
第一篇: 高質量發展大會代表發言
同志們:
剛才**書記結合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區黨委十屆十二次全會部署要求,圍繞全盟下半年及今后一個時期經濟高質量發展,從形勢分析、內涵解讀、貫徹落實、服務保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結了我們在統籌推進疫情防控和經濟發展過程中取得的成效,指出了存在的問題和面臨的機遇;深入透徹地解讀了經濟高質量發展的內涵實質;科學全面地提出了具體要求和努力方向,具有很強的針對性和指導性,我們要認真學習領會講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實會議精神,講四點意見。
一、深刻領會會議精神,迅速做好傳達學習
在疫情防控取得重大成果、經濟穩步復蘇之際,盟委決定召開推進全盟經濟高質量發展大會,非常及時和重要,特別是剛才萬書記從理論實踐角度,鞭辟入里地解讀了經濟高質量發展的內涵實質,進一步明確了全盟經濟高質量發展的標準,為我們推進經濟高質量發展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手,是本次會議的重要成果,必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。各旗區各部門要迅速傳達學習會議精神,切實做到深刻理解、準確把握,及時將會議精神細化到工作任務中,明確責任分工,抓好貫徹落實。
二、堅定信心迎難而上,切實增強干事創業勁頭
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰,我們推動全盟經濟社會發展回穩向好,最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航,來自于踐行以人民為中心的發展思想,更來自于我們對全盟經濟發展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應變、主動求變,瞄準會議既定目標和方向,建立健全提振市場消費信心、激勵領導干部干事創業的制度機制,進一步固化和細化會議精神,努力從危機中育新機,于變局中開新局,持續走好高質量發展之路。
三、抓好重點項目建設,全力確保經濟企穩回升
抓項目穩投資是拉動我盟經濟增長的重要途徑,穩住了項目投資,就基本上穩住了全盟經濟基本盤。然而就實際情況來看,今年上半年的項目投資情況不理想,我們完成今后目標任務的壓力很大,但是壓力再大我們也要全力以赴。“為官一任,造福一方”。在這個最關鍵的時期,正是發揮我們作用的時候,我們要利用好重點項目領導包聯機制,拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭,按照剛才萬書記的要求,一項一項地捋清,找準問題癥結,一個一個地解決,確保投資回穩向好,重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設。抓好了這些利長遠的重大項目,我盟今后幾年的經濟增長就有了保障,推動經濟高質量發展將大有可為,甚至可以實現彎道超車。各位領導、各個部門要進一步加大向上協調爭取力度,在解決好我們項目報建階段手續緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎上,全力加快項目推進速度,盡可能多地爭取上級政策和資金支持,以確保重點項目建設高質量推進。
四、全力保護市場主體,共同推進經濟高質量發展
大疫當前,百業艱難。受新冠肺炎疫情沖擊,全盟市場主體面臨前所未有的壓力,給我盟穩市場、保就業、促轉型帶來了巨大挑戰。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經濟秩序、打造好優質營商環境,切實幫助企業解決實際困難和問題,千方百計保護好市場主體,為經濟高質量發展積蓄基本力量。同時,我們也希望企業家們能夠勇于創新、誠信守法、承擔社會責任,為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們,會議已經向我們發出號召,讓我們以本次會議精神為指導,凝心聚力、奮勇前行,為全面建成小康社會、推動全盟經濟高質量發展不斷貢獻新的力量,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
第二篇: 高質量發展大會代表發言

各位企業家們,同志們:
今天,我們召開全縣民營經濟高質量發展大會。
主要是:深入貫徹中央和省委、市委關于支持民營經濟發展重要戰略部署,動員全縣上下關愛民營企業家、支持民營經濟發展,為x新時代追趕超越提供強力支撐和堅強保障。
剛才,大會表彰了x家優秀民營企業和x名企業家,x的負責同志和x名企業家分別作了發言,講得都很好,我也備受鼓舞、倍感振奮。
這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向受表彰的優秀民營企業家表示祝賀!希望大家再接再厲、鼓足干勁,不斷開創民營經濟高質量發展新局面。
下面,我講3點意見:
一、凝聚共識,堅定發展信心
習近平總書記高度重視民營企業發展,在不同時期和場合,多次強調堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”,指出“民營企業和民營企業家是我們自己人”,強調“要依法保護民營企業權益,鼓勵、支持、引導非公有制經濟繼續發展壯大”,給廣大民營企業家吃下了“定心丸”。
近期,市上也召開了民營經濟高質量發展大會,強調在推動高質量發展進程中,民營經濟只能壯大、不能縮小,只能加強、不能削弱。這些,都充分體現了各級對民營經濟的高度重視,表明了毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經濟的堅定決心。
全縣上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神,把支持保障民營經濟高質量發展作為一項重大戰略工程,發自內心地尊重企業家、關心企業家、愛護企業家、服務企業家,用心用情用智推動民營經濟走向更加廣闊的舞臺;
廣大企業家也要認真學習黨的政策,尤其是黨的__精神,把握發展大勢,堅定發展信心和決心,共同為新時代追趕超越和高質量發展提供加速度、打造支撐點!
二、強化服務,激發發展活力
今年是決勝全面小康收官之年,明年即將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。全縣上下要保持強烈的政治責任感和歷史使命感,推動民營經濟高質量發展邁出更大步伐。
一是積極紓困惠企解難。要全面落實國家“民企新28條”和x《支持民營企業高質量發展25條》,扎實開展“三包三促”,進一步減輕企業稅費負擔,以更大決心、更大力度破解企業發展難題。要加強金融對實體經濟的支持,用好“黨建+創業+金融”平臺,降低小微企業融資成本,激發市場主體活力,推動形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。
二是持續優化營商環境。要深化“放管服”改革,加快轉變政府職能,繼續鞏固拓展“一枚印章管審批”“最多跑一次”改革成果,不斷提高行政效能,最大限度方便企業。要堅持運用法治思維和法治方式服務企業,著力打造優質高效的法治化營商環境,依法保護企業家合法權益,真正讓企業家安心搞經營、放心辦企業。
三是構建親清政商關系。要積極主動、坦蕩真誠地同企業“打交道”,開展好“雙包一解”大走訪,問計、問需、問政于企,及時回應企業合理訴求,堅決破除影響企業發展的各類隱性障礙,推動有效市場和有為政府更好結合。要完善監督機制,用好“廉政風險防控圖”,堅決查處以權謀私、錢權交易、吃拿卡要等違紀違法行為,構建親而有度、清而有為的親清新型政商關系。
三、凝心聚力,譜寫發展新篇
一是加強黨的領導。要全面加強黨對民營經濟統戰工作的領導,夯實責任,完善機制,充分發揮人民團體、工商聯等群團組織橋梁紐帶作用,抓好民營企業黨建工作,擴大黨組織覆蓋面,真正讓非公黨組織建起來、轉起來、活起來。要組織企業家走出去,到“長三角”“珠三角”等發達地區,開拓視野、增長見識,促進交流合作。
二是聚力創新創業。__提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。廣大民營企業家要把創新作為第一動力,不斷提升企業發展硬實力,爭做創新發展的探索者、組織者、引領者,敢為人先、爭創一流,不斷推動我縣民營經濟大發展、大提升!
三是弘揚企業家精神。廣大民營企業家要大力弘揚企業家精神,誠信守法、回報社會,講正氣、走正道;
要發揮表率作用,利用企業自身優勢,以商招商,吸引更多優秀企業來涇投資興業,在x鄉村振興、新時代追趕超越和高質量發展中施展才華、再立新功!
同志們,民營經濟是高質量發展的重要力量,是推動創造創新、改善民生的重要支撐。讓我們攜起手來、共同奮斗,開創x民營經濟高質量發展新局面,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章!
第三篇: 高質量發展大會代表發言
3月21日,全市“重點工作攻堅年”動員大會召開。會議主要任務是貫徹落實省市“重點工作攻堅年”動員大會精神,動員各級各部門擼起袖子、甩開膀子,以一往無前的奮進姿態、擔當作為的實干作風,聚焦重點、全力攻堅,奮力開創現代化高品質城市建設新局面。市委書記李新閣出席會議并講話,市委副書記、市長賈勤清主持會議,劉艷芳、任海燕、李廣慶等市級領導班子成員參加會議。
李新閣在講話中指出,成績來之不易、奮斗充滿艱辛,必須激勵斗志、鼓舞士氣,進一步堅定現代化高品質城市建設的信心決心。過去的一年,是極不平凡的一年,是艱難前行的一年,也是砥礪奮進的一年。一年來,各級各部門敢于拼搶,引進了一批重大項目;傾力扶持,培育了一批骨干支撐;靶向發力,爭取了一批寶貴資源;持續用力,破解了一批制約瓶頸;探索創新,打造了一批鄉村亮點;堅守初心,解決了一批民生難題;狠抓作風,鍛造了一支過硬隊伍。這些成績的取得,是深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的成果,是一步一個腳印追夢奮斗的結果。
李新閣強調,問題不容忽視、差距仍然存在,必須提振精神、迎頭趕上,進一步補齊現代化高品質城市建設的短板弱項。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,各項任務復雜繁重,加之新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響,給完成全年任務目標帶來了更大挑戰。各級各部門要勇于擔當、迎難而上,在解決問題中實現突破,在補齊差距中對標趕超,以永不滿足的奮進姿態,以追求卓越的精神風貌,以抓鐵有痕的過硬作風,以清正廉潔的良好形象,努力推動各項工作再上新臺階、再譜新輝煌。
李新閣強調,今年是“重點工作攻堅年”,目標催人奮進、使命重任在肩,各級各部門必須凝心聚力、擔當攻堅,進一步突破現代化高品質城市建設的重點關鍵。要善于借助外力,關鍵是要抓招商,培植新引擎;引人才,增添新動力;強爭取,增創新優勢,在聚集優質資源上抓攻堅、促落實。要持續提升內力,領導干部要提升本領,鎮街部門要提升服務,骨干企業要提升質效,在厚植發展基礎上抓攻堅、促落實。要深入挖掘潛力,挖掘資源要素的潛力、挖掘營商環境的潛力、挖掘改革創新的潛力、挖掘鄉村振興的潛力、挖掘人力資源的潛力,在放大比較優勢上抓攻堅、促落實。要精準傳導壓力,著力打造閉合“責任鏈”,練就擔當“鐵肩膀”,用好考核“指揮棒”,在壓實責任鏈條上抓攻堅、促落實。要廣泛凝聚合力,強化大局意識,“下好一盤棋”;強化密切協作,“擰成一股繩”;強化正向引導,“同唱一首歌”,在營造干事氛圍上抓攻堅、促落實,共同凝聚起推動高質量發展的強大合力。
賈勤清在主持時強調,各級各部門各單位要迅速統一思想、凝聚共識,切實把思想行動統一到會議精神上來,在全市掀起大干快上、聚力攻堅的濃厚氛圍。要突出重點、精準發力,扎實抓好疫情防控、經濟運行、“雙招雙引”、工業轉型、鄉村振興,“三大攻堅戰”、優化營商環境等重點工作。要提升境界、加快節奏、強化督查,全面推動重點工作落地見效,為經濟社會高質量發展提供堅實保障。
會上,市委副書記劉艷芳宣讀了《安丘發展·我的使命主題實踐活動實施方案》,經濟開發區、興安街道、新安街道、凌河鎮,市發改局、工信局、農業農村局、自然資源和規劃局作表態發言。
第四篇: 高質量發展大會代表發言
同志們:
剛才**書記結合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區黨委十屆十二次全會部署要求,圍繞全盟下半年及今后一個時期經濟高質量發展,從形勢分析、內涵解讀、貫徹落實、服務保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結了我們在統籌推進疫情防控和經濟發展過程中取得的成效,指出了存在的問題和面臨的機遇;深入透徹地解讀了經濟高質量發展的內涵實質;科學全面地提出了具體要求和努力方向,具有很強的針對性和指導性,我們要認真學習領會講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實會議精神,講四點意見。
一、深刻領會會議精神,迅速做好傳達學習
在疫情防控取得重大成果、經濟穩步復蘇之際,盟委決定召開推進全盟經濟高質量發展大會,非常及時和重要,特別是剛才萬書記從理論實踐角度,鞭辟入里地解讀了經濟高質量發展的內涵實質,進一步明確了全盟經濟高質量發展的標準,為我們推進經濟高質量發展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手,是本次會議的重要成果,必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。各旗區各部門要迅速傳達學習會議精神,切實做到深刻理解、準確把握,及時將會議精神細化到工作任務中,明確責任分工,抓好貫徹落實。
二、堅定信心迎難而上,切實增強干事創業勁頭
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰,我們推動全盟經濟社會發展回穩向好,最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航,來自于踐行以人民為中心的發展思想,更來自于我們對全盟經濟發展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應變、主動求變,瞄準會議既定目標和方向,建立健全提振市場消費信心、激勵領導干部干事創業的制度機制,進一步固化和細化會議精神,努力從危機中育新機,于變局中開新局,持續走好高質量發展之路。
三、抓好重點項目建設,全力確保經濟企穩回升
抓項目穩投資是拉動我盟經濟增長的重要途徑,穩住了項目投資,就基本上穩住了全盟經濟基本盤。然而就實際情況來看,今年上半年的項目投資情況不理想,我們完成今后目標任務的壓力很大,但是壓力再大我們也要全力以赴。“為官一任,造福一方”。在這個最關鍵的時期,正是發揮我們作用的時候,我們要利用好重點項目領導包聯機制,拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭,按照剛才萬書記的要求,一項一項地捋清,找準問題癥結,一個一個地解決,確保投資回穩向好,重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設。抓好了這些利長遠的重大項目,我盟今后幾年的經濟增長就有了保障,推動經濟高質量發展將大有可為,甚至可以實現彎道超車。各位領導、各個部門要進一步加大向上協調爭取力度,在解決好我們項目報建階段手續緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎上,全力加快項目推進速度,盡可能多地爭取上級政策和資金支持,以確保重點項目建設高質量推進。
四、全力保護市場主體,共同推進經濟高質量發展
大疫當前,百業艱難。受新冠肺炎疫情沖擊,全盟市場主體面臨前所未有的壓力,給我盟穩市場、保就業、促轉型帶來了巨大挑戰。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經濟秩序、打造好優質營商環境,切實幫助企業解決實際困難和問題,千方百計保護好市場主體,為經濟高質量發展積蓄基本力量。同時,我們也希望企業家們能夠勇于創新、誠信守法、承擔社會責任,為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們,會議已經向我們發出號召,讓我們以本次會議精神為指導,凝心聚力、奮勇前行,為全面建成小康社會、推動全盟經濟高質量發展不斷貢獻新的力量,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
第五篇: 高質量發展大會代表發言
堅持以開放倒逼改革
省委常委、青島市委書記 王清憲
在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻,省委、省政府召開“重點工作攻堅年”動員大會。省委書記劉家義同志明確提出,重點工作攻堅年,實質上就是改革攻堅年。家義書記這一強調,直指攻堅的要害。攻堅,包括了“攻”和“堅”兩個方面。“堅”就是指經濟社會發展的難點、堵點、痛點;“攻”就是進攻,就是排除這些難點、堵點、痛點。靠什么“攻”,就是要靠改革。
家義書記從九個方面作出了改革攻堅的部署安排,其中特別強調,發起以開放倒逼改革攻堅行動。開放就是在更大空間中優化配置資源,創新就是新元素和既有元素之間的重新組合,什么束縛了創新,改革就改什么,這就是以開放促進創新、倒逼改革的內在邏輯。在這一改革攻堅行動中,青島要充分發揮山東對外開放的橋頭堡作用,勇當全省以開放倒逼改革的先鋒。
當前,青島站在了中國新一輪開放發展的最前沿。習近平總書記要求青島建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺,山東自貿試驗區青島片區面積占山東自貿試驗區的43.3%。上合示范區絕不僅限于青島與上合組織國家之間的合作,而是推動上合組織國家與“一帶一路”國家之間,更好地開展雙邊和多邊經貿合作。自貿試驗區青島片區的最大優勢,是擁有投資貿易便利化和金融創新等一系列特殊政策。“公文咩咩”編輯,今年,青島將加快推動政策落地,開展更多集成式借鑒、首創性改革、差異化探索。青島正在與日本、韓國、德國、以色列、上合組織國家建設“國際客廳”,更好地服務山東打造對外開放新高地。
擴大更高水平的對外開放,離不開市場化、法治化、國際化的營商環境。青島市將進一步向各類不科學、不規范的制度和流程大膽開刀,全面推行頂格協調和扁平化管理,以政府工作制度創新、流程再造帶動政務、商務、社會等運行全面開放高效。在全市各級打造市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型“三化三型”政府。特別針對企業受疫情影響困難較多的實際,再造惠企政策落實流程,落實好省委萬名干部“四進”攻堅行動,實行千名干部聯系服務萬戶企業,開展好“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動,幫助企業解決實際問題,奮力化危為機、乘勢而上。
領導干部作為“關鍵少數”,必須要有開放的視野、開放的意識、開放的素質和開放的能力。我們將繼續堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,引導廣大干部用平臺思維做發展乘法,更多搭建頭部企業、商協會等平臺特別是國際性平臺,使全球資源要素在青島互動耦合。把上合示范區、山東自貿試驗區青島片區和國際郵輪母港區等開放創新改革的主陣地,作為選人用人的選馬場、賽馬場,把市場化、法治化、專業化、開放型素質能力高的干部選出來、用起來。持續開展赴深圳大型企業、投資機構和中介組織體悟實訓行動,真正讓市場意識融入血液、成為自覺。
以開放倒逼改革,是一項重要的改革攻堅行動,也是推動其他攻堅行動的重要方法。青島將用好這個方法,全面推進九大改革攻堅行動。
抓改革勇攻堅當好高質量發展排頭兵
濟南市委副書記、市長 孫述濤
在全國上下統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期,省委、省政府召開“重點工作攻堅年”動員大會,全面安排部署九大改革攻堅行動,這既是破解當前各種困難問題的有效路徑,又是實現全省高質量發展的治本之策。濟南市一定深入貫徹大會精神,按照省委省政府“揚起龍頭”的工作要求,加快建設“大強美富通”現代化國際大都市,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
一是精準推進九大改革攻堅行動。堅持問題導向目標導向,緊密結合濟南發展實際,對九大改革攻堅行動,逐個研究、逐項細化,注重在推動工作中抓創新,用創新的措施辦法抓落實,確保各項改革舉措落地見效。通過改革充分激發各類市場主體的動力和活力,真正讓市場活躍城市,讓企業領跑城市。
二是錨定年度目標任務不動搖。始終把發展作為第一要務,切實堅定信心、增強定力,只為成功想辦法,不為困難找理由,把年度目標任務分解到各區縣、各部門,分解到各月份、各季度,做到月月有計劃,季季有調度,以月保季、以季保年,堅決完成全年目標任務,力爭盡早跨入“萬億俱樂部”,努力在全省全國改革發展大局中當先鋒、挑大梁。
三是奮力推動“雙招雙引”實現新突破。堅持把“雙招雙引”作為經濟工作生命線,做到“六個緊盯”:緊盯各類基金,通過政府基金參與等形式,吸引社會資本投資省會企業和項目;緊盯招商公司,突出制造業項目,加快推進實體項目招引落地;緊盯省屬企業,定期對接走訪,爭取更多新上項目落戶省會;緊盯本地龍頭企業,圍繞建強產業鏈、供應鏈,開展精準招商;緊盯高校和科研院所,推動科技成果轉化項目加速落地;緊盯園區招商,用好國際金融城、國際招商產業園、國際內陸港等載體平臺,促進高端產業集聚發展。
四是全方位推動產業能級提升。堅定實施工業強市戰略,圍繞高端裝備制造、生物醫藥、新材料、集成電路等優勢產業,進一步完善產業鏈條,促進產業集聚。深入實施品牌戰略、標準戰略,推動家政、養老、托幼等生活性服務業高端化發展,推進金融科技、工業設計、人力資本等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。依托國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家超算濟南中心、浪潮集團國家產業創新中心等平臺,培育壯大5G、大數據、人工智能等前沿產業,加快打造中國“算谷”“量子谷”,提升產業核心競爭力。
五是大力實施創新驅動發展戰略。加快推進綜合性國家科學中心建設,積極承接一批大科學計劃和大科學工程。依托山東產業技術研究院、山東高等技術研究院、中科院科創城等重大載體平臺,構建重大科學基礎設施集群,提高“從0到1”基礎研究能力。加快健全以企業為主體的自主創新體系,鼓勵企業與高等院校、科研機構合作,共建各類研發機構和聯合實驗室,提高企業科技研發能力。
