論文是一個漢語詞語，拼音是lùnwén，古典文學常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。當代，論文常用來指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章，簡稱之為論文。 以下是為大家整理的關于形勢與政策論文共同富裕2000字的文章3篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第1篇: 形勢與政策論文共同富裕2000字
小康不小康，關鍵看老鄉。十九大報告提出“必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。”
(一)鄉村振興體現了歷史與現實的統一
不可否認，現今我國鄉村面臨著凋敝和衰落的客觀事實，鄉村振興戰略的提出，旨在以此來激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代鄉村可持續發展機制。歷史上，鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志，在城鎮賺錢后回鄉置業曾經也是事業成功的標志。新中國成立后，我們經歷了工業化進程，鄉村為工業和城市的發展做出了巨大貢獻。今天重提鄉村振興是對鄉村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉村的地位與作用，鄉村振興與復興也體現了我國農村在實現中國夢偉大征程中歷史與現實的統一。
(二)鄉村振興是建設現代化的必然要求
我國基本國情決定，即使在城鎮化成熟后，農村人口還在4億左右，因此沒有鄉村振興和現代化，就不會有國家的現代化。當前我國鄉村一方面存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現象，另一方面隨著城市和經濟發展，農民逐步上樓進社區，但是城市應有的相關服務又不能完全進入，鄉村發展又失去了原有的鄉土氣息和文化。當然我國也有一些鄉村，比如陜西咸陽袁家村、山東臨沂竹泉村等利用傳統鄉村資源，走出了一條振興之路，也說明了鄉村振興的內在潛力。
(三)鄉村振興是新時代鄉村發展新動力
新世紀以來，中央加大了對農村的扶持力度，從20XX年開始連續15年的中央一號文件都聚焦于農業、農村、農民(即“三農”)問題，十七大和十八大也分別提出了城鄉統籌和城鄉一體化的發展思路，對推動農村發展、增加農民收入起到了重要的作用。但是從發展動力來看，政策重點側重于城市，使用的政策手段是城市和工業對農村的反哺和扶持，把農村放在了城市的從屬地位。鄉村振興戰略的提出，是把鄉村放在了與城市平等的地位上，立足于鄉村的產業、生態、文化等資源，注重發揮鄉村的主動性，來激發鄉村發展活力，建立更加可持續的內生增長機制。這是一種思路的根本轉變，確立了全新的城鄉關系。
(四)鄉村振興明確了鄉村發展的新任務
十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機整體。提高貧困群眾的內生動力和發展能力，是打贏脫貧攻堅戰的根本之策、長遠之計。實現一二三產業聯動，堅持綠色發展理念，助力農村高質量脫貧，助推農民致富增收。
第2篇: 形勢與政策論文共同富裕2000字
【摘要】我國的社會經濟發展已經進入到了追求可持續和包容性發展的階段。這個階段已經具備了解決已有絕對貧困問題的物質和發展條件，也具備了通過縮小貧富差別從而緩解相對貧困的經濟、社會和政治條件。五中全會有關解決貧困問題的決議標志著從根本上緩解貧困問題時代的到來。
【關鍵詞】精準扶貧共同富裕可持續發展
從中國經濟社會發展演進過程來看，“十三五”從根本上解決農村貧困問題的背景
據筆者觀察，我國經濟發展政策的變化大概經歷了這樣一個發展演變的過程。
