第1篇: 數字經濟工作總結
數字經濟是新的經濟社會發展形態，是新一輪產業變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數字經濟主體，提升產業發展能級，7-9月，由市政協副主席林月和牽頭，組織部分政協委員組成專題調研組，通過走訪座談、實地調查、民意懇談等形式，對我市數字經濟發展情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、我市數字經濟發展現狀及特征
數字經濟分為數字產業化和產業數字化。數字產業化，又稱數字經濟核心產業，主要包括計算機通信設備制造業、電子信息機電制造業、專用電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務業、互聯網及其相關服務業、軟件和信息技術服務業、文化數字內容及其服務業等7大類23個中類，前三個歸為數字經濟核心產業制造業，后四個歸為數字經濟核心產業服務業。產業數字化，具體分為融合型數字經濟、效率型數字經濟、新生型數字經濟和福利型數字經濟等四類。融合型數字經濟的代表業態有工業互聯網、智能制造等。
（一）數字經濟核心產業規模不斷壯大
近年來，我市數字經濟核心產業總量規模不斷壯大。2019年，我市數字經濟核心產業152億元，占GDP比重12.6%，占比比上年提高了0.3個百分點。其中，規上數字經濟制造業企業335家，占規上工業企業數的27.7%；實現工業增加值77.13億元，占規上工業的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個百分點；單位數和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
（二）數字經濟核心產業制造業行業集中明顯
根據《浙江省數字經濟核心產業統計分類目錄》，我市數字經濟制造業企業主要集中在輸配電及控制設備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個中類行業，屬于樂清傳統的主導行業，行業集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規上數字經濟制造業企業，其中輸配電及控制設備制造業118家，占35.2%；電子元件及電子專用材料制造業87家，占26.0%；電線、電纜、光纜及電工器材制造業52家，占15.5%；通用儀器儀表制造業31家，占9.3%；電子器件制造業23家，占6.9%。
（三）數字經濟核心產業制造業研發產出較好
數字經濟核心產業制造業創新投入與成效好于規上工業。2020年上半年，全市規上數字經濟制造業研發費用5.56億元，占營業收入的比重為3.8%，占比高于規上工業平均水平1.1個百分點，實現新產品產值69.67億元，新產品產值率為46.6%，高于規上工業6.8個百分點。產品的更新帶來效益的增加，上半年實現營業利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規上工業平均水平4.7個百分點。
（四）制造業數字化進程不斷提速
通過“技改新八條”、傳統技改和兩化融合項目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時，立足我市產業基礎和縣域經濟特點，著力培育行業級工業互聯網公共服務平臺。啟動了樂清市數字化車間（工廠）試點示范項目申報工作，目前已有35家企業提交申報材料并已完成系統初步審查。
二、我市數字經濟發展中存在的問題
（一）核心產業層次不高，能級不強
1．主要產品供給體系仍處于中低端。我市數字經濟核心產業集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎配套類行業，產品結構多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、ABB三大國際巨頭已開發出具有網絡化、可通信等功能的第四代產品，我市企業卻仍以生產二代產品為主，具有智能化功能的第三代產品占比較低，第四代產品更少。正泰、德力西雖然在規模上可以與施耐德、西門子、ABB三大品牌相當，但產品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網產業方面，我市近年來在信號和數據采集、傳輸、控制、嵌入式技術開發、軟件開發等技術的應用積累不夠，從事電力電子技術領域的企業較少，與國內同樣從中壓設備崛起后進入配電自動化設備領域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業對比，還有不少差距。
2．新興制造業集聚不足外遷嚴重。2020年上半年，全市新一代信息技術產業實現營業收入17.2億元，僅占規上工業企業營業收入608.3億元的2.8%，集成電路、物聯網傳感器、智能硬件等行業發展緩慢。同時，數字新興產業的外遷現象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優質企業搬遷到了溫州甌江口產業集聚區。還有一些企業雖在我市有生產基地，也因各種原因依托外地工廠生產智能化產品，如浙江力夫自控技術公司在樂清生產傳統的壓力開關等產品，而在杭州設立的關聯企業則生產更為高端的電子傳感器類產品。
3．配套產業鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅動器等智能電器產品的關鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口，存在嚴重“卡脖子”現象，整機廠商利潤微薄。2020年，我市在產業鏈供應鏈斷鏈斷供風險點的排摸中，梳理出了40家企業共140條可能存在斷鏈斷供的風險點，主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業類如半導體、傳感器、柔性線路板等企業缺乏配套企業支撐，所有環節、元器件都是由本公司生產或外地供應商提供，生產成本較高。此外，我市電器配套企業沒有技術標準以及產品數據庫，生產的零部件標準化程度不高，同一家企業同一個型號產品都會出現尺寸不一情況，容易導致自動化設備卡機，達不到智能制造精度要求。
4．核心產業服務業發展滯后。我市數字經濟核心產業服務業發展明顯滯后，基本以傳統的電影院和快遞服務為主。2019年全市規上數字經濟服務業企業僅13家，實現營業收入3.25億元，營業收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家，實現營業收入3.98億元，但是營業收入最大的還是一家總部回歸企業，目前僅開票，還未對本地數字經濟服務業產生帶動效應。在建的云谷大數據中心、京東云區域中心等項目投入運營后，雖然可以帶動數字經濟服務業發展，但是全市至今沒有一家真正具有工業軟件研發能力、系統解決方案供給能力的本土企業，無法有效支撐我市企業數字化轉型。
（二）基礎支撐條件缺乏，創新要素供給不足
1．技術創新的關鍵驅動要素不足，創新基礎不牢。我市企業“人才難引、引進難留”現象仍然突出，科技人才總體數量較少，特別是智能電器、智能電網等企業所需的從事綜合自動化系統、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發人才尤其緊缺，成為制約數字經濟創新發展的重要瓶頸。作為千億級電氣產業集群，近年來，我市雖以“科創飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創新的“困難高地”，承接“溢出效應”并不強，至今還沒有建立國家級制造業創新中心。全市企業研發機構層級低，省級認定機構僅占17%，一半以上為樂清市級認定機構。
2．區域創新氛圍不濃，創新生態有待改善。我市企業專利以實用新型專利、外觀設計專利為主，發明專利占專利總數的比率低。截至2019年末，全市累計發明專利4341件，僅占專利總數的7.1%。同時，我市區域內的技術研發共享資源機制不完善，技術專利在區域產業鏈內傳導不夠流暢，集群效應發揮不明顯。我市企業技術創新被本地企業模仿快，很多企業因此也不得不將新產品的研發放在外地，額外的增加了企業成本。當遭遇專利侵權時，又碰到維權時間長、維權費用高、執行不到位等問題，大大挫傷企業投入研發創新的積極性。還有企業認為，我市知識產權侵權司法賠償額度低于溫州中院，導致其選擇在溫州起訴。
3．科創平臺帶動效應不強，運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創新平臺、產業創新綜合服務體、科技飛地，但在助推我市傳統電氣等產業轉型升級上，作用發揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設施，但其功能發揮與實際需求還存在差距，難以與各高校形成聯動，缺乏與大平臺機構職能相匹配的溝通協調機制，還未成就真正的“獨角獸”企業。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫工所是其率先引進的綜合科創平臺，該所與企業共同研發醫療器械，使一批像“廣慈醫療”一樣的生命健康企業扎根慈溪，在數年之間就獲得了快速成長。生命健康產業已成為慈溪經濟新亮點，2018年實現產值101.6億元，成為繼三大傳統行業后，又一個產值邁入“百億俱樂部”的行業。
4．扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創企業成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規上高新技術企業給予研發后補助4600多萬元，但是該項補助資金的申請對象必須是規上高新技術企業，中小科創企業享受不到該政策。還有企業反映，我市對參與企業技術改造的，按照共同研發設備銷售價15%給予技術改造企業補助，但是該優惠政策在我市工業企業中知曉度并不高，導致我市從事“機器人”及智能裝備生產的中小企業的營業額中本地市場所占比例反而不高。
（三）工業互聯網落地困難，三大掣肘突出
1．企業數字化改造積極性不高。我市大量設備尤其是中小企業設備自動化、數字化、網絡化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現設備聯網和數據聯接，導致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業較多，大部分軟件和信息服務公司的產品價格對企業而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔改造費用，是許多企業想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現場進行了數字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產區域20%的改造任務，由于短期投資回報率相當不理想，而后續投資還需要支付信息化規劃設計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統維護費等大量費用，導致企業猶豫不決。還有企業反映，我市按第一批數字化車間（工廠）提升試點項目整體投入的60%給予補助，最高不超過50萬元，而各個企業自動化設備和信息化軟件應用等實際投入差異很大，建議應按企業實際投資額實行更加科學的梯次補助政策，并合理設定各梯次補助封頂金額，提升企業積極性。
2．公共服務平臺和信息基礎設施支撐不足。工業互聯網平臺是實體經濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業互聯網平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業云兩個區域行業級工業互聯網公共服務平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點企業，后者僅9家試點企業應用，平臺商業成熟度低，難以更好服務本地的企業。此外，我市信息基礎設施同先進地區相比仍然滯后，如工業互聯網等數字技術研發應用需要完善的5G網絡支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設遇到管道瓶頸等問題，極大影響5G網絡建設進程。
3．企業數字技術應用深度不夠。目前，我市一些企業只完成企業ERP(企業資源計劃)系統，但是企業內部的ERP系統只是達成工業互聯網目標中的小小一環，還有PDM（產品數據管理）、PLM(產品生命周期管理)、MES（制造執行）、WMS（倉庫倉儲管理）等眾多企業信息化集成軟件配套，才能保障企業工業互聯網的順利運營和開展業務。如德力西集團曾陸續投入4000萬元來完成企業信息化項目的改造，在2012年實現ERP的上線運營，直到2019年和2020年才陸續安排公司內部的PLM、MES、WMS等眾多企業信息化集成軟件配套的輔導上線。同時，已完成工業互聯網建設的企業反映，仍存在信息系統之間、機器設備之間、信息系統與機器設備之間的互聯互通嚴重不足等問題，或者只能實現部分裝配車間的制程過程與MES、WMS、ERP的信息化集成互聯，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達到智能工廠水平。
三、幾點建議
（一）專注產品創新和產業升級，領軍國產替代
1．建立產品研發鼓勵目錄。建議我市設立智能電器產業年度重點產品研發鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業開展第三代、第四代低壓電器和智能電網設備研發，推動企業產品升級換代，搶占中高端市場，加快實現國產替代。如對已經研發和推廣新產品的企業，要在認定高新技術企業等方面給予一定政策傾斜；對取得關鍵技術突破給予獎勵；對通過指定檢測機構的試驗產品給予一定補貼；對年度重點新產品獲得國網、南網首次掛網或中標突破的企業給予獎勵。同時，以發展新型電子元器件、精密接插件為重點，推動傳統電子產業提檔升級。
2．精準布局新興制造業。借鑒溫州甌江口產業集聚區設立阿里云機器人產業園區的做法，在樂清經濟開發區、樂清灣港區、柳白新區開辟專門的新興產業工業園區，打造產業生態系統化、功能服務精準化、基礎設施網絡化和運營發展智能化的智慧園區。專門建立新興制造業重點項目庫，對投資額在5000萬元以上工業投資項目實施監測，針對數字經濟核心產業增加值、新產品產值率、勞動生產率等重點指標，建立以功能區為主體、職能部門為業務指導的聯動服務工作機制，精準助力數字經濟發展。
3．補強智能電器產業鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進一批智能電器供應鏈空缺環節的配套企業，鼓勵龍頭企業、終端產品生產企業聯合產業鏈上下游企業建設專業園區，加強龍頭企業對配套產品質量把控，帶動整個電器產業向智能化、數字化方面提升。
4．大力培育“離岸”信息服務企業。針對軟件和信息服務業知識密集、人才密集的特點，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務企業，實行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術研發在外地，更快更好地服務我市本土制造業數字化智造。同時培養本地幾家信息服務企業，著重于數字化改造后日常維護能力建設，為本地制造業企業提供更為優惠、便捷和高效的服務。
（二）營造區域差異化競爭優勢，培育創新土壤
1．強化創新財政政策供給。建立統一的市級財政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復交叉等突出問題。對數字經濟基礎研究項目、應用研究項目采取事前引導、無償資助方式支持；對成果轉化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產基地在我市的企業，在域外設立的關聯研發機構發生的研發費用，享受我市政策紅利。
2．營造知識產權創新生態。積極向國家知識產權局爭取支持，成立中國樂清（電器）知識產權快速維權中心，開辟集快速確權、快速授權、快速維權為一體的直通國家知識產權局的“綠色通道”，并向研發機構提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內的知識產權保護獎勵制度，合理裁定知識產權侵權司法賠償額度，保護市場主體的訴訟權益。
3．建立實體化市場化科創平臺。借鑒寧波慈溪等地經驗，招引科研創新能力強的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策，有效推動科創大平臺實體化運作。同時，參照國有企業的運行模式，推動市場化運作和企業化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創平臺的管理運行機制。
（三）提速加檔工業互聯網發展，重塑產業新動能
1．建立中小企業工業互聯網專屬扶持政策。用足用好現有支持中小企業發展專項資金，探索建立中小企業工業互聯網應用專項資金，重點支持中小企業信息化、數字化、智能化升級改造項目，引導中小企業“借網”加快轉型。經信等部門牽頭打通數字化轉型系統解決方案提供商與中小企業之間的溝通和供需渠道，以“團購”形式降低單個企業軟硬件采購成本。
2．破解工業互聯網建設的平臺掣肘。借鑒嘉興經驗，以開放的市場，吸引國內優秀云服務商加大在樂清的產品、服務供給，培育一批電器、電子元件、工具行業云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業使用，解決目前云產品不豐富、實用性不強等問題，為中小企業提供低門檻、便利化的專業服務。對于經省認定，且吸納、服務本地企業必須達到一定數量的云平臺，給予相應獎勵。同時，加大網絡基礎設施建設力度，探索打通“最多跑一次”的通信設施建設審批流程，在5G建設中優先利用公共資源空間等，幫助通信運營商加快5G網絡NB-IOT窄帶物聯網、IPv6等為代表的新一代信息網絡基礎設施建設。
3．借勢推動中小企業兼并重組。以實施工業互聯網為契機，堅持“政府引導、企業主體、市場運作”原則，出臺企業因兼并重組產生的納稅、過戶費用等方面優惠政策，鼓勵電器、電子行業內創新能力強、效率高、管理水平先進的優勢企業開展兼并重組，解決一些中小企業在推進工業互聯網建設中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業互聯網發展步伐，形成以工業互聯網為重要載體的先進制造業發展格局。
第2篇: 數字經濟工作總結
為進一步優化經濟發展環境，促進縣域經濟又好又快發展，近期，我們采取座談、問卷調查和走訪企業的方式，與6家企業和部分行政執法部門負責人進行了座談，分析當前經濟環境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調查表明，我縣經濟發展環境經過階段性治理，取得了明顯成效。企業普遍反映，近兩年來，經濟發展的硬軟環境有了明顯改善，全社會重視環境建設的氛圍已經開始形成。但是，實行經濟發展環境的不斷優化，任務仍然十分艱巨。加強經濟發展環境建設，努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環境，依然是我縣經濟社會發展的一個重要課題。
座談中，企業負責人普遍認為，今年縣委專門成立了優化經濟發展環境辦公室，下“重錘”治理經濟發展環境，全力支持企業發展。人大、政協對經濟環境的關注程度日益增強，加強了對該項工作的領導和監督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉變，審批項目逐年減少，審批事項向服務中心集中，方便了企業辦事。嚴肅查處了一批損害經濟環境的案件，行政執法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少，雁過拔毛的現象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護商的良好氛圍。
與此同時，我們必須清醒看到經濟發展環境中還存在諸多問題，一些深層次的.矛盾還沒有得到徹底解決，當前的經濟環境與經濟發展還不相適應。主要表現在：
第一，發展意識不強，企業經營的政策環境仍不寬松。
座談中大家反映，傳統的官本位、權本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些干部發展意識不強，習慣用計劃經濟的管制手段管理企業，居高臨下，錯誤地認為管理就是收費，執法就是處罰，對企業不惜竭澤而漁。有些部門在服務企業，幫助企業跑項目、創品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業發展的政策難以落實。座談中大家反映，盡管制定了一些優惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務經濟建設方面的投入還不足，企業準入的門檻還比較高，一些好的產業進不來，有的來了也留不住，難以形成規模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發電無法履約等等。少數部門由于思想觀念難以從根本上轉變，習慣用條條框框束縛企業，在服務企業發展上支持的少，干預的多；設路標的少，設路障的多。
第二，行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務中心的作用發揮不夠。
