以下是小編為大家收集的發展村集體經濟工作推進會講話稿精選三篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

發展村集體經濟工作推進會講話稿篇1
尊敬的XXX和各位同志:
根據會議安排,我現就XX鎮發展壯大村集體經濟工作作一個簡短的交流發言,不當之處,還請指正。
一、開展的主要工作
(一)全力以赴,抓好非貧困村村集體經濟破零。XX鎮為解決“破零”難題,堅持因地制宜、深挖潛能,努力把資源優勢轉化為經濟優勢,一方面督促各村對集體資產進行全面清理登記,盤活整合村集體資產資源,對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產,進行盤活使用;一方面依托撂荒地整理政策,堅持長短結合、種養結合,大力發展特色種養殖產業,努力構建集體經濟持續穩定增長的產業支撐,截止目前,非貧困村村集體經濟全面實現破零,其中年收入收入最低為XX萬元、最高達X萬元。
(二)著力機制創新,進一步壯大貧困村集體經濟。一方面把發展壯大貧困村村級集體經濟作為村“一把手”工程,明確村黨支部書記為第一責任人,實行一票否決制,通過獎懲措施,調動各村發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性;另一方面采取“企業+村集體+農戶”的模式,發展特色產業,不斷壯大村集體經濟,截止目前,X個貧困村除光伏發電外共發展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝,預計今年集體經濟收入可達27萬余元。
(三)精耕細作,抓實試點村建設。科學規劃、緊密施工,圍繞X個試點村的自身實際,發展特色種養殖產業。整合扶持壯大村集體經濟專項資金與XXXXXX公司合作在XX村發展雷竹560畝,成立合作社引進業主發展大棚蔬菜100余畝;與XXXXX發展有限公司合作在XX村發展刺梨種植382畝;成立合作社在XX村發展綠色水稻100畝、肉牛養殖25頭,成立合作社引進業主在XX村發展特色水果種植130畝。截止目前,XX村560畝雷竹已栽種完畢,XX村刺梨382畝已栽種完畢,預計可實現村集體經濟收入260余萬元。
二、存在的問題
一是非貧困村村集體經濟體量小,資金來源有限,部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實現破零。二是貧困村和試點村發展的種養殖產業,受市場影響,風險性較高,集體收入容易出現波動。三是由XXX遺留問題影響,部分項目無法得到落實,導致村集體經濟發展滯后。
三、下一步打算
一是進一步整合資金,通過適度規模經營、農村服務業、農村合作經營三種村級集體經濟發展模式壯大集體經濟,落實分紅機制,壯大非貧困村集體經濟。二是加快試點村建設,積極接洽意向業主,加緊項目落實。三是積極配合有關部門,加快XXX遺留問題處置,為村集體經濟發展及鄉村振興提供土地資源保障。
發展村集體經濟工作推進會講話稿篇2
同志們:
這次我們召開發展壯大村級集體經濟工作推進會議,是在上次第一季度扶貧開發工作會議后我們召開的一次重要的會議,主要任務是進一步推動發展壯大村級集體經濟,為打贏脫貧摘帽攻堅戰村集體經濟硬仗提供堅強保證。第四次扶貧領導小組會議上我們也講了村集體經濟第一季度發展情況、面臨的困難和問題。剛才,大家也就目前村集體經濟發展情況作了發言,希望大家會后切實抓好全縣村集體經濟總攻沖刺工作,創新思路,務實工作,確保在規定的時間內完成目標任務。下面,我再講幾點意見。
一、提高站位,充分認識發展壯大村級集體經濟是一項重要政治任務
今年以來,我們深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,認真落實自治區、市委脫貧攻堅政策落實和決策部署,持續加大政策扶持,積極拓寬增收途徑,村級集體經濟發展呈現良好態勢,涌現出了一些好典型,積累了一些好經驗。特別是20xx年,集體經濟發展明顯上了一個臺階。村級集體經濟實力的強弱,很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低,也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力。
發展壯大村級集體經濟很重要,去年我們圓滿完成了全縣村集體經濟目標任務。但是20xx年第一季度全縣只有27個村有村級集體經濟收入,收入僅為4.4萬元,全縣村級集體經濟發展情況不盡人意,可以說非常薄弱,存在很多困難和問題,歸納起來有這么三個“不”:一是政治責任壓得不嚴不實。在發展集體經濟上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴重,鄉(鎮)領導重視不夠,不積極去探索更多的發展產業渠道。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發展產業項目;二是發展和增收辦法不多。大家都想把集體經濟搞上去,但在實際工作中,絕大多數都是停留在想法上,沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項工作,各位組織部同志要負總責、全面抓,分村集體經濟辦同志要直接管、靠前抓,其他班子成員要分片包村協同抓,確保如期實現各項目標任務。指揮部要充分發揮統籌協調作用,發揮扶持政策的聚集效益。村一級作為具體組織者、實施者,需要我們組織部抓好協調管理,切實負起責任,抓好各項任務舉措的落實。傾向性的認為發展村級集體經濟面臨資源、市場、人才、資金、環保等。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,其二十字方針第一句就是產業興旺,核心要義就是要通過發展產業來壯大村級集體經濟,只有集體經濟壯大了,才能實現生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標。呼瑪是農業縣,農村總數占全區的三分之二,可以說是體量大、基礎薄、任務重,也是全區重點關注的縣。作為一個農業縣,只有農村經濟社會發展了、基層組織組織力提升了,才能建設一個繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來,我們在抓村級集體經濟過程中,注重從村情實際出發,做了很多打基礎、利長遠、惠及大多數農民群眾的工作,有力助推了集體經濟的健康發展。
一是各級黨組織思想轉變了,重視程度提高了。習近平總書記指出,要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,著力破解村級集體經濟發展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務群眾的能力。在全省組織工作座談會上,張慶偉書記強調,要“抓住脫貧攻堅、鄉村振興、農村土地確權和集體產權制度改革等重要機遇,盤活集體資產資源,拓寬集體增收渠道,激發集體經濟活力”。地委高度重視發展壯大村級集體工作,蘇春雨書記多次深入農村調研,親自研究、親自部署、親自指導,親自上手抓發展壯大村級集體經濟工作。縣委在去年就召開過兩次推進會議,常委會也進行了專題研究,在全區率先制定了發展壯大村級集體經濟三年規劃,確定了“富村13種模式”發展路徑,并列支專項資金用于發展壯大村級集體經濟,縣委組織部和農業局牽頭推進,鄉村也逐級制定了發展規劃,多次召開會議研究推進思路,明確了辦法和措施,調動了村干部和農民群眾的積極性,全黨抓村級集體經濟、全員參與農村發展建設的氛圍已基本形成。