實施“六大賦能”為高質量發展注入更多活力
淄博市委書記 江敦濤
全省“重點工作攻堅年”動員大會,發出了打贏疫情防控阻擊戰、決戰決勝全面建成小康社會、推動高質量發展的動員令。淄博市將認真貫徹省委、省政府部署要求,以實施“六大賦能”為動力,深入落實九大改革攻堅行動,確保高質量完成全年目標任務。
實施產業賦能抓攻堅。聚焦產業結構偏重、核心競爭力不強這一主要矛盾,堅持以創新綠色、動能轉換優存量,以著眼未來、高端引領擴增量,推動產業轉型升級,聚力實施新材料、智能裝備、新醫藥、電子信息“四強”產業攀登計劃,全力抓好265個市重大項目建設,集中培育20個左右優勢產業鏈條和特色產業集群。組織實施“旗艦”“雛鷹”企業培育工程,推行“六個一”平臺招引新機制,以產業組織理念精準突破“雙招雙引”。
實施科教創新賦能抓攻堅。聚焦創業創新不活躍問題,強化平臺思維、生態思維,以大學城、科學城、創業創新谷“兩城一谷”建設為抓手,深化與知名高校院所的戰略合作,加快新材料實驗室、稿子鋪整理,新材料技術產業研究院等專業平臺建設,健全“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園區”的梯次孵化體系,完善創新創業生態系統,力爭年內科技中小企業和高新技術企業均達到600家。
實施金融賦能抓攻堅。聚焦金融產業規模小、支撐能力不足問題,下決心打造區域性科創產業金融高地,培育引進一批關聯性中介機構和優秀團隊,加強與知名基金公司合作,加快做大金融產業規模,充分發揮金融的產業生態價值,更好服務實體經濟,為高質量發展注入更多活力。實施改革開放賦能抓攻堅。聚焦疫情防控中暴露出的短板弱項和高質量發展的瓶頸制約,加快推進公共衛生體系建設、流程再造、人才體制機制改革等改革舉措,推動重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展。聚焦城市開放度和經濟外向度不高問題,突出強化開放意識,主動融入省會城市群經濟圈和山東自貿區建設,加快淄博綜合保稅區申建和淄博內陸港建設,不斷提升城市國際化水平。
實施文化賦能抓攻堅。聚焦文化底蘊深厚、文旅資源豐富但開發利用不足問題,以齊文化傳承創新示范區建設為龍頭,突出做好文旅、工旅、農旅、學旅等融合發展文章,以市場化方式強力推進38個重點文旅項目,加快打造國內知名旅游目的地城市。
實施生態賦能抓攻堅。聚焦污染治理欠賬多、生態環境質量不高問題,堅持加快治標、加力治本、追求長效,堅持一手抓“刑責治污”,一手抓“全員環保”,開展城鄉環境大整治精細管理大提升行動,努力實現生態環境質量提升進位。
分秒必爭奮力跑出棗莊發展“加速度”
棗莊市委書記 李峰
攻堅如同行軍打仗,分秒必爭。我們唯有上緊發條、踩足油門,聚焦九大改革攻堅行動,同時間賽跑、以實干開路、靠攻堅闖關,切實把疫情造成的時間損失、工作損失、發展損失奪回來。
在流程再造和重點領域改革上提速加力。突出問題導向。緊盯公共衛生、應急管理、資源環境、對外開放等短板弱項,奔著問題去,跟著問題走,拉出攻堅清單,集中優勢力量,打通癥結堵點,不斷加固全面小康的底板。突出改革賦能。全面深化“一次辦好”、財稅金融、國企國資、人才科教等基礎性、關鍵性改革,堅決破除無效制度,改造繁冗流程,賦予創新轉型高質量發展新動能、新活力。在普惠金融改革試驗區建設、開發區“畝產效益”評價改革、國企混改模式創新等方面,加快形成一批可復制、可放大、可推廣的改革成果。突出真抓實干。堅持改革項目化、項目目標化、目標責任化,以“三倒機制”為抓手,對重點改革事項實行結果倒逼、過程倒推、責任倒查,動真碰硬推動改革落實。
在政策落地和企業復工復產上提速加力。對沖疫情影響,當務之急是保市場主體,讓普惠政策“雪中送炭”,讓幫扶措施“精準滴灌”。一是立足細。對國家和省、市出臺的惠企政策,集成創新、打包成冊,逐條分解細化、配套細則,明確責任人、繪好流程圖、發放明白紙,誰牽頭的政策誰一跟到底,誰負責對接誰全程靠上。二是立足準。開展政策進企、要素助企、減負惠企、服務暖企、創新強企“五大行動”,把政策紅包送下去,把問題訴求帶上來,為企業送去“及時雨”。三是立足快。開辟“一站式”通道,所有政策集中到政務服務窗口,推行“不見面”在線辦理,強化容缺受理、特事特辦、全程網辦,最大限度精簡手續,提升審批效率,叫響“棗辦好”品牌。
在項目建設和擴大有效投資上提速加力。超前研判抓儲備。成立項目策劃專班,搶抓國家“新基建”政策窗口期,圍繞智能制造、數字經濟、公共衛生、基礎設施等領域,精心策劃、包裝、儲備一批重點項目,用足用好即報即審機制,爭取更多項目納入上級盤子。馬不停蹄抓開工。完善“要素跟著項目走”保障機制,推動總投資1800多億元的110個市級重點項目,快落地快建設、快投產快達效。創新方式抓招引。力爭全市新開工過億元項目200個以上,謀劃招引50億元項目20個以上,引進高層次人才100人以上。全力以赴抓外資。扎實推進棗莊內陸港、海關特殊監管區建設。大力實施境內外市場開拓計劃,讓更多的棗莊產品走出去、把更多的外資企業引進來。
聚力改革攻堅開創高質量發展新局面
東營市委書記 李寬端
全省“重點工作攻堅年”動員大會,向全省發出了實施九大改革攻堅行動、加快推進高質量發展的動員令。東營全市上下將以攻堅的狀態、攀登的精神、實干的作風,全面落實九大改革攻堅行動任務,扎實抓好各項重點工作落實,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,開創新時代東營高質量發展新局面。
要聚焦國家戰略推進改革攻堅。東營作為黃河三角洲中心城市,要全面融入黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,主動對接國家規劃,加快謀劃實施一批生態保護修復項目、重大基礎設施項目、高質量發展項目,著力打造大江大河三角洲生態保護修復示范區、綠色循環能源石化基地、黃河入海文化旅游目的地、鹽堿地特色高效農業創新高地、沿黃沿海重要樞紐城市。
要圍繞重點任務推進改革攻堅。圍繞高質量發展,突出抓好項目建設、“雙招雙引”、環境打造、金融動能轉換“四項重點工作”,扎實推進濕地城市建設、交通基礎設施建設、創新型城市建設、鄉村振興、海洋強市、“優勢產業+人工智能”、旅游富民、生態環保和“四減四增”、創新社會治理等“九個三年行動計劃”。對這些重點任務,逐一研究論證實施方案,尤其要聚焦新舊動能轉換,堅持大抓項目,加快推進總投資2900多億元的170個市級重點項目;大抓產業,突出石化產業、橡膠輪胎產業轉型升級,促進新材料、生物醫藥、航空航天產業加快成長;大抓企業,實施“千企技改”“千企改制”“千企創品牌”,支持企業做優做精做強;大抓平臺,支持國家級稀土催化研究院、高端石化產業技術研究院加快建設、發揮作用,支持企業建設重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心等創新平臺;大抓園區,全面推開省級以上開發區體制機制改革創新;大抓環境,更大力度推進制度創新流程再造,全面推行“一窗受理、一次辦好、一網通辦”。聚焦補短板強弱項,完善社會治理網格化服務管理體系,積極搭建市域治理運行管理平臺;加快市傳染病醫院、市精神衛生中心、市中醫院建設,完善公共衛生和重大疫情防控體系,提高應急體系和應急能力建設水平。
要開展競賽比武推進改革攻堅。全市部署開展“重點工作攻堅年”大競賽、大比武,在扎實推進九大改革攻堅行動的基礎上,縣區、開發區比項目、比發展,市直部門單位比服務、比創新,鄉鎮(街道)比鄉村振興、比脫貧攻堅,企業比技術改造、比轉型升級,推動全市上下思想大解放、行動大擔當、實績大比拼。
打好“四場硬仗”奮力走在前列
煙臺市委書記 張術平
在統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻,省委、省政府召開“重點工作攻堅年”動員大會,拉開了新一輪改革攻堅的序幕。煙臺將搶抓機遇、乘勢而上,加快推進各項改革舉措的落地落實,努力在新一輪改革攻堅中走在前列、當好標兵。工作中,重點打好“四場硬仗”。
一是打好園區改革的硬仗。加快推動園區管理體制改革由點到面、全面鋪開,在“黨工委(管委會)+”、用人制度、薪酬制度、“畝產效益”評價等方面,拿出更有力度的改革措施,爭取改革任務在全省率先完成。著力在自貿片區建設上闖出新路,發揮對日韓經貿合作、海洋經濟、裝備制造等特色優勢,促進投資、貿易、資金、運輸、人員從業“五個自由化”。突出抓好國際招商產業園建設,實行“標準地”方式,開展全球精準招商和國際產業合作,打造具有核心競爭力的對外開放前沿陣地。
二是打好企業改革的硬仗。大力推廣萬華混合所有制改革經驗,按照“混改一批、上市一批、重組一批、提升一批”的思路,加快實施市屬國企改革“三年行動計劃”,不斷推動投資主體多元化、資產資本證券化、運行機制規范化、激勵約束長效化。加快民營企業規范化改制,進一步明晰產權關系,稿子鋪編輯,完善法人治理結構,建立責權明確、治理規范、管理科學的現代企業制度,推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”,讓煙臺的民營企業在市場經濟的汪洋大海中,更好地實現自我激勵、自我約束、自我發展。
三是打好“放管服”改革的硬仗。堅持“一次辦好”導向,高標準打造“一云一網一平臺”,豐富拓展“煙臺一手通”移動APP功能,實現“一網通辦”“掌上辦”。全面推行政務事項“一窗受理”、關聯事項同級“一鏈辦理”,最大限度減少行政許可事項和辦事環節。堅持一切圍繞項目轉、一切盯著項目干,建立“要素跟著項目走”的工作機制,著力提高重點工程、重點項目的審批效率。
四是打好科教體制改革的硬仗。加快引進一批高端人才,出臺更具競爭力的“人才新政”,舍得花大本錢,有針對性地引進領軍人才和創新團隊;加快整合一批科教創新資源,全面深化與“中科系”“高校系”“國際系”的合作,推動智力供給與發展需求精準對接,構建“政產學研用”協同創新體系;加快建設一批科創平臺,高標準打造蘋果科技創新中心,建好用好先進材料與綠色制造實驗室,做大做強先進結構材料、生物醫藥兩大國家級戰略性新興產業集群,真正讓創新創業創造在煙臺大地蔚然成風。
咬定青山不放松不達目標不罷休
濰坊市委書記 惠新安
全省“重點工作攻堅年”動員大會,發出了改革攻堅的動員令,吹響了高質量發展的沖鋒號。會議部署的九大改革攻堅行動,從體制機制上找準了突破的路徑和辦法,抓住了制約高質量發展的要害和關鍵,必將凝聚起改革攻堅的磅礴力量,為我省高質量發展注入新動能新活力。濰坊一定認真貫徹落實會議精神,頭拱地、向前沖,咬定青山不放松,不達目標不罷休,努力向省委交上一份合格的攻堅答卷,為新時代現代化強省建設貢獻濰坊力量。
一是在解決突出問題上聚焦發力。堅持目標和問題導向,圍繞制約高質量發展的痛點、難點、堵點,對照九大改革攻堅行動,全面梳理短板和弱項,逐一建立攻堅清單,把重點任務實化、項目化,加快補齊短板弱項。像法治環境方面,我們決心以鐵的手腕深入整治,開展“法治化營商環境建設年”活動,探索建立接訴即辦、免罰清單、限時清欠等機制,旗幟鮮明保護企業和企業家合法權益,激發全社會創新創業活力。像“雙招雙引”方面,濰坊缺少500強、百億元以上大項目支撐,我們將重點攻關國內外500強、央企和行業知名企業,抓好外資項目,提升開放平臺,推動更多優質企業、優秀人才、優良資源落戶濰坊。
二是在完善攻堅機制上聚焦發力。每項攻堅任務都是硬仗。我們將健全責任落實、調度督導、成效評價、社會監督等機制,組建攻堅專班,每個攻堅行動都由一名市級領導同志牽頭、一個專班推進,拿出攻堅方案,重點任務立“軍令狀”,定期召開點評會,一月一調度、兩月一談話、一季一評比、半年一考核,確保攻下更多“山頭”、取得更大“戰果”。我們還將通過公開承諾、電視問政、社會評議等多種方式,廣泛接受監督,聽取意見建議,更加高效地推動攻堅任務落實落地。
三是在激勵干部擔當作為上聚焦發力。高質量完成攻堅任務,必須要有一支思想解放、擔當作為,高素質、專業化的干部隊伍。我們將持續開展解放思想大討論,引導干部著力解決好不想干、不會干、不敢干的問題;開展干部能力提升行動,重點提升干部隊伍專業化能力、市場化意識和法治化思維;激勵干部擔當作為、改革創新,評選一批“攻堅克難獎”“勇于創新獎”;樹立鮮明的選人用人導向,落實容錯糾錯制度,營造改革的大氣場,引導各級干部寧當不完美的改革家,不當沒出息的“守攤人”。
“五力”齊發強勢攻堅向全年目標發起總攻
濟寧市委書記 傅明先
全省“重點工作攻堅年”動員大會,發出了重點工作攻堅的動員令,吹響了全面建成小康社會的沖鋒號。我們將深入貫徹落實大會精神,把干部執行力轉為創新力、戰斗力、生產力、統籌力、競爭力,“五力”齊發,以“不破樓蘭終不還”的決心,以“開局就要戰斗,全年都要攻堅”的姿態,打好“十大攻堅戰”,向全年目標發起總攻。
把執行力轉化為創新力,實施改革攻堅。以“刀刃向內”的勇氣推進改革,在重點領域和關鍵環節上敢為人先、敢闖敢試。推動流程再造由行政審批服務向民生領域、城市管理、部門職能優化等方面拓展。持續深化“一次辦好”改革,打破“數據煙囪”,推動線上線下深度融合,建立“一網通服”平臺,打造“辦事不求人”的營商環境。
把執行力轉化為戰斗力,實施一線攻堅。咬住攻堅目標,卡死攻堅節點,向全市發出“百日攻堅”動員令,奮戰一百天、實現“雙過半”。認真落實“一線工作法”,做到責任在一線落實、問題在一線解決、業績在一線創造、價值在一線體現。
把執行力轉化為生產力,實施集中攻堅。著力在破解要素制約上突破,堅持“要素跟著項目走”,全面推行“畝產效益”評價、“標準地”出讓、“落地即開工”等改革舉措,放大專項債券、轉貸應急、貸款風險補償等政策效應。著力在“雙招雙引”上突破,突出產業鏈招商、市場化招商、平臺招商,把重大項目招引與濟寧十大產業鏈建設有機融合、一體推進。著力在提高科技創新能力上突破,實施領軍人才引進、雙創人才集聚等人才計劃,“一事一議”引進頂尖人才和高層次團隊。
把執行力轉化為統籌力,實施筑底攻堅。堅持一手抓疫情防控、安全穩定,一手抓復工復產、經濟發展,兩手抓、兩手都要硬。聚焦疫情防控、脫貧攻堅等底線任務,建立風險項目庫,加強研判、及時預警、超前防范,以過硬工作筑牢“底板”。
把執行力轉化為競爭力,實施奪標攻堅。深入開展“大競賽、大比武”,做到跑起干事、跳起摸高、爭先進位。新舊動能和掛圖作戰兩個平臺推送的問題,當天研究、組成專班、拿出措施、作出承諾,三天反饋結果。嚴格實行“藍黃紅”三色管理,用好干部執行力和工作實績檔案,以嚴實督導推動工作落實。堅持重實干、重實績的鮮明導向,在一線選干部、用干部,同時落實容錯糾錯機制,真正讓吃苦者吃香、讓有為者有位、讓出力者出彩。
推動九大改革攻堅任務全面落實落地
泰安市委書記崔洪剛
全省“重點工作攻堅年”動員大會,向全省發出了咬定目標不放松、風雨無阻勇攀登的動員令。泰安市擊鼓再奮戰、整裝再出發,迅速掀起重點工作攻堅行動,以改革攻堅的成效檢驗“兩個維護”。
一、頭拱地、往前沖,全力推進九大改革攻堅行動。對照省委確定的九大改革攻堅任務,一一分解,分別明確責任人、責任單位、工作要求和落實時限,逐條逐項抓好落實。3月20日,召開全市“重點工作攻堅年”暨加快工業經濟發展動員大會,對九大改革攻堅任務作出全面部署。“公文咩咩”編輯,以更大力度推進制度創新、流程再造,聚焦人才、科技、財稅、金融、資源等要素,突出抓好精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰,全力推進城建重點工程建設,加快實施泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程,堅決打贏創建全國文明城市收官戰。切實抓好小區物業管理、城鄉公交優化、市級醫院新院建設等10件民生實事落實。
二、頭拱地、往前沖,聚力開創高質量發展新局面。圍繞高質量發展的目標和制約發展的難點堵點,抓住工業經濟這個關鍵突破口進行重點攻堅。一是強化政策重點支持。研究制定加快工業經濟發展的十二條意見,對癥下藥、持續發力。加強現有政策落實,成立政策研究指導組,把政策“打包”推送給企業。用好省新舊動能轉換基金、市100億元財源建設基金等,加大對工業企業融資性擔保、融資租賃和股權投資的支持力度。推行“畝產效益”評價,完善落后產能退出機制。加強環保支持,實行“綠卡”制度,堅決不搞“一刀切”。二是強化園區主責主業。推動工業園區圍繞主責主業集中攻堅,抓緊建設專業化、特色化工業園區,制定出臺縣市區和工業園區利益共享激勵機制。三是強化工業技改和招商。突出抓好“雙50強”企業培植、現有企業技術改造、民營小微企業扶持和招商引資。積極推動簽約項目加快落地,對項目進展情況,逐一在市政府網站和相關媒體公布。四是強化營商環境再造。進一步推行特辦、快辦、“不見面”審批,建立每月1-20日的企業“寧靜日”制度,推行無事不擾、有事上門服務,建立企業免罰清單機制。
三、頭拱地、往前沖,撲下身子抓落實。領導干部親力親為抓實抓細抓具體,勇做重點改革攻堅任務落實“挑山工”,當好“施工隊長”。盡心用心勇于擔當,直面困難和問題,履職盡責干好本職工作。發揮好領導示范作用,秉持“挑擔不畏難、登山不畏險、坦途不歇腳、重壓不歇肩”的攀登精神,心無旁騖干事業、放開手腳去攻堅,為全省高質量發展作出新的更大貢獻。
抓攻堅抓突破抓落實奮力奪取高質量發展新勝利
威海市委書記王魯明
省委、省政府召開“重點工作攻堅年”動員大會,向全省廣大干部群眾發出了改革創新的攻堅令。我們將根據家義書記講話提出的九大改革攻堅行動新要求,全力以赴抓攻堅、抓突破、抓落實、抓見效,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
我們將用好改革開放“關鍵一招”,按照發起九大改革攻堅行動的要求,一項一項梳理研究,細化措施,抓緊抓實,大膽闖、大膽試,敢想敢干、敢為人先,用改革破解難題,用改革激發活力,用改革倒逼發展。
一是抓實公共衛生應急管理改革攻堅行動。完善公共衛生應急管理體系和重大疾病保險救助制度,健全各類重大突發自然災害和公共安全事件應急預案,確保務實管用。
二是抓實流程再造改革攻堅行動。堅決落實省委“1+12”流程再造改革方案,全面推行并聯審批、容缺受理、“拿地即開工”等服務模式,“一窗受理”“一網通辦”“一次辦好”,讓企業和群眾辦事不求人,遇到困難有人幫,辦事更加便捷高效、舒心滿意。
三是抓實人才制度改革攻堅行動。實施萬名大學生聚集計劃“521”政策、駐威高校人才“同城化”支持政策、人才公寓政策等,確保大學生來威就業創業兩位數增長,新增泰山學者、泰山產業領軍人才繼續保持全省領先。
四是抓實科教改革攻堅行動。完善“1+4+N”創新平臺體系,遍訪對接高校和科研院所,再引進一批高端創新平臺,全年高新技術產業產值比重提高到50%以上。
五是抓實財稅金融改革攻堅行動。對涉企專項資金進行整合,探索設立綜合性“大專項”,完善提升“信財銀保”企業融資服務平臺,為高質量發展提供資金保障。
六是抓實資源環境領域改革攻堅行動。試行“標準地”改革,深化畝均效益改革,讓各類資源要素向優勢企業、優質項目傾斜。
七是抓實企業改革攻堅行動。繼續實施企業沖擊新目標行動,入庫重點企業數量增加到100家,骨干龍頭企業營業收入爭取兩位數增長。
八是抓實以開放倒逼改革攻堅行動。持續推進開發區體制機制改革創新,推進中韓自貿區地方經濟合作示范區實體園區建設,創新推進“四港聯動”,努力打造通關最快、費用最低、服務最優的“三最”口岸。
九是抓實優化法制環境改革攻堅行動。盡快建立“接訴即辦”“免罰清單”“法律服務代理”等機制,實施好信用“五進”工程。
我們將進一步健全完善容錯糾錯、考核評價、正向激勵、關心關愛干部等機制,讓干部輕裝上陣,心無旁騖,大刀闊斧地推進改革攻堅行動,推動各領域工作再突破、再提升,干在實處、走在前列。
打擂臺抓攻堅促改革求突破
臨沂市委副書記、市長孟慶斌
省委、省政府作出“重點工作攻堅年”的部署,對于我省實現“走在前列、全面開創”目標具有重大而深遠的意義,我們一定認真抓好落實。總的思路是,樹牢“防疫+”思維,在做好疫情防控的前提下,針對高質量發展關鍵環節、重大項目,開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動,實行領導干部深入一線、靠前指揮等機制,集中力量、集中資源、集中要素、集中時間,稿子鋪編輯,攻山頭、闖難關,努力在推動新舊動能轉換中闖出新路徑,在魯南經濟圈發展中勇當排頭兵,在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列。
明確打擂攻堅的任務目標。橫向開展18場擂臺賽,縱向實施10大攻堅戰役和10大改革行動,打擂攻堅事項制訂具體方案,涵蓋“十四五”目標、今年任務,明確時間表、路線圖、責任書。橫向打擂臺,就是對各縣區、開發區承擔的共性任務,比如“十優產業”發展、開發區建設等,進行大比武、大競賽。市里制定量化、可視化考核辦法,每月亮成績、每季搶紅旗、半年一總結、全年列榜單。縱向抓攻堅,就是對需跨部門跨區域協同推進、引領高質量發展的重大任務,比如商貿服務型國家物流樞紐及“一帶一路”綜合試驗區建設、藍天保衛戰等,實行市級領導牽頭的指揮部體制,對具體方案開門評審、攻堅成果媒體公示,接受人民監督。對具有標志性、引領性、突破性的重點改革任務,比如公共衛生應急管理體制機制改革、放管服改革、開放經濟體制改革等,開展制度創新、流程再造,破除體制機制障礙,釋放高質量發展最硬核動力。
建立清單管理的工作機制。為保證“打擂攻堅”任務落實,重點建立“兩張清單”。一是問題解決清單。通過熱線電話、網絡平臺、領導干部幫包聯系企業等渠道,對“打擂攻堅”中遇到的困難、市場主體反映的問題,分級負責、一企一策、全面回應、限期解決。二是政策落實清單。對上級出臺的政策,逐一梳理明確到企業,定期調度落實情況。落實“要素跟著好項目走”要求,對市內市外、內資外資、國企民企一視同仁,營造公平競爭的市場環境。
發揮黨員干部的帶頭作用。扎實開展“四進”行動,建立“市級領導聯系縣區、市直部門幫包鎮街、領導干部深入一線靠前指揮”的工作機制,采取市直干部1/3下基層、1/3抓攻堅、1/3保運轉的“三三制”工作方式,重點履行“指導、督導、協調、反饋”4項職責,靠上督促基層筑牢疫情防控線、開足生產線、做好民生保障線、守好社會穩定線,讓黨員干部能力素質在一線錘煉、作風形象在一線彰顯,黨旗在一線高高飄揚。
讓改革攻堅成為時代強音
以七賽七比激發爭先動力
聊城市委書記孫愛軍
全省“重點工作攻堅年”動員大會部署的九大改革攻堅行動,在全省營造了強大的改革氣場。聊城市將進一步把各項措施項目化、具體化,逐項落實到人,明確時間節點,確保改革攻堅成為全市上下的主基調、最強音。
一、以環境優化筑牢發展基礎。深化制度創新和流程再造,對各領域的管理方式、體制機制和內外部工作流程進行全面梳理,能簡化一律簡化,能下放堅決下放。深化“一窗受理·一次辦好”“企業吹哨、部門報到”等改革舉措,推出“不跑腿”辦事流程,讓市場主體集中精力謀發展。與聊城大學合作建立人才“共引共用共享”機制,為高層次人才創新創業創造提供一對一的個性化扶持政策,打造最具溫度的引才、用才、留才環境。
二、以要素配置引領轉型方向。樹立制造業強市、項目為王、“雙招雙引”是經濟工作生命線三種意識,積極落實“要素跟著項目走”機制改革、“標準地”供給改革、“畝產效益”評價改革,著力培育引進一批符合高質量發展要求的大項目、好項目。加大對科技創新的獎補力度,引導企業搶抓疫情之后的轉型機遇期,運用“互聯網+”“工業4.0”等思維,推動傳統產業集群向高端化、智能化、綠色化、特色化轉變。以壯士斷腕的決心加快淘汰落后過剩產能,妥善處置“僵尸企業”,把資源盤活利用起來,進一步向新興產業聚集。