座談中反映，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務、重收費，輕監管、重處罰，程序繁冗，服務效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權利不放，以種種借口搪塞，至今不進中心。有的雖然在中心設立了窗口，卻把行政服務中心當作“收發室”，實行審批職能體外循環。有的行政機關一項許可要經多個科室，涉及到幾個分管領導。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業找關系、做工作。
第三，部分工作人員服務意識欠缺，存在不作為、慢作為的現象。
大家反映，在優化經濟發展環境、服務企業工作中，縣領導比部門領導重視，部門領導比中層干部重視，對縣領導重視企業發展，幫助企業排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后，采取“擠牙膏”式的服務，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現象還不同程度存在。
第四，部分單位自由裁量權過大。
有些部門主動上門服務少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發現一點問題就獅子大開口，等著企業去“做工作”。過大的自由裁量權也容易滋生執法中的腐敗行為。
第3篇: 數字經濟工作總結
一、總體情況
2016年至今，秀洲區兩化融合發展指數和數字經濟發展綜合評價得分始終保持全省第一梯隊。區域數字化新舊動能轉換方興未艾，重點行業企業數控化率、機聯網率分別由2016年的44.17%、31.68%提高至2019年的65.42%、48.59%，ERP實現重點企業全覆蓋。今年1-6月，秀洲區數字經濟核心產業制造業增加值16.85億元，占規上工業增加值比重22.3%，超全市數字經濟制造業增加值占規上工業增加值比重5個百分點，數字經濟制造業投資額同比增長28.7%，全市排名第三。疫情期間，通過搭建數字化防疫平臺助力復工復產，漢朔、云切等一批企業運用云計算、大數據開展智能智造，產值逆勢而上。截止目前，共獲國家級、省級、市級數字經濟類榮譽稱號112項。
二、主要做法
（一）強化組織領導實保障，構建要素支撐體系
一是頂層設計科學精準。先后制定出臺《秀洲區數字經濟發展規劃（2019-2022）》、《秀洲區建設高質量制造強區實施方案》、《秀洲區加快推進制造業與互聯網融合發展三年行動方案》，建立區數字經濟強區建設領導小組和專項工作組，并將數字經濟列入黨政目標責任考核和區“雙百”專項行動重點指標，明確了目標，突出了重點，細化了舉措，增強了保障，統籌推進區數字經濟發展。
二是扶持政策提檔擴面。我區數字經濟領域政策扶持力度不斷增大，出臺《秀洲區推進經濟轉型升級加快高質量發展的若干政策意見》、《關于加快推進桃園數字小鎮發展的政策意見》、《關于推進秀洲區企業上云的政策獎勵辦法》等，并就兩化融合類項目補助額度提升了10個百分點，增加了數字經濟領域示范試點項目補助類別，進一步提升企業在“互聯網+”“機器人”+“大數據+”領域的融合應用水平。
三是基地建設穩步推進。充分發揮省級兩化深度融合國家示范區、省軟件和信息服務業特色基地（智能家居）1600萬元補助資金的杠桿作用，加快提升企業數字化轉型水平。截止目前，已完成兩個省補專項全部補助工作，補助資金總額為1487.2萬元，補助項目達42個。積極推進數字經濟示范試點創建，我區獲評國家級、省級服務型制造示范企業總數均列全省第一，獲評省級上云標桿企業總數位居全市第一。
（二）強化產業引領優平臺，構建技術創新體系
一是突出招大引強。編制完成《秀洲區數字經濟招商地圖》，舉辦了秀洲投資環境（上海）推介會、全區重大項目簽約儀式和秀洲經貿洽談會等大型招商活動，搶抓世界互聯網大會、進口博覽會等國際性會議機遇開展駐會招商，結合我區產業特點，瞄準數字經濟領域龍頭大企業，先后引進世界500強日本豐田汽車零部件、全國智能家居龍頭企業顧家家居、德沃康智能健康產業園、圓通嘉興全球航空物流樞紐、全球汽車零部件龍頭偉巴斯特、安波福、捷威動力等重大項目。截至目前，數字小鎮累計簽訂入駐協議企業141家，總投資約86.9億元，其中新注冊企業38家，合計總投資20.47億元。
二是突出平臺提升。加快提升數字小鎮智慧應用產業集聚區平臺效應，桃園數字應用研究院揭牌，建立健全小鎮“五個一”內容體系。重點推進小鎮智慧數字應用項目開發，充分挖掘數字技術服務嘉興市新型智慧城市建設標桿市建設項目，如嘉科電子的5G智慧公交站臺、嘉科信息的智慧水務、翼波電子研發生產5G基礎設施通信設備等；加快打造符合我區產業特色工業互聯網平臺，“毛衫匯平臺”總瀏覽量已達2800萬余次，“毛衫匯”市場內毛衫的總交易額突破25億。新耀光伏云平臺已為全國7000度座分布式光伏電站、超1萬根充電樁、1.2萬多輛新能源汽車提供運維服務。云切的智能鋼板切割平臺上榜國家工信部工業互聯網平臺創新應用案例。
三是突出智造服務。建立了嘉興機器人智能制造產業園、上海交大(嘉興)科技園、北科建嘉興創新園、國家電網浙江省分布式光伏并網技術研究院、中節能產業園、長三角（嘉興）納米科技產業發展研究院等。發揮高校科研力量，共建校地合作研究院，上半年，已與清華長三院初步擬定集成裝飾和光伏產業“1+N”的合作體系。持續推進“政策引導、示范引領、平臺支撐、精準服務”四位一體的“機器換人”工作推進機制，引進海爾智能制造、加西貝拉等公共服務平臺，開展分行業現場會，全區實現規上企業“機器換人”全覆蓋，并連續四年獲評浙江省“機器換人”技術改造工作一等獎。1-6月，列入省千億技術改造項目85項，完成投資18.8億元。
（三）強化融合帶動重標桿，構建梯度培育體系
一是聚焦示范企業。做大做強數字經濟核心產業龍頭企業規模，提升核心競爭力。1-6月，秀洲區數字經濟核心產業制造業企業新增至80家，提前完成全年目標任務，其中，億元以上企業有33家，占比達41.25%，億元以上企業產值占數字經濟核心產業制造業企業總產值的86.9%。截止目前，18家企業已完成股份制改造，其中，麒盛科技在上海證券交易所A股主板成功上市。鼓勵數字經濟核心產業企業向“專精特新”加速發展，藍特、麒盛、漢朔被列入市級瞪羚企業培育對象，26家區數字經濟核心產業制造業企業被納入區登高招募計劃，其中，“獨角獸”企業2家，“瞪羚企業12家，“雛鷹”企業12家，占全區獲評登高招募計劃總數的45%。
二是聚焦示范產業。發展壯大光伏新能源產業，積極構建以“行業龍頭企業+企業研究院+產業鏈上下游配套企業”于一體的光伏新能源全產業鏈。目前，總投資100億元的福萊特光伏組建及配套產品項目、總投資50億元的隆基樂葉光伏單晶組建項目、總投資5億元的嘉興阿特斯研究院項目均已經全部開工，吉利智慧能源研究院落戶我區；發展壯大智能家居產業，智能家居產品升級改造連續兩年入選工業和信息化重點領域（行業）試點示范。截止目前，麒盛智能家居產業園一期建設進入試產階段，美爾凱特的在線商學院、“云訂貨”系統、電子質保系統，有效提高了管理、銷售效能。電商行業發展迅速，以打造國家跨境電商綜合試驗區為契機，成立長三角（秀洲）跨境電商基地，建立了國內家居建材行業首個集成裝飾（頂墻）產業帶直播基地，有效推動傳統制造業突破傳統銷售模式轉型升級。
三是聚焦示范園區。秀洲國家高新區作為發展數字經濟主平臺，在2019年度全國157家高新區中排名第64、全省第3。創新能力不斷增強，浙江省光伏產業創新服務綜合體項目成功獲批創建類名單，光伏小鎮入圍浙江省特色小鎮和高新技術小鎮，初步構建了五類孵化模式的2.0版中心城區“科技企業孵化之城”，共打造“泛孵化器”12家（其中國家級1家、省級3家）、眾創空間4家（其中國家級2家）、省級重點企業研究院6家；秀洲省級經濟開發區圍繞智能制造和智慧物流，實現了“現代服務業和先進制造業”互動發展。智慧物流園區連續7年獲評全國優秀物流園，集聚效應進一步凸顯。以川山甲為代表的供應鏈管理產業、以順豐為龍頭的快遞快運產業、以京東、可得為代表的電商產業和以沃爾瑪、DHL、中外運等為代表的區域配送產業日漸完善。
（四）強化數字賦能深服務，構建科學發展體系
一是加強宣傳推廣。召開區人大數字經濟專題學習會，全面深化領導干部對數字經濟的思想認識。加強企業家隊伍建設，連續五年舉辦清華大學企業家創新發展專題研修班，累計組織企業培訓超200家次。上半年，圍繞區主導產業舉辦系列科創項目路演活動6場，簽訂落戶協議15個，注冊資金6.5億元。構建“一會一中心一平臺”暨黨政主要領導與企業家“面對面”聯系會議、企業綜合服務中心、“96871”平臺企業服務體系。今年以來召開1期面對面會議，8家（次）企業參會，解決行業穩定發展的重點難點問題15個。
二是加強智慧服務。結合新型智慧城市建設，著力推動“五類試點”項目落地建設，智慧小鎮、智慧街道、智慧社區以“用得方便、用得舒服”為宗旨，建設“智安街道”“數字孿生社區管控平臺”“智慧消防”“智能垃圾分類回收”等一批專業項目，加快智慧停車、智慧公園等品質提升項目破土動工，科學規劃、合理布局各項智慧應用設施，充分考慮普通老百姓的認知和體驗，使普通老百姓真正受惠于新型智慧城市的建設成果。智能公交、智慧水務等項目在全市先行先試，智慧城市建設步伐持續加快。
三是加強政務服務。“最多跑一次”全面落實“無差別全科受理”，重點推進網上辦、掌上辦，截至目前，我區所有1965個事項中，99.24%開通網上辦事、98.88%開通掌上辦事、實現跑零次事項98.93%、實現即辦事項96.64%、辦事時限壓縮比為98.62%；材料電子化率100%，以上指標列全市前茅。疫情期間，迅速建立秀洲區健康返秀和有序復工管理系統，利用數字化手段助力全區復工復產。全面推進“企業碼”領碼工作，助推企業服務數字化，截止6月底，我區完成企業領碼家數17704家，提前兩個月并超額完成目標任務109.3%。
三、下一步工作思路
（一）加快優化產業布局，提升轉型升級生產力。一是加強體系建設。編制《“十四五”工業經濟發展規劃》、《桃園數字小鎮產業發展規劃》等，要進一步完善組織體系，強化對實施數字經“一號工程”2.0版的組織領導，堅持“一把手”抓數字經濟“一號工程”，形成由區、鎮兩級分工協作的工作格局。二是做強核心產業。進一步壯大數字經濟核心產業規模，做強數字經濟核心產業龍頭企業示范標桿作用，到2020年，實現區數字經濟核心產業制造業產值達150億元，數字經濟核心產業制造業項目投資額達13億元。三是強化融合應用。鼓勵企業在研發、生產、銷售、倉儲、物流等各個環節進行深度用云改造，2020年底前，完成累計“企業上云”2900家。加快推進5G場景應用，重點推進智能家居、智慧物流等優勢產業，毛衫、紡織等傳統行業的新舊動能轉換，實現建立工業APP200個，數字經濟項目100個。
（二）加快推進平臺建設，提升區域建設承載力。一是加快推進招大引強。不斷提升省級兩化深度融合國家示范區、省級軟件和信息服務業特色基地主平臺支撐能力，細化數字經濟招商目錄和產業地圖，圍繞區域產業需求招引100家數字經濟相關企業，瞄準知名龍頭企業招大引強選優。二是加快推進數字小鎮建設。把握數字經濟“一號工程”發展重要機遇，加強桃園數字小鎮在空間規劃、產業規劃、形態規劃等方面的統籌，堅持產業為主導，市場為主體，同步實施基礎設施提升等工程，提升區域整體形象與競爭力。三是加快推進工業互聯網平臺建設。加快推進紡織、毛衫、光伏等行業性工業互聯網平臺建設進程，加速建設麒盛、捷順等一批企業級工業互聯網平臺，培育中節能、桃園數字小鎮等區域級工業互聯網平臺，引導發展智慧物流等一批在特定環節提供數字化服務的平臺，力爭今年年底前新建省級行業工業互聯網平臺1家。
（三）加快構筑科創高地，提升人才戰略吸引力。一是聚焦數字生產。推進機器設備的數控化改造，提高工業企業設備數控化率，提升機器聯網率，重點抓全區四大百億產業的智能化改造，深度應用數字化技術培育智能化技改的典型示范企業，力爭實現數字化示范企業（項目）100個，智能工廠不少于2個、智能生產線不少于10條。二是聚焦數字研發。繼續依托浙江清華長三角研究院優勢，瞄準一個產業，持續推進“深根計劃”，支持數字經濟企業爭創省市級（重點）企業研究院、研發中心，新培育省創新型領軍企業，支持有條件企業爭創全省高新技術企業創新能力百強企業。三是聚焦人才引流。充分融入長三角一體化發展，廣泛吸引海內外數字經濟高層次人才，利用人才帶動科技，科技帶動數字產業發展模式，全方位打造科技人才高地，提升區域數字經濟創新能力。
（四）加快完善服務體系，提升營商環境競爭力。一是完善基礎設施。大力推進數字新基件建設，加快推動5G網絡部署，到2020年年底，實現5G基站建設738座，基本覆蓋區內重點地域、園區、企業等，推進5G在工業制造、城市治理、民生服務、文娛傳媒等領域的深度融合創新應用。二是強化氛圍營造。深化區黨政主要領導與企業家“面對面”聯系制度，加快破解企業在數字經濟發展過程中遇到的困難問題，促進企業良性發展。借助本地高校專業人才力量分層次分行業為企業開展咨詢診斷服務，充分發揮“暖心扶企”黨員志愿服務隊力量，打通企業服務最后一公里。三是加強宣傳推廣。“引進來”和“走出去”，完善內外結合，不斷探索新途徑、新模式擴大數字經濟影響力。依托世界互聯網大會永久落戶烏鎮的契機，支持本地企業積極參展第七屆世界互聯網大會，充分展示新產品新技術新成果，拓寬宣傳渠道，努力打造秀洲品牌。
第4篇: 數字經濟工作總結
同志們：
今天下午，我們舉會議的主題是：深入學習貫徹習近平總書記關于數字經濟的重要論述，深刻認識發展數字經濟的重大意義，著力提高數字經濟思維能力，切實增強發展數字經濟本領，搶抓數字經濟發展機遇，扎實推進“數字XX”建設，全力打造XX高質量發展新引擎。明者因時而變，知者隨事而制。當前，新一輪科技革命和產業變革深入演進，數字時代、數字經濟、數字社會已經撲面而來，擁抱“數字”就是擁抱未來，錯過“數字”就會錯過時代。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展數字經濟，實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，拓展網絡經濟空間，支持基于互聯網的各類創新，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會，推進數字產業化和產業數字化，打造具有國際競爭力的數字產業集群，我國數字經濟發展較快、成就顯著。特別是10月18日，習近平總書記在中央政治局第三十四次集體學習時，就推動我國數字經濟健康發展作出了“三個有利于”(有利于推動構建新發展格局、有利于推動建設現代化經濟體系、有利于推動構筑國家競爭新優勢)、“六個要”(要加強關鍵核心技術攻關、要加快新型基礎設施建設、要推動數字經濟和實體經濟融合發展、要規范數字經濟發展、要完善數字經濟治理體系、要做好我國數字經濟發展頂層設計和體制機制建設)等重要論述，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。各級領導干部要深入學習領會，把握精神實質，切實把思想行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，帶頭學習掌握數字經濟知識，不斷提高數字經濟思維能力和專業素質，圍繞“怎么看”“怎么辦”“怎么干”等問題深入思考、主動謀劃，奮力推動XX數字經濟迎難而上、迎頭趕上。
下面，我講六個方面的意見。
第一，要正確處理好“目的與手段”的關系。數字經濟是引領未來的新經濟形態，發展數字經濟是構建新發展格局的戰略抉擇，是推動高質量發展的必由之路。與傳統農業經濟和工業經濟以土地、勞動力、資本作為關鍵生產要素不同，數字經濟是以數據為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體、以數字技術應用為主要特征的經濟形態。建設“數字XX”，根本目的是要為經濟賦能、為發展提質、為治理增效。數字經濟通俗地講，就是要讓數字產生錢、把數字變成錢、用數字來賺錢，而不是機械簡單地在數字后面加上“經濟”二字就叫數字經濟，也不是你有數字就一定有數字經濟。數字熱的背后一定要有冷思考，無論建設“數字XX”，還是發展數字經濟，千萬不能頭腦發熱、盲目行動，千萬不能本末倒置、緣木求魚，千萬不能“為了數字而數字”，搞一些虛頭巴腦、中看不中用的東西。
第二，要正確處理好“理想與現實”的關系。當前，數字經濟發展迅猛、方興未艾，各路“諸侯”你追我趕、激戰正酣，大家都想抓住機遇、都想搶占高地、都想贏得勝利。但理想很豐滿、現實很骨感，無論你怎么想，最后都要回到現實，掂一掂自己的斤兩，看一看自己的家底，不能想當然的干工作。從XX的實際看，“十三五”期間，全市累計完成互聯網基礎設施投資XX億元，4G基站總數達XXXX個，建成 5G基站 XXXX個，寬帶網絡光纜線路總長XX萬公里，互聯網寬帶接入用戶XX萬戶，XX國際數據服務產業園初具規模，華為XX大數據中心正式商啟，全市政務云服務基本框架初步形成，我市先后被列為國家信息惠民試點城市、國家信息消費試點城市、XX省大數據庫及政務資源交換與共享平臺建設試點城市等。近期，在省發改委支持下，我市正式啟動了XX“城市大腦”項目建設。可以說，建設“數字XX”，我們有基礎、有條件、有機遇。但也要看到，缺專業人才、缺關鍵技術、缺應用場景、缺資金支持，這些都是我們的硬傷。我們必須認清現實、立足實際，發揮優勢、揚長補短，深入研究應該干什么、能夠干什么、可以干什么，深入研究先干什么、后干什么、不干什么，深入研究近期干什么、中期干什么、遠期干什么，做到有所為有所不為，走出一條具有XX特色、符合XX實際、滿足XX需要的數字經濟發展路子。
第三，要正確處理好“心動與行動”的關系。建設“數字XX”、發展數字經濟，不能只是心里想一想、嘴上講一講，不能只是理論學一學、會上說一說，必須落實到具體行動上、落實到具體工作中。要深入推進數字設施提速行動，加快實施 4G網絡優化補盲和 5G網絡全覆蓋工程，持續深化“千兆城市”和“高質量全光網市”建設，全力抓好“城市大腦”、數據中心等新型基礎設施建設，積極推動傳統基礎設施數字化智能化升級，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。要深入推進數字經濟提升行動，以資源數字化、數字產業化、產業數字化為主線，以XX國際數據服務產業園、華為大數據中心等為載體，以工業互聯網為重點，加快推進工業數字化升級、農業數字化轉型、服務業數字化發展，推動云計算、大數據、區塊鏈、人工智能同實體經濟深度融合，加快發展智慧教育、慧醫療、智慧物流、智慧文旅等新興產業，全力打造XX數字產業集群。要深入推進數字治理提效行動，有序推動政府數據、重點行業、重點領域公共信息數據開放共享，全面拓展數字技術在政務服務、市場監管、生態環境、公共安全等領域應用，積極推動數字社會、數字政府、數字鄉村和智慧城市、智慧交通、智慧邊境等領域建設，全面提升社會治理數字化智能化水平。
第四，要正確處理好“政府與市場”的關系。推動數字經濟健康發展，不能僅靠政府“包辦一切、包打天下”。要堅持“政府引導、市場主導、多方參與、共建共享”，使“有為政府”和“有效市場”協同發力，讓市場起決定性作用，讓企業成為中堅力量。一方面，對于城市大腦、智慧教育、智慧政務、智慧黨建、智慧社區等公益屬性強、建設周期長、投資回報低的“新基建”領域，政府該擔當的要擔當、該投入的要投入，按照“研究深一點、切口小一點、更管用一點”的思路，科學謀劃、精打細算，穩妥有序推進建設，避免形成新的債務風險。另一方面，對于5G網絡、數據中心、場景運用等具有良好投資回報的“新基建”領域，要按照“以資源引企業、以市場換投資、以應用促產業”的政策導向，放膽放手放權交給市場和企業來做，政府關鍵是要做好招商引資、牽線搭橋、筑巢引鳳、服務保障工作。比如，當前一些地方出現5G建設進場難問題，有關部門要認真研究、主動服務，依 法簡化辦事程序、開設綠色通道，確保項目建設暢通無阻。需要特別強調的是，市場化運作必須嚴格按照市場規則來辦事，決不能最后演變成政府買單，決不能把“四兩撥千斤”變成“千斤撥四兩”。
第五，要正確處理好“育才與引才”的關系。功以才成，業由才廣。數字經濟的競爭，實質上是專業人才的比拼。要堅持育 才為主、引才為輔、雙向發力，讓XX數字經濟“人才金字塔”的塔尖更尖、塔身更強、塔基更實。一方面，要潛心做好本土人才培養，充分利用上海、杭州等資源，定期舉辦數字經濟專題培訓班，培養一批既會干行政業務、又精通數字經濟的黨員干部;加快組建市級數字經濟發展專家庫，定期分析數字經濟態勢，為全市數字經濟發展提供決策分析、項目策劃、產業發展、招商引資、政策研究等智力支持;支持XX學院、XX技師學院等院校開設適應數字經濟發展的相關專業，建設一批產教融合創新平臺，培養高端技術技能人才。另一方面，要千方百計引進專業人才，堅持需求導向，創新引才模式，聚焦重點領域、重點任務、重點項目，鼓勵支持智能制造、信息通訊、現代物流等行業企業，有針對性地引進一批領軍人才和高水平創新團隊，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈、項目鏈、生態鏈深度融合，實現引進一個人才、帶來一個團隊、興辦一個企業、形成一個產業、帶動一方發展。
第六，要正確處理好“發展與規范”的關系。數字經濟是一項新事物、是一種新業態，既帶來新機遇、新空間，也帶來新挑戰、新風險。面對新事物、新業態，我們要秉持“鼓勵創新、包容審慎”的態度，既不能視數字經濟如“洪水猛獸”一上來就管 死，也不能搞“無為而治”任其野蠻生長。要堅持發展優先，先發展后規范，邊發展邊規范，在發展中規范，在規范中發展，以科學合理、適度有效的監管，營造良好環境，促進公平競爭，防止資本無序擴張，推動數字經濟活力迸發、行穩致遠。要強化頂層設計，把握數字經濟發展規律，明確規則，劃清底線，建立全方位、多層次、立體化監管體系，提升安全事件預警能力，更好統籌發展和安全。要落實企業責任，促進行業自律，依法保護平臺從業人員和消費者合法權益，對過度采集信息、侵犯用戶隱私、濫用數據牟利等行為要堅決糾正、嚴肅整治。
同志們，道理是直的，道路是彎的。建設“數字XX”、發展數字經濟，關鍵在干、關鍵要干、關鍵靠干。我相信，只要我們始終以科學的態度、專業的精神、務實的作風，真真切切地干，實實在在地干，穩扎穩打地干，就一定能夠在數字經濟的大潮中占得一席之地、闖出一方天地!