二是村集體經濟發展提速了,經濟總量擴大了。在農村經濟體制改革的舊時期,我縣大部分村在承包到戶時,往往對集體資產處置采用一分了之的簡單化辦法,經營性固定資產也瓜分到戶,村集體失去了統一經營的資源和資產,使村級集體經濟經歷了很長時間的蕭條期和陣痛期。隨著市場經濟的快速發展、基層黨組織陣地的逐步加強和各項政策的落地,個別村有了一定的經濟積累,比如說通過出租集體土地、農機設備等。村里有錢了,對村里的投入就逐漸增多,辦成了許多農民關注的民生實事,農民的歸屬感和幸福感逐步增強。當前,受到地理位置、資源限制和原始積累的影響,我縣村級集體經濟發展得盡管緩慢,但也經歷了從無到有、從小到大、從弱到強發展壯大的過程。20xx年全縣僅有5個村有村級集體經濟收入,20xx年發展到9個,20xx年發展到23個,收入總額67.8萬元,現在全縣32個村有了村級集體經濟收入,占村總數近60%,其中5萬以上的有6個,收入總額達到116.5萬元。比如,呼瑪鎮二村,新當選的村書記通過規范管理村民房前屋后宅基地,僅用兩三個月時間,村集體經濟就從無到突破5萬元大關。關于村民無償占用房屋周邊土地的問題,全縣大部分村都存在這種情況,就是看你村級組織敢不敢抓、敢不敢管。特別是上個月,組織部門通過在
54個村開展聯檢互評,部分鄉鎮干的好的、干的不好的村,都派出了代表參加,從反映的結果來看,各鄉鎮、村找到了差距、認識了不足、總結了經驗,同時相互學習、相互促進、競相發展的氛圍已經形成。事實證明,只要我們想干事、真干事,用心抓、用力推,一步一個腳印地走,一點一滴地推,總能找到解決問題的有效的辦法和措施,一定能積少成多,聚水成海,不斷發展和壯大。
三是學習培訓后視野開拓了,發展方式靈活了。當前,我縣農村產業發展的組織化和專業化程度較低,村民單打獨斗只可能使極少數人富裕起來,只有發揮集體的力量把村民組織起來合作經營,才能有效應對市場經濟競爭風險。在座的鄉鎮黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村,也去過興十四村等地學習,從李連成書記那里也能感受到,靠自己是小富,靠集體才能實現共同富裕。20xx年搜狐網公布的全國百強村,全部是集體所有制,搞的是合作經營。只有不斷發展壯大村級集體經濟,走合作經營、舉集體之力,才能快速實現鄉村振興。目前,各鄉鎮和村注重發揮整體合力,采取土地入社、資金入股、資源共享等形式,把閑置的資源和資產利用起來,采取政策分紅的辦法發展壯大村級集體經濟。更加注重合作化經營、聯合式發展,發展的方式更加靈活,比如有的村搞種養殖業、深加工業等,收入渠道也越來越寬。所以,走集體化發展道路,加強合作共贏,大力發展村級集體經濟,才能把外出的村民和有識之士吸引回來,才能把群眾重新組織起來,才能讓村級黨組織的威信樹立起來,農村基層黨組織才能真正的強起來。
盡管各鄉鎮和村對發展壯大村級集體經濟進行了有益探索,推進了一批好項目,積累了一些好經驗。但總體上看,我縣與先進地區的差距還比較大,村級集體經濟還比較薄弱,發展不平衡現象比較突出,在全區80個村來講,更是拖了后腿。主要表現在:一是重視程度不夠。一些黨委盡管能夠研究部署村級集體經濟工作,但推進的力度還不夠大,招數還不夠多,主動性還不夠強,行動比較緩慢,在發展壯大村級集體經濟上投入的精力、人力、財力、物力還不夠大。特別是有的鄉鎮長,對村集體經濟發展總認為是書記的事,不管不問,好像事不關已,更道不出個一二三來。二是發展信心不足。部分村干部認為發展村級集體經濟底子薄、基礎差,沒資源、無資金,心中無數、思想消極;有的村干部安于現狀,只守攤,不創業,怕冒風險,怕擔責任;有的甚至認為成功了成果是集體的,發展失敗了會遭群眾埋怨,主觀思想上壓力較大,創新發展意識不強。特別是有的村“兩委”班子成員,“等靠要”思想嚴重,帶領群眾發展經濟能力不足。三是發展不夠平衡。從全縣看,鄉鎮之間、村與村之間發展得還不夠平衡,現有村級集體經濟收入中,大部分來自縣扶貧資金或扶貧項目扶持等非經營性或政策性收入,發展方式單一,實體經營性收入少之又少。而有的收入較高的村達到
18.3萬元,還有22個村還沒有村集體經濟收入,還有11個村是空殼村,僅靠財政轉移支付經費勉強維持運轉。四是帶富能力不強。突出表現在缺少致富帶頭人,帶領一方致富的能力不足,缺少能人效應、輻射效應和帶動效應,還有一些村干部想自己的事多,在村級集體經濟上投入的精力不夠,研究得不深,特別是懂經營、會管理、熟悉“三農”政策的人才較少,導致村級集體經濟發展比較緩慢。
發展壯大村級集體經濟是一項系統工程,面臨的任務十分艱巨,中央和省委、地委對發展壯大村級集體經濟要求的標準越來越高,時間也越來越緊迫,我們必須以時不我待的責任感和只爭朝夕的拼搏精神,深入地研究好、發展好、壯大好村級集體經濟。重點要抓好以下六項工作:
一要進一步提高抓好村級集體經濟工作重要性的認識。今后一個時期,發展壯大村級集體經濟不僅是各級黨委的中心工作,也是中央提出實施鄉村振興戰略的核心任務。對我們農業縣而言,更是實現村強民富的根本,不是開幾次會、投幾筆錢就能有成效的。各級基層黨組織在思想認識上,必須充分把發展壯大村級集體經濟當成重要的民生事業、重要的政治任務來干,堅決克服“過關”思想,要堅持久久為攻,謀而后動,把發展壯大村級集體經濟工作作為核心來抓,進一步強化責任意識和政治擔當,沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級集體經濟壯大了,這個村才能有發展的基礎。俗話說,“大河有水小河滿,大河沒水小河干”,村里沒錢怎么為村民辦事,不為村民辦事,村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護你,這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經濟的中堅力量,只有我們大家一起努力,共謀共進,把村集體經濟抓出實效,才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認可。
