品安全專項整治
一是健全食品安全管理制度。嚴格落實集中用餐陪餐制度，落實食品安全校長負責制。二是有效運用“陽光食堂”信息化監管服務平臺。加強食品安全日常管理，嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，嚴格落實崗位人員持證上崗制度，確保食堂食品采購、儲存、加工、留樣、配送等關鍵環節安全可控。三是深入開展食品安全風險隱患排查。會同衛健、市場監管等部門定期檢查，及時消除食品安全隱患。鼓勵學生家長借助“互聯網+明廚亮灶”參與學校食堂監督。定期開展學校生活用水和師生飲用水水質監測。
（七）深入開展實驗室及危化品安全專項整治
一是落實安全責任。嚴格實驗室安全管理規程，建立完善涉危實驗室安全的全生命周期管理體系和危化品采購、存儲、使用、處置等全流程安全監控制度，明確重點監控風險點及防控措施，制定風險分布檔案，責任到人。二是定期開展實驗室及危化品安全風險隱患排查。摸清涉危實驗室及危化品底數，全面排查各環節安全風險隱患，落實風險防控措施。加強危險廢物處置管理，定期排查各類實驗室廢物的產生、收集、貯存、轉移情況，及時規范安全處置。三是加強實驗室安全教育。落實實驗室安全準入制度，把實驗安全教育納入相關學科教學計劃，開設相關課程。做好參與實驗的學生、教師、工作人員和相關來訪人員的安全培訓與準入要求，使其了解掌握實驗室涉及的危險源、安全操作規范及突發情況處置方法等。
（八）深入開展校車與交通安全專項整治
一是嚴格落實《校車安全管理條例》和《省政府關于校車安全工程的實施意見》。依法實施校車使用許可，規范發展專用校車。二是嚴格日常監管。督促指導學校嚴格落實校車安全管理制度，按要求配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并接入監管平臺，實施動態監控。嚴格按規定配備隨車照管人員，并督促認真履行照管職責。嚴格校車駕駛員教育管理，嚴禁超員超速和不按規定線路行駛，確保安全運行。三是加強與應急管理、公安、交通運輸等相關部門的溝通。完善聯動工作機制，改善校車道路通行條件，加強危險路段安全防護措施，依法查處校車違法違規行為，依法查處非法接送學生車輛。四是會同公安機關加強校園周邊道路交通疏導和秩序維護。結合實際不斷優化上下學高峰時段交通組織。
（九）深入開展建筑及設施設備安全專項整治
一是落實校舍安全長效機制。全面排查學校建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，摸清校舍安全底數，落實學校建筑安全主體責任。二是全面開展校園設施設備安全專項“體檢”。查找設施設備安全隱患和突出短板，確保設施設備符合安全要求。三是完善應對極端天氣、旱澇災害機制。加強對校園低洼地帶、地質災害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、地基沉陷等區域安全預防措施，落實學校在建項目施工隔離管理等安全措施。
（十）切實提升安全支撐保障能力
一是加強學生安全素質教育。以“市學校安全教育平臺”為陣地，落實安全教育課程，常態教育、專題教育參與率、完成率100%。在教育教學課程中安排安全教育，充分把握消防日、交通安全日、安全生產月、安全進校園等契機，有針對性地開展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、應急避險等專題教育。通過開展科普講座、安全演練、專題專欄等多種形式，開展豐富多彩的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養學生的安全意識和自救互救能力。組織師生經常性開展安全演練和技能訓練。加強學生校外社會實踐活動的安全教育與管理。二是健全各項安全管理制度。推動學校結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規范標準，把安全要求貫穿學校發展全過程和各領域。三是提升安全管理信息化水平。組織師生參加相關安全在線課程學習，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，不斷提升校園智慧安防建設水平，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。四是強化應急處置能力建設。制定完善突發事件應急預案，嚴格值班值守和信息報告制度，建立應急聯動機制，完善應急管理分級響應制度，?100%按規定開展應急避險、人員疏散掩蔽演練活動，確保一旦出現突發情況能夠快速反應、有效應對，提升風險防控能力。根據學校實際和情勢變化，適時修訂完善應急預案，增強預案的實效性。
五、時間安排
從2020年6月至2022年12月，將安全專項整治“一年小灶”與“三年大灶”統籌推進，分四個階段：
（一）動員部署（2020年6月至8月）。組織全體教職員工深入學習宣傳，采取多種形式和方法，開展安全宣講和宣傳教育。結合雅中實際，制定專項整治三年行動具體實施方案，明確目標任務、時間進度和保障措施，并進行動員部署。
（二）集中攻堅（2020年8月至2020年12月）。堅持問題導向和目標導向相結合，按照市局校園和校車安全專項整治實施方案與本實施方案要求，深入推進隱患排查。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任和措施要求，堅持立查立改，加快推進實施，確保如期完成“一年小灶”整治任務。
（三）持續整治（2021年全年）。堅持舉一反三抓整改，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大攻堅力度，確保按時整改銷案。探索依托專業力量開展學校安全風險評估，進一步突出安全治理的專業性、精準性。
（四）鞏固提升（2022年全年）。深入分析學校安全工作共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題，梳理出在制度規定、辦法措施方面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。深入總結專項整治經驗，構建長效機制，提升安全治理水平，確保學校持久安全。
六、工作要求
（一）強化組織領導。全校上下要從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”政治高度，深刻認識開展教育系統安全專項整治三年行動的重要性，牢固樹立安全發展理念，以更高政治站位扛起學校安全穩定責任，統籌好“一年小灶”與“三年大灶”，協調推進專項整治工作，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。學校成立安全專項整治三年行動領導小組，校長任組長，分管校長為副組長，學校中層干部和全體班主任為領導小組成員，安全處具體負責日常工作。
（二）強化問題整改。充分認識維護學校安全的重要性、艱巨性、長期性，進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本。對整治中發現的問題隱患，列出清單、建立臺賬，落實整改責任，細化整改措施，明確整改時限，確保整改到位。一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內整改到位，確保萬無一失，必要時報請上級領導統籌協調解決。
（三）嚴格督查問責。學校把安全專項整治工作作為對教職工年度綜合績效考核重要內容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的及時通報、責令整改。對發生安全事故、有較大影響的校園安全事件的責任人問責，并且在年終考核中實行一票否決。
（四）強化安防保障。加大學校安防投入，加強人防、物防、技防建設，整體提升校園安全基礎和風險防控能力水平。日常做好與保安公司的管理對接工作，按標準配備具備資質的專職保安和安全管理人員，對保安加強業務培訓，明確工作要求，簽訂責任狀，逐步提高保安待遇，優化年齡結構，提升業務素質。完善校園安防設施建設，配齊相關防衛器械。加強技防建設，完善校園消防、監控、門禁等各類安防系統，不斷提升校園安全管理智能化水平。
安全生產專項整治三年行動實施方案(9)
安全專項整治三年行動實施方案 三年專項整治行動實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。本站今天為大家精心準備了安全專項整治三年行動實施方案，希望對大家有所幫助! 安全專項整治三年行動實施方案 為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，4月25日國家傳達國家煤監局推進煤礦安全專項整治三年行動工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署，根據《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》文件要求，經辦公會議研究決定，開展安全生產專項整治三年行動，特制定本方案： 一、總體要求 推動安全生產專項整治取得實效，營造和諧穩定的安全生產大環境。 二、整治目標 用三年時間，持續推進安全生產長效機制建設，健全安全生產管理體系，完善安全風險管控和隱患排查治理體系，提升安全基礎保障能力，安全管理工作不斷改進，裝備水平不斷提高，素質能力不斷提升，有效防范化解較大及以上安全風險，消除較大及以上安全隱患，防范事故能力顯著增強。 1.安全生產持續保持穩定，井下杜絕死亡事故，地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。 2.安全責任體系更加健全，安全管理制度更加完善。 3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。 4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高，安全生產整體水平明顯提升。 安全生產標準化二級標準動態達標; 采煤工作面基本實現智能化。 6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。 7.煤礦職工學歷滿足要求，職工素質顯著提高，安全意識明顯提升。 一般從業人員初中以上; 特殊工種作業人員中專以上; 安全管理人員大專以上，礦長和總工程師本科以上; 職業技能人才比例達到40%以上; 安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。 8.勞動用工更加規范。 三、組織機構 為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導，成立安全生產專項整治領導組。 組 長：XXX(礦長) 副組長：XXX(總工程師) XXX(安全礦長) XXX(生產礦長) XXX(機電礦長) XXX(礦長助理分管通防) 成 員：XXX(安全副總) XXX(通防副總) XXX(防突副總) XXX(地測副總) XXX(機電副總) XXX(運輸副總)及各部室、區隊負責人 領導組下設辦公室，辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行動的督促、協調、服務等工作，組織開展安全生產專項整治督查活動。 四、認真學習貫徹關于安全生產重要論述 (一) 成立工作領導組 組 長：XXX(礦長) 副組長：XXX(黨委書記) XXX(總工程師) XXX(安全礦長) XXX(生產礦長) XXX(機電礦長) XXX(礦長助理分管通防) 成 員：副總工程師及各部室、區隊負責人 (二)工作目標 通過三年時間，學深悟透習關于安全生產重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線，樹牢安全發展理念，把安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持三個必須原則，按照四鐵要求，壓實黨政領導干部責任、企業主體責任，確保安全平穩發展。 