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                  關于對全區經濟發展的意見建議【四篇】

                  時間:2019-01-24 經濟論文 點擊:

                  簡言之,經濟是人們生產、流通、分配和消費的一切物質和精神物質的總稱。 以下是為大家整理的關于對全區經濟發展的意見建議的文章4篇 ,歡迎品鑒!

                  第一篇: 對全區經濟發展的意見建議

                    圍繞全年社會經濟發展目標,年我將在區委、區政府的正確領導下。帶領全鎮干部群眾,扎實刻苦努力工作,為把建設成為小城市而努力奮斗。

                    一、指導思想和工作思路

                    全面落實科學發展觀,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。貫徹落實區委三屆八次全委會精神,按照“145工作思路(即:把建成小城市的奮斗目標,抓好產業發展、基礎設施建設、城鎮建設管理、片區商貿中心打造四項工作重點和打造勞動力轉移就業、社會保障、科教文衛、招商引資、現代信息五大服務平臺)努力把建設成為的小城市。

                    二、經濟社會調控目標

                    全鎮國民經濟和社會發展調控目標是實現地區生產總值增長32%達到7.08億元;全社會固定資產投資增長28%達2.5億元;地方財政收入完成182萬元;完成工業增加值增長25%達1.03億元;完成社會消費品零售總額增長30%達3.02億元;農村居民人均純收入增長22%達到7274元;人口自然增長率控制在5‰以內。年。

                    三、工作任務

                    將著力抓好以下工作:為實現上述目標。

                    一)突出抓好經濟發展工作

                    、建立1000畝榨菜高產示范片,1大力推進農業產業化發展。一是繼續抓好榨菜基地建設。全鎮實現榨菜種植面積1.6萬畝;二是全力推進辣椒產業發展,引進石柱縣三合辣椒專業合社到鎮投資建廠,建立辣椒生產基地,發展特色辣椒“王中王”種植面積3000畝;三是、、建成1萬畝市級糧油綜合基地;四是實施土地流轉6000畝,實現規模化經營4400畝,新發展農民專業合作社2個,提高農業生產集約化程度;五是積極引導養殖戶向規模化、標準化建設發展,新增種養殖大戶55戶;六是全力推進農業結構調整,確保糧食安全,全年完成糧食播種面積4.8萬畝,實現糧食產量1.8萬噸。

                    充分利用市級中心鎮等多塊牌子爭取項目,2扎實抓好基礎設施建設。按照“策劃一批、儲備一批、爭取一批、落實一批、實施一批”原則。大力推進基礎設施建設。一是投資260萬元,實施、、萬畝糧食基地建設;二是抓好、龍安、紅鶴的人飲工程建設,解決6000人飲用水困難;三是爭取亞行貸款改善場鎮飲用水設施,改(擴)建水廠、場鎮水廠,新建龍古水廠、新建、、3個農民新村集中供水站和馬巖村人飲工程集中供水站;四是完成印合等8個村2萬畝土地整治項目,全面完成2009年農田水利基本建設工作;五是抓好三峽工程后續規劃編制實施工作。

                    爭取資金對商貿城進行改造,3積極發展非公經濟。一是力爭建成綜合批發市場。努力把培育成片區商貿中心;二是抓好招商引資,搞好沿海發達地區產業轉移承接,帶動工業經濟發展;三是切實做好協調服務工作,為企業的發展辦實事,解決企業在發展中遇到困難和困難;四是落實“家電下鄉”以舊換新”等惠民政策,推進二三產業不斷發展。全年力爭完成批發零售總額3.02億元,實現工業增加值1.03億元,引進培育稅源企業1個,培育規模以上企業3個。

                    4完成全國第六次人口普查工作。

                    5順利完成村(居)換屆選舉工作。

                    二)重點抓好“五大工程”

