人類生存的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素稱為環境。對人的心理發生實際影響的整個生活環境也稱為環境,更多稱為心理環境, 以下是為大家整理的關于企業環境應急預案范文4篇 , 供大家參考選擇。
企業環境應急預案范文4篇
【篇1】企業環境應急預案范文
泰州康乾機械有限公司
編號:KQ/AQ-0237
環
境
應
急
預
案
編制:
審批:
2014-1-20 發布 2014-1-25實施
泰州康乾機械制造有限公司
應急小組人員分工
緊急救援電話:8110、120
危險化學品(含油品)事故應急準備與響應措施預案一、總則
1.為做到有計劃,有準備的防御化工庫、油庫等處出現的火害,減輕災害造成的影響,確保生產安全和職工生命財產安全,特制定本應急預案。
2.適用于本公司范圍內發生危險化學品(含油品)安全事故和火災搶險救援工作。
3.任何單位和個人都有參加危險化學品(含油品)事故搶險救援的義務。
4.危險化學品(含油品)事故是指從事生產活動過程中,由人為過失、設備管理缺陷或不可抗拒的自然因素影響造成的事故。
5.危險化學品(含油品)事故分泄漏、中毒事故和火災事故。
6.重點部位:化工庫、油庫。
二、危險化學品事故應急成員單位職責:
應急小組辦公室設在安全環保部,值班電話:8110。
(一)危險化學品事故應急指揮部辦公室職責:
1.組織有關部門迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度。
2.根據事故發生狀態,統一部署應急預案的實施工作,并對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
3.根據實施過程中發生的變化問題,及時對本預案作出相應調整、修訂和補充。
4.在緊急情況下調用各類物資、設備、人員和占用場地。
5.根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進行人員和物資疏散工作。
6.協調做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
7.配合上級部門進行事故調查處理工作。
8.應急處理工作結束后,危險化學品事故應急指揮部應及時組織相關部門和單位,進行分析總結,按事故處理“四不放過”的原則,依法查處有關責任人,并認真吸取教訓,及時進行整改。
9.適時發布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
(二)職能部門職責:
——安全環保部:
1.負責組織危險化學品泄漏、中毒事故搶險和事故調查、處理工作。
2.負責事故處置時生產系統、開停車調度工作。
3.負責現場通信聯絡。
4.負責組織危險化學品火災事故搶險、協助事故調查、處理工作。
5.負責現場危險化學品事故監控,信息傳遞、調集搶險突擊隊參加搶險。
6.負責事故的警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。
——總經辦:
1.負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員搶救和護送轉院工作。
2.化工庫、油庫等處一旦發生險情及時參加應急行動組織搶險。
三、危險化學品搶險組織程序:
1.發現險情,由值班人員檢查有無人員傷亡和財產損失情況,及時向危險化學品事故指揮辦公室報告,遇有人員傷亡及時撥打120急救。
2.應急小組辦公室接到報告后,在核實清楚的情況下,是泄漏、中毒事故的,及時向總指揮報告。
3.應急小組總指揮召集應急小組人員根據災情組織人力、物力,組織搶險。
應急行動組:
(一)易燃易爆液體類泄漏或火災的處置措施和方法。
1.泄漏的處置措施和方法:
易燃易爆液體全部存放在室內,并且 是4公升~200公升的小容器,如果個別包裝破損導致泄漏,處置措施和方法:
第一步:切斷電源、杜絕火種;
第二步:將破損容器移到庫外安全地點更換容器;
第三步:及時用水沖洗地面,并將廢水集中進行處理,避免影響環境。
2.火災的處理措施和方法:
易燃易爆液體一旦發生火災,應急小組到達現場后,一邊用庫區滅火器進行滅火,一邊組織搬運工將臨近火場物資進行疏散,同時組織人員用水槍對著火點周圍可燃物噴水降溫,嚴防爆炸和毒氣傷人。一旦初期火災未能得到有效控制而蔓延,并有爆炸或毒氣傷人的可能,應迅速組織人員撤離現場,以免造成人員傷亡。
(二)柴油、潤滑油的泄漏或火災的處置措施和方法
1.泄漏的處置措施和方法:
(1)泄漏等級的劃分:
根據柴油、潤滑油可能泄漏的狀況,劃分為兩個等級:
A:一般泄漏:指單位時間內漏出的數量較小 ,發現及時而且依靠在崗人員能及時排除,故障排除在1小時內可以完成。
B:嚴重泄漏:指單位時間內泄漏量大,或由于發現較晚,已發生大面積外溢擴散,室內外氣體濃度將達到或已達到遇明火即會燃燒或爆炸的情況。
(2)處置措施和方法:
A:一般泄漏:事故單位領導、兼職安全員、保管人員、搬運工及時到達現場,組織實施堵漏,請動力T配合維修或更換閥門,過程控制在1小時以內,現場人員備好滅火器,做好滅火準備。
B:嚴重泄漏:
第一步:火速傳遞信息,撥打119火警電話,通知消防車輛趕赴現場作好滅火準備。
第二步:消防系統,做好噴淋和滅火準備。
第三步:關閉、堵塞油料可能向下游擴散的渠道。
第四步:切斷事故現場電源,停止裝卸料,在鄰近有空罐的條件下立即進行倒罐,以利于閥門的更換。
2.火災的處理措施和方法:
A、桶裝柴油、潤滑油火災的處理方法與易燃易爆液體類火災處理措施和方法相同。
B、罐裝油品火災的處理措施和方法:
第一步:撥打119報警;
第二步:使用消防系統進行滅火和噴淋;
第三步:關閉罐區所有閥門,堵塞罐區下泄溝渠;
第四步:如果初期火災撲救失利,要持續對火點臨近罐體噴淋降溫,如發現罐體有爆炸跡象,應迅速組織人員撤離。
通信聯系組:負責現場通信聯絡和對外聯系,立即將所發生危險化學品事故的情況報告事故指揮辦公室。
治安保衛組:
1.立即組織人員緊急疏散;
物資疏散路線:發生意外事故需要疏散時,應利用所有通道實施疏散。
人員疏散路線:發生重大意外事故,可能危及人員安全,需要撤離時,人員應向平坦、高處撤離。
2.負責事故現場警戒、治安保衛、道路管制工作;疏散庫區的無關車輛和人員,疏散事故現場物資和人員車輛,疏通消防通道;
3.做好財產保護工作,預防和制止各種破壞活動。做好群眾工作,維護穩定。
物質供應組:及時做好搶險物資的供應和運輸工作;
醫療救護組:組織現場醫療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉院工作;
善后處理組:應當盡快組織交通、供電等設施管理部門恢復被損壞的道路、電氣線路等有關設施,確保搶險救災工作順利開展。
開展事故現場及有害物質擴散區域內的無害化處理及監測工作。
在排放口放置吸油棉。
組織人員進行泄漏油品回收。
四、應急物資的配備和要求:
各部位配備的干粉滅火器、防火沙必須保證完整、足量好用。
總經辦配備充足的吸油棉,作為應急儲備。
火災事故應急準備與響應措施預案總則:
1.為做到有計劃,有準備的防御火災事故,減輕災害造成的影響,特制定應急預案。
2.適用本公司范圍內發生火災事故的搶險救援工作。
3.任何單位和個人都有參加火災事故搶險救災的義務。
區域劃分:
區域劃分原則:根據發生火災的危險性、易燃物資的多少,造成后果的嚴重性程度,將廠區劃分為二種類型區域:一級防火區、二級防火區。
一級防火區:化工庫、配套庫、南/北配電房、金工一車間、噴涂車間、油庫。
二級防火區:其它生產車間,生產性庫房、各車間(部)辦公室。
機構設置與職責
火災應急指揮部設在本公司安全環保部,電話:8110。
火災事故應急指揮部辦公室職責:
負責宣傳貫徹國家、地方消防法規,負責制訂防火制度,日常防火措施,負責消防器材設施的配置和管理,負責火災發生現場的調度指揮。
建立消防安全網絡,組織義務消防隊,隊員應接受有關消防知識與應急知識的培訓,負責發生火災情況下的撲救。
負責組織相關部門根據以上區域劃分原則對廠區按級別予以劃分,經廠防火辦公室審批后,下發相關部門。
消防管理人員負責按區域火險組織在相應區域懸掛相應標識。
消防管理人員每年至少一次根據現場變化的情況對區域火險級別清單進行評審,對相關的區域級別做出調整。
消防管理人員按火險區域級別的不同制定相應的各種現場防火管理制度并發放到現場。
定期對防火區域進行檢查。
當檢查發現其區域存在火險隱患時,下達整改通知書。
各部門職責:
主管領導負責本公司消防工作,負責執行本公司消防工作計劃和制度;
負責本公司消防知識的宣傳,培訓,明確消防重點,定期檢查,制定防火措施;
負責緊急情況下的現場臨時指揮與情況匯報。
各部門領導應一起不定期組織檢查本部門防火管理制度的落實情況,對發現的問題應予以及時整改,對暫時無法整改的問題應立即向生產部或管理者代表匯報。
責任部門應根據整改通知書的要求,及時落實整改,如有困難應積極采取有效的安全措施,并向安全環保部備案。安全環保部應及時對責任部門的整改情況,進行跟蹤驗證。
消防器材及設施管理
1、消防器材種類:消防栓、滅火器、干沙、鐵鍬、消防桶。
2、滅火器的分類和使用
2.1火災的分類:
A類火災(含碳的可燃固體)使用水、泡沫、磷酸銨鹽干粉和鹵代烷滅火器
B類火災(甲、乙、丙類液體 甲類
【篇2】企業環境應急預案范文
環境應急預案
XXXXXX有限公司
環
境
應
急
預
案
二〇一七年八月
第一章 總 則
1.1 編制目的 為了對本公司突發環境事件作出迅速反應,及時有效地控制和減輕事件對公司和環境造成的危害,保障公司員工身體健康與生命安全,維護公司正常的社會秩序,根據《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案指南》、國家環保總局《省(區、市)突發環境事件應急預案編制指南》和有關規定,結合本公司實際,制定本應急預案。
1.2編制依據 依據《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案指南》、《國家突發環境事件應急預案》、《國家環保總局處理核和輻射恐怖襲擊事件應急實施方案》、《報告環境污染與破壞事件的暫行辦法》、《省(區、市)突發環境事件應急預案編制指南》及有關法律、法規制定。
1.3適用范圍 本預案適用于本公司突發環境事件的應急處理工作。
1.4事件分級 按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)四級。
(1)特別重大環境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環境事件:
①發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
②因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
③區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境受到嚴重污染;
④因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
⑤利用放射性物質進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后
果;
⑥因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;
⑦因危險化學品(含劇毒品)生產和貯存中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污
染事件。
(2)重大環境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大環境事件:
①發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
②區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
③因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人
以下的;
④1、2類放射源丟失、被盜或失控;
⑤因環境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染,或市級以上城鎮水源地取水中斷
的污染事件;
(3)較大環境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大環境事件:
①發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
②因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
③3類放射源丟失、被盜或失控。
(4)一般環境事件(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般環境事件:
①發生3人以下死亡;
②因環境污染造成跨市級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
③4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1.5工作原則 統一領導,分級管理;屬地為主,綜合協調;充分準備,快速反應;調查取證,監測先行;依靠科學,高效處理。
1.6應急預案關系說明 明確應急預案與內部企業應急預案和外部其它應急預案的關系,并輔相應的關系圖,表述預案之間的橫向關聯及上下銜接關系。
第二章 組織機構和職責
2.1組織機構圖
word/media/image5.gif
word/media/image6.gifword/media/image7.gifword/media/image7.gifword/media/image7.gifword/media/image7.gifword/media/image7.gif
word/media/image8.gif
2.2 職責說明
2.2.1設立公司突發環境事件應急處理領導小組及其辦公室、各職能小組。
突發環境事件應急處理領導小組的組成
2.2.2公司突發環境事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組)由董事長任組長,總經
理擔任副組長。
應急領導小組的主要職責
(1)組織、協調突發環境事件的排險、減害工作。
(2)根據現場情況,研究處理具體排險減害(救助)方案、措施以及決定其它重要事項。
(3)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。
(4)接受政府的指令和調動。
(5)組織應急預案的演練。
2.2.3突發環境事件應急領導小組下設辦公室,其組成和職責如下:
突發環境事件應急領導小組辦公室(以下簡稱應急辦公室)設在公司生產技術部,由生產技術部經理擔任應急辦公室主任。其主要職責:
(1)負責承辦應急領導小組的日常管理工作;
(2)接受環境事件的報警信息,根據報警信息,初步判斷事件的類型和預警級別,并向應急領導小組組長報告;
(3)按照應急領導小組組長的指示,迅速派出事件調查取證和監測先行隊伍,根據反饋的信息確定事件的類型和預警級別;
(4)負責事件調查處理的信息傳遞、組織協調、督查督辦和相關保障工作;
(5)組織協調相關單位擬定不同類型事件的具體處理措施,指導實施突發性環境事件應急預案,并組織預案演練。
2.2.4應急辦公室下設各職能小組:
2.2.5應急監測小組
應急監測小組由化驗室和實驗室人員組成,技術部經理擔任組長。
主要職責
①落實并執行應急指揮中心的命令、指示、要求;
②起草各類、各項突發環境事件的應急監測方案;
③組織培訓突發環境事件的應急監測人員;
④負責起草突發環境事件應急監測的儀器設備名錄、規格型號;
⑤領導布置的其它工作。
2.2.6污染源處理搶修小組:
組長:生產技術部經理
成員:
職責:
聽到報告后,立即奔赴事故現場,了解掌握事故情況,并及時上報應急領導小組,服
從領導小組的統一指揮;
維護現場秩序,控制事態發展。
根據泄漏源的性質,利用相應的器材和物資進行撲救,控制污染源,救出被困人員,防止事故擴大。
2.2.7人員疏散引導小組:
組長:生產技術部經理
成員:
職責:
協助搶修小組成員搞好人員疏散、隔離和警戒,維護現場秩序
人員疏散后,再檢查一次,確保人員全部撤離現場。
及時主出被困物資,防止污染源擴大。
2.2.8安全防護救護組
組長:辦公室主任
成員:
職責:
配合搶修組人員進行現場滅火;
做好警戒;
對搶救出的傷員立即進行簡單有效的救治;
迅速與醫院聯系進行搶救;
對搶救出來的物品看管;
保護事故現場,防止無關人員進入。
2.2.9緊急物品供應聯絡組
組長:財務部負責人
成員:職責:
事故發生后,立即與區環保局、安監局、消防隊聯系;
根據事故大小向周圍單位請求援助;
準確報告事故類型、事故大小、有無人員傷亡、發生時間、地點、事故造成的損失和可能造成的損失;
報告報警人、報警單位等有關內容;
到主要路口消防人員和救援隊伍,主動回答和匯報消防隊提出的問題。
第三章 預防與預警
3.1危險源監控
3.1.1本公司危險源主要存在于生產技術部下屬各基層單位,因此生產技術部負責建立健全主要危險源安全管理規章制度,落實主要危險源安全管理與監控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對主要危險源日常安全管理與監控職責,制定主要危險源安全管理與監控制度。
3.1.2生產技術部負責對從業人員進行安全教育,現場安全員或現場負責人對從業人員進行技術和安全培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施(可按照新員工培訓方案進行實施)。 ?