安全專項整治三年行動實施方案 為加強危險化學品安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。 一、整治目標 通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實，消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前，涉及兩重點一重大生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。 二、主要任務 (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。 1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前，設區的市要制定完善危險化學品禁限控目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。 2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制，按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為A級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為B級(較高安全風險)的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到C級或D級的化工園區要予以關閉退出。 3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可回頭看，2020年底前要對安全風險評估等級為紅、橙的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。 4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。 (二)提高危險化學品企業本質安全水平。 1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-20XX)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-202X)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及兩重點一重大的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。 2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進兩重點一重大生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，2020年底前涉及兩重點一重大的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。 3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔20XX〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。 4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。 5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。 (三)提升從業人員專業素質能力。 1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能x級培訓，2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校)，依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。 2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起，對涉及兩重點一重大生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。 (四)推動企業落實主體責任。 1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。 2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。 3.集中開展危險化學品領域打非治違。結合本地區化工產業特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名生物、科技、新材料等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。 (五)強化安全監管能力建設。 1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。 2.運用互聯網+監管提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平臺建設，推進監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享，建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。 3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。 4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業提高應急處置能力。 三、時間安排 從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。 (一)動員部署(2020年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。 (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施兩個清單，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。 (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。 (四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。 各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。 四、保障措施 (一)加強組織領導。各地區要高度重視，建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、市場監管等有關部門的職責分工，壓實責任，協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全生產專項整治工作。 (二)強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，制定相應的優惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。 (三)加強示范引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。 (四)抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。 安全專項整治三年行動實施方案 為認真貫徹落實書記總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，落實安全生產主體責任,提升本質安全水平，從根本消除事故隱患，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。 一、工作目標 通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。進一步落實安全生產主體責任體系，完善安全生產管理制度，推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙預控體系，引入安全生產社會化服務,努力提升企業本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展高質量發展。 二、成立領導機構和工作專班 領導機構 xxxx集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產委員會。主要職責包括：帶頭學習貫徹書記總書記關于安全生產重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態檢查和過程監督，結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。 工作專班 組 長：xxx 副總經理 副組長：xx 安全總監 成 員：集團公司總部各部室負責人 工作專班辦公室設在安全監督部，主任由安全監督部部長擔任，負責日常工作。根據安全生產委員會決策部署，加強專項整治三年行動統籌、協調、督導、考核，推動各項工作落實。主要職責包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據實施方案，明確工作任務分工、主責部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會，督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。 三、主要任務 落實2個專題任務 1.學習宣傳貫徹書記總書記關于安全生產重要論述專題。 一是集中開展學習教育。 二是深入系統宣傳貫徹。 2.落實安全生產主體責任專題。 一是健全安全生產責任制。 二是加強安全管理制度建設。 三是加強安全監管干部隊伍建設。 四是分級開展安全教育培訓。 五是健全完善安全風險防控機制。 六是健全完善安全隱患排查治理機制。 七是推進安全生產標準化建設。 八是推動安全生產社會治理。 九是加強應急體系基礎建設。 重點開展10項專項整治 1.大臨建設安全整治。 2.隧道施工安全整治。 3.高墩大跨橋梁施工安全整治。 4.高邊坡路基施工安全整治。 5.深基坑(基礎)安全整治。 6.支撐體系安全整治。 7.大型(特種)設備安全整治。 8.營業線、工程線(軌行區)安全整治。 9.有限空間作業安全整治。 10.火工品安全整治。 四 進度安排 從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。 動員部署(2020年x月)。 排查整治(2020年x月至xx月)。 集中攻堅(2021年)。 鞏固提升(2022年)。 五 保障措施 加強組織領導。 完善規章制度。 嚴格督導檢查。 注重典型引路。
安全生產專項整治三年行動實施方案(10)
公司安全專項整治三年行動實施方案
為有效防范各類生產安全事故發生，保障員工生命財產安全，按照新泰市安委會《關于印發的通知》（新安發〔2020〕7號）要求，特制訂本實施方案。
一、工作目標