從1978年到2000年，雖然在這個階段有關社會公平和環境的問題也一直是我國經濟社會發展中的重要內容，但這個階段嚴格上講還是以經濟發展為中心的。確保經濟的增長也一直是這個階段經濟社會發展的主要內容，所以，從經濟、社會、環境和政治發展綜合的角度看，改革開放以后的二十幾年，基本遵循了“發展是硬道理”的邏輯。在此期間，由于資本的長期性短缺，同時經濟發展又需要大量的資金，所以無法為社會保障和環境保護提供足夠的資金。應該說對社會保障和扶貧在客觀上還做不到大面積的覆蓋。但隨著經濟的快速增長，城鄉差別開始逐漸擴大，貧富差別日益嚴重，農村的普遍性貧困逐漸開始轉化為地域性、群體性貧困。
從20xx年到20xx年，這個階段是從經濟發展為中心向可持續和包容性的發展為主的過渡性階段。進入21世紀以來，“三農”問題、城鄉差別問題、環境問題等比以往更加明顯地顯現出來。社會各界對于社會公平和城鄉差別為核心的經濟社會發展問題反映十分強烈。在此情況下，經濟社會發展的政策開始由以經濟發展為中心向更加包容的發展階段轉化。之所以能產生這個轉變，主要原因還在于經濟發展已經積累了相當多的財富，特別是中國加入WTO以來，貿易紅利劇增，城市化迅速推進導致農業勞動力大量轉移，農業在國民經濟中的份額下降。這個轉變最為明顯的標志是農村稅費改革、一系列農村社會保障政策的出臺，以及對資源和環境保護措施的切實重視。
大致從20xx年至今，我國的經濟社會發展開始步入到追求可持續發展和包容性發展為主的階段。在這個階段，人口結構、產業結構和社會結構出現了根本性的變化。福利分配的格局等問題已經演化成了經濟社會發展的主要問題。可持續發展和包容性發展已經成為了我國經濟社會發展的必然選擇。五中全會所通過的《中共中央關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，標志著我國經濟社會發展將全面進入經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設和黨的建設五位一體的綜合發展階段。其中，“十三五”規劃建議提出的到2020年實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標也標志著發展條件趨于成熟的情況下，困擾經濟社會協調發展的農村貧困問題有望在較短的時間得以緩解。這也是中央決定從根本上解決農村貧困問題的背景。
當前農村的貧困狀況
目前農村的貧困主要是在經濟發展過程中由于收入分配機制不公平所造成的收入和總體福利的差異而呈現的絕對和相對的貧困狀態。總體上來說，農村存在著兩種類型的貧困。
一種類型的貧困屬于所謂轉型性的貧困。我們也可以稱之為過渡性貧困或短期性貧困，主要是由于快速的工業化、城市化以及出現了不可預見的災害等導致經濟收入的損失，從而引發福利的缺失。隨著制約其收入因素的消失以及有利的經濟發展環境，其中很大一部分人可以走出貧困，當然這部分群體中還有一部分可能會因為各種因素而轉變為長期性貧困。
第二種類型的貧困屬于所謂長期性貧困。這部分群體是隨著經濟的發展不能在經濟活動中受益并長期處于很低收入水平，加之社會保障缺乏，從而逐漸被沉淀到收入和福利底層的群體。這部分貧困群體構成了貧困群體的存量部分，而每年由短期性貧困轉變為長期性貧困的群體構成了貧困群體的增量部分，兩者共同構成了所謂的長期性絕對貧困群體。這部分群體有的是完全沒有能力的群體，需要社會保障的支持;還有一部分則是雖有能力，但在結構性因素的影響下無法自己走出貧困。
所要指出的是，不僅相對貧困會長期存在，而且，只要社會保障做不到全覆蓋，絕對貧困也會長期存在。從福利角度看，只有當衣、食、住、教、醫的基本保障做到人人覆蓋，而且其標準能做到按照全社會的福利水平逐年調整，絕對貧困才有可能消除。所以，從某種意義上說，區分絕對貧困和相對貧困的意義并不很大，但是，界定短期性貧困和長期性貧困則會有很大的政策含義。雖然長期性絕對貧困人口在全國農村均有分布，但由于社會保障制度在不同地區落實的情況不同，發達地區的絕對貧困人口數量較少，且代際傳遞的趨勢基本消失，而大量的長期性絕對貧困人口主要分布在邊遠的山區和落后地區，而且有代際傳遞的傾向，這是扶貧工作的難點。
精準扶貧需要綜合的措施配套
五中全會對扶貧工作提出了三個具體的目標：一是按照現行標準下的貧困人口脫貧，二是貧困縣全部脫帽，三是解決區域性整體貧困問題。這應該是涉及到了農村貧困問題的幾個核心。中央之所以能提出這樣的系統目標，主要原因在于以下幾個方面。
