講話稿是指把為了某一目的，在一定場合下所要講的話事先用文字有條理的寫出來的文稿。換句話說，凡寫出來供宣講或宣揚的書面材料都叫講話稿，又稱“發言稿”。以下是小編整理的經濟工作會議講話稿精選5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
經濟工作會議講話稿1
同志們：
剛才，郭書記的講話，客觀總結了20xx年經濟工作的成績和經驗，科學分析了當前我縣經濟發展面臨的形勢與機遇，明確了20xx年經濟工作的總要求、具體目標和任務，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循、增添了發展動力，我們務必要深刻領會、堅決貫徹、狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實郭書記講話精神，做好20xx年經濟工作，講三點意見。
一、充分肯定成績，高質量發展取得新成效
一年來，面對錯綜復雜的國際國內經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對湖南工作的重要講話精神為指導，堅持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，緊緊圍繞“興產業鑄都，建田園嘉禾”目標，以“4+X”為工作法，全力打好“三大攻堅戰”，扎實做好“六穩”各項工作，在高質量發展的道路上邁出堅實步伐。
一是經濟運行穩中有進、穩中向好。面對中美貿易摩擦的強烈沖擊，民營煤礦整縣關閉退出的重重困難，國家大規模減稅降費的種種挑戰，我們砥礪前行、開拓奮進，全縣主要經濟指標保持穩定增長，財政總稅比80.4%、地方稅比69.7%，經濟總量、增量和質量均為近年來最好。預計地區生產總值同比（下同）增長8.4%；一般公共預算收入增長4.6%；地方財政收入增長5.9%；規模工業增加值增長7.9%；固定資產投資增長11.5%；社會消費品零售總額增長11.2%；實際到位內資增長18%；實際利用外資增長10.5%；外貿進出口總額增長70%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.8%。
二是項目建設快速推進、成效顯著。在從嚴控制政府投資、項目在庫數量持續減少、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團結一心、攻堅克難，大力開展重點項目“百日攻堅”活動，深入實施征拆大突破、桿線大搬遷等7大集中攻堅行動，實現81個重點產業項目開復工，完成投資107.5億元，完成年計劃的117.3%，其中嘉琦新材料、王主機械等25個項目竣工達效。成功承辦20xx年全市首次產業項目建設現場會，在全市上半年和三季度產業項目建設考評中，分別排第2位、第1位，兩次作典型發言。
三是招商引資逆勢而上、來勢喜人。在經濟下行壓力加大、投資放緩的大背景下，我們迎難而上、積極對接，引進文旅世界城、健潤春智能科技、中嘉智能裝備等產業項目42個，總投資150億元，其中“500強”企業2家，投資10億元以上的3個，投資億元以上的21個，項目履約率、開工率均為100%，項目當年資金到位率28.4%，三項指標均為近年來最好。積極開拓國際市場，組織38家企業赴德國、泰國、越南參展，國際訂單實現重大突破，外貿企業破零11家、倍增2家、備案16家，外貿進出口總額超過2500萬美元，首次獲評全省外貿先進縣。
四是產業轉型步伐加快、強勁有力。在傳統產業大量退出、新興產業發展不快、國家環保政策日趨走嚴的形勢下，我們堅持綠色發展理念、以創新驅動發展，6個小煤礦全部關閉退出到位，新增鑄造自動化生產線26條，新增國家高新技術企業8家，全縣高新技術產業增加值達到34億元，完成專利申請221件、授權專利146件，社會研發經費投入占GDP比重突破2%，美優特獲全國創新創業大賽200強，科技創新獲省政府真抓實干表揚激勵，園區被評為省級鑄鍛造特色產業園、省級新型工業化示范基地，精鑄小鎮入選全省十大特色工業小鎮培育名單。
五是城鄉建設統籌推進、品質提升。在去年順利通過國家衛生縣城復審、省級文明縣城測評的基礎上，我們再接再厲、久久為功，持續推進城鄉一體化建設，將軍路、麻地大橋建成通車，提質改造和新建供水管網7.2公里，實施農村危房改造397戶、舊房修繕258戶，拆除旱廁2025間，改建農村戶廁3466戶，新建公廁28座，城鄉客運一體化實現“六個100%”，城鄉供水一體化獲省政府真抓實干表揚激勵，我縣被列為國家“畜禽糞污資源化利用整體推進縣”，晉屏鎮被評為全國鄉村治理示范鎮、宅侯村被評為全國“一村一品”示范村，珠泉鎮鰲峰社區被評為全國綜合減災示范社區，廣發鎮忠良村等6個村列入中國傳統村落名錄，袁家鎮張家村等4個村被評為省級衛生村。
六是民本民生力度加大、持續改善。在從嚴控制各項支出、壓減一般性支出預算的情況下，我們堅持以人民為中心，一以貫之聚焦民生改善，人民群眾幸福感、獲得感持續提升。全縣用于民生領域的支出19.1億元，占一般公共預算支出的76%。省定市定重點民生實事項目26項29個指標全面達標。消除義務教育大班額69個，縣職業中專實現秋季開學，縣六中主體工程完工，新建鄉鎮公辦幼兒園4所，市運會場館如期竣工，成功舉辦郴州市第25屆中小學生運動會并榮獲團體第一。組建各類醫療聯合體17個，縣鄉兩級醫療服務共同體實現全覆蓋，成功創建全省中醫藥工作先進縣。創建扶貧車間13個，“互聯網+就業”系統和就業超市開通運營，2581名貧困人口順利脫貧退出。新增創業主體1947戶、城鎮就業4681人、農村勞動力轉移就業4588人。堅決貫徹落實國家減稅降費政策，減稅1.3億元、降費0.2億元。防范化解重大風險成效明顯，債務總量減少6.22億元，綜合債務率下降52%。清收不良貸款986.7萬元。推進房地產領域遺留問題專項整治，不動產登記辦證7500套。掃黑除惡專項斗爭扎實推進，綜治民調排名全市第四，國慶70周年安保維穩取得全面勝利。
總的來講，20xx年的工作可圈可點、亮點紛呈。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到面臨的困難和問題。一是產業結構不優。第二產業大而不強，第一、三產業小而不精，整體發展水平依然偏低。二是轉型升級任重道遠。鑄鍛造產業鏈條不長、產品配套能力不強、上下游銜接不緊密，市場競爭優勢不突出。服務業占比不高，低于全市平均水平4個百分點。三是安全生產形勢嚴峻。龍潭鎮興隆煤礦“5.28”事故教訓深刻，森林火險氣象等級持續走高，鎮村森林防火意識淡薄。地質災害防治點多面廣、基礎薄弱。春節將至，人流、物流急劇增多，整治交通問題頑瘴痼疾任務艱巨。四是農村人居環境整治壓力巨大。鄉鎮垃圾收轉運體系不完善，群眾環境衛生意識不強，垃圾亂堆、牲畜散養、河道污染、電線雜亂等問題普遍存在。五是干部隊伍跟不上新時代新要求。新常態下推動高質量發展的自覺性、主動性不強，服務經濟發展的合力和能力還有所欠缺，尤其是創先爭優意識不夠，嘉禾美譽度亟待提升。
二、精細精準發力，開創高質量發展新局面
20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、省委、市委經濟工作會議精神，圍繞郭書記講話中明確的20xx年全縣經濟工作總要求，對照“十三五”規劃，咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，全力以赴推動全縣經濟高質量發展。
20xx年全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5-8%，地方財政收入增長5%，固定資產投資增長10.5%，規模工業增加值增長7.8%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長12%，實際到位內資增長15%，外貿進出口總額增長20%，城鄉居民人均可支配收入均增長8.3%左右。
具體來說，要抓好六個方面的工作：
（一）突出重點，做大做強實體經濟。堅持把鑄造、裝備制造作為首選產業，強化項目支撐和政策引領，推動實體經濟高質量發展。一要穩定傳統實體經濟。要樹立科技興煙意識，加快發展“精品煙草”，大力推動土地流轉，狠抓煙草基礎設施建設，完成新建烤煙房360座，確保種植烤煙4萬畝、收購煙葉10萬擔。要不斷鞏固和擴大鑄鍛造產業優勢，推動資源要素向實體經濟集聚，全面落實減稅降費等各項惠企政策，充分發揮產業引導資金和“湘鑄貸”金融產品作用，幫助企業破解資金、用地、用電等要素瓶頸，構建健康、穩定、可持續發展的鑄鍛造產業發展環境。借助全省特色產業小鎮政策東風，優化城鎮、產業空間布局，加大“兩平臺、三基礎”項目建設力度，配套完善公共服務設施，全方位推進“精鑄小鎮”建設。二要緊盯產業轉型升級。以“一區兩片”為主戰場，以精工鑄造為發展方向，加速推進園區“135”工程升級版建設，推動園區鑄鍛造企業從單一配件生產向整機生產、銷售、出口轉變，切實提升整機生產的利潤和稅收。重點支持中嘉智能科技等裝備制造項目建設，推動臺創數控、宏盛創造盡快竣工投產。圍繞郴州市國家可持續發展議程創新示范區建設主題，推動項目入庫與建設實施，培育高新技術企業和科技型中小企業，力爭入庫科技型中小企業15家，新增高新技術企業5家，新建省級工程技術研究中心1家。大力實施創新驅動戰略，持續推進“雙創三年行動計劃”，加快鑄鍛造產品質檢中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地建設，爭創省級“雙創”項目1個以上。三要推動新興產業發展。以“一山一水”為核心，積極發展服務業。加快推進鐘水河濕地公園試點和國家森林公園深度開發，爭創國家3A級景區。加大溫泉綜合開發利用力度，推進嘉禾“溫泉+康養”產業項目建設，打造輻射周邊7縣500萬人口的地熱溫泉新城。挖掘紅色資源，利用國家加大對革命文物保護契機，著力打造中共嘉禾南區支部活動舊址（蕭克故居）、紅軍長征保護區域、嘉禾早期革命遺址保護區域。挖掘本土文化，壯大服務業，大力發展“夜間經濟”，改變夜市攤點“零、散、小”的局面，著力打造嘉禾美食文化街，形成統一規劃布局、統一形象包裝的規范化夜間經濟消費集合體。大力發展農村電商、“文化旅游+”“電子商務+”等新興業態，重點推動園區京東云倉等項目發展。