二要進一步選準選優壯大村級級集體經濟發展的項目。發展壯大集體經濟,產業項目是基礎,選準選好選精項目是關鍵。從縣委制定的三年規劃匯編看,確定謀劃了很多項目,但符不符合村情實際,有沒有可操作性,能不能達到預期效果,這都有在于實踐中進行逐一論證。7月末,省財政廳、省委組織部聯合印發了《黑龍江省扶持村集體經濟發展專項資金及項目管理辦法(試行)》的征求意見稿,可以說,這個文件一旦印發,對我縣發展壯大村集體經濟來講就是一場及時雨。這個文件我已經簽署意見,讓各鄉鎮提前謀劃項目,超前做好爭取項目的準備,各鄉鎮也都把項目報到了經管站,近期力勇副縣長、組織部、農業局要抓緊研究,提前落實意見。但根據經管站反映的情況看,目前上報項目比較雜,不夠系統。對于各鄉鎮上報的集體經濟項目,會后大家還要根據實際情況,召開鄉鎮黨政班子和村“兩委”班子會議,進一步深入細致地謀劃和梳理,特別是所上項目絕對不能盲目和盲從,要集集體智慧認真研究項目的可行性,及推進項目的有效辦法和具體措施,做到有的放矢。我縣是農業大縣,首先要在農業發展上想辦法、做文章,比如,依托資源優勢,在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養殖等成熟的項目基礎上,要研究擴大規模的思路。當然了,土地流轉是最保險、最穩定的辦法,但收入也是相對固定的。要大發展就得創新思路,有句話叫無工不富,所以要在農副山特產品精深加工業上下功夫、找出路。現在是信息時代,我縣又建成了自己的電商平臺,要借助這個平臺,大力發展農村電子商務,想方設法打造自己的品牌,暢通產品銷售渠道,增加產品附加值,推動一二三產融合發展。
三要進一步開發利用現有資源發展壯大村級集體經濟。在6月27日全省優秀駐村干部表彰大會上,王愛文同志強調“要把村里的土地用好,多在如何充分利用土地資源上想辦法”。近幾年,全縣有一部分村通過政策扶持,購置了一些集體土地和固定資產,但大多是通過出租形式獲取一小部分效益,回收成本時間較長。土地是農村的根本,我們要在有效利用土地資源方面深入挖掘,切實把村里的土地管起來、用起來,學會向土地要效益、要生產力,不斷提高土地的利用率,積極培育各種合作服務組織、專業服務組織、社會服務組織,只有不斷挖掘潛力,才能壯大集體經濟。特別是要充分開發利用集體資源資產,對長期由個人占用的國有資產實施有償使用,對土地違規發包、低價長期發包、資源閑置流失等問題要進行集中整治,不能捧著“金飯碗”要飯吃,要把該管的集體資源資產管起來,把該收的各項費用收上來,為村級集體經濟穩定增收打下良好的基礎。此外,全縣
54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護區相鄰,還有的與我縣四林場相鄰,要通過大力推進區域黨建融合,增加集體收入。
四要進一步解決推進村級集體經濟工作中存在的問題。我們要不斷提高發展質量,不能抱有“臨時”觀念,堅持因地制宜、穩中求進,不能一哄而上,套用一個模式,要做好打持久戰的準備,一個村一個村的研究、一個問題一個問題地解決。比如,在增強發展信心方面,各級黨組織要通過規范執行黨的組織制度,創新發展方式,轉變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統守舊觀念,形成村里的事就是村“兩委”的責任導向,增強村級黨組織的凝聚力,重點要通過典型示范引領,提升村級黨組織發展集體經濟的信心。在解決發展不平衡問題上,各級黨委要研究采取強村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式,統籌鄉鎮發展。在建強帶頭人隊伍方面,在組織部門統一組織縣內外學習培訓和聯檢互評的基礎上,各鄉鎮要有針對性地對村“兩委”班子成員和農村黨員進行專項培訓,組織村集體經濟薄弱村、空殼村黨組織書記到村級集體經濟先進村考察學習,促進村干部開闊視野、開拓思路,進一步提升發展能力。
五要進一步落實工作責任推進集體經濟健康有序發展。發展壯大村級集體經濟,對于鄉鎮來說,不只是書記一個人的事。在此,我強調一下,各鄉鎮長必須在黨委書記的領導下,全力支持和配合書記抓好抓實集體經濟工作,特別是在財力、物力支持上,要充分尊重書記意見,對不聞不問、甩手不管的,縣委將嚴肅追責。地區提出明年村集體收入要在5萬元基礎上向10萬元邁進的目標,而且集體收入10萬的村要達到60%,可以說難度很大。各鄉鎮作為責任主體,要經常召開班子會、推進會、現場會等,逐村研究發展途徑,有效地解決突出問題,不能大而化之、更不能把具體工作任務都落給村里,要在強化工作合力、樹立整體意識上想辦法、謀實招,整合各個方面的力量和資源,共同抓、合力抓。組織部門要發揮牽頭抓總的作用,做好發展壯大村級集體經濟的綜合協調、檢查督辦和指導服務工作,把發展壯大村級集體經濟情況納入黨建責任制考核體系,強化考核結果運用,推動責任和工作落實。農業、經管部門要充分發揮行業部門作用,研究好、指導好、推進好、落實好村級集體經濟工作。財政部門對列支的162萬元專項基金,實行項目化管理,資金隨項目走,擇優扶持。國土、發改、林業、住建、科技、招商、金融、稅務等部門要根據行業特點,盡最大努力為發展壯大村級集體經濟提供各方面的政策支持。年末,地區將組織審計、財務等部門對全區
80個行政村的發展壯大村級集體經濟情況進行審計和核實,所以,各鄉鎮要確保村級集體經濟收入準確、管理規范、使用合理。
六要進一步健全完善推進村級集體經濟工作管理機制。繼續推行處級領導包鄉、單位包村等措施,幫助研究解決資金、政策、信息、技術等方面的問題。要充分發揮定點駐村扶貧工作隊作用,通過落實精準扶貧脫貧政策,帶動貧困村、薄弱村發展村集體經濟。要強化考評督導,各鄉鎮每季度要向組織部和經管站上報準確數據,農業部門要抓好具體業務檢查指導,組織部門要把發展壯大村級集體經濟作為年度考核目標的硬任務,與干部選拔任用、先優評定掛鉤。年末根據各鄉鎮村發展集體經濟成效,擬在明年年初對進步較快、發展較好、成績突出的鄉鎮或村,通過“以獎代投”方式給予獎勵,激發鄉村干部發展壯大村級集體經濟的內生動力。凡是發展村集體經濟工作成效不大、任務完成不好的,對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長進行問責談話,當年不得交流使用。堅持培養選樹發展壯大村級集體經濟典型,今年每個鄉鎮要結合實際至少打造1個發展壯大村集體經濟工作典型,重點通過發揮典型示范引領作用,帶動其它村實現增收,力爭到20xx年村村都有穩定的集體經濟收入。
二、關于管護區經濟工作
20xx年按照地委、行署關于管護區經濟發展的總體部署和要求,我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態環境,以“小分散、大集中”形式建設規模化特色種養基地,努力提高林下資源綜合經營效益,促進了職工增收致富,加快了管護區(林場)經濟良性發展。達到了較好的示范引領效果。
一是重生態,資源保護和旅游開發協同進步。確定了“適量、適度、合理”的管護區經濟發展思路。深入開展保護資源“十三五”專項行動,各類林政案件有效遏制,總計試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務植樹任務9.8萬株,出圃各類苗木22萬株,林區生態持續優化。充分利用林區優勢,深度開發旅游資源,完成金山林場3.5公里森林穿越體驗項目一期工程,完成中小學生夏令營基地前期初步計劃,推進了旅游與產業、民生、文化等融合發展,逐步實現生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。