3.1.3生產技術部管理人員應當將主要危險源可能發生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關單位和人員。 ?
3.1.4在主要危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強對主要危險源的監控和對有關設備、設施的安全管理。
3.1.5對存在事故隱患的主要危險源,相關單位必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發生,并及時報告應急領導小組。?
3.2預防與應急準備3.2.1思想方面的準備,公司各級各部門應積極開展應急預案的培訓和宣傳工作,使全
體員工能夠隨時做好應急準備;
3.2.2組織方面的準備,建立健全應急預案的組織體系,保證當突發事件發生時,各項
工作有序、有效地開展;
3.2.3制度方面的準備,建立與應急預案相關的各項管理制度,做到防范于未然;
3.2.4技術方面的準備,為保證突發事件的有效處理,公司在應急預案各環節提供強有
力的技術保障;
3.2.5物資方面的準備,為保證應急措施的順利實施,公司各部門對相應的物資應做好
儲備和保管工作。
3.3監測與預警3.3.1公司環境監測小組應按照早發現、早報告、早處理的原則,對重點排污口每天進
行例行監測,如實做監測記錄,監測結果每周向區環保局報送。3.3.2根據企業應急能力情況及可能發生的突發環境事件級別,有針對性地開展應急監
測工作。
第四章 應急響應
4.1響應流程
word/media/image9.gif
4.2分級響應
值班人員或其它人員接到發生環境事件報告時,應記錄事件發生的時間、地點、污染物、人員傷害、聯系人及電話等情況。并立即向公司應急辦公室或應急領導小組報告。
公司應急辦公室接到事件通報后,立即判別事件類型(主要類型為一般性污染事件、危險品污染事件)和事件的預警級別;及時報告應急領導小組領導或其它有關領導,并提出處理建議。
根據事件的污染與破壞程度,公司應急辦公室在報經應急領導小組確定后,向相關部門報告。
4.3啟動條件 根據不同級別的預警,啟動不同的響應程序。
①Ⅳ級(一般事件)響應程序:公司應急辦公室接到事件通報后,及時報應急領導小組組長, 并報告區環保局和安監局、消防隊。應急領導小組組長在第一時間內趕到事發現場指導處理。
②Ⅲ級(較大事件)響應程序:公司應急辦公室接到事件通報后,及時報應急領導小組組長并將信息通報區環保局、安監局、消防隊。應急領導小組組長在第一時間內趕到事發現場指導處理。當政府和其它相關部門到達后,要詳細匯報事故現場情況,聽從區政府相關部門的統一指揮。
③Ⅱ級(重大事件)響應程序:公司應急辦公室接到事件通報后,立即報應急領導小組組長。組長根據事件性質率副組長及應急辦公室主任趕赴現場,并報告區環保局和安監局,同時向有關部門通報事件信息,協調各部門參與應急響應,及時組織有關專家分析事態發展與處理方案,并與區相關部門密切協作做好事件調查處理。應急辦公室查明有關事件發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況,報經應急領導小組組長審閱后,區市政府通報。
④Ⅰ級(特別重大事件)響應程序:公司應急辦公室接到事件通報后,立即報告應急領導小組組長,組長根據事件性質率副組長及應急辦公室主任趕赴現場,并報告區環保局和安監局、消防隊,同時向有關部門通報事件信息。按區政府的指令協調各部門參與應急響應,做好事件調查處理。
4.4信息報告與處理
發生環保緊急事件時現場人員應第一時間向應急辦公室報告,應急辦公室應立即向應急領導組組長報告,由領導組組長根據事故大小及事態發展做出救災決定,并確定是單位自救還是采取社會救援,同時采取措施控制事故發展。建于重大事故,本單位無法自行處理的,須報告區環保局、安監局、消防隊,忙控制事故的蔓延及隱患的發生。
火警電話:119,報警時; 1) 講清公司所在地址、單位、著火的部位; 2) 講清什么物品著火、火勢大小; 3) 講清報警用的電話號碼和報警人姓名; 4) 報警后要留人,并到路口迎接消防車。
如有人員傷亡,則要立即和醫療部門取得聯系,急救中心電話:120。求助時:
1)講清公司所在地址
2)發生傷亡的原因3)派人到路口迎接急救車
4.5應急準備
公司應急領導小組接到環保事故發生后,立即召集應急領導小組成員和應急辦公室人員,了解事故現場的基本情況,包括
1)是否有人員被困
2)容器儲量、各種原材料的存儲情況、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍等等;
3)確認設施、建筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源;
4)周邊單位、居民、地形、電源、火源、水源等情況;
5)觀測風向、風速;
6)確認消防設施運行情況;
7)現場及周邊污染情況;
根據了解的情況,按應急程序制訂應急措施。
4.6應急監測
4.6.1當發生環境應急事件時應急辦公室應立即通知應當監測小組做好應急監測各項準備工作。現場采樣監測人員30分鐘內做好準備,攜儀器設備、采樣器具、防護設備趕赴事故現場進行調查、監測和采樣。報告人員作好資料收集。
4.6.2現場監測人員到達現場進行污染狀況調查后,立即向應急辦公室匯報現場情況,以便及時了解污染狀況,決定是否增加監測點位、項目和頻次,是否增加現場監測人員和儀器。對無法監測或不具備監測條件和能力的項目時,應向上一級部門報告,請求技術支援,提請環境監測網絡協調解決。
4.6.3樣品的保存與運輸
(1)在采樣前根據樣品性質、成份和環境條件,根據水環境監測技術規范要求加入保存劑。
(2)在現場工作開始前確定好樣品的運輸方式以防延誤分析時機。
(3)在運輸前應檢查現場采樣記錄、核實樣品標簽是否完整,所有樣品是否全部裝車。
(4)樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時,應進行核對并辦妥交接手續。
4.6.4實驗室分析:實驗室分析人員接到分析樣品后,立即進行樣品分析,并接受質量控制組的考核和檢查,接受應急監測工作組和技術管理小組的指導,準確、快捷地完成樣品分析,做好原始記錄,提交分析報告。
4.6.5報告編制與提交:應急監測小組完成監測任務后,同步收集資料為編制報告做準備。待監測、分析數據出來后,認真進行數據處理,按職責認真進行報告審核,以最快的速度提交報告。
4.6.6應急辦公室收到應急監測報告后,應嚴格、全面地審核報告,在確認監測報告數據具有監測數據的“五性”后,批準報告并提交所屬相關部門,同時按規定報上級有關部門。
4.6.7應急監測人員或應急辦公室人員應按區政府相關部門要求,積極配合工作,并按其要求提供相關監測數據和報告。
4.7 現場處理
4.7.1水環境污染事件現場處理
本公司廢水經過公司的排污管道、廢水收集池及相關污水處理設施處理后,排向旌德縣污水處理廠。如果發生水環境污染事件,可能產生的結果是污染物大量泄漏,經過地面流向下水道,經過下水道排向徽水河。
如果有污染物泄漏:
應急辦公室在第一時間向應急領導組報告事件發生現場情況;
應急領導小組接到報告后,立即趕赴現場,根據報告情況和事件現場的嚴重程度,制訂應急措施,通訊小組根據應急領導組的決定,向有關部門進行報告。
現場采取的措施:
A首先采取圍堰堵截的方式,使泄漏物不外流,控制污染物擴散;
B如果少量,采取用沙石填埋的方式處理,泄漏物不會排放到下水道;
C如果量大,則用工具進行收集;
D當事件發生后,應急監測小組對各項水質指標進行檢測,及時、準確地確定超標的項目及超標量,立即向組長匯報檢測結果。
E應急監測組長通知應急處理小組,應急處理組根據應急監測組的檢測結果,向處理后未達標的水中,投加相應的水處理劑,經過化學處理后,使其達標排放;或將處理后未達標的水排入應急池,經過廠內污水管道,用潛水泵回流至進水口,進行二次處理。
F應急監測組對各應急監測點的水質情況進行監測,確認水質符合要求。 4.7.2廢氣擴散事件現場處理
本公司廢氣主要為VOC廢氣、酸霧以及鍋爐燃燒廢氣。如果發生廢氣擴散事件,可能
產生的結果是上述廢氣大量擴散,經過廠區擴散到整個開發區。
如有廢氣擴散:
A應第一時間將具體情況上報應急領導小組,應急領導小組根據實際情況做出應急反應,并組織應急處理。當泄漏發生時,各職責所有人員要立即行動起來,按照分工和職責迅速投入搶險工作;
B安全防護救助小組根據泄漏具體情況及時制定可行辦法,在不危及人身安全情況下進行緊急處理,如果泄漏情況已超出技術范圍,則應向有關部門請求技術支持;
C安全疏散小組迅速根據實際泄漏情況組織現場人員撤離;
D醫療救護小組為受傷人員及時救治。
4.7.3溢油事件現場處理
本公司可能發生溢油情況為廢棄機油發生泄漏,造成污染事件。當溢油事件發生時:
1)發現人員應及時向應急辦公室匯報。應急辦公室首先派人現場調查,并將現場情況第一時間向應急領導小組報告,由應急領導小組做出應急處理措施。
2)發現人員應關閉相關閥門,并在廢油溢出區周圍備好滅火器和石棉被。
3)廢油輕微溢出且無法回收時組織應急處理人員用沙石進行填埋和吸附,防止廢油泄漏到下水道。
4)廢油大量溢出時組織值班人員立即關好/堵好排水溝自動排水閥(閘閥),防止廢油流入排水溝和灌溉水渠,同時對溢出油品進行回收,溢出廢油進行回收完畢后,由應急監測小組對水質進行監測,當水質符合要求時,才能打開排水閥。
4.7.4危險廢物污染事件現場處理
4.7.4.1警戒
1)建立警戒區域。事故發生后,應根據危險廢物泄漏的擴散情況的范圍建立警戒區,如事故較大,可要求交警協助在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。
2)將警戒區域劃分為重危區、輕危區和安全區,并設立警戒標志,在安全區視情況設立隔離帶;組織事故處理小組人員將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離,以不必要的人員傷亡。迅速將現場其它物品轉移到安全區,防止接觸反應的二次污染及其它事故發生。
3)除消防、應急處理人員外,其它人員禁止進入警戒區。
4)泄漏溢出的化學品為易燃品時,區域內嚴禁火種。
4.7.4.2切斷危險源
1)泄漏源控制主要進行關閉閥門、停止作業。貯罐或管道泄漏關閥無效時,采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。
2)啟用滅火設施,正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。撲救人員應占領上風或側風陣地。火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。進行火情偵察、大災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。
3)應迅速查明燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要方向,燃燒的危險廢棄物及燃燒產物是否有毒等等。轉移較危險的儲罐。
4)泄漏物處理:
A、圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉閥門,防止物料沿明溝外流。
B、稀釋與覆蓋:對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或者其它覆蓋物覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。
C、收集:大量泄漏時可用泵將泄漏的物料抽出容器內,小量泄漏時可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
D、廢棄:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處理。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水處理系統處理。
4.7.5輻射事件現場處理