第5篇: 數字經濟工作總結
數字經濟是以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。當前，世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變，數字經濟發展突飛猛進，深刻地改變著人類的生產和生活方式，成為經濟增長新動能。我國經濟也已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期。在這樣的大背景下，正確認識當前河北經濟發展遇到的困難和問題，就要全面深化供給側結構性改革，以互聯網＋、大數據、云計算和人工智能等為引領，加快推進信息技術和實體經濟深度融合，積極培育形成新動能，實現數字經濟推動我省經濟轉型創新發展。
一、轉型發展是我省的迫切需要
長期以來，我省經濟依賴鋼鐵、煤炭、電力、建材等傳統優勢主導產業的規模擴張，產能增加，實現了總量的快速增長。
近年來，隨著國際國內經濟形勢出現新變化，資源和能源需求減少，產能過剩，競爭加劇，資源型產業的擴張發展路子難以為繼。由于我省重工業比重大、產業和產品結構相對單一、產業鏈短和附加值低，加上調結構、轉方式和動能轉換相對滯后，致使經濟發展遇到多年少見的問題和困難。因此，全面學習貫徹黨的十九大精神，建設現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，推進經濟轉型發展是實現我省社會經濟和諧發展的迫切需要。
二、數字經濟是轉型發展的大趨勢
近年來，隨著信息技術快速發展，數字經濟異軍突起，其核心要素的信息流帶動技術流、資金流、人才流、物流等沖破供需障礙，促進資源要素優化配置，從而促進全要素生產率提升。強勁勢頭相對傳統產業需求不振、危機四伏的低迷現狀，顯得異常強勁。2015年我國提出，實施“互聯網＋”行動和“中國制造2025”，國家先后出臺了一系列文件和政策支持數字經濟發展。
許多省市順勢而為，積極推動，取得良好效果。廣東省以電子信息制造業、軟件和信息技術服務業為核心的數字經濟基礎部分規模多年位居全國第一，2017年電子信息制造業產值3.6萬億元，同比增長12.8%；軟件和信息技術服務業業務收入9318億元，同比增長14.2%。浙江省把數字經濟作為“一號工程”，大力發展互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術新產業和一批重量級未來產業，2017年以數字經濟為核心的“三新”經濟增加值實現1.25萬億元，對經濟增長貢獻率為37.1%。重慶市制定“大數據行動計劃”，使大數據產業成為經濟發展的重要增長極和具有國際影響力的大數據樞紐及產業基地。
信息時代和數字經濟將改變世界面貌，改變人類的生產方式和生活方式，我們必須審時度勢、順勢而為，積極推進信息技術與實體經濟深度融合，加快發展數字經濟，帶動產業結構調整和資源優化配置，努力實現全省經濟轉型發展。
三、以數字經濟促轉型發展的幾點建議
新一輪工業革命和產業變革，正在推動以互聯網為代表的新一代信息技術持續創新，推動實體經濟實現數字化、網絡化和智能化，進而帶動經濟發展新體系的形成。
在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的大背景下，發展數字經濟是轉方式、調結構、換動能的重要抓手，也是貫徹落實新發展理念、培育新的經濟增長點、創新驅動推進供給側結構性改革的應有之義。
河北省應全力抓牢京津冀協同發展和建設雄安新區的歷史性機遇，聚焦信息技術和數字經濟，充分發揮政府引導、市場主導和科技力量的支撐作用，助推產業轉型升級，促進全省經濟創新發展。
一是著力以數字經濟推進產業轉型。加快推動數字經濟與傳統產業融合創新，不斷培育和壯大新興產業，為穩增長、調結構、促轉型提供新動能。要將制造業作為發展數字經濟的主戰場，大力促進數字技術與整個制造業本身、制造業產業鏈和智能制造點對點的三次融合，支撐制造業向智能化、服務化、綠色化全面升級，加快構建以智能制造為重點的新型制造體系。要將發展現代農業與數字經濟結合起來，充分利用信息技術提升農業生產、經營、管理和服務水平，壯大農村新產業新業態；建立農業決策系統、農業數據資源系統，不斷完善數字農業平臺的服務功能。要將數字經濟融入現代服務業，以數字技術助力電子商務、金融、教育、遠程醫療、智能交通等新業態，促進生產性服務業更好發展，積極推進服務業轉型升級。
二是發揮好政府引導和企業主體作用。政府部門要作信息技術應用和數字經濟發展的引領者，將發展信息技術和數字經濟納入各類相關規劃，每年謀劃、發布和實施一批引領性、應用性、支撐性的數字經濟發展重點項目。要充分發揮區位優勢，攜手京津，加快培育大數據產業集群、推動產業轉型升級，搭建平臺培育大數據技術創新聯盟、產業聯盟等，建設“京津冀大數據走廊”。要加強信息基礎設施建設，率先推進政府公共服務和辦公系統的信息化。企業作為發展數字經濟的主體，要緊密結合各自的實際，瞄準國內外同行業的先進水平，充分運用轉換企業模式和商業模式提升企業發展的技術層次和質量效益。
三是充分發揮科技力量的支撐作用。要以行業數字化共性關鍵技術研發為重點，依托京津及我省高等院校和科研院所人才優勢，打造一批本地技術研發創新平臺。同時，積極引進國內外著名信息技術企業和科技力量，借力發展和共同發展。強化發展數字經濟的人才支撐，加大數字經濟人才的培育力度，借力全國智力資源，把數字經濟高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才庫，鼓勵科研單位與企業聯合探索多元化的產教培養模式。
四是積極破解數字經濟發展的體制機制障礙。適應數字經濟快速創新發展要求，針對數字經濟發展中遇到的問題，要從體制機制入手，采取積極有效措施，進一步破解部門分割、力量分散、資源不能共享等問題，加快建立適應數字經濟發展的政策體系，配套建立政策制定落實機制，加快建立完善數字經濟開放合作體制機制，推動數字經濟創新創業，推進供給側結構性改革和全面深化改革，努力營造良好的營商環境。
第6篇: 數字經濟工作總結
數字經濟是新的經濟社會發展形態，是新一輪產業變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數字經濟主體，提升產業發展能級，7-9月，由市政協副主席林月和牽頭，組織部分政協委員組成專題調研組，通過走訪座談、實地調查、民意懇談等形式，對我市數字經濟發展情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、我市數字經濟發展現狀及特征
數字經濟分為數字產業化和產業數字化。數字產業化，又稱數字經濟核心產業，主要包括計算機通信設備制造業、電子信息機電制造業、專用電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務業、互聯網及其相關服務業、軟件和信息技術服務業、文化數字內容及其服務業等7大類23個中類，前三個歸為數字經濟核心產業制造業，后四個歸為數字經濟核心產業服務業。產業數字化，具體分為融合型數字經濟、效率型數字經濟、新生型數字經濟和福利型數字經濟等四類。融合型數字經濟的代表業態有工業互聯網、智能制造等。
（一）數字經濟核心產業規模不斷壯大
近年來，我市數字經濟核心產業總量規模不斷壯大。2019年，我市數字經濟核心產業152億元，占GDP比重12.6%，占比比上年提高了0.3個百分點。其中，規上數字經濟制造業企業335家，占規上工業企業數的27.7%；實現工業增加值77.13億元，占規上工業的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個百分點；單位數和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
（二）數字經濟核心產業制造業行業集中明顯
根據《浙江省數字經濟核心產業統計分類目錄》，我市數字經濟制造業企業主要集中在輸配電及控制設備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個中類行業，屬于樂清傳統的主導行業，行業集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規上數字經濟制造業企業，其中輸配電及控制設備制造業118家，占35.2%；電子元件及電子專用材料制造業87家，占26.0%；電線、電纜、光纜及電工器材制造業52家，占15.5%；通用儀器儀表制造業31家，占9.3%；電子器件制造業23家，占6.9%。
（三）數字經濟核心產業制造業研發產出較好
數字經濟核心產業制造業創新投入與成效好于規上工業。2020年上半年，全市規上數字經濟制造業研發費用5.56億元，占營業收入的比重為3.8%，占比高于規上工業平均水平1.1個百分點，實現新產品產值69.67億元，新產品產值率為46.6%，高于規上工業6.8個百分點。產品的更新帶來效益的增加，上半年實現營業利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規上工業平均水平4.7個百分點。
（四）制造業數字化進程不斷提速
通過“技改新八條”、傳統技改和兩化融合項目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時，立足我市產業基礎和縣域經濟特點，著力培育行業級工業互聯網公共服務平臺。啟動了樂清市數字化車間（工廠）試點示范項目申報工作，目前已有35家企業提交申報材料并已完成系統初步審查。
二、我市數字經濟發展中存在的問題
（一）核心產業層次不高，能級不強
1．主要產品供給體系仍處于中低端。我市數字經濟核心產業集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎配套類行業，產品結構多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、ABB三大國際巨頭已開發出具有網絡化、可通信等功能的第四代產品，我市企業卻仍以生產二代產品為主，具有智能化功能的第三代產品占比較低，第四代產品更少。正泰、德力西雖然在規模上可以與施耐德、西門子、ABB三大品牌相當，但產品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網產業方面，我市近年來在信號和數據采集、傳輸、控制、嵌入式技術開發、軟件開發等技術的應用積累不夠，從事電力電子技術領域的企業較少，與國內同樣從中壓設備崛起后進入配電自動化設備領域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業對比，還有不少差距。
2．新興制造業集聚不足外遷嚴重。2020年上半年，全市新一代信息技術產業實現營業收入17.2億元，僅占規上工業企業營業收入608.3億元的2.8%，集成電路、物聯網傳感器、智能硬件等行業發展緩慢。同時，數字新興產業的外遷現象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優質企業搬遷到了溫州甌江口產業集聚區。還有一些企業雖在我市有生產基地，也因各種原因依托外地工廠生產智能化產品，如浙江力夫自控技術公司在樂清生產傳統的壓力開關等產品，而在杭州設立的關聯企業則生產更為高端的電子傳感器類產品。
3．配套產業鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅動器等智能電器產品的關鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口，存在嚴重“卡脖子”現象，整機廠商利潤微薄。2020年，我市在產業鏈供應鏈斷鏈斷供風險點的排摸中，梳理出了40家企業共140條可能存在斷鏈斷供的風險點，主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業類如半導體、傳感器、柔性線路板等企業缺乏配套企業支撐，所有環節、元器件都是由本公司生產或外地供應商提供，生產成本較高。此外，我市電器配套企業沒有技術標準以及產品數據庫，生產的零部件標準化程度不高，同一家企業同一個型號產品都會出現尺寸不一情況，容易導致自動化設備卡機，達不到智能制造精度要求。
4．核心產業服務業發展滯后。我市數字經濟核心產業服務業發展明顯滯后，基本以傳統的電影院和快遞服務為主。2019年全市規上數字經濟服務業企業僅13家，實現營業收入3.25億元，營業收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家，實現營業收入3.98億元，但是營業收入最大的還是一家總部回歸企業，目前僅開票，還未對本地數字經濟服務業產生帶動效應。在建的云谷大數據中心、京東云區域中心等項目投入運營后，雖然可以帶動數字經濟服務業發展，但是全市至今沒有一家真正具有工業軟件研發能力、系統解決方案供給能力的本土企業，無法有效支撐我市企業數字化轉型。
（二）基礎支撐條件缺乏，創新要素供給不足
1．技術創新的關鍵驅動要素不足，創新基礎不牢。我市企業“人才難引、引進難留”現象仍然突出，科技人才總體數量較少，特別是智能電器、智能電網等企業所需的從事綜合自動化系統、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發人才尤其緊缺，成為制約數字經濟創新發展的重要瓶頸。作為千億級電氣產業集群，近年來，我市雖以“科創飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創新的“困難高地”，承接“溢出效應”并不強，至今還沒有建立國家級制造業創新中心。全市企業研發機構層級低，省級認定機構僅占17%，一半以上為樂清市級認定機構。
2．區域創新氛圍不濃，創新生態有待改善。我市企業專利以實用新型專利、外觀設計專利為主，發明專利占專利總數的比率低。截至2019年末，全市累計發明專利4341件，僅占專利總數的7.1%。同時，我市區域內的技術研發共享資源機制不完善，技術專利在區域產業鏈內傳導不夠流暢，集群效應發揮不明顯。我市企業技術創新被本地企業模仿快，很多企業因此也不得不將新產品的研發放在外地，額外的增加了企業成本。當遭遇專利侵權時，又碰到維權時間長、維權費用高、執行不到位等問題，大大挫傷企業投入研發創新的積極性。還有企業認為，我市知識產權侵權司法賠償額度低于溫州中院，導致其選擇在溫州起訴。
3．科創平臺帶動效應不強，運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創新平臺、產業創新綜合服務體、科技飛地，但在助推我市傳統電氣等產業轉型升級上，作用發揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設施，但其功能發揮與實際需求還存在差距，難以與各高校形成聯動，缺乏與大平臺機構職能相匹配的溝通協調機制，還未成就真正的“獨角獸”企業。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫工所是其率先引進的綜合科創平臺，該所與企業共同研發醫療器械，使一批像“廣慈醫療”一樣的生命健康企業扎根慈溪，在數年之間就獲得了快速成長。生命健康產業已成為慈溪經濟新亮點，2018年實現產值101.6億元，成為繼三大傳統行業后，又一個產值邁入“百億俱樂部”的行業。
4．扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創企業成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規上高新技術企業給予研發后補助4600多萬元，但是該項補助資金的申請對象必須是規上高新技術企業，中小科創企業享受不到該政策。還有企業反映，我市對參與企業技術改造的，按照共同研發設備銷售價15%給予技術改造企業補助，但是該優惠政策在我市工業企業中知曉度并不高，導致我市從事“機器人”及智能裝備生產的中小企業的營業額中本地市場所占比例反而不高。
（三）工業互聯網落地困難，三大掣肘突出
1．企業數字化改造積極性不高。我市大量設備尤其是中小企業設備自動化、數字化、網絡化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現設備聯網和數據聯接，導致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業較多，大部分軟件和信息服務公司的產品價格對企業而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔改造費用，是許多企業想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現場進行了數字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產區域20%的改造任務，由于短期投資回報率相當不理想，而后續投資還需要支付信息化規劃設計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統維護費等大量費用，導致企業猶豫不決。還有企業反映，我市按第一批數字化車間（工廠）提升試點項目整體投入的60%給予補助，最高不超過50萬元，而各個企業自動化設備和信息化軟件應用等實際投入差異很大，建議應按企業實際投資額實行更加科學的梯次補助政策，并合理設定各梯次補助封頂金額，提升企業積極性。
2．公共服務平臺和信息基礎設施支撐不足。工業互聯網平臺是實體經濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業互聯網平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業云兩個區域行業級工業互聯網公共服務平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點企業，后者僅9家試點企業應用，平臺商業成熟度低，難以更好服務本地的企業。此外，我市信息基礎設施同先進地區相比仍然滯后，如工業互聯網等數字技術研發應用需要完善的5G網絡支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設遇到管道瓶頸等問題，極大影響5G網絡建設進程。
3．企業數字技術應用深度不夠。目前，我市一些企業只完成企業ERP(企業資源計劃)系統，但是企業內部的ERP系統只是達成工業互聯網目標中的小小一環，還有PDM（產品數據管理）、PLM(產品生命周期管理)、MES（制造執行）、WMS（倉庫倉儲管理）等眾多企業信息化集成軟件配套，才能保障企業工業互聯網的順利運營和開展業務。如德力西集團曾陸續投入4000萬元來完成企業信息化項目的改造，在2012年實現ERP的上線運營，直到2019年和2020年才陸續安排公司內部的PLM、MES、WMS等眾多企業信息化集成軟件配套的輔導上線。同時，已完成工業互聯網建設的企業反映，仍存在信息系統之間、機器設備之間、信息系統與機器設備之間的互聯互通嚴重不足等問題，或者只能實現部分裝配車間的制程過程與MES、WMS、ERP的信息化集成互聯，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達到智能工廠水平。
三、幾點建議
（一）專注產品創新和產業升級，領軍國產替代
1．建立產品研發鼓勵目錄。建議我市設立智能電器產業年度重點產品研發鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業開展第三代、第四代低壓電器和智能電網設備研發，推動企業產品升級換代，搶占中高端市場，加快實現國產替代。如對已經研發和推廣新產品的企業，要在認定高新技術企業等方面給予一定政策傾斜；對取得關鍵技術突破給予獎勵；對通過指定檢測機構的試驗產品給予一定補貼；對年度重點新產品獲得國網、南網首次掛網或中標突破的企業給予獎勵。同時，以發展新型電子元器件、精密接插件為重點，推動傳統電子產業提檔升級。
2．精準布局新興制造業。借鑒溫州甌江口產業集聚區設立阿里云機器人產業園區的做法，在樂清經濟開發區、樂清灣港區、柳白新區開辟專門的新興產業工業園區，打造產業生態系統化、功能服務精準化、基礎設施網絡化和運營發展智能化的智慧園區。專門建立新興制造業重點項目庫，對投資額在5000萬元以上工業投資項目實施監測，針對數字經濟核心產業增加值、新產品產值率、勞動生產率等重點指標，建立以功能區為主體、職能部門為業務指導的聯動服務工作機制，精準助力數字經濟發展。
3．補強智能電器產業鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進一批智能電器供應鏈空缺環節的配套企業，鼓勵龍頭企業、終端產品生產企業聯合產業鏈上下游企業建設專業園區，加強龍頭企業對配套產品質量把控，帶動整個電器產業向智能化、數字化方面提升。
4．大力培育“離岸”信息服務企業。針對軟件和信息服務業知識密集、人才密集的特點，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務企業，實行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術研發在外地，更快更好地服務我市本土制造業數字化智造。同時培養本地幾家信息服務企業，著重于數字化改造后日常維護能力建設，為本地制造業企業提供更為優惠、便捷和高效的服務。
（二）營造區域差異化競爭優勢，培育創新土壤
1．強化創新財政政策供給。建立統一的市級財政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復交叉等突出問題。對數字經濟基礎研究項目、應用研究項目采取事前引導、無償資助方式支持；對成果轉化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產基地在我市的企業，在域外設立的關聯研發機構發生的研發費用，享受我市政策紅利。
2．營造知識產權創新生態。積極向國家知識產權局爭取支持，成立中國樂清（電器）知識產權快速維權中心，開辟集快速確權、快速授權、快速維權為一體的直通國家知識產權局的“綠色通道”，并向研發機構提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內的知識產權保護獎勵制度，合理裁定知識產權侵權司法賠償額度，保護市場主體的訴訟權益。
3．建立實體化市場化科創平臺。借鑒寧波慈溪等地經驗，招引科研創新能力強的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策，有效推動科創大平臺實體化運作。同時，參照國有企業的運行模式，推動市場化運作和企業化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創平臺的管理運行機制。
（三）提速加檔工業互聯網發展，重塑產業新動能
1．建立中小企業工業互聯網專屬扶持政策。用足用好現有支持中小企業發展專項資金，探索建立中小企業工業互聯網應用專項資金，重點支持中小企業信息化、數字化、智能化升級改造項目，引導中小企業“借網”加快轉型。經信等部門牽頭打通數字化轉型系統解決方案提供商與中小企業之間的溝通和供需渠道，以“團購”形式降低單個企業軟硬件采購成本。
2．破解工業互聯網建設的平臺掣肘。借鑒嘉興經驗，以開放的市場，吸引國內優秀云服務商加大在樂清的產品、服務供給，培育一批電器、電子元件、工具行業云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業使用，解決目前云產品不豐富、實用性不強等問題，為中小企業提供低門檻、便利化的專業服務。對于經省認定，且吸納、服務本地企業必須達到一定數量的云平臺，給予相應獎勵。同時，加大網絡基礎設施建設力度，探索打通“最多跑一次”的通信設施建設審批流程，在5G建設中優先利用公共資源空間等，幫助通信運營商加快5G網絡NB-IOT窄帶物聯網、IPv6等為代表的新一代信息網絡基礎設施建設。
3．借勢推動中小企業兼并重組。以實施工業互聯網為契機，堅持“政府引導、企業主體、市場運作”原則，出臺企業因兼并重組產生的納稅、過戶費用等方面優惠政策，鼓勵電器、電子行業內創新能力強、效率高、管理水平先進的優勢企業開展兼并重組，解決一些中小企業在推進工業互聯網建設中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業互聯網發展步伐，形成以工業互聯網為重要載體的先進制造業發展格局。
第7篇: 數字經濟工作總結
4月21日，市人大常委會開展數字經濟發展情況專題調研。市人大常委會主任于躍敏，副主任許勤華帶隊赴蕭山區、錢塘新區實地調研。佟桂莉、柯吉欣參加調研或座談。20名市人大代表參加。
調研組實地考察了信息港小鎮、訊飛智能、微醫集團、玳能科技、和利時等數字經濟平臺和企業，詳細了解人工智能、數字醫療等數字經濟業態發展情況。分別召開座談會，與12家數字經濟企業負責人面對面座談交流，聽取蕭山區政府、錢塘新區管委會有關工作情況介紹。座談中，大家圍繞抓住新基建機遇、數據要素有序流通、數字技術與全產業融合、數字賦能城市治理、數字經濟人才引進、惠企政策宣傳對接等提出意見建議。
目前，蕭山區有規上數字經濟企業214家，2019年實施市級數字化改造攻關項目107個、“機器換人”項目110個、數字化改造項目310個。錢塘新區共有數字經濟核心產業企業117家，2019年完成數字經濟核心產業增加值110.7億元。
