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中國多邊主義論文篇1
《中國的多邊外交》
[摘要]對于意圖實現和平發展的中國，多邊外交在其對外戰略中占據相當重要的地位，發揮著越來越大的作用。新中國成立以后，開始參與到國際多邊事務之中，多邊外交實踐逐漸展開，大致可以分為四個時期。隨著時間的推移，中國政府對多邊外交的重視程度總的來講是呈上升趨勢的。多邊外交逐漸成為中國獨立自主的和平外交政策的一個重要組成部分。
[關鍵詞]中國;多邊;多邊外交
[作者簡介]尤洪波，中山大學亞太研究院國際關系學系講師，在讀博士生，廣東廣州510275
作為一個和平發展中的大國，多邊外交在中國對外戰略中具有相當重要的地位，發揮著越來越大的作用。本文嘗試從以下幾個方面對中國的多邊外交這一重大課題進行初步的分析和探討。
一、多邊外交
多邊外交自古就有。二戰以后，多邊外交發展非常迅速。對于多邊外交的概念，不同的學者有著不同的理解。有的學者認為，“多邊外交是指在三個或三個以上的國家組成的體系進行的外交活動。它可以在政府間的層次上進行，也可以在非政府間的層次上進行”。也有學者認為，“多邊外交，指兩個以上的國際關系行為主體在多種領域開展的國際合作、交往、協調的行為和方式”。還有學者認為，“多邊外交是指數個行為體通過建立國際組織、締結國際條約、舉行國際會議等所開展的各個領域的合作”。從以上不同的界定中可以看出，多邊外交有以下幾個特點：其一，多邊外交是與雙邊外交相對應的概念。其二，多邊外交的行為主體在數量上必須超過兩個。其三，多邊外交的行為主體主要是國家，但是也包括其他各種行為主體。
二、中國多邊外交的四個時期
第一個時期是1949年新中國成立至1971年中國重返聯合國。第一個時期是新中國多邊外交的起步時期。在這一時期，美國拉攏其他西方國家對中國采取全面的遏制政策，在外交上孤立中國，在聯合國支持蔣介石集團，使得中國在聯合國的合法席位無法得到恢復。美國的敵視和孤立政策顯然對中國開展多邊外交造成了不利影響，中國被排除在聯合國和其他國際會議之外。但在這樣的背景下，中國的多邊外交依然取得了一些成績。
1949年11月，中國在北京組織召開了亞澳工會代表會議，這是新中國誕生后舉行的第一次國際會議。這一時期最具代表性的中國多邊外交實踐是出席日內瓦會議和萬隆會議。1954年4月至7月，為了解決朝鮮停戰以后的遺留問題和印度支那問題，在日內瓦召開了由五大國和有關國家參加的國際會議。由朝鮮戰爭參戰各方出席的關于朝鮮問題的日內瓦會議，在美國的阻撓下，沒有達成任何協議。但是，美國試圖把談判破裂的責任推給中國的企圖未能實現。五大國和老撾、柬埔寨、北越、南越出席了關于印度支那問題的日內瓦會議。美國對英國和法國談判代表團施加壓力，要求兩國在談判過程中提出令中國、越南和蘇聯無法接受的建議，意圖通過這種方式使談判破裂。由于中國代表團的出色外交活動，加上英法和美國在印支半島的利益上有著很大區別，會議最終達成了日內瓦協議。日內瓦會議在中國多邊外交歷史上的地位是相當重要的，“中國實現了走向世界的第一次大突破”。
1955年4月，亞非會議在印度尼西亞的萬隆召開。周恩來提出了著名的“求同存異”的原則，使得會議避免陷入無意義的爭論之中，為會議的成功作出了重大的貢獻。周恩來在會場內外積極開展外交活動，消除了很多亞非國家對中國的誤解和疑慮，改善了中國與這些國家的關系。亞非會議是中國和阿拉伯國家走向合作的一個分水嶺，使得中阿關系獲得突破性的發展，“開啟了中阿建交的大門”。會議期間，中國與巴基斯坦的關系也得到了很大的改善。巴基斯坦明確宣布，將不會參加任何針對中國的軍事行動。而在1954年9月，美國組建了東南亞集體防務條約組織，其“主要矛頭是指向中華人民共和國的”。巴基斯坦是該組織的創始國之一。巴方的表態是對美國建立遏制中國的戰略包圍弧線的一個打擊。
第二個時期是1971年中國重返聯合國至1978年開始改革開放。這是中國多邊外交的一個重要轉折時期。1971年第26屆聯大通過2758號決議，恢復了中國在聯合國的合法席位。該決議的通過“糾正了聯合國的一個重大失誤，具有里程碑的意義”。中國很快派代表團參加聯合國，參加了聯合國各主要機構的工作。但是，這時候中國對于聯合國的作用認識得不夠，僅僅把聯合國視為一個發表意見的講壇，對于聯合國的一些工作采取了不支持的態度，最典型的就是中國在聯合國維和行動上的態度。隨著中國在聯合國席位的恢復和中美關系的改善，中國恢復或參與了很多國際組織的活動。但是受制于中國國內的政治因素，中國的多邊外交實踐依然受到一定的限制。