（二）持續發力，打好打贏三大攻堅戰。三大攻堅戰是全面建成小康社會必須跨越的重大關口。要針對突出問題，抓住關鍵節點，精準發力、持續用力，確保打好打贏每一場戰役。一要確保全部脫貧，共建小康。嚴格落實“四個不摘”政策，開展脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”問題回頭看，實現剩余660個貧困人口全部脫貧。突出抓好“三業”（產業、就業、學業），走好“四跟四走”產業扶貧路子，因地制宜、因戶施策推進“一村一品”“一戶一業”。統籌推進對口幫扶就業、勞務輸出就業、就近和居家就業、公益崗位安置就業，拓寬貧困人口增收渠道，扎實做好兜底保障與農村低保政策的有效銜接。進一步健全農業龍頭企業、家庭農場等新型經營主體與貧困戶的利益聯結機制，圍繞“三防”（防病、防災、防意外事故）抓好政策整合，防止出現新的貧困和脫貧人口返貧。二要治污控污并重，改善環境。堅持污染防治方向不變、力度不減，切實做好迎接第二輪中省環保督察各項準備工作。要借助環保整治東風，推進我縣鑄鍛造企業進行新一輪升級。要精準打好碧水保衛戰，嚴格落實“河長制”和集中式飲用水源地保護監測制度，加快推進毛俊水庫嘉禾灌區、三百蹬水庫、陶家河流域污染治理、舂陵河岸坡治理等項目建設。要精準打好藍天保衛戰，加強大氣污染源頭治理，開展重點區域和領域大氣污染防治，聯防嚴治建筑工地揚塵、工業廢氣、柴油車尾氣等污染源。要精準打好凈土保衛戰，加強固體廢棄物環境監管和綜合利用，嚴格查處固體廢物集散地以及危險度物環境違法行為。要持續發起污染防治“夏季攻勢”，突出抓好黑臭水體治理、鄉鎮污水處理廠建設、行政村生活污水治理試點示范、垃圾焚燒發電廠及垃圾收轉運體系建設等工作，切實解決人民群眾反映強烈的環境污染問題，爭創全國綠色生態縣。三要防范化解債務，嚴守底線。落實“舉債必問效、無效必問責”要求，嚴控債務增量，穩步化解債務存量，提高資金使用績效。要抓住今年政府債券發行仍然維持較大規模的機遇，積極爭取政府債券額度，更好地發揮政府債券推動項目建設的作用。要加大對金融領域違法犯罪行為的打擊力度，持續推進解決房地產領域歷史遺留問題，及時有效化解社會風險。
（三）引外強內，蓄積經濟發展動能。全面聚焦嘉禾優勢，做好優勢轉化、揚長補短文章，集聚發展動能，助推經濟高質量發展。一要狠抓項目建設。深入實施省“五個100”和市“六個一”工程，繼續開展“產業項目建設年”活動，加快推動慧虹科技、千家洞水庫光伏發電等31個新建項目開工建設，全力推進飛恒二期、錦業鑄造、精藝鑄造等78個續建項目達序時進度，確保聯海國際商貿城、生源時代廣場、農博港等50個續建項目全面竣工。要重點推進新興鑄管綠色智能鑄造產業園項目，加快完成基礎設施、標準廠房、配套宿舍等建設，力爭年內10家企業入園發展。二要狠抓招商引資。按照“北上、南擴、出口”原則，圍繞鑄鍛造和機械裝備制造優勢特色產業，實施精準招商、以商招商和全產業鏈招商，力爭引進強鏈、補鏈、延鏈的“500強”企業1家。加強對招商項目的跟蹤調度，推進項目在談、簽約、落地、投產全過程動態監管，重點推進鑄造原輔材料服務中心、國立科技等在談項目履約落地。積極融入“一帶一路”，大力開展“萬企闖國際”、外貿“破零倍增”行動，鼓勵“互聯網+外貿”新業態發展，著力扶持福順機械、精工鍛鑄、百俊達電子等外貿重點企業做大做強，加快建設外貿綜合服務平臺，助推鑄鍛造產業和外向型經濟高質量發展。三要狠抓爭資立項。今年的爭資目標已經確定，各級各部門要認真研究政策，精心包裝項目，充分利用粵港澳大灣區、深圳改革開放先行區、湘南湘西承接產業轉移示范區、“1231”行動、特色園區、“135”工程升級版、精鑄小鎮等政策機遇，找準向上爭資的切入點和突破口。對事關全局、影響深遠的政策資金，如專項轉移支付、產業扶持政策、基礎設施投入以及涉及民計民生的社保、教育、醫療、文化等補助資金，要不遺余力地去爭取，確保全面完成或超額完成目標任務。要深入研究《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》精神，做好重金屬污染治理、水庫除險加固、職業學校、垃圾焚燒發電等51個項目包裝和專項債申報，爭取更多項目列入“十四五”規劃大盤子。
（四）改革創新，釋放經濟發展活力。堅持以改革為突破口,著力破解制約經濟發展的突出問題,逐步建立新的經濟增長點,推動嘉禾經濟高質量發展。一要加快推進園區改革。要始終堅持園區是產業洼地、企業洼地、財源洼地、創新洼地的定位不動搖，推進園區專業化、特色化發展，致力打造全省裝備制造主要協作配套基地。進一步創新園區考核辦法、激勵制度，促使園區聚焦主責主業，引導園區加快由“重企業”向“重產業”、“重開發”向“重運營”、“重硬件”向“重軟件”、“重投入”向“重產出”、“重數量”向“重質量”轉變，支持園區在做大做強主導產業上下功夫，在盤活“僵尸土地”、提高土地稅收貢獻率上下功夫，在引領產城融合、提升發展軟環境上下功夫，爭取用一個五年計劃打造成千億特色園區。二要繼續深化重點領域改革。深化“放管服”改革，統籌推進投融資改革、工程建設項目審批制度改革、相對集中行政許可權改革、農業農村改革、事業單位分類改革、醫藥衛生體制改革、鄉鎮機構改革等各項改革。加快推進政務服務中心整體搬遷，堅決落實政務服務“好差評”和“一件事一次辦”等舉措，深入推進“互聯網+政務服務”體系建設，打通信息壁壘、深化流程再造、優化審批程序，推行“馬上辦、網上辦、就近辦”，打造“放管服”改革升級版。三要持續優化營商環境。以落實中央支持民營企業改革發展28條為契機，強化“馬上就辦”“緊抓快辦”“辦就辦成”的服務理念，推行重大項目“綠色審批通道”，營造高效便捷的政務環境。以全面開展掃黑除惡行動為契機，大力開展項目建設環境專項整治行動，依法嚴厲打擊向企業和投資者敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、欺行霸市以及阻擾項目進場建設等違法犯罪行為，維護企業正當權益，營造平安穩定的社會環境。全面推行“雙隨機一公開”市場監管，依法保護企業合法權益和企業家人身安全、財產安全，營造愛商護商的人文環境，著力構建“親”“清”新型政商關系。
（五）振興鄉村，推動城鄉融合發展。全面實施《嘉禾縣鄉村振興戰略規劃》，著力補齊“三農”短板，努力實現農業更強、農村更美、農民更富。一要提升農業發展水平。立足我縣實際做精農業，積極發展特色優勢產業，加快富硒產業園、萬畝硒茶園等6個重點產業項目建設，分批打造湘江源蔬菜小鎮、晉屏貢米小鎮、廣發富硒小鎮、普滿金葉小鎮等特色產業小鎮。完成“十三五”高標準農田建設任務，冷溪等23座小型病險水庫治理。深入實施“六大強農”行動，大力發展特色農產品，持續創響亮嘢豆腐、三味辣椒、宅侯貢米、倒缸酒等特色品牌，加快打造農產品加工集聚區，提高農產品附加值。強化生豬千億計劃等扶持政策措施落實，力爭雙匯集團、新希望集團落戶嘉禾，全面恢復原有生豬產能。二要推進美麗鄉村創建。扎實推進農村人居環境整治，深入開展農村“廁所革命”、農村生活垃圾和污水治理、危舊房屋拆除等行動，加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進、病死畜禽無害化處理中心等項目建設，爭創省級“四好農村路”示范縣。突出全域規劃，加強美麗鄉村建設頂層設計，確保行政村規劃覆蓋率達到100%。嚴格落實《湖南省農村住房建設管理辦法》《嘉禾縣城鄉存量違法用地和違法建設處置暫行辦法》，加大查違控違拆違力度，堅決遏制新的違建發生，全面規范村民建房。探索推進鑄都集團參與鄉鎮土地開發和基礎設施建設，努力開創鑄都集團轉型和鄉鎮發展雙贏局面。三要努力建設美好城市。以鞏固國家衛生縣城、省級文明縣城為抓手，深入實施“城市雙修”行動，推廣垃圾分類，抓好建筑垃圾處置試點。堅持“精致、細膩、整潔、有序”的城市管理理念，加快推進國土空間規劃編制和“智慧嘉禾”建設，繼續完善數字化城管建設和運行，提高城市管理和綜合執法水平。持續完善城市基礎配套設施，確保龍潭鎮大方元橋9月通車，力爭石車路完工通車，加速橫十八路、濱江大道、縱六路建設，完成禾倉路等5條道路的亮化工作，推動晉屏大道管線下地，加快推進城鎮老舊小區改造、城區道路雨污分流建設，不斷提升城市生活品質，爭取全省城鄉客運一體化示范縣順利驗收。開展停車難專項整治行動，啟動縣政府老大院、體育廣場、生源時代廣場、新城區道路等區域停車位規劃，開放市民廣場地下停車位，新增車位800個。
（六）聚焦民生，全力辦好民生實事。堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，加大力度補齊民生短板，讓老百姓的生活一年更比一年好。一要堅持穩定就業。充分發揮創業帶動就業的倍增效應，強化經開區“雙創”孵化基地的引領作用，加大創業擔保貸款支持力度，鼓勵自主創業，新增見習基地6家。全面落實穩崗補貼、社保降費、技能提升補貼等援企穩崗政策，充分利用“互聯網+就業”、就業超市服務平臺，積極開展“送崗位、送培訓、送服務、送政策”活動。突出抓好就業困難人員、高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人、貧困勞動力等群體就業，對就業困難人員實行托底幫扶，確保零就業家庭動態清零。二要做好社會保障。加快退役軍人服務保障體系建設，實行社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動，穩步提高城鄉居民養老保險、醫保財政補助標準和農村低保、特困人員救助、殘疾人“兩項補貼”標準，實現城鄉居民養老、醫療保險和最低生活保障應保盡保。聚焦解決“一老一小”問題，大力發展養老產業和普惠托育服務，鼓勵社會資本進入養老服務領域，逐步建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的城鄉養老服務體系。推進保障性安居工程建設，年內建成保障性住房764套，改造棚戶區215戶。三要補齊民生短板。堅持教育優先，繼續抓好大班額化解，優化配置城鄉教育資源，解決進城務工人員子女上學難問題。加快推進教育新城、新城區九年制學校建設，全面推進房地產項目配套幼兒園建設，新建改建擴建公辦幼兒園7所，確保縣六中20xx年實現秋季開學，新增學位6800個。進一步完善縣職業中專配套設施，爭創省級產教融合示范縣。完成縣婦幼保健院、縣疾控中心整體搬遷，改造縣中心敬老院，爭創全國中醫藥工作先進縣。持續深化“三醫”聯動改革，致力解決群眾“看病難、看病貴”問題。大力推進醫聯體、醫共體建設，全面實施鄉村醫療衛生機構服務能力提升工程，推動基層醫療衛生機構標準化建設。加速農博港、蘿卜青菜生鮮菜市場、嘉禾大市場菜市場等建設，在老城區增設臨時攤位，不斷優化農貿市場環境衛生。大力開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，全面提升交通管理能力，基本消除馬路市場，實現降事故、保安全、保暢通的目標。四要辦好民生實事。繼續實施“十大惠民工程”，重點在農村醫療設施、道路交通、鄉村治理等方面辦好一批民生實事，推進農村宅基地、集體建設用地“房地一體”確權登記，全力籌備好全市產業發展暨農村人居環境整治現場會。堅持把準定位、因地施策，促進房地產市場平穩健康發展。嚴格落實安全生產責任，深入推進安全生產“強執法防事故”行動，持續開展掃黑除惡專項斗爭，確保社會大局安全穩定。