                    深化林權制度改革,1森林工程:一是搞好1.77萬畝退耕還林和1.9萬畝自然林的管護。加強退耕還林直補管理工作;二是積極開展春秋植樹造林活動。

                    重點加強甲型H1N1流感防控;二是加強新型農村合作醫療管理,2健康工程:一是加強重大疫病防控工作。完成2011年農民參合資金的籌資工作;三是完成中心衛生院住院部建設;四是繼續開展市級衛生鎮創建工作,加大整改力度,建立長效管理機制,爭取創建成功。

                    完成青龍、印合村公路硬化6.5公里,3暢通工程:一是加強鎮村道路管理養護工作;二是實施通暢工程。啟動2-3個村的通暢工程。

                    層層落實安全責任,4平安工程:一是嚴格實行“一崗雙責”制。加強安全隱患排查整治,強化安全監管隊伍和基層網絡建設,實施企業安全標準化建設,堅決杜絕重特大安全生產事故,確保實現安全生產事故“零”目標;二是加強信訪維穩工作,落實信訪維穩工作責任制,健全矛盾糾紛排查調處機制,認真開展干部大走訪攻堅行動,做好信訪日常接待工作,努力化解信訪熱難問題;三是加強社會治安綜合治理,嚴密防范和嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和人員的滲透、破壞活動,深入開展“打黃打非”和禁種鏟毒工作,加強流動人口服務和管理,加強治安防控體系建設,實施“百千萬普法示范工程”努力打造“平安”

                    完成一環路1100米硬化工程,5宜居工程:一是以城鎮基礎建設為重點。建成東路,完成中心廣場人行地磚鋪設等配套工程,新建廣場公廁1座,建成垃圾處理場;二是啟動瘦畔河綜合小區建設,實施整體開發,實現規范化管理;三是加強城鎮管理,切實搞好“一城兩場”日常管理,加大交通秩序、違章占道經營等的整治力度,多管齊下做好城鎮管理,創造良好的人居環境;四是實施村新農村陣地建設,完善、、三個農民新村基礎設施及配套工程建設;五是實施農村康居工程和危舊房改造。

                    三)扎實抓好民生保障工作

                    推動計生優質服務,1加強人口和計劃生育工作。一是鞏固優質服務成果。穩定低生育水平,提高人口素質;二是搞好計生政策宣傳,全面落實計劃生育獎勵扶助政策,加大行政執法力度,違法生育處罰率達80%以上,征收社會撫養費50萬元;三是爭取資金,償還計生服務站部分債務,完善配套設施,開展服務站業務工作。

                    切實安排好困難群眾的生產生活。2加強民政救濟救災工作。積極開展對“五保”老人、特困戶、優撫對象的救助工作及災民倒房重建工作。

                    落實就業政策,3扎實做好就業再就業工作。加強職業技能培訓。開發就業崗位,鼓勵下崗失業人員、大中專畢業生自主創業,自謀職業;做好養老、失業、醫療保險,加強城鎮和農村低保管理,扎實推進城鄉居民養老保險等社會保障工作。

                    落實“兩免一補”政策,4加強文化科技體育事業。繼續鞏固教育工作“雙高普九”成果。積極開展文化娛樂活動,推進文化大發展大繁榮。

                    四)抓好黨建和黨風廉政建設

                    進一步健全基層黨建工作制度。1做好學習實踐科學發展觀活動回頭看工作。

                    深入貫徹黨的、三中、四中全會精神和區委三屆八次全委會精神。強化機關職工理論學習和加強領導干部中心組學習,2強化政治理論學習。堅持用中國特色社會主義理論武裝全體黨員干部。提高干部思想政治素質和政策、理論水平。

                    著力提高黨的執政能力。加強黨員干部教育培訓和管理;加強基層組織建設和黨員發展工作,3加強黨的基層組織建設和作風建設。完善村居后備干部的培養教育工作;落實基層黨組織聯系服務群眾“三項制度”深入開展趕場便民服務活動;繼續開展黨內溫暖工程和萬名黨員心連心活動,牽頭落實城鄉支部手拉手活動。