第三個時期是1978年開始改革開放至1989年西方對華制裁。自改革開放的基本國策確立之后，中國以更加積極和開放的心態參與各種國際組織。中國不僅參加了裁軍談判委員會、人權委員會、各國議會聯盟等國際政治組織，參加了世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行、國際清算銀行、世界知識產權組織公約、國際農業發展基金和國際海關合作理事會等國際經濟組織，還參加了國際勞工組織、國際原子能機構和國際刑警組織等一些專門性國際組織。
第四個時期是1989年至今。1989年以后，在西方國家的制裁壓力下，中國采取了“韜光養晦、有所作為”的外交政策，對外交往更加理性務實。為了化解西方的壓力，中國對多邊外交更加重視，多邊外交在廣度和深度上均有明顯加強。
到20世紀90年代中期，據不完全統計，中國參加的國際組織分別是美國的70%、印度的80%、世界平均值的80%。截止到1996年，中國參加了51個政府間國際組織，同一時期，日本、法國、英國、美國和俄羅斯的數字分別是63、87、71、64、62個。
三、中國多邊外交的兩個層次
關于多邊外交的層次，學者們并未達成一致共識。一般來講，多邊外交應分為兩個層次。第一個層次是戰略性多邊外交。第二個層次是制度性多邊外交。
在第一個層次，中國多邊外交戰略的正式出臺是在改革開放以后。1986年第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《政府工作報告》明確指出：“中國廣泛參加各種國際會議組織，開展積極的多邊外交活動，努力增強各國在各個領域的合作。”有學者運用計量分析和語意分析的方法對1986-2005年共20份政府工作報告中涉及“多邊外交”的文字表述進行了定量和定性分析，“發現我國政府對多邊外交的重視程度是在不斷加強的……總體趨勢是不斷上升的。反映出多邊外交在我國‘全方位’外交工作中的地位不斷上升”。這個研究結果是符合實際情況的。
在第二個層次，中國的多邊外交實踐越來越趨于制度化和機制化。中國參加了大量的、多領域的國際會議，同時也參加了全球性或者地區性的國際組織。此處選取幾個具有代表性的國際組織和國際會議，對中國在其中的多邊外交實踐進行簡略的論述。
1聯合國。1971年，中國恢復在聯合國的合法席位，開始參與聯合國主要機構的活動，但是，中國的參與程度有限。在維和問題上，中國基于不干涉別國內政的原則，對此長期持懷疑態度，甚至拒絕繳納維和費用。按照聯合國的規定，若一個會員國長期拖欠會費，則有可能被停止投票權。但是，由于中國是安理會五個常任理事國之一，所以很難對中國采取這樣的做法。為此，聯合國大會專門通過決議，允許中國可以暫時拖欠。自1986年起，中國開始交納維和行動攤款，同時一次繳清以前的全部拖欠款項。1989年，中國首次參與聯合國維和行動。在裁軍和軍控問題上，中國態度積極務實。中國認為各國不論大小均應享有參加裁軍談判的平等權利，但超級大國對全面禁止、徹底銷毀核武器與其他大規模殺傷性武器，實現真正的裁軍負有不可推卸的責任。1990年代，中國先后簽署了一系列重要的國際條約，如《全面禁止核試驗條約》《不擴散核武器條約》和《禁止化學武器公約》等。在聯合國改革問題上，中國表明了自己的立場和看法。中國一貫贊成對聯合國進行改革，并對聯合國秘書長在聯合國改革方面所做的努力表示支持。