三、立足歲末年初，確保實現一季度開門紅
正值年終歲首，春節將至，各級各部門要認真貫徹落實中辦、國辦《關于做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》，立足當前、統籌兼顧，穩妥有序做好當前各項工作，確保實現一季度經濟工作“開門紅”。
一要齊心協力抓好經濟指標調度。春節前后的經濟運行，關系到一季度經濟指標的完成情況，各級各部門一定要高度重視、精心組織，聚焦地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等重點經濟指標，及早謀劃、主動作為，確保實現良好開局。要全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，進一步加大企業幫扶力度，幫助企業解決實際問題。要加強產銷對接，拓寬供應渠道，切實保障糧、油、肉、蛋等主要生活必須品的節日市場供應，尤其要加強生豬及其產品的檢驗檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售“白板肉”、哄抬物價等違法行為，做好保供穩價工作，保障節日市場供應和平穩運行。
二要扎扎實實抓好今冬明春農業生產。要密切關注天氣變化，積極做好冬種、冬修、冬造、冬防工作，特別是農作物低溫凍害等防御工作。加大農業開發力度，做好油菜等冬季作物生產培管，持續優化農業生產結構。要整體推進冬春水利建設，加快冬修建設工程掃尾。要及早做好春耕生產的各項準備，提前做好種子、化肥等生產資料的儲運和調劑，特別是要組織好煙田翻耕、育苗等工作，推進烤煙房等煙基項目建設。要繼續加大農產品質量安全執法整治力度,強化冬春重大動物疫病防控。要抓好春季田間管理，做好春季農耕防災減災及病蟲害防治工作。
三要一以貫之抓好招商引資和項目建設。一季度是招商引資的黃金期，要堅持“管行業必管招商，管行業必管企業服務”的理念，搶抓在外人士春節返鄉的有利時機，大力開展親情招商、鄉情招商、友情招商、以商招商，大力宣傳推介，積極洽談推進項目，變“春節”為“招商節”，形成推動招商引資和項目建設工作的強大合力。經開區、發改局、科工信局要牽頭抓總，按照縣委、縣政府明確的戰略方向和重點，強化統籌協調，加強工作指導，及時研究解決重大問題，重點推動鑫泉鑄造、匯欣科技、恒嘉機械等6個重點產業項目一季度開工，兩把刀科技、創新機械等8個產業項目一季度竣工投產。
四要盡心盡力保障困難群眾生產生活。各級領導干部要帶著責任，飽含深情，深入基層調查研究，扎實做好冬春各項民生保障工作，確保大家過好冬、過好節。要認真抓好各項惠民政策落實，采取多項有效措施送溫暖、惠民生，解決困難群眾、困難職工生產生活中的實際困難。要全面落實特困人員救助供養制度，做好生活保障和照料服務。要加強臨時救助工作，解決城鄉群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。加大對困難老人、殘疾人、農村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護力度。
五要全力以赴守住安全生產底線。要進一步強化風險意識、底線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求，全面落實屬地管理和部門監管責任，突出企業主體責任，細化強化安全生產工作。要深入開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，全力抓好關閉煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域和重點行業的安全監管，嚴厲打擊違法違規行為，確保安全隱患消除在萌芽狀態。要集中整治交通問題頑瘴痼疾，完善春運工作協調機制，強化運力調配供給，保障群眾安全、順暢出行。要高度重視森林防火工作，嚴格責任落實，加強巡護常態化管理，嚴管嚴控火源，消除火災隱患。要結合鄉村振興，在廣大農村全面推動移風易俗行動，逐步實行煙花爆竹禁燃，營造新時代良好的文明新風尚。要強化執勤備戰,嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,確保節日期間各項工作正常有序運轉,全力預防和遏制較大及以上事故發生。
六要多措并舉維護社會和諧穩定。聚焦“平安嘉禾”“法治嘉禾”建設，嚴格落實社會穩定責任制，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、討薪討債、醫療糾紛等重點領域，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理各類信訪和人民群眾密切相關的熱點難點問題，有效防范各類群體性事件發生。要強化社會面整體防控，深入推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，嚴密防范個人極端暴力犯罪。要切實抓好根治拖欠農民工工資專項整治工作，確保農民工及時足額拿到工資，全力實現“兩個清零”。
七要勤儉節約倡導文明過節新風。各級各部門要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，樹牢“過緊日子”的思想，弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風。各級領導干部要帶頭嚴格執行中央八項規定，切實加強節日期間黨風廉政建設，帶動廣大干部群眾清廉節儉文明過節。要緊盯節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發和隱形變異問題，加大監督執紀問責力度，對節日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦，決不姑息。
同志們，人勤春來早，奮斗正當時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，與時間賽跑，用奮斗追夢，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，圓滿完成全年各項目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，奮力書寫高質量發展新篇章！
經濟工作會議講話稿2
經縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。
一、肯定工作成績，提振發展信心
過去的三年，我們聚焦地委提出的×新興安建設“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務”，扎實推進“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于×全面發展的大事要事。黨的建設在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰果，實現了“十三五”建設圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉居民人均收入持續增長，全縣經濟發展和社會建設呈現穩中有進、進中提質的積極態勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
特別是20xx年，縣委常委會團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾，積極應對經濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標和重點任務，堅持一手抓黨的組織建設，一手抓經濟社會發展，務實擔當，拼搏進取，政治生態逐步修復、經濟建設恢復增長、民生事業持續改善，社會秩序和諧穩定。打贏了疫情防控、項目建設年、森林防火、城市內澇、扶貧攻堅等多場硬仗。
(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹。縣委常委會堅持把政治生態建設擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰”和“雙十”重點工作，立足當下，謀劃長遠，充分發揮了統攬全局、協調各方的領導核心作用。黨對財政經濟、國防安全、人民武裝、意識形態等全面領導得到加強。縣四大班子和各級領導班子精誠團結、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協力、干事創業的良好氛圍。
(二)統籌全局謀發展，重點工作扎實落靠。堅持創新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態環境更加卓越，大力推進河湖“清四亂”，成功抵御20xx年建站以來最大規模內澇災害，森林、河湖、礦山等保護治理持續增效，×縣在全省縣域生態環境質量考核生態環境保護管理中排名第一。鄉村振興步伐穩健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農村“三治”全面深化，×縣獲評全省綠化先進集體和中藥材種植示范一類縣，農林科技示范園區被評為省級高標準科技示范園。圍繞“項目建設年”推進省地百大項目建設×個，招商引資工作位列全區第一。成功承辦全區旅游發展推進會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區景點亮點紛呈，“珠鏈式”旅游發展初具規模。