通過開展三年行動，以從根本上消除事故隱患為目標，進一步落實安全生產責任，持續推進企業安全生產標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設，提高企業事故防控能力；嚴格建設項目安全設施“三同時”監督管理，持續推動企業采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監測預警等手段，提高本質安全水平；持續開展多種形式的培訓教育活動，提升從業人員專業素質能力。完善形成以落實企業主要負責人安全責任為重點的企業安全生產主體責任體系、以建立企業技術和管理團隊為重點的規范化安全生產管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業化支撐機構為重點的企業安全生產社會化服務體系，推進企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變。提升企業本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制較大以上事故，確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展、高質量發展。
到2022年底前，企業主要負責人和安全管理人員考核達標率100%，全職人員實行多種形式培訓率達到100%，本質安全水平明顯提升，生產安全事故得到有效遏制，為維護公司及員工生命財產安全提供有力保障。
二、主要任務
（一）全面落實安全生產責任體系。
1.建全安全生產責任制。企業要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
2.落實企業主要負責人責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場，確保安全。
安全生產專項整治三年行動實施方案(11)
***中學安全專項整治三年行動實施方案
為深入貫徹省市縣關于加強安全生產工作的決策部署，引導全校師生牢固樹立安全發展理念，夯實學校安全生產主體責任，推動安全監管長效機制建立，營造齊抓共管良好氛圍，有效預防校園安全事故的發生，根據延安市教育局關于印發《全市開展安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》要求，及教科體局會議精神，特制定***中學安全專項整治三年行動實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過三年行動，進一步貫徹落實省市縣有關文件要求，在縣委、縣政府統一領導下，以開展學校安全生產主體責任“強化年”活動為契機，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則。學校要健全完善安全生產責任、會議、隱患查治、安全投入、教育培訓、職業病危害預防、危險化學品裝備保障、應急管理、主要負責人述職述安“十項制度”，切實增強全校師生安全生產意識，促進安全生產管理水平提升，確保校園安全穩定。
二、工作任務
（一）全面提升日常管理能力，夯實工作責任。要建立健全學校“黨政同責、一崗雙責， 失職追責”、管業務必須管安全”的校園安全責任體系，落實屬地管理責任、學校主體責任和校長第一責任和事故責任追究制度。
1、健全體制機制。建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協調機制等體制機制，維護校園及周邊環境安全。
2、嚴格日常管理。嚴格門禁管控、消防安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規定進行管理。
3、加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經費投入，嚴格按照學校安全防范工作規范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。確保安全設施到位、安全防護用品齊全，構建安全適用的保障體系。做好我校安全三個“100％，質量提升工作，加快推進校園視頻監控系統與省教育廳大數據中心的接入工作，全力保障全校校園安全穩定。
（二）深入開展校園安全宣傳教育。
1、做好日常安全教育工作。認真查找安全教育存在的薄弱環節和問題，研究制定安全教育工作方案，釆取多種方式和途徑，加強我校學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。
2、開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4?15”國家安全教育日、“5?12”防災減災日、“11?9”消防日、“ 122交通安全日”等特定時間節點以及節假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環節開展豐富多彩的主題教育活動突出安全教育內容。
3、重視應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好我校應急疏散演練活動。應急疏散演練可與學校升旗、集體活動等相結合進行開展。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監測和數據采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發的擁擠踩踏等安全事故。
4、強化家校協同。要進一步密切家校聯系，加強家庭教育指導，建立周末和節假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。做好《關于預防學生網絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發放、回執回收保管工作。
（三）做好防溺水安全管理工作。
1、落實防溺水工作責任。按照“屬地管理、分級負責，積極預防、失職追責”的原則，進一步強化責任意識，健全責任體系，細化工作措施，強化工作協同，形成層層抓落實的工作機制。做好防溺水宣傳教育工作，家長要履行好學生在節假日、周末、上學前下學后的安全監管責任。
2、落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發放、簽訂及回執回收保管工作，明確家長簽字職責（不可代簽），確保預防溺水教育落實到每一個班級、每一名學生。
3、落實防溺水知識宣傳。進一步加強與家長的溝通與聯系，通過《安全告家長書》、微信推送、溫馨提示等向學生家長或監護人普及預防溺水安全常識，增強學生家長安全意識和責任意識，督促家長（或法定監護人）切實履行對子女監護主體責任，切實承擔起學生在放學后、周末和節假日的監管責任。構建家校一體的預防工作責任體系。
（四）持續做好消防安全。
1、排查整改消防安全隱患。制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，主動防范, 認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。結合日常安全管理工作，針對區域性各類易發災害可能帶來的威脅，抓好重點區域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統的火災風險隱患排查，做到不遺漏、不放過一處隱患。
2、強化宣傳教育效果。要落實“上好消防課、開展消防安全主題教育活動、完成疏散逃生演練”的活動。消防安全課和主題教育活動可結合“火災案例”，以警示教育為主，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；以教育學生認識火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主；疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規范作用。
（五）全面預防校園欺凌和暴力
1、建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2、強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統籌協調，嚴肅追責問責；強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患；完善教師準入制度，加強師德師風建設；杜絕性侵事件，切實維護學生權益。
3、開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。
4、嚴格學校日常管理。嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規章制度，強化日常管理。通過班會等形式開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查，及時查找可能發生欺凌和暴力事件的苗頭。
5、強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。結合學校實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。
（二）排查整治（2020年7月至2020年12月）。嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對我校安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。根據整改難易程度及危害后果進行分析，督促各部門進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。
（三）集中攻堅（2021年）。負責對自查自糾階段發現的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。
（四）鞏固提升（2022年）。對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，總結經驗。
四、保障措施
（一）加強組織領導。認真貫徹落實“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的安全生產責任要求，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，與平安校園建設、實現新時代“十個沒有”相結合，落實安全主體責任，采取有力措施，切實抓出成效。把專項整治作為當前教育系統安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展檢查督查。
（二）創新工作方法。各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，探索解決問題的新方法。
（三）嚴格責任追究。堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經負責人簽字，并報上級主管部門。
安全生產專項整治三年行動實施方案(12)
校園安全專項整治三年行動實施方案
為推動落實校園安全生產責任落實，加強校園安全專項整治，根據國務院安委會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及省委省政府和省安委會要求，制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年行動，進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關于安全生產工作的決策部署；進一步夯實學校安全生產主體責任，健全安全工作制度；進一步摸清校園安全隱患和薄弱環節；進一步深化安全宣傳教育，提升師生安全意識和應急處突能力；進一步強化安全防范措施，徹底消除重大安全隱患；進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為師生生命財產安全提供有力保障。
二、主要任務
（一）全面提升日常管理能力