2上海合作組織。上海合作組織于2001年6月15日在上海成立。成員國為中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。上海合作組織的前身是“上海五國”機制。而“上海五國”機制發源于上世紀80年代末開始的、以中國為一方和以俄、哈、吉、塔四國為另一方的關于加強邊境地區信任和裁軍的談判進程。2001年6月15日的《上海合作組織成立宣言》和2002年6月7日的《上海合作組織憲章》，規定了上海合作組織的宗旨和原則，即“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”。2004年，該組織秘書處和地區反恐怖機構正式成立，標志著其“成員國的合作正向著全方位和機制化的方向發展”。上海合作組織的建立和發展，是中國多邊外交的一個突出成就，因為它是“第一個中國作為主要奠基人而發起的地區性合作組織”。有的學者甚至認為，參與組建上海合作組織是中國最成功的多邊外交實踐。因為“一方面，它在很大程度上改變了中國周邊的地緣政治環境，標志著在最近一百多年的時間里，中國首次在‘三北(東北、華北和西北)’方向上處于十分有利的態勢，并在中亞地區開始成為主導性力量之一。另一方面，上海合作組織的成立還標志著中國外交進入了一個新的階段，即從過去被動地加入現存的國際體系，開始轉為主動地參與構建新的地區合作框架”。上海合作組織畢竟是一個存在時間尚短的國際組織。因而，有學者提醒，若要避免重蹈歷史上許多國際組織迅速衰落的覆轍，必須從多方面“吸取教訓”，“學習那些成功的多邊組織的經驗而采取一些有效的應對措施”。
3中國與東南亞國家。中國與東南亞國家在國際事務中進行了廣泛與密切的合作，多邊外交相當活躍。這里以禁毒方面的合作作為說明。中國與東南亞地區的毒品形勢相當嚴峻。為了更加有效地打擊毒品犯罪，中國與東南亞國家在禁毒合作方面建立了多種卓有成效的多邊合作模式。除了“東盟+中國”禁毒合作機制之外，主要有以下兩種：其一，建立東亞次區域禁毒合作機制(MOU)。1993年10月，聯大第48屆禁毒特別會議期間，中國、緬甸、老撾、泰國和聯合國禁毒署共同簽署《禁毒諒解備忘錄》。1995年5月，中國、緬甸、泰國、老撾、越南、柬埔寨及聯合國禁毒署在北京召開了第一次次區域禁毒合作部長級會議(又稱MOU高官會議)，通過了《北京宣言》和《次區域禁毒行動計劃》。2005年5月，在柬埔寨暹粒舉行的東亞次區域禁毒合作諒解備忘錄(MOU)簽約國高官會暨部長級會議。中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南和聯合國毒品和犯罪問題辦公室的代表等出席了會議。會議通過了新的《東亞次區域禁毒行動計劃》和進一步加強本區域禁毒合作的《暹粒宣言》。其二，中老緬泰禁毒合作機制。2001年8月28日，中、老、緬、泰四國禁毒合作部長會議在北京舉行。會后發表的《北京宣言》對四國在禁毒方面的合作發揮了指導作用。2002年1月16～18日，中、老、緬、泰四國禁毒合作工作會議在泰國清邁召開。四國一致決定，加強對湄公河這條黃金水道的毒品防范和打擊能力，完成對湄公河的聯合考察。這是“中老緬泰禁毒合作機制”成員國聯合進行的第一個合作項目。根據上述兩次會議達成的共識，2003年7月，四國禁毒部門成功地實施了湄公河禁毒聯合考察，收集了湄公河沿岸最新毒品形勢資訊，確認毒品問題的高危地區，開展情報交流，評估緝毒執法活動中存在的問題，探討、制定了加強各方合作、提高執法效能的具體工作建議和行動計劃。目前，中國與東南亞國家之間卓有成效的禁毒合作機制已經取得了多方面的成果，主要表現在毒品種植面積的減少、產量的下降和毒品緝獲數量的增加。然而，當前中國與東南亞國家所面臨的毒品形勢依然非常嚴峻，在雙方的禁毒合作方面也還存，在著一些問題。只要毒品的生產和消費還沒有得到徹底的清除，中國與東南亞國家之間的禁毒合作就會繼續下去，并且將得到不斷的深化。
4中國與東盟。通過與東盟建立多種形式的合作機制，可以使得中國有效地在該地區推行其多邊外交。中國除了與東盟建立“10+1”機制之外，還與東盟、日本、韓國開啟了東亞區域合作的進程。“10+3”首腦非正式會晤機制的建立巧妙地避開了東亞區域合作中的某些障礙，促進了相關各國的合作，符合各方的共同利益。2003年10月，中國與東盟建立了戰略伙伴關系，“成為東盟的第一個戰略伙伴”。