(三)補短強弱惠民生，社會事業保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區交叉聯檢，新增扶持產業×個。疫情防控累計投入防疫資金×萬元，動員黨員機關干部參與防疫×人，成功經受住了周邊疫情多點爆發的嚴峻考驗，實現了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進“六保六穩，城鎮供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設，有序實現了企業復工、學生復課和醫院復診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫療人員全部納入新農合大病商險。
(四)融合共建強根基，組織建設全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續鞏固初心教育成果，高質量開展了“千名黨員進萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區率先完成了農村發展黨員違規違紀問題排查和整改，×個軟弱渙散黨組織全部轉化提升，優秀村黨組織達到×%。全年落地集體經濟項目×個，年創收益×萬元，十萬元以上村突破×%。提拔重用選調生、扶貧干部、抗疫一線干部等×人，培養選樹先進典型×余名。創新實施“智匯×”專項行動，細化人才政策×條，招錄、聘用各類人才×人。
(五)強化意識抓思想，文明創建更加深入。縣委常委會嚴格落實意識形態工作責任制，創新“每周一學”常態機制，進一步優化縣鄉兩級中心組理論學習，全體領導干部在學習實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強輿情監管和宣傳引導，深入實施了“凈網清朗”行動，整合“兩微一端”×個，鄉鎮、村和社區大喇叭全部恢復，基層新時代文明實踐中心場所增至×處，新晉全國文明村×個，白銀納中心校評為“全省民族團結進步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續推進“放管服”改革，穩步推動經濟復蘇，累計減免稅費×萬元，發放惠民優惠券拉動消費×萬元。深化產權制度改革，累計完成×戶農村土地確權實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構、國有林區等重點改革“后半篇”文章，初步達到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業局簽訂了區域協同發展框架協議。積極推動緊密型“醫共體”建設，省級“多村一社區”改革試點通過驗收，三卡鄉“共享社區”投入使用。合理優化司法資源，全面開展“分調裁審”機制改革，新建完成×檢察服務中心。
(七)正風肅紀嚴管理，干部作風持續優化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風廉政建設和反腐敗高壓態勢。扎實開展了×案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發揮利劍作用，對×家機關事業單位實施派駐監督，縣委巡察實現全覆蓋，運用第一種形態處置×人次，聚焦“四風”問題處分干部×人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉變機關作風、優化營商環境，全年壓縮“三公”經費×%，全部取消了鄉鎮辦事處，處級領導走流程實現常態化。
一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標任務，充分發揮黨的領導關鍵作用。始終支持人大和政協依法履職，有效引導工會、共青團、婦聯、殘聯等群團力量發揮作用，緊密團結各級民主黨派、無黨派、工商聯、宗教人士等不斷鞏固壯大統一戰線，扎實推進軍民融合、擁軍優屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為×建設發展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
二、認清發展形勢，明確總體要求
20xx年是“十四五”規劃建設的開局之年，是×縣委十五屆黨代會工作目標的收官之年，也是“縣鄉村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務與挑戰，也將迎來難得的發展機遇。在建設×的道路上，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內外條件，認清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創×各項事業發展新格局。
一方面，我們要清醒直面問題，找準努力方向。一是經濟實力整體偏弱。×經濟體量小、發展底子薄的基本縣情仍未根本轉變，交通、人才、公共事業等發展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優勢尚未有效轉化為經濟優勢，調結構、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態還需優化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態建設上還存在不容忽視的短板。黨風廉政建設還有薄弱環節，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內公務員遴選和周邊市地優惠政策影響，×人才流失呈加劇態勢，同比擴大×%。文教、衛生等方面專業人才短缺情況更加突出，教育系統即將面臨“退休潮”，民生領域人才缺失問題比較緊迫。農村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉創業不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發展的主要瓶頸。四是民生建設還有短板。對照“六穩六保”要求，我縣在教育、醫療、養老、交通等民生建設上，與群眾期望還有一定差距，鄉村基礎公共服務比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規范，私接濫建、私設攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉秩序尚未達到井然有序。五是創業激情有所弱化。相當一部分領導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現狀，因循守舊，不愿創新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關作風整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發生，窗口單位服務能力參差不齊，專業性不強，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優勢潛力，抓住發展機遇。從發展大勢看。黨的十九大做出了“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的形勢判斷，以內為主的“雙循環”發展趨勢意味著，國內市場將迎來復蘇發展的旺季，資本投入和市場開發向內地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產品銷售的市場更大了，這是對×發展十分有利的大環境。近期，省委全委會議提出了“實現×省全面振興”的遠景目標，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導意見將相繼出臺,這是保障×快速發展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎、調結構、優機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉村振興、深化改革、生態保護等長遠性政策持續發力，“兩頭兩尾”“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側改革等針對性政策也將在基層精準落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設×、發展×中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發展的東風。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解×自身財力不足、基礎短板較多等問題，這是助力×全面進步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區局相比，我們在特色發展上擁有明顯的比較優勢。農業上，×是全國金蓮花之鄉和全區唯一農業縣，農業生產和藥材種植經驗豐富、技術成熟，有機大豆、小麥產量穩定，具有發展綠色高效農業的先天優勢。工業上，×緊鄰黑河自貿區，具備了依托對俄出口，發展農特產品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產和水資源富集，綠色礦業將大有所為。旅游上，×是全省沿邊旅游的重要節點，G×邊防路貫穿全境，經多年建設打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發展前景更加廣闊，這是拉動×經濟提升的新潛能。
綜合以上考慮，20xx年全縣工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，扎實推進“雙十”重點工作，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅游發展為重點，加快“四化四鏈”創建，落實“六穩六保”措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境、強黨建各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，堅決打好“十四五”規劃開局戰役，奮力推動×各項事業建設實現高質量發展!