調研組指出，圍繞持續做強數字經濟和制造業高質量發展“雙引擎”、全面推進“三化融合”等目標，全市各級政府高度重視，企業高度自覺，各方高度認同，我市數字經濟發展取得明顯成效。下一步，要深入學習貫徹習近平總書記在浙江、杭州考察時的重要講話精神，認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，持續推進數字產業化、產業數字化、城市數字化，挖掘釋放城市發展潛力。要聚焦產業發展新趨勢，強化規劃引領，解決發展要素制約，著力培育領軍企業，推動數字產業規模化集聚。要著力破解企業發展新堵點，加大政府扶持推動，強化人才引進培育，精準提供個性服務，營造數字經濟發展的良好氛圍和環境。要拓展城市治理新場景，從城市發展需要和群眾需求出發，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術，推出更多便民惠企應用場景，為杭州打造“全國數字經濟第一城”“全國數字治理第一城”作出新的貢獻。
第8篇: 數字經濟工作總結
數字經濟是以數字化的知識和信息作為關鍵要素，以數字技術為核心驅動力，以現代信息網絡為重要載體，通過數字技術與實體經濟深度融合，不斷提高數字化、網絡化、智能化水平，加速重構經濟發展與治理模式的新興經濟形態。2020年是“十四五”規劃編制之年，國有企業必須將數字經濟納入“十四五”規劃的重要內容，切實將數字經濟的創新成果融入實體經濟，有效推動國有企業加快新舊動能轉換，形成以數字經濟為創新驅動力的新經濟。
一、數字經濟已成為推動社會變革的主導力量
當前，新一輪科技革命和產業變革席卷全球，數據價值化加速推進，數字技術與實體經濟集成融合，產業數字化應用潛能迸發釋放，新模式新業態全面變革。
(一)數字經濟將對社會發展產生重大而深遠的影響
劉鶴同志在《兩次全球大危機的比較研究》一書中指出，重大的技術革命總是使生產力得到極大程度的解放，這不僅改變著生產函數和產生“毀滅”的創新效應，而且每次技術革命都對社會結構、地緣政治、國家力量對比產生深遠而根本性的影響。實踐證明，以物聯網、云計算、大數據、人工智能為代表的數字經濟，正推動人類有史以來最為迅速、廣泛、深刻的變化，成為全球經濟增長日益重要的驅動力。物競天擇、適者生存，是自然界的競爭法則，也是商場的生存規則。埃森哲研究顯示，數字化時代，企業的發展不再延續從生產、發展到滅亡的正弦曲線，而是短期內爆發式的競爭和潛在驟亡。只有能夠準確判斷形勢，并順應形勢制定和調整企業的發展戰略，才能成為時代的弄潮兒，反之，就會被時代無情地拋棄。
(二)世界主要國家都在競相發展數字經濟
當今世界主要國家圍繞數字經濟競爭日趨激烈。美國相繼發布《大數據研究和發展倡議》《維護美國人工智能領導力的行政命令》等戰略計劃，并于2016年成立“數字貿易工作組”，幫助本國企業掃清阻礙全球數字貿易的壁壘。歐盟積極構建數字經濟相關監管規則，2018年頒布實施的《通用數據保護條例》(GDPR)堪稱最嚴厲的個人數據保護法。此外，法國、德國、西班牙等成員也在歐盟整體部署下，紛紛更新了本國數字經濟的發展規劃。2017年，日本發布“互聯工業”戰略，積極推動人工智能、物聯網、云計算等科技手段應用到生產制造領域。同時，其還發布《下一代人工智能推進戰略》等文件，從戰略規劃、制度建設、人才培養等方面為“社會5.0”和“互聯工業”鋪平道路。
(三)新冠肺炎疫情為數字經濟插上了騰飛的翅膀
李克強總理在2020年政府工作報告中強調：
“電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進‘互聯網+’，打造數字經濟新優勢。”這次新冠肺炎疫情發生以來，越來越多的企業開始“云辦公”“線上經營”“智能化制造”“無接觸生產”，數字經濟極大地促進了“萬物互聯”。從復工復產和企業發展新情況來看，復工最快、最迅速的是通過互聯網;復產最快、最到位的是通過互聯網;成長最快、發展最好的是數字產業;增長最快的是數字經濟。馬云表示，過去互聯網技術讓企業活得好，未來互聯網技術更是企業活下去的必要條件。可以見得，以互聯網為核心要素的數字經濟已迎來發展的窗口期、黃金期。
二、加快“十四五”期間數字產業的布局
近日，中國信通院發布的《中國數字經濟發展白皮書(2020年)》顯示，2019年我國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，同比提升1.4個百分點，按照可比口徑計算，2019年我國數字經濟名義增長15.6%，高于同期GDP名義增速約7.85個百分點。可見數字經濟的浪潮來勢迅猛，國有企業必須牢牢把握數字產業發展的時代脈搏，以“數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化”為主線，加快發展數字經濟，努力形成發展新優勢。
(一)加快推動數字產業化
要運用互聯網、大數據、人工智能等數字技術，重塑戰略思維、業務流程、組織架構和商業模式，加快構建以數字經濟為重要驅動要素的價值創造體系。一是培育壯大優勢產業。國有企業要發揮和集中資金、技術、人才、資源等要素的優勢，統籌產業鏈上下游資源，強化產業鏈上下游合作，增強產業協同發展能力，在人工智能、高性能計算、移動通信、核心芯片、操作系統、區塊鏈、云計算、物聯網、智能制造、網絡數據安全等領域，形成一批重大科技成果，突破一批核心關鍵技術，培育壯大一批優勢產業。二是大力培育龍頭企業。加大數字產業及物聯網、大數據、人工智能等高新產業和創業項目的投資力度。通過戰略性重組、專業化整合、混合所有制改革等方式，大力引進和培育一批創新能力強、市場前景好的優勢企業，培育一批數字化服務企業和創新應用企業，打造一批具有較高行業水平及市場競爭力的龍頭企業。三是不斷提升創新能力。積極培育和發揮企業技術中心、企業技術創新中心、重點實驗室等研發創新平臺的作用，遵循技術發展規律，圍繞數字經濟發展需求和關鍵領域，組織實施重大科技基礎研究、重點創新產業化升級等工程，強化核心技術攻關，促使數字產業科研成果轉化為數字技術、數字技術轉化為數字產業。同時，大力實施數字產業標準化戰略，努力參與或承擔國家標準乃至國際標準的制定和修訂。
(二)加快推進產業數字化
推動互聯網、大數據、人工智能等新技術與實體經濟的深度融合，促進傳統產業新舊動能轉換。一是促進傳統產業數字化升級。傳統產業數字化改造，既有利于促進技術進步、提高生產效率、補齊產業短板，也有利于加快產業升級，有效推動投資。由于歷史原因，國有企業中傳統優勢企業比重較大，產業轉型升級任務繁重而迫切。要用好用足國家的相關政策，持續推進傳統企業的數字化、網絡化、智能化改造，加快設備換芯、生產換線、機器換人步伐，促進數字化為傳統產業賦能，實現傳統產業加快轉型升級。二是全面推進“互聯網+”行動。優化傳統業務流程，提高業務運作效率，推動企業“上網入云”，實現數字化管理相適應的體制機制轉型，推動企業內部管理決策鏈、生產制造鏈、客戶服務鏈反應更加敏捷高效精準，加快數字企業、智慧企業建設。三是加快營銷方式的革新。數字經濟對營銷和服務產生極大影響，大數據將推動個性化服務，成為未來商業的發展方向和新驅動力。國有企業要主動提升個性化營銷和服務水平，從單一的產品制造商，向研發、設計、制造、管理、運營的綜合性、集成化服務供應商轉變。要大力推進線上線下融合的業務發展模式，提升企業發展活力。
(三)加快推進數字化治理
一方面，加快管理模式變革。數字經濟為傳統管理模式帶來巨大沖擊，必須主動適應數字經濟生產要素的變化，及時轉變管理理念，充分發揮和利用智能管理的優勢，促進生產、流通、服務降本增效，推進建設智能工廠，實現生產過程透明化、生產現場智能化、工廠運營管理現代化。要發展基于平臺的數字化管理、智能化生產、網絡化協同的新模式，豐富企業上云應用場景，更多為企業發展賦能，形成良好發展生態，切實通過數字化提升企業管理水平和治理能力。另一方面，拓展數字化治理市場。要在市場化的前提下，積極搶抓地方建設數字政府、智慧城市的歷史機遇，在智慧政務、智慧交通、智慧旅游、智慧城管、智慧醫療等方面主動作為，為地方政府治理提供專業化服務，進而實現企業自身增長。
(四)加快推進數據價值化
進入數字化時代，以大數據為代表的信息資源開始向生產要素形態演進，數據融入經濟價值創造過程，對生產力產生重大影響，被稱之為“第三大戰略資源”。2019年11月，中央發布的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中，第一次把數據納入生產要素，并參與分配。這是國家層面發出的重大信號，國有企業要從戰略高度充分認識數據作為生產要素的重要性，加強數據資源整合和安全保護，建立數據管理制度，不斷提升數據管理和數據應用能力，在前沿技術開發、數據開放共享、隱私安全保護、專業人才培養等方面作出前瞻性布局。要在數據采集、數據標注、數據存儲、數據安全、數據交換等方面深度挖掘數據價值，培育數字經濟新產業、新業態和新模式，形成企業新的增長點。
(五)搶抓新基建發展機遇
2020年政府工作報告再次提出“加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁、換電站等設施，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級”。這既是我國面對當前國際疫情的不確定性，主動發力扭轉國內產業局勢的重要應對策略，也是實現產業轉型升級和經濟高質量發展的必由之路。國有企業要主動擔當作為，成為以互聯網技術、電子商務為主要內容的新基建主力軍，為數字中國貢獻國企力量，提供強大支撐。
同時，要將自身發展融入新基建發展戰略，實現傳統基建與新基建的有機融合。通過提供產品、配套服務，積極參與和鞏固新基建供應鏈的地位，形成企業新的發展優勢，實現自身的提升和發展。比如，國網電商公司以新基建戰略為契機，推動國網新能源云平臺以新能源資源分析、規劃設計、消納評估、投資建設、并網運行、智能運維、交易結算全場景全流程一站式服務為抓手，促進傳統的新能源經濟業態的重構，新能源經濟商業模式的孵化，以及新能源產業數字生態的構建，這種做法值得借鑒。
三、為數字經濟發展提供堅強保障
國有企業要切實把發展數字經濟作為關系企業生死存亡的重大戰略，在頂層設計、體系建設、人才支撐、要素支持等方面持續發力，為促進數字經濟發展提供堅強有力的保障。
(一)強化頂層設計
積極參與網絡強國、數字中國、智慧社會建設，聚焦國家發展大局和自身發展重大需求，開展數字經濟的前瞻性、戰略性問題研究，編制中長期數字經濟發展規劃，謀劃中長期數字經濟發展的重大思路、重大任務和改革舉措。針對“十四五”期間，國際競爭形勢和國內經濟社會發展的階段性特征，明確“十四五”時期數字經濟發展思路、發展目標、實施路徑和保障措施，形成中遠期統籌銜接的戰略部署。
(二)強化推進體系
按照既要規范、更要放活的思路，把握數字經濟的內在規律，加強相關制度設計與安排，對現有規章制度進行全面清理，破除制約數字經濟發展的不合理束縛和“隱性壁壘”，激發各要素的活力動力。圍繞需求導向、問題導向、應用導向，研究適應數字經濟發展的包容審慎監管制度和考核評價體系，完善監管和決策流程。進一步優化統計監測系統，加強數字經濟動態運行的監測分析。
(三)強化人才支撐
倡導尊重知識、尊重人才，崇尚創新、寬容失敗的理念。弘揚優秀企業家精神，大力保護企業產權和企業家合法權益，建立完善試錯容錯機制，鼓勵企業大膽創新創業。加大數字經濟領域人才引育力度，努力搭建有利于引才、育才、用才、成才的平臺，大力引進高端技術團隊和產業領軍人才。建立健全人才培養、評價、選拔、使用和激勵機制，大力營造人才引得進、能培養、用得好、留得下的良好發展環境。
(四)強化要素支持爭取政府注資、社會資本、金融機構融資及鼓勵企業投資等多種形式，加大對企業數字經濟發展重點領域、重大平臺、重大項目及試點示范的支持力度，促進數字經濟領域重大項目優先列入重大項目庫，推動數字經濟創新產品和服務的行業應用。成立物聯網、虛擬現實、大數據、人工智能投資基金，支持有條件的數字經濟領域企業對接境內外資本市場，在“新三板”市場和區域股權市場掛牌。加強規劃、科技、投資、財務、人力資源等部門的協調聯動，集中資源，形成合力，推動數字經濟發展。
第9篇: 數字經濟工作總結
市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”的戰略目標，我認為，要實現這一目標，經濟發展是基礎，而經濟環境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署，近期，圍繞優化經濟發展環境這一課題進行了深入調研并進行了認真地總結和分析。
一、我縣投資環境建設取得了長足進展
近幾年來，縣委、縣政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優化辦事流程。縣政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現場辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創業典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環境得到了很大改善，既為經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。
在調查中，多數企業對我縣的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數企業認為有較大的改善。
二、當前投資環境方面存在的主要問題
近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為：
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經濟發展增加后勁。
3、經營環境還需進一步優化。從調查的情況看，大部分企業在經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業的經營成本。三是人才缺乏，影響企業的發展后勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村干部也參與其中，對于已經開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。
三、改善投資環境的意見和建議
當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上，努力創建服務型政府已經成為投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題，我提出以下幾點建議。
1、進一步優化政策環境，形成政策“洼地效應”。一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際，對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優惠程度上，決不低于周邊地區;在費用的收取標準上，決不高于周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。
2、努力創建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業之所想，急企業之所急，真誠、主動、熱情地為企業提供服務，營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批，真正實現“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用，及時收集企業對政府部門的意見和建議，支持和監督政府各部門更好地開展工作。縣招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業，讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。
3、重視制度創新，整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議，進一步規范行政執法行為，真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或群眾投訴執法人員有不規范執法行為等問題，經調查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節嚴重的應立即調離直至辭退。
4、重視文明創建，進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理，大力開展環境衛生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。
對于影響我縣投資環境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領導下，繼續堅持寓支持于監督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，為實現轉型升級、跨越趕超，建設幸福xx作出不懈的努力。
第10篇: 數字經濟工作總結
根據市人大常委會2020年監督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統一部署，6月份，市人大常委會印發了關于開展數字經濟發展情況監督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發展情況的匯報。現將有關情況報告如下：
一、主要做法及成效
從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發展先行區，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發展綜合評價連續兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業增加值152億元，占GDP的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創業創新的主陣地。一是數字經濟發展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發展領導小組，整合優化一系列培育發展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業化發展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯網傳感器產業園、磐石云數據中心、智能電氣創新發展中心等一批高能級創新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮、樂清灣電力科技小鎮被列入省數字化試點園區，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創業中心等率先開展了數字化園區建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業試點示范成效明顯，不斷推動中小企業向數字化、網絡化、智能化方向提升發展。四是治理數字化得到不斷推進。5G等通訊基礎設施建設加快。“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”“互聯網+協同辦公”等工作不斷推進，營商環境更加優化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
二、存在的困難和問題
從調研情況看，我市數字經濟發展中還存在一些短板和不足，主要有：
(一)數字經濟發展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區相比差距在拉大。產業層次偏低，我市數字經濟統計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統制造業為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉鎮(街道)之間數字經濟發展不平衡，有些鄉鎮(街道)對數字經濟發展還存在重視不夠的情況。數字經濟發展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰(樂清)物聯網傳感器產業園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
(二)數字技術與制造業融合不夠。當前服務業數字化發展程度較高，一、二產業數字化轉型進程緩慢。龍頭企業缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業因數字技術改造投入大，轉換成本高，認為數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現象比較普遍。數字經濟核心技術與我市現有制造業的融合度偏弱，在工藝、產線、產品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業數字化轉型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業流程開發應用、深耕于制造業數字化改造、滿足企業一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
(三)數字創新能力還不夠強。深度創新能力將決定產業發展的可持續度，當前我市數字經濟的科技創新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業、新模式、新業態，絕大部分企業存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業應用核心技術和解決方案的研發團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
(四)治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監管手段較為單一，開放包容、協同有效的監管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯辦和后續數據分析，不利于數字政府效用的發揮。數據要素開發開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業務系統還不能互聯互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發利用仍處在起步階段。(數字化場景應用)
三、意見和建議
(一)重視數字經濟發展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業的優勢和短板，從戰略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發展規劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發展的政策措施，加大對數字經濟領域產業平臺、項目和企業的扶持力度。在注重發揮龍頭骨干企業、行業領軍企業作用的同時，高度重視和支持有技術優勢、成長空間、發展潛力的新生中小微企業。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養。把發展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業家數字素養，增強企業數字化轉型的內生動力。
(二)推動深度融合發展，提升數字產業能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發展數字經濟的戰略機遇期，加快培育一批標桿企業，打造若干數字產業集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業，促進產業升級。加快大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術向傳統產業滲透，大力推動企業“上云”向“用云”轉變。加快現有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業協同數字化轉型。大力發展信息工程服務、工業設計等基礎產業，為傳統產業數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
(三)堅持創新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創新平臺建設，促進更多的創新主體和創新項目集聚。更加注重發揮優勢企業和重大項目的支撐作用，提升數字產業整體實力和核心競爭力。積極培育新業態新模式，發展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業態新模式創新發展，鼓勵智能營銷新業態。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養技能型、復合型、創新型的本土人才，為數字產業發展做好人才儲備。