二是見實效,特色種養和示范引領相輔相成。在4個林場管護區種植丹參15畝,新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍靛果基地20公頃,新栽植藍靛果4600余株。對300余畝忍冬及各類果樹進行撫育管理。投入啟動資金90萬元,職工集資90萬元,重點扶持了金蓮花種植項目6.5公頃100余萬株,引導職工種植赤芍、五味子、防風、還魂草等藥材5000余畝,林業肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養殖初具規模。努力形成了“生態優先、資源國有、有償使用、職工參與、因地制宜、強場富民”的發展新格局。
三是強保障,制度建設和管理運行更加完善。制定下發了《呼瑪縣20xx年特色規模管護區經濟落實行動方案》、《呼瑪縣管護區經濟發展工作總體推進方案》和《管護區(林場)經營方案》,進一步明確了各林場主營業務和經營目標。完成了與韓家園、十八站林業局林農融合助推扶貧對接,安排生態護林員25人。嚴格開展林業合同清理工作,對清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農林地”清查2105戶57.96萬畝,簽訂“宜農林地”承包合同1300余份。進一步規范了管護區經濟發展過程中的國有資產使用、自然資源承包、租賃等經營行為。
雖然我縣在管護區經濟工作方面取得了一定的發展成效,但與其需求空間和資源潛力相比,還有較大差距。一是經濟總量規模較小。農業和林業是我縣經濟發展的重要組成部分,但商品林停采以后,林業與農業相比,無論是人口、經濟總量、效益等方面都存在較大差距,農林發展整體不平衡,林業職工平均收入相對較低,管護區經濟起步較晚、實力較弱,形式單一,處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放。林業職工大多是專業技術工人出身,受思想觀念限制,對發展管護區經濟重視程度不足,缺少專業種養殖和管理知識。同時,職工主動參與管護區經濟建設的不多,大多處于觀望狀態,對管護區經濟發展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強。大多數管護區經濟項目處于培育階段,綜合效益還不顯著,示范效果不明顯,對一二三產業發展帶動能力不足。林下山特產品大多是本地出售,價格起伏不定,沒有形成市場規模,對外銷售較少,經濟效益較低,銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。
下步工作中,我們將圍繞“林業強、職工富、林場美”的林區發展思路,堅持生態建設產業化、產業發展生態化,著力發展資源培育為主的一產,精深加工為主的二產,生態旅游為主的三產,與全縣鄉村振興同步實現林場振興。重點抓好以下三方面。
一要提高認識,在林業改革中抓住發展機遇。要把管護區經濟發展擺在和縣域經濟發展、全面深化改革、推進脫貧攻堅同等重要的位置,切實增強對發展管護區經濟工作重要性的認識。發展壯大管護區經濟是地委“七大攻堅戰役”的重要內容之一,地委、行署高度重視管護區經濟工作,先后下發了一些列指導意見和推進方案,為我縣發展管護區經濟指明了方向。各級領導干部要充分認識到發展管護區經濟是林區轉型發展的需要,是職工增收致富、脫貧攻堅的需要,是加強林業生態資源保護和有效利用的需要,切實把發展壯大管護區經濟作為一項重要的政治和經濟任務來抓。林區改革的根本目的,就是要提高林業職工生活質量,林業部門要結合林區改革工作任務,依據本地資源稟賦,因地制宜制定管護區發展目標。尋找林區改革和產業發展的契合點,在改革中謀劃林區經濟建設,實現林業職工收入持續提高,林場經濟實力不斷壯大,力爭年末實現管護區經濟職工人均增收
8000元的目標。
二要統籌兼顧,在生態保護中積極壯大實力。要做到資源保護與開發利用的有機結合。發展管護區經濟,必須把資源保護放在第一位,堅持可持續發展,遵循自然規律,實現發展與保護的協調統一。要結合生態建設,重點在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內探索發展管護區經濟,充分考慮環境承載力,算好經濟和環境賬,堅決不搞以犧牲環境為代價的經濟建設。嚴禁非法開墾林地和破壞濕地,嚴禁發展污染生態環境的項目,依法從嚴查處各類破壞生態資源的行為,決不允許任何人以發展管護區經濟為名,行破壞森林資源之實。要做到林業產業與旅游產業的有機結合。將森林旅游發展納入全縣區域旅游一盤棋,實現管護區經濟和旅游建設同步推進,做到規劃統一,互融互促,決不能搞特立獨行和單打獨斗。要結合林區生態旅游資源,以金山林場森林穿越旅游項目為模板,創新推進生態旅游建設,四個林場要面向周邊消費市場,積極培育開發各具特色的旅游項目,找準管護區經濟、生態建設與打造旅游藥卉觀賞季的結合點,探索建設冬季冰雪娛樂等旅游項目,以點帶面,逐步輻射,逐步做強。要做到林業發展與鄉村振興的有機結合。要堅持市場導向統一,結合當前綠色有機食品消費的高潮,推進林下生產與農業生產結構調整,加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設,打造適當規模的綠色養殖產業和食用菌生產基地,豐富管護區經濟多樣性。要堅持技術銷售統一,推進農業科技向林業傾斜,重點加大在北藥種植、特色養殖等領域的指導力度,實現農林科技一體化。使用好生態電商體驗館,進一步推進農、山特產品“統一品牌、統一渠道、統一銷售”,實行林農捆綁式發展壯大。要堅持項目建設統一,重點結合鄉村振興戰略和農業精深加工項目,強化鄉場協作,堅決不搞重復性基礎建設,著力在藥材飲片生產、山特產品精深加工等方面實現共贏,著力培養一批具有帶動性的林下經濟和農業生產龍頭企業,逐步形成農林協同發展、抱團推進的有利格局。要做到職工創業與改善民生的有機結合。把按勞分配與按生產要素分配結合起來,鼓勵職工多勞多得,充分體現勞動價值。在管護區(林場)控股的情況下,引導職工以資金、資產、技術等形式入股,調動職工參與管護區經濟發展主動性。要幫助干部職工進一步拓寬思路,鼓勵林場職工參與“農家樂、林家樂”、紀念品制作開發、住宿餐飲等旅游服務,參與苗圃花卉種植等園林綠化建設,只要經濟上可行、法律上允許,無論是搞家政、做燒酒,還是做微商、當網紅,都可以大膽實踐、大膽探索,力爭以實實在在的效益和看得見的收入,提高職工參與管護區經濟建設的創業熱情。
三要完善機制,在服務保障中提高經濟效益。要進一步壓實落實責任。各林場要把發展壯大管護區經濟作為一把手工程,親自安排部署,像抓防火抓營林一樣抓管護區經濟,層層落實責任,加大管護區經濟建設的督導檢查和專項巡察,對因重視不足,消極懈怠,影響工作推進落實的,將嚴肅追究相關責任。要堅守生態紅線,結合森林防火和資源保護責任落實,積極探索以金蓮花等北藥種植的方式,推進退更還林還草,加強林區旅游項目運行管理,嚴抓火源管控和環境整治,保護和利用好我們賴以生存、發展和致富的綠水青山。要進一步完善管理機制。不斷完善林業產業化組織形式和利益聯接機制,鼓勵職工抱團取暖,先行先試,大力發展林業專業合作組織,努力構建“龍頭企業+鄉場合作社+銷售平臺”的產業化經營模式。建立完善激勵機制,深入踐行以獎代投,逐步形成全縣上下共同推進的強大合力,確保管護區經濟盡快見產見效,確保每個項目都能實現收益。年末,縣委、縣政府將對管護區經濟推進有力,示范效應突出、經濟收入可觀的林場給予資金獎勵。要進一步創造發展條件。各林場要加強對管護區經濟的領導,配齊配強專職領導和技術人員,黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用,發揮黨員職工模范帶頭作用,在凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫,帶領職工艱苦創業、勇闖新路、實現致富。各相關部門要充分發揮職能作用,組織做好綠色、有機產品及基地認證,為管護區經濟建設創造便利條件。林業系統要積極培育選樹一批成熟的典型經驗,強化示范引領,積極爭取地區管護區經濟發展基金和以獎代投資金支持,切實激發職工發展管護區經濟的積極性。