今年的主要預期目標為：地區生產總值增長×%;公共預算收入增長×%;規上工業增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉居民人均可支配收入增長×%和×%。
三、把握關鍵環節，聚焦重點任務
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統一到省委、地委關于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進“縣鄉村”三級組織換屆工作。要強化領導，周密部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，逐級成立換屆工作領導小組，層層壓實具體責任，超前開展干部考核、統計摸底和離任審計等基礎工作，組織學習省地兩級指導性文件和相關政策，明確選舉辦法，細化資格審查，完善后補預案，嚴格法律程序，確保今年×月底前完成村級兩委換屆，×月前啟動鄉鎮選舉換屆，×月前圓滿完成全部三級換屆任務。要積極營造良好換屆環境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導，充分發揮黨的思想政治工作優勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優化年輕干部結構，再聚基層發展新活力。
(二)全面完成工作目標。今年是黨的十九大、省委×屆黨代會和縣委×屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標的驗收之年。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結合實際，保持目標接續性和政策連續性，及時納入20xx年工作計劃，細化任務分工，明確時間節點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎設施建設要力爭納入省級以上發展規劃，爭取高位推進，贏得工作主動。要全方位總結“十三五”建設時期和我縣十五屆黨代會以來，×各領域取得的重要成果和成熟經驗，全面梳理我縣在黨的建設、鄉村振興、社會治理、民生事業、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為×全面建設發展做出卓越貢獻的優秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。
(三)全面推進深化改革。以“推動高質量發展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務，主動謀劃和落實“十四五”建設期間各領域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優化發展環境、提振經濟發展等方面爭取國家、省地改革試點任務，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發展格局，把抓好各項改革任務作為工作突破口，有序推進農業、林業、教育、醫療、營商環境等各領域改革創新，統籌做好黨政機構、事業單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉場協作發展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區在經濟發展、資源開發和組織建設等方面融合共建，努力形成區域發展合力。要穩妥推進事業單位改革，堅決完成上級各項規定動作，積極爭取改革空間，科學優化事業單位數量、職責設置，做到改革步調保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉鎮幸福大院建設，積極爭取中醫院、集中收治病區、傳染病區改擴建等項目。著力改善教學條件，建好義務教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續加強基礎設施建設，大力推進×、×升級改造，著力完善G×邊防路循環線，全力跟進通用機場建設，加快實施×界河護岸工程，做好老舊小區和供水、供熱改造，保質建成縣級體育場，逐步完善縣域5G、5G網絡設施。要抓好城鄉規范化建設和精細化管理，大力推動綜治中心、社區網格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴格加強城管執法，完善應急穩控體系，深入開展行業清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩六保”，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安×建設，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
四、抓好經濟發展，贏得工作主動
聚焦地委“雙十”重點工作和20xx年縣委工作目標，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經濟建設。
(一)突出安全要素，努力實現保護發展。要抓好生態安全。深入踐行中央生態保護戰略和“兩山論”，大力保護優化×生態環境。要堅持“戰役化”防控理念，打防結合抓好森林防火，密切縣局“三同”協作，強化資源管護和林政執法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要聚焦關鍵環節，統籌抓好生態環保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續抓好河湖“清四亂”，有序推進地質礦山環境治理，積極清理超標小鍋爐，長效監管秸稈禁燒，繼續實施農藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設力度，全力保護優質黑土地。要抓好國防安全。穩定是發展的先決條件，結合疫情防控需要和邊境地區實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯合執法、違邊處置、溝通協調等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業管理，嚴厲打擊各類違規用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎設施建設，修好建好邊防巡邏路，合理設置視頻監控、管護房和阻隔網，維護邊境發展穩定大環境。要有效利用資源。統籌好安全和發展、保護和利用的關系，大力發展生態主導產業，努力實現資源管理最優化、生態破壞最小化，經濟效益最大化。要嚴格項目建設林地、環評手續，加大環保、國土執法力度，推進土地合理利用，進一步加強領導干部自然資源離任審計，確保生態保護責任制落到實處。要積極發展生態型、可持續型陽光產業和服務業，盡量保持原始風貌推進林區、景區建設，堅決不搞破壞多、污染大、風險高的項目。要鼓勵基層結合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優勢，宜游則游、宜養則養、宜學則學的發展村集體和管護區經濟。
(二)突出鄉村振興，加快建設現代農業。要優化生產結構。按照農業供給側結構改革要求，積極培育壯大成型合作社和農民致富帶頭人，鼓勵農民集中采購、抱團銷售，引導土地合理流轉、集約經營和機械化作業，探索發展訂單式農業生產，有效降低農業生產成本和經營風險。發揮園區示范作用和龍頭企業引領作用，穩步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農田建設，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農作物和豬牛羊品種，支持發展棚室果蔬生產和冷水魚養殖項目，努力把我縣種養殖結構調優調強，多元化增加農業收益。要延伸產業鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進現代農業產業體系建設。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業投入農業產業鏈發展，穩步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養殖，大力發展道地藥材等加工產業，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產業鏈，引導發展農村庭院經濟，鼓勵民間資本發展民宿經濟和網紅經濟。積極推進農業發展與旅游、集體經濟、管護區經濟等相結合，力爭村集體經濟年收益×萬元以上村達到×%，×萬以上村突破×個。要建設美麗鄉場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標準，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進鄉村和林場人居環境整治。不斷加強農村“三供一業”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農機大院等基礎設施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創建各具特色的基層文化。基層治理上，重點推進農村“三治”一體建設，切實增強村規民約約束力，通過制度建設促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉村環境治理現場會，針對治理效果，兌現獎懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發展產業項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經濟復蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經濟建設和補短強弱的發展項目。保持“項目建設年”扎實作風，序時推進省地“百大項目”建設，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設不斷檔，政策支持接得住。要促進產業提升。按照地委關于構建“生態型主導產業”的部署，積極推進旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現生產運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規上，扎實發展冬季試車項目。積極探索發展航空經濟和數字經濟，實施培育數字經濟落實行動，緊跟物聯網、大數據、5G應用等科技變革節拍，探索加強與騰訊等數字型企業合作，著力推進城管、邊防、校園、醫療、電商、便民服務等數字化建設，以數字思維推動產業提升。繼續整合縣內農副、山特產品，做優“×河”自主品牌，大力發展電商經濟和網紅帶貨，積極培養新的經濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網絡招商模式，積極招引風力發電和水電站建設項目，探索開發礦泉水和混凝土商砼產業。力爭將鐵路和口岸建設納入省級及以上“十四五”規劃，爭取申報×縣互市貿易區建設，有效提高招商引資成功率，穩步壯大全縣工業總量。要優化營商環境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業幫扶力度，支持民營企業發展壯大，及時解決企業在生產要素、政策落地、市場環境等方面困難，鼓勵企業擴大生產、創新技術、增收利稅，幫助企業降低經營成本，減輕疫情影響。進一步簡化企業辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預，寬入嚴出強化事中、事后監管，為加快我縣產業發展提供良好營商環境。
(四)突出綠色產業，持續推動旅游發展。要強基礎。結合省委沿邊游線路和地委區域旅游規劃，科學確立×旅游定位，以“醉美×G×邊防路”為脈絡，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎設施和美化亮化建設。大力發展旅游配套服務，爭取×和縣內景區配套升級為5A級，繼續豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升×旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學習借鑒外地成熟經驗，加強頂層設計，健全管理制度，有序推進市場化運營，科學規范縣域旅游建設和管理秩序。重點完善景區景點體制機制建設，加強景區日常維護，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓，堅決規范×旅游市場，嚴厲打擊各類破壞景點設施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導，做好宣傳解讀，著力提升景區開發建設、經營管理規范化、專業化水平。要促營銷。全縣征集×定位，加強與成型旅游網站、旅行社對接合作，開發旅游線路，發布景區攻略，推動×由“途徑地”向“目的地”轉化。以成型景點、研學基地、重要節慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現旅游收益回流，盡快把旅游業打造成為拉動經濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產業健康持續發展的良性循環。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發展壯大×特色文化品牌，創建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設展現×風采，重點打造開江節、武俠節、冰雪節、藥卉觀賞季，推進×民族文化和紅色、抗聯等特色文化創建，探索開發旅游紀念品，加快推進鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉村固有歷史印跡、原始風貌等文化資源，推進旅游文化和村級文化融合創建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。
五、加強黨的建設，提升政治生態
堅決貫徹地委“項目化推進、工程化管理、戰役化攻堅”的硬核要求，努力建設風清氣正、務實進取、實干擔當的政治生態。
(一)加強意識形態建設，堅決做到兩個維護。把做好中國共產黨成立100周年紀念和宣傳活動作為20xx年宣傳工作的重要政治任務，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內要至少舉行×場大型專場演出，并探索與×、×保護區聯合開展×次慶祝活動，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業。要堅持黨管意識形態，牢牢把握意識形態工作主動權，加強全領域思想陣地建設，深化黨員領導干部理論學習教育，將“每周一學”納入目標考核。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學習，推進黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力做好新時期內宣工作，制作好“×之聲”廣播節目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規范志愿服務，新建基層新時代文明活動場所×處以上。以精神文明創建為抓手，全面豐富群眾業余文化生活，有效爭奪基層意識形態建設主動權，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設提名，重點打造文明鄉鎮、村和單位×家以上。要發揮宣傳服務發展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監管，爭取實現鷹眼監測文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強班子隊伍建設，打造堅強組織堡壘。要持續鞏固和壯大黨的執政基礎，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴肅政治紀律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養選拔、教育培訓、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學工程，年內力爭黨校下鄉×%、下村×%，重點嚴肅基層干部工作紀律，突出解決長期不在鄉村工作的問題。要嚴肅黨的政治生活，強化黨組織黨內生活執行情況監督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調研不少于×次，講黨課不少于×次，推動黨內生活常態化、規范化。要建立黨組織晉位升級常態化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少×個標桿型基層黨建示范點，培養×個成長型基層黨建示范點，優秀黨支部要達到×%以上。要繼續創新和豐富黨的陣地建設，深入抓好邊境黨建、鄉場共建，持續推進軍警地企黨建融合，突出做好優秀農民黨員培養，探索建立村、社區黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區黨組織書記縣級黨委備案管理制度。
(三)加強干部人才建設，樹立正確用人導向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質、能力素質建設，為×未來發展打造出一支守初心、盡使命、敢擔當、善作為的高素質干部隊伍。要注重在實踐中發現、培養和使用干部，制定實施《加強和改進優秀年輕干部培養選拔辦法》，強化干部梯隊建設，推進干部使用年輕化，今年優秀年輕干部儲備要達到×人，各級黨政班子年輕干部要突破×人。要嚴格干部考核標準，認真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現，科學推進重要崗位干部交流規范化建設，整體優化我縣干部隊伍結構。要大力推進招才引智。用好“×+N”人才政策包，創新更加有效的人才招錄措施，設置人才工作創新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統一招錄等招引人才×名以上，縣域研學基地達到×家，人才公寓達到×套。同時，要加強留才能力建設，為評上職稱、教齡滿×年教師和衛生特殊人才兌現職稱工資，高標準選樹各行業人才典范×名以上，力爭實現教育醫療領域人才零流失。
(四)加強黨風廉政建設，不斷優化干部作風。堅持從嚴治黨和依法執政有機結合，聚焦權力運行，嚴肅監督執紀，堅持“三不”一體推進正風反腐，持續減存量、遏增量。要重點強化“兩個責任”落實，層層壓實各級領導干部，特別是黨政一把手廉政建設工作責任，持續加強黨員干部紀律建設和反面警示教育，繼續鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展×次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講×次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內開展×輪縣委巡察，對×家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設，嚴格業務技能培訓，力爭縣級巡察人才儲備庫達到×人。要持之以恒正風反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關鍵領域和崗位，綜合運用“四種形態”，嚴肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準用好容錯免責機制，嚴厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環境。要持續整治形式主義、官僚主義等“新四風”問題，推進精文減會，優化服務流程，全年精簡會議×%以上，營商環境群企滿意率達到×%以上。
(五)加強民主政治建設，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅決抓好社會主義民主政治建設，大力支持人大、政府、政協和法院、檢察院、監察委等依法依章履行職能，開展工作、發揮作用，健全完善人大代表聯系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發揮人大代表、政協委員依法監督和民主協商作用，堅決執行好“三重一大”議事規則和民主集中制，落實黨務政務公開和村務公開制度，不斷提高基層民主政治建設水平。要積極構建更加廣泛統一戰線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務政策，密切與本地專家、學者和企業人事交流聯絡，搭建好政企溝通平臺，執行好處級領導聯系專家制度，為加快高質量發展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進軍民融合共建，落實好擁軍優屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設和管理，共敘軍民魚水情。要發揮好工會、共青團、婦聯、老科協、老促會、關工委等群團組織作用，加強農村、企業、社區等群團組織管理，規范志愿者活動，引導廣大婦女積極參與農村精神文明建設，發揮好勞模群體模范效應，鼓勵大學生回鄉創業，引導廣大青年在鄉村振興、經濟建設、志愿服務中大顯身手。同志們，20xx年縣委工作目標已經明確，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下，提升政治站位的高度，找準高質量發展的角度，提高為民情懷的溫度，統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協力，拼搏進取，為ד十四五”建設打好開局之仗，奮力書寫×高質量發展的新篇章!