5六方會談。冷戰結束以后，美朝關系開始惡化。美國懷疑朝鮮試圖研制和開發核武器，因而對其施加強大外交壓力，要求后者接受特別檢查。朝鮮則進行軍事動員，同時決定退出《不擴散核武器條約》。為了解決朝核危機，經過多方協商，“六方會談”機制于2003年8月27日開始正式運作。該機制的參與國家是美國、中國、朝鮮、俄羅斯、日本與韓國六個國家。中國在六方會談中大力斡旋，積極推動，有力地促進了會談的成功，使會談取得了階段性的成果。2005年9月19日，第四輪六方會談通過了共同聲明。聲明重申以和平方式可核查地實現朝鮮半島無核化是六方會談的目標。朝方承諾，放棄一切核武器及現有核計劃、早日重返《不擴散核武器條約》，并回到國際原子能機構保障監督。美方確認，美國在朝鮮半島沒有部署核武器，無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。韓方重申其依據1992年《朝鮮半島無核化共同宣言》不運入、不部署核武器的承諾，并確認在韓國領土上沒有核武器。1992年《朝鮮半島無核化共同宣言》應予遵守和落實。朝方聲明擁有和平利用核能的權利。其他各方對此表示尊重，并同意在適當時候討論向朝提供輕水堆問題。六方承諾，根據《聯合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關系準則處理相互關系;通過雙邊和多邊方式促進能源、貿易及投資領域的經濟合作;共同致力于東北亞地區持久和平與穩定。
四、小結
新中國成立以后，開始參與到國際多邊事務之中，多邊外交實踐逐漸展開。隨著時間的推移，中國政府對多邊外交的重視程度總的來講是呈上升趨勢的。多邊外交逐漸成為中國獨立自主的和平外交政策的一個重要組成部分。
中國多邊主義論文篇2
《試論當代中國多邊外交的發展》
[論文關鍵詞]中國;多邊外交;國際行為主體
[論文摘要]多邊外交是指三個或三個以上的國際行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結國際條約、舉行國際會議等所開展國際合作和協調。中國在20世紀80年代以來日益重視多邊外交。中國多邊外交具有自己的特點，要重視處理其中的中國多邊外交重要關系。
多邊外交古已有之，但近年才日益得到重視。這與當前全球化速度加快，全球問題更加突出，世界各國聯系日益密切分不開。上世紀90年代以來，國際上多邊外交呈現出非常活躍的態勢，而且形式與內容也日益豐富和多樣。
一、多邊外交的基本內涵
關于多邊外交的概念，眾說紛紜，莫衷一是。相對而言，下列定義比較科學，即：多邊外交是相對于“雙邊外交”而言的，多邊外交是指三個或三個以上的國際關系行為主體(包括國家行為體和非國家行為體)通過建立國際組織、締結國際條約、舉行國際會議等所開展各個領域的國際合作和協調。
多邊外交的實踐古已有之。有學者認為，距今約2800年的中國春秋時代，東周列國的霸主“大會諸侯，訂立盟約”既是中國古代的首腦外交,也是中國古代的多邊外交實例。但也有人認為，真正意義上的多邊外交可以追溯到1648年召開的威斯特伐利亞和會。當代意義上的多邊外交是二戰后發展起來的以聯合國為中心的多邊外交體系。但是，直到冷戰結束后其在國際關系中的獨特作用才重新受到人們的重視。
首先，相對于雙邊外交，多邊外交具有更高的公開性。三個以上國家的互動與雙邊互動相比保守秘密的難度要大得多，因此多邊協議的制定和實施比雙邊協定更加具有透明性，更易于為國際輿論所監督。正是由于多邊外交的這一特點，小國、弱國對多邊外交都比較積極。
其次，多邊外交之所以是多邊的，正是在于它能夠包容各方的政策追求。參與多邊外交的各方，其具體利益可能有較大的差異，但它們的利益總有一個交匯點。多邊外交的開展往往是著眼于一種更長遠，更有深度的國家間的合作，要求一個國家克制、甚至放棄某些領域內的單邊或雙邊的利益考慮，側重于有互動關系的多邊共同的利益標準。因此，多邊合作有助于減少摩擦和沖突，有助于促進國家間關系的良性互動。
二、中國對多邊外交的參與
新中國成立之初就開始涉足多邊外交。1949年11月，在北京召開的亞澳工會代表會議，是新中國誕生后舉行的第一次國際會議。1954年4月，我國參加了日內瓦會議，這是中華人民共和國成立后首次應邀參加的政府間多邊國際會議。但是，由于受國際環境和中國國力的影響，中國難以全面融入國際社會。70年代，中國恢復了在聯合國的合法席位，開始參與聯合國組織的各項活動，并越來越多地加入了其他一些國際組織和參加國際會議，但由于經驗不足和受“左”的思潮的影響，中國在多邊外交活動中，抽象談論原則和旁觀多于實際參與。