三、以社會監督保障改革實效。堅持開門搞改革,綜合運用體驗式調研、暗訪、第三方評估等方式,加強對重點改革事項的跟蹤督察、量化考核,定期在新聞媒體曬出改革“成績單”,讓全社會檢閱改革成效,倒逼改革舉措落實。在全市普遍推行聘請改革義務監督員、營商環境評價監督員等工作機制,利用新組建的市民熱線,廣泛征求群眾意見建議,讓企業家和廣大市民成為提出改革題目的“主考官”、監督改革成效的“千里眼”。
四、以七賽七比激發爭先動力。把改革攻堅一線作為考驗和鍛煉干部的競賽場,建立健全改革容錯糾錯機制,大力激勵褒獎和提拔重用改革型干部,樹立“樂于改、敢于改、善于改”的鮮明導向。發揮“關鍵少數”作用,從市級負責同志做起,逐級壓實責任,強化目標管理和過程管理,跟蹤督導重點改革任務落實。關心關愛企業家,激發永不滿足、永爭第一、追求極致的企業家精神,推動企業銳意進取。大力推行“一線工作法”,引導黨員干部到最困難的企業、農村和城市社區去,具體指導、具體督查,從解決問題的實踐中總結提煉和推廣一批“微改革”成果,全面提升各級干部參與改革的積極性。
構建落實閉環聚力改革攻堅
日照市委書記 張惠
省委、省政府召開“重點工作攻堅年”動員大會,釋放了強烈的改革信號。日照市將以改革為總牽引、總抓手,實施“9+3”攻堅行動,由市級領導牽頭成立工作專班,著力構建改革謀劃、執行落地、跟蹤問效的工作閉環,推動攻堅任務落地。
構建落實閉環,要聚焦深層次問題發力。在流程再造方面,按照“放權、精簡、集成、共享”的要求,持續深化“一次辦好”改革,再推出一批“只跑一次”“只跑一地”審批事項,年內實現90%以上審批服務事項“網上辦”“掌上辦”。在科技人才支撐方面,一方面發揮駐日照高校作用,加快推進“城市+大學”共同體建設,合作共建大學科技園;另一方面引進高層次人才平臺和人才團隊,發揮黃海科技創新研究院作用,促進“政產學研金服用”深度融合。我們將聚焦一系列深層次問題,切實打通謀劃、執行、問效全流程、各環節。
構建落實閉環,要強化項目和實事支撐。改革攻堅不是沙盤推演,必須真刀真槍,落腳到具體的項目和實事上。在公共衛生應急管理改革方面,謀劃實施一批重點項目,特別是加快規劃建設日照國家級醫療器械(防護用品)應急產業園,著力提升應對重大突發公共衛生事件的能力。在推進港城融合發展方面,重點深化與省港口集團戰略合作,加快推進港口“北集南散”布局優化等重點項目建設,推動港城深度融合。在推動先進鋼鐵產業綠色發展方面,年內全面完成鋼鐵企業生產全過程超低排放改造,同時抓好產能承接、“吃鋼嚼鐵”項目以及研發平臺建設,加快構建鋼鐵產業生態圈。在精致城市建設方面,大力實施精致城市建設三年行動,抓好智慧城市建設、陽光海岸品質提升等重點項目,努力讓日照更宜居、更包容、更具人文關懷。
構建落實閉環,干部要擔當作為。改革攻堅,本質上是一場公共服務領域的供給側改革,目的是讓市場主體和群眾有更多獲得感。各級干部作為攻堅主體,必須刀刃向內自我革命。要發揮各級領導干部關鍵少數作用,帶頭啃最硬的骨頭,挑最重的擔子,以上率下、合力攻堅。定期開展改革攻堅效果評價,廣泛聽取企業和群眾的意見建議,有針對性地改進和完善工作,稿子鋪編輯,同時將攻堅成效納入綜合考核,確保壓力傳導到位。樹立正確的選人用人導向,對改革型、實干型干部,大膽選拔使用;對耽誤、阻撓、遲滯改革的,堅決做到“四不四就”;對因改革出現工作失誤的,完善容錯糾錯機制,制定免責清單具體情形,真正讓廣大干部心無旁騖、放手放膽改革攻堅。
知重負重盡銳出戰全面推進改革攻堅
德州市委書記 李猛
全省“重點工作攻堅年”動員大會,發出了決戰決勝收官之年的“動員令”。德州直面發展質量不高、效益不優、競爭力不強的現實,直擊干部思想觀念、工作作風上的痛點,動員全市上下堅持一切圍繞高質量發展、一切服務高質量發展,知重負重、盡銳出戰,全面推進12項改革攻堅任務。
推進公共衛生領域改革攻堅,新建市傳染病防治中心,縣(市、區)綜合醫院建立相對獨立的傳染病科,年底前基本實現基層醫療衛生機構標準化。
推進流程再造改革攻堅,推出20條新舉措,擦亮“德辦好”服務品牌,讓“跑一次”成為上限,“不用跑”成為常態。
推進人才體制機制改革攻堅,打造人才政策“黃金30條”升級版,推行“項目+人才”“產業+人才”模式,讓人才引得進、留得住、發展得好。
推進科教體制改革攻堅,建立市級財政科技資金管理平臺,啟動“高新技術企業培育三年行動計劃”,支持50個重大科技創新項目。推進要素配置改革攻堅,全面啟動“要素跟著項目走”,積極開展“畝產效益”評價改革。
推進財稅金融改革攻堅,加快運營新組建的金融控股集團和智慧財稅、智慧金融大數據平臺。
推進生態環境領域改革攻堅,實行排污許可管理制度,推行環境污染第三方治理,開展綜合性要素交易工作,以市場化手段推動資源節約集約利用。
推進企業改革攻堅,積極開展國有企業混合所有制改革試點;建立民營經濟轉型升級機制,今年完成“個轉企”1300家、“小升規”120家。
推進開放型經濟發展改革攻堅,實施黨政“一把手”項目工程,今年引進內資增長30%以上,實際使用外資翻一番。
推進鄉村振興率先突破改革攻堅,暢通智力、技術、管理下鄉通道,深化農村承包地、宅基地“三權分置”等改革;推廣農村基層黨組織領辦合作社,充分發揮好政治功能和服務功能。
推進優化法治環境改革攻堅,平等保護市場主體,打破“卷簾門”“玻璃門”;建立企業投訴接訴即辦、權益救濟、免罰清單、限時清欠等機制;依法依規解決歷史遺留問題。
推進基層社會治理改革攻堅,推動黨群服務中心、社區網格化管理、紅色物業等治理實踐創新發展,探索建立“互聯網+網格化”服務模式,建設智慧社區。
重點工作攻堅突破,關鍵在人,關鍵在干部隊伍的思想觀念、工作作風。我們將在全市開展“解放思想、改進作風”行動,細化12個領域改革攻堅事項,分解落實到市級領導、具體部門,人人擔責、合力攻堅、決戰決勝。
瞄準方向細化內容激發攻堅澎湃動能
濱州市委書記佘春明
再大的困難改變不了高質量發展的征程,再大的壓力動搖不了深化改革開放的堅定決心。全省“重點工作攻堅年”動員大會,聚焦“走在前列、全面開創”,吹響改革攻堅號角,發起了向高質量發展沖鋒的攻堅戰役。濱州市將深入貫徹劉家義書記講話精神,堅決打好重點工作攻堅戰,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,為全省高質量發展貢獻濱州力量、濱州擔當。
一是明確主攻方向。落實攻堅要求、打好攻堅戰,首先要明確主攻方向。濱州“重點工作攻堅年”的主攻方向就是按照“走在前列、全面開創”目標定位,圍繞落實省委八大發展戰略,聚焦“山東走在前列、濱州擔當什么,富強濱州建設、百姓得到什么”這個主題,靶向發力、強力攻堅、取得實效。
二是細化攻堅內容。聚焦聚力主攻方向,實施重大專項規劃、重大戰略對接、重大設施建設、重大發展項目、重大創新工程、重大事項改革、重大民生實事“七大攻堅”。“七大攻堅”中,每一項攻堅都是圍繞主攻方向的一場分戰役,每一項攻堅都要明確時效要求,制定攻堅施工圖、路線圖,集中優勢力量炸碉堡、攻山頭、破要塞,推動富強濱州建設由“整體起勢”轉向“全面成勢”。
三是激發改革動能。全省“重點工作攻堅年”,實質上就是“改革攻堅年”。疫情當前,攻堅年開局就是改革大考,唯有改革才能化危為機,唯有改革才能攻堅克難!我們將按照“1+10+N”體系,協同推進重點改革,“1”是落實《濱州改革三年行動計劃》;“10”是實施國資國企、開發區體制機制、投融資模式創新、優質教育資源均衡、基層安心工程、“產學研金服用”一體化科創體系、項目全流程幫辦代辦、“三重”效能評價、全科大網格治理效能提升工程、e家大救助體系“十大重要事項”;“N”是同步實施重點改革配套事項。圍繞“1+10+N”體系,力爭推出一批在全省、全國有影響的改革舉措,堅決搬掉“絆腳石”、拿掉“頂門杠”,激發重點工作攻堅的澎湃動能。
四是強化作戰保障。打贏攻堅戰,最需要高效的作戰體系、專業的作戰隊伍。我們已建立“指揮部+工作專班”的攻堅體系,指揮部統一指揮、統籌推進,各專班協同配合、專項作戰,在實戰實干中提升干部專業思維、專業知識、專業能力。同時,在疫情防控中錘煉干部作風,在攻堅一線識人、選人、用人,讓想干事、能干事、會干事的干部脫穎而出,營造心無旁騖干事業的良好氛圍。
謀事力做砥礪攻堅奮力跑出發展“加速度”
菏澤市委書記 張新文
全省“重點工作攻堅年”動員大會,吹響了決戰決勝全面建成小康社會的沖鋒號。落實“重點工作攻堅年”部署,對菏澤來講,補齊短板、加快發展是最緊要的現實問題。我們將搶抓“突破菏澤、魯西崛起”重大機遇,按照九大改革攻堅行動的要求,全力推進重點產業、鄉村振興、城市功能、營商環境“四個突破”,以重點突破帶動整體工作推進,在后來居上征程中邁出更大步伐。
一是全力推進“重點產業”突破。我們將聚焦提升菏澤硬實力,圍繞強化財源建設,全力推進實施“工業強市”戰略,重點打造“231”特色產業體系,不斷夯實后來居上的工業支撐。把生物醫藥作為第一主導產業全力培育,組建種子基金和產業基金,對先進科研成果進行源頭投資,提供全流程定制平臺,打造全產業鏈聚集的專業園區,加快推進占地4平方公里的現代醫藥港建設,全力打造千億級生物醫藥產業集群。大力發展精細化工和高端材料,推動化工產業向價值鏈兩端延伸,向高質高端高效轉型升級。
二是全力推進“鄉村振興”突破。我們一定認真貫徹落實菏澤鄉村振興調度推進會議精神,對照省里確定的26項重點任務,進一步分解任務、明確責任,以項目化、工程化方式抓好落實。突出抓好農村環境衛生綜合整治,徹底扭轉鄉村環境“臟亂差”局面。把發展現代農業放在首位,著力夯實產業振興基礎。對首批確定的15個重點鎮,集中資源全力扶持,為鎮域發展樹立樣板。
三是全力推進“城市功能”突破。我們將聚焦提升菏澤吸引力,強化城市聚集、輻射和帶動作用,著力打造魯蘇豫皖四省交界的區域性中心城市。高標準優化城市規劃布局,加快重大基礎設施建設,持續穩妥推進棚戶區改造,努力實現居住條件和城市面貌“雙提升”。
四是全力推進“營商環境”突破。聚焦提升菏澤影響力,深入實施營商環境三年突破計劃,努力打造一流的營商環境。加快流程再造,深化“放管服”改革,不斷提升行政效能和服務水平。加大誠信菏澤建設力度,深入優化菏澤形象,厚植“人人都是投資環境”觀念,讓熱愛菏澤、建設菏澤成為菏澤人民不用提醒的文化自覺。
攻堅重點工作,關鍵在落實,關鍵在干部。我們將始終堅持以黨的建設為引領,大力倡樹認真細致、敬業奉獻、團結共事、務求實效的工作作風,引導廣大黨員干部按照“重點工作攻堅年”的要求,頭拱地、向前沖,不折不扣抓落實,不達目的不罷休。奮力跑出菏澤發展“加速度”。
第六篇: 高質量發展大會代表發言

項目建設是推動發展的“生命線”,營商環境是護航項目的“生死牌”。新春伊始,市委、市政府以“項目大會戰、環境大提升”打響“十四五”開局起步的發令槍,發出了“開局就是戰局,起步就是闊步”的強烈信號。市發改委將整好行裝,聽從號令,全員投身“大會戰”,全力助推“大會戰”。
一、我們將全力做到精準地謀劃項目
一是著力謀劃一批承接政策的項目。緊跟國家投資方向,建立“常年謀劃儲備、滾動開展前期、定期組織申報”的常態化工作機制,謀劃一批投資規模大、支撐作用強、帶動效益好的項目,做到以項目承接政策,以項目落實政策,以項目轉化政策。
二是著力謀劃一批重塑優勢的項目。堅持交通強市戰略,積極推進長九池高鐵、過江過湖通道等重大交通基礎設施項目,助力九江區位優勢的重塑。堅持工業強市戰略,加快圍繞重大產業的頭部企業、延鏈補鏈的關鍵端點謀劃項目,助力九江工業優勢的重塑。堅持旅游強市戰略,著力推進謀劃一批文旅融合引爆點項目,助力九江旅游優勢的重塑。
三是著力謀劃一批補齊短板的項目。落實鄉村振興戰略,完善農村基礎設施,為鄉村發展強筋健骨。著眼新型城鎮化,謀劃一批完善城市功能、提升城市品質的項目,助推城市存量更新和增量擴張。堅持民生優先理念,布局一批醫療教育、養老托幼、便民市場等公共服務設施,提高人民群眾生活品質。
二、我們將全力做到高效地推進項目
一是做實項目前期。督促項目單位定專班、定專人、定目標、定措施,全力做好立項審批、招投標、資金安排等各項準備工作。對全市重大基礎設施項目中暫未確定業主的前期工作項目,我委將先期組織開展方案設計、可研報告編制等項目前期工作,為項目建設打足提前量,防止出現“地等項目、錢等項目、債等項目”的情況。
二是加快項目推進。對已開工的項目,明確時間表、路線圖、責任人,節奏加快,馬力全開,努力形成更多實物工作量。對即將竣工的項目,加快收尾鎖邊,力爭早投產、早運營、早見效。對進度滯后的項目,查找問題、補齊短板,確保趕上進度。對未按期開工項目,摸清情況,分析原因,推動盡快開工。
三是嚴格項目督導。緊盯項目建設目標,健全項目定期調度機制,實行重大項目“一月一調度,一月一通報”,50 億元以上項目按旬調度。聯合督導組將定期對項目建設進行全方位檢查督導,將進展情況及時報市委、市政府主要領導及相關領導,并通報全市。
三、我們將全力做到優質地服務項目
一是強化項目審批服務。堅持備案項目即時辦,推行“不見面備案”。堅持核準項目容缺辦,推行“容缺審批+告知承諾制”。堅持審批項目跟辦代辦,建立重點項目審批的“VIP”通道。
二是強化項目要素保障。積極爭取國家預算內資金、專項債、政策性銀行等資金支持,拓寬項目資金渠道。加大獨立選址項目儲備,爭取更多項目納入省級項目用地計劃。順應“碳達峰碳中和”趨勢,堅持有所為、有所不為,全力爭取更多用能指標,全力“保住重點、保住必須”。建立重大項目用材“點對點”供應機制,保障項目建設用材需求。
三是強化項目難題破解。堅持“五個一”推進機制,健全“六個一”問題協調解決機制;堅持項目掛點服務制度,加強重點項目全流程服務;堅持項目問題回訪制度,建立項目問題臺賬,實行銷號制,做到項目難題有人“接”,有人“解”,有人“盯”。
總之,我們將深入貫徹落實本次大會精神,堅守“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效能意識,保持“晝無為、夜難寐”的工作勁頭,助推“項目大會戰”,筑牢投資“壓艙石”,為九江高質量跨越式發展貢獻應有的發改力量。
第七篇: 高質量發展大會代表發言
3月30日,省委、省政府召開全省2020年度高質量發展總結表彰大會。省委書記婁勤儉在會上強調,要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,集中精力辦好自己的事,堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命,邁好現代化新征程第一步,以高質量發展新成果迎接黨的百年華誕。
省委副書記、省長吳政隆主持會議,省政協主席黃莉新、省委副書記張敬華出席會議。
婁勤儉指出,面對錯綜復雜的外部形勢和前所未有的嚴峻挑戰,江蘇經濟社會發展各項工作不斷取得新成效,始終走在前列,得到習近平總書記和黨中央、國務院充分肯定。這是對我們堅持新發展理念、推動高質量發展成果的最高認可,是對全省各地各部門各條戰線奮斗奉獻的最高褒獎,是對我們矢志不渝、接續奮斗的最大激勵。綜合考核實施三年來,全省各地各單位在高質量發展的道路上比學趕超,“比”出了決勝大戰大考的信心動力、“學”出了困難挑戰下抓發展的本領方法、“趕”出了爭先進位的行動力與創造力、“超”出了干事創業的境界與可能,實現了江蘇高質量發展的萬紫千紅、精彩紛呈。
婁勤儉提出,黨的十八大以來,特別是近一段時期,總書記在多個重要場合反復強調,“要辦好自己的事”。我們要深刻領會這一重大論斷的豐富內涵和實踐要求,心無旁騖、扎扎實實辦好自己的事,以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性、創造未來更多可能性,在變化變局中育先機開新局。
婁勤儉指出,要在大局大勢中找準目標定位,沿著正確的方向辦好自己的事。要辦好推動高質量發展的事,牢牢守住實體經濟這個基本盤,牢牢把握現代化經濟體系建設這個戰略目標,把自立自強、補鏈強鏈作為切入點、突破口,抓大事抓要事抓難事,攻重點攻痛點攻堵點,率先把結構調過來、功能轉過來、質量提上來。要辦好創造高品質生活的事,以人民為中心,聚焦共同富裕,圍繞教育、醫療等人民群眾關心關切,持續排查解決民生問題,把握人民群眾對生活的新期待,統籌需要和可能,讓全省群眾都能過上更加殷實、更加富足、更有安全感幸福感的生活。要辦好實現高效能治理的事,堅持集成創新、優化完善,推廣應用“大數據+網格化+鐵腳板”等機制做法,積極探索具有市域特點、縣域特色的社會治理新模式,讓江蘇的發展更加令人自豪、讓人向往。
婁勤儉強調,要把握經濟社會發展規律,用科學的方法辦好自己的事。新發展理念是我們黨對發展規律的深刻認識,要完整準確全面貫徹,努力做到“知其然”“知其所以然”“知其所以必然”。要用新發展理念對號入座、對標對表,符合的就做,不符合的堅決不做。要堅持系統思維,弄清楚事物的內在邏輯、主要矛盾、行為邊界、反饋抑制等,把問題分析清楚、抓住主要癥結、分清輕重緩急,進而找到解決難題之策。要向改革要出路、找辦法,著力推進改革的系統集成、協同高效,通過抓好“改革的事”來辦好“自己的事”。
婁勤儉指出,要堅持更高站位更大格局,以開放的視野胸襟辦好自己的事。著眼江蘇在長三角、在長江經濟帶、在全國的重要地位,看清我們的責任和使命,把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把必須辦的事情辦出彩。把握大變局下的機遇,在戰略謀劃上領先國際水平,在對外開放上用好國際規則,在產品、服務上超越國際標準,進而創造更大機遇,不斷地發展自己、壯大自己。看到“自己的事”和“外面的事”緊密相連,找準全球合作的契合點、切入點、發力點,提升我們發展的層次和境界。
婁勤儉強調,要增強戰略定力,在苦干實干中辦好自己的事。要辦好短期內不一定實現GDP增長、但有利于構筑長遠競爭力的事;辦好當前有陣痛、但未來發展必須要做的事;辦好過去時機不成熟、現在已經具備條件的事;辦好眼前不急迫、但不解決會越拖越嚴重的事;辦好平時不一定看得出來、但對發展具有兜底保障的事。要力戒形式主義,加快健全真抓實干的保障體系,完善綜合考核制度,放大“三項機制”效應,激勵各層各級錨定目標抓落實、提高本領抓落實、齊心協力抓落實,努力把自己的事辦得讓后來人叫好、經得起歷史檢驗。
吳政隆在主持時指出,站在新起點、開啟新征程,各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局,堅持以人民為中心的發展思想,找準抓實工作著力點和突破口,真抓實干、埋頭苦干,以高質量考核推動高質量發展邁出更大步伐,堅持統籌發展和安全,實現社會和諧安定、發展行穩致遠,切實履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命,奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化新篇章,以實際行動和實際成效慶祝黨的百年華誕。
會議通報了我省2020年度綜合考核結果,表彰了有關地區、單位和高校。蘇州市、省商務廳、南京郵電大學以及南通市海門區、邳州市負責同志作了交流發言。
會議以視頻形式召開,各設區市和縣(市、區)設分會場。省委常委,副省長,省人大常委會、省政協有關領導同志,省法院、省檢察院負責同志,各設區市主要負責同志,省各部門、單位以及在寧省屬企業、高校、科研院所主要負責同志等在主會場參加會議。
第八篇: 高質量發展大會代表發言
同志們:
今天召開會議,主要目的是貫徹落實省委、市委的要求,對全區新型工業化暨開發區高質量發展進行動員部署,進一步統一思想、提高認識,堅定決心、真抓實干,助推工業高質量發展,實現工業倍增行動計劃。
剛才,各分管領導作了工作安排,XXX同志對全區工業倍增行動工作進行了安排部署,明確了目標任務,提出了措施要求,分析很透徹、講得很到位,我完全贊同,下來大家要認真遵照執行。下面,我強調幾點。
一是要提高政治站位抓。省委XXXX屆XX次全會強調,沒有工業化,就沒有現代化;沒有新型工業化,就沒有高質量發展。省委、省政府和市委、市政府相繼于今年X月X日、X月X日召開新型工業化高質量發展大會,把新型工業化提升到高質量發展“首要任務”的戰略位置,作出了一系列工作部署,全區上下必須從旗幟鮮明講政治的高度看待工業發展,以等不起、慢不得的緊迫感和使命感,推動各項決策部署落地落實。
二是要緊盯發展目標抓。要把倍增行動作為XX區“十四五”時期的第一發展工程,緊盯鎢礦、xxX、XXX“三駕馬車”,把工業規模做大、結構做優、服務做好,到XXX年,全區工業總產值達到XXX億元以上,年均增速XXX%;規模以上工業企業突破XXX戶,實現規模以上工業產值XX億元以上,年均增速XX%;單位生產總值能源消耗降低比例控制在省市規定的指標范圍內。高新區工業總產值達XX億級,努力建成國家級新型工業化示范基地。
三是要細化項目清單抓。要堅持以項目為王的觀念。倍增行動就是以項目建設為重要載體和抓手,只要抓住項目建設這個“牛鼻子”,就贏得了倍增行動的主動權。一方面,抓好已經謀劃擬建項目。緊扣“產業項目化、項目責任化、責任清單化”的要求,緊盯全區新型工業化倍增行動在建項目、擬建重點項目兩個清單,制定詳細推進計劃,細化到人、倒排工期、掛圖作戰,加大項目建設力度,不斷做大工業經濟總量。另一方面,認真謀劃籌備項目。要有量的積累,上規模,擴數量,高水平策劃項目,大手筆引進項目、全方位儲備項目,做到項目建設源源不斷,倍增行動持續有力。
四是要領導帶頭示范抓。區級領導要樹立抓工業“大視野”意識,XX區工業發展資源好、基礎好,要放眼XXX、放眼XXX,乃至放眼XXX,主動對接產業、對接項目,要有敢于在中部五省經濟區大盤子中爭蛋糕的勇氣和決心。各區級責任領導要率先垂范、主動擔責,區級領導就是項目建設“一線指揮長”,加強統籌調度,帶頭對任務清單落實安排、部署、督辦,全面落實區級領導聯系服務企業機制,經常到項目一線調度指揮,督促區直單位做好企業服務工作,切實幫助化解一批“卡脖子”問題,以大服務推動工業倍增行動。區委要按季度聽取項目建設推進情況。
五是要注重質量效益抓。堅持質量第一、效益優先,沒有質量、沒有效益的工業項目堅決不做,沒有質量、沒有效益的工業項目堅決不引,在工業項目謀劃、引進、開工以前,一定要認真算好經濟效益賬、社會效益賬、投入產出賬,堅決杜絕不計成本、不講效益的項目在XX區落地,好鞍必須佩在好馬上。要注重要素的精準投入,積極擴大有效投資,加強可行性研究論證,算好經濟效益賬、社會效益賬、投入產出賬,防止形式主義、官僚主義,杜絕形象工程、面子工程、政績工程,避免低效無效工業投資。
六是要依紀依規依法抓。全區各級領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法,特別是領導干部要提高運用法治思維和法治方式推進新型工業化發展,在項目建設過程中,嚴格按照規定辦理相關手續。按照法治思維依法妥善處理工業項目在招商引資、企業落戶、要素保障、矛盾化解等方面出現的問題,確保新型工業化發展始終沿著法制化軌道前進。
七是要把握市場規律抓。工業經濟有很強的政策性,要用足用好用活國家、省、市出臺的相關獎勵扶持政策,確保各項優惠政策落實到位,實現政策效應的最大化。要強化市場意識,更加注重按市場規律發展工業,把有效市場和有為政府結合起來,始終嚴格按市場規律辦事,提高工業經濟效益。注重發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,引導企業加大投入、加快發。
我就講這些,謝謝大家!