1.夯實工作責任。要建立健全學校“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的校園安全責任體系，落實學校安全管理主體責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協調機制等體制機制，維護校園及周邊環境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學生宿舍安全、場所及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經費投入，嚴格按照學校安全防范工作規范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作，加快推進校園視頻監控系統與省教育廳大數據中心的接入工作，全力保障全省校園安全穩定。
〔以上工作由省教育廳（省委教育工委）牽頭，省公安廳、省司法廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場監督管理局等按職責分工負責〕
（二）深入開展校園安全宣傳教育
1.做好日常安全教育工作。要結合本地學校近年來多發、頻發的安全事件，認真研判中小學面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學安全事故發生的規律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環節和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節點以及節假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環節開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發布、夾帶商業廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的城鎮中小學、農村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處置演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，以組、班或年級為單位開展小規模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監測和數據采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協同。要進一步密切家校聯系，加強家庭教育指導，建立周末和節假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。同時，強化對家長預防學生溺水和預防學生網絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》《關于預防學生網絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發放、回執回收保管工作。
〔以上工作由省教育廳（省委教育工委）牽頭，省公安廳、省司法廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省消防救援總隊等按職責分工負責〕
（三）持續做好消防安全
1.排查整改消防安全隱患。要按照相關要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，實行關口前移、主動防范，認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我省在消防安全工作中的寶貴經驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門，針對區域性各類易發災害可能帶來的威脅，抓好重點區域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統的火災風險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環管理要求，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患，進行集中排查，積極向有關部門反映并協調解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學校“火災案例”，以警示教育為主，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；寒假消防作業要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主；疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作，堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。遇有突發事件和重要緊急情況時立即啟動預案，反應靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產損失。
〔以上工作由省教育廳（省委教育工委）牽頭，省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省消防救援總隊等按職責分工負責〕
（四）不斷強化校車安全
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案；要有完備的隨車接送臺賬；要按照規定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人（定駕駛員、隨車照管人員）、定車（固定班次）、定座位（固定學生座位）、定檢（定時對校車進行檢測維護）、定線路（固定接送線路）、定時間（固定接送時間），對照日常校車管理進行自查整改。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則，對轄區內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細掌握接送學生車輛數量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，做到底數清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發現的問題，分類建立問題清單，認真落實隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。
3.聯合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理，按照校車安全管理有關規定，聯合公安、交通、運政等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛，對照相關技術標準集中進行檢查，對安全技術性能達不到校車標準，沒有運營資質、未辦理校車登記（即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌）以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯合交通、公安、住建等部門對轄區學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改，進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
〔以上工作由省公安廳、省交通運輸廳、省教育廳（省委教育工委）牽頭，省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省市場監督管理局等按職責分工負責〕
（五）全面預防校園欺凌和暴力
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統籌協調，嚴肅追責問責；強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患；完善教師準入制度，加強師德師風建設；杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件，切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學校或社區定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網上巡查機制。要通過委托專業第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查，及時查找可能發生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處（科）室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經調查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
〔以上工作由省教育廳（省委教育工委）牽頭，省公安廳、省司法廳、省衛生健康委等按職責分工負責〕
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年5月）。按照統一工作部署，各市（區）縣教育行政部門、各學校結合實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各市（區）縣教育行政部門、各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對校園安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據整改難易程度及危害后果進行分析研判，督促學校制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。
（三）集中攻堅（2021年）。各市（區）縣教育行政部門、各學校要負責對自查自糾階段發現的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校，要采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
（四）鞏固提升（2022年）。各市（區）縣教育行政部門、各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，總結各學校經驗做法，形成一批可復制的成果，在全省范圍內推廣。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各市（區）縣教育行政部門、各學校要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各地教育部門、各學校黨政一把手要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度，把專項整治作為當前教育系統安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展檢查督查。
（二）創新工作方法。各市（區）縣教育行政部門、各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發現問題，深入研究問題，有效緩解問題。
（三）嚴格責任追究。各市（區）縣教育行政部門、各學校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關人員的責任。
安全生產專項整治三年行動實施方案(13)
企業安全生產專項整治三年行動實施方案
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案，WTT今天為大家精心準備了企業安全生產專項整治三年行動實施方案，希望對大家有所幫助!