(四)聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續推進公共數據開放共享和創新應用。繼續推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5G為代表的信息基礎設施、工業互聯網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業等行業發展，讓大數據發展紅利更多惠及企業、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
第11篇: 數字經濟工作總結
主任、副主任，各位委員：
根據市人大常委會2020年監督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統一部署，6月份，市人大常委會印發了關于開展數字經濟發展情況監督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發展情況的匯報。現將有關情況報告如下：
一、主要做法及成效
從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發展先行區，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發展綜合評價連續兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業增加值152億元，占GDP的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創業創新的主陣地。一是數字經濟發展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發展領導小組，整合優化一系列培育發展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業化發展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯網傳感器產業園、磐石云數據中心、智能電氣創新發展中心等一批高能級創新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮、樂清灣電力科技小鎮被列入省數字化試點園區，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創業中心等率先開展了數字化園區建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業試點示范成效明顯，不斷推動中小企業向數字化、網絡化、智能化方向提升發展。四是治理數字化得到不斷推進。5G等通訊基礎設施建設加快。“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”“互聯網+協同辦公”等工作不斷推進，營商環境更加優化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
二、存在的困難和問題
從調研情況看，我市數字經濟發展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數字經濟發展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區相比差距在拉大。產業層次偏低，我市數字經濟統計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統制造業為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉鎮（街道）之間數字經濟發展不平衡，有些鄉鎮（街道）對數字經濟發展還存在重視不夠的情況。數字經濟發展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰（樂清）物聯網傳感器產業園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
（二）數字技術與制造業融合不夠。當前服務業數字化發展程度較高，一、二產業數字化轉型進程緩慢。龍頭企業缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業因數字技術改造投入大，轉換成本高，認為數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現象比較普遍。數字經濟核心技術與我市現有制造業的融合度偏弱，在工藝、產線、產品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業數字化轉型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業流程開發應用、深耕于制造業數字化改造、滿足企業一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
（三）數字創新能力還不夠強。深度創新能力將決定產業發展的可持續度，當前我市數字經濟的科技創新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業、新模式、新業態，絕大部分企業存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業應用核心技術和解決方案的研發團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
（四）治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監管手段較為單一，開放包容、協同有效的監管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯辦和后續數據分析，不利于數字政府效用的發揮。數據要素開發開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業務系統還不能互聯互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發利用仍處在起步階段。（數字化場景應用）
三、意見和建議
（一）重視數字經濟發展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業的優勢和短板，從戰略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發展規劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發展的政策措施，加大對數字經濟領域產業平臺、項目和企業的扶持力度。在注重發揮龍頭骨干企業、行業領軍企業作用的同時，高度重視和支持有技術優勢、成長空間、發展潛力的新生中小微企業。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養。把發展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業家數字素養，增強企業數字化轉型的內生動力。
（二）推動深度融合發展，提升數字產業能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發展數字經濟的戰略機遇期，加快培育一批標桿企業，打造若干數字產業集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業，促進產業升級。加快大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術向傳統產業滲透，大力推動企業“上云”向“用云”轉變。加快現有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業協同數字化轉型。大力發展信息工程服務、工業設計等基礎產業，為傳統產業數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
（三）堅持創新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創新平臺建設，促進更多的創新主體和創新項目集聚。更加注重發揮優勢企業和重大項目的支撐作用，提升數字產業整體實力和核心競爭力。積極培育新業態新模式，發展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業態新模式創新發展，鼓勵智能營銷新業態。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養技能型、復合型、創新型的本土人才，為數字產業發展做好人才儲備。
（四）聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續推進公共數據開放共享和創新應用。繼續推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5G為代表的信息基礎設施、工業互聯網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業等行業發展，讓大數據發展紅利更多惠及企業、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
第12篇: 數字經濟工作總結
為進一步優化經濟發展環境，促進縣域經濟又好又快發展，近期，我們采取座談、問卷調查和走訪企業的方式，與6家企業和部分行政執法部門負責人進行了座談，分析當前經濟環境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調查表明，我縣經濟發展環境經過階段性治理，取得了明顯成效。企業普遍反映，近兩年來，經濟發展的硬軟環境有了明顯改善，全社會重視環境建設的氛圍已經開始形成。但是，實行經濟發展環境的不斷優化，任務仍然十分艱巨。加強經濟發展環境建設，努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環境，依然是我縣經濟社會發展的一個重要課題。
座談中，企業負責人普遍認為，今年縣委專門成立了優化經濟發展環境辦公室，下“重錘”治理經濟發展環境，全力支持企業發展。人大、政協對經濟環境的關注程度日益增強，加強了對該項工作的領導和監督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉變，審批項目逐年減少，審批事項向服務中心集中，方便了企業辦事。嚴肅查處了一批損害經濟環境的案件，行政執法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少，雁過拔毛的現象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護商的良好氛圍。
與此同時，我們必須清醒看到經濟發展環境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當前的經濟環境與經濟發展還不相適應。主要表現在：
第一，發展意識不強，企業經營的政策環境仍不寬松。
座談中大家反映，傳統的官本位、權本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些干部發展意識不強，習慣用計劃經濟的管制手段管理企業，居高臨下，錯誤地認為管理就是收費，執法就是處罰，對企業不惜竭澤而漁。有些部門在服務企業，幫助企業跑項目、創品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業發展的政策難以落實。座談中大家反映，盡管制定了一些優惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務經濟建設方面的投入還不足，企業準入的門檻還比較高，一些好的產業進不來，有的來了也留不住，難以形成規模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發電無法履約等等。少數部門由于思想觀念難以從根本上轉變，習慣用條條框框束縛企業，在服務企業發展上支持的少，干預的多；設路標的少，設路障的多。
第二，行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務中心的作用發揮不夠。
座談中反映，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務、重收費，輕監管、重處罰，程序繁冗，服務效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權利不放，以種種借口搪塞，至今不進中心。有的雖然在中心設立了窗口，卻把行政服務中心當作“收發室”，實行審批職能體外循環。有的行政機關一項許可要經多個科室，涉及到幾個分管領導。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業找關系、做工作。
第三，部分工作人員服務意識欠缺，存在不作為、慢作為的現象。
大家反映，在優化經濟發展環境、服務企業工作中，縣領導比部門領導重視，部門領導比中層干部重視，對縣領導重視企業發展，幫助企業排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后，采取“擠牙膏”式的服務，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現象還不同程度存在。
第四，部分單位自由裁量權過大。
有些部門主動上門服務少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發現一點問題就獅子大開口，等著企業去“做工作”。過大的自由裁量權也容易滋生執法中的腐敗行為。
第13篇: 數字經濟工作總結
為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時的重要講話精神，認真落實黨中央關于數字中國、制造強國等重大戰略部署和省、市委對數字經濟“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數字經濟發展情況專項監督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發專項監督實施方案，對專項監督作出部署。x月，開展線上問卷調查，參與者xxxx多人次，征集xxx條意見和建議。x月，分別聽取x個政府部門情況匯報，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關部門負責人共計xxx余人視頻聽取數字經濟專題講座。x月，市人大常委會各位領導帶領常委會委員、財經委委員和市人大代表等xx余人組成專項調研監督組，分六組赴區縣(市)開展調研，實地考察xx余家企業和研發機構，認真聽取當地人大和政府情況匯報，廣泛征求xxx多位人大代表、企業家、專家、行業協會負責人的意見建議。在此基礎上，市人大財經委進行了情況匯總和分析研究，現將形成的調研情況報告如下：
一、促進數字經濟發展主要舉措及成效
20xx年省委作出實施數字經濟“一號工程”以來，我市積極貫徹落實，著力推動“數字產業化、產業數字化、治理數字化”，取得了積極成效，有力推動xx經濟高質量發展。
(一)強化要素供給，構建發展新體制。一是加強組織領導。成立由市長為組長的xx市數字經濟發展、政府數字化轉型工作領導小組，各區縣(市)和市級相關部門建立相應組織體系和工作機制，統籌謀劃數字經濟發展。二是完善政策體系。先后出臺《數字xx建設規劃(2018-2022年)》、《關于搶抓機遇加快重點領域新興產業發展的指導意見》以及5G、軟件、工業互聯網、集成電路、人工智能等發展規劃和扶持政策，構建比較完善的數字經濟政策體系。市縣兩級財政三年統籌上百億資金支持智能制造，加大以數字經濟為重點的產業項目扶持。三是著力平臺建設。大力實施“栽樹工程”，成功引進工業互聯網研究院、智能制造產業研究院、浙大機器人研究院等xx家共建研發機構和高能級創新平臺。高層次人才集聚創新高，引進全職院士xx名，入選科技部“創新人才推進計劃”創業人才xx名，省領導型創新創業團隊xx個。
(二)突出關鍵領域，積蓄發展新動能。一是突重點。數字賦能培育制造業單項冠軍xx家，居全國城市首位。集成電路和光學電子建成一批數字化產業集群，2019年，全市集成電路和光學電子產業實現產值分別同比增長xx%和xx%。二是補短板。積極創建特色型中國軟件名城，大力發展服務于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業互聯網操作系統軟件，提高軟件與產業融合發展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰略合作，xxxx產業園正式開園，著力打造基于xx計算的千億級5G產業集群，xx為總部的“xx”服務器實現首發首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協議，聚焦提升制造產業、港航物流、內外貿易、商業零售、城市治理的數字化水平，滾動實施一批具體項目。
(三)加快融合應用，推動產業新變革。一是工業數字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃，全市規上工業企業智能化改造占全部技改項目的xx%以上，全市骨干企業裝備數控率超過xx%，數字化設備聯網率超過xx%，2019年，全市智能制造指數居全國城市第五位。數字化制造業新產品產值率高于規上工業新產品產值率xx.x個百分點。二是服務業數字化快速發展。電子商務形成多點支撐、多極集聚的產業發展格局，建成國家級電子商務示范基地x個，國家級電子商務眾創空間x個。跨境電商進出口總額位居全國前列，網絡零售額和居民網絡消費額快速增長，分別占社會消費品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農業數字化穩步推進。以建設省級數字鄉村試點示范市為契機，積極探索數字平臺、技術應用、發展模式，推動數字技術與鄉村生產生活生態全面融合。全市建成xxxx個農村電商服務站，吸納農村就業人員x萬人。
(四)打造數據平臺，拓展政務新優勢。一是政府數字化加快推進。在中國社科院發布《2019年中國數字政府建設指數報告》中，我市政府數字化轉型工作在xx個重點城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現xxx%。二是數據共享逐步提升。建成公共數據交換平臺和數據開放平臺，提高數據交換覆蓋面，實現全省范圍內批量數據傳輸交換，落實部門數據共享責任清單，數據共享取得新的進展，共享體系初步形成。三是數字化治理不斷拓展。持續推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”，深化“無證明辦事城市”建設，拓展數字化治理場景應用，進一步提升城市治理、民生服務和政府決策能力。
二、當前數字經濟發展存在的主要問題與困難
各級政府在促進數字經濟發展中主動作為，效果逐步顯現。但從調研情況看，我市數字經濟發展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
(一)數字經濟體實力不強。從總量看，2019年，我市數字經濟核心產業增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數字經濟對經濟增長貢獻率為xx%，低于全省x.x個百分點，低于xxxx個百分點。從占比看，我市數字經濟核心產業增加值占全省比重為xx.x%，遠低于xxxx%的占比。占地區生產總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個百分點，落后xxxx.x個百分點，列全省第五位。從戶均看，特別是數字經濟服務業，我市企業戶均資產規模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業實力明顯偏弱。從效益看，數字經濟核心產業營業收入增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位;利潤總額增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位;畝均稅收落后全省xx.x個百分點，處于全省第七位。從區域看，工業數字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業收入占全市比重為xx.x%，數字服務業主要集中在高新和鄞州，兩地營業收入占全市比重為xx.x%，區域間數字化改造不平衡，區域內產業集聚度不夠高。
(二)數字產業化培育滯后。一是優勢企業嚴重缺少。xx數字服務業已經形成以軟件開發、互聯網信息服務為主導的產業格局，xx依然以傳統的基礎電信、廣告服務和數字應用為主，缺少新興領軍行業。xx前三強的軟件開發、互聯網信息服務和信息系統集成，單個行業都超過xx數字服務業全部營業收入，數字服務業總營業收入不足xx的x%。二是軟件開發短板突出。2019年，我市實現軟件產業業務收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級城市第xx位。服務智能制造的工業軟件、嵌入式軟件、工業互聯網操作系統等軟件開發運營服務企業處于起步培育和產品推廣應用階段，尚未形成較強的集群效應。三是電子商務創新不足。網絡零售總額雖位列全省第三，但占社會消費品零售總額的比例居全省第x。作為制造業強市，產品電商占營業收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統營銷模式有待提升，特別對推進電商直播、網紅經濟等新模式新業態的工作力度需要加強。
(三)產業數字化力度不足。一是帶動作用弱。xx制造業體量大于xx，但數字制造業卻弱于xx。2019年，規上數字經濟核心產業制造業實現營業收入相當于xx的xx.x%，計算機、電子和通信制造業增加值僅為xx的xx.x%。數字化對制造業整體拉動作用不夠顯著，與xx作為全國先進制造業示范城市的地位不相匹配。二是轉型意愿弱。面廣量大的中小微企業數字化轉型內生動力不足，對新一代數字技術應用認知不夠，智能化改造意愿不強。調研中不少企業反映，數字技術投入大、風險高、不確定性因素多，企業投不起、不敢投、不愿投現象較為普遍。三是技術支撐弱。數字化轉型重要載體的工業物聯網、工業互聯網發展不充分，支持企業數字化轉型的技術服務供給能力不足，難以發揮標準化、低成本、廣覆蓋的支撐優勢。據問卷和實地調查，多數企業反映，能夠緊扣制造業流程開發應用，深耕于制造業數字化改造，滿足企業一體化升級、個性化服務的平臺和服務商偏少。
(四)數字化技術創新乏力。一是人才制約極為突出。數字經濟歸根到底是人才經濟。在當前人才競爭呈現白熱化狀態下，領軍型復合型人才引進難，應用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環境不如其他同類城市。以軟件業為例，從業人員占全省xx.x%，遠低于xxxx.x%的占比。據問卷和實地調查，多數企業認為目前面臨的最大困難是缺乏數字化改造整體規劃型人才和系統運營維護的應用型人才。二是研發投入力度不足。數字經濟核心產業科研經費支出占主營業務收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平;新產品產值率xx%，低于全省xx%的平均水平;數字經濟核心產業發明專利數僅為xx的xx.x%。企業創新動力不足，原創性、基礎性技術成果少。三是核心技術攻克艱難。近年來引進多家數字經濟研究院，在人工智能、物聯網、工業互聯網領域有一定突破，但在甬國家實驗室、大科學裝置、重大研發平臺等科技創新“重器”少，后續支撐力和原動力不夠。領軍研發機構和制造企業高端裝備、核心原材料和關鍵元器件主要依賴進口，無法實現自主可控，存在較大的“卡脖子”風險。
(五)治理數字化亟待提升。一是政策數字化未能有效發揮。為推動數字經濟發展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數字化，但針對性、適應性、有效性、穩定性還不夠強，特別是迭代式開發和“數字工地”等有些服務平臺缺少相應支持政策，個別地方還沒有形成系統有效的促進數字經濟發展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數據價值化未能充分體現。尚未建立全市統一的大數據平臺，企業上云積極性不高，網絡安全、數據安全和知識產權安全存在較大風險，數據匯集、比對、分析、利用難以真正實現，數據資源價值化任重道遠。三是政務數字化未能全面整合。由于缺乏系統性頂層設計，智慧城市、城市大腦、政府數字化等工作職能分散在若干部門，導致管理職能交叉和重疊。政務服務和治理系統數字化存在碎片性重復性建設，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現象仍然存在，在線化、智能化、實時化社會服務有待進一步加強。
三、促進數字經濟發展意見和建議