第九篇: 高質量發展大會代表發言
項目建設是推動發展的“生命線”,營商環境是護航項目的“生死牌”。新春伊始,市委、市政府以“項目大會戰、環境大提升”打響“十四五”開局起步的發令槍,發出了“開局就是戰局,起步就是闊步”的強烈信號。市發改委將整好行裝,聽從號令,全員投身“大會戰”,全力助推“大會戰”。
一、我們將全力做到精準地謀劃項目
一是著力謀劃一批承接政策的項目。緊跟國家投資方向,建立“常年謀劃儲備、滾動開展前期、定期組織申報”的常態化工作機制,謀劃一批投資規模大、支撐作用強、帶動效益好的項目,做到以項目承接政策,以項目落實政策,以項目轉化政策。
二是著力謀劃一批重塑優勢的項目。堅持交通強市戰略,積極推進長九池高鐵、過江過湖通道等重大交通基礎設施項目,助力九江區位優勢的重塑。堅持工業強市戰略,加快圍繞重大產業的頭部企業、延鏈補鏈的關鍵端點謀劃項目,助力九江工業優勢的重塑。堅持旅游強市戰略,著力推進謀劃一批文旅融合引爆點項目,助力九江旅游優勢的重塑。
三是著力謀劃一批補齊短板的項目。落實鄉村振興戰略,完善農村基礎設施,為鄉村發展強筋健骨。著眼新型城鎮化,謀劃一批完善城市功能、提升城市品質的項目,助推城市存量更新和增量擴張。堅持民生優先理念,布局一批醫療教育、養老托幼、便民市場等公共服務設施,提高人民群眾生活品質。
二、我們將全力做到高效地推進項目
一是做實項目前期。督促項目單位定專班、定專人、定目標、定措施,全力做好立項審批、招投標、資金安排等各項準備工作。對全市重大基礎設施項目中暫未確定業主的前期工作項目,我委將先期組織開展方案設計、可研報告編制等項目前期工作,為項目建設打足提前量,防止出現“地等項目、錢等項目、債等項目”的情況。
二是加快項目推進。對已開工的項目,明確時間表、路線圖、責任人,節奏加快,馬力全開,努力形成更多實物工作量。對即將竣工的項目,加快收尾鎖邊,力爭早投產、早運營、早見效。對進度滯后的項目,查找問題、補齊短板,確保趕上進度。對未按期開工項目,摸清情況,分析原因,推動盡快開工。
三是嚴格項目督導。緊盯項目建設目標,健全項目定期調度機制,實行重大項目“一月一調度,一月一通報”,50億元以上項目按旬調度。聯合督導組將定期對項目建設進行全方位檢查督導,將進展情況及時報市委、市政府主要領導及相關領導,并通報全市。
三、我們將全力做到優質地服務項目
一是強化項目審批服務。堅持備案項目即時辦,推行“不見面備案”。堅持核準項目容缺辦,推行“容缺審批+告知承諾制”。堅持審批項目跟辦代辦,建立重點項目審批的“VIP”通道。
二是強化項目要素保障。積極爭取國家預算內資金、專項債、政策性銀行等資金支持,拓寬項目資金渠道。加大獨立選址項目儲備,爭取更多項目納入省級項目用地計劃。順應“碳達峰碳中和”趨勢,堅持有所為、有所不為,全力爭取更多用能指標,全力“保住重點、保住必須”。建立重大項目用材“點對點”供應機制,保障項目建設用材需求。
三是強化項目難題破解。堅持“五個一”推進機制,健全“六個一”問題協調解決機制;堅持項目掛點服務制度,加強重點項目全流程服務;堅持項目問題回訪制度,建立項目問題臺賬,實行銷號制,做到項目難題有人“接”,有人“解”,有人“盯”。
總之,我們將深入貫徹落實本次大會精神,堅守“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效能意識,保持“晝無為、夜難寐”的工作勁頭,助推“項目大會戰”,筑牢投資“壓艙石”,為九江高質量跨越式發展貢獻應有的發改力量。
第十篇: 高質量發展大會代表發言
同志們:
今天這次會議是經園區黨委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務就是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委X屆X次全會、市委X屆X次全會精神,鞏固運用“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的各項成果,總結工作,分析形勢,部署任務,進一步動員全區上下把思想和行動統一到上級黨委和園區黨委決策部署上來,搶抓機遇,乘勢而上,奮發作為,堅定不移加快“開放強區魅力X”建設,全力以赴推動X高質量發展!
剛才,X同志宣讀了《關于各部門領導班子、主要負責人及其他科級干部X年度考核結果的通報》,X同志宣讀了《關于表彰X年度“開放強區魅力X”建設先進集體、納稅功臣、先進個人的決定》,真正起到了激勵先進、鞭策后進的效果;各部門負責人遞交了《X年度全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作任務責任書》,大家一定要信守承諾,干凈干事;建設交通管理中心、發改局、高新區招商局、合作區投資合作部、農務管理服務中心、公安協調組、紀工委等七個單位作了很好的表態發言,信心滿懷、干勁十足,讓我們倍受鼓舞。
下面,根據園區黨委、管委會研究安排,結合X實際,我講三點意見:
一、搶抓戰略機遇,全力奮發作為,全區經濟社會發展不斷取得新成效
剛剛過去的X年,園區黨委、管委會在上級黨委的堅強領導下,團結帶領全區廣大黨員干部群眾,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,緊緊圍繞園區“X”工作思路,在搶抓機遇中苦干實干,在應對挑戰中砥礪前行,“開放強區魅力X”建設步伐不斷加快。
(一)經濟發展穩中有進。一年來,X經濟發展的質量和效益都有很大提升,全年完成公共預算收入X億元;GDP同比增長X%,全社會固定資產投資同比增長X%,工業增加值增速達X%,規模以上工業增加值增速達X%;引進外資X萬美元,外貿進出口總額完成X萬美元;城鎮居民可支配收入達X元,同比增長X%,農民(農工)人均純收入達X元,同比增長X%;市場主體增加X%,新增規上企業X家、科技型中小企業X家。這些指標都完成了既定任務目標,符合發展預期,為X和新區高質量發展作出了X貢獻。
(二)招商引資成績顯著。一年來,繼續加大招商引資力度,多措并舉,精準發力,取得了明顯成效,在全市招商排名中名列前五。簽約項目量質雙增。全年簽約億元以上項目X個,總投資X億元,備案項目X個,總投資X億元。其中,X億元以上項目X個,高新類項目X個,外資項目X個,捷克無人機制造、奧特萊斯購物小鎮等一批優質項目為園區高質量發展奠定了堅實基礎。京津招商精準有效。全年走訪京津客商X余家,簽約項目X個,總投資X億元,可以說,我們找準了方向、選對了路子,取得了令人滿意的成果。全員招商氛圍濃厚。全區X個非專業招商部門都至少簽約了X個項目,共計簽約項目X個,總投資X億元,同比增長X%。
(三)項目建設勢頭強勁。全年在建項目X個,總投資X億元。其中,億元以上項目X個,總投資X億元。新開工項目X個,竣工項目X個,超額完成上級下達的任務目標。基礎設施項目方面,懷希路、縱二西路等總里程X公里、總投資X萬元的X條路網工程建成通車;中歐綠色產業園X棟廠房、X棟加速器、X棟服務中心主體完工;X通航機場一期機隊規模已達X架,累計飛行突破一萬小時,二期改擴建項目順利開工,為未來建設京津冀航空物流中心創造了重要條件。產業項目方面,坪山汽配(二期)、愛旅房車等項目投產運營;科創微宏自動化設備生產、科寶彩印等項目竣工;華業石材新城(一期)、光輝嘉業醫療器械等X個項目正在加快建設;中海油油砂加工基地、新能源汽車等X個項目正在跑辦前期手續。為有效保障項目建設,全年籌融資金X億元,有效保障了項目資金需求。
(四)城市品位不斷提升。一年來,深度融入“一港雙城”發展格局,堅持“規、拆、建、管、改”并舉,渤海新城建設按下“快進鍵”。新老城區集中供熱改造有序實施,集中供熱面積達X萬平米,取暖效果大幅提升;廣場東西街、光明路等X條道路雨污分流改造工程完工,中心城區雨污水管網體系基本建成;“三線入地”加快推進,城市天際線更加靚麗。博愛三級醫院主體完工,新源路學校及企業總部北區倫特、和合、直方等X棟大廈正在加快建設。投入X萬元,有效實施廣安大街、長興大街等X項綠化工程,新增綠化面積X萬平米。深入開展“拆遷拆違”攻堅行動,劉官莊簽約率超X%,老城區曙X曙X片區、原一中南片區、辦公樓東片區等重點片區全部簽約并破拆,實現歷史性突破;依法拆除違建X萬平米,一、二階段認定的X處違建全部清零。持續開展城市綜合整治行動,占道經營、流動攤販等城市亂象得到有效清理;扎實開展道路交通安全整治行動,完善道路交通安全設施,施劃停車位X個,道路交通安全隱患整改率達X%;深入開展割荒草優化環境專項行動,清除荒草X萬平米,城市環境明顯提升。
(五)對外開放成果擴大。一年來,X以中國-中東歐(X)中小企業合作區建設為抓手,積極融入“一帶一路”國際倡議和中國-中東歐“X+X”合作,對外開放步伐加快、成果顯著。合作區建設全面提速,頂層設計方面,《合作區發展戰略規劃》編制完成,正按照規劃引領全面拉開合作區發展布局。項目建設方面,“五大先導工程”和“十大重點外資產業項目”中的西班牙可迪爾空氣技術設備一期、中德新能源環衛設備一期等項目投產運營,海捷第二工廠開始試生產,北航教育園、合作區商務中心等項目正在加快建設。對外貿易方面,斯洛伐克DX園區內的X特色產品展銷中心規模不斷擴大;合作區內的歐洲特色產品展銷中心正在進行內部裝修。對外交流方面,全年接待來自斯洛伐克、克羅地亞、波蘭等國政商代表X余人次;有效發揮駐歐辦事處的媒介作用,派出X個代表團赴德國、意大利、西班牙、波蘭等X個國家開展招商推介,簽約項目X個,達成合作意向X余個。第二屆合作論壇成功舉辦,X月X-X日,由工信部和河北省人民政府聯合主辦的第二屆中國-中東歐中小企業合作論壇成功舉辦,斯洛伐克副總理等國外政要和來自捷克、斯洛伐克、黑山、塞爾維亞等X個中東歐國家的駐華使節,工信部、外交部等國家部委領導,省政府許勤省長、夏延軍副省長和省直有關部門領導以及各設區市代表,國外知名企業家、行業協會代表以及北京、山西、浙江等X個省、市的政府、高校、商協會和企業代表共計X余人出席。期間,共有總投資X億元的X個合作項目成功簽約,涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等X個國家,涵蓋多個領域,論壇盛況登上中央電視臺《新聞聯播》欄目,成為各界矚目的亮點。
(六)“三區同建”扎實推進。一年來,按照市委楊慧書記關于農村生態文明示范區建設指示精神,積極打造全市“三區同建”樣板示范區,總結提煉出既有X特色,又有推廣價值的田野精細化管理經驗。社區環境優化提升,深入開展農村人居環境整治行動,清理農村生活垃圾X余方,完成X個村隊生活污水治理工作,建設污水集中收集或分散式處理設施X個,安裝污水一體化處理設施X套,居住環境明顯改觀;投資X萬元,對和悅、和順兩個新型社區進行改造提升,建設兩個社區休閑公園,社區有了高“顏值”。現代農業加快發展,機械化、規模化種植取得突破,引進國內外先進機械設備,實現了從深松免耕整地、播種、植保到收獲的全程機械化,夏收小麥X噸,青貯玉米X萬噸,苜蓿X噸,高粱X噸;全國乳業兩家巨頭伊利、君樂寶分別與本土企業犇放和鄉謠實現合作,X“畜乳飼肥菌”一體化的產業鏈條不斷壯大。田野管理更加精細,投入X萬元,清淤渠道X公里,建設沼液還田管道X公里,噴灌田野X畝,硬化生產路X公里,種植田間防護林X萬株,樣板區初步實現了精細化管理的目標;繼續調整種植結構,桑葚基地規模達X萬畝,種植油菜X畝、玫瑰X畝,萬畝桑林、千畝花海成為周邊游客爭相到訪的“網紅”景點。
(七)改革創新持續深化。一年來,進一步加大改革力度,加快創新驅動,經濟發展活力不斷增強。招商引資及項目服務體制機制進一步完善,招商力量更加壯大,標準化廠房招引項目模式得到《中國改革報》報道;建立項目庫制度,形成了從項目儲備—立項—開工—竣工—投產的全程跟蹤管理,園區發展后勁持續增強;環衛市場化運作實現全覆蓋,城鄉衛生環境得到改善。渤海新區大學科技園入駐企業全部升級為科技型中小企業和高新技術企業,成果應用和產業化進程加快,超快激光項目完成皮秒級激光器三代更迭,技術國內領先;賽諾膜公司成功獲批X市企業技術中心。“雙創”孵化平臺軟硬件實力顯著增強,入駐創客超X人,新增入駐項目X個,X家企業在石家莊股權交易所孵化板成功掛牌;全年舉辦各類創業大賽、培訓、路演X場次,參與人數X人以上,對全區科技型中小企業增長貢獻率超X%;渤海眾創創業團隊榮獲第九屆全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽河北賽區一二等獎。
(八)社會民生不斷進步。一年來,圍繞民計民生,持續加大投入力度,百姓幸福指數繼續提升。民生保障不斷改善,X年民生實事中的老舊小區改造提升、高標準公廁改造等X件已經完成,SX道路工程正加快推進。房地產遺留問題加快解決,保障房不動產登記工作有序推進,新建保障房X套,百姓居住條件得到改善。全區企業退休人員基本養老金每月增加X元,實現“X連增”,發放率繼續保持X%,國有企業退休人員社會化管理完成整體移交,實現平穩過渡。全區城鎮新增就業X人,下崗失業人員再就業X人,就業困難對象再就業X人,為退役軍人推薦崗位X余個。居民電子健康檔案建檔率達X%。中高考再創佳績,X職業技術學校成功加入“全國縣級職教中心聯盟”,辦學模式在全市推廣。群眾文體活動異彩紛呈,戲曲文化進社區、廣場舞大賽、徒步大會等有效豐富了大眾文化生活。社會大局和諧穩定,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,社會治理能力不斷提升,獲評國家級“七五”普法榮譽稱號和省級勞動關系和諧園區稱號。扎實做好民族宗教工作,深入開展“雙創四進”,三級網絡管理責任制有效落實。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,破獲個案X起,社會環境持續凈化。認真落實環保整改工作,中央環保督察“回頭看”反饋問題、環渤海地區生態環境保護情況審計反饋問題以及省委、省政府水污染防治專項督察反饋問題壓茬整改,地熱井整治工作有序推進,無證地熱井全部關停,石碑河水質持續穩定達標,嚴格落實建筑工地“六個百分百”,空氣質量有效改善;嚴格落實河長制,巡河軟件“河長云”全部安裝到位,全年巡河X次。深刻汲取各類安全生產事故教訓,嚴格落實安全生產責任制,安全生產形勢持續好轉。嚴格落實信訪包聯責任制、開門接訪制、首問負責制和首辦負責制,一批信訪積案得到有效化解,全區信訪形勢持續穩定。
(九)黨的建設全面加強。一年來,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進黨的建設,黨風政風持續改善。政治意識不斷強化,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終與上級黨委保持高度一致,切實做到了上級各項決策部署在X落地生根。理論學習不斷深入,全年開展理論中心組學習X次,常態化開展“夜學”活動,有效利用學習強國平臺開展自學,全區黨員干部理論水平和業務能力不斷提高。基層黨建不斷夯實,黨支部規范化建設深入推進,四級以上黨支部建成達標率達X%;深入實施基層黨組織“領頭羊”工程,涌現出芳泰工作站黨支部等一批先進黨組織,有效發揮了模范帶頭和戰斗堡壘作用。工作作風不斷轉變,深入對照黨章黨規找差距,檢視出的X個問題全部整改完成;進一步健全完善督查工作機制和重點工作推進機制,常態化對重點工作實行點評問責,重點工作落實率達X%;務實開展“晨掃描”,交辦事項落實率達X%;嚴格落實“黃牌警告”制度,全年發放黃牌X張,有效起到了以罰促改、以問責促落實的作用。從嚴治黨不斷深化,有效運用監督執紀“四種形態”,開展政治性警示教育X次,對X名部門負責人進行了廉政談話,對X個單位進行了函詢,對X名黨員干部進行了批評教育,切實做到了抓早、抓小,防患未然;堅持以“零容忍”態度嚴查嚴處貪污腐敗和履職不力行為,立案X件、結案X件,給予黨內警告處分X人、黨內嚴重警告處分X人、行政警告處分X人,有效起到了警示震懾作用。
一年來,國安、群團、工會、武裝、統戰、婦聯、大督查等各方面工作也都取得了長足進步。
可以說,過去的一年,全區各級各部門都付出了前所未有的艱辛努力,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,獲得了前所未有的踏實感、成就感、幸福感。我們深刻感受到,只要始終上下一心、團結一致、行動同步,就沒有攻破不了的難關。我們深刻感受到,只要始終心無旁騖、盡心竭力、苦干實干,就一定能實現既定的目標。我們深刻感受到,只要始終心底無私、正直做人、清白做事,就能無所畏懼、奮發向前,就一定能贏得支持和認可!
X年,能取得這樣的成績實屬不易,既是上級黨委堅強領導的結果,也是社會各界傾力支持的結果,更是全區上下團結奮進,特別是征拆一線、維穩一線、招商一線、項目一線同志們拼搏實干的結果。在此,我代表園區黨委、管委會,向在座的各位,向全區廣大干部群眾,向所有關心、幫助和支持X發展的朋友們,表示衷心感謝,致以崇高敬意!
成績值得肯定,但對標對表上級要求和周邊兄弟單位,也要清醒看到自身存在的差距。比如,我們的工作距離高質量發展的要求還有差距,列入“四個干”手冊的重點項目和重點工作中還有一些沒能如期完成,招商項目的質量和體量也還有待進一步提升,“拆遷占”、土地等制約項目建設的因素還有待進一步破解;我們的工作距離百姓的熱切期待還有差距,一些保障房項目、基礎設施和功能設施類項目的建設速度還不夠快,教育、醫療等公共服務水平和商業服務等城市載體功能都還有待進一步提升;我們的工作距離務實的工作作風還有差距,一些領導干部缺乏責任擔當意識和主動作為意識,表態多、調門高,行動少、落實差的問題仍然存在,不少工作多次強調,還是看不到落實。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,徹底予以解決。
二、聚焦工作重點,持續精準發力,奮力推動高質量發展再獲新突破
X年是X發展歷程中非常關鍵的一年。今年,我們面臨著前所未有的大好形勢,迎來了前所未有的發展機遇,各級領導對X發展更是高度關注,寄予厚望,提出了許多新要求。新形勢下我們必須展現新作為,X年既是全面建成小康社會的決勝之年,還是“十三五”規劃的收官之年,更是“十四五”規劃的謀定之年,面對新形勢,我們必須盡早行動,搶得先機。新機遇下我們必須實現新跨越,省委、省政府印發的《關于加快X渤海新區高質量發展的實施方案》讓我們站上了新時代打造河北沿海經濟帶重要增長極和高質量發展樣板的新起點,為我們破解發展瓶頸,加快高質量發展提供了根本遵循,面對新機遇,我們必須牢牢抓住,乘勢而上。新要求下我們必須體現新擔當,中央、省、市領導先后對合作區建設作出系列批示指示,充滿關切,飽含期待,市委、市政府專門印發《X市加快推進中國-中東歐(X)中小企業合作區建設分解方案》,面對新要求,我們必須提高站位,抓好落實。形勢大好,機遇難得,使命光榮,我們一定要堅定信心和決心,切實增強責任感、緊迫感,進一步把全部心思和精力聚焦到高質量發展上來,再接再厲,再創輝煌。
X年,根據省、市、新區要求,結合自身發展實際,確定工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委九屆十次全會、市委九屆八次全會精神,堅決貫徹黨中央和省委、市委、新區黨工委決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,認真踐行新發展理念,繼續落實“X”工作思路,深度融入“一港雙城三帶四區”發展格局,積極開展“三創四建”活動,開拓創新,拼搏競進,確保高質量完成各項目標任務,確保全面建成小康社會,確保“十三五”規劃圓滿收官,開創新時代全面建設“開放強區魅力X”新局面。
根據這一總體要求,確定X年主要預期目標為:全年公共預算收入同比增長X%;地區生產總值同比增長X%,固定資產投資同比增長X%,工業增加值同比增長X%,規模以上工業增加值同比增長X%;城鎮居民人均可支配收入同比增長X%,農民(農工)人均純收入同比增長X%;全年引進外資X萬美元,完成進出口總值X萬美元;市場主體增加X%,其中新增規上企業X家以上,新增科技型中小企業X家以上,新增高新技術企業X家以上。這些指標既是對全區未來發展作出的科學預判,也是向上級黨委作出的莊嚴承諾,更是X百姓的共同期盼,一定要不折不扣,確保高質量完成。
機遇稍縱即逝,發展時不我待。全區上下一定要凝聚發展合力,跑出新速度,干出新業績,續寫新輝煌,確保圓滿完成園區黨委、管委會制定的各項目標任務。具體來講,就是要全力做好以下六個方面的工作:
(一)聚焦項目建設,增強經濟發展新動能。要將X年確定為“項目建設年”,把項目建設作為發展的“生命線”,擺在首要位置,堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干。
要精準發力,在招商引資上再求突破。全年確保簽約億元以上產業類項目X個以上。其中,X億元以上項目X個,高新類項目X個以上,外資項目X個以上。要突出兩個導向,一要突出結果導向,既要關注簽約數量,更要重視備案注冊和開工數量;二要突出務實導向,確保簽約項目符合園區產業規劃,能真落地、真開工。要抓住四個重點,要把“頂天立地”的大項目、外資項目、高新技術項目和“延鏈、強鏈、補鏈”項目作為招商重點,力爭取得“引進一個項目、帶動一個產業”的效果。要強化三個措施,一要強化精準招商,依托各專業園區和中東歐合作區,面向京津雄地區和中東歐國家乃至歐洲國家,進行精準對接;二要強化以商招商,充分發揮現有企業及客商的媒介作用,積極延伸上下游產業鏈條,全力做大做強石油化工、通用航空、高端裝備制造、現代農業、建材物流等主導產業;三要強化全員招商,突出領導干部帶頭,確保高質量完成招商任務。要優化兩個環境,一要完善“硬環境”,加快推進中歐綠色產業園、醫療器械與耗材園、建材物流園等專業園區的配套設施建設,為項目落地奠定堅實基礎;二要優化“軟環境”,有效開展“三創四建”活動,繼續推行項目手續辦理容缺承諾制,為入駐企業提供最便捷的服務。