企業安全生產專項整治三年行動實施方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，落實安全生產主體責任,提升本質安全水平，從根本消除事故隱患，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。進一步落實安全生產主體責任體系，完善安全生產管理制度，推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系，引入安全生產社會化服務,努力提升企業本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展高質量發展。
二、成立領導機構和工作專班
領導機構
xxxx集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產委員會。主要職責包括：帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態檢查和過程監督，結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。
工作專班
組 長：xxx 副總經理
副組長：xx 安全總監
成 員：集團公司總部各部室負責人
工作專班辦公室設在安全監督部，主任由安全監督部部長擔任，負責日常工作。根據安全生產委員會決策部署，加強專項整治三年行動統籌、協調、督導、考核，推動各項工作落實。主要職責包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據實施方案，明確工作任務分工、主責部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會，督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
三、主要任務
落實2個專題任務
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統宣傳貫徹。
2.落實安全生產主體責任專題。
一是健全安全生產責任制。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產標準化建設。
八是推動安全生產社會治理。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業線、工程線(軌行區)安全整治。
9.有限空間作業安全整治。
10.火工品安全整治。
四進度安排
從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2020年)。
鞏固提升(2022年)。
五保障措施
加強組織領導。
完善規章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
企業安全生產專項整治三年行動實施方案
一、工作目標
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業安全生產治理體系和治理能力現代化。完善形成以落實企業主要負責人安全責任為重點的企業安全生產主體責任體系、以建立企業技術和管理團隊為重點的規范化安全生產管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業化支撐機構為重點的企業安全生產社會化服務體系,推進企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變,安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變,隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，提升企業本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展高質量發展。
二、重點任務
(一)全面落實企業安全生產責任體系。
1.建全安全生產責任制。企業要建立健全從主要負責人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確業業所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制管建立企業內都安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。
2.落實企業主要負責人責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全音程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急教授“五到位”。在安全生產關鍵時間節點要在崗有位、盯守現場,確保安全。
3.落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度。重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系。
(二)健全完善企業安全生產管理制度。
1.立完善安全生產管理團隊。企業要依法建立健全安全產管理機構,配齊安全生產管理人員,全力支持安全管理機構作,并建立相應的獎懲制度。企業要持續提升安全管理科學化、業化、規范化水平,建立安全技術團隊。到2020年底前,各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.強化安全投入。企業要保證安全生產條件所必需的資金投入,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,堅持內部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規挪作他用,對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備,提高安全生產保障能力。企業要加強從業人員勞動保護,配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。企業要建立健全安全教育培訓制度,對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。充分利用國家職業技能提升行動支持政策,加強企業安全人才培養。到2022年底前,省屬以上重點行業領域企業要通過自建或委托方式建設職業院校(技工院校)，實現重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續推進企業安全生產標準化建設。各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T 33000-20XX)和行業專業標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、理和持續改進等八個方面,建立與企業日常安全管理相適應全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系,實現產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。企業全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環境和管素變化,持續改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。2022年底前,高危行業及規模以上企業均應評工作。
(三)健全完善企業安全風險防控機制。
1.建立企業安全風險辨識評估制度。企業要按照有關規標準,針對本企業類型和特點,科學制定安全風險辨識程法,定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統、全面、無遺漏,持續更新完善。按照有關標對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估,加強動態分級學確定安全風險類別和等級,實現“一企一清單&;。
2.建立安全風險管控制度。企業要根據風險評估的安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業、車間、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進控,達到回避、降低和監測風險的目的。針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環節，高度關注運營狀況和危險源風險狀況,動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安終處于受控范圍內。2020年底前,各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求,明確風險管控和報告流程,建立健全安全生產風險報告制度,接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風險管控制度的要求,對辨識出的安全風險,定期向相關監管部門報送風險清單。
(四)健全完善企業安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照國家有關規定,通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時間負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有監管職責的部門按告;制定并實施嚴格的隱息治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。2020年底前,企業建立起完善的隱患持查治理制度;2020年底前,各地區和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業隱惠排查治理全面走向制度化、規范化軌道。
(五)推動企業安全生產社會治理。
1.建立完善企業安全承諾制度。企業主要負責人要結合本企業實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。要加強社會監督輿論監督和企業內部監督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業嚴守承諾、執行到位。2020年底前,制定出臺包括所有重點行業領城的安全生產承諾制度。