                    抓好鎮村干部及黨員的教育、監督和廉潔自律工作,4深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。深入推進黨務、政務、村務公開;嚴格執行黨風廉政分工責任制;進一步完善機關管理制度。對各村財務帳目進行經濟審計和經濟責任審計;對年民政下撥經費進行審核;重點查處黨員違紀違法案件,努力打造“勤政、廉潔、高效”機關形象。

                    加強人大、政協、統戰、武裝工作,5高度重視工會、團委、婦聯、商會、老年等群團組織工作。維護團結和諧大局。

                  第二篇: 對全區經濟發展的意見建議

                    縣域經濟是國民經濟的基本單元,在整個國民經濟發展中有著非常重要的地位和作用。從目前看,在我省、我市乃至全國的經濟發展中,縣域經濟還是一個薄弱環節。特別是像××這樣的欠發達縣份,縣域經濟發展還有許多困難和問題亟需解決。

                       概括地說,這些困難和問題突出表現為“一舊、三難、四制約”。

                       一舊,就是從干部群眾的思想看,觀念還比較陳舊。雖然我們一再強調解放思想,也一直在解放思想,但由于受長期計劃經濟體制的影響,還存在因循守舊、固步自封的保守觀念,缺乏敢闖敢試、敢拼敢干的工作勁頭;還存在有多少錢辦多少事、有什么條件干多大事的等靠思想,發展的辦法不多,解決問題的途徑不寬;還存在肥水不流外人田的傳統思維,排外排新的現象比較普遍;還存在小富即安、小富即滿的小農意識,快發展、大發展的愿望不強烈;還存在只講問題、不講潛力,只談劣勢,不看優勢的畏難情緒,奮發有為、干事創業的氛圍還不十分濃厚。

                       三難,就是從縣域經濟運行的表象看,有三個方面的難題急需突破。一是經濟結構調整難。實踐看,由于受政策、機制、市場、地緣等諸多因素的制約,縣域經濟結構調整在短期內難以有大的突破和質的飛躍,農業大、工業小、三產弱的問題還沒有從根本上解決,導致縣域經濟發展動力不足,后勁不大。以××為例,2005年全縣一、二、三產業比僅從2002年的66.1:9.5:24.4:調整為60.6:11.3:28.1。第一產業仍占有很高的比重,農業經濟特征明顯;第二產業優勢不夠突出,特別是投資超億元,利稅超千萬的,能夠拉動縣域經濟發展的大項目還寥寥無幾;第三產業比重上升雖然較快,但因起步晚,多以傳統服務業為主,沒有形成規模,不足以拉動整體經濟發展。二是財政經濟運行難。由于財源建設滯后、剛性支出增多,以及現行分配體制不合理等諸多問題的影響,縣級財政仍然普遍窘困,大部分縣市仍然要靠省財政轉移支付度日,難以拿出財力搞建設、謀發展,給群眾辦好事實事。我們××10個縣(市區)有8個縣(市區)靠財政轉移支付過日子。我們××就是其中的一個。2005年全縣全口徑財政收入僅為4058萬元,而工資支出就達到1.2億元,如果沒有省里的轉移支付,我們連保工資、保穩定都很難做到。這樣的財政,根本拿不出錢來發展經濟,甚至連招商引資上項目的前期費用都拿不出來。三是鄉村債務化解難。這是阻礙和制約縣域經濟發展的癥結性歷史遺留問題。從我們××看,到2005年年末,全縣鄉村兩級債務高達2.5億元,村均180多萬元,76個行政村大部分為空殼村。作為村級主要收入來源的機動地,在2000年化解村級債務時,大多數都已抵頂債務。國家“一免三補”政策的出臺,村里又將剩余的機動地補給了回來要地的農民。這樣村里已經沒有收入來源,根本拿不出錢來償還債務。而且省里出臺的獎勵政策在實際操作過程中也很難執行。這些債務,不僅嚴重束縛鄉村經濟發展,而且影響到社會穩定,急需解決。