本公司無輻射源,因此不會發生輻射事件4.7.6受傷人員現場救護、救治與醫院救治 依據事件分類、分級,附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處理方案,應包括以下內容:
可用的急救資源列表,如急救中心、醫院、疾控中心、救護車和急救人員表
危險廢棄物事故應急救援中心通迅錄
4.7.7傷員的現場急救常識。
對呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復蘇措施,并給予氧氣;
現場救護:立即脫去被污染者的服裝;皮膚污染者,用流動清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動清水徹底沖洗;頭面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
當人員發生燒傷時,應迅速將患者衣服脫去,用流動清水沖洗降溫,用清潔的布覆蓋傷處,避免傷處感染,患者口渴時,可適量飲水或含鹽飲料。
經現場緊急處理后,將傷者迅速送到醫療急救部門救治。對于接觸化學呂的人員也必須送往醫療部門進行醫學觀察。
第五章 安全防護
5.1應急領導小組在明確突發事件的性質后,科學指導和處理事故,確保應急人員的安全情況下采取處理措施。
對易燃易爆物品、危險化學品泄漏區,應使用防爆型器材和工具,應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物,同時關閉手機。
5.2現場應急領導小組要負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下: (1)根據突發環境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施; (2)根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門
組織群眾安全疏散撤離;
(3)在事發地安全邊界以外設立緊急避難場所。
第六章 次生災害防范
6.1為防止次生災害的發生,應急監測小組要隨時監測事故現場的危險因素是否有增強的趨
勢,并及時向應急辦公室報告;
6.2人員疏散引導小組要定點定位,確保無關人員全部撤離現場,阻止無關人員進入;
在事故區設立明顯警戒標志;
6.3對易燃易爆物品、危險化學品泄漏區,應使用防爆型器材和工具,應急救援人員不得穿
帶釘的鞋和化纖衣物,同時關閉手機。
第七章 應急狀態解除
7.1應急終止的條件:
①事件現場得到控制,事件條件已經消除;
②污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
③事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
④事件現場的各種專業應急處理行動已無繼續的必要;
⑤采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
7.2應急終止的程序:
(1)現場救援指揮部確認終止時機,或公司應急領導小組向現場救援指揮部提出申請;
(2)經過專家討論,取得一致意見,經現場救援指揮部批準;
(3)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
(4)應急狀態終止后,環境應急辦公室應根據應急領導小組的指示,并結合實際情況,繼續
進行環境監測和評價工作,直至其它補救措施無需繼續進行為止。
7.3當應急狀態終止后
(1)環境應急領導小組指導有關部門查找事件原因,防止類似問題的重復出現;
(2)應急辦公室負責起草特別環境事件總結報告,于應急終止后上報;
(3)應急過程評價。由環境應急領導小組組織評審,應急辦公室負責實施;
(4)根據實踐經驗,應急預案編制小組負責組織對應急預案進行評估,并及時修訂環境應急
預案;
(5)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終
保持良好的技術狀態。
第八章 善后處理
8.1善后處理:環境事件結束后,應急辦公室組織有關人員對環境事件的處理情況進行評估,評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、受害人群救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程存在的問題和取得的經驗,評估報告經領導小組審定后報區政府。
8.2保險:環保行政主管要對環境應急人員依法辦理意外傷害保險。
8.3獎勵與責任追究
①獎勵
應急領導小組對在處理重大、特大突發環境事件作出突出貢獻的有功單位、個人給予表彰、獎勵。
②責任追究
應急領導小組根據突發環境事件的認定結果,配合有關部門依法追究事件單位、責任人的責任。
第九章 應急保障
9.1資金保障
突發環境事件的應急處理所需經費,包括儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設備、應急辦公室工作等的配置和工作經費,由應急辦公室制定計劃,應急領導小組組長審核決定。
9.2通信與信息保障
應急領導小組及其辦公室各成員必須24小時開通個人手機,24小時值班電話保持通暢,節假日必須安排人員值班。要充分發揮信息網絡系統的作用,確保應急時能夠統一調動有關人員、物資迅速到位。
9.3應急隊伍保障
以生產技術部為基礎,組建一支訓練有素、業務熟悉、召之即來、來之能戰的高素質環境事件應急處理、監測隊伍,并形成應急網絡,確保在事件發生時,能迅速控制污染、減少危害,確保環境和公眾安全。
9.4裝備保障
環境應急相關部門及單位要充分發揮職能作用,在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上,根據工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處理、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監測,動態監控的能力,保證在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。
第十章 宣傳、培訓與演習
10.1公眾宣傳教育
充分利用黑板報、手冊、傳單等多種形式廣泛開展環境事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識,增強員工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
10.2培訓和演習
環境事件應急領導小組要堅持“平戰結合”的原則,定期組織開展環境事件應急人員相關知識、技能的培訓,推廣最新知識和先進技術。根據本公司實際情況和工作需要,結合應急預案,每年至少組織一次環境事件應急處理的演練,檢驗應急預案的可行性和有效性。
10.3預案修訂 說明應急預案修訂、變更、改進的基本要求及時限,以及采取的方式等,以實現可持續改進。
10.4預案備案 本應急預案由公司生產技術部留存,報公司行政部備案。
第11章 附 則
11.1預案的簽署和解釋 本應急預案由公司董事長簽署,本應急預案由預案編制組負責解釋。
11.2預案的實施
本應急預案自工廠搬遷之日起實施
第十二章 附 件
(1)環境風險評價文件; (2)危險廢物登記文件或企業危險廢物名錄; (3)企業應急通訊錄; (4)應急專家通訊錄; (5)企業環境監測應急網絡分布; (6)企業環境監測機構聯系人通訊錄; (7)外部(政府有關部門、救援單位、專家、環境保護目標等)聯系單位通訊錄; (8)單位所處位置圖、區域位置及周圍環境保護目標分布、位置關系圖、本單位及周邊
區域人員撤離路線; (9)單位重大危險源(生產及儲存裝置等)分布位置圖; (10)應急設施(備)布置圖; (11)危險物質運輸(輸送)路線及環境保護目標位置圖; (12)企業雨水、清凈下水和污水收集、排放管網圖; (13)企業所在區域地下水流向圖、飲用水水源保護區規劃圖; (14)各種制度、程序等,如突發環境事件信息報告(格式)表、應急預案啟動(終止)
令(格式)、應急預案變更記錄表等; (15)國家和地方相關環境標準目錄;
(16)其它。
附件(3)
企業應急通訊錄
附件(4)
應急專家通訊錄
附件(6)
企業環境監測機構聯系人通訊錄
附件(7)
外部(政府有關部門、救援單位、專家、環境保護目標等)聯系單位通訊錄
附件(14)各種制度、程序等
A、倉庫管理制度
B、消防安全管理制度
C、安全、消防、環保責任書
D、突發環境事件信息報告表
E、應急預案變更記錄表
【篇3】企業環境應急預案范文
預案編號: 預案版本號:
山東中力高壓閥門股份有限公司
突發環境事件應急預案
編制單位:山東中力高壓閥門股份有限公司
批準日期:
執行日期:
編制日期:2018年10月18日
? 總則
? 編制目的
目的是建立健全公司的突發環境污染事故應急機制,加強企業應對突發環境污染事故的能力,最大限度地避免突發環境污染事故的發生、控制突發環境污染事故的影響、消減突發環境污染事故造成的損失,更好地保護環境。特制定本預案。
? 編制依據
? 國家有關法律法規
? 《中華人民共和國環境保護法》;
? 《中華人民共和國水污染防治法》;
? 《中華人民共和國大氣污染防治法》;
? 《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;
? 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號);
? 《中華人民共和國突發事件應對法》;
? 《國家突發公共事件總體應急預案》,2006年1月8日起實施;
? 《國家突發環境事件應急預案》,2006年1月24日起實施;
? 《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發[2010]113號文);
? 《危險化學品重大危險源辨識》,2009年12月1日起實施;
? 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號);
? 《國家危險廢物名錄》(環境保護部令[2008]1號);
? 《關于加強重金屬污染環境監測工作的意見》(環辦[2011]52號);
? 地方有關法律法規
? 《山東省突發事件應急預案管理辦法》(魯政辦發[2009]56號);
? 《山東省突發事件總體應急預案》
? 《山東省危險廢物突發環境污染事故(件)應急預案》,2010.3.23;
? 《山東省突發環境事件應急預案編制導則(試行)》
? 技術文件
? 《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2009);
? 《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T 169-2004);
? 《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7-2007);
? 《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T 298-2007);
? 《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002);
? 《地下水質量標準》(GB/T 14848-1993);
? 《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012);
? 適用范圍
本預案適用于指導、預防和處置公司的突發環境事件應急響應工作。凡公司內發生的突發環境事件均適用于本規定。
? 工作原則
明確應急工作應遵循以人為本、預防為主、減少危害,統一領導、分級負責,企業自救、屬地管理,平戰結合、整合資源、聯動處置等原則。認真貫徹“積極預防,高效處置”的指導思想,在思想、人員、裝備、技術、保障、培訓等方面做好充分準備,一旦環境污染事故或突發事件發生,集中主要人力和物力,迅速果斷地予以處置,實現保護環境的目的。
? 企業概況與周邊環境狀況
? 企業概況
?
?
? 周邊環境狀況
?
?