促進數字經濟發展事關我市經濟社會發展大局，要從全局和戰略高度，切實加強和改進工作，有效解決當前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進“數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化”，不斷激發高質量發展新動能。為此，提出如下建議：
(一)聚焦頂層設計，增強發展合力。一要明確發展方向。認真分析研究我市數字經濟的優勢和短板，充分利用我市制造業基礎好、民營經濟發達、經濟外向度高等特點，謀定發展戰略，因地制宜確定數字經濟發展的奮斗目標、重點領域和實現路徑，提出和打響“消費互聯網看xx、工業互聯網看xx”的特質品牌。二要強化統籌推進。圍繞政府有為、市場有效、企業有利，發揮政府創造市場、服務市場的作用，開展前瞻性研究和系統性政策設計，從產業布局、融合重點、招商引資、設施建設、技術突破等方面統籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細分領域、錯位發展，有重點、有步驟引進和培育數字經濟總部型、領軍型和成長型企業，構建xx特色的數字經濟企業梯隊。三要提升數字素養。各級各部門要充分認識發展數字經濟的重要性，拓寬發展數字經濟視野和思維，激發數字經濟創新發展的緊迫感和責任感，提高數字經濟發展服務能力。要著力提升企業家數字素養，積極組織企業家開展集中培訓、典型示范、現場觀摩、交流學習，增強數字化轉型內生動力，更好發揮企業在數字經濟發展中的主體作用。
(二)聚焦數字賦能，加快轉型升級。一要全面推進制造業數字化轉型。圍繞發展“xxx”萬千億級產業集群，梳理疫情期間制造業發展“堵點”，推動制造業物資生產調度、產業鏈協同、自動化操作等系列數字化解決方案。發揮龍頭企業融合示范作用，搭建行業性數字化平臺，形成可復制、可推廣的標桿項目，助力中小企業數字化轉型，實現企業間的協同倍增效應。發展壯大特色軟件產業，圍繞產品研發設計、暢通生產循環等關鍵環節，充分發揮xx軟件園作用，積極培育一批軟件服務企業，為促進產業升級提供新動能。二要著力穩定產業鏈供應鏈。梳理數字經濟產業鏈供應鏈，做好強鏈補鏈工作，積極參與全球產業鏈重構，把優勢產業提升為產業鏈優勢。支持重大產業項目集聚，鼓勵企業按照產業鏈環節與資源價值區段相匹配原則合理遷移、布局。引導各行業挖掘一批“專精特新”企業，做大做強單項冠軍，推動數字經濟產業鏈延伸和價值鏈提升，培育形成若干標志性數字經濟產業集群。三要培育提升數字經濟新業態新模式。加快電子商務發展，大力發展跨境電商、農村電商、傳統產業垂直電商，積極實施數字生活新服務，鼓勵傳統服務業向在線教育、遠程醫療、智慧康養、智慧家政、數字文旅等新興領域拓展轉型。推進大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術在服務業領域集成應用，打造具有一定影響力的在線新經濟業態。
(三)聚焦創新引領，攻堅核心技術。一要加快創新平臺建設。要多措并舉著力引進國家級研發平臺“重器”和有影響力的數字經濟創新平臺，大力支持企業建設重點實驗室、工程技術中心和創新服務綜合體，加快產學研共建力度，為數字經濟技術創新、成果轉化、檢驗檢測、質量認證、人才培養等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進和培育機制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅持引進高層次、領軍型人才與培育本土高素質、實干型人才并重，及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創業生態環境。三要加強核心技術攻關。針對美國等一些國家技術打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估，建立對企業重要裝備、基礎原材料、關鍵零部件影響的預警和應急機制，積極發揮政府各類投資引導基金作用，鼓勵企業加大研發投入，加快瓶頸性關鍵核心技術攻關，增強“硬核”實力，搶占數字經濟競爭制高點。
(四)聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強數字基礎設施建設。加快以xG為代表的信息基礎設施、工業互聯網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設。強化規劃引領，建立跨行業多規合一體制機制，推動數字基礎設施科學布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產業基金投入，引領和發揮民間資本進入數字基建領域的撬動作用。二要激活各類數據資源。推動構建數據要素有效流通、高效利用的新機制，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，加快數據歸集、推動數據共享、拓寬場景應用、強化數據安全，有效激活數據資源要素，實現數據價值化。三要提升治理數字化水平。打破慣性思維，創新監管模式，健全治理機制，堅持包容審慎，為新業態新模式發展創造良好環境。要構建政企數字供應鏈，以數據流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務，促進形成政企多方參與、高效聯動、信息共享的現代化治理體系和治理能力。
第14篇: 數字經濟工作總結
為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時的重要講話精神，認真落實黨中央關于數字中國、制造強國等重大戰略部署和省、市委對數字經濟“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數字經濟發展情況專項監督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發專項監督實施方案，對專項監督作出部署。x月，開展線上問卷調查，參與者xxxx多人次，征集xxx條意見和建議。x月，分別聽取x個政府部門情況匯報，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關部門負責人共計xxx余人視頻聽取數字經濟專題講座。x月，市人大常委會各位領導帶領常委會委員、財經委委員和市人大代表等xx余人組成專項調研監督組，分六組赴區縣（市）開展調研，實地考察xx余家企業和研發機構，認真聽取當地人大和政府情況匯報，廣泛征求xxx多位人大代表、企業家、專家、行業協會負責人的意見建議。在此基礎上，市人大財經委進行了情況匯總和分析研究，現將形成的調研情況報告如下：
一、促進數字經濟發展主要舉措及成效
20xx年省委作出實施數字經濟“一號工程”以來，我市積極貫徹落實，著力推動“數字產業化、產業數字化、治理數字化”，取得了積極成效，有力推動xx經濟高質量發展。
（一）強化要素供給，構建發展新體制。一是加強組織領導。成立由市長為組長的xx市數字經濟發展、政府數字化轉型工作領導小組，各區縣（市）和市級相關部門建立相應組織體系和工作機制，統籌謀劃數字經濟發展。二是完善政策體系。先后出臺《數字xx建設規劃（2018-2022年）》、《關于搶抓機遇加快重點領域新興產業發展的指導意見》以及5G、軟件、工業互聯網、集成電路、人工智能等發展規劃和扶持政策，構建比較完善的數字經濟政策體系。市縣兩級財政三年統籌上百億資金支持智能制造，加大以數字經濟為重點的產業項目扶持。三是著力平臺建設。大力實施“栽樹工程”，成功引進工業互聯網研究院、智能制造產業研究院、浙大機器人研究院等xx家共建研發機構和高能級創新平臺。高層次人才集聚創新高，引進全職院士xx名，入選科技部“創新人才推進計劃”創業人才xx名，省領導型創新創業團隊xx個。
（二）突出關鍵領域，積蓄發展新動能。一是突重點。數字賦能培育制造業單項冠軍xx家，居全國城市首位。集成電路和光學電子建成一批數字化產業集群，2019年，全市集成電路和光學電子產業實現產值分別同比增長xx%和xx%。二是補短板。積極創建特色型中國軟件名城，大力發展服務于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業互聯網操作系統軟件，提高軟件與產業融合發展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰略合作，xxxx產業園正式開園，著力打造基于xx計算的千億級5G產業集群，xx為總部的“xx”服務器實現首發首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協議，聚焦提升制造產業、港航物流、內外貿易、商業零售、城市治理的數字化水平，滾動實施一批具體項目。
（三）加快融合應用，推動產業新變革。一是工業數字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃，全市規上工業企業智能化改造占全部技改項目的xx%以上，全市骨干企業裝備數控率超過xx%，數字化設備聯網率超過xx%，2019年，全市智能制造指數居全國城市第五位。數字化制造業新產品產值率高于規上工業新產品產值率xx.x個百分點。二是服務業數字化快速發展。電子商務形成多點支撐、多極集聚的產業發展格局，建成國家級電子商務示范基地x個，國家級電子商務眾創空間x個。跨境電商進出口總額位居全國前列，網絡零售額和居民網絡消費額快速增長，分別占社會消費品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農業數字化穩步推進。以建設省級數字鄉村試點示范市為契機，積極探索數字平臺、技術應用、發展模式，推動數字技術與鄉村生產生活生態全面融合。全市建成xxxx個農村電商服務站，吸納農村就業人員x萬人。
（四）打造數據平臺，拓展政務新優勢。一是政府數字化加快推進。在中國社科院發布《2019年中國數字政府建設指數報告》中，我市政府數字化轉型工作在xx個重點城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現xxx%。二是數據共享逐步提升。建成公共數據交換平臺和數據開放平臺，提高數據交換覆蓋面，實現全省范圍內批量數據傳輸交換，落實部門數據共享責任清單，數據共享取得新的進展，共享體系初步形成。三是數字化治理不斷拓展。持續推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”，深化“無證明辦事城市”建設，拓展數字化治理場景應用，進一步提升城市治理、民生服務和政府決策能力。
二、當前數字經濟發展存在的主要問題與困難
各級政府在促進數字經濟發展中主動作為，效果逐步顯現。但從調研情況看，我市數字經濟發展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
（一）數字經濟體實力不強。從總量看，2019年，我市數字經濟核心產業增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數字經濟對經濟增長貢獻率為xx%，低于全省x.x個百分點，低于xxxx個百分點。從占比看，我市數字經濟核心產業增加值占全省比重為xx.x%，遠低于xxxx%的占比。占地區生產總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個百分點，落后xxxx.x個百分點，列全省第五位。從戶均看，特別是數字經濟服務業，我市企業戶均資產規模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業實力明顯偏弱。從效益看，數字經濟核心產業營業收入增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位；利潤總額增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個百分點，處于全省第七位。從區域看，工業數字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業收入占全市比重為xx.x%，數字服務業主要集中在高新和鄞州，兩地營業收入占全市比重為xx.x%，區域間數字化改造不平衡，區域內產業集聚度不夠高。
（二）數字產業化培育滯后。一是優勢企業嚴重缺少。xx數字服務業已經形成以軟件開發、互聯網信息服務為主導的產業格局，xx依然以傳統的基礎電信、廣告服務和數字應用為主，缺少新興領軍行業。xx前三強的軟件開發、互聯網信息服務和信息系統集成，單個行業都超過xx數字服務業全部營業收入，數字服務業總營業收入不足xx的x%。二是軟件開發短板突出。2019年，我市實現軟件產業業務收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級城市第xx位。服務智能制造的工業軟件、嵌入式軟件、工業互聯網操作系統等軟件開發運營服務企業處于起步培育和產品推廣應用階段，尚未形成較強的集群效應。三是電子商務創新不足。網絡零售總額雖位列全省第三，但占社會消費品零售總額的比例居全省第x。作為制造業強市，產品電商占營業收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統營銷模式有待提升，特別對推進電商直播、網紅經濟等新模式新業態的工作力度需要加強。
（三）產業數字化力度不足。一是帶動作用弱。xx制造業體量大于xx，但數字制造業卻弱于xx。2019年，規上數字經濟核心產業制造業實現營業收入相當于xx的xx.x%，計算機、電子和通信制造業增加值僅為xx的xx.x%。數字化對制造業整體拉動作用不夠顯著，與xx作為全國先進制造業示范城市的地位不相匹配。二是轉型意愿弱。面廣量大的中小微企業數字化轉型內生動力不足，對新一代數字技術應用認知不夠，智能化改造意愿不強。調研中不少企業反映，數字技術投入大、風險高、不確定性因素多，企業投不起、不敢投、不愿投現象較為普遍。三是技術支撐弱。數字化轉型重要載體的工業物聯網、工業互聯網發展不充分，支持企業數字化轉型的技術服務供給能力不足，難以發揮標準化、低成本、廣覆蓋的支撐優勢。據問卷和實地調查，多數企業反映，能夠緊扣制造業流程開發應用，深耕于制造業數字化改造，滿足企業一體化升級、個性化服務的平臺和服務商偏少。
（四）數字化技術創新乏力。一是人才制約極為突出。數字經濟歸根到底是人才經濟。在當前人才競爭呈現白熱化狀態下，領軍型復合型人才引進難，應用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環境不如其他同類城市。以軟件業為例，從業人員占全省xx.x%，遠低于xxxx.x%的占比。據問卷和實地調查，多數企業認為目前面臨的最大困難是缺乏數字化改造整體規劃型人才和系統運營維護的應用型人才。二是研發投入力度不足。數字經濟核心產業科研經費支出占主營業務收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產品產值率xx%，低于全省xx%的平均水平；數字經濟核心產業發明專利數僅為xx的xx.x%。企業創新動力不足，原創性、基礎性技術成果少。三是核心技術攻克艱難。近年來引進多家數字經濟研究院，在人工智能、物聯網、工業互聯網領域有一定突破，但在甬國家實驗室、大科學裝置、重大研發平臺等科技創新“重器”少，后續支撐力和原動力不夠。領軍研發機構和制造企業高端裝備、核心原材料和關鍵元器件主要依賴進口，無法實現自主可控，存在較大的“卡脖子”風險。
（五）治理數字化亟待提升。一是政策數字化未能有效發揮。為推動數字經濟發展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數字化，但針對性、適應性、有效性、穩定性還不夠強，特別是迭代式開發和“數字工地”等有些服務平臺缺少相應支持政策，個別地方還沒有形成系統有效的促進數字經濟發展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數據價值化未能充分體現。尚未建立全市統一的大數據平臺，企業上云積極性不高，網絡安全、數據安全和知識產權安全存在較大風險，數據匯集、比對、分析、利用難以真正實現，數據資源價值化任重道遠。三是政務數字化未能全面整合。由于缺乏系統性頂層設計，智慧城市、城市大腦、政府數字化等工作職能分散在若干部門，導致管理職能交叉和重疊。政務服務和治理系統數字化存在碎片性重復性建設，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現象仍然存在，在線化、智能化、實時化社會服務有待進一步加強。
三、促進數字經濟發展意見和建議
促進數字經濟發展事關我市經濟社會發展大局，要從全局和戰略高度，切實加強和改進工作，有效解決當前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進“數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化”，不斷激發高質量發展新動能。為此，提出如下建議：
（一）聚焦頂層設計，增強發展合力。一要明確發展方向。認真分析研究我市數字經濟的優勢和短板，充分利用我市制造業基礎好、民營經濟發達、經濟外向度高等特點，謀定發展戰略，因地制宜確定數字經濟發展的奮斗目標、重點領域和實現路徑，提出和打響“消費互聯網看xx、工業互聯網看xx”的特質品牌。二要強化統籌推進。圍繞政府有為、市場有效、企業有利，發揮政府創造市場、服務市場的作用，開展前瞻性研究和系統性政策設計，從產業布局、融合重點、招商引資、設施建設、技術突破等方面統籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細分領域、錯位發展，有重點、有步驟引進和培育數字經濟總部型、領軍型和成長型企業，構建xx特色的數字經濟企業梯隊。三要提升數字素養。各級各部門要充分認識發展數字經濟的重要性，拓寬發展數字經濟視野和思維，激發數字經濟創新發展的緊迫感和責任感，提高數字經濟發展服務能力。要著力提升企業家數字素養，積極組織企業家開展集中培訓、典型示范、現場觀摩、交流學習，增強數字化轉型內生動力，更好發揮企業在數字經濟發展中的主體作用。
（二）聚焦數字賦能，加快轉型升級。一要全面推進制造業數字化轉型。圍繞發展“xxx”萬千億級產業集群，梳理疫情期間制造業發展“堵點”，推動制造業物資生產調度、產業鏈協同、自動化操作等系列數字化解決方案。發揮龍頭企業融合示范作用，搭建行業性數字化平臺，形成可復制、可推廣的標桿項目，助力中小企業數字化轉型，實現企業間的協同倍增效應。發展壯大特色軟件產業，圍繞產品研發設計、暢通生產循環等關鍵環節，充分發揮xx軟件園作用，積極培育一批軟件服務企業，為促進產業升級提供新動能。二要著力穩定產業鏈供應鏈。梳理數字經濟產業鏈供應鏈，做好強鏈補鏈工作，積極參與全球產業鏈重構，把優勢產業提升為產業鏈優勢。支持重大產業項目集聚，鼓勵企業按照產業鏈環節與資源價值區段相匹配原則合理遷移、布局。引導各行業挖掘一批“專精特新”企業，做大做強單項冠軍，推動數字經濟產業鏈延伸和價值鏈提升，培育形成若干標志性數字經濟產業集群。三要培育提升數字經濟新業態新模式。加快電子商務發展，大力發展跨境電商、農村電商、傳統產業垂直電商，積極實施數字生活新服務，鼓勵傳統服務業向在線教育、遠程醫療、智慧康養、智慧家政、數字文旅等新興領域拓展轉型。推進大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術在服務業領域集成應用，打造具有一定影響力的在線新經濟業態。
（三）聚焦創新引領，攻堅核心技術。一要加快創新平臺建設。要多措并舉著力引進國家級研發平臺“重器”和有影響力的數字經濟創新平臺，大力支持企業建設重點實驗室、工程技術中心和創新服務綜合體，加快產學研共建力度，為數字經濟技術創新、成果轉化、檢驗檢測、質量認證、人才培養等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進和培育機制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅持引進高層次、領軍型人才與培育本土高素質、實干型人才并重，及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創業生態環境。三要加強核心技術攻關。針對美國等一些國家技術打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估，建立對企業重要裝備、基礎原材料、關鍵零部件影響的預警和應急機制，積極發揮政府各類投資引導基金作用，鼓勵企業加大研發投入，加快瓶頸性關鍵核心技術攻關，增強“硬核”實力，搶占數字經濟競爭制高點。
（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強數字基礎設施建設。加快以xG為代表的信息基礎設施、工業互聯網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設。強化規劃引領，建立跨行業多規合一體制機制，推動數字基礎設施科學布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產業基金投入，引領和發揮民間資本進入數字基建領域的撬動作用。二要激活各類數據資源。推動構建數據要素有效流通、高效利用的新機制，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，加快數據歸集、推動數據共享、拓寬場景應用、強化數據安全，有效激活數據資源要素，實現數據價值化。三要提升治理數字化水平。打破慣性思維，創新監管模式，健全治理機制，堅持包容審慎，為新業態新模式發展創造良好環境。要構建政企數字供應鏈，以數據流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務，促進形成政企多方參與、高效聯動、信息共享的現代化治理體系和治理能力。
第15篇: 數字經濟工作總結
為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時的重要講話精神，認真落實黨中央關于數字中國、制造強國等重大戰略部署和省、市委對數字經濟“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數字經濟發展情況專項監督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發專項監督實施方案，對專項監督作出部署。x月，開展線上問卷調查，參與者xxxx多人次，征集xxx條意見和建議。x月，分別聽取x個政府部門情況匯報，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關部門負責人共計xxx余人視頻聽取數字經濟專題講座。x月，市人大常委會各位領導帶領常委會委員、財經委委員和市人大代表等xx余人組成專項調研監督組，分六組赴區縣（市）開展調研，實地考察xx余家企業和研發機構，認真聽取當地人大和政府情況匯報，廣泛征求xxx多位人大代表、企業家、專家、行業協會負責人的意見建議。在此基礎上，市人大財經委進行了情況匯總和分析研究，現將形成的調研情況報告如下：
一、促進數字經濟發展主要舉措及成效
20xx年省委作出實施數字經濟“一號工程”以來，我市積極貫徹落實，著力推動“數字產業化、產業數字化、治理數字化”，取得了積極成效，有力推動xx經濟高質量發展。
（一）強化要素供給，構建發展新體制。一是加強組織領導。成立由市長為組長的xx市數字經濟發展、政府數字化轉型工作領導小組，各區縣（市）和市級相關部門建立相應組織體系和工作機制，統籌謀劃數字經濟發展。二是完善政策體系。先后出臺《數字xx建設規劃（2018-2022年）》、《關于搶抓機遇加快重點領域新興產業發展的指導意見》以及5G、軟件、工業互聯網、集成電路、人工智能等發展規劃和扶持政策，構建比較完善的數字經濟政策體系。市縣兩級財政三年統籌上百億資金支持智能制造，加大以數字經濟為重點的產業項目扶持。三是著力平臺建設。大力實施“栽樹工程”，成功引進工業互聯網研究院、智能制造產業研究院、浙大機器人研究院等xx家共建研發機構和高能級創新平臺。高層次人才集聚創新高，引進全職院士xx名，入選科技部“創新人才推進計劃”創業人才xx名，省領導型創新創業團隊xx個。
（二）突出關鍵領域，積蓄發展新動能。一是突重點。數字賦能培育制造業單項冠軍xx家，居全國城市首位。集成電路和光學電子建成一批數字化產業集群，2019年，全市集成電路和光學電子產業實現產值分別同比增長xx%和xx%。二是補短板。積極創建特色型中國軟件名城，大力發展服務于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業互聯網操作系統軟件，提高軟件與產業融合發展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰略合作，xxxx產業園正式開園，著力打造基于xx計算的千億級5G產業集群，xx為總部的“xx”服務器實現首發首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協議，聚焦提升制造產業、港航物流、內外貿易、商業零售、城市治理的數字化水平，滾動實施一批具體項目。