                       四制約,就是從縣域經濟發展的深層次看,存在四個方面的制約性因素。

                    一是金融體制制約著縣域經濟發展。由于銀行惜貸慎貸,并且上收貸款管理權限,撤并營業網點,使得縣域中小企業、民營企業資金嚴重短缺。以××為例,2005年,全縣貸款余額僅為13.3億元,其中中小企業貸款寥寥無幾。今年建設銀行又要被撤銷,××縣又將失去一個商業銀行。

                    二是行政權力分配政策制約著縣域經濟發展。現在看,越來越多的政府執法部門實行了“三權在上”、垂直管理,而且上收的趨勢越來越嚴重。這對于承擔著縣域經濟發展責任的縣級政府來說,進一步增加了行政管理難度,在很多問題上,沒有自主決策的權力,在許多領域處于空殼無權管理的境地。縣里上項目、干點事,幾乎都得向上報批、交費,降低了行政效率,增加了行政成本,弱化了縣級政府服務地方經濟發展的能力。

                    三是國有企事業單位改革滯后制約著縣域經濟發展。由于自收自支事業單位改革省里沒有明確說法,縣里無法對一些關門倒閉的自收自支事業單位進行改革,對職工也無法進行妥善安置,帶來了諸多的社會矛盾。比如,我們綏棱水利系統的水利鉆井隊,已經倒閉多年,但由于是自籌自支的事業單位,不管是職工并軌,還是養老保險,哪條政策職工都靠不上,遺留問題無法解決,引發職工上訪告狀。再有就是以國有林場為代表的政策性比較強的國有企業,包袱沉重,發展無力,改革已是勢在必行。但由于受政策制約,即使有好的出路,現在也無法進行推進。四是人力資源素質低制約著縣域經濟發展。現在看,人才短缺、科技落后、人員素質較低,已經成為制約縣域經濟發展的重要因素。一方面,由于縣域內工作和生活條件不如大城市,大學生畢業后到縣工作的比較少,既使回到縣里的`,由于工作、生活條件所限,流失的問題也比較嚴重,縣域經濟急需的科技型人才、管理型人才都十分匱乏。以我縣為例,全縣各級各類人才有7813人,其中,實用技能型人才僅有2188人,管理型人才僅有78人,遠遠不能滿足各行各業發展的需要。另一方面,城鄉勞動力科技文化素質不高,文盲、半文盲、初中以下文化程度的約占勞動力總數的20%,城鄉8618戶貧困戶中,有近60%的貧困戶是因為科技文化素質低、沒有一技之長而導致貧困的。

                       加快發展縣域經濟,必須在方方面面予以扶持,尤其要在體制、機制上采取超常措施,破解縣一級無力解決的難題,為縣域經濟加快發展創造良好環境。

                       1、要賦予縣級更多的發展自主權。按照能放則放、權責統一的原則,參照10強縣擴權的標準,對所有縣市都合理地擴大經濟管理權限,賦予縣級政府更大的發展自主權和決策權,增強縣級政府統籌城鄉發展的經濟調控能力。同時,在自收自支事業單位、國有林場等企業改革上,出臺明確的政策意見,指導縣級結合實際進行操作。

                       2、要進一步改革財政管理體制。要按照財權與事權相適應的原則,提高縣級收入分成比例,充實和增強縣級財政實力,以此促進縣域經濟的發展壯大。繼續加大省對縣轉移支付力度,重點向財政弱縣進行傾斜,以緩解縣級財政保工資、保運轉、保穩定的壓力。同時,凡是國家出臺的減收增支因素,對享受轉移支付的縣份,應全額給予補助。

                       3、要進一步完善化解鄉村債務的獎勵政策。現行的獎勵政策只考慮到償還公益事業發展方面的債務。對此,建議上級出臺更寬松的獎勵政策,對于墊付稅款、興辦公益事業方面的債務應全部由國家承擔。對于其它債務按一定比例獎勵。同時,還應該針對鄉村兩級回收債權問題,出臺相應保護政策,以增強自我還債能力。