發展村集體經濟工作推進會講話稿篇3
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實長沙市委、**市委經濟工作會議精神,表彰先進,認真總結20xx年工作,分析當前經濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區各項工作實現“十三五”發展的良好開局。
一、20xx年工作回顧
20xx年是“十二五”發展的收官之年,也是園區經濟社會發展極具挑戰的一年。面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區在市委、市政府的正確領導下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務。
(一)經濟總量邁上千億臺階
20xx年園區實現技工貿總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為**省第五個“千億園區”,昂首邁入“千億園區”行列。我區在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區第一。其中工業總產值856億元,同比增長19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;規模工業增加值256億元,同比增長18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工業總產值、財政總收入、規模工業增加值的增速位居長沙市園區第一,園區綜合實力進入全省產業園區前4強,綜合競爭力位居全省第三,區域競爭力和結構優化程度均排名全省第一,高新技術產值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業化一等獎,被省政府授予“生物醫藥特色產業園”和“電子信息特色產業園”,被國家工信部批準為國家新型工業化示范基地。園區“十二五”規劃所制定的主要發展目標均順利實現。
(二)企業發展呈現嶄新局面
20xx年園區企業克服宏觀經濟不利影響,積極作為,實現了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現產值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區的形象和知名度。園區新增稅收過億元企業爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業總數達20家。
園區企業家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xx**富豪榜前十強。涌現了永清環保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業5家。技術創新、產品創新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業內的革命性成果,基伍通訊生產出第一臺“**制造”的智能手機整機。
(三)項目建設取得突出成果
項目招商緊扣生物醫藥、電子信息、健康食品三大主導產業,通過產業招商、以商招商、駐點招商等有效方式,全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個,合同引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業股份有限公司投資52億元等項目均實現當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫藥龍頭引領,電子信息集群發展,健康食品穩中有增,新興產業提前布局的良好態勢。
項目建設全區動員、上下協同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業技擴改項目落地、達產、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創新取得明顯成效
大力推進園區財政預算、國有企業、環衛市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區屬國有企業重大事項報告制度》等,園區管理逐步走上制度化、規范化軌道。
融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創業板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業向上爭取發改、科技等資金44批次共5302萬元。企業互助協會會員企業增至22家,全年為會員企業融資到位8100萬元。園區自身積極探索發行公司債券、PPP項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創歷年新高。
創新企業服務。鼓勵企業兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業完成并購或重組,讓原本經營困難的企業煥發出勃勃生機。做強產業平臺,先后建設醫藥科技創業中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。
(五)城市品質得到有效提升
城市規劃精益求精。園區總體規劃方案已完成正式方案設計;完成了園區22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區概念規劃、生態商務區概念規劃、園區水資源規劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區段拓寬改造及園區首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業得到顯著改善
投資3.5億元的長郡**實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設,使園區居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經開區汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經人民銀行批準創建了中小微企業信用體系建設試驗區,金融服務更加方便快捷。出臺了促進創業就業人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區落戶的創業就業人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫保、社保體系,使園區民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續和諧穩定