經濟工作會議講話稿3
同志們：?
大家都知道，由于疫情的原因，今年的經濟工作會推遲到今天召開。此前，我們采取視頻會議的形式，對項目建設、脫貧攻堅、三農工作等進行了專題安排部署。上午剛召開的市委六屆八次全會，審議通過了《關于堅決打好打贏“三大戰役”的決定》。下午這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹中央和省委、忻州市委經濟工作會議精神，全面安排部署我市20xx年經濟工作。剛才，志強市長對全市經濟工作作了全面具體的安排，大家要認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。?
一、用歷史的視角，審時度勢，精準把握原平經濟社會發展大脈絡?
習近平總書記多次強調，“當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”習近平總書記對國際格局和國內形勢的這一科學判斷，視野開闊，境界高遠，內涵豐富，思想深刻，需要我們認真研究，深入思考，引以遵循，指導實踐。所謂變就是變化、變革，變是永恒的，變無處不在。所謂局就是時局、格局、大趨勢、大規律。我們要應用這一科學判斷，從原平經濟社會發展的歷史進程中，把握階段特征，理清演進趨勢，尋找內在規律，確定發展方位，明確發展思路，煥發創業激情。?
“百年未有之大變局”是時間的“變局”，提醒我們，要有鑒往知來的歷史感。我在《原平市志》上看到，原平人民早在清末民初，就秉承經略四方、興辦實業的優良傳統，成為晉商一支不可忽略的勁旅。民國期間原平實業主要以煤、鐵、銅等采礦業為主，輕工紡織、機械加工、貨物修配等制造業出現萌芽，開始走上實業興邦之路。新中國成立以來，原平工業結構迅速發生重大變化。1958年省政府投資興建的通用機械廠，是第一機械工業部皮帶定點生產企業，名震華北。到七十年代，原平已擁有省屬3個、區屬7個、縣屬20個大中型國營企業，形成了煤炭、冶金、機械制造、建材、化工五大支柱產業，成為晉北的能源重化工基地，產值占到忻縣地區14個縣的半壁江山。進入八十年代后，原平工業強勢崛起，更加輝煌。鼓風機廠的羅茨風機，被機械工業部評定為優質產品，暢銷28個省市自治區，遠銷東南亞和中東。據說縣委書記寫條，都不能很快買到一臺鼓風機。大修廠技術實力雄厚，是交通部定點修理企業，被省里命名為大慶式企業。聽廠里老職工回憶，除臺灣和西藏，全國各地都來原平修車，那個年代的大車司機幾乎都知道原平有個大修廠。液壓機械廠生產的液壓支架推移千斤頂等7項產品，彌補了國家空白。由此可以想到，當時原平的企業、企業的產品、企業的技術，在全國處于什么位次。可惜，其興也勃，其衰也忽。到九十年代末，由于企業改制沒有邁過產權明晰這道坎，喪失了向現代企業轉型升級的大好機遇，導致原有國營集體企業幾年間相繼關停，廠房閑置荒棄，機器停轉報廢，職工下崗上訪，政府包袱沉重，原平風光不再。好在，歷屆市委、市政府審時度勢，于改革中求突破，困境中求發展。引進了魯能集團、同華電廠等大型企業，并舉全市之力創建了省級工業園區，發展了大批民營企業，為原平經濟發展再次奠定了良好的基礎。思過往才能明未來，知興衰方可強自信。從某種意義上講，原平百年巨變史也是實業的百年興衰史，實業興則經濟活，實業興則財力強，實業興則文化昌，實業興則社會穩，實業興則百姓富。歷史給我們最好的遺產不僅僅是喚醒激情，更重要的是要提醒我們時刻警覺盛世危情；時刻不忘改革創新；時刻保持戰斗姿態。確保實體經濟迭代更新，青春永駐。當今世界已進入信息化、數字化、智能化時代，技術更迭日新月異，經濟形勢瞬息萬變。如果不正視、不反思、不警醒、不奮起，我們必將再次被時代淘汰，落在陣后隊尾，空悲戚，空嘆息。在“百年未有之大變局”這樣一個緊要的歷史關頭和關鍵的時間節點上，我們要快，思想解放要快，觀念更新要快，出招出手要快。慢不得，等不得。干部慢就是失職，等就是瀆職；企業家慢就會錯失良機，等就會坐吃山空。我們再不能有絲毫的遲滯和猶疑。?
“百年未有之大變局”是空間的“變局”，警示我們，要有優勝劣汰的危機感。我們知道，市場經濟的主要特征是現代企業制度、有效的市場競爭、良好的社會信用、健全的法治體系、規范的政府行為。表現為政府有形之手相對弱化，市場無形之手越來越強，資源、資本、人力、技術、產品、信息等生產要素，主要由市場來優化配置。在市場經濟建立和完善的過程中，我們深深感到原平作為晉北的縣級市，作為晉北地域大市、資源大市、人口大市、文化大市，卻被外圍兄弟縣區迅猛的發展勢頭壓得我們喘不過氣來。本應數一數二的原平，各項指標排名卻名實不符，難以抬頭。我們那么好的煤鋁鐵資源，為什么本地企業家和實業家往往持幣觀望，而遠在南方的江浙閩等外地客商卻能搶占先機。為什么我們不守護好自己的生態資源，依法開采、保護性開采、生態恢復性開采，而是要助長私采濫挖、破壞生態、私相授受之風呢？原平人民保衛家鄉、保衛民族、保衛祖國的精神哪里去了？在發展企業上，為什么要熱衷于埋頭短、平、快，只顧眼前，不顧長遠，企業不升級，產品不升級，眼睜睜看著失去競爭力？原平人民先行先試、敢為人先、敢闖敢干的改革精神哪里去了？勇立潮頭、創新創業、善作善成的膽識哪里去了？從干部來講，我感到我們干部隊伍中存在一種“精神麻醉”現象，“大原平”事多量大，所以工作做不完、做不好，有理由；指標基數大，所以完不成、增幅低，有理由。凡此種種，都是一種惰性思維的表現。遇到問題總是找客觀理由，要么是大形勢的原因，要么是體制機制的原因，怨天怨地，就是不找我們自身的原因。我們不用和南方、沿海城市相比，就和與原平同時設市、同批列入全省轉型綜改和擴權強縣“雙試點市”的孝義市比一比。兩市資源稟賦相當、經濟結構類同、人口數量相近，同樣是洗煤，人家是規模化、集團化、產業化，成為縣域經濟的主導產業，率先完成了資本積累；而我們是零打碎敲、土打土鬧，效益低下，污染嚴重，付出資源環境成本如此巨大，財政收益卻微乎其微。人家早成為全省首富縣，進入全國百強縣，并且是全國文明城市、全國生態文明先進市、全國綠化模范市、國家園林城市，而我們多年囿于吃飯財政的怪圈，基礎設施和公共事業投入后腰乏力，當個忻州市的排頭兵都勉為其難。我們也不用和孝義比，我們再和相鄰的定襄比一比。原平的鍋爐制造業和定襄的法蘭鍛造業幾乎同時起步，也曾輝煌一時，但經過近三十年的發展，原平的鍋爐制造業舉步維艱、市場份額越來越小，而定襄的法蘭鍛造業久盛不衰、市場半徑越來越大，產品遠銷日本、北美、歐洲等50多個國家和地區，占到全國法蘭出口總量的65％。定襄鍛造業呈現出集群化、規模化、標準化的現代企業特征，成為忻州市縣域經濟發展最具競爭力的活躍區域。為什么原平擁有雄厚的機械制造技術和優秀的產業工人隊伍，卻在市場經濟的大潮中敗下陣來。而定襄憑借薄弱的工業基礎和滯后的工藝技術，卻后來居上，以螞蟻咬象的協作精神，在世界法蘭鍛造業中贏得了最大的蛋糕。而我市的鍋爐、煤機等機械制造業，多年來固守著“同行是冤家”的陳腐觀念，壓質壓價，自相殘殺。習慣于單打獨斗，不謀求抱團取暖，不善于合作共贏。這里面有沒有值得我們深思的問題？大家是不是感到了很大的危機？見一斑知全豹，這些現象給我們強烈的警示：雖然沒到四面楚歌的絕境，但也面臨垓下之困的危機。?