? 環境敏感點分析
企業周邊3km范圍內主要環境敏感點如下表所示。
企業周圍環境保護目標
? 企業生產經營現狀
。現將主要產品及原料列出:
? 企業環保措施現狀回顧
1)環境保護:公司設立有環境管理機構,制定了環保規章制度,各項污染物如廢氣、廢水、噪音等都設有處理措施,以確保達標排放。
2)廢水處理系統:工藝水循環使用,所以生產性廢水零排放,廢水主要為清潔排水和少量生活污水,直接進入工業園區下水管網,排至城市污水處理廠處理。
3)固體廢物:生產過程中的固廢主要為包裝材料和產品廢料,均采用分類收集的方式,對于危險性廢料由有資質的單位進行處理,一般固體廢棄物除可回收的以外,其余賣給相應的供應商。
4)噪聲治理:采用吸聲、隔聲和降噪等措施,確保廠界、廠內噪聲達標。
5)水土及生態保護:廠區內設置綠化系統,綠化率達到35.76%。
● 環境危險源概況分析
? 危險源的基本情況
? 物質危險性識別
本單位使用的主要危險化學品的危險特性詳見下表。
易燃易爆性:根據《建筑防火設計規范》,企業使用的原輔材料中,汽油閃點較低,火災危害性為甲類。
? 重大危險源辨識
根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)的規定,長期或臨時地生產、加工、使用或儲存危險性物質,且危險性物質的數量等于或超過臨界量的單元,定為危險化學品重大危險源。
本企業構成重大危險源的物質為汽油,因其存儲量小,尚不構成重大危險源。
單元名稱
危害物質
名稱
臨界量
(t)
最大在線量*(t)
是否超
臨界量
是否構成重大危險源
倉庫
汽油
500
5
否
否
? 環境風險因素識別
企業各功能單元不同,其環境風險因素不同,根據企業的不同功能單元不同,進行環境風險因素識別,詳見下表。關于火災爆炸事故,環境風險因素識別重點關注火災爆炸引起的大氣污染或事故廢水排放引起的次生環境污染。
序號
產品、活動/服務
危險狀態
安全影響
風險程度
可能性
評價結果
部門
1
油品的儲存、運輸、使用
油品泄露
傷害人體
發生火災
人身傷害、火災
嚴重
可能
不允許
生產車間、倉庫
從以上環境風險識別可知,企業的環境風險因素主要存在倉庫、生產車間:
企業的環境風險因素主要來自于汽油的泄露與燃燒,因汽油為易揮發液體,燃點低,遇明火發生燃燒爆炸等,對現場環境將產生惡劣影響。
針對汽油的性質,公司制定了專門的汽油安全管理規程,車間在使用汽油的時候分量多次領取,需要多少領取多少,嚴禁大量存儲與生產車間,在汽油的使用過程中,配備專用的二氧化碳滅火器,預防因誤操作或者靜電原因產生的汽油的火災的災害。
● 可能產生的危害后果及嚴重程度
● 汽油事故產生的危害后果分析
因汽油同時具有火災和爆炸的危險性,固從兩個方面分析其對環境產生的影響。
一、 燃燒性:若汽油在倉庫發生燃燒,責可能對倉庫儲存的各種原材料及成品構成威脅,我單位主要的原材料和成品都屬于橡膠類制品,具有易燃性,若汽油發生燃燒首先對產生大量的有毒有害氣體,易造成人員傷亡、財產損失和環境污染。
二、 爆炸性:汽油的爆炸極限為1.3%~6.0%,如發生汽油的泄露、揮發等極易引發爆炸事故,爆炸事故會造成氣體沖擊波,產生大量的有毒有害氣體,傷及人員和財產,對環境造成污染。
● 事故廢水及化學品排放風險分析
消防廢水排放的環境風險
XX整個廠區內沒有統一的雨水收集出口,廠區周邊布置有華勤工業園區的雨水管網,具有多個雨水接口,廠區雨水就近通過雨水管網接口匯入工業園區的雨水管網后,外排至地表水體。目前企業廠區內及企業所在的華勤工業園區內均未建設雨水池和事故廢水池,火災事故發生時消防過程產生的消防廢水將通過企業和園區的雨水管網直接排入當地的地表水體,對地表水造成污染。
● 事故廢水采取的措施如下所示。
● 在廠區或華勤工業園區內設置雨水池。將廠區分為生產區域和非污染區域,非污染區域一般是道路、屋頂、以及無生產操作的區域。無污染區域的雨水視作清潔雨水,直接進入雨水管網。生產區域的初期雨水由于容易受到污染,初期雨水統一收集到雨水池暫時儲存。初期雨水經檢測后,各項指標合格的雨水排入凈雨水排水管網;各項指標不合格的雨水排入污水排水管網。雨水池要建立一個可以切換的排水系統,突發事故情況下,該系統可以將雨水切換入事故應急池,以防止污染雨水進入雨水管網而直接排入環境。
● 在廠區或華勤工業園區內設置事故廢水池。設置一個事故廢水池,在發生火災事故,產生大量的消防廢水時,可將消防廢水可以臨時儲存在事故應急池,避免消防廢水直接排放對地表水的污染。雨水池和事故水池可一并考慮,并建立可互相聯通的系統,必要時可切斷雨水總排口閥門,切斷受污染的雨水或事故廢水外排途徑。
● 急救、防護、處理處置措施
● 火災爆炸事故應急措施
● 火災爆炸事故發生,應首先判斷引起火災的化學品性質,并選取適當的滅火設備;
● 儲運區如發生火災事故,則應迅速關閉火災部位的上下游閥門,切斷進入火災事故地點的一切物料;
● 所有參與撲救人員必須穿戴好消防服和防毒面具,保證自身安全;
● 迅速疏散受火勢威脅的其他物資,以免引起連鎖燃燒或爆炸;
如火勢蔓延威脅到撲救人員的生命安全時,指揮部應及時下達撤退指令。
? 事故廢水排放應急措施
由于企業目前未設置雨水池、事故廢水池,存在因危險廢物泄漏、化學品泄漏、消防廢水等導致的事故廢水的風險。建議在工業園區或者企業內設置事故廢水池,以收集事故廢水。
● 緊急截流有可能導致事故排水進入外部水體的設施,即切斷雨水管網排放口處閥門。
● 切斷企業廢水總排口閥門。
● 大量事故廢水產生的情況下,啟動抽水泵,將事故廢水泵入可以臨時容納廢水的容器中。
● 極端情況下,污水池廢水發生溢流,企業難以堵截事故廢水時及時上報華勤工業園,啟動上級應急預案。
● 應急組織指揮體系與職責
● 領導機構、工作機構和現場指揮機構與職責
● 應急指揮組織架構
XX成立了突發環境事故應急指揮中心,由生產廠長任總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和指揮;通常情況下由安全部經理代為應急總指揮,協助廠長進行應急組織工作。若發生突發環境事故,由廠長負責,若廠長外出,則由安全經理為臨時總指揮。
企業應急救援指揮部的網絡結構見下圖
應急預案組織架構圖:
? 應急指揮的分工和職責
應急指揮中心各成員的具體職責如下:
總指揮的職責:
總指揮由公司生產廠長擔任,全面統籌應急響應行動的安排。詳細職責如下:
● 負責啟動應急響應小組,
● 負責上傳事故報告給上層管理部門,并下達總部的指令
● 負責對外界媒體和公眾的溝通、協調、交涉
● 負責組織起草、優化和落實全面的響應方案
● 確保公司員工、合約商以及其他相關人員的生命健康和安全
● 負責組織事故后的調查分析工作
應急小組的職責
● 各應急小組詳細職責如下:
● 負責應急小組的日常工作
● 事故應急主要聯絡人
● 服從應急指揮中心的安排
● 負責外部救援力量來到之前的事故控制工作、傷員救護、人員疏散、現場警戒等工作
● 負責配合外部救援力量的應急響應工作
● 負責收集并上報事故進展狀況和相應資料
● 負責事故后續的恢復行動
● 參與事故調查
醫療救護組的職責
聯絡人由車間主任擔任。詳細職責如下:
● 服從應急指揮中心的安排
● 根據現場事故報告指揮應急一組進行現場救護
● 負責提供和溝通/醫護的需要
● 協調提供醫療物資
● 記錄相關人員的活動狀況
● 負責報送人員傷亡情況
現場處置組的職責
聯絡人由安全經理擔任。詳細職責如下:
● 根據總指揮的指令召集響應行動成員
● 負責組織協調整個應急響應行動
● 策劃和優化行動方案
● 負責判斷事故現場的救援、應急終止條件
● 負責事故現場后續處置
● 負責組織事故調查
● 及時向總指揮報告事故的控制進展狀況
● 協助指揮發布通告
信息協調組的職責
聯絡人由安全工作人員擔任。詳細職責如下:
● 負責記錄事故的最初報告
● 協助指揮發布通告
● 聯絡外部援助機構和對外報告
● 負責記錄應急會議記錄
后勤保障組的職責
聯絡人由聯防隊長擔任。詳細職責如下:
● 服從應急指揮中心的安排
● 負責協調應急物資,包括各種車輛、醫療物資、食物、水、防護衣、應急響應設備以及其他各種需要的物資
● 負責安排對事故時的錄像和照相工作,并對記錄事故的碟片以及錄像材料進行存檔
● 負責廠界和事故現場警戒、秩序維護
● 緊急疏散后負責統計全廠人員情況
● 負責在指揮中心通過電話和廣播進行溝通
環境應急專家組
建立環境應急專家庫,在發生特定的突發事故時,可以在第一時間獲得專家組成員的指導,以最小代價盡快控制事故發展勢態、影響程度和影響范圍,恢復現場。環境應急專家由企業內具有相關經驗的工程技術專家擔任,或延請企業外部具有相關經驗的專家擔任。應急咨詢專家組職責:
● 指導應急預案的編制及修改完善;
● 掌握公司區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況,了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;
● 對安全事故的危害范圍做出科學評估,為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。
● 參與事故危害范圍、事故等級的判定,對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據;
● 指導各應急小組進行現場處置;
● 負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。
● 預防與預警機制
● 應急準備
明確應急組織機構成員根據自己的職責需開展的預防和應急準備工作,如完善應急預案、應急培訓、演練、相關知識培訓等。按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。
企業采取的危險源監控系統主要有辦公樓內設感煙探測器,變電所內設智能型煙、溫復合探測器,罐區、半成品車間設置手動報警按鈕;工程可能散發可燃氣體或可燃蒸汽的場所均設置可燃氣體報警器。
● 預警分級指標
參照《國家突發環境事件應急預案》分級指按照環境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分環境污染事件的級別。按照突發環境事件嚴重性和緊急程度,分為特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)。
環境事件級別
定義
特別重大環境事件
(Ⅰ級)
死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染,或因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
利用放射性物質進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;
造成跨國(界)的環境污染事件。
重大環境事件
(Ⅱ級)
發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上,100人以下;
區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
1、2類放射源丟失、被盜或失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;
因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面積污染,或發生城市水源地取水中斷的污染事件。
較大環境事件
(Ⅲ級)
發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
因環境污染造成跨地級行政區糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
3類放射源丟失、被盜或失控。或者放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。
一般環境事件
(Ⅳ級)
發生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;
因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起群體性影響的;
4、5類放射源丟失、被盜或失控。
注:上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
企業根據自身實際情況,制定了自身的事故分級標準,將事故分為三級:
1、一般環境污染事故:環境污染事故范圍控制在廠區范圍內,對環境危害較小,企業自身應急力量可控制的事故;
2、較大環境污染事故:環境污染事故范圍控制在廠區范圍內,企業自身應急力量可控制的事故;環境污染事故超出廠區范圍,對環境造成一定的影響,但控制在華勤工業區范圍內,企業依托工業園區的應急力量進行控制的污染事故;
3、重大環境污染事故(凡符合下列情形之一的,為重大環境污染與破壞事故):事故影響范圍超出華勤工業區范圍,因環境污染使社會安定受到影響,對環境造成較大危害,需要借助兗州市的應急救援力量進行控制的污染事故;
4、特大環境污染事故:事故影響范圍超出華勤工業區范圍,對環境造成嚴重危害,導致社會發生動蕩,需要借助兗州市甚至以上部門的應急救援控制的污染事故。
預警發布或者解除程序
預警發布
預警由突發環境事件應急指揮部組織對外發布。接到事故報警后,按照工作程序,對警情作出判斷,初步確定相應的響應級別。如果事故達不到應急救援體系最低響應級別,不足以啟動應急預案,相應關閉。
預警解除
通過連續跟蹤事態發展、預警沒有發展成突發環境事件,即可宣布“預警解除”預警級別的變更、取消和發布程序相同。
預警相應措施
報警
企業在門衛處和夜間值班室設置接警中心,各個車間崗位設置內線電話,如在生產過程中發生事故,當班工作人員應立即采取相應措施控制事故發展,并立即向接警中心報告,接警中心接警后,應根據事故發展的程度,立即向應急中心報告,確定應急響應的級別并啟動相應的應急救援程序。
(1) 報警:各個車間崗位設置內線電話,由最初發現事故的人員向接警中心報警;自動報警設備的接警端設置在接警中心。
(2) 接警中心的設置:門衛處和夜間值班處各設一個接警中心,接警中心要保證24小時人員值守。
(3) 接警人員:接警工作主要由通訊聯絡隊負責,接到報警后,接警人員應立即報告指揮部采取相應措施。
預警準備
進入預警狀態后,應當采取的措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
(2)發布預警公告。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,應急監測組立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
? 應急處置
? 應急相應程序
事故應急救援系統的應急相應程序按過程分為接警、相應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程,如下圖所示:
? 應急預案啟動條件
接警中心接到事故報警后,按照工作程序,對警情作出判斷,初步確定相應的響應級別。如果事故達不到應急救援體系最低響應級別,不足以啟動應急預案,相應關閉。應急預案的啟動條件為:接到報警后,事故呈現不可控態勢,立即啟動應急預案。
? 火災:如火災導致有毒煙氣產生,或者導致事故廢水泄露,應立即啟動應急預案;
? 泄漏:當汽油發生泄漏,廢水罐發生泄漏,應立即啟動應急預案;廢水管道發生泄漏,應立即啟動應急預案;
? 環保設施故障:如發生環保設施故障,廢氣直接排放,廢水導致土壤、地下水污染,應立即啟動應急預案;
? 信息發布
? 內部報責任主體