要提速增效,在項目建設上再求突破。全年確保新開工產業項目X個以上,竣工產業項目X個以上。要抓好項目謀劃,依托項目儲備庫,滾動建設一批優質項目,做強從項目儲備—立項—開工—竣工—投產的良性循環,切實增強發展后勁。要抓好項目開工,抓實抓細項目前期工作,堅持手續先行,效率至上,緊盯香港威譽印刷、依依衛生制品生產等X個重點促開工項目,作為“一把手”工程,倒排工期、掛圖作戰,確保盡快開工,力促簽約項目開工率達到X%以上。要抓好項目進度,繼續落實重大項目領導分包制,及時解決項目建設中遇到的各類問題,確保通航機場二期改擴建、華業石材產業新城(一期)等X個省、市重點項目按照既定時間節點順利推進。要抓好項目投產,積極為科創微宏自動化、中科保日產X萬噸海水淡化等竣工項目提供優質服務,協助企業做好各項準備工作,確保盡快投產運營,貢獻產值。要抓好項目配套,加快土地出讓速度和建設用地轉用進度,積極爭取土地占補平衡指標、土地規模,為項目建設提供用地保障;深入開展閑置土地清理、違法占地清理和批而未供土地處置工作,為項目建設騰出空間;對影響項目建設的“拆遷占”因素進行集中攻堅,確保項目按期推進;全年確保籌融資金X億元,為項目建設提供資金保障。
(二)聚焦城市建設,展現宜居宜業新形象。要按照“一港雙城”的發展格局,繼續加快渤海新城建設。要進一步突出規劃編制引領,堅持規劃為綱,突出“世界眼光、國際標準、時代風韻、濱海特色”,配合新區加快完成新城國土空間規劃編制調整,做到高起點規劃、高水平建設。要進一步完善基礎設施配套,按照“盡力而為,量力而行”的原則,啟動惠通路、樂豐路、高新路等總里程X公里、總投資X億元的X條道路及配套工程;加快推進SX道路工程等“九路三互通”涉及X的工程進度;繼續推動新老城區“三線入地”工程;繼續對各住宅小區實施雨污分流,確保X年實現全覆蓋。要進一步完善城市載體功能,加快推進企業總部大廈等城市地標性工程建設,確保億聯大廈(二期)年底前竣工,華捷、京盛、倫特、直方、和合X棟大廈年底前主體完工;加快公共服務項目建設,確保博愛三級醫院、新源路學校年內建成投用。要進一步發展文化旅游產業,充分挖掘沿海開放文化、農墾農業文化、中歐友誼文化,進一步提檔升級世博歡樂園、盛泰高爾夫等景點,設計精品旅游線路,有效發揮與周邊景區的互動效應,打造特色文化旅游品牌。要進一步優化城市生態環境,按照省級園林城區標準,投資X萬元,重點對新海路、學院路等X條道路進行景觀綠化提檔升級,打造城市綠化精品。要進一步加快拆遷拆違步伐,持續開展“雙拆”攻堅行動,確保重點區域房屋征拆任務年內全部完成,確保違建動態清零。建設保障性住房X套,進一步改善百姓居住條件。要進一步加強城市綜合管理,按照省級文明城區和省級衛生城區標準,進一步加大城市綜合執法力度,推動城市管理由粗放式向現代化、精細化治理轉變,持續開展城市環境專項整治行動,繼續規范整頓交通秩序,不斷改善城市環境,提高百姓文明素養,樹立城市靚麗文明新形象。
(三)聚焦對外開放,擴大開放合作新優勢。深入貫徹落實省領導對合作區和合作論壇作出的“搞一個論壇,建一個產業園,辦一個研究院”“三個一”批示指示精神,立足打造河北省對外開放標桿,持續擴大對外開放。
全力加快合作區建設。要加快完善規劃編制,以《合作區發展戰略規劃》為綱,結合渤海新城起步區規劃,進一步制定基礎設施、土地利用、產業布局等專項規劃,盡快形成全域覆蓋、分類指導、多規合一的規劃體系。要加快推進項目建設,一方面,積極跟進第二屆論壇期間簽約及達成合作意向的X個項目,力爭盡快落地。另一方面,緊盯“五大先導工程”和“十大重點外資產業項目”,確保嚴格按照時間節點推進;進一步加快中歐綠色產業園建設,確保年內全部竣工,并力爭入駐X個以上對外合作項目。要加快拓展對外貿易,做大做強斯洛伐克DX園區內的X特色產品展銷中心和捷克布拉格X特色產品展銷中心,確保合作區內的歐洲特色產品展銷中心年內運營;積極與京東等電商巨頭進行對接,盡快確定一家有實力的跨境電商企業入駐合作區,利用互聯網,拓展面向中東歐國家的貿易合作。要加快推動對外合作,利用合作區的橋梁、紐帶作用,力爭年內推動X與X個以上中東歐國家城市或港口締結友好城市、姐妹港口,積累更多對外開放資源,以友城合作帶動面向中東歐國家在教育、文體、旅游等各領域的務實合作。盡快與國內外頂尖研究機構進行接洽,爭取共同在合作區設立中國-中東歐中小企業研究院,以通用航空、高端裝備制造、環保設備制造等產業領域和對外貿易、技術合作等領域為主要研究方向,利用其專家力量和科研實力,借腦借智,為中國與中東歐國家中小企業間務實合作提供智力支持。
全力辦好第三屆論壇。按照“為全國企業服務,為全省招商服務”的論壇定位,結合X年國家和地方有關“X+X”合作相關活動,精心籌辦第三屆論壇。將“論、展、談”有機結合,進一步豐富活動內容,在對中歐中小企業對洽會等原有品牌活動進行優化升級的基礎上,謀劃新增中國-中東歐中小企業研究院揭牌儀式、中東歐國家中小企業發展指數發布等特色內容,打造具有國際影響力的品牌活動。同時,加快合作論壇永久會址等功能配套設施建設,提升論壇會址周邊環境,進一步改善辦會條件,真正做到“辦好一次論壇、搞活一座城市”。
(四)聚焦“三區同建”,彰顯鄉村振興新特色。按照上級關于X建設農村生態文明示范區的既定部署,繼續打造具有X特色的“三區同建”示范區,以“三區同建”推動鄉村振興。要繼續改善居住條件,讓農村環境靚起來。繼續加大村隊平房征收工作力度,加快村隊居民搬遷上樓步伐;抓緊對非搬遷區域危房進行排查,并實施改造,切實保障百姓安全;繼續開展農村人居環境整治,大力開展“廁所革命”,加快完善各村隊農村生活污水治理設施,不斷改善社區居住環境。要繼續推進產業升級,讓現代農業強起來。加快推進君樂寶與鄉謠合作,推動X乳品產業發展壯大;依托萬畝桑葚產業基地,大力引進桑葚深加工企業,有效發揮現代農業“接二連三”的效應。要繼續加強精細管理,讓田野風光美起來。加快推進高標準農田建設,加強田間管理,繼續調整農業種植結構,實施規模化、機械化種植,在提高生產效率的同時,打造獨具魅力的田園生態景觀。
(五)聚焦深化改革,釋放創新發展新活力。要緊盯重點領域,堅定不移推進改革創新,著力破解發展瓶頸,增強發展后勁。要全力釋放改革動能,針對園區項目建設、城市建設、對外開放、民生改善、黨的建設等領域存在的問題,深入進行調研,逐一提出改革方案,抓緊予以實施。要充分激發創新活力,繼續加快渤海新區大學科技園建設,確保年內新增X家市級以上平臺,并全力提升超快激光、裸眼XD項目產業化能力,加快推動海水淡化研發中心一期、綠色化工中試基地投入運行;積極推動“雙創”平臺發展壯大,確保年內新增X個以上創業項目,力爭渤海眾創、和合眾創成功申報國家級眾創空間。
(六)聚焦社會民生,滿足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,堅持抓重點、補短板、強弱項,讓百姓在X高質量發展中享受高品質生活。要持續提高百姓幸福感,要深入基層開展調研,多渠道、深層次、全方位調查了解一手情況,打通服務群眾“最后一公里”,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。加快實施棚戶區改造、老舊小區雨污分流改造、城區垃圾轉運站建設等X件民生實事,加快推進X年結轉民生實事進度,確保按期完成。統籌推進各級各類教育高位均衡發展,加快各小區配套幼兒園建設,進一步優化公共教育資源配置。大力開展醫療信息化建設,加快構建“健康X”智慧醫療網絡平臺,讓百姓享受更便捷、更智慧的醫療服務。積極做好就業保障工作,確保全年新增就業X人以上,重點做好困難人員、退役軍人等群體的就業推薦工作,嚴厲打擊拖欠農民工工資行為,保障百姓合法權益。積極開展廣場舞大賽、消夏晚會、徒步大會等系列文化活動,進一步豐富群眾精神文化生活。要持續提高百姓安全感,嚴格按照上級要求,堅決做好防范化解重大風險工作,確保社會大局和諧穩定。堅決做好安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制,按照“七保一減”要求,持續對各領域開展安全生產大排查大整治,確保不發生安全生產事故。堅決做好環境保護工作,加快推進大氣污染綜合治理,持續開展建筑工地揚塵治理、滅荒禁燒、燃煤鍋爐治理及“散亂污”、商砼企業整治工作;有效推進水污染治理,加快地熱井整治,加強農村黑臭水體、納污坑塘治理,嚴格落實河長制,確保石碑河水質持續穩定達標,盡快解除涉水項目限批;大力推進土壤污染防治,堅持源頭預防、風險管控,確保不出問題。堅決做好信訪穩定工作,嚴格落實信訪包聯責任制,加快推進信訪積案化解,有效排查各類矛盾隱患,堅決防止小事拖大、大事拖炸,確保全年信訪形勢穩定有序。堅決做好社會治安工作,全力推進社會各類風險隱患排查化解,強化應急處置,按照上級部署持續開展好掃黑除惡專項斗爭,防止民轉刑或群體性事件發生。
三、加強黨的建設,牢記使命擔當,匯聚助推園區高質量發展新動力
全區各級各部門要深入貫徹新時代黨的建設總要求,鞏固運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項成果,加強黨的執政能力建設,為園區高質量發展提供堅強的政治保障。
(一)要加強黨的政治建設,做到旗幟鮮明講政治。要始終把講政治擺在首位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決執行上級黨委決策部署,確保全區上下步調一致、團結一心。要強化黨的理論武裝,通過理論自習室自學、黨委理論中心組和夜讀活動集中學習、學習強國平臺線上學習等方式,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的重大會議精神持續往深里走、往心里走、往實里走,把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上。要嚴肅黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內生活制度,不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
(二)要加強干部隊伍建設,提振干事創業精氣神。要牢固樹立鮮明用人導向,注重在招商引資、項目建設、房屋征收、信訪維穩、社會治理等一線培養鍛煉干部,讓好干部脫穎而出、健康成長、大有作為。要提升廣大干部干事能力,常態化對領導干部進行“充電”“打氣”,提高領導干部治理能力、綜合素質和干事勁頭、工作激情。要建立健全容錯糾錯機制,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,大力推行鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”,切實做到為擔當者擔當、為干事者解憂。
(三)要加強基層組織建設,發揮基層堡壘戰斗力。要在夯實基層基礎上下功夫,以提升組織力為重點,全面抓好機關、村隊、社區、學校、企業黨的建設,進一步強化基層黨建體制機制改革創新,完善基層黨組織分類分級目標管理體系,扎實推進支部規范化、標準化建設。要在基層班子建設上下功夫,選優配強基層黨組織領導班子,發揮強大的“頭雁效應”,形成班子成員“帶頭干”、黨員干部“搶著干”的良好局面,切實做到以黨建促發展、促和諧、促穩定。
(四)要加強思想作風建設,強化工作落實執行力。通過轉變作風,引導全區各級黨員領導干部奮發進取、主動作為,努力干在實處、走在前列。要進一步強化責任擔當,緊緊圍繞園區重點工作和中心任務,以釘釘子的精神,一抓到底,動真碰硬,迎著困難上,奔著問題去,干就干最好,爭就爭一流,努力頂起自己的一片天,耕好自己的責任田。要進一步強化工作執行,說了就算,定了就干,堅決做到執行任務不找借口、完成任務不打折扣。要進一步強化工作效率,雷厲風行,奮勇爭先,日清日結,以時限倒逼進度,跑出“X速度”,以高效率工作、高標準落實助力園區高質量發展。
(五)要加強黨風廉政建設,營造風清氣正好氛圍。要全面壓實黨委主體責任和紀委監督責任,堅持把紀律挺在前面,有令必行、有禁必止,用好監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小、防微杜漸。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,緊盯選人用人、審批監管、工程招投標以及公共財政支出等重點領域和關鍵環節,堅決查處各種違反紀律的行為,嚴肅整治發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,發現一起、查處一起。各級領導干部要自覺抵制歪風邪氣、注重家風家教,作清正廉潔的表率。同志們,沖鋒號已經吹響,我們要開拓創新、拼搏競進、只爭朝夕、不負韶華,用高質量發展的優異成績,開創新時代全面建設“開放強區魅力X”新局面!
第十一篇: 高質量發展大會代表發言
同志們:
今天,我們在這里召開2020年度工作會議,主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會,中央經濟工作會議和市委X屆X次會議精神,總結回顧2019年黨建工作情況,安排部署2020年黨建工作任務,動員各級黨組織和全體黨員積極投身新時代,堅定不移貫徹新發展理念,凝心聚力推動企業高質量發展。下面,我講三個方面意見。
一、2019年黨建工作回顧
2019年,是公司打造“三個品牌”,建設全市一流國有企業實現良好開局、跨越式發展成效凸顯的一年,也是黨的建設持續加強、服務中心效果顯著的一年。一年來,在市國資委黨委的正確領導下,公司各級黨組織認真學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞打造“品質XX、創新XX、民生XX”中心任務,團結帶領廣大員工勇于擔當,攻堅克難,在加快企業跨越式發展中彰顯了黨的作為。企業實現了年度經營業績考核“三連優”,黨建工作考核實現“兩連優”,公司黨委連續兩年被授予“國資系統先進基層黨組織”稱號。
(一)企業發展在把關定向中提質增效。我們堅持把“把方向、管大局、保落實”的工作要求內嵌到公司生產經營各個方面,進一步發揮“兩個核心”作用。堅決貫徹落實民主集中制原則,堅持重大事項黨委會前置程序,2019年,黨委專題研究公司重大決策、重要干部任免、重大項目投資等問題X次,充分發揮了黨組織在企業重大問題決策中的把關定向作用。堅持黨管干部原則,切實加強對中層管理人員的監督管理和培養使用,2019年,調整中層崗位X人,提拔任用中層干部X人。堅持圍繞中心、服務大局,把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為推動工作的重要機遇和強大動力,主題教育與企業發展互動互促,先后組織集中學習3次,專題研討X次,結合推動企業高質量發展等方面存在的問題,組織完成調研課題X個,領導班子共檢視問題X個方面X條,并全部完成整改。堅持抓黨建從工作出發,抓工作從黨建入手,2019年,黨委重點聽取了公司棚改工作和XX公司混合所有制改革有關情況的匯報,積極引領和推動改革創新,助推管理體制機制進一步理順。
(二)項目建設在精準服務中有序推進。緊緊圍繞項目建設這個重點,鼓勁造勢,凝心聚力。堅持抓黨建促業務,機關二支部繼續深化“黨建+項目”“黨建+棚改”特色做法,在黃溝、體育館、柑樹等多個項目設立黨小組,有效發揮了黨員在項目征遷、攻堅克難中的模范帶頭作用;置業公司黨支部積極推進黨建進小區,設立“紅色會客廳”,有效解決物業服務過程中存在的突出矛盾;機關一支部深化黨建創建雙驅動,黨建帶創建、黨建帶脫貧攻堅,城市創建和脫貧攻堅工作得到有效促進。公司黨委與XX黨工委在“三供一業”物業維修改造項目中成立了臨時聯合黨支部,駐地聯建效果明顯,有效推動了“三供一業”物業維修改造項目的順利實施。圍繞項目建設,積極開展調查研究,堅持在項目一線處理和解決問題,嚴格督查督辦,派專人在體育館、黃溝等項目現場駐地督查,有效破解了制約項目建設的各種問題,保證了項目建設的順利推進。
(三)黨建工作在強基固本中得到加強。堅持從嚴管黨治黨,自覺把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落到實處,堅持把黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。年初工作會上同時安排部署年度黨建工作,每季度召開黨建工作例會,及時召開黨委會研究有關黨建工作,每月將黨建工作列入重點工作考核。堅持思想引領,強化素質提升,全年舉辦大講堂X期,開展了為期一周的春節收假全員大學習,舉辦了為期一個月的“青年夜校”,集中授課X學時,對X多名青年員工進行了培訓,是近年來時間最長、規模最大、效果最為明顯的一次。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,將“兩學一做”內容納入了支部“三會一課”,大力實施“強根鑄魂國企興”主題實踐活動以標準化黨支部創建為抓手,嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,積極推行支部書記述職評議和黨員積分制管理,機關一支部、機關二支部和置業公司支部順利通過標準化黨支部創建驗收,X支部均被命名為標準化黨支部,扎實推進“不忘初心牢記使命”主題教育,統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項措施,公司黨建工作得到市委組織部和國資委黨委的充分肯定,公司黨委被市國資委黨委授予“先進基層黨組織”“強根鑄魂國企”先進單位等榮譽。注重在項目和基層一線發現、培養、發展黨員和鍛煉干部,2019年,發展黨員X名,培養積極分子X名。
(四)思想文化在宣傳引領中凝心聚力。堅持把引領思想輿論、凝聚攻堅合力作為首要任務。大力學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,及時召開黨委擴大會、中心組學習會、理論研討會,做到黨員領導干部先學一步、深學一層,及時跟進學習中央和省市有關最新文件精神,全年累計開展中心組學習6次,并利用公司網站、微信公眾號、黨員學習群、學習強國、安康先鋒等平臺,不斷創新方式方法,營造了濃厚的學習氛圍。營造正確的輿論導向,制定出臺了宣傳工作管理辦法,建立了宣傳通訊隊伍,通過公司網站、微信公眾號和抖音短視頻,及時報道公司決策部署、工作進展和一線動態,對內講好XX故事,對外傳遞XX聲音,全年公司網站刊登新聞X篇,微信推送報道X篇,省市媒體對公司各類報道X余次。
(五)廉潔建設在立規肅紀中縱深推進。堅持逢會必講黨風廉潔,嚴格落實八項規定,從嚴商務接待和公務用車管理。堅持防范在前,做好源頭防控,對公司招投標和重大物資采購程序進行全過程監督,抓住關鍵節點,突出重點領域,強化督導檢查,進一步發揮了效能監察堵漏促管、增效促廉的作用,全年紀檢監察室參與重大項目招標工作X余次。堅持嚴管就是厚愛,不定期對員工工作作風、勞動紀律和考勤出勤等情況進行突擊檢查,建立學習、會議等學風會風專項督查機制。狠抓督查落實,結合年度目標責任,層層分解任務,強化落地考核,進一步牽緊了責任分解、檢查監督、責任倒查的工作鏈條。堅持挺紀在前,積極踐行監督執紀“四種形態”,立足早提醒、早警示,對新提拔調整干部進行任前廉潔談話,提升了廉潔從業能力。
(六)群團工作在和諧共建中彰顯活力。堅持黨建引領,黨工團群共建,以群團組織為平臺,以各種活動為載體,不斷豐富企業文化內涵。圍繞企業目標任務,通過保障員工福利,開展寓教于樂文體活動,凝聚廣大員工跨越式發展共識,成功舉辦了迎新晚會和迎新春茶話會;成立了青年工作委員會,實現了黨有所指,團有行動,開展了文明勸導、助殘扶志、關愛智障兒童、義務獻血等各類志愿服務活動,公司團委被團市委授予“助力脫貧攻堅工作突出貢獻獎”“2019年度共青團工作優秀獎”;組織了婦聯換屆,選舉了新一屆婦聯組織,啟動了“優秀文藝人才庫”建設,匯聚了婦女“半邊天”的作用,公司法務部辦證小組被市總工會授予“市五一巾幗標兵崗”,被市婦聯授予“2019年度市直婦女工作先進單位”。堅持“黨建+創建”雙驅動模式,扎實抓好城市創建和脫貧攻堅工作,公司五城聯創工作在創建工作年度考核工作中,得到市創建辦考核組的高度肯定,脫貧攻堅工作圍繞產業扶貧和扶持龍頭企業產品推介上做文章,幫扶企業2019年銷售額同比增長40%,得到了上級機關和有關部門的一致好評。
成績來之不易,奮斗倍感艱辛。一年來,經過各級黨組織和廣大員工的共同努力,“三個XX”戰略基礎得到夯實,企業發展速度正在加快,發展效果正在凸顯,全年實現利潤XX萬元,資產總額突破百億大關,全面完成年初國資委下達的各項目標指標;各重點項目建設穩步推進,新業務板塊蓬勃發展,正在煥發新的生機和活力。這些成績的取得,是市委市政府和市國資委正確領導、大力支持的結果,是各級黨組織政治引領、扎實工作的結果,也是廣大黨員干部以干克難、奮力拼搏的結果。在此,我代表公司黨委,向過去一年來為公司發展付出辛勤努力、做出突出貢獻的各級黨組織、全體黨員和廣大員工,表示衷心地感謝,并致以崇高的敬意!