20世紀80年代以來，全球化的發展使一些全球性問題日益凸顯，例如環境問題、恐怖主義、跨國犯罪等，這些問題不是一兩個國家所能解決的，必須進行全球性的合作。在這種背景下，中國的多邊外交方得以開展并逐漸活躍起來。1981年中國投票支持延長聯合國在塞浦路斯的維和期限，從而改變了過去把聯合國的維和行動視為干涉他國內政的立場。1986年，中國開始交納有關維和行動的攤款。1986年召開的第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的政府工作報告明確指出，“中國遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持聯合國組織根據憲章精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構開展的有利于世界和平與發展的活動。中國廣泛參加各種國際組織，開展積極的多邊外交活動，努力增進各國在各個領域的合作”(P384)到1990年中國參加的國際多邊條約已多達172項。
冷戰結束后，中國更加全面地融入國際社會，多邊外交日趨活躍。特別引人注目的是，中國不僅積極參與多邊外交，還成為了多邊外交的積極倡議國和主持國。博鰲亞洲論壇、上海合作組織、中國與東盟自由貿易區、朝核六方會談等就是中國推動多邊外交的創造性實踐。
三、中國多邊外交的基本特點
第一，維護國家主權。中國獨立自主和平外交政策的一個突出特點就是始終把國家主權和安全放在第一位，決不允許任何國家干涉我國內政，危及國家安全和領土完整。這是由中國的國情和中國作為一個發展中國家的地位所決定的。因此，維護國家主權意識必然是我國多邊外交的一個特點。冷戰后的國際形勢雖然發生了巨大的變化，但尊重國家主權和互不干涉內政原則絕沒有過時。我國與廣大發展中國家在維護國家主權、反對外來干涉方面有著廣泛的共識，這是中國與發展中國家進行多邊合作的基礎和促進因素。在發展中國家的支持下，中國一再挫敗西方國家在聯合國人權會議上針對中國的提案，成功地挫敗臺灣當局加入聯合國及其他由主權國家構成的國際組織的圖謀，從而有力地維護了國家的主權。
第二，重視經濟外交。其一，從國際環境來看，冷戰后的國際經濟聯系日益密切，進行多國經濟合作，建立平等互惠互利的經濟關系已成為當今國際關系的重要內容。各國在對外交往時越來越重視經濟問題，中國不可能例外。中國必須順應歷史潮流，才能在國際范圍內最大限度地實現自己的國家利益。其二，自改革開放以來，中國將經濟建設作為本國全部工作的重中之重，強國富民成為中國國家利益的核心內容。中國的外交都必須為這一目標服務，也就是說中國的外交任務就在于為本國的經濟建設創造一個良好的國際環境。中國多邊外交將經濟問題置于重要位置正是為了更好地保障和實現中國的核心國家利益。
第三，涉及領域多樣化。近年來,中國多邊外交活動的內容擴大到政治、安全、軍事、經濟、文化、教育、衛生等各個領域。在安全領域，中國支持在平等參與、協商一致、求同存異、循序漸進的基礎上開展多形式、多層次、多渠道的地區安全對話與合作，先后參加了東盟地區論壇、亞洲相互協作與建立信任措施會議、亞太安全合作理事會、東北亞合作對話會等多邊安全對話合作進程;在全球問題方面，中國參與了聯合國組織的旨在討論全球范圍內的環境、難民、跨國犯罪、恐怖主義、人權、反腐敗等重大國際問題的各種會議;在經濟合作方面，加強同世界各國的經濟合作是中國多邊外交著力最多的內容。中國進行多邊外交活動的對象各異，囊括各類國際性和區域性的政府間和非政府的組織與論壇，各種多國間的活動等，且活動涉及面日益寬泛。
第四，維護發展中國家權益。作為發展中國家的一員，中國的國家利益與發展中國家的共同利益有著極大程度上的一致性，因此，中國在多邊外交活動中，特別重視和注意加強與發展中國家的相互合作與支持。中國在國際事務中一貫伸張正義，主持公道，反對霸權主義，為維護世界和平，促進共同發展發揮了建設性作用。針對當前存在著的不合理、不公正國際政治經濟舊秩序，中國堅定地站在發展中國家一邊，堅決主張在平等互利、協商一致、求同存異、循序漸進的基礎上，開展多層次、多渠道、多形式的國際安全對話和國際經濟合作。中國的多邊外交活動也得到了發展中國家的支持。
四、中國多邊外交中重要的五對關系
第一，國家利益與國際義務的關系。我們不能僅僅把國際組織當作實現國家利益的工具，同時，也應該為建立國際新秩序、促進人類的進步做出貢獻。隨著我國經濟的發展和綜合國力的增強，國際上各地區和各種問題與我國國家利益的關系越來越密切。更多地關注國際事務，在分清主次和力所能及范圍內多盡一點國際義務，有利于我國的長遠利益。