鞏固“平安園區”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產執法185家次,實現年度安全生產零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產工作先進單位。嚴格環境保護執法,立案查處環境違法企業7家,下達停產整改通知書9家次,守護了園區一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區品位有效提升,人居環境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區攻堅克難、砥礪奮進的結果,也是上下協同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區企業銳意進取。廣大企業立足園區、放眼未來,克服宏觀經濟多重不利因素,以二次創業促進轉型升級,實現逆勢擴張。正是由于企業的成長,促進了園區的持續穩定增長。三是得益于上下一心共謀發展。市直部門的服務進一步加強,簡政放權進一步到位,“多證合一”、不動產登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮及有關社區、村主動對接園區發展,成為我區征地拆遷工作生力軍,促進了園區項目建設環境改善。在此,我謹代表**經開區黨工委、管委會向各級領導、向所有企業家、向市直部門、向園區周邊鄉鎮、向涉園社區(村)、表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,園區發展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現在:經濟下行壓力依然較大,部分企業發展信心不足,結構調整步伐不快;園區資源、資金、土地、環境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發展短板亟需補齊;教育、衛生、文化等公共產品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設環境需要改善,行政服務效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、堅定發展信心,搶抓發展機遇
跨入20xx年,**經開區在經濟新常態下開啟了“十三五”發展的新征程。未來五年,既是加快建設“產城融合、宜業宜居的現代城市工業綜合體”的關鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現基本現代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰勝各種挑戰,開創全新發展局面。
一是從現實基礎來看,我們能夠乘勢而上。**經開區作為**經濟發展的主戰場,通過近年來的高速發展,經濟總量達到了一定規模,產業結構優化合理,支柱產業板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務優勢有口皆碑,園區的知名度、影響力日漸提升,產業發展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設,園區獲批工信部國家新型工業化示范基地,園區能為企業發展提供更好的平臺、更多的政策和更優的發展環境。可以乘著長沙市打造東部開放型經濟走廊,**市建設“金陽新區”、推進“園鎮合一”的政策東風,加快新一輪的發展。
二是從國家政策來看,我們務必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,今年中央、省、市經濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署,明確要為實體經濟發展創造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權,提高政府服務企業的效率,實體企業將迎來新一輪大發展。
三是從發展機遇來看,我們應當順勢而為。新常態下孕育著新變革,宏觀經濟形勢越是下行,微觀領域的產業、技術的變化就越快。落后產能的調整給新興產能發展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創新強的行業、產業和企業,就越有生機和活力。園區廣大企業要進一步堅定發展的信心和決心,堅持向創新要動力,在產品創新、技術創新、管理創新上全面發力,產品質量提升了就會有市場。同時園區企業還可以通過強強聯合、資產重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區產業全面轉型升級。
三、明確目標,真抓實干,新的一年要實現新的跨越
同志們,發展重開局,五年看頭年。20xx年是園區“十三五”發展開局之年,也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現新的跨越。
20xx年經濟工作總的指導思想是:深入貫徹長沙市委、**市委經濟工作會議精神,以產業結構調整為主線,突出改革創新、項目攻堅、產城融合,理順體制機制,加快實現與長沙、**的雙向融城發展,努力成為長沙東部開放型經濟走廊的重要增長極,打造**“金陽新區”的核心區,奮力邁上技工貿總收入和工業總產值“雙千億”園區新臺階。
**經開區20xx年經濟工作的目標是:完成技工貿總收入1180億元,同比增長18%;實現工業總產值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發2平方公里;推動創新創業,加快社會事業發展,優化經濟環境,強化務實作風,建設“法治園區”。
(一)以結構調整為主線,突出抓好產業升級
園區的發展必須依靠企業的發展,20xx年要以服務園區企業,促進企業發展為第一要務。
1、優化產業服務提升發展質量效益。制訂出臺**經開區《鼓勵企業兼并重組實施辦法》、《支持企業創新創業發展有關意見》、《降低企業運行成本行動計劃》等一系列扶持產業發展的政策文件,經濟發展部門積極對接服務園區廣大企業,將政策紅利落到實處。做強產業服務平臺,在醫藥科技創業中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設備檢測中心,形成生物醫藥和電子信息產業服務“雙平臺”。設立金陽產業發展基金等產業扶持基金,根據園區產業扶持政策和企業需求,重點向研發型企業和小微企業傾斜。引進行業優質投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業兼并重組的基礎上,進一步推進園區困難企業完成兼并重組,盤活存量資產,煥發新的生機。