回顧總結一年來的工作,深刻感到,做好公司黨建工作,必須善于抓住重大時間節點和重要契機,使我們的工作體現時代要求、充滿激情活力,以堅定決心堅持定力,用持續勝利激發更大勝利;必須牢牢把握大局和方向、組織和隊伍、教育和培訓、基層和基礎、考核和獎懲五個關鍵環節,突出工作重點,找準工作抓手,堅持不換“頻道”抓落實、咬定青山不放松;必須緊緊圍繞公司改革發展重大任務,推動各級黨組織和廣大黨員勇于擔當作為,有效發揮作用,始終圍繞中心、服務大局,著力在改革發展穩定的重點難點方面聚焦聚力,奮發有為,使黨建工作真正富有活力、富有內涵,更好地服務、保障和推動公司各項工作開展。
二、形勢任務分析
(一)貫徹新發展理念,推動全面從嚴治黨在公司縱深發展,是貫徹落實黨中央和市委、市國資委黨委各項部署的重大政治任務和政治責任。習近平總書記強調,全面從嚴治黨在國有企業尤為迫切,堅定不移地把國有企業做強做優做大,最根本的是要堅持黨的領導,這是重大政治原則,只能加強,不能削弱。黨的十九大提出了一系列新思想、新論斷、新目標、新要求,特別是明確提出了新時代黨的建設總要求,并對全面從嚴治黨作出了新部署,明確指出堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。2019年12月,中共中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,為新時代加強國有企業黨的建設提供了根本遵循。作為市屬重點國有企業,我們必須以高度的政治意識和責任意識,認真貫徹落實中央和市委、市國資委黨委關于全面從嚴治黨的要求;必須牢固樹立國企黨建工作的新理念,用新時代新氣象新作為領航新征程,開創國企黨建工作新局面。各級黨組織和廣大黨員干部要緊密結合實際,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步解放思想,運用國企黨建新思維,適應新時代,落實新要求。
(二)貫徹新發展理念,推動全面從嚴治黨在公司縱深發展,是凝聚智慧和力量,引領和保障公司高質量發展的必然要求。一流企業需要一流黨建,一流黨建引領一流企業。近年來,XXXX能夠走出低谷,走向持續健康發展軌道,順利實現國資考核“三連優”,發展成為市屬重點國有企業,得益于很多因素,但歸根結底在于我們堅持黨的領導、加強黨的建設的價值引領和優勢發揮。堅定不移打造“品質XX、創新XX、民生XX”,建設全市一流國有企業,是公司立足新形勢新任務新要求,以高質量發展為主線推動轉型升級和改革創新的重要部署和安排。這就需要我們,進一步凝聚公司全體員工的智慧和力量,解放思想,轉變觀念;進一步全面加強黨建工作,堅定信心、攻艱克難,緊緊圍繞中心任務,把黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。
(三)貫徹新發展理念,推動全面從嚴治黨在公司縱深發展,是解決黨建工作中存在問題,全面提升黨建工作水平的需要。近年來,公司黨建工作呈現出逐步加強、不斷進步的良好態勢,為公司持續健康發展提供了有力保障。但對照黨建工作面臨的新形勢、新任務仍存在不少問題:一是黨建引領企業高質量發展的方式方法還有待創新。隨著企業的快速發展,公司管理體制不順、機制不暢、權責不清、管理粗放的問題日益顯現,需要企業黨組織站位更高、把向更準,發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,進一步理順體制機制、提升經營水平、推動工作落實。二是年輕黨員干部培養使用力度不夠。隨著公司規模的不斷做大,關鍵崗位人才不足和人力資源浪費的問題并存,要堅持黨管干部的原則,全面落實“三項機制”,加大人才培養選拔使用力度,切實加強黨員干部隊伍建設,為推動公司高質量發展匯聚強大的人才支撐。這些問題的存在,必須引起我們的高度重視,要堅持問題導向,落實全面從嚴治黨要求,在今后工作中認真克服和解決。
三、2020年黨建工作安排
2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是貫徹落實十九屆四中全會精神和貫徹執行《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》的開局之年,也是公司堅定不移打造“三個XX”,建設全市一流國有企業,推動企業高質量發展的重要之年,認真做好黨的建設各項工作,具有十分重要的意義。
2020年黨建工作指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和市委四屆九次會議精神,堅持和加強黨的全面領導,推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化,全面加強黨建工作和生產經營工作的深度融合,以黨建工作的新成效凝聚員工思想、提振員工精神、匯聚員工力量,為打造“品質XX、創新XX、民生XX”,建設全市一流國有企業,推動公司高質量發展提供堅強保證。
根據上述指導思想,公司黨委今年的整體工作思路是:突出“一條主線”、抓住“一個重點”、實現“五個提升”。
突出“一條主線”:推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,調動一切積極因素,凝聚一切力量,堅決完成全年各項目標任務。
抓住“一個重點”:把黨建工作深度融入生產經營,全員動員,奮勇爭先,以高質量黨建引領和保障公司高質量發展,為堅定不移打造“三個XX”,建設全市一流國有企業提供不竭動力。
實現“五個提升”:通過扎實工作、創新載體、發揮優勢,實現黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設新提升。
(一)進一步加強理論武裝,推進政治建設提升
把旗幟鮮明講政治作為首位要求,引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。一是把加強政治建設擺在首位。時刻做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、態度特別堅決、行動特別自覺;始終堅持黨的領導,加強黨的建設,堅決落實黨中央重大決策部署和上級黨組織各項工作要求;始終堅定理想信念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決站穩政治立場,堅定執行黨的政治路線,把市委市政府的決策部署落實到位。二是鞏固深化主題教育成果。進一步深化和鞏固主題教育成果,推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化,以主題教育成效推動公司高質量發展。引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心,推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走,切實做到學思用貫通、知信行合一。三是把強化理論武裝貫徹始終。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為永恒主題,以中心組學習為龍頭,跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神,加強集中教育和經常性教育,結合企業中心工作實際,定期開展研討,努力實現成果轉化。要不斷豐富內容、創新形式,采取專題黨課、現場體驗、互動教學等方式,深入開展學習型黨組織、學習型領導班子和學習型黨員干部活動,增強政治自覺、理論自信和情感融入。四是堅持和加強黨的全面領導。落實重大問題黨委會前置研究討論要求,優化完善前置事項清單,提高前置審議質量。落實“三重一大”事項按制度規范執行。
(二)進一步夯實基層基礎,推進組織建設提升
持續加強標準化黨支部建設,把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部,推動基層黨組織建設全面過硬。一是要壓實黨建工作責任。認真貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,持續推進基層黨支部標準化、規范化建設,做好漢陰項目公司黨支部建設,選強配優支部班子,做好安康賓館黨支部換屆工作,積極探索非公經濟組織黨建方式方法。各黨支部書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,履行好“第一責任人”的責任,扛起主責、抓好主業、當好主角,真正把黨的建設抓到底、抓到位。二是要激發支部活力。各支部要全面落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度,嚴格程序做好黨員發展工作。要緊跟時代潮流,積極探索開展“互聯網+黨建”工作模式,借助互聯網、微信等新媒介,開闊視野、豐富形式,精心謀劃和部署主題黨日活動,催發黨建內生動力。要進一步深化特色亮點,注重總結提煉和推廣,打造XXXX黨建特色品牌。三是要做好深度融合。堅持抓生產經營從抓黨建工作入手,抓黨建工作從抓生產經營出發,堅持“四同步”“四對接”,聚焦重點項目建設,聚焦重點領域發展,聚焦重點改革推進,切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。要在項目建設和棚改拆遷中,積極與各工程單位和項目所在地開展黨建共建、積極開展黨員活動日、黨員先鋒崗、黨員示范行動等活動,發揮合力,促進項目高質量完成,要在重點領域發展和重點改革推進方面,加大調查研究,為企業優化產業布局,理順體制機制,完成轉型轉變把好脈。
(三)進一步抓實意識形態,推進思想建設提升
堅持黨管意識形態、黨管宣傳作用的發揮,進一步壓緊壓實做好意識形態工作的政治責任、領導責任,為企業高質量發展提供良好環境保障。一是要掌握意識形態工作主動權。加強對意識形態工作的統一領導,牢牢把握正確的政治方向,加強對思想文化領域的重大問題、重要情況,員工隊伍思想動態中的傾向性、苗頭性問題,有針對性地進行宣傳引導。堅持正確的意識形態引導,絕不給錯誤思潮和主張提供傳播的空間和渠道。二是要提升正面宣傳教育引導力。持續加強理想信念、社會主義核心價值觀、職業道德和法治教育,引導黨員干部員工愛黨愛國、愛企愛家、愛崗愛業。把握重大節點、重點任務開展形勢任務教育。強化典型引路,大力弘揚勞模精神,選樹宣傳先進典型。用活公司微信公眾號、抖音、網站等宣傳載體,深化宣傳內容、創新宣傳方式、豐富宣傳形式,通過內外推廣和全面宣傳相結合的方式,形成引領、示范、帶動效應。以“學習強國”APP積分排行為抓手,積極實踐“互聯網+思想政治工作”,使宣傳思想工作更具時代感和吸引力。三是要不斷豐富企業文化內涵。繼續堅持黨建帶群建,以群團組織為平臺,以各種活動為載體,充分發揮工會、團委、婦聯、青工委、志愿服務隊等群團組織作用,重點做好重大傳統節日、重要時間節點和主題黨日等活動的策劃,組織開展好各種寓教于樂文體活動。全面鞏固市級文明單位創建成果,統籌做好省級文明單位創建,積極履行國有企業社會責任和政治責任,繼續做好城市創建和脫貧攻堅工作。
(四)進一步加強人才管理,推進隊伍建設提升
企業發展,關鍵在人。我們要強化人才驅動,大力實施人才興企戰略,進一步提升黨員干部和人才隊伍整體素質,為公司高質量發展匯聚強大的人才智慧和力量。一是要堅持黨管干部、黨管人才原則。公司黨委將進一步發揮在選聘標準、規范程序、組織考察等方面的領導和把關作用,堅持德才兼備,以德為先,堅持政治標準,注重從履行崗位職責、完成急難險重任務中考察識別干部。認真落實“三項機制”,切實加強對公司中層以上管理人員的監督管理和培養使用,制定出臺公司中層干部管理考核辦法,試行部分崗位中層管理人員競爭上崗,形成優者上、庸者下、劣者汰的良好好局面,不斷提高中層干部綜合素質和解決實際問題的能力,同時加強后備干部隊伍建設,完善進出機制,保持隊伍活力。二是要完善培養使用機制。要樹立“崗位育人才、人人可成才、人人是人才”的理念,注重培養青年人才,對急需的、短缺的專業人員要采取送出去培養、放到關鍵崗位歷練等辦法,使其盡快成才。要打破論資排輩,把握人才的最佳使用期和發揮作用的最佳崗位,揚長避短、用長容短、取長補短,建立人崗相適、人盡其才的良好機制,讓各類人才的創造力競相迸發、聰明才智充分涌流。三堅持正向激勵,破解“馬太效應”。在員工隊伍中,好的愈好、差的愈差的“馬太效應”日益顯現。有的人能力強、態度好,受到器重,什么苦活累活都交給他去辦,忙得要命;有的人能力偏弱、態度不夠積極,不受重用,沒有承擔太多任務,閑得發慌,于是就形成了干的人在干、看的人在看。這種情況,不利于人才隊伍的健康發展,也不利于調動員工的積極性,我們要樹立起擔當作為的正確用人導向,把那些敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的員工及時大膽地用起來,產生“用好一個人、激勵一大片”的示范效應。
(五)進一步加強紀律約束,推進作風建設提升
堅持把紀律規矩挺在前面,不斷筑牢黨員干部思想防線,扎實推進黨風廉潔建設落實落細,堅持以黨風帶作風,為推動公司高質量發展營造風清氣正的發展環境。一要馳而不息抓教育。要進一步深化警示教育活動,強化黨規黨紀教育、案例警示教育、重要節點教育、崗位風險教育、行為規范教育,深入學習“黨章、黨內監督條例、黨內政治生活若干準則”等黨規黨紀,抓早抓小,防微杜漸。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅持以上率下,常抓不懈,大力改進文風會風作風,推動化風成俗、成為習慣,做到以制度管人、以流程管事。堅持嚴管與厚愛相結合,預防與教育相結合,不斷優化廉潔教育方式方法。二要堅持不懈抓監督。要健全“黨委全面監督、紀委專責監督、部門職能監督、支部日常監督、黨員民主監督”的黨內監督責任體系,加強對制度執行的監督,加大對企業關鍵崗位、重點領域的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門的監督,突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環節的監督,嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規違紀問題。重點整治不作為、慢作為、亂作為以及“吃拿卡要、冷硬橫推”等問題和現象,堅決糾正工作中存在的“在位不在崗、在崗不做事、占位不謀事”等軟、懶、散、拖現象,建立健全長效監督管理機制。三要一以貫之抓執紀。要開展經常性的警示提醒、明察暗訪、專項整治活動,特別要防范和查處各種隱性、變異的“四風”,把落實中央八項規定常態化、長效化。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,對履行黨內監督職責不力、管黨治黨責任缺失、問題整改不落實的,發現一起查處一起,嚴肅追責問責,綜合運用“四種形態”,推動反腐倡廉建設和反腐敗斗爭向縱深發展。
辛勤耕耘有收獲,整裝出發向未來。同志們,做好新時代黨建工作,使命光榮,重任在肩。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委和市國資委黨委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,以書寫歷史的信心氣魄和不辱使命的擔當作為,堅定不移地扛起管黨治黨的政治責任,努力推動公司黨建工作質量持續提升、不斷深化,切實以高質量黨建引領和保障公司高質量發展,為打造“三個XX”,建設全市一流國有企業,為全市經濟社會發展和全面建成小康社會積極貢獻力量!
第十二篇: 高質量發展大會代表發言
山東省委、省政府日前召開全省“重點工作攻堅年”動員大會,動員全省銳意改革開放、奮力攻堅克難,確保新舊動能轉換初見成效,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
山東省委書記劉家義在會上指出,今年是全省“重點工作攻堅年”,實質上就是“改革攻堅年”。要統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作,堅決把疫情造成的損失奪回來,確保完成全年經濟社會發展目標任務,以實際行動堅決做到“兩個維護”。
劉家義強調,當前,我們前進路上的最大障礙是體制機制束縛,克難攻堅最硬核的舉措就是全面深化改革開放,要在深化落實已出臺各項改革開放舉措的基礎上,咬定目標不放松,風雨無阻勇攀登,一切圍繞高質量發展、一切服務高質量發展,頭拱地、往前沖,迅速發起“九大改革攻堅行動”,即要發起公共衛生應急管理改革攻堅行動、流程再造攻堅行動、人才制度改革攻堅行動、科教改革攻堅行動、財稅金融改革攻堅行動、資源環境領域改革攻堅行動、企業改革攻堅行動、開放倒逼改革攻堅行動、優化法治環境攻堅行動。
劉家義指出,在資源環境領域改革攻堅行動中,要始終堅持市場化方向,重點推進“要素跟著項目走”機制改革、“標準地”供給改革、“畝產效益”評價改革,全面完成各項節能減排降碳約束性指標。加快構建要素資源跨區域流動的體制機制,推動省會、膠東、魯南三大經濟圈一體化發展,推動黃河流域生態保護和高質量發展。
第十三篇: 高質量發展大會代表發言
最后,我再強調四個方面的問題:
一、過往四年,我們堅持守正出新、因勢求變
我們深切地體會到,X已經通過學習實現跨越,披荊斬棘、激流勇進,在克難攻堅中蝶變重生。
第一,越是深入學習,越見思路清晰,我們走上了高質量發展新路子。學X,我們以思想的破冰帶動行動的突圍,審時度勢、自我加壓,建設“四個X”、劍指“第一方陣”的奮斗目標,開啟了X大地守正出新、因勢求變的新篇章;學X,我們精準定位、科學施策,“轉型升級、創新發展”奏響了X發展的壯美旋律;學成都X,我們進一步堅定了踐行新發展理念的決心,拉開了“建設全面體現新發展理念示范城市”的盛大帷幕;學X,借鑒他們經營城市的超前理念,我們吹響了致力打造“精致城市、品質X”的沖鋒號角。
第二,越是縱橫對比,越見節拍精準,我們駛入了轉型升級的“快車道”。四年間,X市GDP保持年均X%的中高速增長,X年達X%,突破X億元大關,增幅自X年以來首次躍居全省第一位;X年,全市固定資產投資增長X%、居全省第一,規模以上工業增加值增長X%、居全省第四,城鄉居民人均可支配收入分別是X年的X倍、X倍,增速分別位居第三、第二位,主要經濟指標增速均高于全省平均水平。在X年度全省經濟社會高質量發展考核評價中位居全省第二,在X年度考核評價中有望再進一步、取得更好成績;在所有城市品牌含金量最高、創建難度最大的全國文明城市創建中,X、X年度我市連續兩年排名全省第一,全國位次由第X位上升到第X位,闖過“終極大考”指日可待;《X社會治理發展報告(X)》顯示,X城市宜居和獲得感指數均居全省第一。
第三,越是對標對表,越見活力無限,我們奏響了改革創新的“最強音”。四年來,我們學X,“項目為王”撐起高質量發展的脊梁,強力推進“雙十工程”,實施“X”大企業集團培育工程,擁有超百億元企業集團達X家;我們學X,持續實施“三大改造”,X、X連續兩年入庫省技改項目數分別居全省第一、第二位,技改資金居全省前列;我們學X,發展“三新一高”經濟,做好轉型升級文章,去年全市高新技術產業增加值占規模以上工業的比重首次超過X%,達X%;我們學南通,設立“改革創新獎”激發全社會活力和勇氣,在全省首家設立年獎金X萬元的改革創新獎;我們學X,加強“污染防治綜合監管”破解治污難題,大氣、水污染防治攻堅X年度考核分別位居全省第四、第五位,獲評全國清潔取暖試點城市先進單位;我們學X、X,在全省首家設立智慧金融服務平臺,累計發放貸款X億元,有效破解了中小微企業融資難題。
第四,越是一心為民,越見初心使命,我們描繪了和諧幸福的新畫卷。我們復制X成功經驗,連續四年以市委一號文件出臺民生幸福工程,“開城先開路”,X路全線通車,東海大道快速推進;“治城先治水”,實施X億元的“四水同治”項目,黑臭水體全部消除,獲評全國水生態文明城市;以“四好農村路”為突破口推進脫貧攻堅、助力鄉村振興,累計創建X公里,建成干線公路綠色廊道X公里、“四好農村路”綠色廊道X公里。去年,全省“四好農村路”助推鄉村振興現場會在我市召開,我市在全國“四好農村路”高質量發展現場會上作了典型發言。
第五,越是形勢嚴峻,越見擔當作為,我們詮釋了拼搏進取的精氣神。我們從大學習中汲取攻堅精神,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。如僅用X個月就完成了擱置X年之久的南水北調綠化帶征遷,鑄就了忠誠擔當、頑強拼搏、團結協作、無私奉獻的“南水北調X精神”。我們從大學習中磨礪強大勇氣,解決了不少突如其來的困難和問題。面對新冠肺炎疫情,我們一天時間就抽調X名新提拔縣級干部、X名市直黨員干部、X名縣直干部充實到一線,發動全市X多個基層黨組織和X萬余名黨員戰斗在最前沿,有力阻斷了疫情傳播,成為全省第二家確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”的地市。我們從大學習中鍛造過硬本領,實現了在危機中育新機。面對疫情沖擊,我們搶抓經濟秩序恢復,三月底就實現了規模以上工業企業和商超全部復工復產。在全國、全省經濟普遍下滑的背景下,我市主要經濟指標降幅持續收窄,部分指標趨于由負轉正,經濟運行總體保持了回穩向好的發展態勢。
二、應時合勢,我們需要堅定信心、砥礪奮進
我們清醒地認識到,X仍需持續學習鞏固優勢,堅定信心、順勢而為,在吐故納新中砥礪前行
第一,學X是踐行新思想的具體舉措。習近平新時代中國特色社會主義思想是指引我們前行的旗幟。“兩山”理念的X實踐、縣域發展的“X經驗”,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐基礎和思想來源。我們學X,就是要實地感受兩地在踐行新思想上的思路與成效,從而深刻領悟新思想的價值取向與時代內涵,更加堅定不移地用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第二,學X是擔當新使命的時代要求。X年,黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。今年X月,全省縣域經濟高質量發展工作會議召開,對深入貫徹總書記關于縣域治理“三起來”重要指示精神、進一步推進縣域經濟高質量發展進行了安排。如何結合實際創造性落實好新戰略、新任務,是擺在我市各級黨員干部面前的重大課題。學X,就是要借鑒兩地創造性貫徹新思想的成功做法,更好地把總書記的指示要求、中央的決策部署與省委省政府的具體安排結合起來,爭創黃河流域生態保護和高質量發展示范區,探索富有X特色的縣域經濟高質量發展新路子。
第三,學X是應對新挑戰的重要途徑。當前,全球新一輪科技革命和產業變革深入發展,人工智能、大數據等新技術廣泛應用,區域經濟發展加速推進,中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略疊加,鄭洛“雙核”驅動加快推進,為我們跨越發展、彎道超車提供了難得機遇。學X,就是要進一步強化審時度勢、順勢而為的意識,堅定抓住機遇、必有作為的信念,增強揚長避短、乘勢而上的本領,打好高質量發展“組合拳”。
第四,學X是開創新局面的必然選擇。X年以來,我們堅持把思想解放作為提振精神狀態、打開工作局面的總開關,連續四年對標X、X、X、成都、X、X等先進地區,圍繞創新發展、轉型升級兩大主題,找坐標、尋路徑、補短板、抓落實,使X的發展站在了一個新起點上。學X,就是要進一步解放思想、開闊視野、找準差距、拓展思路,把兩地的成熟做法、先進經驗與我市實際有機結合,奮力開創我市高質量發展新局面。
三、對標先進,我們需要化危為機、彎道超車
我們真切地感悟到,X必須立足學習取長補短,兼容并蓄、精益求精,在拼搏進取中破題制勝
一是學習他們“不動搖、不盲從、不折騰”的堅守精神,咬定青山不放松。X市連續X年堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,年經營性收入X萬元以下村莊全面消除,成為“中國鄉村旅游第一市、濱湖度假首選地”,打造了美麗中國的“X樣板”。X市更是X年始終以“X經驗”為遵循,實實在在、心無旁騖做實業,打造了制鞋、紡織服裝兩個超千億,建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料X個超百億的產業集群。正是這種堅守,X實現了從“高產窮縣”到全國第四的驚人跨越,縣域經濟競爭力連續X年位居全國前十、連續X年位居全省首位。