第二，我國與發達國家和與發展中國家的關系。在多邊外交活動中，既要考慮我國與發達國家的關系，又要考慮到我國與發展中國家的關系。我們應避免與發達國家不必要的沖突和摩擦，加強經濟合作和共同對付相關威脅。對于那些與廣大發展中國家利益較大的問題，我國應旗幟鮮明地站在發展中國家一邊，主持正義，支持它們的合理要求。
第三，我國與全球性組織和地區性組織的關系。聯合國無疑是當今世界上最有代表性、最有權威性的全球性政府間國際組織。自我國恢復在聯合國的合法席位以來，我國政府一直十分重視聯合國的作用，而且我國參與聯合國事務的程度不斷擴大和深化。但同時我國還必須重視和關注地區性組織特別是我國周邊地區的區域組織，如建立東亞經濟貿易區或亞洲貨幣基金以及東亞或東北亞地區安全機制等。這些區域性組織對我國的經濟發展和安全都有著最直接的關系。
第四，我國與政府間國際組織和非政府國際組織的關系。近年來，我們一直比較重視對政府間國際組織的參與，但對非政府國際組織重視不夠。這里應注意解決幾個認識問題，一是關于非政府國際組織的性質問題。它們之中除了少數背景十分復雜或具有反華傾向之外，多數總體而言是進步的或相對公正的。例如，由100多位獲得諾貝爾獎的科學家組成的裁軍組織，歷來反對超級大國的軍備競賽。二是受傳統外交思想的影響，把外交看成只有外交官可以參與的事，對于來自非外交官的學術界等其他各界人士參與外交活動總是不太放手。事實上，只要給專家學者提供參與多邊外交的鍛煉機會，某些不足是完全可以克服的。
第五，眼前利益和長遠利益的關系。有些問題從眼前看與我國利害關系不大，但是，如果從長遠看，這些問題和主張恰恰可能損害我國或國際社會的利益。因此，對待多邊外交中各方提出的問題、主張和提案，要從眼前利益和長遠利益兩個方面去深人研究和考慮，不要僅憑眼前與我國利害關系程度輕易決定對策。
結語
作為和平發展中的大國，我們在充分關注自身發展的同時，也應更多地承擔起國際義務。社會主義國家和發展中國家的雙重身份，決定了中國必須更加重視多邊外交，通過這一方式對國際事務進行斡旋、溝通、協調，及時消除安全隱患及緩和不利形勢，增加中國在國際事務上的發言權和影響力。美國作為冷戰后的惟一超級大國，其奉行的霸權主義、強權政治，不僅使一度緩和的大國關系出現緊張，而且可能導致國際戰略格局失衡。因此，面對美國的霸權行徑，中國在力爭維護中美戰略關系穩定和發展經貿關系的同時，必須通過發展多邊外交，廣泛結交朋友，既為自身的良性發展，也為全球的戰略穩定開辟新的活動空間。
中國多邊外交是中國實踐“和諧世界”理念的必由之路，是中國走和平發展之路的最佳例證。中國的多邊外交，塑造了為世界和平、發展、合作而不懈努力的國際形象，展現了坦誠、負責、務實、靈活、開放、包容的外交風范，極大地提升了中國的軟實力。中國已經并將繼續與其他國家一起，通過各種多邊活動，發揮“維護世界和平、促進共同發展”的作用。
[參考文獻]
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(5)中新網(EB/OL).2005-12-02.
中國多邊主義論文篇3
摘要：隨著世界政治、經濟、科技、貿易相互依賴的加深，國家間的相互聯系逐日密切，另外全球性問題、區域性問題也是層出不窮，在此種形勢下，我國越來越多的參與到多邊外交的活動中來。多邊外交成為調節國際關系的一個有效途徑。伴隨多邊外交實踐活動的增多，中國學者對多邊外交的研究工作也逐漸增多。目前我國的多邊外交研究處在一個什么樣的狀況？取得了什么樣的成績？存在什么樣的問題？還有什么地方亟待改進？本文將對這些問題作以簡要的綜述。
關鍵詞：多邊外交；多邊主義；研究現狀
作者簡介：黃艷（1985-），女，河南人，中國政法大學政治與公共管理學院，研究方向：多邊外交。
隨著世界經濟、貿易、科技的迅猛發展和全球化的逐步深入，國家間相互聯系日益密切，相互依存日益加深。全球性問題不斷涌現，局部、區域性的熱點問題也往往能夠帶來全局性和世界性的影響。在此形勢下，多邊外交在國際關系中的地位和作用變得日益重要，成為調節國際關系的一個有效途徑。新中國成立后就參與了多邊外交的活動，但由于對多邊外交認識的局限性，多邊外交的實踐有限。改革開放后，尤其是冷戰結束后，中國在國際社會中越來越活躍，不但積極的參與各種形式的多邊外交，而且主動創建新的多邊外交活動平臺，比如上海合作組織。為了適應國際形勢的發展，以及外交戰線中的實際需求，中國學術界推動了對多邊外交的研究。