2.完善落實安全生產誠信制度。各地區、各有關部門要健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管,違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主現故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。2020年底前，修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度。
3.提升專業技術服務機構服務水平。各地區、各有關部門要篩選一批專業化安全技術服務機構,支持做大做強,為企業提供高水平安全技術和管理服務;同時加強監督管理,2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度,確保規范運作,切實為企業提供有效技術支撐。
4.充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》(AQ 901020XX),通過實施安貴險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。2020年底前各地區應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現在線監測,并制定實施第三方評估公示制度。對預防服務沒有達到規范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示,督促整改,情節嚴重的按照《安全生產責任保險實施辦法》有關規定,納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照統一工作部署,各地區、各有關部門和中央企業要進行全面部署安排,廣泛宣傳發動;要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度,及時將落實方案報送國務院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。各地區、各有關部門和中央企業要對相關企業情況進行梳理研判,重點分析企業層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2020年)。各地區、各有關部門和中央企業要堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。結合各相關單位和企業工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規制度和政策措施,逐項推動落實。結合各地區各單位經驗做法,梳理總結一批典型成果,供各地學習借鑒和全國推廣。
各地區、各有關部門和中央企業要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地區、各有關部門和中央企業要將本實施方案與相關行業專項整治三年行動方案有機結合,統籌推進企業安全生產主體責任落實。要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要推動企業充分發揮在安全生產工作中的主體作用,有效落實安全生產主體責任,不斷提升企業自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度保障。制定落實企業安全生產主體責任若干規定,推動企業建立健全安全生產管理體系,提升企業自主管理安全生產的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產各項規章制度的基礎上,鼓勵各地區和企業積極探索,創新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格監管執法。各地區要把企業建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監督檢查計劃,加大日常執法檢查力度。要督促企業全面落實主體責任,對未按規定建立企業安全管理體系,未按規定報告風險和隱患,未建立實施企業安全承諾制度,開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業,要依法進行查處。各地區要建立與企業聯網的安全生產信息化系統,通過大數據分析評估,加強線上線下監管。要堅持離執法于服務之中,既要嚴格執法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”，對重點企業有關部門要組織專家開展精準指導服務。
(四)注重典型引路。各地區、各有關部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導推動,鼓勵相關企業先行先試,及時總結推廣典型經驗,以點帶面,大力推動企業切實落實安全生產主體責任,促進企業改進安全生產管理,改善安全生產條件,持續提升企業本質安全水平。
企業安全生產專項整治三年行動實施方案
深入推動落實《安全生產法》《黑龍江省安全生產條例》《黑龍江省委省政府關于加強安全生產責任體系建設的意見》《黑龍江省生產經營單位安全生產主體責任規定》《中共哈爾濱市委市政府關于強化生產經營單位安全生產主體責任的實施意見》等關于企業安全生產主體責任的規定，按照省、市安委會部署，自2020年5月至2022年12月，開展落實企業安全生產主體責任三年行動，并根據國務院和省相關方案制定本方案。
一、工作目標
通過實行“五位一體”監管執法、企業優秀經驗推廣和違法企業懲處公示等方式，重點解決企業主要負責人(或實際控制人，以下統稱主要負責人)抓安全生產態度不端正、安全生產投入不足、貫徹安全生產“三同時”不嚴格、企業安全生產管理不規范、安全生產培訓基礎薄弱等難點問題，逐步建立起以企業主要負責人安全責任為重點的企業安全生產主體責任體系、以健全安全生產管理制度為基礎框架的安全管理體系、以構建完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為安全控制措施的風險防控體系，推進企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，提升企業本質安全水平。
二、主要任務
(一)建立健全以企業主要負責人為核心的全員安全生產責任制
1.建立健全企業全員安全生產責任制。要建立覆蓋上至企業主要負責人、分管安全生產負責人、其他負責人、職能部門負責人，下到生產單元、班組、崗位負責人和其他從業人員的安全生產責任制，強化激勵約束機制，加強日常教育、檢查和考核，實現安全生產人人有責。要明確責任內容、責任范圍、考核標準和獎懲措施。要建立目標責任考核機制，對安全生產責任制落實情況進行監督考核，并根據考核標準和考核情況予以獎勵或者懲處。安全生產責任制和考核結果應當在本單位公示。各地、各有關部門應建立落實企業生產經營全過程安全責任追溯制度，對發生生產安全事故的，作為倒查企業生產經營建設各環節安全生產責任依據。
2.強化企業主要負責人安全生產第一責任人的法定責任。企業主要負責人必須履行安全生產法律法規規定的職責，對安全生產工作負全面責任。要牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，克服“重生產、輕安全，重效益、輕生命”的錯誤觀念。要強化第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規、規章標準以及國家和省、市關于安全生產工作重大決策和工作部署，建立并嚴格執行負責人現場帶班制度，堅決落實安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”有關要求，遏制生產安全事故。
3.壓實全員安全生產責任。落實企業其他負責人安全生產“一崗雙責”制度，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化企業內部各部門各生產單元和全體從業人員安全生產職責，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，杜絕無證上崗行為。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和超能力、超強度、超定員生產行為，規范生產作業現場安全管理。
(二)健全完善企業安全生產管理制度
1.建立完善安全生產管理團隊。企業要依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全管理人員，從業人員不足100人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在100人以上的，應當設置安全生產管理機構，按照不低于從業人員3/1000的比例配備專職安全生產管理人員，但不得少于3人。市屬國有(國有控股)大中型生產經營類單位應當設立安全總監，作為領導班子成員，專職分管安全生產工作。要全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度，持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平，建立完善安全技術團隊。2020年底前，各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.嚴格規范安全管理。企業要制定涵蓋生產經營各環節和全體從業人員、保障本單位落實安全生產主體責任的規章制度、操作規程，實施全過程安全生產管理。同時，還要優化制度公示方式，通過線上線下多種方式使員工留存、閱知，做到人人知曉，確保各項制度落實到車間、班組、崗位、人員，覆蓋全過程、全環節、全鏈條。
3.確保安全生產資金投入。企業要保證安全生產條件所必需的資金投入，安全生產費用計入生產成本，由生產經營單位自提自用、專戶核算，專門用于與本單位安全生產直接相關的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式進行集中管理和使用。礦山、建筑施工、冶煉、交通運輸、機械制造以及危險物品的生產、儲存等單位要按照國家和省市有關規定足額提取、使用安全生產費用。安全生產費用要專款專用，嚴禁違規挪作他用，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。企業要根據實際需要，加大技術裝備更新改造、隱患排查整改、配備勞動防護用品和教育培訓等方面的資金投入。因資金投入不足，致使不具備安全生產條件，經停產停業整頓后仍不具備條件的，予以關閉并吊銷有關證照。