二是學習他們“不做表面文章、不空喊口號、不流于形式”的務實精神,踏踏實實做主業。X市提出“三個服從”發展思路,明確奮力當好踐行“兩山”理念樣板地模范生、爭當市域治理現代化先行地排頭兵的目標任務,打造新能源及關鍵零部件、綠色家居、休閑旅游X個千億級綠色產業集群。X市把“X經驗”的核心內涵“六個始終堅持”和“處理好五大關系”,進行措施具體化、目標化和制度化,堅定不移地走“以市場經濟為主、外向型經濟為主、股份合作制為主,多種經濟成分共同發展”的民營經濟發展之路。安踏、勁霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、X、特步、雅客、盼盼等品牌,都是土生土長的“X制造”。
三是學習他們“不服輸、不放棄、不言敗”的拼搏精神,不達目的不罷休。X人敢想敢拼、敢闖敢試,叫響“成為長三角地區最黑的黑馬、最熱的熱土、最綠的綠地”口號,把“不可能”變為“可能”,在長三角區域競爭中,贏得了一席之地。比如,上海最初提出的大都市圈規劃中并沒有X,但X沒有被動接受,而是積極爭取,最終成為X上海大都市圈的一員。“X經驗”的獨特氣質就是“愛拼才會贏”。從安踏創業人丁志忠X歲帶著X雙鞋赴北京開拓市場,到企業家洪肇明利用門板當“裁床”、創辦知名服裝品牌勁霸男裝,充分展現了X企業家“敢拼愛拼善拼”的精神。
四是學習他們“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的創新精神,敢為人先開先河。X市堅持創新引領,積極嵌入X、X、X、X等大城市的創新鏈、價值鏈,通過建設中試基地、成果轉化中心,承接技術落地,吸引企業落戶。X市作為一個縣級市,先后承擔了X項國家級改革試點和一大批省、市改革試點,成為福建省乃至全國改革試點最多、成果最豐富的縣級市之一。學X,就是要學習他們敢為人先開先河的創新精神,只有敢于走別人沒有走過的路,才能從容應對各種風險挑戰,才能搶抓機遇、化危為機,實現彎道超車。
五是學習他們“不讓企業家受委屈、不讓創業者受難為、不讓同行者受排擠”的服務精神,厘清責任勇擔當。這次學習考察期間,有一句話讓我們印象深刻,“北方人喜歡說這是我管理的企業,而南方人喜歡說這是我服務的企業”,一詞不同,體現出了服務意識上的差距。X市為了應對疫情沖擊,計劃投入超X億元,以超強政策供給,全力打造長三角最優營商環境。X市提出“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”,全力當好經濟社會發展的“引路人”“推車手”“服務員”。學X,就是要加快轉變政府職能,該“到位”的必須守土有責,該“退位”的必須簡政放權,該“有為”的必須全力以赴,該“無為”的必須樂觀其成,著力營造良好的發展環境。
四、不負韶華,我們需要搶抓機遇、趕超奮進
我們清楚地意識到,X必然依靠學習走向未來,學以致用、行穩致遠,在搶抓機遇中創造歷史
(一)持續興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。一方面,要處理好持續學和深入學的關系,把這次“學X、促高質量發展”活動,與前四次學習活動統籌起來,作為一個整體,既要深入學習習近平生態文明思想、縣域發展“X經驗”在兩地的生動實踐,又要充分總結近年來的學習成果,繼續全方位對標、各領域看齊,推動學習活動走深走實。另一方面,要處理好重點學和專題學的關系,突出高、全、活、深、聚、干。高,就是要以高站位、高格局、高視野,審視X、X的發展經驗。全,就是要全面學習、全面對標,在比較優勢中堅定發展的信心。活,就是要活學活用。深,就是要深入具體,不僅學“干什么”,還要學“問題怎么破解”“工作如何推進”。聚,就是要聚焦重點,分專題分領域分部門,深入開展學習研討活動。干,就是要學以致用,堅持實踐導向,用發展成果檢驗學習成效。
(二)持續推動提質增效,以新理念、快轉型在強化高質量發展產業支撐上下功夫。近幾年的實踐證明,我市提出“建設全面體現新發展理念示范城市”的發展思路,完全符合中央要求,完全順應時代潮流,完全契合X實際,必須毫不動搖堅持下去。要堅定實體經濟發展,注重產業集群發展,突出質量品牌提升,弘揚懷商精神。全市企業家要學習“愛拼才會贏、敢為天下先、做就做最好”的X精神,努力做到“拼到無力不放棄、贏到無敵贏自己”。各級黨委、政府要持續叫響“企業家為大”口號,加強企業家培育,引導企業家做創新創業、不懈奮斗的典范。
(三)持續推進區域協調,以特色化、差異化在構建縣域發展新格局上下功夫。我們這次把X作為學習對象,其中一個重要目的,就是希望在探索富有X特色的縣域高質量發展路徑上實現新突破。要突出思想引領,突出特色發展,突出精準轉化。比如孟州、沁陽、武陟要在縣域經濟發展上,修武要在全域鄉村旅游上,溫縣要在鄉村振興上,示范區要在科技創新上加強轉化等,從而實現學到、悟到、做到的目的,確保工作上見行動、發展上見成效。
(四)持續建設精致城市,以增優勢、補短板在提升城市能級和品質上下功夫。要強化戰略謀劃,做強中心城區。我們要對接鄭州大都市區空間規劃,高質量編制我市國土空間規劃,堅持交通先行,加快構建“X小時鄭州大都市區快捷交通圈”,不斷提升城市承載力。要提升城市品位。我市X文化底蘊深厚,要在挖掘其時代價值、講好黃河故事上持續發力,推進太極文化、名人文化、工業文化、山水文化、懷藥文化等產業融合發展,培育文旅新業態,加快旅游“二次創業”,著力打造世界太極城、X養生地。
(五)持續推進鄉村振興,以強堡壘、筑根基在統籌城鄉一體化發展上下功夫。高質量實施鄉村振興戰略,是全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅、推動我市高質量發展的必然路徑。要以黨建為引領提升基層治理水平,著力打通服務群眾的“最后一公里”,不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。要以產業為基礎夯實“三農”工作根基,推動農業與互聯網、旅游觀光、健康養老、生態休閑等融合發展。要以均等化為方向加速推進城鄉一體,以爭創國家城鄉融合發展試驗區為引領,抓好特色小鎮、美麗鄉村建設,著力爭創國家全域“四好農村路”示范市,推動基礎設施、公共服務向農村延伸。
(六)持續加大改革開放,以抓機遇、釋潛能在打造X核心競爭力上下功夫。要堅持向開放要活力,進一步加大招商引資力度,拓展對外開放的深度廣度,加強與X城市群城市對接合作,引導企業開拓多元化市場,不斷提升在區域發展和全球價值鏈中的地位。要堅持向改革要潛力,以開展“改革創新年”為載體,深化“放管服”改革,深化商事制度改革,發揮好智慧金服公司作用,提升城市智慧管理水平。要堅持向創新要動力,加強與省內外知名高校院所、領軍企業、科研機構的合作,以企業為主體,加快建設一批工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室和技術成果轉化平臺。
(七)持續營造一流環境,以高效率、優服務在做強政府市場雙引擎上下功夫。要強化要素保障,堅持以供給側結構性改革為主線,深化市場化改革,擴大要素市場化配置范圍,推進要素市場制度建設。要優化政策支撐,把政策落實作為優化環境的切入點,認真開展專項評估行動。要形成政企互動,落實好“首席服務官”制度,持續發揮好“企業紓困X”平臺作用,以最大限度支持企業轉型,以最強力度服務企業發展。
第十四篇: 高質量發展大會代表發言
同志們:
召開這次大會的主要目的是深入貫徹省委關于支持民營經濟發展重要戰略部署,總結我市“民營經濟立市”發展成就,動員全市上下形成關愛民營企業家、關注民營經濟發展的良好氛圍,特別是通過表彰優秀民營企業家和創新創業突出貢獻人員,持續激發民營經濟發展活力,加速民營經濟發展實現新跨越,為轉型振興提供強力支撐和堅強保障。
下面,圍繞弘揚企業家精神,加快我市民營經濟發展,我講三點意見。
一、正確把握當前形勢,深刻認識民營經濟在我市經濟社會發展中的突出地位 X在我省最早實現民營經濟立市,發展民營經濟有著優秀的市場基因。歷屆市委、市政府更是敢破敢立,不斷推進體制機制創新,打造有利于民營經濟發展的政策環境、市場環境、創新環境,不僅造就了像XX這樣有競爭力的知名民企,而且培養了一批敢為人先、擔當有為的民營企業家,201X年被國家確定為東北地區民營經濟改革示范城市。從“X工程”開始,經過X年的不懈努力,我市民營經濟不斷發展壯大。民營經濟占全市經濟總量達到X%;
投資占X%;
研發投入占X%;
稅收占X%,就業占X%。民營經濟不僅成為經濟增長的主要支撐、財稅增收的主要來源、擴大就業的主要陣地,更成為優化經濟結構,加快城市轉型振興的主力軍。
在民營經濟快速發展的推動下,全市經濟于201X年觸底回升,持續保持穩中向好發展態勢。2019年,我市主要經濟指標躋身全省前列,經濟增速由最低時(201X年)的X%,回升到增長X%;
規模上工業增速由最低時的X%,回升到增長X%;
非煤工業增加值占規上工業比重由201X年的X%提升到2019年的X%。公共財政收入增速由最低時的X%,回升到增長X%。今年一季度,受疫情影響,全市地區生產總值同比下降X%,降速全省最低,經濟穩中向好發展態勢沒有改變。1-5月份,全市規模以上工業增加值同比增長X%,增速居全省第X位;
地方工業企業實現利潤總額同比增長了X倍。全市稅收收入同比增長X%,增幅居全省第X位。一般公共財政收入同比增長X%,增幅居全省第X位。在這些令人振奮的經濟數據背后,我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅如磐石的戰略定力,是廣大干部群眾戮力同心的開拓進取,是企業家們勵志拼搏的創新創業。在產業發展上,我們大力發展六大產業,具有支撐轉型振興“四梁八柱”性質的產業體系架構基本形成。我們的X工產業從小到大,位居全省排頭、東北前茅、全國上游;
石墨烯新材料產業從無到有,實現公斤級到噸級的突破,下游應用產業不斷延伸拓展,成為行業先行者、引領者;
還有,我們的家具、農機等傳統優勢產業加速升級,生物技術產業、再制造產業起步良好,冰雪旅游產業、大數據產業開始破題,以打造X東部新型商貿物流中心為目標的現代物流業布局也已初步形成。在創新驅動上,我們推動與專家學者和高等院校深度合作,先后與X等X所大學簽訂了合作協議,引進了博士工作站、院士工作站、工程技術中心等科研機構,舉辦石墨烯創新創業大賽、再生資源發展論壇等大型活動,加速了高新科技成果產業化,增強了企業創新發展能力,獲批了省級高新技術產業開發區。在人才集聚上,我們堅持用待遇留人、感情留人、事業留人,民營企業“不求所有,但求所用”的柔性引才理念,不僅打破了傳統用人觀念,更成為我市打造“人才洼地”,實施人才強市戰略的重要內容。在推動轉型發展的同時,民營企業還在城市建設、安全生產、維護和諧穩定等方面承擔了更多社會責任,為我市經濟社會長遠健康發展作出了積極貢獻。
我們要深刻認識民營經濟在我市經濟社會發展中的突出地位和重要作用,進一步堅定發展民營經濟的信心。同時也要聚焦傳統產業比重大、創新能力弱、管理方式落后等突出問題,深刻明晰短板和不足,特別是要對標民營經濟發達地市,切實找準加快發展的關節點、發力點,強化時不我待的危機意識,不僅要“彎道超車”奮力追趕,更要“短道速滑”加速超越,努力在推動民營經濟快發展、大發展上實現新作為。
二、大力弘揚企業家精神,進一步增強民營經濟發展的活力和競爭力 企業家是推動經濟發展的主體。習近平總書記講,市場活力來自于企業,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。一個優秀的企業家不僅能成就一個企業,甚至能夠推動一個行業領域的發展。企業家作為一個企業的統帥和靈魂,企業和市場的發展都依賴于創新實干的企業家精神。我市經濟轉型振興的任務艱巨,更需要發揚我市冠軍文化中所蘊藏著的敢為人先、愛拼才會贏的企業家精神。但從現實看,我市企業家整體來講站位還不夠高、格局還不夠大、眼界還不夠寬,領軍型企業家、開創型企業家還不多。所以要格外重視企業家隊伍建設,實施企業家素質提升工程,發揚企業家精神,厚植企業文化,增強企業活力和競爭力。
首先,要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講,是因為這兩年我在推進X整合重組工作中深有感觸。我們全力推進地方X整合重組,就是為了實現X產業規模化經營,進一步釋放優質X產能,加速地方經濟發展。而有一些X企業缺乏合作意識,寧肯雙輸,不求雙贏,這不僅妨礙重組進程,還將因“去產能”政策而遭受重大經濟損失,更可惜的是要浪費寶貴的X資源。我們的企業還有一個問題,就是不愿意和資本市場合作,不會和資本市場合作。全市只有X家上市公司,企業融資方式過于單一,借勢借力本領不強。市場經濟條件下,企業如果還是固步自封、老守田園,糾結于誰“說了算”,糾纏于“算小賬”,單打獨斗將難有大的作為。商場上有句名言,叫“合作成就共贏”。希望各位企業家務必要轉變觀念,在企業今后的發展中,進一步強化合作意識,敢于攀高結貴,敢于到資本市場“撈金”,舍得讓渡一定的利益,通過協作合作壯大企業實力,謀求共同發展。
第二,要善于把握大勢。當前中美貿易戰劍拔弩張,國內妄自菲薄聲音此起彼伏。習近平總書記講,我國發展一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩。隨著我國“一帶一路”構建開放型經濟新體制、推進新一輪高水平對外開放,以及中國制造2025、供給側改革等一系列促進高質量發展戰略的實施,在不久的將來,中國成為世界第一大經濟體將是歷史的必然。對此大家要充滿信心,但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術革命給我們帶來的挑戰。在錯綜復雜的國內外政治經濟形勢下,企業要實現更好發展,必須順應宏觀經濟的大勢潮流,必須分析摸清經濟現象背后的規律趨勢,才能更好地應對挑戰,更好把握戰略機遇期有利條件。對在座的企業家來講,當前推進我市經濟轉型振興就是需要企業把握的“大勢”,要樹立扎根X、走向全世界的大格局,在我市轉型振興的戰略任務中找準自己定位,實現更大作為。根據現有產業基礎,深入分析我市優勢和潛力,我認為我們轉型的根本出路有三條:一是做優做強做大現代X工產業和石墨新材料產業,把優質資源向優勢領域、優勢產業、優勢企業傾斜配置,使已形成的礦產資源比較優勢和競爭力發揮到極致;
二是推進家具、農機、綠色食品等傳統優勢產業與互聯網、物聯網、大數據、云計算深度融合,加快工業企業轉型升級;
三是培育壯大生物技術、制造和再制造、現代物流、冰雪體育、康養旅游等新的經濟增長點,打造非煤支柱產業群。我們正在制定“產業振興三年行動計劃”,通過要素推動、投資拉動、創新驅動,加快新舊動能接續轉換,打好轉方式調結構攻堅戰,力爭通過三年努力,實現經濟總量倍增,打造形成現代X工、新材料新能源、生物和醫藥、制造和再制造、現代農業、現代服務業“六個一百億”產業集群。作為企業家不僅要了解本行業、本領域的前沿信息,更要對國家政策、相關產業、甚至世界經濟發展態勢有更為全面深刻的認知與把握,比如國家去鋼鐵、X落后產能、安全環保硬約束的大勢,新技術革命、人工智能帶來的產業顛覆式升級大勢,人們美好生活向往對高品質食品、個性化商品、健康養老需求的大勢,5G移動互聯網即將帶來的萬物互聯、生產生活方式轉變的大勢,等等。面對這些大勢,我們不能逆勢而動、背道而馳,必須順勢而為、乘勢而上,如此才能為企業謀得更深遠的發展,把企業做優做強做久,打造讓員工滿意、股東滿意、社會滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業。
第三,要勇于開拓創新。創新是企業家精神的核心。市委市政府正大力推進與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業的“央地合作”、與X的“跨地合作”,企業要有效對接這些合作機遇,通過引入創新機制、轉化創新成果不斷煥發新的生機,加快“原字號”產業向中高端產業升級,“煤字號”企業向非煤產業突圍。除了科技創新,還要大膽進行經營管理模式創新,特別是要加強市場營銷。現代經濟的一個重要特征就是品牌主導,企業不懂營銷,不善營銷,沒有品牌,很難發展壯大。知名品牌既是企業的無形資產,又是企業的形象代表,更是一筆巨大的財富。企業要增強品牌意識,注重產品質量信譽,發揚工匠精神,把產品做好做精。在當今移動互聯網時代,信息傳播迅速,只要產品質量過硬,營銷、宣傳、推介搞得好,就會很快樹立品牌,贏得市場。希望各位企業家要增強市場經濟意識,積極引入新理念、新技術、新業態、新模式,加快企業轉型升級、做優做強。
第四,要誠信守法經營。誠信守法經營是企業的本分。企業要弘揚契約精神,規范自身的生產經營行為,重合同、守信譽,履約踐諾,守法經營,照章納稅。要樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發展理念,嚴格執行國家新環保法,上齊開足環保設施,淘汰落后環保工藝,確保企業生產達標排放,實現綠色發展。要樹立“生命至上,安全第一”的發展理念,增強“企業不消滅事故、事故就要消滅企業”的憂患意識,把履行安全生產主體責任放在重要位置,始終做到警鐘長鳴,克服麻痹思想和僥幸心理,切實把安全生產工作抓常抓實、抓細抓小,嚴格兌規作業生產,嚴禁設備帶險運行,堅決遏制重特大事故發生。
第五,要有家鄉情懷。古人講“達則兼濟天下”,企業家不僅是財富的創造者,還要有對社會的責任和擔當。一方水土養育一方人,在X這片熱土上發展壯大,應該為X人民作力所能及的貢獻。要講政治,要有家鄉情懷,做致富思源、義利兼顧、有社會責任感的企業,要與黨中央保持一致,與地方發展戰略相適應,與市委市政府一道,在扶貧攻堅、扶危濟困、捐資助學和社會公益等事業上強化責任意識。要有為百姓謀利益、辦實事的大胸懷,樹立良好社會形象,這樣才能獲得公眾認可,取得政府支持,贏得長遠發展。
三、始終堅持問題導向,全面打造促進民營經濟加快發展的良好營商環境 企業負責茁壯成長,創造財富;
政府負責陽光雨露,創造環境。習近平總書記指出,投資環境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。促進民營經濟發展,加快轉型振興,要始終堅持問題導向、目標導向、需求導向、效率導向、公平導向,聚焦制約民營經濟發展的體制機制,特別是稅負高、融資難、營商環境不優等突出問題,牢固樹立“一切圍著企業轉,一切圍著項目干”的服務理念,精準施策,靶向施策,在釋放經濟發展活力、吸引投資方面加大改革創新力度,及時跟進、及時完善、及時補充、及時拓展“黃金十條”系列政策支持體系,全面打造法治化、便利化營商環境。
在降成本方面。一是降低新上項目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產出,要千方百計降低企業新上項目投資成本,以更大力度推進招商引資和大上產業項目。設立產業發展引導資金、新材料產業基金、開發區建設專項資金等,對投資X萬元、X萬元、X萬元、X億元以上新上產業項目,分別給予投資額X%、X%、X%、X%獎勵扶持資金。二是降低企業經營稅負成本。對年納稅金額達到X萬元以上企業,以上一年對地方財政貢獻為基數,新增X萬元、X萬元、X萬元以上的,分別按新增部分X%、X%、X%一次性兌現扶持資金。對總部企業,地方財政貢獻累計達到X萬元、X萬元、X萬元以上的,分別按X%、X%、X%一次性兌現獎勵扶持資金,并給予高管人員所得稅全額獎勵。三是降低生產要素成本。最大限度降低用電成本,推動用電大戶直購,給予企業新增電量電價補貼,最高每度用電補貼X分錢。最大限度降低用地成本,土地使用稅降至全省最低,市本級1—5等土地稅額標準,擬由每平方米X元、X元、X元、X元、X元,降至X元、X元、X元、X元、X元,X縣最低降至每平方米X元。允許XX等企業在水庫直接提水成本價供水,以及對大宗原料、產品運輸開辟綠色通道,對龍頭物流企業予以獎勵扶持等。四是降低創新創業成本。鼓勵企業科技創新,在成果轉化、自主創新、技術改造、引進培養高層次人才等方面給予補助、獎勵、津貼等支持。對技術改造投資X萬元以上生產加工型項目,投產納稅后,按技術改造投資額給予X%一次性補助資金。對新認定的國家級、省級研發中心、工程技術研究中心、重點實驗室,分別給予X萬元、X萬元一次性資金資助。對獲得中國質量獎或國家質量獎的企業,一次性獎勵X萬元。發展各類創新創業載體,建設“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園區”全鏈條孵化服務體系,對創業初期的成長型中小微企業提供免租金廠房、辦公用房、倉儲用房,免水、電、熱、氣和網費,建設X套人才公寓、X套大學生公寓,創新創業人才免費入住。
在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業融資門檻,引導推動金融機構全面開展順位抵押、應收賬款融資、動產抵押、專利權質押貸款等業務,安排X億元貸款周轉金,提高企業信貸融資可得率,貸款加權平均利率不高于省內平均水平。引進XX等政策性擔保公司,增加市XX政策性擔保公司注資規模至X億元,將來逐步擴大到X億元,用政府信用來為企業項目建設、技術改造、開拓市場等提供融資擔保。二是促進直接融資。支持企業進入多層次資本市場。在省里獎勵基礎上,企業在境內外上市再給予XX萬元獎勵;
在“新三板”成功掛牌再給予XX萬元獎勵。企業在X省區域性股權交易場所交易板掛牌的,給予企業X萬元獎勵。對非上市公司成功發債或租賃融資的,融資或發債X億元以上的給予企業X萬元補貼,X億元以上的給予企業X萬元補貼。
在優環境方面。一是打造務實高效的政務環境。堅持“放”為原則,“不放”為特例,繼續深化“放管服”改革,把權力放到位、把監管做到位、把服務優化到位,切實放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革,堅持“非禁即入”,建立企業投資項目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負面清單制,年底前市級行政審批事項再取消、下放、暫停三分之一以上,審批環節行政事業費實行“零收費”,新上工業產業項目的環評、安評、地災、礦壓、文物、氣象等X項中介服務費由政府買單。推進商事制度改革,實行“先照后證”“證照分離”“多證合一”,加快推進網上“零見面”登記審批,企業開辦時間由目前的平均X天壓縮至X天。全面提升“互聯網+政務服務”水平,按照“減事項、減要件、減環節、減時限”要求,進一步深化流程再造,推行審批和服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,凡是網上能辦的事項一律網上辦理,具備條件的要實現“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機一公開”監管機制,推進綜合執法聯合執法,堅持“企業寧靜日”制度,除安全、環保、質量監管外,一律不得隨意執法檢查。要對新業態、新模式等實行包容審慎的監管,為大眾創業萬眾創新創造寬松環境。要創新和完善服務方式,打造“零障礙”政務服務“直通車”。發揮“微市長”“微區長”“微局長”“微警長”24小時在線平臺作用,第一時間解決企業訴求。建立市長與企業家面對面“零距離”溝通協調機制,實行單月早餐會、雙月懇談會、季度問診會、年度聯誼會制度,直接傾聽企業意見建議,變政府“端菜”為企業“點菜”,當好企業“服務員”。組織開展“專家企業行”“院士企業行”“院校企業行”“金融企業行”等活動,深入企業現場問診把脈,解決企業發展中難點、疑點、痛點、堵點問題。二是打造公平正義的法治環境。切實提高各級黨政領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展的能力,嚴格依法行政,堅決糾正以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴格規范公正文明執法、規范自由裁量權使用,有效解決亂執法、不執法問題。深入開展“掃黑除惡”專項行動,嚴厲打擊涉企犯罪,保護企業和企業家合法權益。堅持“五個不輕易”原則,辦理涉企案件慎用強制措施,最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響。三是打造尊商重商親商的人文環境。堅持開展“杰出企業家”“優秀企業家”“創業帶頭人”“誠信示范企業”等評選表彰活動,營造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業家大講堂、選送企業家到國內外開展專題培訓等加大企業家培訓力度,以及為企業家提供最便利、最周到、最貼心的醫療服務、健康服務及子女教育保障等,更加關心關愛企業家。要在“親”“清”政商關系基礎上,打造“和”“融”民商關系,推進政府誠信守約、企業誠信守約、公民誠信守約,在全社會樹立誰破壞營商環境,誰就是轉型振興罪人的意識。
同志們!機遇承載使命,挑戰考驗擔當。讓我們以本次大會為契機,進一步解放思想,真抓實干,促進民營經濟快發展、大發展,為早日建成精美富強現代化新X而努力奮斗!