一、中國多邊外交研究著作及其內容
從著作形式上看，中國多邊外交研究的著作可以分為兩大類，專著圖書和學術論文。
從專著圖書來看，目前國內還沒有專門描述多邊外交的專著。對于多邊外交的表述只是散落在一些國際關系相關圖書關于外交類型的章節中。在這些專著中，多邊外交作為眾多外交類型的一種形式，作者會有一些最基本的介紹，比如多邊外交的概念、特征、作用、和雙邊外交的區別等等。這些內容只占很少的章節，讓讀者只有最基本的概念接觸，而沒有更深入的理論了解。在比較有代表性的著作，魯毅等著的《外交學概論》中，第六章――當代外交的方式――就只寫到多邊外交的含義、特點、作用、和雙邊外交的聯系。
從學術論文來看，中國期刊網的數據顯示1979―2010年（截止至2010年8月底）年共有94篇關于多邊外交的文章。在這94篇文章中，中國期刊全文數據庫，79篇；中國博士學位論文全文數據庫，1篇；中國優秀碩士學位論文全文數據庫，11篇；中國重要會議論文全文數據庫，3篇。對于這些文章從年份上來分，2010年，3篇；2009年，11篇；2008年，14篇；2007年，15篇；2006年，8篇；2005年，7篇；2004年，5篇；2003年，7篇；2002年，0篇；2001年，13篇；1998年，1篇；1987年，1篇；1985年，2篇；1981年，3篇。從內容上看，這些文章主要涉及到一下幾個方面：
首先，關于多邊外交理論的研究。關于多邊外交的理論，中國學者大多是從多邊主義理論入手。對于多邊主義，國內學者普遍認為多邊主義包括兩層含義。比如秦亞青在《多邊主義研究――理論與方法》一文中，將多邊主義的含義分為制度性多邊主義和戰略性多邊主義。前者說的是一種國際互動方式，它從整體的角度考慮國家之間的互動方式，尤其考慮制度性因素對國家之間互動產生的影響，是體系層次上的研究。后者是一種國家對外戰略的表述，即國家更趨于采取什么樣的方式來對待國際關系，來處理與其他國家的關系，是單位層次上的研究。另外還有從一篇文章《從和合文化探析中國多邊外交》，首次從中國的“和合文化”的角度對多邊外交進行描述。在文章中作者提出中國多邊外交的思想源自傳統的和合文化傳統，作者從傳統中分析中國多邊外交思想的共生性、平等性、多樣性、自主性，并以構建和諧世界作為奮斗目標。這可以說是一種創新。
其次，關于中國多邊外交策略的研究。這方面的文章對改革開放后尤其是2000年后中國如何更好的參與全球性、區域性多邊外交提出了一些列政策建議。比如在《中國“和平崛起”與多邊外交》一文中，作者建議首先確定多邊外交政策目標的優先順序，加強國內各部門之間的協調聯系，提到參與多邊外交的整體能力。楚樹龍在《多邊外交：范疇、背景與中國的應對》一文中提出，加強對多邊主義的了解和研究，在了解的基礎上改變傳統的重雙邊、輕多邊的歷史傾向，確定雙邊、多邊兵種的外交思想，確定中國大國外交的戰略框架，另外還要加強對國際體系的了解和研究，明確中國與國際體系及其各主要部分的關系，以更積極和建設性的姿態參與和改造國際和地區經濟、安全、政治體系；討論和明確中國的國際和地區利益，明確中國在國際和地區的戰略目標和內容。當然還要加強同世界各國對多邊主義的交流和探討，加強同其他成員的對話合作，創造出一整套多邊外交策略和方法。
再次，關于中國多邊外交歷史進程的研究。這方面的文章對新中國成立后中國參與多邊外交的歷史進程進行了詳細的劃分，描述了每個階段的不同特點，并且提出每個階段具有不同特點的原因。一般認為我國的多邊外交經歷了這樣幾個階段：第一階段：新中國成立到恢復聯大席位的被迫排斥時期；第二階段：恢復聯大席位到冷戰結束的擴大參與時期；第三階段：冷戰結束以來的積極參與和主動倡導時期。
第四，對其他國家和地區的多邊外交的研究。主要是對美國、俄羅斯、歐盟、德國的多邊外交戰略思想以及我國應該如何應對進行了探討。這方面的文章不占多數。
另外還有關于中國領導人多邊外交思想的研究，如《論江澤民多邊外交思想》。還有幾篇文章是對中國成功的多邊外交案例進行的研究，比如對日內瓦會議、上海合作組織的研究。