                       4、要加大對縣域經濟發展的資金投入力度。重點要改革金融體制,穩定縣級金融機構,增加縣級分支機構授權、授信范圍,實行存貸掛鉤,存款增量要大部分用于支持當地縣域經濟發展。同時,要創新開展中小企業貸款的激勵機制,在機構設置、信用評級、貸款管理等方面適應中小企業對金融服務的需求。

                       5、要加大對縣級上項目的扶持力度。建議省里在項目的擺布上,重點向縣一級傾斜,特別是向我們××這樣經濟欠發達的縣份傾斜,使縣域經濟盡快發展壯大起來。同時,在項目啟動資金等方面也要給予一定的扶持,使大項目、好項目能夠真正落戶縣級,增強縣域經濟的發展后勁。

                       6、要大力營造發展縣域經濟的良好氛圍。要把促進縣域經濟發展,作為省委、省政府及其部門的日常工作,在資金、項目、人才、政策等方面給予縣域經濟實質性的扶持。尤其要加快省直部門的職能轉變,簡化審批手續,提高辦事效率,真正從縣域經濟發展的實際出發,開展優質服務。

                  第三篇: 對全區經濟發展的意見建議

                    為進一步調動全街道上下一切積極因素,形成加快區域發展的強大合力,實現街道經濟又好又快發展,經黨工委、辦事處研究決定,對稅收納入本街道財政收入的企業,安排專項資金對街道經濟發展做出突出貢獻的企業及個人進行資金獎勵扶持,具體意見如下。

                    一、鼓勵企業增加稅收

                    對當年實現街道財政收入50萬元以上且進入街道前30名的企業進行獎勵。

                    1、工業、服務業企業:對實現財政收入50-100萬元,且增幅達到20%以上的,獎勵企業負責人2萬元;100-200萬元,且增幅達到15%以上的,獎勵企業負責人4萬元;200-500萬元且增幅達到10%以上的,獎勵企業負責人6萬元;500-700萬元且增幅達到5%以上的,獎勵企業負責人8萬元;700-1000萬元的獎勵企業負責人10萬元;1000萬元以上的,獎勵企業負責人20萬元。

                    2、房地產企業(注冊地在街道轄區內的):對當年實現街道財政收入300-500萬元的企業,獎勵企業負責人5萬元;500-1000萬元的,獎勵企業負責人10萬元;1000-2000萬元的,獎勵企業負責人15萬元;2000萬元以上的,獎勵企業負責人20萬元。

                    二、鼓勵企業生產性固定資產投資

                    經區、街道有關部門審定,當年對生產性固定資產投資完成500萬元至1000萬元的項目業主獎勵1萬元;對完成1000萬元至2000萬元的項目業主獎勵2萬元;對完成2000萬元至3000萬元的項目業主獎勵3萬元;對完成3000萬元至4000萬元的項目業主獎勵4萬元;對完成4000萬元至5000萬元的項目業主獎勵5萬元;對完成5000萬元以上的項目業主獎勵8萬元。

                    三、鼓勵增加規模工業企業數量

                    年內新增加一家規模以上工業企業,健全財務檔案,并如實按期向統計、財政部門報送報表的,獎勵企業1萬元。

                    四、鼓勵服務業發展

                    經區、街道有關部門認定,對年內新增固定資產投資500萬元以上(含500萬元)、實現街道內財政收入5萬元以上(含5萬元)的商貿流通企業,健全財務檔案,落實報表的,除享受區里的獎勵政策外,每家企業再獎勵1萬元。