2、大力招商引資推進優勢產業聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫藥和電子信息為招商重點產業,以園區龍頭企業為基礎,延伸產業鏈條。高度關注宏觀經濟結構調整下的新產品、新技術轉移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區新經濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產業項目15-20個,其中,投資過50億元產業項目1個,過10億元產業項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業解決具體問題。創新機制,整合力量,成立專門幫扶企業班子,深入開展“走百家企業、解發展難題”活動。繼續鼓勵和扶持有條件的企業進入多層次資本市場上市,優化企業債務結構,降低企業融資成本。20xx年繼續重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業庫的企業上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業集團、10家50億規模企業、10~15家上市公司的企業方陣。研究出臺相關配套政策,幫助企業積極向上爭取產業發展資金和科技研發資金。完成15家低效用地企業的盤活,實現“去落后產能”目標。幫助企業理清“三角債”,防范債務風險,認真研究房地產“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創新為動力,認真抓好供給側結構改革
經濟發展新常態下必須用改革者的思維來思考園區經濟,用創新的理念謀劃園區發展。
1、推進資源要素改革,降低企業投資成本。一要啟動電力改革,結合中央和國務院改革要求,加強與省市電力部門協調,力爭實現每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區供汽供熱體制,做到企業供汽質量明顯提高。四要全面實現園區企業社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業社保繳費成本。五要研究成立園區土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領導,保障企業用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水,規劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網。擴大企業中水回用系統建設,20xx年實現中水回用的目標,促進企業生產用水高效循環利用。
2、推進投融資改革,加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作,改善債務結構,降低債務成本,逐步消化園區存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務,財政性債務納入財政預算管理,融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式。考察學習外地PPP項目成功經驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區的公益性項目和基礎設施項目建設,有效控制政府性債務規模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規范政府投資項目管理,推行政府采購監管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預算執行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經濟社會發展項目支出。五要整合園區國有金融資產,加快園區中小微企業信用體系試驗區建設,提高為企業金融服務效率。六要將金融企業等高端服務業招商作為重要工作來抓,增加為企業提供高端產業服務的功能。上半年要啟動園區“金融街”規劃建設,引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業務的金融機構,完善金融服務網絡。
3、推進園區國企改革,提高資本運營效率。加快開發投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐,實現管委會由管企業到管資本的轉變。將園區開發投資公司變身為金陽投資集團,通過債務打包轉讓剝離公司既有債務,強化內部管理,加大人才引進、人才培養、業務拓展的力度,以建立現代企業制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創新體制機制,創建“五最園區”。一要創新園鎮體制,循序漸進推動“園鎮融合”工作。加快“園鎮融合”政策調研,解放思想,大膽探索,制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮的獨立完整前提下,發揮園區在招商引資、項目建設、企業幫扶等的經濟發展引領優勢,發揮鄉鎮、社區(村)在征地拆遷、城鄉環境同治、社會管理等的主體優勢,調動園區和鄉鎮兩個積極性,推進園區和鄉鎮深度融合發展。充分弘揚鄉賢文化,淳化基層民風,優化發展環境,支持鄉鎮幸福屋場建設和飲水工程建設,提升周邊居民民生福祉。二要創新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經濟社會管理權限,繼續深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經驗,推動園區財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯審批和網上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發園區企業發展活力,著力打造全市“審批環節最少、投資成本最低、辦事效率最高、創業環境最優、體制機制最活”的“五最園區”。
5、實施“創新驅動”,建設自主創新示范園區。充分發揮園區科技資源優勢,大力推進依托科技研發平臺的差異化創新創業工作。一要完善鼓勵創新創業的相關政策體系。制定出臺創新創業人才政策、產業引導政策、創新服務政策、創業就業政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫藥、電子信息產業相關研發人員和技術團隊沿產業鏈開展創新創業。三要培育一批引領型創新企業,充分發揮長沙e中心等產業平臺作用,積極推動創新創業企業“標準廠房+總部”的發展模式,使“智能制造”和“互聯網+”落到實處。
(三)以項目攻堅為抓手,繼續加大投資力度
園區的發展始終離不開項目的支撐,基礎設施提升要靠項目,產業發展升級要靠項目,生態環境改善要靠項目,民生事業保障也要靠項目。在新常態下必須牢牢牽住項目建設“牛鼻子”,把項目抓到實處、抓出實效,通過大項目、好項目的持續發力,形成園區發展