(1)突發事故部門和指揮部為逐級責任報告部門;事故風險源的崗位員工和第一發現者以及責任報告部門和指揮部的負責人為逐級責任報告人。
(2)對群眾舉報的突發環境事件,無論屬于哪個部門主管的,接報部門應立即向應急指揮中心報告。
? 報告原則
(1)按照“早發現、早報告、早處置”的原則,一旦發現突發環境污染信息,污染源崗位員工或第一發現者應視突發事故的性質,可能造成的影響和危害程度,及時逐級上報信息。
(2)一旦出現突發環境污染事故影響范圍超出本公司范圍的態勢,公司指揮部要根據緊急處置工作的需要,及時向上級有關部門、應急指揮小組報告,共同協調指揮下做好處置工作。
? 內部報告時限
(1)突發環境事故所在部門在3分鐘內向公司應急指揮小組和指揮部報告同時組織職工進行自救互救。
(2)指揮部在5分鐘內向法人代表報告,并在半小時內向區領導小組、和區環保局報告。
? 先期處置
一、現場人員及受災群眾的撤離路線和防護、救護、轉移
1、現場處置小組成員到達事故現場后,根據事故狀態及危害程度,做出相應緊急決定,指揮、調度到達現場的各應急小組,展開應急處置工作。
2、醫療救護組到達現場后,戴好防護器材,首先查明現場有無人員中毒、受傷,以最快的速度將中毒、受傷者移離現場,迅速送往醫院。
3、后勤處置小組開展事故檢查、事故現場處理工作,組織現場人員疏散,并采取措施保護現場,劃分禁區,維持秩序。
二、 控制、減輕、消除污染
1、現場處置小組到達事故現場后,根據應急指揮中心下達的搶險指令,迅速進行搶修設備、收集漏料、清洗現場、控制事故,以防事故進一步擴大。
2、后勤保障組備齊應急器材、應急物資,確保應急處置物資需求。
3、信息協調小組及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據上報應急指揮中心。
? 分級響應
按照“企業自救、屬地為主”的原則,一旦發生環境污染事件,企業應立即采實行自救,采取一切措施控制事態發展,及時向華勤工業園區和當地人民政府上報,超出本企業應急處置能力時,應啟動上一級預案,由地方政府動用社會應急救援力量,實行分級管理、分級響應和聯動,充分發揮地方政府職能作用和各部門的專業優勢,加強各部門的協同和合作,提高快速反應能力。
根據《國家突發環境事件應急預案》,各類突發性公共事件按照可控性、嚴重程度,影響范圍分為四級,即為一般、較大、重大和特大突發公共事件。
性質
危險程度
可控性
處置要求
報警
措施
指揮權
信息上報
一般事故
對企業內造成
較小危害
小
立即
廠應急指揮小組
到場監護
企業
24小時內
較大事故
較大量的污染物進入環境,企業內造成較大危害
較大
立即
華勤工業區應急力量到場
與企業共同處置
發布預警通知
企業為主
12小時內
重大事故
較大量的污染物進入環境,影響范圍已經超出廠界
大
立即
華勤工業區和周邊應急力量到場與企業共同處置
發布公共警報
實行交通管制
組織鄰近企業緊急避險
華勤工業區為主,企業協助
1小時內
特大事故
大量的污染物進入環境,對周邊的企業和居民造成嚴重的威脅
無法
控制
立即
華勤工業區、周邊和兗州市相關應急力量到場共同處置
發布緊急警報
實行交通管制
劃定危險區域
組織區內企業和周邊社區緊急避險
兗州市政府,企業協助
立即上報
? 指揮與協調
應急指揮部指揮協調的主要內容包括:
? 提出現場應急行動原則要求;
? 派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作;
? 協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;
? 協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;
? 協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;
? 根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
? 及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
? 信息發布
突發環境事件發生后,公司應及時向可能受影響的區域通報事件信息。通報的范圍、方式、程序和內容,有應急救援指揮部根據事件具體情況和專家組意見決定。報告事故應當包括但不限于以下內容:
(1)事故發生單位概況;
(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(3)事故的簡要經過;
(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(5)已經采取的措施;
(6)其他應當報告的情況。
企業應急救援指揮部在確認一般(Ⅳ級)環境事件后,24小時內報告企業所在工業園區;在確認較大(Ⅲ級)環境事件后,12小時內報告濟寧/兗州市市相關主管部門;在確認重大(Ⅱ級)環境事件后,1小時內報告山東省級相關主管部門,并通報其他相關部門;特別重大(I級)環境事件立即報告國務院相關主管部門,并通報其他相關部門。
? 應急終止
? 應急終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
? 事件現場得到控制,事件條件已經消除;
? 污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
? 事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
? 事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
? 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
? 應急終止程序
? 現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任部門提出,經現場救援指揮部批準;
? 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
? 應急狀態終止后,應根據有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作。
? 后期處置
? 清理現場
突發環境污染事故緊急處置后,應急小組應組織相關力量及時進行現場清理工作,根據污染事故的特征采取合適的方法清除和收集事故現場殘留污染物,防止造成二次污染。
若發生儲罐化學品、廢液泄漏事故,對泄漏介質進行堵漏收集后,采用沖洗水對地面沖洗,沖洗廢水收集后作為危險廢物處理;
若發生其它污染事故,采取措施收集和清除殘留污染物,避免二次污染。
? 善后處置
事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急處置結束。應急結束后,應明確:
(1)通知上級有關單位、本單位相關部門、周邊企業、社區及人員事故危險已解除;
(2)事故情況上報事項;
(3)需向事故調查小組移交的相關事項;
(4)事故損失調查與責任認定;
(5)事故應急處置工作總結報告;突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
(6)突發環境事件應急預案的修訂。組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
(7)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。
? 調查與評估
在環境污染事件的影響得到初步控制后,進行事故的調查與評估。必要時配合有關部門對環境污染事件中的長期環境影響進行評估。
采取應急措施時,一定要注意保護好事故現場。事故現場的保護工作與洗消由行動小組來負責,若是現場保護不好,對事故調查和處理會極為不利。事故現場的保護主要應該做到以下幾點:
? 加強現場警戒,防止故意破壞現場,禁止無關人員進入現場;
? 為搶救人員和防止事故擴大需要改變現場狀況時,必須做好標志,繪制現場簡圖并寫出書面報告,必要時對事故現場錄像或拍照;
? 應急救援時做好路線、方位和位置的選擇,盡量保護好現場的原始狀況;
? 不得隨意改變事故現場的地形、地貌,不得隨意取走現場物品和設備。
? 恢復重建
恢復指在環境污染事件的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
在應急終止后,對受污染的生態環境進行恢復。
應急保障
人力資源保障
公司設立應急指揮中心。由生產廠長任總指揮,安全經理為臨時總指揮,下設應急指揮小組,為應急指揮的常設機構,應急小組成員固定,為應急響應的聯絡人和召集人,平時負責應急響應的演練、培訓和應急預案的更新完善,戰時負責服從公司應急指揮的領導和調度,進行應急響應工作。
應急指揮中心下轄四個應急救援小組,成員由企業管理人員和各車間的工人組成,定期進行培訓和演練。
經費保障
公司按照國家有關規定每年提取一定的費用,作為安全生產專項資金,資金由公司總經理籌措,財務部設專人保管。應急救援所需款項由專項資金支出。
使用范圍:用于事故應急救援。
應急物資保障
應急資源是進行應急響應的物質基礎,應急資源的充分性和完備性直接決定了華意簾線應急能力的高低。應急物資主要類型包括火災和氣體探測報警系統,消防設施,維修備件,醫療器械,工程車輛和通信工具及其它一切事故的所需的內部或外部的工具和設備等。
應急救援裝備器材、物資一覽表
序號
裝備器材名稱
數量
存放地點
1
滅火器
若干
生產車間、倉庫
2
消防沙
若干
生產車間、倉庫
3
急救藥箱
8
生產車間
醫療衛生保障
企業配置的配備防毒面具、防護服、氧呼吸器等個人防護用品。具體如下表。
企業配置的個人防護用品
安全設備(PPE)
備注
數量
1
防毒面具
2
耐酸堿防護服
3
防塵口罩
4
防毒口罩
5
耐酸堿手套
6
自吸式空氣呼吸器
7
普通防護眼鏡
8
火災自救呼吸器
9
消防服
10
11
12
13
14
15
交通運輸保障
企業配備了車輛和駕駛員。以便在應急救援中承擔運送傷病員和疏散人員,應急物資的運輸調度,危險品的轉送,重要財產的轉移,確保應急物資的運輸保障。
通信保障
采取有線通訊、無線通訊與網絡傳輸相結合的方式進行
公司應急隊伍全體成員須保證24小時通訊暢通,隨時準備接受任務,在事故來臨時迅速就位投入應急工作;當應急工作崗位有所變化時應及時進行調整,確保應急工作的落實。
應急監測保障
為了適應應急監測的需要,企業應配置相應的應急監測設備,作為應急響應的技術手段。
監督管理
應急預案演練
演練內容
應急演練由安全經理組織安排。在應急演練過程中,控制人員和評價人員應重點關注以下內容:
應急通知和啟動:是否能夠按照預案規定程序報警和通知,相關應急人員是否能在規定時間內到位。
事態評估:應急指揮部是否能夠根據現場事故的情況,做出適合的行動命令和啟動分級響應機制。
資源管理:發生事故時,企業的應急資源儲備是否到位,包括應急物資、應急人員和外部救援的保障情況。
警戒和疏散:警戒的安全距離是否合理,以及現場隔離,交通管制和人員疏散情況。
人員防護:參與應急救援的人員是否根據預案的要求做好自身防護工作。
應急措施:應急救援專業隊采取的應急措施是否到位,是否能有效的控制事態發展。
演練頻率:每年至少進行一次專門的演練。
觀摩、評審與追蹤制度
應急預案的演練過程中,要引入現場觀摩和評審制度,在演練結束后,邀請應急預案管理人員和演練人員,評價人員對演練活動進行評審,及時發現應急預案的執行過程中存在的問題并提出改進。
宣教培訓
應急培訓的基本內容和方法
應急培訓主要培訓內容:
熟悉應急預案的主要內容和開展事故應急救援的方法和步驟;
熟悉企業內部危險源的分布和可能產生的危險;
熟悉應急救援物資和設備的放置地點和使用方法;
撤離和疏散的途徑和方法;
與周邊企業聯合,相互了解彼此的資源與應急措施。
主要培訓方法:
對于本單位員工,可就以上培訓內容采用授課和研討相結合的方式。
對于應急救援專業隊,除了以上的方式,還需要邀請專業人員進行專業性培訓。
公眾宣傳教育
企業應加強環境保護科普教育工作,普及環境污染事故預防嘗試,提高公眾的防范意識。企業可以印制專門的宣傳冊,發放于附近企業和居民區,如距離企業較近的大馬青社區等,讓附近的群眾在發生事故時能在第一時間撤離和自救。
企業應急指揮小組制定應急預案培訓計劃,培訓內容為針對易發生事故類型,進行應急救援相關知識培訓,并做好培訓記錄,每年上半年培訓一次。各項目部在工程開工時編制培訓計劃,開工一個月內進行一次應急救援知識培訓。
培訓形式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
責任與獎懲
各單位?各部門必須無條件地服從總指揮部的命令,所有參加搶救的人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀律,不得推諉扯皮,對搶救中出現失誤的部門或者不服從指揮?推諉扯皮?臨陣脫逃的人員要給予嚴肅處理;情節嚴重?構成犯罪的,要移交司法機關,依法追究刑事責任。
明確突發環境事件應急處置工作中獎勵和處罰的條件和內容。
在應急救援工作中有下列表現之一的依據有關規定給予獎勵:
在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員。
防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
對救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
有其他特殊貢獻的。
在應急救援工作中有下列表現之一的,依據有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,給予處罰:
不按照規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
拒不執行生產安全重大事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急相應時臨陣逃脫的。
不按照規定報告事故真實情況的。
其他危害應急工作的行為。
附則
名詞術語與預案解釋
10.1.1突發環境事件
指因事故或意外性事件等因素,致使環境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。
10.1.2突發環境事件應急預案
指針對可能發生的突發環境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。
10.1.3應急演練
指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
10.1.4危險廢物
危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
10.1.5危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
修訂情況和實施日期
預案的評審
評審包括對制度評審(對編制的預案是是否符合實際運行情況)和效果評審(對某次事故或演習進行評價,是否符合預案的要求),評審需要一個專門的評審小組(本單位成立,至少3人以上)。評審周期一般分為兩步,一步為定期的,如一年期還是半年期的;二步為每次事故結束或演習結束的評審。
預案的發布
本預案于自發布之日起,即日生效。
預案的管理和更新
企業將根據國家或地方最新發布的環境保護、應急救援等相關法律法規,和在企業運行過程中發現的新問題和新情況,對應急預案進行及時更新完善,原則對本應急預案一年更新一次。
附圖1:
附件:
附件1 應急救援組織機構成員、聯系電話一覽表
附件2 政府有關部門聯系電話一覽表
附件3 工作流程圖
歡迎您的下載,
資料僅供參考!