“百年未有之大變局”是機遇的“變局”，倒逼我們，要有搶抓快抓的緊迫感。多少年來，我們一直在說搶抓機遇。機遇究竟是什么，機遇究竟在哪里。我們一說機遇，往往錯把交通、區位、資源、環境等優勢當作機遇。原平確實有這方面的優勢，我們既是山西北中部重要節點城市，也是山西省轉型綜改和擴權強縣“雙試點市”，還是山西中部盆地城市群一體化和“忻定原”同城化發展的重要板塊。今年又迎來雄安至忻州、集寧至大同至原平兩條高鐵，以及原平至忻州、忻州至太原快速通道等交通利好，的確會放大原平“走出去”的半徑，延伸“引進來”的觸角。但這些優勢，僅僅給我們搶抓機遇提供了基礎和條件，真正的機遇離我們還很遠。李俊明書記在忻州市委經濟工作會議上講了十大“項目化”機遇，把機遇表達的更加條理，更加明確，更有利于落實。李俊明書記概括梳理了搶抓以開發區建設為主戰場的轉型綜改試驗區，搶抓環渤海、京津冀協同發展和雄安新區建設，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展，搶抓能源革命綜合改革，搶抓中部崛起、山西中部盆地城市群一體化發展，搶抓打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興，搶抓打造黃河、長城、太行三大旅游板塊，搶抓爭取交通強國試點省，搶抓創建高品質生活，搶抓5G進入商用時代等十大機遇,這些都和原平緊密相關。面對機遇，敢不敢抓、能不能抓住、會不會搶抓，成為擺在廣大干部面前的重大課題。面對機遇，能不能把機遇“項目化”，是考驗干部膽識和能力的重要戰場。機遇像光滑的泥鰍，往往難以下手，稍縱即逝。抓住“項目化”，就等于摳住了泥鰍之鰓。鄭連生市長也在忻州市委經濟工作會議上，闡述了新的機遇觀：“挑戰，戰勝了就會轉化成機遇，戰勝不了就會成為危機。用發展的眼光看問題，到處是機遇。用消極的心態去面對，處處是難題。機遇要靠自己去把握。”因此，全市廣大干部群眾要腦中想項目、眼中盯項目、腳下跑項目、手中抓項目。機遇，總是讓渡于有本領的人；機遇，總是垂青于有準備的人；機遇，總是成就于有擔當的人。總之，想抓住機遇，就必須超前謀劃到位，事前準備到位，到時落實到位。?
“百年未有之大變局”是挑戰的“變局”，激發我們，要有勇于擔當的使命感。正如大家已經感受到的，這個時代變化太快，往往讓人始料不及。世界風云激蕩，外部摩擦劇烈。國內經濟雖呈現出穩中向好的態勢，但經濟下行壓力仍未趨緩。我們面臨的挑戰既來自外部的擠壓，也來自內部的矛盾。當前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多。誰能想到名盛天下的柯達膠卷、諾基亞手機，會在一夜之間打開市場經濟的“潘多拉魔盒”，轟然倒地。誰能想到機器人會搶了智人的飯碗。誰能想到網店正在掏空實體店的錢包。誰能想到自媒體正在蠶食傳統媒體。一部智能手機即可行走天下，微信幾乎要了移動的命。反觀我們現有的企業，仍然處于粗放、低端、高能耗的落后狀態，怎么能經得起科技革命和互聯網浪潮的沖刷淘汰。支撐我市經濟的利稅大戶國電投山西鋁業，由于三期鋁型材項目一直未能上馬，當地及周邊鋁礬土礦產資源優勢未能如愿顯現，加之氧化鋁市場面臨產能過剩，效益直線下滑，上繳的稅收由五億多下降到六千來萬。我市企業多為國有集體企業解體后，原企業管理、銷售、技術人員脫離體制另起鍋灶的民營企業和個體工商戶，普遍規模小、管理粗放、技術含量低、市場競爭力弱，比如密封件、皮帶機、液壓支柱等曾經享譽全國的名牌盈利產品，如今陷入了市場萎靡、步履維艱的困境。說起來，我們最大的壓力永遠是缺錢，拓城靚市需要錢，園區建設需要錢，醫療教育需要錢，脫貧攻堅需要錢，鄉村振興需要錢，天要藍水要清也需要錢，保工資、保民生、保運轉、保重點、保發展都需要錢。錢從哪里來，企業是我們唯一衣食父母。利稅大戶少，財政難支撐，急需新項目、大項目、好項目。新項目、大項目、好項目從哪里來？省委樓陽生書記提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，既明確了方向和目標，也教給了我們方法和措施。“轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上”釋放了“項目為王”的強烈信號。省委這一要求能不能落地落細落實，最終體現在項目的得失成敗上。項目是我們解決一切問題的至上法寶，是我們應對內外挑戰的最佳選擇，是我們化解各種壓力的最有效途徑。全市上下要凝心聚力，以項目突圍解困，以項目強市富民，形成人人謀項目、個個盯項目、處處爭項目的濃厚氛圍。全市各級領導干部要充分認識抓項目的重要意義，以強烈的責任感和使命感，以高度的自覺和勇毅的擔當，以充沛的激情和堅定的自信，以創新的思維和有效的措施，用非常之力、下恒久之功，為項目夯基壘臺、架梁立柱、添磚加瓦。功成不必在我，功成必定有我。?
二、用創新的理念，科學謀劃，精準馳入原平經濟社會發展快車道?
脈絡已經明晰，目標已經確定，我們的發展思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞忻州市委“1661”發展戰略，緊扣“項目為王”，搶抓“項目化”機遇，瞄準“重振原平雄風，再鑄原平輝煌”目標，落實“要干就干一流，要做就做最好”要求，凝心聚力、攻堅克難，對標前行、苦干實干，堅決打贏疫情防控、脫貧攻堅、項目建設“三大戰役”，確保脫貧攻堅決戰完勝，確保與全國全省同步全面建成小康社會，確保“十三五”規劃圓滿收官，推動全市經濟社會高質量轉型發展。?
20xx年是全面脫貧、全面小康和“十三五”規劃收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年，是全面落實省委“四為四高兩同步”的起步之年。貫徹樓陽生書記在省委經濟工作會上提出的“五論”要求，確定我市經濟發展的路徑和重點是：?
一要用足用活“過程論”，落實“七個一批”，強化項目的流程集約。實現原平經濟高質量轉型發展，必然需要經歷一個長期努力、不懈奮斗的過程。當下就是過程。把握過程，必須把握當下。為加緊落實“項目為王”要求，省委、省政府出臺了“省、市、縣三級調度機制”，對全省重點項目實行“五個一批”動態管理。忻州市建立了項目建設“七個一批”推進機制，實行兩天一調度。省市兩級均采取了橫向到邊、縱向到底的調度協調辦法，構建起了分工協作、集約高效的現代化管理體系。“七個一批”：即包裝一批、招商一批、簽約一批、落地一批、開工一批、在建一批、投產一批，這七個一批涉及從包裝到創稅的全過程，形成了滾動推進的閉環機制。這個閉環機制，既環環相扣，缺一不可，又相輔相成，不可偏廢。這個閉環機制，既突出了項目的梯次推進、流程銜接，又明確了以項目看成敗、以結果論英雄的鮮明導向。項目包裝得再好，招商的力度再大，簽約的數額再多，如果落不了地、開不了工、建不成投不了產，這個項目只是有雷無雨、有花無果，如果沒有利潤沒有稅收，這個項目無異于水中之月、鏡中之花。為了落實好“七個一批”，我市采取“三調度、三清單、四包一”推進機制。三調度，即在省、市、縣三級調度的基礎上，我市實行，分管領導一天一調度、市長一周兩調度、書記一周一調度，分級研究、及時解決問題，適時追蹤、掛牌督辦進度。三清單，即問題清單、任務清單、責任清單。實行清單管理，掛圖作戰，倒排工期，督辦落實。四包一，即由市級領導、項目經理人、屬地黨委政府負責人、重點職能部門負責人，共同包保重大項目，負責“七個一批”的所有流程，直至項目落地、達產達效。?