二、中國多邊外交研究現狀的特點
通過上面對我國多邊外交研究的著作情況及其內容的分析，我們可以概括出我國的多邊外交研究具有以下特點：
首先，我國對多邊外交的研究起步很晚。雖然查不出1979年之前的研究狀況，但從1979年之后的研究狀況可以推斷出，1979年之前鮮有關于多邊外交的研究。從得到的數據可以看出，多邊外交研究的興起是在1981年，隨后基本處于停滯階段。直到新世紀來臨之際，國內才興起了一股多邊外交研究熱潮，但這股熱潮持續時間并不長，2002年甚至出現了研究真空。從2003年始，學者對多邊外交的研究逐漸增多，2008年達到了一次新的高峰。
其次，從內容上看，理論研究欠缺，還沒有形成比較成熟的外交理論。從這些有限的的著作、期刊文章的內容來看，大多數學者注重對我國多邊外交的歷史演進、戰略和策略研究，鮮有理論上的梳理。2001年我國學者錢文榮在《世界政治與經濟》上發表《關于多邊主義、多邊外交的幾點理論和政策思考》提到了多邊外交與多邊主義、國際組織的理論淵源，但這遠遠不夠，需要更深入的研究，比如說國際制度、國際機制、國際格局等方面研究其對多邊外交產生的影響。國內很多學者都提到我們的多邊外交理論研究欠缺，雖然意識到了這一問題存在，但很顯然目前還沒有研究成果出現。
再次，研究途徑較單一。目前我國學者對多邊外交的研究，一是通過歷史梳理對我國的多邊外交實踐進行研究；二是通過對國際組織、國際會議和國際論壇的研究對我國如何更有效地參與多邊外交提出政策建議。但是對國際組織的研究基本局限在聯合國內部和其它一些重要的政府間國際組織，國際會議和國際論壇也主要是對上海合作組織和中非合作論壇的研究。現在越來越的非政府組織在國際關系中發揮著重要的作用，要加強對非政府組織的研究，以及其對國家、政府間國際組織的影響。另外，國際會議、國際論壇是多邊外交實踐的重要平臺，我們需要的不僅僅是籠統的概述，還需要具體的案例研究，對每一個重要的多邊外交平臺進行細致的分析，以實現最大的外交目標。
三、對我國多邊外交研究的幾點建議
多邊外交作為當代外交的一種重要形式，已經成為調節國際關系的重要途徑，我國領導階層逐步轉變外交理念，接受了多邊外交這一重要的外交途徑，并且不斷地加深實踐。國內學者理應跟上時代的步伐，加快對多邊外交的研究，為我國的多邊外交實踐獻計獻策。要做好這一工作，我們需要做的還有很多：
首先，加快多邊外交理論的研究。理論指導實踐，理論研究的成熟對多邊外交的實踐將會產生重要的指導作用。對于多邊外交理論研究，不僅可以從多邊主義理論著手，我們還可以從國際制度、國際格局、國際戰略等多種國際關系理論開始。對于區域層次的多邊外交活動，我們還可以從地區主義理論、地緣政治理論等各個角度進行分析。全球治理理論也強調在國際制度的框架中，各種國際行為體互動合作，通過協調和談判，達成治理，這已經不是單純的國家之間的多變關系，而是超越國家的多元多邊關系，也需要大量的研究工作。
其次，擴寬多邊外交研究的領域。我們對多邊外交進行研究，除了研究本國的多邊外交歷程、策略外，還需要研究其他在國際社會發揮重要作用的國家的多邊外交政策，不僅僅是進行描述性研究，還要進行結構性、功能性研究。
最后，加強國內學者的交流，培養大批優秀的研究人才。每次大型學術會議的召開都會產生一批優秀的作品問世。2005年中國人民大學國際關系學院召開以“多邊主義和中國外交”為主題的高級講壇，最后形成了論文集《多邊主義和東亞合作》，對我國多邊主義、多邊外交的研究具有重要參考價值。以后還可以通過這樣的大型學術會議帶動多邊外交的研究。當然，還需要培養大批優秀的多變外交研究人才，需要國內各高校加強對國際關系、國際政治、外交學等于此相近專業的重視，激發學生投身研究的積極性。
多邊外交是我國外交戰略的重要組成部分，是新形勢下中國持續發展的需要，是我們的必然選擇，所以我們要拓寬對邊外交的研究和應用，充分發揮多邊外交的作用，我們國家持續快速的發展做貢獻。
參考文獻
[1]魯毅等.外交學概論[M].北京:世界知識出版社，2004.
[2]金燦榮.多邊主義與東亞合作[C].北京:當代世界出版社，2006.
[3]秦亞青.多邊主義研究：理論與方法[J].世界政治與經濟，2001，(10).
[4]楚樹龍.多邊外交：范疇、背景及中國的應對[J].世界政治與經濟，2001，(10).