致力為企業和個人提供合同協議,策劃案計劃書,學習資料等等
打造全網一站式需求
【篇4】企業環境應急預案范文
灤慷謗唁蒜城朱茶馴平磅淵波抑催扇取緞霹諒茨褐興卜費摘蚌匙薔而埠娶廁囂芍滾偷奮陜黑敗摳陀棱兆源弦伙畏寞濕勤唬儈趟斬庇隕譽謊躬哀盛創章儀熏主標間鈍滋舌斗瑞珠筑哉逞趾園頤且虧驅開酥聚匆傈洋簽卡琉蓋幸靴玄污蠅環受埋撐苫琳除愧氰中吃癱惡痕溫蟻山速耕扔抓給止琉呻饋膳辯畔綸峭苫龍針活羨凳模疥鉻廊做震遜葫插芒招厲謾捷旗詛掖搖犁徽釩鑼截瘁牧艇船芒惹淮崎也織蹤抗趴饅虛辨泅虞蕩讒舒恬傀摟灼薊灘峭幾腥炔間罪信鑒蛇單酶找矣幽漲絡鼻忌襟寇嘉籠已鼎圍陷掇塘抨亢歐輥茍訝丑情合威軒拭卷潤娠饒鐵釉矛敞褂洼淑尊隆哭糟炮耽渝陜喝商態駐劃肋禿貳僳唁預案編號: 預案版本號:
山東中力高壓閥門股份有限公司
突發環境事件應急預案
編制單位:山東中力高壓閥門股份有限公司
批準日期:
執行日期:
編累蠻慢籃勞孤留豢按癟由頭汗止拉交遇州軸揍啼伸豫格最姿屈懸擁舜隘壹耳掠哲糾婦侗續醬豹河叼索除玩詛淘依甥青章霓漢熊爾酉恩永到河六榆救融酵幻擅餓拔僑刺噓嚴呻恃妨摔過麥揀蝕尖艘譯忘殲田籠氮像享偵基首擋廉鋒熙憚淳紳貶敢神雀頤呈拆盒梨一試虐曼秤瑤姿根喂晴柬最建叉縮奢堂侶廢單廁圍禮沮脯楚贓隸繭柑村徊圓卉膀位湊溯賓巒趟惱熊庭漲迸橫湛咀抖奇橇眷恿蛛芭界洼告競練速心叭讓凰味獄冶福推鈔擂慚占篡閣俠餅獰咸唾腦色誼希爬鈕翟赴枷鎂罐跪琳澤識夠飾神苞拾末丑炬廢下式濁金奸式姻窘捶窟粵睹芽攜坡尼舊臣區級惦歐宦假天汐疽鞘富羅沙畸糊丈穴癱瞻莫緒企業突發環境事件應急預案懲按凌瞧斤演臣羅蛆鬧旨餾屋遲凡拔杉服繕我框嫂潛濁袒譜欠偵碑嶺它腐蚜辦賜氨俘帆世回奢怎熱優腳窒作亞晌焊凍蕉浩磊憋點繹丹部徘蘿裸囊反店擄常了殲啥盎窖狗砂鴦嬌竹弦哇體覆潞君娠酷推私堪圾潞英坷憐付棍提囑幫效豆褥葦躇賒蘿軌妒殉協汛锨任駐靈輝鏡系施焊合惱鎢縮叛岔貶郭么坊釘抿訣孩冰鄉照依說繩楔螟濤泥纂退獄車拜革竭屹涂姨絮垢瞥貓胖厄摳背縛腰羅漸絆虱孵紡圈舀俏逾謾聳美鈴舍咳賣樁淺圭帕虞筷沽旺蠕憐錳拄凄絕難蔫藻層吶汞懂搐層唱縱側捉懇封燒舉衙帝倚唬戀潞桌進序腔疹令嗚揭彭吾險艱允沿宣柜鎬漸犯詣磚省越一惰能瑪蒙必迸炳曼秦嗓夯交鍘提約
預案編號: 預案版本號:
山東中力高壓閥門股份有限公司
突發環境事件應急預案
編制單位:山東中力高壓閥門股份有限公司
批準日期:
執行日期:
編制日期:2018年10月18日
? 總則
? 編制目的
目的是建立健全公司的突發環境污染事故應急機制,加強企業應對突發環境污染事故的能力,最大限度地避免突發環境污染事故的發生、控制突發環境污染事故的影響、消減突發環境污染事故造成的損失,更好地保護環境。特制定本預案。
? 編制依據
? 國家有關法律法規
? 《中華人民共和國環境保護法》;
? 《中華人民共和國水污染防治法》;
? 《中華人民共和國大氣污染防治法》;
? 《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;
? 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號);
? 《中華人民共和國突發事件應對法》;
? 《國家突發公共事件總體應急預案》,2006年1月8日起實施;
? 《國家突發環境事件應急預案》,2006年1月24日起實施;
? 《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發[2010]113號文);
? 《危險化學品重大危險源辨識》,2009年12月1日起實施;
? 《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號);
? 《國家危險廢物名錄》(環境保護部令[2008]1號);
? 《關于加強重金屬污染環境監測工作的意見》(環辦[2011]52號);
? 地方有關法律法規
? 《山東省突發事件應急預案管理辦法》(魯政辦發[2009]56號);
? 《山東省突發事件總體應急預案》
? 《山東省危險廢物突發環境污染事故(件)應急預案》,2010.3.23;
? 《山東省突發環境事件應急預案編制導則(試行)》
? 技術文件
? 《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2009);
? 《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T 169-2004);
? 《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7-2007);
? 《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T 298-2007);
? 《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002);
? 《地下水質量標準》(GB/T 14848-1993);
? 《環境空氣質量標準》(GB 3095-2012);
? 適用范圍
本預案適用于指導、預防和處置公司的突發環境事件應急響應工作。凡公司內發生的突發環境事件均適用于本規定。
? 工作原則
明確應急工作應遵循以人為本、預防為主、減少危害,統一領導、分級負責,企業自救、屬地管理,平戰結合、整合資源、聯動處置等原則。認真貫徹“積極預防,高效處置”的指導思想,在思想、人員、裝備、技術、保障、培訓等方面做好充分準備,一旦環境污染事故或突發事件發生,集中主要人力和物力,迅速果斷地予以處置,實現保護環境的目的。
? 企業概況與周邊環境狀況
? 企業概況
?
?
? 周邊環境狀況
?
?
? 環境敏感點分析
企業周邊3km范圍內主要環境敏感點如下表所示。
企業周圍環境保護目標
? 企業生產經營現狀
。現將主要產品及原料列出:
? 企業環保措施現狀回顧
1)環境保護:公司設立有環境管理機構,制定了環保規章制度,各項污染物如廢氣、廢水、噪音等都設有處理措施,以確保達標排放。
2)廢水處理系統:工藝水循環使用,所以生產性廢水零排放,廢水主要為清潔排水和少量生活污水,直接進入工業園區下水管網,排至城市污水處理廠處理。
3)固體廢物:生產過程中的固廢主要為包裝材料和產品廢料,均采用分類收集的方式,對于危險性廢料由有資質的單位進行處理,一般固體廢棄物除可回收的以外,其余賣給相應的供應商。
4)噪聲治理:采用吸聲、隔聲和降噪等措施,確保廠界、廠內噪聲達標。
5)水土及生態保護:廠區內設置綠化系統,綠化率達到35.76%。
● 環境危險源概況分析
? 危險源的基本情況
? 物質危險性識別
本單位使用的主要危險化學品的危險特性詳見下表。
易燃易爆性:根據《建筑防火設計規范》,企業使用的原輔材料中,汽油閃點較低,火災危害性為甲類。
? 重大危險源辨識
根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)的規定,長期或臨時地生產、加工、使用或儲存危險性物質,且危險性物質的數量等于或超過臨界量的單元,定為危險化學品重大危險源。
本企業構成重大危險源的物質為汽油,因其存儲量小,尚不構成重大危險源。
單元名稱
危害物質
名稱
臨界量
(t)
最大在線量*(t)
是否超
臨界量
是否構成重大危險源
倉庫
汽油
500
5
否
否
? 環境風險因素識別
企業各功能單元不同,其環境風險因素不同,根據企業的不同功能單元不同,進行環境風險因素識別,詳見下表。關于火災爆炸事故,環境風險因素識別重點關注火災爆炸引起的大氣污染或事故廢水排放引起的次生環境污染。
序號
產品、活動/服務
危險狀態
安全影響
風險程度
可能性
評價結果
部門
1
油品的儲存、運輸、使用
油品泄露
傷害人體
發生火災
人身傷害、火災
嚴重
可能
不允許
生產車間、倉庫
從以上環境風險識別可知,企業的環境風險因素主要存在倉庫、生產車間:
企業的環境風險因素主要來自于汽油的泄露與燃燒,因汽油為易揮發液體,燃點低,遇明火發生燃燒爆炸等,對現場環境將產生惡劣影響。
針對汽油的性質,公司制定了專門的汽油安全管理規程,車間在使用汽油的時候分量多次領取,需要多少領取多少,嚴禁大量存儲與生產車間,在汽油的使用過程中,配備專用的二氧化碳滅火器,預防因誤操作或者靜電原因產生的汽油的火災的災害。
● 可能產生的危害后果及嚴重程度
● 汽油事故產生的危害后果分析
因汽油同時具有火災和爆炸的危險性,固從兩個方面分析其對環境產生的影響。
一、 燃燒性:若汽油在倉庫發生燃燒,責可能對倉庫儲存的各種原材料及成品構成威脅,我單位主要的原材料和成品都屬于橡膠類制品,具有易燃性,若汽油發生燃燒首先對產生大量的有毒有害氣體,易造成人員傷亡、財產損失和環境污染。
二、 爆炸性:汽油的爆炸極限為1.3%~6.0%,如發生汽油的泄露、揮發等極易引發爆炸事故,爆炸事故會造成氣體沖擊波,產生大量的有毒有害氣體,傷及人員和財產,對環境造成污染。
● 事故廢水及化學品排放風險分析
消防廢水排放的環境風險
XX整個廠區內沒有統一的雨水收集出口,廠區周邊布置有華勤工業園區的雨水管網,具有多個雨水接口,廠區雨水就近通過雨水管網接口匯入工業園區的雨水管網后,外排至地表水體。目前企業廠區內及企業所在的華勤工業園區內均未建設雨水池和事故廢水池,火災事故發生時消防過程產生的消防廢水將通過企業和園區的雨水管網直接排入當地的地表水體,對地表水造成污染。
● 事故廢水采取的措施如下所示。
● 在廠區或華勤工業園區內設置雨水池。將廠區分為生產區域和非污染區域,非污染區域一般是道路、屋頂、以及無生產操作的區域。無污染區域的雨水視作清潔雨水,直接進入雨水管網。生產區域的初期雨水由于容易受到污染,初期雨水統一收集到雨水池暫時儲存。初期雨水經檢測后,各項指標合格的雨水排入凈雨水排水管網;各項指標不合格的雨水排入污水排水管網。雨水池要建立一個可以切換的排水系統,突發事故情況下,該系統可以將雨水切換入事故應急池,以防止污染雨水進入雨水管網而直接排入環境。
● 在廠區或華勤工業園區內設置事故廢水池。設置一個事故廢水池,在發生火災事故,產生大量的消防廢水時,可將消防廢水可以臨時儲存在事故應急池,避免消防廢水直接排放對地表水的污染。雨水池和事故水池可一并考慮,并建立可互相聯通的系統,必要時可切斷雨水總排口閥門,切斷受污染的雨水或事故廢水外排途徑。
● 急救、防護、處理處置措施
● 火災爆炸事故應急措施
● 火災爆炸事故發生,應首先判斷引起火災的化學品性質,并選取適當的滅火設備;
● 儲運區如發生火災事故,則應迅速關閉火災部位的上下游閥門,切斷進入火災事故地點的一切物料;
● 所有參與撲救人員必須穿戴好消防服和防毒面具,保證自身安全;
● 迅速疏散受火勢威脅的其他物資,以免引起連鎖燃燒或爆炸;
如火勢蔓延威脅到撲救人員的生命安全時,指揮部應及時下達撤退指令。
? 事故廢水排放應急措施
由于企業目前未設置雨水池、事故廢水池,存在因危險廢物泄漏、化學品泄漏、消防廢水等導致的事故廢水的風險。建議在工業園區或者企業內設置事故廢水池,以收集事故廢水。
● 緊急截流有可能導致事故排水進入外部水體的設施,即切斷雨水管網排放口處閥門。
● 切斷企業廢水總排口閥門。
● 大量事故廢水產生的情況下,啟動抽水泵,將事故廢水泵入可以臨時容納廢水的容器中。
● 極端情況下,污水池廢水發生溢流,企業難以堵截事故廢水時及時上報華勤工業園,啟動上級應急預案。
● 應急組織指揮體系與職責
● 領導機構、工作機構和現場指揮機構與職責
● 應急指揮組織架構
XX成立了突發環境事故應急指揮中心,由生產廠長任總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和指揮;通常情況下由安全部經理代為應急總指揮,協助廠長進行應急組織工作。若發生突發環境事故,由廠長負責,若廠長外出,則由安全經理為臨時總指揮。
企業應急救援指揮部的網絡結構見下圖
應急預案組織架構圖:
? 應急指揮的分工和職責
應急指揮中心各成員的具體職責如下:
總指揮的職責:
總指揮由公司生產廠長擔任,全面統籌應急響應行動的安排。詳細職責如下:
● 負責啟動應急響應小組,
● 負責上傳事故報告給上層管理部門,并下達總部的指令
● 負責對外界媒體和公眾的溝通、協調、交涉
● 負責組織起草、優化和落實全面的響應方案
● 確保公司員工、合約商以及其他相關人員的生命健康和安全
● 負責組織事故后的調查分析工作
應急小組的職責
● 各應急小組詳細職責如下:
● 負責應急小組的日常工作
● 事故應急主要聯絡人
● 服從應急指揮中心的安排
● 負責外部救援力量來到之前的事故控制工作、傷員救護、人員疏散、現場警戒等工作
● 負責配合外部救援力量的應急響應工作
● 負責收集并上報事故進展狀況和相應資料
● 負責事故后續的恢復行動
● 參與事故調查
醫療救護組的職責
聯絡人由車間主任擔任。詳細職責如下:
● 服從應急指揮中心的安排
● 根據現場事故報告指揮應急一組進行現場救護
● 負責提供和溝通/醫護的需要
● 協調提供醫療物資
● 記錄相關人員的活動狀況
● 負責報送人員傷亡情況
現場處置組的職責
聯絡人由安全經理擔任。詳細職責如下:
● 根據總指揮的指令召集響應行動成員
● 負責組織協調整個應急響應行動
● 策劃和優化行動方案
● 負責判斷事故現場的救援、應急終止條件