（三）加快融合應用，推動產業新變革。一是工業數字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃，全市規上工業企業智能化改造占全部技改項目的xx%以上，全市骨干企業裝備數控率超過xx%，數字化設備聯網率超過xx%，2019年，全市智能制造指數居全國城市第五位。數字化制造業新產品產值率高于規上工業新產品產值率xx.x個百分點。二是服務業數字化快速發展。電子商務形成多點支撐、多極集聚的產業發展格局，建成國家級電子商務示范基地x個，國家級電子商務眾創空間x個。跨境電商進出口總額位居全國前列，網絡零售額和居民網絡消費額快速增長，分別占社會消費品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農業數字化穩步推進。以建設省級數字鄉村試點示范市為契機，積極探索數字平臺、技術應用、發展模式，推動數字技術與鄉村生產生活生態全面融合。全市建成xxxx個農村電商服務站，吸納農村就業人員x萬人。
（四）打造數據平臺，拓展政務新優勢。一是政府數字化加快推進。在中國社科院發布《2019年中國數字政府建設指數報告》中，我市政府數字化轉型工作在xx個重點城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現xxx%。二是數據共享逐步提升。建成公共數據交換平臺和數據開放平臺，提高數據交換覆蓋面，實現全省范圍內批量數據傳輸交換，落實部門數據共享責任清單，數據共享取得新的進展，共享體系初步形成。三是數字化治理不斷拓展。持續推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”，深化“無證明辦事城市”建設，拓展數字化治理場景應用，進一步提升城市治理、民生服務和政府決策能力。
二、當前數字經濟發展存在的主要問題與困難
各級政府在促進數字經濟發展中主動作為，效果逐步顯現。但從調研情況看，我市數字經濟發展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
（一）數字經濟體實力不強。從總量看，2019年，我市數字經濟核心產業增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數字經濟對經濟增長貢獻率為xx%，低于全省x.x個百分點，低于xxxx個百分點。從占比看，我市數字經濟核心產業增加值占全省比重為xx.x%，遠低于xxxx%的占比。占地區生產總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個百分點，落后xxxx.x個百分點，列全省第五位。從戶均看，特別是數字經濟服務業，我市企業戶均資產規模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業實力明顯偏弱。從效益看，數字經濟核心產業營業收入增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位；利潤總額增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個百分點，處于全省第七位。從區域看，工業數字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業收入占全市比重為xx.x%，數字服務業主要集中在高新和鄞州，兩地營業收入占全市比重為xx.x%，區域間數字化改造不平衡，區域內產業集聚度不夠高。
（二）數字產業化培育滯后。一是優勢企業嚴重缺少。xx數字服務業已經形成以軟件開發、互聯網信息服務為主導的產業格局，xx依然以傳統的基礎電信、廣告服務和數字應用為主，缺少新興領軍行業。xx前三強的軟件開發、互聯網信息服務和信息系統集成，單個行業都超過xx數字服務業全部營業收入，數字服務業總營業收入不足xx的x%。二是軟件開發短板突出。2019年，我市實現軟件產業業務收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級城市第xx位。服務智能制造的工業軟件、嵌入式軟件、工業互聯網操作系統等軟件開發運營服務企業處于起步培育和產品推廣應用階段，尚未形成較強的集群效應。三是電子商務創新不足。網絡零售總額雖位列全省第三，但占社會消費品零售總額的比例居全省第x。作為制造業強市，產品電商占營業收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統營銷模式有待提升，特別對推進電商直播、網紅經濟等新模式新業態的工作力度需要加強。
（三）產業數字化力度不足。一是帶動作用弱。xx制造業體量大于xx，但數字制造業卻弱于xx。2019年，規上數字經濟核心產業制造業實現營業收入相當于xx的xx.x%，計算機、電子和通信制造業增加值僅為xx的xx.x%。數字化對制造業整體拉動作用不夠顯著，與xx作為全國先進制造業示范城市的地位不相匹配。二是轉型意愿弱。面廣量大的中小微企業數字化轉型內生動力不足，對新一代數字技術應用認知不夠，智能化改造意愿不強。調研中不少企業反映，數字技術投入大、風險高、不確定性因素多，企業投不起、不敢投、不愿投現象較為普遍。三是技術支撐弱。數字化轉型重要載體的工業物聯網、工業互聯網發展不充分，支持企業數字化轉型的技術服務供給能力不足，難以發揮標準化、低成本、廣覆蓋的支撐優勢。據問卷和實地調查，多數企業反映，能夠緊扣制造業流程開發應用，深耕于制造業數字化改造，滿足企業一體化升級、個性化服務的平臺和服務商偏少。
（四）數字化技術創新乏力。一是人才制約極為突出。數字經濟歸根到底是人才經濟。在當前人才競爭呈現白熱化狀態下，領軍型復合型人才引進難，應用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環境不如其他同類城市。以軟件業為例，從業人員占全省xx.x%，遠低于xxxx.x%的占比。據問卷和實地調查，多數企業認為目前面臨的最大困難是缺乏數字化改造整體規劃型人才和系統運營維護的應用型人才。二是研發投入力度不足。數字經濟核心產業科研經費支出占主營業務收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產品產值率xx%，低于全省xx%的平均水平；數字經濟核心產業發明專利數僅為xx的xx.x%。企業創新動力不足，原創性、基礎性技術成果少。三是核心技術攻克艱難。近年來引進多家數字經濟研究院，在人工智能、物聯網、工業互聯網領域有一定突破，但在甬國家實驗室、大科學裝置、重大研發平臺等科技創新“重器”少，后續支撐力和原動力不夠。領軍研發機構和制造企業高端裝備、核心原材料和關鍵元器件主要依賴進口，無法實現自主可控，存在較大的“卡脖子”風險。
（五）治理數字化亟待提升。一是政策數字化未能有效發揮。為推動數字經濟發展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數字化，但針對性、適應性、有效性、穩定性還不夠強，特別是迭代式開發和“數字工地”等有些服務平臺缺少相應支持政策，個別地方還沒有形成系統有效的促進數字經濟發展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數據價值化未能充分體現。尚未建立全市統一的大數據平臺，企業上云積極性不高，網絡安全、數據安全和知識產權安全存在較大風險，數據匯集、比對、分析、利用難以真正實現，數據資源價值化任重道遠。三是政務數字化未能全面整合。由于缺乏系統性頂層設計，智慧城市、城市大腦、政府數字化等工作職能分散在若干部門，導致管理職能交叉和重疊。政務服務和治理系統數字化存在碎片性重復性建設，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現象仍然存在，在線化、智能化、實時化社會服務有待進一步加強。
三、促進數字經濟發展意見和建議
促進數字經濟發展事關我市經濟社會發展大局，要從全局和戰略高度，切實加強和改進工作，有效解決當前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進“數字產業化、產業數字化、治理數字化、數據價值化”，不斷激發高質量發展新動能。為此，提出如下建議：
（一）聚焦頂層設計，增強發展合力。一要明確發展方向。認真分析研究我市數字經濟的優勢和短板，充分利用我市制造業基礎好、民營經濟發達、經濟外向度高等特點，謀定發展戰略，因地制宜確定數字經濟發展的奮斗目標、重點領域和實現路徑，提出和打響“消費互聯網看xx、工業互聯網看xx”的特質品牌。二要強化統籌推進。圍繞政府有為、市場有效、企業有利，發揮政府創造市場、服務市場的作用，開展前瞻性研究和系統性政策設計，從產業布局、融合重點、招商引資、設施建設、技術突破等方面統籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細分領域、錯位發展，有重點、有步驟引進和培育數字經濟總部型、領軍型和成長型企業，構建xx特色的數字經濟企業梯隊。三要提升數字素養。各級各部門要充分認識發展數字經濟的重要性，拓寬發展數字經濟視野和思維，激發數字經濟創新發展的緊迫感和責任感，提高數字經濟發展服務能力。要著力提升企業家數字素養，積極組織企業家開展集中培訓、典型示范、現場觀摩、交流學習，增強數字化轉型內生動力，更好發揮企業在數字經濟發展中的主體作用。
（二）聚焦數字賦能，加快轉型升級。一要全面推進制造業數字化轉型。圍繞發展“xxx”萬千億級產業集群，梳理疫情期間制造業發展“堵點”，推動制造業物資生產調度、產業鏈協同、自動化操作等系列數字化解決方案。發揮龍頭企業融合示范作用，搭建行業性數字化平臺，形成可復制、可推廣的標桿項目，助力中小企業數字化轉型，實現企業間的協同倍增效應。發展壯大特色軟件產業，圍繞產品研發設計、暢通生產循環等關鍵環節，充分發揮xx軟件園作用，積極培育一批軟件服務企業，為促進產業升級提供新動能。二要著力穩定產業鏈供應鏈。梳理數字經濟產業鏈供應鏈，做好強鏈補鏈工作，積極參與全球產業鏈重構，把優勢產業提升為產業鏈優勢。支持重大產業項目集聚，鼓勵企業按照產業鏈環節與資源價值區段相匹配原則合理遷移、布局。引導各行業挖掘一批“專精特新”企業，做大做強單項冠軍，推動數字經濟產業鏈延伸和價值鏈提升，培育形成若干標志性數字經濟產業集群。三要培育提升數字經濟新業態新模式。加快電子商務發展，大力發展跨境電商、農村電商、傳統產業垂直電商，積極實施數字生活新服務，鼓勵傳統服務業向在線教育、遠程醫療、智慧康養、智慧家政、數字文旅等新興領域拓展轉型。推進大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術在服務業領域集成應用，打造具有一定影響力的在線新經濟業態。
（三）聚焦創新引領，攻堅核心技術。一要加快創新平臺建設。要多措并舉著力引進國家級研發平臺“重器”和有影響力的數字經濟創新平臺，大力支持企業建設重點實驗室、工程技術中心和創新服務綜合體，加快產學研共建力度，為數字經濟技術創新、成果轉化、檢驗檢測、質量認證、人才培養等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進和培育機制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅持引進高層次、領軍型人才與培育本土高素質、實干型人才并重，及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創業生態環境。三要加強核心技術攻關。針對美國等一些國家技術打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估，建立對企業重要裝備、基礎原材料、關鍵零部件影響的預警和應急機制，積極發揮政府各類投資引導基金作用，鼓勵企業加大研發投入，加快瓶頸性關鍵核心技術攻關，增強“硬核”實力，搶占數字經濟競爭制高點。
（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強數字基礎設施建設。加快以xG為代表的信息基礎設施、工業互聯網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設。強化規劃引領，建立跨行業多規合一體制機制，推動數字基礎設施科學布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產業基金投入，引領和發揮民間資本進入數字基建領域的撬動作用。二要激活各類數據資源。推動構建數據要素有效流通、高效利用的新機制，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，加快數據歸集、推動數據共享、拓寬場景應用、強化數據安全，有效激活數據資源要素，實現數據價值化。三要提升治理數字化水平。打破慣性思維，創新監管模式，健全治理機制，堅持包容審慎，為新業態新模式發展創造良好環境。要構建政企數字供應鏈，以數據流引領帶動物資流、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務，促進形成政企多方參與、高效聯動、信息共享的現代化治理體系和治理能力。
第16篇: 數字經濟工作總結
主任、副主任，各位委員：
根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統一部署，6月份，市人大常委會印發了關于開展數字經濟發展情況監督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發展情況的匯報。現將有關情況報告如下：
一、主要做法及成效
從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發展先行區，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發展綜合評價連續兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業增加值152億元，占GDP的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創業創新的主陣地。一是數字經濟發展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發展領導小組，整合優化一系列培育發展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業化發展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯網傳感器產業園、磐石云數據中心、智能電氣創新發展中心等一批高能級創新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮、樂清灣電力科技小鎮被列入省數字化試點園區，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創業中心等率先開展了數字化園區建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業試點示范成效明顯，不斷推動中小企業向數字化、網絡化、智能化方向提升發展。四是治理數字化得到不斷推進。5G等通訊基礎設施建設加快。“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”“互聯網+協同辦公”等工作不斷推進，營商環境更加優化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
二、存在的困難和問題
從調研情況看，我市數字經濟發展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數字經濟發展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區相比差距在拉大。產業層次偏低，我市數字經濟統計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統制造業為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉鎮（街道）之間數字經濟發展不平衡，有些鄉鎮（街道）對數字經濟發展還存在重視不夠的情況。數字經濟發展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰（樂清）物聯網傳感器產業園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
（二）數字技術與制造業融合不夠。當前服務業數字化發展程度較高，一、二產業數字化轉型進程緩慢。龍頭企業缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業因數字技術改造投入大，轉換成本高，認為數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現象比較普遍。數字經濟核心技術與我市現有制造業的融合度偏弱，在工藝、產線、產品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業數字化轉型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業流程開發應用、深耕于制造業數字化改造、滿足企業一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
（三）數字創新能力還不夠強。深度創新能力將決定產業發展的可持續度，當前我市數字經濟的科技創新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業、新模式、新業態，絕大部分企業存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業應用核心技術和解決方案的研發團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
（四）治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監管手段較為單一，開放包容、協同有效的監管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯辦和后續數據分析，不利于數字政府效用的發揮。數據要素開發開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業務系統還不能互聯互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發利用仍處在起步階段。（數字化場景應用）
三、意見和建議
（一）重視數字經濟發展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業的優勢和短板，從戰略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發展規劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發展的政策措施，加大對數字經濟領域產業平臺、項目和企業的扶持力度。在注重發揮龍頭骨干企業、行業領軍企業作用的同時，高度重視和支持有技術優勢、成長空間、發展潛力的新生中小微企業。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養。把發展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業家數字素養，增強企業數字化轉型的內生動力。
（二）推動深度融合發展，提升數字產業能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發展數字經濟的戰略機遇期，加快培育一批標桿企業，打造若干數字產業集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業，促進產業升級。加快大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術向傳統產業滲透，大力推動企業“上云”向“用云”轉變。加快現有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業協同數字化轉型。大力發展信息工程服務、工業設計等基礎產業，為傳統產業數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
（三）堅持創新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創新平臺建設，促進更多的創新主體和創新項目集聚。更加注重發揮優勢企業和重大項目的支撐作用，提升數字產業整體實力和核心競爭力。積極培育新業態新模式，發展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業態新模式創新發展，鼓勵智能營銷新業態。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養技能型、復合型、創新型的本土人才，為數字產業發展做好人才儲備。
（四）聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續推進公共數據開放共享和創新應用。繼續推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5G為代表的信息基礎設施、工業互聯網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業等行業發展，讓大數據發展紅利更多惠及企業、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
第17篇: 數字經濟工作總結
主任、副主任，各位委員：
根據市人大常委會2020年監督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統一部署，6月份，市人大常委會印發了關于開展數字經濟發展情況監督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領下，實地視察了部分數字經濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業和重點項目，走訪了市經信局，召開部分鎮街座談會和部門座談會，聽取關于我市數字經濟發展情況的匯報。現將有關情況報告如下：
一、主要做法及成效
從調研情況看，全市上下高度重視數字經濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關決策部署，深入實施數字經濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數字經濟發展先行區，取得了明顯成效。2018年和2019年數字經濟發展綜合評價連續兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數字經濟核心產業增加值152億元，占GDP的12.56%，列溫州第一。數字經濟逐步成為全市經濟增長的主引擎、轉型升級的主動能和創業創新的主陣地。一是數字經濟發展體制機制不斷完善。注重頂層設計，制訂出臺了《樂清市數字經濟發展五年倍增行動計劃》，提出全市數字經濟發展目標、空間布局和主要任務，成立數字經濟發展領導小組，整合優化一系列培育發展數字經濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數字產業化發展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯網傳感器產業園、磐石云數據中心、智能電氣創新發展中心等一批高能級創新平臺建設，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領性強的項目。三是產業數字化轉型不斷加快。2019年完成智能化技術改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮、樂清灣電力科技小鎮被列入省數字化試點園區，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創業中心等率先開展了數字化園區建設。正泰、人民電器、金卡智能等企業試點示范成效明顯，不斷推動中小企業向數字化、網絡化、智能化方向提升發展。四是治理數字化得到不斷推進。5G等通訊基礎設施建設加快。“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”“互聯網+協同辦公”等工作不斷推進，營商環境更加優化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農業等領域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務領域的數字化程度不斷提升。