首先，到20xx年，7000萬貧困人口的年純收入要高于現行扶貧標準的2300元。這個目標的實現應該沒有太大問題。因為這部分群體中不同人口的收入離2300元的距離是不同的，大部分人口的貧困距離并非很大。幾年之間收入超過貧困線是現實的。問題是，這7000萬人口大都是處于多元貧困狀態。他們的住房、醫療、教育、基礎設施等方面均十分落后。如果按照多元貧困的標準來監測，不是說脫貧不可能，可能難度就比較大。所以，中央在建議中提出了貧困人口資產增值的扶持問題，貧困家庭高中免除學雜費和困難學生資助全覆蓋，基本醫療制度城鄉全覆蓋和全面實施城鄉居民大病保險制度等。從某種意義上說，這部分貧困人口的真正脫貧還取決于這些措施的落實和實施。而這些措施的落實和實施則是一個比較大的系統工程，需要對國家的治理體系進行改革。
其次，貧困縣的設置是特定條件下的產物，主要是基于改革開放初期由于地域自然條件不同等出現的地區間的發展差異而設定的、一個有限度的扶貧瞄準單元。經歷了幾十年的發展，貧困縣設置的問題越來越多。在資源博弈、進入退出等方面出現了很大的制度性異化。隨著包容性發展議程的實施，全國的每個縣均需要將本地區貧困人口的脫貧作為其發展工作的重要內容。通過五年的努力，將現有貧困縣的制度設置從貧困機制中全面退出，將有利于國家和地方扶貧資源的公平分配和改善精準扶貧的瞄準程度。
最后，通過基礎設施的投入、生態建設、環境補償機制、綠色經濟的創業創新等新的增長機制，特別是通過美麗鄉村建設和農業現代化的推進，可以有效改善區域性的整體貧困狀態。在我國貧困人口絕對數量很大的情況下，還不能夠過早地推進以工資轉移為主要內容的扶貧戰略，仍需要借助兩個大的經濟發展條件：一是國家宏觀經濟的發展;二是為貧困地區和貧困人口而設定的特殊的經濟發展扶持條件。這意味著，如果能把農村基礎設施建設、生態文明建設、美麗鄉村建設等與貧困地區的脫貧有機聯系在一起，將會加速區域性整體貧困的脫貧速度。這方面的工作目前在很多地方已經起步，但是如何增強資源整合仍然需要中央和地方加強協調機制的作用。
第3篇: 形勢與政策論文共同富裕2000字
【摘要】鄧小平同志曾指出，在我國達到小康水平以后，“共同富裕將成為我們的“中心課題”，并要“突出地提出和解決這個問題”。怎樣實現共同富裕？首先要對共同富裕的內涵有充分的理解。共同富裕是普遍富裕基礎上的差別富裕；是物質生活和精神生活的全面富裕；是部 分和整體的逐步富裕；是從貧窮到富裕再到高層次富裕的過程富裕。
【關鍵詞】共同富裕
小康社會 普遍富裕 差別富裕 全面富裕 逐步富裕
鄧小平共同富裕思想，是鄧小平同志圍繞搞清什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題而提出的一個重大戰略構想。它進一步豐富和完善了鄧小平社會主義現代化發展 戰略理論，是鄧小平理論的重要組成部分。在新世紀，我國全面建設小康社會的條件下，我們必須對共同富裕思想有一個更加清晰和科學的認識。共同富裕是社會主義的本質要求，是 構建和諧社會的基石，是改革開放過程中必須始終堅持的一項重要原則。但時至今日，仍有一些人對共同富裕內涵的把握存在這樣或那樣的偏頗。因此，有必要重溫鄧小平關于共同富 裕的論述，全面理解把握共同富裕的實質內涵。
一、共同富裕是普遍富裕基礎上的差別富裕 共同富裕是共同和富裕兩個方面的有機統一。共同用以說明富裕實現的范圍，它是相對
于私有制所導致的兩極分化現象而言的；富裕則是用來表征生活豐裕的程度，它是相對于貧 窮而言的。共同富裕就是消除兩極分化和貧窮基礎之上的普遍富裕。 鄧小平一再強調要消滅貧窮，消除兩極分化，實現百分之九十幾以上社會成員的富裕，其要旨在于要實現普遍富裕。正如鄧小平所說：“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種 富是人民共同富裕。”正是基于這樣的判斷，鄧小平一再告誡我們在改革開放的過程中，必 須堅持公有制的主體地位，保證人民占有、使用和支配生產資料的平等權利；必須堅持按勞分配的原則，保證人民獲得財富的公平權利；必須加強宏觀調控，保證人民享有共同致富的 權利。 共同富裕是普遍富裕，但這種普通富裕不是、也不可能靠現有財富的平均分配來實現。