4.強化安全教育培訓。企業要加強本單位安全素質教育和安全文化建設，積極倡導和培育健康、文明、和諧的安全生產價值觀，使安全生產成為企業和職工的思想意愿和行動自覺。要教育引導從業人員掌握崗位安全知識及要求，遵守本單位安全生產規章制度和操作規程，增強從業人員事故預防和自救互救的能力。要通過典型事故案例等加強班組安全生產教育工作，教育引導班組成員掌握勞動防護用品的正確使用方法、崗位間工作銜接配合的安全事項，遵守崗位安全操作規程。要建立健全安全教育培訓制度和從業人員安全培訓檔案、特種作業人員檔案。依照自身實際，對從業人員進行安全生產教育和培訓并記錄考核結果，未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。要合理制定企業年度培訓計劃，組織好從業人員每年再培訓和特種作業證復審工作。要充分利用國家和省職業技能提升行動支持政策，加強企業安全人才培養。
5.認真開展安全生產標準化建設。企業是安全生產標準化建設工作的責任主體，要嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《黑龍江省安全生產條例》和《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000 20XX)等有關法律法規標準以及《全市重點行業領域企業安全生產標準化建設三年行動計劃(2020 2022年)》要求自主建設，全面深化安全生產標準化建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，健全完善工作機制，強化風險管控措施，實現企業安全管理標準化、設施設備標準化、作業現場標準化和操作過程標準化，建立健全安全生產長效機制。到2022年底前，利用三年時間，推動煤礦、危險化學品、化工和醫藥、煙花爆竹、非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、電力、糧食等重點行業領域企業安全生產標準化有序整頓達標，達標企業持續運行、鞏固提升，達標升級比例顯著提高，高危行業及規模以上企業均應完成自評工作。企業未按照規定開展安全生產標準化建設的，監管部門依法責令限期改正，逾期未改正的，責令停產停業整頓，取得安全生產許可證的，暫扣安全生產許可證。
(三)健全完善企業安全風險防控機制
1.建立企業安全風險辨識評估制度。企業要依據《關于全面推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的工作方案》(哈安發〔2020〕5號)要求，成立以主要負責人為組長的安全風險辨識評估建設領導小組，建立適合本單位安全生產實際的風險分級管控制度，保障風險分級管控所需人力、物力和資金投入。分管負責人要全過程組織、協調和推動相關工作。部門負責人要全面落實風險分級管控內容和跟蹤管理。全體員工按照有關法律法規標準，針對本企業類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，持續更新完善。按照有關標準規范，對辨識出的安全風險進行記錄、分類、梳理、評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一臺賬”。
2.建立安全風險管控制度。根據風險評估的結果，企業要按照危險程度及嚴重性等因素，以紅、橙、黃、藍四色劃分風險等級，建立安全風險數據庫，繪制四色安全風險空間分布圖，便于安全風險管控。強化日常常規管控，壓實全員管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控;強化重點環節管控，針對重點環節，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，做好動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險受控。2020年底前，各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示公告和報告制度。企業要建立完善安全風險公告和報告制度，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容，如更換貯存物品類型或發現新的風險，要按要求報告并及時更新公告欄。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向有關監管部門報送安全風險分級管控臺賬。
(四)健全完善企業安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。企業要以風險辨識管控為基本判定方式，建立健全隱患排查治理制度，制定符合企業實際的安全隱患排查治理臺賬，明確各管理部門、各崗位、各設備設施隱患排查范圍、頻次和要求，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照有關規定，通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時向監管部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有監管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。要根據風險變化，及時調整日常安全隱患檢查項目，跟蹤隱患整改進程，確保隱患“清零”。2020年底前，企業建立起完善的隱患排查治理制度;2020年底前，各地、各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止失控漏管;2022年底前，企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。
(五)推動企業安全生產社會治理
1.建立完善企業安全承諾制度。各行業領域主管部門根據本領域實際特點，于2020年底前制定出臺包括所有重點行業領域的安全生產承諾制度。企業主要負責人要按照制度要求，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過多種方式途徑，向社會和全體員工公開企業落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況并定期向屬地應急管理部門報告。各地、各部門要加強社會監督、輿論監督和企業內部監督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業嚴守承諾、執行到位。
2.完善落實安全生產誠信制度。各地、各部門要嚴格執行《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》，將發生較大及以上生產安全責任事故、未按規定取得安全生產許可證擅自開展生產經營建設活動等10種失信行為的生產經營單位及其有關人員，納入聯合懲戒對象管理，通過國家企業信用信息公示系統和“信用中國”網站向社會公布，按照《關于對生產安全領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》在經營、投融資、政府采購、工程招標等方面實施失信聯合懲戒。
3.提升專業技術服務機構服務水平。要依托職業院校(含技工院校，下同)和大型企業建設安全技能培訓基地，市級層面至少建設1個安全技能實訓和特種作業人員實操考試示范基地、1所安全生產教育培訓示范職業院校和多家涵蓋轄區重點高危領域的產教融合型示范企業，有條件的區縣(市)可自主建設。要進一步規范安全評價機構、安全檢測檢驗機構從業行為，強化誠信意識，構建維護公平公正、競爭有序的專業技術服務體系，支持一批專業化安全技術服務機構做大做強。要按照國家有關規定對相關機構及其責任人員實行行業禁入管理，確保為企業提供高水平安全技術和管理服務，市級層面2020年底前依據省里相關文件制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度。
4.充分發揮安責險風險評估和事故預防功能。大力推動企業落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》(AQ9010 20XX)，通過推動普及安全生產責任保險，加快建立保險機構和專業技術服務機構廣泛參與的安全生產社會化服務體系。按照省第三方評估公示制度，對安全預防服務沒有達到規范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示并限期整改，對情節嚴重的納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。
三、方法步驟
落實企業安全生產主體責任三年行動分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。對專項行動進行全面部署安排，利用線上線下多種方式廣泛宣傳發動。各地、各部門要結合實際細化方案，明確具體目標任務和時間進度要求。
(二)組織實施階段(2020年6月至2020年12月)。各地、各部門對所屬企業進行全面梳理，重點分析研判企業在責任鏈條、管理制度等方面存在的問題，以完善工作制度和健全工作機制為抓手，以推進重點工程為推動力，不斷推動企業切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動階段(2020年)。各地、各部門要強化統籌推進、日常和重點相結合、保障推進高效率，緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務，按照時間進度要求有序推進各項工作，及時調度監督推動情況，確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。分析總結工作中的突出問題和共性問題，健全完善有關法規制度和政策措施，逐項推動落實。結合各地、各部門經驗做法，梳理總結經驗，在全市進行推廣。
各地、各部門和單位要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報市安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地、各部門要認真分析季節、行業和企業規模等特點，認真研判事故發生規律，制定符合本地、本部門情況的三年行動計劃方案，明確工作目標、主要任務和保障措施，統籌推進企業安全生產主體責任落實，力戒形式主義、官僚主義，務求取得實效。要推動企業充分發揮在安全生產工作中的主體作用，有效落實安全生產主體責任，不斷提升企業自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度建設。各地、各部門要積極探索，形成標本兼治、重在治本的治理成果，引導和規范企業安全生產行為，逐步完善探索符合企業實際的安全管理體系，壓實企業主體責任，推動企業在安全生產工作中發揮應有的主體作用，形成企業自我管理、自我完善和自我提升的長效機制。