二、存在的困難和問題
從調研情況看，我市數字經濟發展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數字經濟發展尚處于初級階段。雖然我市數字經濟綜合評價指數列全省第7位，但與省內先進地區相比差距在拉大。產業層次偏低，我市數字經濟統計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統制造業為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術、人工智能設備等高新產業集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉鎮（街道）之間數字經濟發展不平衡，有些鄉鎮（街道）對數字經濟發展還存在重視不夠的情況。數字經濟發展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調研。浙江云谷—磐石云數據中心、正泰（樂清）物聯網傳感器產業園等項目的推進和建設進度不如預期，通信管道建設推進緩慢。
（二）數字技術與制造業融合不夠。當前服務業數字化發展程度較高，一、二產業數字化轉型進程緩慢。龍頭企業缺乏，可供參考的數字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業因數字技術改造投入大，轉換成本高，認為數字化投入效果不可預知，存在不確定性和風險，因此對數字轉型發展存在一定顧慮，內生動力不足，“不敢數字化、不會數字化、不想數字化”的現象比較普遍。數字經濟核心技術與我市現有制造業的融合度偏弱，在工藝、產線、產品、服務等層面的應用實踐開展的不多。支持企業數字化轉型的技術服務供給能力不足，當前能夠緊扣制造業流程開發應用、深耕于制造業數字化改造、滿足企業一體化升級、個性化改造的服務平臺和服務商還偏少，支撐能力不足。
（三）數字創新能力還不夠強。深度創新能力將決定產業發展的可持續度，當前我市數字經濟的科技創新投入總體不足，產學研結合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產業、新模式、新業態，絕大部分企業存在路徑跟隨、標桿技術較少、品牌價值較低等問題。數字經濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業又懂數字技術的復合型人才引入困難，能同時提供產業應用核心技術和解決方案的研發團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
（四）治理數字化提升不足。相對數字經濟領域平臺化、個性化、網絡化和跨界融合化的基本特征，政府部門監管手段較為單一，開放包容、協同有效的監管思維有待進一步增強。一些單位對公共數據開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯辦和后續數據分析，不利于數字政府效用的發揮。數據要素開發開放、共享共用程度還不高，數據鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業務系統還不能互聯互通，巨量數據資源的價值未能充分挖掘，大數據開發利用仍處在起步階段。（數字化場景應用）
三、意見和建議
（一）重視數字經濟發展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設計，以編制“十四五”規劃為契機，認真分析研究我市數字經濟產業的優勢和短板，從戰略布局、政策制定、招商引資、設施建設等方面綜合考慮并完善發展規劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數字經濟發展的政策措施，加大對數字經濟領域產業平臺、項目和企業的扶持力度。在注重發揮龍頭骨干企業、行業領軍企業作用的同時，高度重視和支持有技術優勢、成長空間、發展潛力的新生中小微企業。制定數字經濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數字素養。把發展數字經濟的能力作為領導干部的重要要求，同時注重提升企業家數字素養，增強企業數字化轉型的內生動力。
（二）推動深度融合發展，提升數字產業能級。要緊抓新一代信息技術蓬勃興起和國家大力發展數字經濟的戰略機遇期，加快培育一批標桿企業，打造若干數字產業集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業，促進產業升級。加快大數據、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術向傳統產業滲透，大力推動企業“上云”向“用云”轉變。加快現有小微園技術改造和提升，鼓勵和引導企業加快智能制造轉型，打造一批“智能工廠”和“數字化車間”。鼓勵具有數字化轉型經驗的大企業建立數字化轉型服務平臺，從而帶動下游中小企業協同數字化轉型。大力發展信息工程服務、工業設計等基礎產業，為傳統產業數字化轉型提供技術支撐和服務支持。
（三）堅持創新引領作用，提升數字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創新平臺建設，促進更多的創新主體和創新項目集聚。更加注重發揮優勢企業和重大項目的支撐作用，提升數字產業整體實力和核心競爭力。積極培育新業態新模式，發展數字生活服務，推進網上超市、網上餐廳等數字商貿新業態新模式創新發展，鼓勵智能營銷新業態。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養技能型、復合型、創新型的本土人才，為數字產業發展做好人才儲備。
（四）聚力推進數字賦能，提升數字化治理水平。大力打造數字政府，進一步破解消除數字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數據資源，持續推進公共數據開放共享和創新應用。繼續推進“一件事”“一網通辦”，打造“掌上辦”“網上辦”“甌e辦”深度融合的政務服務平臺。加強新型基礎設施建設，加快以5G為代表的信息基礎設施、工業互聯網、數據中心、人工智能等領域新型基礎設施建設，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農業等行業發展，讓大數據發展紅利更多惠及企業、民眾。組建成立新型智慧城市建設運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務智能化水平。把增強數據安全和網絡安全放在突出位置，確保數據共享和安全保護并重。
第18篇: 數字經濟工作總結
數字經濟是新的經濟社會發展形態，是新一輪產業變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數字經濟主體，提升產業發展能級，7-9月，由市政協副主席林月和牽頭，組織部分政協委員組成專題調研組，通過走訪座談、實地調查、民意懇談等形式，對我市數字經濟發展情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、我市數字經濟發展現狀及特征
數字經濟分為數字產業化和產業數字化。數字產業化，又稱數字經濟核心產業，主要包括計算機通信設備制造業、電子信息機電制造業、專用電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務業、互聯網及其相關服務業、軟件和信息技術服務業、文化數字內容及其服務業等7大類23個中類，前三個歸為數字經濟核心產業制造業，后四個歸為數字經濟核心產業服務業。產業數字化，具體分為融合型數字經濟、效率型數字經濟、新生型數字經濟和福利型數字經濟等四類。融合型數字經濟的代表業態有工業互聯網、智能制造等。
(一)數字經濟核心產業規模不斷壯大
近年來，我市數字經濟核心產業總量規模不斷壯大。2019年，我市數字經濟核心產業152億元，占GDP比重12.6%，占比比上年提高了0.3個百分點。其中，規上數字經濟制造業企業335家，占規上工業企業數的27.7%;實現工業增加值77.13億元，占規上工業的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個百分點;單位數和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
(二)數字經濟核心產業制造業行業集中明顯
根據《浙江省數字經濟核心產業統計分類目錄》，我市數字經濟制造業企業主要集中在輸配電及控制設備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個中類行業，屬于樂清傳統的主導行業，行業集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規上數字經濟制造業企業，其中輸配電及控制設備制造業118家，占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業87家，占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業52家，占15.5%;通用儀器儀表制造業31家，占9.3%;電子器件制造業23家，占6.9%。
(三)數字經濟核心產業制造業研發產出較好
數字經濟核心產業制造業創新投入與成效好于規上工業。2020年上半年，全市規上數字經濟制造業研發費用5.56億元，占營業收入的比重為3.8%，占比高于規上工業平均水平1.1個百分點，實現新產品產值69.67億元，新產品產值率為46.6%，高于規上工業6.8個百分點。產品的更新帶來效益的增加，上半年實現營業利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規上工業平均水平4.7個百分點。
(四)制造業數字化進程不斷提速
通過“技改新八條”、傳統技改和兩化融合項目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時，立足我市產業基礎和縣域經濟特點，著力培育行業級工業互聯網公共服務平臺。啟動了樂清市數字化車間(工廠)試點示范項目申報工作，目前已有35家企業提交申報材料并已完成系統初步審查。
二、我市數字經濟發展中存在的問題
(一)核心產業層次不高，能級不強
1.主要產品供給體系仍處于中低端。我市數字經濟核心產業集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎配套類行業，產品結構多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、ABB三大國際巨頭已開發出具有網絡化、可通信等功能的第四代產品，我市企業卻仍以生產二代產品為主，具有智能化功能的第三代產品占比較低，第四代產品更少。正泰、德力西雖然在規模上可以與施耐德、西門子、ABB三大品牌相當，但產品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網產業方面，我市近年來在信號和數據采集、傳輸、控制、嵌入式技術開發、軟件開發等技術的應用積累不夠，從事電力電子技術領域的企業較少，與國內同樣從中壓設備崛起后進入配電自動化設備領域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業對比，還有不少差距。
2.新興制造業集聚不足外遷嚴重。2020年上半年，全市新一代信息技術產業實現營業收入17.2億元，僅占規上工業企業營業收入608.3億元的2.8 %，集成電路、物聯網傳感器、智能硬件等行業發展緩慢。同時，數字新興產業的外遷現象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優質企業搬遷到了溫州甌江口產業集聚區。還有一些企業雖在我市有生產基地，也因各種原因依托外地工廠生產智能化產品，如浙江力夫自控技術公司在樂清生產傳統的壓力開關等產品，而在杭州設立的關聯企業則生產更為高端的電子傳感器類產品。
3.配套產業鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅動器等智能電器產品的關鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口，存在嚴重“卡脖子”現象，整機廠商利潤微薄。2020年，我市在產業鏈供應鏈斷鏈斷供風險點的排摸中，梳理出了40家企業共140條可能存在斷鏈斷供的風險點，主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業類如半導體、傳感器、柔性線路板等企業缺乏配套企業支撐，所有環節、元器件都是由本公司生產或外地供應商提供，生產成本較高。此外，我市電器配套企業沒有技術標準以及產品數據庫，生產的零部件標準化程度不高，同一家企業同一個型號產品都會出現尺寸不一情況，容易導致自動化設備卡機，達不到智能制造精度要求。
4.核心產業服務業發展滯后。我市數字經濟核心產業服務業發展明顯滯后，基本以傳統的電影院和快遞服務為主。2019年全市規上數字經濟服務業企業僅13家，實現營業收入3.25億元，營業收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家，實現營業收入3.98億元，但是營業收入最大的還是一家總部回歸企業，目前僅開票，還未對本地數字經濟服務業產生帶動效應。在建的云谷大數據中心、京東云區域中心等項目投入運營后，雖然可以帶動數字經濟服務業發展，但是全市至今沒有一家真正具有工業軟件研發能力、系統解決方案供給能力的本土企業，無法有效支撐我市企業數字化轉型。
(二)基礎支撐條件缺乏，創新要素供給不足
1.技術創新的關鍵驅動要素不足，創新基礎不牢。我市企業“人才難引、引進難留”現象仍然突出，科技人才總體數量較少，特別是智能電器、智能電網等企業所需的從事綜合自動化系統、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發人才尤其緊缺，成為制約數字經濟創新發展的重要瓶頸。作為千億級電氣產業集群，近年來，我市雖以“科創飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創新的“困難高地”，承接“溢出效應”并不強，至今還沒有建立國家級制造業創新中心。全市企業研發機構層級低，省級認定機構僅占17%，一半以上為樂清市級認定機構。
2.區域創新氛圍不濃，創新生態有待改善。我市企業專利以實用新型專利、外觀設計專利為主，發明專利占專利總數的比率低。截至2019年末，全市累計發明專利4341件，僅占專利總數的7.1%。同時，我市區域內的技術研發共享資源機制不完善，技術專利在區域產業鏈內傳導不夠流暢，集群效應發揮不明顯。我市企業技術創新被本地企業模仿快，很多企業因此也不得不將新產品的研發放在外地，額外的增加了企業成本。當遭遇專利侵權時，又碰到維權時間長、維權費用高、執行不到位等問題，大大挫傷企業投入研發創新的積極性。還有企業認為，我市知識產權侵權司法賠償額度低于溫州中院，導致其選擇在溫州起訴。
3.科創平臺帶動效應不強，運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創新平臺、產業創新綜合服務體、科技飛地，但在助推我市傳統電氣等產業轉型升級上，作用發揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設施，但其功能發揮與實際需求還存在差距，難以與各高校形成聯動，缺乏與大平臺機構職能相匹配的溝通協調機制，還未成就真正的“獨角獸”企業。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫工所是其率先引進的綜合科創平臺，該所與企業共同研發醫療器械，使一批像“廣慈醫療”一樣的生命健康企業扎根慈溪，在數年之間就獲得了快速成長。生命健康產業已成為慈溪經濟新亮點，2018年實現產值101.6億元，成為繼三大傳統行業后，又一個產值邁入“百億俱樂部”的行業。
4.扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創企業成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規上高新技術企業給予研發后補助4600多萬元，但是該項補助資金的申請對象必須是規上高新技術企業，中小科創企業享受不到該政策。還有企業反映，我市對參與企業技術改造的，按照共同研發設備銷售價15%給予技術改造企業補助，但是該優惠政策在我市工業企業中知曉度并不高，導致我市從事“機器人”及智能裝備生產的中小企業的營業額中本地市場所占比例反而不高。
(三)工業互聯網落地困難，三大掣肘突出
1.企業數字化改造積極性不高。我市大量設備尤其是中小企業設備自動化、數字化、網絡化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現設備聯網和數據聯接，導致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業較多，大部分軟件和信息服務公司的產品價格對企業而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔改造費用，是許多企業想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現場進行了數字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產區域20%的改造任務，由于短期投資回報率相當不理想，而后續投資還需要支付信息化規劃設計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統維護費等大量費用，導致企業猶豫不決。還有企業反映，我市按第一批數字化車間(工廠)提升試點項目整體投入的60%給予補助，最高不超過 50 萬元，而各個企業自動化設備和信息化軟件應用等實際投入差異很大，建議應按企業實際投資額實行更加科學的梯次補助政策，并合理設定各梯次補助封頂金額，提升企業積極性。
2.公共服務平臺和信息基礎設施支撐不足。工業互聯網平臺是實體經濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業互聯網平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業云兩個區域行業級工業互聯網公共服務平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點企業，后者僅9家試點企業應用，平臺商業成熟度低，難以更好服務本地的企業。此外，我市信息基礎設施同先進地區相比仍然滯后，如工業互聯網等數字技術研發應用需要完善的5G網絡支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設遇到管道瓶頸等問題，極大影響5G網絡建設進程。
3.企業數字技術應用深度不夠。目前，我市一些企業只完成企業ERP(企業資源計劃)系統，但是企業內部的ERP系統只是達成工業互聯網目標中的小小一環，還有PDM(產品數據管理)、PLM(產品生命周期管理)、MES(制造執行)、WMS(倉庫倉儲管理)等眾多企業信息化集成軟件配套，才能保障企業工業互聯網的順利運營和開展業務。如德力西集團曾陸續投入4000萬元來完成企業信息化項目的改造，在2012年實現ERP的上線運營，直到2019年和2020年才陸續安排公司內部的PLM、MES、WMS等眾多企業信息化集成軟件配套的輔導上線。同時，已完成工業互聯網建設的企業反映，仍存在信息系統之間、機器設備之間、信息系統與機器設備之間的互聯互通嚴重不足等問題，或者只能實現部分裝配車間的制程過程與MES、WMS、ERP的信息化集成互聯，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達到智能工廠水平。
三、幾點建議
(一)專注產品創新和產業升級，領軍國產替代
1.建立產品研發鼓勵目錄。建議我市設立智能電器產業年度重點產品研發鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業開展第三代、第四代低壓電器和智能電網設備研發，推動企業產品升級換代，搶占中高端市場，加快實現國產替代。如對已經研發和推廣新產品的企業，要在認定高新技術企業等方面給予一定政策傾斜;對取得關鍵技術突破給予獎勵;對通過指定檢測機構的試驗產品給予一定補貼;對年度重點新產品獲得國網、南網首次掛網或中標突破的企業給予獎勵。同時，以發展新型電子元器件、精密接插件為重點，推動傳統電子產業提檔升級。
2.精準布局新興制造業。借鑒溫州甌江口產業集聚區設立阿里云機器人產業園區的做法，在樂清經濟開發區、樂清灣港區、柳白新區開辟專門的新興產業工業園區，打造產業生態系統化、功能服務精準化、基礎設施網絡化和運營發展智能化的智慧園區。專門建立新興制造業重點項目庫，對投資額在5000萬元以上工業投資項目實施監測，針對數字經濟核心產業增加值、新產品產值率、勞動生產率等重點指標，建立以功能區為主體、職能部門為業務指導的聯動服務工作機制，精準助力數字經濟發展。
3.補強智能電器產業鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進一批智能電器供應鏈空缺環節的配套企業，鼓勵龍頭企業、終端產品生產企業聯合產業鏈上下游企業建設專業園區，加強龍頭企業對配套產品質量把控，帶動整個電器產業向智能化、數字化方面提升。
4.大力培育“離岸”信息服務企業。針對軟件和信息服務業知識密集、人才密集的特點，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務企業，實行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術研發在外地，更快更好地服務我市本土制造業數字化智造。同時培養本地幾家信息服務企業，著重于數字化改造后日常維護能力建設，為本地制造業企業提供更為優惠、便捷和高效的服務。
(二)營造區域差異化競爭優勢，培育創新土壤
1.強化創新財政政策供給。建立統一的市級財政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復交叉等突出問題。對數字經濟基礎研究項目、應用研究項目采取事前引導、無償資助方式支持;對成果轉化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產基地在我市的企業，在域外設立的關聯研發機構發生的研發費用，享受我市政策紅利。
2.營造知識產權創新生態。積極向國家知識產權局爭取支持，成立中國樂清(電器)知識產權快速維權中心，開辟集快速確權、快速授權、快速維權為一體的直通國家知識產權局的“綠色通道”，并向研發機構提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內的知識產權保護獎勵制度，合理裁定知識產權侵權司法賠償額度，保護市場主體的訴訟權益。
3.建立實體化市場化科創平臺。借鑒寧波慈溪等地經驗，招引科研創新能力強的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策，有效推動科創大平臺實體化運作。同時，參照國有企業的運行模式，推動市場化運作和企業化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創平臺的管理運行機制。
(三)提速加檔工業互聯網發展，重塑產業新動能
1.建立中小企業工業互聯網專屬扶持政策。用足用好現有支持中小企業發展專項資金，探索建立中小企業工業互聯網應用專項資金，重點支持中小企業信息化、數字化、智能化升級改造項目，引導中小企業“借網”加快轉型。經信等部門牽頭打通數字化轉型系統解決方案提供商與中小企業之間的溝通和供需渠道，以“團購”形式降低單個企業軟硬件采購成本。
2.破解工業互聯網建設的平臺掣肘。借鑒嘉興經驗，以開放的市場，吸引國內優秀云服務商加大在樂清的產品、服務供給，培育一批電器、電子元件、工具行業云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業使用，解決目前云產品不豐富、實用性不強等問題，為中小企業提供低門檻、便利化的專業服務。對于經省認定，且吸納、服務本地企業必須達到一定數量的云平臺，給予相應獎勵。同時，加大網絡基礎設施建設力度，探索打通“最多跑一次”的通信設施建設審批流程，在5G建設中優先利用公共資源空間等，幫助通信運營商加快5G網絡NB-IOT窄帶物聯網、IPv6等為代表的新一代信息網絡基礎設施建設。
3.借勢推動中小企業兼并重組。以實施工業互聯網為契機，堅持“政府引導、企業主體、市場運作”原則，出臺企業因兼并重組產生的納稅、過戶費用等方面優惠政策，鼓勵電器、電子行業內創新能力強、效率高、管理水平先進的優勢企業開展兼并重組，解決一些中小企業在推進工業互聯網建設中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業互聯網發展步伐，形成以工業互聯網為重要載體的先進制造業發展格局。