共同富裕不可能是同時、同步、同等富裕。鄧小平指出：“我們堅持社會主義道路，根本目 標是共同富裕，然而平均發展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同 落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。”作為一個社會公平的范疇，共同富裕不可能是全 體社會成員在財富占有上的絕對平均，而是在生活普遍富裕基礎上的差別富裕。就是說社會成員因其素質的不同、對社會貢獻的不同，在財富占有的多寡上也必然不一樣。事實上，也 只有承認富裕程度上的差別性，才能調動人民群眾發展經濟的積極性，才能為高層次的富裕提供示范。沒有差別富裕，也就沒有人民群眾追求更富裕生活的積極性，就不會有全體人民 高層次的普遍富裕。鄧小平正是基于對共同富裕中所蘊含的差別富裕內涵的揭示，才勾畫出先富、共富的戰略構想，開辟出社會主義初級階段中國人民走向共同富裕的基本途徑。
二、共同富裕是物質生活和精神生活的全面富裕 共同富裕是以物質的共同富裕為基礎的，這是共同富裕的最重要的內容。然而，僅有物質生 活的富裕，這種富裕與現代文明是相背離的。高度的物質文明和高度的精神文明，既是 我國現代化的重要內容,也是我國共同富裕的主要內容。鄧小平指出：“要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會 主義精神文明。”他認為，物質生活的富裕、精神文化生活的豐富、人的自身文明素質的提 高，這幾方面有機結合，才能構成社會主義共同富裕的鮮明特征。
鄧小平在談到小康目標時，用的是“小康社會”，也就是說小康是一個涵蓋經濟、政治和文化的綜合概念。同樣，我們認為共同富裕也不單是一個物質上富裕的問題，而是一個包 含物質生活在內的、體現社會成員各方面生活富裕在內的綜合概念。也只有從這樣的高度去認識共同富裕，共同富裕才稱得上是社會主義的本質要求和根本目標。 物質生活和精神生活的全面富裕是有一定的邏輯關系的。物質生活是人類生活的基礎， 也是共同富裕的基本內涵。人們精神生活的充實、社會生活的協調必須建立在物質生活的富裕上，如果連溫飽問題都解決不了，所謂的道德、理想就難以得到切實保障。“倉廩實而知 禮節，衣食足而知榮辱。”物質生活富裕了，人的追求就會向精神生活發展。鄧小平說：“物 質是基礎，人民的物質生活好起來，文化水平提高了，精神面貌會有大變化。” 物質生活是基礎，但物質生活并不是人類生活的全部內容。人民生活的改善并不單指物 質生活的改善，而是指物質生活和精神生活的協調發展，是一個各方面生活全面提高的問題。
事實上，在人們的物質生活豐裕以后，精神生活將成為決定人們富裕和幸福程度的一個關鍵 因素。一方面，物質生活的富裕必須有賴于精神生活的指導才能形成文明、健康、科學的生活方式；另一方面，隨著生產力的發展，擁有閑暇時間將成為富裕生活的一個顯著標志，如 果沒有精神生活作依托，閑暇時間不僅無助于人的全面發展和生活質量的提高，相反可能成為滋生惰性、產生新的社會問題的溫床。 精神富裕的價值，不止是它和物質富裕是互相聯系、制約的，而且社會主義精神富裕是 社會主義綜合國力的重要組成部分。我們在談到一國的綜合國力時，通常主要指該國政治、經濟、科技等實力的總和。但社會的發展日益表明，一國的精神凝聚力也應當是其國力的重 要組成因素。一個國家，一個民族，沒有精神力量不行，一個前進的時代，總有一種奮發向上的精神；一個發展的民族，總有一種積極進取的意志。江澤民同志指出：“民族精神是一 個民族賴以生存和發展的精神支柱。一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。”他還指出：“一個民族，一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂。就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱 的重要尺度。綜合國力，主要是經濟實力、技術實力，這種物質力量是基礎，但也離不開民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國力的重要組成部分。”