(三)改善執法模式。各地、各部門要豐富監管企業方式，實行“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管、“互聯網+監管”、事故倒查追責等安全監管執法模式，加強對企業線上線下監管，尤其要緊盯高風險地區、高危行業及安全管理薄弱環節，采取“四不兩直”、暗訪暗查、隨機抽查、“回頭看”等方式，突出重點企業監管執法。建立與企業聯網的安全生產信息化系統。同時，各地、各有關部門還要把企業建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監督檢查計劃，加大日常執法檢查力度。
(四)提升執法效能。各地、各部門要以安全生產“四大”行動和專項檢查行動為抓手，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，通過曝光、約談、安全生產“黑名單”、聯合懲戒等方式，嚴厲打擊不符合安全生產條件、“三違”和“三超”行為，依法嚴格落實“四個一律”和“五個一批”措施，杜絕執法寬、松、軟現象。
(五)擴大宣傳影響。各地、各部門要細化貫徹落實措施，強化分類指導推動，鼓勵相關企業先行先試，及時總結推廣典型經驗，以點帶面，大力推動企業切實落實安全生產主體責任，促進企業改進安全生產管理，改善安全生產條件。要充分發揮廣播電視、報刊雜志、網絡客戶端等媒體作用，采取多種形式，向社會公眾公示安全生產三年行動階段性成果，形成強大宣傳聲勢和輿論氛圍，擴大影響力，持續提升企業本質安全水平。
安全生產專項整治三年行動實施方案(14)
山東XXX科技有限公司文件
XXX發[XXX] 39號
山東XXX科技有限公司
安全專項整治三年行動實施方案
公司各部門：
按照國務院安全生產委員會、省、市相關部門關于《安全生產專項整治三年行動計劃》的部署要求，經公司安委會研究討論決定，特制定《山東XXX科技有限公司安全專項整治三年行動實施方案》，現印發給大家，請結合實際認真貫徹落實。
總經理：
20XX年XX月XX日
山東XXX科技有限公司
安全專項整治三年行動實施方案
一、整治目標
通過實施三年行動，貫徹落實《中共中央辦公廳國務
院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，全面排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置各環節存在的系統性安全風險，建立健全安全預防控制體系，推動企業落實安全生產主體責任。
——危險化學品安全治理能力明顯提升。
形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善我安全生產風險監測預警系統，實現對重大安全風險的智能分析和動態監測預警。
——企業安全生產保障水平顯著提高。
XXX年年底前，確保“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，企業安全風險管控能力和本質安全水平明顯提升，安全生產主體責任扎實落實。
——危險化學品事故得到有效遏制。
堅決杜絕安全事故，為公司安全發展全和社會穩定提供有力安全保障。
二、主要任務
（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力
1、深入開展安全風險隱患排查治理。XXX年8月底前，按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》、《年度安全生產隱患排查計劃》和結合公司實際情況，組織公司各部門，全面完成安全風險隱患自查工作，對查出的重大隱患依法上報，實施重大隱患閉環管理。XXX年年底前，組織開展安全風險隱患“回頭看”活動，編制隱患治理清單和臺賬，對已整改完的安全風險隱患再次逐一進行核查，舉一反三，從源頭提升企業的安全保障能力。XXX年年底前，全面建成并規范運行安全預防控制體系。
2、強化危險化學品裝卸、使用和廢棄貯存等安全管理。
加強公司危險化學品等危險貨物裝卸安全管理。強化裝卸、車輛運行等危險貨物全鏈條安全管理。加強廢棄廢物全過程控制，確保危險廢物貯存安全。
（二）提高危險化學品企業本質安全水平
1. 全面排查公司外部安全防護距離。按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB36894-2018）和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019）等標準規范確定外部安全防護距離，開展風險外溢安全評估，充分考慮風險外溢、風險疊加等因素。公司危險性化學品的生產和儲存必須保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2.進一步提升自動化控制水平。XXX年年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的裝備和使用率必須達到100%，對公司內部未實現或未投用的，一律停產整改。對新建的甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室嚴格按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（GB50779-2012），設計、建設和加固。嚴禁甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室等。
3.深化精細化工企業反應安全風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
4.推動技術創新。從XXX年起，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。
（三）提升從業人員專業素質能力
1.強化從業人員教育培訓。全面開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，XXX年年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）完成技能培訓，XXX年年底前從業人員中取得職業資格證書、職業技能等級證書和資格證的比例要達到20%以上；嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。
2.提高從業人員準入門檻。自XXX年9月起，對新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現有人員應在XXX年年底前達到相應水平。
（四）推動企業落實主體責任
1.全面推進安全生產標準化建設。健全完善安全管理制度和安全操作規程，推進安全生產標準化建設班組達標、崗位達標和專業達標。XXX年年底前建成并有效運行二級以上安全生產標準化。
2.集中開展危險化學品領域“打非治違”。深入開展反“三違”行動，落實《山東省危險化學品企業反“三違”行動指南（試行）》，防范“三違”行為引發事故。組織開展危化品動火和受限空間等特殊作業、外來施工隊伍、試生產、開停車、檢維修等環節的安全檢查。
3.加強應急救援能力建設。規范公司應急救援隊伍建設，進一步落實危險化學品事故應急指南，按標準建立應急救援隊伍并配備應急救援器材，開展應急救援知識培訓和演練工作，并與專業應急救援隊伍簽訂救援協議，提高應急處置能力。
三、時間安排
從現在開始至XXX年12月底，共分四個階段進行，具體安排如下：
（一）制定公司級安全生產專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案。
制定公司級安全生產專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案，建立專項整治三年行動組織協調工作機制，部署啟動全面開展專項整治三年行動。
（二）排查整治（XXX年8月至XXX年12月）。
鞏固深化場所、關鍵環節安全風險隱患，結合公司年度隱患排查計劃和實際情況，進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，做到問題隱患全覆蓋無遺漏，聚焦根源性、本質性問題，逐一落實針對性制度措施，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作深入實施，集中發力。
（三）集中攻堅（XXX年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（XXX年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
為深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，層層抓好組織實施。公司成立安全生產專項整治工作專班：
組 長：
副組長：
成 員：
安全生產專項整治工作專班下設辦公室，辦公室設在安全環保監察部，xxx任辦公室主任，具體負責統籌推進公司專項整治三年行動計劃落實。
（二）完善工作機制。
建立定期會議制度，及時調度工作進展情況，研究解決重點難點問題。定期通報專項整治情況，總結推廣典型經驗做法，加強對專項整治的監督指導和督促落實。各有關部門要加強溝通和協作，共同抓好工作落實。
（三）加強跟蹤檢查。
公司各有關部門要定期檢查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發現并解決工作中的問題和不足。根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織檢查，按計劃完成各項重點任務，有效防范化解重大風險。
（四）嚴格閉環管理。
對專項整治自查過程中發現的問題和隱患，公司相關職能部門及時下達整改指令，并跟蹤整改落實情況。各部門要做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。公司嚴格執行安全生產通報、警示、責任追究等制度，強力推進工作落實。
（五）廣泛宣傳發動。
公司各有關部門要充分利用好宣傳欄、互聯網等平臺，及時宣傳推廣好經驗好做法，發揮示范引領作用和警示教育作用，推動公司專項行動深入扎實有效開展。要鼓勵本部門職工舉報違法違規和違反勞動紀律等行為，積極引導全員參與支持，形成全員共治的良好局面，有效促進公司安全生產工作持續發展。