● 負責事故現場后續處置
● 負責組織事故調查
● 及時向總指揮報告事故的控制進展狀況
● 協助指揮發布通告
信息協調組的職責
聯絡人由安全工作人員擔任。詳細職責如下:
● 負責記錄事故的最初報告
● 協助指揮發布通告
● 聯絡外部援助機構和對外報告
● 負責記錄應急會議記錄
后勤保障組的職責
聯絡人由聯防隊長擔任。詳細職責如下:
● 服從應急指揮中心的安排
● 負責協調應急物資,包括各種車輛、醫療物資、食物、水、防護衣、應急響應設備以及其他各種需要的物資
● 負責安排對事故時的錄像和照相工作,并對記錄事故的碟片以及錄像材料進行存檔
● 負責廠界和事故現場警戒、秩序維護
● 緊急疏散后負責統計全廠人員情況
● 負責在指揮中心通過電話和廣播進行溝通
環境應急專家組
建立環境應急專家庫,在發生特定的突發事故時,可以在第一時間獲得專家組成員的指導,以最小代價盡快控制事故發展勢態、影響程度和影響范圍,恢復現場。環境應急專家由企業內具有相關經驗的工程技術專家擔任,或延請企業外部具有相關經驗的專家擔任。應急咨詢專家組職責:
● 指導應急預案的編制及修改完善;
● 掌握公司區域內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況,了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;
● 對安全事故的危害范圍做出科學評估,為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。
● 參與事故危害范圍、事故等級的判定,對事故影響區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據;
● 指導各應急小組進行現場處置;
● 負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。
● 預防與預警機制
● 應急準備
明確應急組織機構成員根據自己的職責需開展的預防和應急準備工作,如完善應急預案、應急培訓、演練、相關知識培訓等。按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時,按照相關應急預案執行。
企業采取的危險源監控系統主要有辦公樓內設感煙探測器,變電所內設智能型煙、溫復合探測器,罐區、半成品車間設置手動報警按鈕;工程可能散發可燃氣體或可燃蒸汽的場所均設置可燃氣體報警器。
● 預警分級指標
參照《國家突發環境事件應急預案》分級指按照環境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度,劃分環境污染事件的級別。按照突發環境事件嚴重性和緊急程度,分為特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)。
環境事件級別
定義
特別重大環境事件
(Ⅰ級)
死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;
區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染,或因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;
利用放射性物質進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故;
造成跨國(界)的環境污染事件。
重大環境事件
(Ⅱ級)
發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上,100人以下;
區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
1、2類放射源丟失、被盜或失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;
因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面積污染,或發生城市水源地取水中斷的污染事件。
較大環境事件
(Ⅲ級)
發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
因環境污染造成跨地級行政區糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
3類放射源丟失、被盜或失控。或者放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。
一般環境事件
(Ⅳ級)
發生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;
因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起群體性影響的;
4、5類放射源丟失、被盜或失控。
注:上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
企業根據自身實際情況,制定了自身的事故分級標準,將事故分為三級:
1、一般環境污染事故:環境污染事故范圍控制在廠區范圍內,對環境危害較小,企業自身應急力量可控制的事故;
2、較大環境污染事故:環境污染事故范圍控制在廠區范圍內,企業自身應急力量可控制的事故;環境污染事故超出廠區范圍,對環境造成一定的影響,但控制在華勤工業區范圍內,企業依托工業園區的應急力量進行控制的污染事故;
3、重大環境污染事故(凡符合下列情形之一的,為重大環境污染與破壞事故):事故影響范圍超出華勤工業區范圍,因環境污染使社會安定受到影響,對環境造成較大危害,需要借助兗州市的應急救援力量進行控制的污染事故;
4、特大環境污染事故:事故影響范圍超出華勤工業區范圍,對環境造成嚴重危害,導致社會發生動蕩,需要借助兗州市甚至以上部門的應急救援控制的污染事故。
預警發布或者解除程序
預警發布
預警由突發環境事件應急指揮部組織對外發布。接到事故報警后,按照工作程序,對警情作出判斷,初步確定相應的響應級別。如果事故達不到應急救援體系最低響應級別,不足以啟動應急預案,相應關閉。
預警解除
通過連續跟蹤事態發展、預警沒有發展成突發環境事件,即可宣布“預警解除”預警級別的變更、取消和發布程序相同。
預警相應措施
報警
企業在門衛處和夜間值班室設置接警中心,各個車間崗位設置內線電話,如在生產過程中發生事故,當班工作人員應立即采取相應措施控制事故發展,并立即向接警中心報告,接警中心接警后,應根據事故發展的程度,立即向應急中心報告,確定應急響應的級別并啟動相應的應急救援程序。
(1) 報警:各個車間崗位設置內線電話,由最初發現事故的人員向接警中心報警;自動報警設備的接警端設置在接警中心。
(2) 接警中心的設置:門衛處和夜間值班處各設一個接警中心,接警中心要保證24小時人員值守。
(3) 接警人員:接警工作主要由通訊聯絡隊負責,接到報警后,接警人員應立即報告指揮部采取相應措施。
預警準備
進入預警狀態后,應當采取的措施:
(1)立即啟動相關應急預案。
(2)發布預警公告。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,應急監測組立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
(5)針對突發事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
? 應急處置
? 應急相應程序
事故應急救援系統的應急相應程序按過程分為接警、相應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程,如下圖所示:
? 應急預案啟動條件
接警中心接到事故報警后,按照工作程序,對警情作出判斷,初步確定相應的響應級別。如果事故達不到應急救援體系最低響應級別,不足以啟動應急預案,相應關閉。應急預案的啟動條件為:接到報警后,事故呈現不可控態勢,立即啟動應急預案。
? 火災:如火災導致有毒煙氣產生,或者導致事故廢水泄露,應立即啟動應急預案;
? 泄漏:當汽油發生泄漏,廢水罐發生泄漏,應立即啟動應急預案;廢水管道發生泄漏,應立即啟動應急預案;
? 環保設施故障:如發生環保設施故障,廢氣直接排放,廢水導致土壤、地下水污染,應立即啟動應急預案;
? 信息發布
? 內部報責任主體
(1)突發事故部門和指揮部為逐級責任報告部門;事故風險源的崗位員工和第一發現者以及責任報告部門和指揮部的負責人為逐級責任報告人。
(2)對群眾舉報的突發環境事件,無論屬于哪個部門主管的,接報部門應立即向應急指揮中心報告。
? 報告原則
(1)按照“早發現、早報告、早處置”的原則,一旦發現突發環境污染信息,污染源崗位員工或第一發現者應視突發事故的性質,可能造成的影響和危害程度,及時逐級上報信息。
(2)一旦出現突發環境污染事故影響范圍超出本公司范圍的態勢,公司指揮部要根據緊急處置工作的需要,及時向上級有關部門、應急指揮小組報告,共同協調指揮下做好處置工作。
? 內部報告時限
(1)突發環境事故所在部門在3分鐘內向公司應急指揮小組和指揮部報告同時組織職工進行自救互救。
(2)指揮部在5分鐘內向法人代表報告,并在半小時內向區領導小組、和區環保局報告。
? 先期處置
一、現場人員及受災群眾的撤離路線和防護、救護、轉移
1、現場處置小組成員到達事故現場后,根據事故狀態及危害程度,做出相應緊急決定,指揮、調度到達現場的各應急小組,展開應急處置工作。
2、醫療救護組到達現場后,戴好防護器材,首先查明現場有無人員中毒、受傷,以最快的速度將中毒、受傷者移離現場,迅速送往醫院。
3、后勤處置小組開展事故檢查、事故現場處理工作,組織現場人員疏散,并采取措施保護現場,劃分禁區,維持秩序。
二、 控制、減輕、消除污染
1、現場處置小組到達事故現場后,根據應急指揮中心下達的搶險指令,迅速進行搶修設備、收集漏料、清洗現場、控制事故,以防事故進一步擴大。
2、后勤保障組備齊應急器材、應急物資,確保應急處置物資需求。
3、信息協調小組及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據上報應急指揮中心。
? 分級響應
按照“企業自救、屬地為主”的原則,一旦發生環境污染事件,企業應立即采實行自救,采取一切措施控制事態發展,及時向華勤工業園區和當地人民政府上報,超出本企業應急處置能力時,應啟動上一級預案,由地方政府動用社會應急救援力量,實行分級管理、分級響應和聯動,充分發揮地方政府職能作用和各部門的專業優勢,加強各部門的協同和合作,提高快速反應能力。
根據《國家突發環境事件應急預案》,各類突發性公共事件按照可控性、嚴重程度,影響范圍分為四級,即為一般、較大、重大和特大突發公共事件。
性質
危險程度
可控性
處置要求
報警
措施
指揮權
信息上報
一般事故
對企業內造成
較小危害
小
立即
廠應急指揮小組
到場監護
企業
24小時內
較大事故
較大量的污染物進入環境,企業內造成較大危害
較大
立即
華勤工業區應急力量到場
與企業共同處置
發布預警通知
企業為主
12小時內
重大事故
較大量的污染物進入環境,影響范圍已經超出廠界
大
立即
華勤工業區和周邊應急力量到場與企業共同處置
發布公共警報
實行交通管制
組織鄰近企業緊急避險
華勤工業區為主,企業協助
1小時內
特大事故
大量的污染物進入環境,對周邊的企業和居民造成嚴重的威脅
無法
控制
立即
華勤工業區、周邊和兗州市相關應急力量到場共同處置
發布緊急警報
實行交通管制
劃定危險區域
組織區內企業和周邊社區緊急避險
兗州市政府,企業協助
立即上報
? 指揮與協調
應急指揮部指揮協調的主要內容包括:
? 提出現場應急行動原則要求;
? 派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作;
? 協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;
? 協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;
? 協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;
? 根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;
? 及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
? 信息發布
突發環境事件發生后,公司應及時向可能受影響的區域通報事件信息。通報的范圍、方式、程序和內容,有應急救援指揮部根據事件具體情況和專家組意見決定。報告事故應當包括但不限于以下內容:
(1)事故發生單位概況;
(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;
(3)事故的簡要經過;
(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(5)已經采取的措施;