                    五、鼓勵外經貿發展

                    對年內完成出口總額100-500萬美元的企業,獎勵企業負責人1萬元;500萬美元以上的企業,獎勵企業負責人2萬元。

                    六、鼓勵招商引資

                    經區、街道有關部門認定,對引進街道外投資1000萬元以上的獎勵2萬元。

                    七、鼓勵企業爭創名牌

                    對年內獲得國家馳名商標、中國名牌、國家有機食品認證、國家綠色食品標志、國家無公害食品認證的(村居)企業,除享受區里的獎勵政策外,再獎勵(村居)企業1萬元。

                    對年內獲得兩個以上(含兩個)國家綠色食品標志的企業,獎勵企業1萬元;每增加一個獎勵1萬元。對年內續報并保持國家綠色標志的企業,獎勵企業1萬元。

                    八、鼓勵企業自主創新及新產品開發

                    對年內創建為省級技術中心或工程技術研發中心的企業,獎勵企業1萬元。對企業年內開發新的產品,每增加一種產品,當年投入生產,并對街道財政貢獻比上年增加10萬元的,獎勵企業1萬元。

                    九、鼓勵高新技術及其產業發展

                    對年內獲得省級以上火炬計劃和重點高新技術的企業,獎勵企業負責人1萬元。

                    十、鼓勵開展節能降耗

                    對在年內節能降耗領域取得重大成果的節能技術、技術創新項目,每個獎勵1萬元。

                    十一、獎勵項目的考核和兌現

                    (一)凡符合以上獎勵條件的企業,于年年初向街道辦事處提出申請,并按街道和區有關部門的要求提供成果報告及相關材料,由街道辦事處組織人員進行統一確認。

                    (二)以上各項獎勵資金將根據考核結果于年年初由街道財政兌現。

                    十二、本意見有效期為年度,解釋權歸街道辦事處。

                  第四篇: 對全區經濟發展的意見建議

                    在對政協委員進行聯系走訪過程中,委員們對區委區政府以轉型跨越為主題,以富民強區為目標,以園區經濟為重點,以項目建設為支撐,加快城鄉一體化進程,著力打造“五個肅州”所做的貢獻給予了充分肯定,同時,還圍繞肅州區經濟社會發展中的一些重點、難點、群眾關心的熱點問題,促進全區經濟社會轉型跨越發展提出了一些建設性的意見建議。現整理匯總如下。

                    一、經濟發展方面4條。

                    1、加大經濟結構調整力度,加大城鎮經濟和農業產業化發展步伐,從而解決我區經濟結構單一的問題。

                    2、結合肅州實際,大力發展農產品深加工,推動農業產業化步伐。

                    3、繼續加大肅州區高效節水示范園區建設力度。

                    4、扶持非公企業發展,完善中小企業融資機制,大力發展物流、旅游等產業。

                    二、社會事業方面5條。

                    1、提高農村婦女干部待遇,加大對女干部的培養和選拔。

                    2、加大城市環境污染治理力度。

                    3、加大文化基礎設施建設力度,改變文化基礎設施建設滯后現狀,不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。

                    4、加快城鎮熱電聯供、天然氣入戶工程進度。

                    5、高度關注農村人口、流動務工人員就醫難等問題,加大鄉鎮醫療人才培訓和引進力度,提高醫務人員素質。

                    三、教育事業方面3條。

                    1、科學規劃、合理分配現有教育資源,解決農村教育資源不足和城務工人員、流動人口子女的就學問題。

                    2、保護民辦教育資源,取締非法辦學;整頓違規辦學。

                    3、加強職業教育,以適應我區經濟社會發展的需求。

                    四、城市建設方面3條。

                    1、把舊城改造與新區建設有機結合起來,加大新區安置房工作的建設力度,盡快解決舊城內的部分拆遷戶住房安置問題。

                    2、加快新城二期開發進度。

                    3、在城市建設中同時規劃配套建設停車場等公共設施。

                    五、招商引資方面3條。

                    1、著力打造良好的投資創業環境,進一步加大招商引資力度。

                    2、積極引導和鼓勵社會力量和資本參與肅州發展,拓寬融資渠道。

                    3、出臺和完善有關鼓勵非公有制經濟發展的優惠政策及地方性法規,不斷壯大非公經濟。

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