三、共同富裕是部分到整體的逐步富裕 鄧小平在談到共同富裕時、多次強調“逐步”實現共同富裕，這里“逐步”包括兩層含 義：一是從社會歷史發展縱向看，實現共同富裕是一個客觀的物質積累過程，需要分步驟有 秩序地進行。二是從某一歷史發展階段的橫斷面看，允許一部分人、一部分地區通過誠實勞動和合法經營先富起來，然后幫助和帶動更多乃至全國各族人民富裕起來。允許和鼓勵一部 分人先富起來，是實現全國各族人民共同富裕的手段，由此可見，共同富裕的實現是一個動態的、非同時富裕的過程。 鄧小平逐步實現共同富裕的思想根源于我國生產力總體落后、發展又極不平衡這一基本 國情。所以實現共同富裕必然是一個長期的、漸進的歷史過程，并且它不等于同步富裕和同等富裕，與同步富裕之間有著根本的區別。從逐步富裕的方法上來看，它主要包括一下幾個 方面： 在區域經濟發展上，要實行非均衡與均衡相結合的發展戰略，通過積極的非均衡促進相對的均衡，即：一方面鼓勵一切有條件的地區發展得更快一些，在全面建設小康社會的基礎上，爭取率先基本實現現代化，為加快全國的全面建設小康社會進程作出更大的貢獻；另一方面又要大力幫助欠發達地區特別是西部地區加快發展。 在個人收入分配方面，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則， 堅持效率優先、兼顧公平。初次分配應注重效率，即充分發揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來，反對平均主義；再次分配應注重公平，即加強政府對收入 分配的調節職能，調節差距過大的收入。在處理不同行業、不同群體的收入上，要進一步規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過高收入，取締非法收入，以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入 水平
四、共同富裕是從低層次到高層次的過程富裕 把共同富裕界定為社會主義的本質要求和根本目標時，并不意味著將來有一天實現了共
同富裕，人類就不再前進、社會就至此停滯了。共同富裕并不是對社會主義社會發展終極目 標細枝末節上的描述，而是對社會主義公平和理想的一種形象概括。共同富裕并不是一個固定不變的模式，而是隨著生產力的發展不斷充實新內容的動態過程，是一個從貧窮到富裕再 到高層次富裕的過程富裕。今天所謂的共同富裕只是相對于我們今天所面臨的普遍貧窮而言的。 鄧小平說：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化， 最終達到共同富裕。”這里的“最終達到共同富裕”，并不單是一個時間上的界定問題，而是指在社會主義社會，解放和發展生產力，消滅剝削和消除兩極分化，最終的目的全在于實現 共同富裕；是指共同富裕本身是一個由低層次到高層次的動態發展過程。社會主義最終要實現高層次的共同富裕，并把人類引入共產主義階段共同富裕的大門。 共同富裕的動態過程性，也是由人類追求富裕生活的無止境性決定的。對未來的向往和 憧憬，是推動人類社會不斷發展的不竭動力。人類的歷史在一定意義上就是一部追求富裕的歷史。所謂理想，在今天是實現低層次的共同富裕，在明天就是追求高層次的共同富裕。只 要人類還在，理想就不會湮滅，對富裕的向往和追求就不會停止。 鄧小平共同富裕思想具有多角度、多層面的深刻內涵。以同志為總書記的黨中央繼續豐富和發展鄧小平共同富裕思想，提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發 展觀”，強調實現“五個統籌”。相信在新的歷史時期，我們在對共同富裕思想有全面、科學理解的基礎上，用它來指導全面小康社會的偉大實踐，必定能夠促進整個社會的協調發展、 共同進步。