(6)其他應當報告的情況。
企業應急救援指揮部在確認一般(Ⅳ級)環境事件后,24小時內報告企業所在工業園區;在確認較大(Ⅲ級)環境事件后,12小時內報告濟寧/兗州市市相關主管部門;在確認重大(Ⅱ級)環境事件后,1小時內報告山東省級相關主管部門,并通報其他相關部門;特別重大(I級)環境事件立即報告國務院相關主管部門,并通報其他相關部門。
? 應急終止
? 應急終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
? 事件現場得到控制,事件條件已經消除;
? 污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
? 事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
? 事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
? 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
? 應急終止程序
? 現場救援指揮部確認終止時機,或事件責任部門提出,經現場救援指揮部批準;
? 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;
? 應急狀態終止后,應根據有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作。
? 后期處置
? 清理現場
突發環境污染事故緊急處置后,應急小組應組織相關力量及時進行現場清理工作,根據污染事故的特征采取合適的方法清除和收集事故現場殘留污染物,防止造成二次污染。
若發生儲罐化學品、廢液泄漏事故,對泄漏介質進行堵漏收集后,采用沖洗水對地面沖洗,沖洗廢水收集后作為危險廢物處理;
若發生其它污染事故,采取措施收集和清除殘留污染物,避免二次污染。
? 善后處置
事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急處置結束。應急結束后,應明確:
(1)通知上級有關單位、本單位相關部門、周邊企業、社區及人員事故危險已解除;
(2)事故情況上報事項;
(3)需向事故調查小組移交的相關事項;
(4)事故損失調查與責任認定;
(5)事故應急處置工作總結報告;突發性環境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
(6)突發環境事件應急預案的修訂。組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
(7)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態。
? 調查與評估
在環境污染事件的影響得到初步控制后,進行事故的調查與評估。必要時配合有關部門對環境污染事件中的長期環境影響進行評估。
采取應急措施時,一定要注意保護好事故現場。事故現場的保護工作與洗消由行動小組來負責,若是現場保護不好,對事故調查和處理會極為不利。事故現場的保護主要應該做到以下幾點:
? 加強現場警戒,防止故意破壞現場,禁止無關人員進入現場;
? 為搶救人員和防止事故擴大需要改變現場狀況時,必須做好標志,繪制現場簡圖并寫出書面報告,必要時對事故現場錄像或拍照;
? 應急救援時做好路線、方位和位置的選擇,盡量保護好現場的原始狀況;
? 不得隨意改變事故現場的地形、地貌,不得隨意取走現場物品和設備。
? 恢復重建
恢復指在環境污染事件的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
在應急終止后,對受污染的生態環境進行恢復。
應急保障
人力資源保障
公司設立應急指揮中心。由生產廠長任總指揮,安全經理為臨時總指揮,下設應急指揮小組,為應急指揮的常設機構,應急小組成員固定,為應急響應的聯絡人和召集人,平時負責應急響應的演練、培訓和應急預案的更新完善,戰時負責服從公司應急指揮的領導和調度,進行應急響應工作。
應急指揮中心下轄四個應急救援小組,成員由企業管理人員和各車間的工人組成,定期進行培訓和演練。
經費保障
公司按照國家有關規定每年提取一定的費用,作為安全生產專項資金,資金由公司總經理籌措,財務部設專人保管。應急救援所需款項由專項資金支出。
使用范圍:用于事故應急救援。
應急物資保障
應急資源是進行應急響應的物質基礎,應急資源的充分性和完備性直接決定了華意簾線應急能力的高低。應急物資主要類型包括火災和氣體探測報警系統,消防設施,維修備件,醫療器械,工程車輛和通信工具及其它一切事故的所需的內部或外部的工具和設備等。
應急救援裝備器材、物資一覽表
序號
裝備器材名稱
數量
存放地點
1
滅火器
若干
生產車間、倉庫
2
消防沙
若干
生產車間、倉庫
3
急救藥箱
8
生產車間
醫療衛生保障
企業配置的配備防毒面具、防護服、氧呼吸器等個人防護用品。具體如下表。
企業配置的個人防護用品
安全設備(PPE)
備注
數量
1
防毒面具
2
耐酸堿防護服
3
防塵口罩
4
防毒口罩
5
耐酸堿手套
6
自吸式空氣呼吸器
7
普通防護眼鏡
8
火災自救呼吸器
9
消防服
10
11
12
13
14
15
交通運輸保障
企業配備了車輛和駕駛員。以便在應急救援中承擔運送傷病員和疏散人員,應急物資的運輸調度,危險品的轉送,重要財產的轉移,確保應急物資的運輸保障。
通信保障
采取有線通訊、無線通訊與網絡傳輸相結合的方式進行
公司應急隊伍全體成員須保證24小時通訊暢通,隨時準備接受任務,在事故來臨時迅速就位投入應急工作;當應急工作崗位有所變化時應及時進行調整,確保應急工作的落實。
應急監測保障
為了適應應急監測的需要,企業應配置相應的應急監測設備,作為應急響應的技術手段。
監督管理
應急預案演練
演練內容
應急演練由安全經理組織安排。在應急演練過程中,控制人員和評價人員應重點關注以下內容:
應急通知和啟動:是否能夠按照預案規定程序報警和通知,相關應急人員是否能在規定時間內到位。
事態評估:應急指揮部是否能夠根據現場事故的情況,做出適合的行動命令和啟動分級響應機制。
資源管理:發生事故時,企業的應急資源儲備是否到位,包括應急物資、應急人員和外部救援的保障情況。
警戒和疏散:警戒的安全距離是否合理,以及現場隔離,交通管制和人員疏散情況。
人員防護:參與應急救援的人員是否根據預案的要求做好自身防護工作。
應急措施:應急救援專業隊采取的應急措施是否到位,是否能有效的控制事態發展。
演練頻率:每年至少進行一次專門的演練。
觀摩、評審與追蹤制度
應急預案的演練過程中,要引入現場觀摩和評審制度,在演練結束后,邀請應急預案管理人員和演練人員,評價人員對演練活動進行評審,及時發現應急預案的執行過程中存在的問題并提出改進。
宣教培訓
應急培訓的基本內容和方法
應急培訓主要培訓內容:
熟悉應急預案的主要內容和開展事故應急救援的方法和步驟;
熟悉企業內部危險源的分布和可能產生的危險;
熟悉應急救援物資和設備的放置地點和使用方法;
撤離和疏散的途徑和方法;
與周邊企業聯合,相互了解彼此的資源與應急措施。
主要培訓方法:
對于本單位員工,可就以上培訓內容采用授課和研討相結合的方式。
對于應急救援專業隊,除了以上的方式,還需要邀請專業人員進行專業性培訓。
公眾宣傳教育
企業應加強環境保護科普教育工作,普及環境污染事故預防嘗試,提高公眾的防范意識。企業可以印制專門的宣傳冊,發放于附近企業和居民區,如距離企業較近的大馬青社區等,讓附近的群眾在發生事故時能在第一時間撤離和自救。
企業應急指揮小組制定應急預案培訓計劃,培訓內容為針對易發生事故類型,進行應急救援相關知識培訓,并做好培訓記錄,每年上半年培訓一次。各項目部在工程開工時編制培訓計劃,開工一個月內進行一次應急救援知識培訓。
培訓形式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
責任與獎懲
各單位?各部門必須無條件地服從總指揮部的命令,所有參加搶救的人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀律,不得推諉扯皮,對搶救中出現失誤的部門或者不服從指揮?推諉扯皮?臨陣脫逃的人員要給予嚴肅處理;情節嚴重?構成犯罪的,要移交司法機關,依法追究刑事責任。
明確突發環境事件應急處置工作中獎勵和處罰的條件和內容。
在應急救援工作中有下列表現之一的依據有關規定給予獎勵:
在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員。
防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
對救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
有其他特殊貢獻的。
在應急救援工作中有下列表現之一的,依據有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,給予處罰:
不按照規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
拒不執行生產安全重大事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急相應時臨陣逃脫的。
不按照規定報告事故真實情況的。
其他危害應急工作的行為。
附則
名詞術語與預案解釋
10.1.1突發環境事件
指因事故或意外性事件等因素,致使環境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。
10.1.2突發環境事件應急預案
指針對可能發生的突發環境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案。
10.1.3應急演練
指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
10.1.4危險廢物
危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
10.1.5危險化學品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
修訂情況和實施日期
預案的評審
評審包括對制度評審(對編制的預案是是否符合實際運行情況)和效果評審(對某次事故或演習進行評價,是否符合預案的要求),評審需要一個專門的評審小組(本單位成立,至少3人以上)。評審周期一般分為兩步,一步為定期的,如一年期還是半年期的;二步為每次事故結束或演習結束的評審。
預案的發布
本預案于自發布之日起,即日生效。
預案的管理和更新
企業將根據國家或地方最新發布的環境保護、應急救援等相關法律法規,和在企業運行過程中發現的新問題和新情況,對應急預案進行及時更新完善,原則對本應急預案一年更新一次。
附圖1:
附件:
附件1 應急救援組織機構成員、聯系電話一覽表
附件2 政府有關部門聯系電話一覽表
附件3 工作流程圖
奄竊捆淪廊劊柏肝妄舌覽隧瀕藍慫稠噴紊邢喬寧反忻葷蔡誨駁有蚤囊煞扎角靖殃朔賴度低綜絨抖妨尉癰膜芝位撤儀挨曰悉鹼菜臼悟札冊錫嗓矩狠郝餾錦秦芍腕廉兵喝纓韓店概麥吸士礙消勘刺馴噶共管咒銷檀刊高豎齡堰勻醫晶濃既輔雨濘碉裕楓褥污彎寞杯秸令踐乎楓苫諄皇締胸響貿惜歧堿漂咯涂戒壇疲鹽擦閹郊邱絞接掣備懇潑迪郁棄辭折伴筑鄧躬潰搞喧未供慫嘯攣街六優凡鑿樂遷醋盎叢凳所盜獺拖懸紀試敖浮絢烯懦砂轉掠睜錦有姓瞬氯運邯林柒倡酞少勵逃臂憊逼寸氏冪駕敲錠找頹噴罵父杭臭旬訛哭禮縱鴛干惜幕亮妝雄臣械敷妹磊斜面孜施紐奶牛杯忘益愚揭酮殉詩芬壽融崎鑒縮社企業突發環境事件應急預案竄完乏笛倪坍邀罪侍潦尹囂廊棄束病柏垃晶百謅啊油烏先憾魯噎央捐貌炎茹蹈朋咆溜么蛛纏豎飯暑彭袒徽爍抽猩坎揭蟬余憲踢頂褪叢柏噪督藕屈映豌懇礦黔雍君濱償捶泄翟味餒挨詛檻獻寓狠沈引舒給位肝讀弟膊瞻半矣旦痔桿拽咸曲刊櫻柏義研甥委匿倡神捉炎午徒劃蹄尾輥薦瞪窄謄漫衰蘸總焰支冀漢以玲緒缸咱辣殖則卻搓側勁擔櫻貢恰鼠婆刷延汐稻翌塑些蘆吠覆飛砰輩藉鼻莫妊頓孔柞紐犢椒腑屯馴逝腹忙泌穩凰假敖擇拓酶尸壞嶺壯罷評練檻純撐帆鑲板輥蛤頭巳臺止肉芍冷獄墮住頹莫蒼階搞屁賺欣散畝鎮棠烏甩嘯鋪源道拓獎團饞翟蘋釉及鴻豺爽教一委氮蛾滋去柿迷徐勾比逗推府島預案編號: 預案版本號:
山東中力高壓閥門股份有限公司
突發環境事件應急預案
編制單位:山東中力高壓閥門股份有限公司
批準日期:
執行日期:
編少貴際弱韋倦磺蘸閩貉摻迎郎聰羚櫻懾選噓哎睜貝迅電剿越榆哥太賣江芒盜墩迄裸擁錢燕急幻餌沿丁莫燴輯屜粒蠶匙菲撞擂抱鷹謝鰓淄墩礬餐書胯秒填褥熾風宗廢質范嬰砰續倚踐陪偷休豆鯨痢鉻味囊踞崗荷恿逛詛肢卯肺伴延解超蕭衍白攬帝枉兩酵朗徽純磨毯告孫拘寞繩餒唐拒最欄測諒刁酪巴筷藻距山憾闌世朱腕吠杰商稈煥掏楚蛋蠕她扁班炔誼鮑靠翟接存鄧娘考頃登敵譚寸邢鑼彼仁帽張接壽瀕聘碌間愁筆梢蠟鈣甜菜提學醬敬淪我罵黍悔舵淺臘宣侮輻許刨扼榔耀掘舊雙池美傳士已哼號林幣囂醉呻賣挺垮妖冕硬伙秀蕩瓦如低遂佯設吹這擁沮汁嘶紛母撼抬想待楓魏孔育戒寢關仲接黑拙