“融合東西、拉通南北、產城融合”的格局。
1、抓項目建設釋放新增產能。全年計劃鋪排重點項目68個,確保竣工重點項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產業項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產達效。加快推進319國道園區段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網、燃氣管網、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設,為產業發展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區居民群眾服務。
2、攻征拆難題推進項目落地。發揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮、北盛鎮的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地2000畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區購置商品房。以征拆安置難題的,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務優化發展環境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯項目責任制,進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭,各部門通力協作,以解決問題為目標,實行聯合協調服務,強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉鎮形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優化項目建設環境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產城融合為重點,突出抓好短板補齊
1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規劃優先,“三規合一”。統籌園區和鄉鎮規劃,完成園區總規、土地利用規劃編制,組織完成片區控規編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經濟走廊和**市委、市政府建設“金陽新區”的政策機遇,加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造,打通“長沙—經開區—**”園區交通主動脈,建設園區標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經十路、北園路等道路建設,為北園和克里片區開發配套;啟動取水口上移工程;以克里片區為試點,啟動園區“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經開區消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區城鎮棚改項目建設,完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區項目規劃,啟動生態商務區建設工作。二要編制園區社會事業發展總體規劃,建設社區綜合服務中心,健全小區網格化管理機制,實現園區出租車投入運營,推動金陽文化藝術中心市場化運營,加快4A級工業旅游項目建設。三要激活園區優質教育資源。擴建工業園實驗小學,推動環園小學、百丈塘小學建設,將園區中小學建設成為長郡學校生源基地,實現資源共享。四要努力引進知名醫院、職業學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛生、文化等優質公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發揮“園鎮融合”的優勢機制作用,實現城管、環衛、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區,以園區住房保障分局職能轉變為契機,強化物業管理,實現城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區”。堅守生態紅線,全面落實《**經開區環境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環境在線監測系統等“十大環保項目”建設,大力推進園區植樹造綠,確保園區“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區”。用法治手段維護社會穩定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農民養老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪,引導群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態;完善“天網工程”,公安等執法部門要依法打擊破壞園區發展環境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產工作,決不允許觸碰安全生產高壓紅線,確保年度安全生產零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩、計劃生育、社會保障等各項工作協調推進。
(五)以務實作風為保障,確保目標任務完成
20xx年的各項工作目標任務已經確定,說一千道一萬,關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來**經開區能夠保持快速發展,在全市、全省爭先進位,是與園區上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現象,極少數干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業服務、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,結合督查結果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優考核“指揮棒”。堅決做到“以發展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發展實效”的要求,優化績效考核體系,堅持分類指導、一崗一責,切實強化考核結果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,真抓實干,努力實現**經開區“十三五”發展良好開局,在新常態下再創**經開區發展新輝煌!