第十五篇: 高質量發展大會代表發言
在全市加快推進“三個努力建成”“三個走在前列”和“兩個率先”的關鍵時期,市發改委作為全市綜合經濟管理部門,將以高度的責任自覺和使命擔當,按照高質量發展的要求,立足增量抓項目建設,立足存量抓產業提升,立足變量抓動能轉換,全力促進全市經濟穩中有進、提質增效。
一是狠抓重點項目建設,以有效投資推動高質量發展。我們將牢固樹立“以項目看發展論英雄”理念,一切圍著項目轉、一切盯著項目干,落實好“周溝通、月督導、季調度”和集中開工、拉練觀摩、考核獎懲機制,以項目建設的實際成效促進結構調整、動能轉換、活力增強、生態優化、民生改善,靠高質量的項目引領和推進xx高質量發展,確保全年217個市級重點項目完成投資1127.4億元,通過項目建設新增規模以上工業企業100家以上。同時,狠抓重大鐵路項目建設,確保唐曹鐵路6月底前建成通車,京唐城際、水曹鐵路項目加快推進。
二是狠抓產業轉型升級,為高質量發展注入強大動力。加強規劃引導,高站位、高標準編制好五大主導產業轉型升級規劃和海洋經濟、新興產業發展規劃,明確轉型升級的方向和路徑。加快發展新興產業,抓實100個新興產業重點項目建設,加快打造機器人、石墨烯、軌道交通、動力電池四大新興產業示范基地,確保高新技術產業增加值增長13%。加快現代物流業等生產性服務業發展,提升10個省級物流產業聚集區建設水平,培育壯大一批現代服務業企業,確保服務業增加值增長11%,新增規模以上服務業企業130家。
三是狠抓對內對外開放,拓展高質量發展的新空間。搶抓京津冀協同發展機遇,統籌協調推進產業、基礎設施等重點領域的對接合作,確保年內實施京津合作重點項目200個以上,完成投資300億元以上。加快推進口岸開放工作,力促冰鮮、糧食指定口岸資質獲批運營,積極謀劃開通“中歐”“中俄”國際班列,年內新建內陸港10個以上。積極開展優勢產能國際合作,重點推動唐鋼老撾第一鋼鐵廠等一批項目建設,打造xx優勢產能走出去的示范平臺。
第十六篇: 高質量發展大會代表發言
2019年2月28日上午,全市制造業高質量發展推進大會在南京人民大會堂召開。會議深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中央和省市決策部署,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,進一步匯聚全市上下推動制造業高質量發展的智慧力量,科學系統謀制造,一著不讓抓制造,久久為功強制造,全面提升新時代南京制造的綜合實力和核心競爭力,在制造強國建設中展現南京擔當、作出南京貢獻。省委常委、市委書記張敬華,市長藍紹敏分別講話,市人大常委會主任龍翔、市委副書記沈文祖出席。
張敬華指出,推動制造業高質量發展,是新時代新南京建設的一道“必答題”。習近平總書記對制造業發展十分重視,強調要堅定不移建設制造強國。全市上下首先要從講政治的高度,把制造業高質量發展擺上更加突出的位置。當前,經濟從中高速增長邁向高質量發展階段,改變的是制造業的發展方式,沒有也不會改變制造業的戰略基礎地位;從工業經濟主導轉向服務經濟主導階段,改變的是制造業的總量占比,沒有也不會改變制造業的骨干支撐功能;從傳統制造轉向智能制造階段,改變的是制造業的產業形態,沒有也不會改變制造業的實體經濟屬性。制造業只能加強,不能削弱;只有制造業的高質量,才會有南京發展的高質量。推動制造業高質量發展,不但要堅定決心,還要滿懷信心。要從“危”與“機”的辯證認識中提振信心,抓牢機遇跨越制造業轉型升級的關口;要從“時”與“勢”的前瞻把握中提振信心,順應全球制造業變革大勢,進一步掌握主動、搶占高地;要從“新”與“舊”的動能轉換中提振信心,通過創新名城建設促進科教資源優勢向產業競爭優勢轉變,堅定不移推動南京制造業邁上新臺階、取得新突破。
張敬華強調,推動制造業高質量發展,要堅持干字當頭,選準方向干、聚焦重點干。選準方向干,關鍵要走好“四個路子”。一要走好自主可控高端化發展的路子,加快形成定位清晰、優勢突出、集群集聚、創新驅動的制造業新體系;二要走好數字支撐智能化發展的路子,真正使南京制造更智慧、更智能;三要走好低碳集約綠色化發展的路子,形成高效、清潔、低碳、循環的綠色制造生產方式;四要走好二三產業融合化發展的路子,做好先進制造業與現代服務業雙輪驅動、融合發展的文章。聚焦重點干,主要是突出“四大抓手”。一是聚焦動力抓創新賦能,推動產業鏈與創新鏈深度融合,大力發展新經濟新業態,培育一批具有爆發力和引領力的產業集群。二是聚焦后勁抓項目攻堅,實施一批工業技改、規模擴大和新增長點項目,大幅提升高質量制造業項目占比。三是聚焦功能抓載體升級,各開發區要優化產業布局,完善規劃體系,提升園區功能,形成“以畝產論英雄”的鮮明導向。四是聚焦提質抓企業轉型,深化質量強市建設,提升龍頭企業核心競爭力,提高中小企業專業化水平,加快傳統企業轉型步伐,構筑南京制造高質量發展新優勢。
張敬華強調,南京過去發展靠制造業,走向未來更要靠制造業。南京建設制造強市的力度只會增不會減,支持工業企業的力度只會增不會減,優化營商環境的力度只會增不會減。市場主體強,制造業才能強;市場主體積極性高,制造業才能發展得好。廣大企業家是南京的寶貴財富,大家要有夢想,深耕主業,堅守實業,成就長青基業;要有激情,矢志創新,不懈創造,成就卓越品牌;要有擔當,義利兼顧,奉獻社會,成就“寧商”“寧企”風范。各級黨委政府要精心呵護企業家精神,提供一流政務服務和法治保障,構建親清新型政商關系,為企業家搭建更加廣闊舞臺、提供更多出彩機會。全社會都要重視和支持制造業高質量發展,共同弘揚止于至善的工匠精神,樹立精益求精的敬業風氣,營造建設制造強市的濃厚氛圍。
第十七篇: 高質量發展大會代表發言
10月14日,我市召開推動經濟高質量發展專題會議,分析當前經濟形勢,安排部署推動首府經濟高質量發展工作。自治區黨委常委、市委書記徐海榮出席會議并講話。
會上,分管市領導、相關區(縣)和部門負責人匯報了前九月經濟運行、推動重點項目建設、落實中小微企業幫扶政策、促進商貿流通業發展、組織財稅收入等情況,并圍繞完成年初既定目標,充分討論、集思廣益,提出了建設性意見和建議。
聽取匯報后,徐海榮指出,今年以來,面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰,全市上下堅決貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神,認真落實自治區黨委部署要求,最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響,全面恢復正常生產生活秩序,推動全市經濟運行呈現穩定復蘇、持續向好的態勢。當前經濟運行仍處在恢復性增長階段,完成全年經濟社會發展目標任務壓力大、時間緊。全市各級各部門要深入學習貫徹第三次中央新疆工作座談會精神特別是習近平總書記重要講話精神,貫徹落實自治區黨委九屆十次全會精神,全面落實自治區黨委“1+3”工作部署,按照市委十一屆十次全會部署,增強責任感使命感緊迫感,全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,扎實推進“六穩”工作,全面落實“六保”任務,在暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環上下功夫,保持首府經濟平穩健康發展,全力以赴完成全年發展目標任務。
徐海榮強調,要突出抓好實體經濟,推動各類企業復工達產。要大力推進“放管服”改革,堅持精準施策、精細服務,推進簡政放權、放管結合,持續優化營商環境,保護和激發市場主體活力,營造更加寬松的實體經濟發展環境。要強化惠企政策落實,不折不扣落實減稅降費、減租降息、就業獎補、金融財政等各類紓困惠企政策,幫助企業走出困境,提振企業發展信心,增強企業市場競爭力。要保住小微企業,加大減稅減費減租力度,加強信貸投放和擔保支持,切實幫扶小微企業和個體工商戶渡過難關、健康發展。要支持大中型企業,建立聯動機制,逐企分析研判,加強信貸支持,打通產業鏈阻滯,幫助企業解決原材料供應、物流運輸、產品銷售等問題,確保企業穩產滿產。
徐海榮指出,要突出抓好投資,推動“三駕馬車”行穩致遠。要擴大有效投資,用足用好中央預算內投資和地方政府專項債券,調動社會投資積極性,激發民間投資活力,充分發揮投資的關鍵作用;加快推進老城區改造、老舊小區改造提升、桿線入地等項目建設,搶抓項目施工期,合理安排冬季施工,盡快形成更多實物工作量;穩定房地產投資和銷售,促進房地產市場平穩健康發展;圍繞市政基礎設施配套、水資源開發利用、城市路網完善、市容市貌提升、生態環境保護等領域,科學規劃建設一批重大項目。要激發消費潛力,穩定汽車等傳統大宗消費,加快發展新型消費業態,推進互聯網和各類消費業態深度融合,推行有針對性的激勵消費政策,平等惠及各族群眾和各類市場主體。要大力穩外貿,抓住絲綢之路經濟帶核心區建設重大機遇,積極融入國家開放大局,充分發揮國際陸港區作用,支持外貿企業開拓國際市場,促進進出口穩定增長,提升對外開放的層次和水平。
徐海榮強調,要突出抓好財稅增收,不斷壯大市級財力。要加強財政收入組織,在落實好減稅降費的前提下,強化稅收征管和非稅收入收繳,創新征管服務舉措,在重點行業、重點地區、重點稅源上下功夫,確保各種稅費及時足額入庫,做到應收盡收。要做強做優做大國有資本,深入推進國企國資改革,大力發展混合所有制經濟,促進國有資本布局優化和結構調整,推動國有資本運營公司高質量發展,創新拓展平臺功能作用,實現國有資本保值增值。
徐海榮強調,各級黨組織要進一步提高政治站位,嚴格落實責任制,全面加強黨對經濟工作的集中統一領導,做好經濟領域重大工作的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實。要強化監督考核,建立完善高質量發展綜合績效評價體系,加強對各區(縣)各部門落實經濟工作部署情況的監督檢查,做到科學考核、獎懲分明。
第十八篇: 高質量發展大會代表發言
同志們,各位企業家:
這次全省制造業大會召開的時機特殊、節點關鍵,意義十分重大。我們在新冠肺炎疫情防控進入“下半場”的特殊時刻,在“兩個高水平”建設交匯轉換的關鍵節點,召開全省制造業大會,主要目的是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實制造強國戰略,進一步凝聚共識、提振信心、營造氛圍,堅持以新發展理念引領制造業高質量發展,加快建設全球先進制造業基地,推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發,為“兩手都要硬、兩戰都要贏”注入強勁動力,為“兩個高水平”建設提供強大支撐。
制造業是立國之本、強國之基,一個大國要想強大,必須靠實體經濟,抓實體經濟首先要抓好制造業。浙江從制造業起步,以民營經濟、實體經濟見長,這是富民強省的奧秘所在,也是邁向現代化的必由之路。我們必須站在全局和戰略高度,深刻認識制造業的地位和作用,深刻認識制造業高質量發展的重大戰略意義,深刻把握制造業面臨的新機遇新挑戰,深刻把握現代化建設對制造業發展的更高要求,以更強的使命感、責任感落實好制造強國戰略。
第一,建設全球先進制造業基地,是深化落實習近平總書記關于制造強國戰略重要論述和決策部署的浙江擔當。黨的十八大以來,習近平總書記站在“兩個一百年”奮斗目標的戰略高度,圍繞實施制造強國戰略作出了一系列重大部署,明確了新時代制造業發展的嶄新使命和歷史重任。習近平總書記強調,一定要把我國制造業搞上去,把實體經濟搞上去;制造業的核心就是創新,就是掌握關鍵核心技術,要提升產業基礎能力和產業鏈水平;要加快建設制造強國,把制造業高質量發展作為經濟高質量發展主攻方向,促進我國產業邁向全球價值鏈高端,推動我國經濟由量大轉向質強,扎扎實實實現“兩個一百年”目標。這一系列重要論述,為我們指明了方向。浙江是制造業大省,我國要實現制造業高質量發展,我們責無旁貸、責任重大。習近平同志在浙江工作期間,經過多次深入調研,鮮明提出“建設先進制造業基地,是推動浙江經濟更快更好發展的潛力所在、希望所在”,并將建設先進制造業基地納入“八八戰略”。站在新的起點,省委提出建設全球先進制造業基地,是對習近平總書記決策部署的再推進再深化再落實,是推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發的重要舉措,是發揮浙江優勢、服務制造強國建設的實際行動。
第二,建設全球先進制造業基地,是順應大變局、把握大變革、應對大事件的戰略選擇。當今世界正處于百年未有之大變局,制造業已經成為新一輪國際競爭和大國博弈的“競技場”。全球新一輪科技革命和產業變革向縱深發展,內外市場開放發展、產業鏈聯動發展、產業融合發展態勢越來越明顯,制造內容、制造形態、制造方式面臨深刻變革。新冠肺炎疫情防控取得了階段性重要成果,但是仍處于關鍵階段,特別是全球疫情仍在蔓延之中。大變局、大變革、大事件都擺在那里,躲是躲不過去的,關鍵是我們怎么去看?怎么去應對?怎么去搶抓機遇、化危為機?我們的發展從來都不是一帆風順、一路坦途的。大變局大變革大事件中困難與機遇同在、挑戰與希望并存,戰勝挑戰就是新機遇,克服困難就能再上新臺階,這就是辯證法。越是這個時候,越要有信心、有定力、有斗志,扎扎實實辦好自己的事,越要把制造業這個“定盤星”牢牢抓住,扎扎實實推進制造業高質量發展,以苦干實干去迎接光明前景。
第三,建設全球先進制造業基地,是開啟高水平現代化建設新征程的重大舉措。制造業是我們的本錢,是強省之基,是社會穩定和民生改善的“壓艙石”。2019年,我省制造業企業近55萬家,其中民營企業占94%,中國民營制造業企業500強中有94家、居全國第一,制造業上市公司數量居全國第二;國內市場占有率超過30%的制造業集群有70多個,產業數字化和“兩化”融合發展指數分別居全國第一、第二位;制造業創造了全省一半以上的稅收、1/3以上的就業,是重要的稅收貢獻者、就業崗位提供者、美好生活支撐者。廣大企業特別是民營企業履行著經濟和社會雙重責任,貢獻很大、功不可沒。抓制造,就是抓發展、抓就業、抓民生、抓穩定。今年要高水平全面建成小康社會,謀劃開啟高水平建設社會主義現代化新征程。這當中制造業至關重要,是戰略基石和支撐力量。沒有強大的高質量發展的制造業,現代化的奮斗目標就難以實現。必須謀好制造業高質量發展新篇,匯聚起更加磅礴的時代力量,形成建設全球先進制造業基地的滾滾錢江大潮。
建設全球先進制造業基地,關鍵要把握“全球先進”這個關鍵詞。主要體現在市場主體充滿活力、發展環境國際一流,體現在引領數字化變革、領跑制造方式轉型,體現在開放共贏、內外聯動,體現在以創新為根本、綠色為底色,體現在高端化、高市場占有率、高附加值、高韌性。主要目標是:2020年,推動制造業高質量發展成為高水平全面建成小康社會的顯著特征;到2025年,推動全球先進制造業基地建設取得重要進展,建成國內領先、有國際影響力的制造強省;到2035年,高水平建設具有國際競爭力的數字經濟、生命健康、新材料創新高地,基本建成全球先進制造業基地。
建設全球先進制造業基地,我們有基礎、有條件、也有優勢。在“八八戰略”指引下,我省制造業發展創造了走在前列的歷史性成就,但對照制造強國戰略的要求,對照高質量發展的要求,特別是對照“全球先進”這個關鍵詞,還存在許多短板和差距。一是傳統成本優勢不再,新的競爭優勢尚未全面形成;二是大平臺大項目支撐不足,高質量投資有待增強;三是產業層次總體不高,多數仍處于價值鏈中低端;四是自主創新能力不強,產業效率較國際先進水平有較大差距;五是產業鏈的安全和韌性不夠,產業基礎能力亟待提升。這些是推進制造業高質量發展面臨的新的“成長的煩惱”。這些煩惱是成長中的問題、前進中的困難,只要引起重視、加以解決,制造業仍然大有可為。制造業絕不是“低效產業”,也不是“低端產業”的代名詞,更不能成為“弱勢產業”!
會前,省委、省政府出臺了《關于以新發展理念引領制造業高質量發展的若干意見》和《制造強省建設行動計劃》,對建設全球先進制造業基地作了總體部署,各地各部門要全面貫徹、狠抓落實。
第一,在引領數字化變革中構建浙江制造新的競爭優勢。先人一步洞察把握制造業和技術變化趨勢,回答好數字時代“制造什么、怎樣制造”這一重大課題。實施數字經濟“一號工程”以來,我省數字產業化、產業數字化駛入“快車道”。今年疫情防控和復工復產中,“一圖一碼一指數”發揮了重要作用,新業態新模式得以迅猛發展。要深入實施數字經濟“一號工程”,謀劃打造2.0版,以數字化網絡化智能化牽引創新發展。一要在“新設施”上搶占先機。把實施新型基礎設施建設工程擺上突出位置,率先推進5G網絡、下一代互聯網等規模部署,加快謀劃實施數據中心、國家新型互聯網交換中心等一批引領性重大項目。先人一步實施“5G+工業互聯網”工程,構建工業互聯網創新生態,鼓勵制造企業依托工業互聯網打通終端市場和產業鏈上下游,努力打造全國工業互聯網發展示范區。二要在“新技術”上搶占先機。打一場制造業創新突破的攻堅戰。臨陣磨槍不如聞雞起舞,我們不能等到脖子被人卡住了,才想到要創新、要突破,而必須把苦功夫下在平時、做在前頭。要實施產業基礎再造工程,聚焦重點產業鏈關鍵核心技術,集中力量開展攻關;推進產業鏈協同創新,全面提升產業基礎能力。深化長三角全面創新改革試驗,高水平推進重大科創平臺建設,特別是要把杭州城西科創大走廊打造成為創新策源地。補上基礎研究這塊短板,繼續推動國家實驗室創建、省實驗室布局,鼓勵建設新型研發機構。深化政產學研合作,強化企業創新主體作用,支持企業牽頭組建創新聯合體、制造業創新中心,全面提升創新成果轉化能力。三要在“新應用”上搶占先機。突出數字賦能,深入推進制造業數字化智能化改造,全方位拓展數字化應用場景,加大首臺套、首批次、首版次產品推廣應用力度。大力發展“制造+服務”新業態,提升生產性服務業發展水平。大力推廣新型精益制造,拓展大規模個性化定制、協同制造、共享制造等新模式,爭當新制造的弄潮兒。四要在“新產業”上搶占先機。抓實抓好戰略性新興產業、未來產業培育,大力推進國家數字經濟創新發展試驗區、新一代人工智能創新發展試驗區建設,抓緊謀劃布局一批未來產業先導區。未來五年,全省數字經濟核心產業、高技術制造業要力爭上個大臺階。
第二,在聚力高端化發展中提升浙江制造的品質和能級。推動產業從價值鏈中低端向中高端攀升,全面提升產品品質、制造層次、平臺能級,是需要持之以恒推進的重點任務。一要來一場持續深入的質量革命。全面開展品質質量提升行動,完善政府質量獎勵制度,以質量建設為突破口,突出抓好傳統制造業改造提升,努力讓浙江制造成為高質量的代名詞。以標準倒逼質量提升,加強標準強省建設,支持企業主導或參與制訂國際標準、行業標準。以品牌引領質量提升,深化品牌大省建設,打響“品字標”區域公共品牌,加強知識產權保護運用。二要做一篇產業平臺能級提升的大文章。優化省域制造業空間布局,推動先進制造業向優勢區域、高能級平臺、沿海新空間集中。集中力量打造高能級產業平臺,進一步抓實抓好開發區(園區)、產業集聚區等整合提升工作,努力形成“化學反應”“疊加效應”。三要開辟一條制造業綠色化轉型的新通道。今年是“兩山”理念提出15周年。要以此為新起點,把綠色發展理念融入先進制造全過程,深化整治“低散亂”,推進行業低碳化、制造過程清潔化、資源能源利用高效化,加快構建綠色制造體系。
第三,在應對全球化變局中構建浙江制造新格局。全球產業鏈重構給我們帶來了不容忽視的沖擊,同時也帶來了不容錯失的機遇。要以全球視野、戰略眼光,主動把握機遇,沉著應對挑戰,深入推進全球精準合作。一要擴大高水平開放,完善全球化布局。浙江制造是利用全球資源、服務全球市場的全球化制造,既包含“在浙江的制造”,又包括“同浙江合作的制造”。要堅持立足浙江發展浙江、跳出浙江發展浙江,充分發揮共建“一帶一路”、推進長三角一體化和產業基礎、營商環境、天下浙商等優勢,既注重存量提升,又加強增量引進,大力引進高質量外資、大好高項目。在航空航天、集成電路、生物工程等高精尖領域,更需要以“頭部”企業、頂尖團隊的引進和重大項目的建設,實現跨越式發展、實質性突破。支持龍頭企業全球布局,以跨國企業為主體,以合作園區為平臺,不斷拓展完善全球生產貿易網絡。對企業有序走出去,我們向來是支持的,但要避免產業鏈大規模整體轉移或集群式轉移,要引導和支持企業將研發設計、高端制造、管理總部等環節留在浙江;對走出去的企業,要一以貫之搞好服務,促進產業鏈協同發展;同時還要服務好同浙江合作的上下游企業,強化重要資源、技術、產品多元化供應和互利合作,不斷擴大浙江制造“朋友圈”。二要培育具有國際競爭力的先進制造業集群。對標國際先進水平,加快培育數字安防、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織和服裝等世界級先進制造業集群和年產值超千億元的優勢制造業集群,打造集群創新生態,塑造集群核心優勢。按照現代產業集群理念深化傳統制造業改造提升,推動塊狀經濟改造提升,高水平建設產業創新服務綜合體,分行業打造標桿縣(市、區)和特色優勢制造業集群。三要集中力量打造十大標志性全球化產業鏈。主要包括數字安防、煉化一體化與新材料、節能與新能源汽車、現代紡織、集成電路、智能計算、網絡通信、智能裝備、智能家居、生物醫藥等,這些是我省的優勢所在、潛力所在,是需要重點發展的。要強調的是,標志性產業鏈不是全產業鏈,應當堅持在全球化分工協作中打造。每條產業鏈都要形成安全可控的關鍵核心技術、引領性的科創平臺和創新聯盟、標志性的企業和集群。開展產業鏈精準招商,謀劃實施一批重大強鏈補鏈項目,不斷提升產業鏈現代化水平。
第四,在深化市場化改革中書寫浙江制造新傳奇。浙江制造的未來如何,歸根到底要靠企業來開創。改革開放以來,我省廣大企業搶抓市場化機遇,創造了從小到大的發展奇跡。面向未來,仍然要堅持市場取向改革,遵循市場規律,充分激發市場主體活力創造力。一要發揮市場決定性作用,提高資源配置效率。全面落實中央及省里支持民營企業改革發展和外商投資發展的各項政策法規,在市場準入、要素配置等方面,不以所有制論親疏;在制定政策、開展服務等過程中,始終做到一視同仁。深化國企改革,更好發揮在制造業高質量發展中的服務支撐作用。用好國家賦予我省的更大用地自主權試點,深化“畝均論英雄”改革,引導資源向優勢企業、優勢區域集中,發揮畝均效益領跑者的示范帶動作用,促進制造業效益整體提升。以信用為核心,創新市場監管方式,完善市場運行機制,讓信用成為市場的“硬通貨”。二要推動企業做強做精做久,努力打造“百年企業”。深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”,精準點穴式地支持企業發展壯大。千方百計創造更好產業生態,推動中小微企業健康發展,形成領軍企業輩出、大中小企業融通發展的格局。三要大力弘揚新時代浙商精神,更好發揮企業家和人才的主體作用。出臺企業家參與涉企政策制定辦法,健全企業、企業家權益司法保護機制,建立企業緊急事態應對制度,完善構建親清政商關系的政策體系。培育造就一大批具有制造強國情懷、市場競爭本領和社會責任擔當的企業家,培育造就一大批創業創新人才和新時代工匠。2019年我省引進各類人才98萬余人,引進大學生增長89%,新增高技能人才15萬人,杭州、寧波兩地的高端人才凈流入率穩居全國第一、第二位。要集成各方面政策搶人才、搶團隊,要比招引大項目更給力。對有突出貢獻的制造業企業和企業家、科技創新團隊,要積極選樹宣傳,政治上給待遇、經濟上給激勵、社會上給榮譽。
建設全球先進制造業基地,首先要穩住當下、穩住基本盤,穩字當頭、穩中求進。近段時間來,我省堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的系列重要部署,經過全省上下共同努力,疫情形勢持續明顯好轉,經濟社會發展加快恢復。我們要再接再厲、乘勢而上,與企業同命運、共患難,共克時艱、共渡難關,努力把疫情耽誤的時間追回來、造成的損失搶回來,以穩企業來穩經濟穩發展,確保“兩戰都要贏”。
一要千方百計支持企業過好“產能恢復關”。突出產業鏈生態修復。完善復工復產省市縣三級協同機制、跨省域產業鏈聯動機制、清單化產業鏈配套機制,重點抓好龍頭企業達產穩產擴產,以龍頭企業帶動配套企業,沿著產業鏈打通堵點、排除雷點,增強協同復工復產動能。突出小微企業幫扶。有針對性地幫助解決好資金緊張、供應鏈不暢、員工短缺等難題。繼續抓好小微企業園和科創中心建設,特別是小微企業園要升級提檔,把生活服務等綜合服務功能加進來。把疫情防控和安全生產工作做得更實更細更到位,確保有序復工、安全復產。
二要千方百計支持企業過好“近期經營關”。在政策落實、政策集成、政策創新上下更大功夫。不折不扣落實中央減稅降費政策,做到該減的減到位,該免的免到位,該降的降到位,該退的退到位,該緩的緩到位,該幫的幫到位。2019年我省共為企業減負2280億元,5年累計超過6000億元,今年在原有力度基礎上新增減負1500億元。要全面兌現政策,提高政策知曉率、受益面和獲得感,把政策的“含金量”充分釋放出來。各級財政都要研究政策,特別是把政府一般性支出減下來,統籌用于疫情防控和穩企業穩發展扶持政策,給企業更多的真金白銀。做好企業減租工作,尤其是對小微企業,房產屬于國有的免收兩個月租金,屬于各類市場主體的要鼓勵減免租金。大力支持和鼓勵金融機構對受疫情影響大的小微企業免除利息,或者延長減息時間。深入推進融資暢通工程,重點做到“三個大幅增加”“一個降低”,即:大幅增加首貸客戶數,大幅增加信用貸款,大幅增加無還本續貸余額和企業戶數,進一步降低融資成本。目前已有20多萬家企業享受“無還本續貸”,余額超2000億元。省金融綜合服務平臺要在小微企業融資中更好發揮作用。加大企業降本力度,企業用電成本要降低30億元以上,用水、用氣價格均下調10%。
三要千方百計支持企業過好“市場開拓關”。統籌抓好穩外需擴內需兩篇大文章,全力穩住內外市場基本盤,搶抓市場格局調整窗口期,積極開拓需求升級帶來的新市場。一方面,要創新方式穩住外貿。幫助企業用足用好外貿政策工具,防范出口貨物延期交付帶來的合同違約、訂單轉移和品牌替代風險。幫助企業多聯系客戶、多接訂單,充分發揮數字貿易優勢,推動展會上網,舉辦“浙江出口商品網上交易會”,拓展國際市場新空間。健全境外營銷網絡體系,支持外貿企業建設海外浙江貿易中心和省級公共海外倉。另一方面,要全力以赴擴大消費、開拓國內市場。實施提振消費行動,做好疫后消費反彈期的促消費、拓市場工作,把被抑制凍結的消費釋放出來,把新催生的消費模式培育壯大起來。大力實施浙江制造“百網萬品”拓市場行動,引導加大汽車、健康等消費,提振發展餐飲業、文化旅游業,帶熱制造產品銷售。
四要千方百計支持企業過好“轉型升級關”。加快轉型升級是企業抗擊風浪、行穩致遠的根本之策。支持企業加快理念創新,以新思維新方式引領發展,用好疫情下產業加快變革和行業加速洗牌的重大契機。支持企業加快技術創新,既要注重引資引技引才,又要鼓勵本地企業增資擴股,加大技改和創新投入,以投資的增量帶動產業的升級。支持企業加快管理創新,推行線上辦公、視頻會議、遠程服務,提升智能化決策和數字化管理水平。支持企業加快業態創新模式創新,捕捉生命健康、應急產業、宅經濟、在線消費、智慧物流等商機,推動生命健康產業快速發展、特色發展、提升發展,推動應急產業發展,拓展流量經濟,挖掘新的營銷“金礦”。總之,要把復工復產過程變為轉型升級過程,調整優化產業布局、產品結構,為建設全球先進制造業基地贏得先機、奠定基礎。
建設全球先進制造業基地,是一項光榮而艱巨的任務,是一項系統工程。要以干在實處、走在前列、勇立潮頭的姿態和作為,最大限度地凝聚起各方力量,埋頭苦干、克難攻堅、狠抓落實,努力把宏偉藍圖加快轉化為美好現實。
一要進一步加強組織領導。堅持黨政同責、齊抓共管,一把手親自掛帥、親自統籌、親自主抓。省制造業高質量發展領導小組要加強統籌協調,各市縣也要完善組織領導機制,形成省市縣聯動、各部門協同、全省一盤棋的工作格局。人大、政協要發揮重要職能作用,合力助推制造業高質量發展。做好年度績效評價和相關工作考核,發揮好“指揮棒”作用,對考核評價先進的市縣在要素保障上給予適當傾斜。
二要進一步強化服務保障。深化“最多跑一次”改革,構建“三服務”助力制造業發展的長效機制,系統集成服務企業的“一件事”,探索打造基于大數據的“企業碼”或“服務碼”。堅持發展重點在哪里,服務就跟進到哪里,打造機關作風最優省,以高水平的政務服務推進高質量的制造業發展。確保工業用地總量穩中有升,鼓勵工業用地“提容增效”,制造業企業可以按規定在廠區內建設適量配套生活服務設施。完善企業治污正向激勵機制,對環境意識強、治污水平高的企業在環保監管服務方面實施差異化管理。
三要進一步營造濃厚氛圍。大力弘揚制造文化,弘揚精益求精的工匠精神,廣泛宣傳堅守實業、創造輝煌的優秀企業,激發和保護企業家精神,讓從事制造業的企業家和勞動者感到光榮,讓從事制造成為受人尊重的好職業,進一步營造全社會崇尚實體經濟、崇尚創新、支持制造業的濃厚氛圍。
同志們,人生難得幾回遇,非常之時要下非常之功。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢牢扛起建設全球先進制造業基地的責任擔當,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕加油干,不負韶華再出發,為建設制造強國和實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻!