二要用足用活“系統論”，狠抓“四個大類”，形成項目的系統集成。高質量發展是系統工程，必須系統抓、一體抓、統籌抓。省里“五個一批”和忻州市“七個一批”，是根據項目建設的流程和推進機制確定的。我們要認真落實，無縫對接。根據我市實際，經過認真研究，我市在“七個一批”的基礎上，統籌考慮、分類整合，確定今年要重點實施好產業轉型、基礎設施、民生改善、改革創新“四個大類”項目。產業轉型項目是實體經濟的重要支撐和新的經濟增長極。縱觀世界經濟，大凡經濟強國，都把實體經濟作為強國之本，都把產業轉型升級作為國家經濟的重要競爭力。比如，德國和日本由于其實體經濟都具有“工匠精神”和技術領先兩大特征，在幾次世界性經濟危機面前，都沒有受到致命沖擊。這一現象啟示我們，縣域和國家一樣，必須高度重視產業轉型項目，強筋壯骨，立起四梁八柱，構建具有地域特色的實體經濟體系。我們要按照“工業強市”的發展戰略，打造以煤機智能制造、氧化鋁及鋁材加工、現代煤化工、裝備制造、節能環保、新能源、新材料為主的七大產業集群。當前，我們要把新石低階煤分質綜合利用、新石費托合成系列產品、華悅球團、牧原生豬養殖等大型產業轉型項目，作為項目建設的重中之重，緊抓不放，早日達產達效。基礎設施項目事關廣大人民的幸福指數和高品質生活，既是經濟發展的硬環境，更是吸引外資和客商的梧桐樹。基礎設施項目具有“乘數效應”，能帶來數倍于投資額的經濟效益。二十世紀三十年代，為了應對空前的經濟大蕭條，美國總統羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項政策，就是政府主導的大規模基礎設施建設。這些基建項目，不僅提高了就業，增加了民眾收入，還為后期美國經濟的大發展打下了堅實的基礎。我國從建國到現在，無論哪一個發展時期，都是基礎設施先行，實現了經濟快速崛起。綜觀周邊及發達兄弟縣區，支撐經濟穩健快速發展的，無不都是現代化的完善的城鄉基礎設施。而我市在基礎設施項目建設上還顯得滯后，一個項目來了，不是道路不便捷，就是水電不通暢；不是規劃不完善，就是配套跟不上。凡此種種，不僅成為環境短板，更多成為發展瓶頸。大廈之立在于基，沒有完善的基礎設施，一切都是無根之木、空中樓閣。因此，我們在基礎設施項目建設上要敢于投入、舍得投入、超前投入。今年要堅定信心、咬緊牙關、克服困難，想盡一切辦法，把既定的12個重大基礎設施項目辦成、辦好。民生改善項目多為政府兜底的公共服務性項目，涉及教育、公共衛生、環境保護等，與廣大人民群眾切身利益密切相關。面對我市財政緊張的現狀，我們必須一方面想方設法吸引社會投資，另一方面要勒緊褲帶省吃儉用，最大限度予以保障。改革創新項目是落實“改革為要、創新為上”的重要抓手。改革是推進轉型發展的關鍵一招，創新是推進轉型發展的第一動力。我們既要無縫承接好上級安排部署的改革創新項目，又要堅持目標導向、問題導向，從實際出發，超前謀劃好自主改革項目，還要以敏銳的直覺、快捷的動作，爭取更多更好的試點示范項目落地生根。改革創新項目的質量，事關經濟社會發展的質量，全市各級各部門都要圍繞“轉型為綱、項目為王”，設計好、實施好各自的改革創新項目，為原平經濟高質量發展加油助力。?
三要用足用活“主體論”，打好“人民戰爭”，實現項目的智力集萃。人民群眾是歷史的創造者，企業、企業家是市場的主體，是經濟轉型中最具活力、最具潛力、最富有創造力的組織和人群。當前形勢下，我們對項目的渴望比任何時候都強烈，既要堅持圍繞轉型抓項目，不能撿到籃子里就是菜，又要堅持抓大不放小，避免抱了西瓜丟了芝麻，眼里只盯大項目，輕視忽略小項目。我們對項目的需求比以往任何時候都迫切，要做好主導產業規劃，繪好項目招商圖譜。堅持市場主導、政府引導、全民總動員，打好項目攻堅的“人民戰爭”。既要靠大企業、大投資，落地頂天立地的大項目，也要靠全民創業，落地鋪天蓋地的小項目。大家看看名人傳記，第一代商業大咖哪個不是白手起家？哪個不是以小搏大，以小成大？哪個不是以一生做好一件小事的情懷與堅韌而成就了商業帝國？馬云懷揣10萬元，小資金打造了龐大的電商王國。義烏能夠成為世界馳名的小商品集散基地，憑的是一柄雞毛撣子掃天下，小商品闖出了大市場。既要抓好能立馬落地見效的“快項目”，又要抓好高特質成長型的“慢項目”。山東壽光依托設施農業低點起步，經過幾十年的發展，成為全國最大的蔬菜生產基地和集散中心。既要抓好那些科技含量高、市場潛力大的項目，也要注重小手工小作坊、庭院經濟等產業的培育。我市同川水果大軍肩挑驢馱、走街串巷起步，小打小鬧、克勤克儉創業，以胸懷天下、行走四方的經營之道，由單一經銷變成了多品種大營銷；由汽車車皮小型倒販，變成了飛機、貨輪、專列齊上陣的海陸空運銷；由省界販運批銷，變成了飄洋過海的國際商旅。有人說同川人是原平的“猶太人”，我說原平人至少也是忻州的“猶太人”，大家都有經商興業的頭腦和智慧。同川4萬水果大軍，每年營業額高達3千億。照這樣算來，原平有50萬人民，能創造多少萬億的產值？既要抓好規上線上企業，又要下大力氣扶持一批小微企業。規上線上企業是做強做大我市經濟總量的主力軍。由于部分企業家一直秉承“人怕出名豬怕壯”“槍打出頭鳥”“樹大招風”的中庸理念，擔心企業產值、銷售收入上去了，稅收負擔加重，做多做大的積極性自然受到影響。有的確實就沒有做上去，還有的做上去了，弄虛作假不按規定做報表，秘密藏身于規下企業甚至個體工商戶行列。殊不知這樣做不僅無益于自身企業發展，更是影響到了全市經濟基本面。就自身講，由于財務不規范，管理粗放，遇到市場波動，需要銀行貸款時，干著急沒辦法，有的企業就因為幾萬、幾十萬、幾百萬流動資金缺乏，導致企業“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”。就全市講，截止20xx年底，我市規上企業總數為41家，還不如代縣多。我市經濟總量在全忻州市的占比逐年下降，致使外界給予原平經濟好多不準確、不應有而又確實如此的矛盾評價。好多該爭取到的好政策爭取不來，好多該落地的大項目聞聲而去。一個家庭、一個企業、一個縣域在好多方面是一樣的，就是“既要家底實，又要名聲好”，二者相得益彰，不可偏廢。小微企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是大眾創新、萬眾創業的重要力量。我們不能對小微企業另眼看待、低眼看待、下眼看待，而是要多看一眼、高看一眼、厚愛幾分，少一些索取，多一些服務，少一些限制，多一些寬容，少一些苛求，多一些關懷。我們要認真落實好省、忻州市和我市支持民營經濟發展相關政策，同時要盡快研究制定既有利于調動“個轉企、小升規、規改股、股上市”積極性，又有利于支持企業合理避稅的舉措。對稅收增長快、貢獻大的企業給予特殊支持，走藏富于企、藏富于民的路子，讓企業自身在遇到市場等風險時具備初期自救能力，決不能竭澤而漁。我們要繼續拓展“民企100急診平臺”建設，著力儲備人才、科技、政策、市場信息等資源，創建金融、人才、科技、法律援助“超市”，為民企提供更優質的服務。?
四要用足用活“重點論”，打造“五大亮點”，培育項目的區域集群。去年我們提出，農業經濟結構調整、省級開發區建設、城鄉基礎設施建設、能源革命、平臺建設“五大主戰場”和項目建設、脫貧攻堅、生態保護、財稅改革、民生保障“五個硬仗”，主要著眼于全市各領域的整體布局，更多偏重于基礎性、保障性和機制性。今年我們提出一區、一城、一校、一河、一網“五大亮點”，與“五大主戰場”“五個硬仗”一脈相承，表述更具象、重點更突出、更易于大家理解和記憶。“一區”主要指我們的經濟技術開發區，它承載著我市工業化和項目建設的未來與希望。經過近十年的開發建設，現已入駐一批骨干企業。我們以“文化搭臺，經濟唱戲”為引領，把“講好原平故事，用好原平人才”作為招商引資、項目建設的重要抓手，成功舉辦了首屆中國·原平果商大會，深入開展“請老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，舉辦了在京青年才俊代表座談會和珠三角原平商界精英代表座談會。20xx年簽約項目24個，總投資177億元。其中，開發區簽約項目12個，總投資62.3億元，當年落地、當年開工。但是，開發區在建設過程中，也存在諸多問題。比如，布局規劃滯后，基礎設施欠賬多，高科技項目不多，土地分封割據、利用率低，投入產出比例倒掛，未能創造應有的經濟效益等。下一步開發區要抓緊報審總規和環評規劃，加快功能區的整合劃分，完善基礎設施建設，建設標準地塊，實現“地等項目”。同時，要盡快改變土地占而不用、利用率不高，甚至閑置的不良狀況。在此基礎上，對照招商圖譜，精準定向招商，盡快集聚一批龍頭企業、高科技項目、高端研發機構，使開發區真正成為引領我市轉型發展的旗艦。“一城”是以原平城區為核心，依托濱河新區、西北片區、原化片區、沙河片區、高鐵片區開發，積極推進“大縣城”建設，增強城市的聚合、吸引和輻射能力，建設現代宜居城市、山水田園城市、人文智慧城市，打造成山西中部盆地城市群一體化的重要板塊，創造人民高品質生活。重點抓好六大體系建設：一是交通體系，加快前進街東拓西延進度，打通內循環、消滅斷頭路。二是管網體系，繼續抓好水、暖、電、氣老舊管網提質改造，提高城市承載能力。三是場館體系，盡快啟用博物館、展覽館、體育館、影劇院，為市民提供優質文體娛樂設施。四是應急體系，這次新冠肺炎疫情，警示我們要未雨綢繆，統籌考慮城市的應急避難場所，確保人民生命健康安全。五是監管體系，鞏固全國衛生城市、省級文明城市和省級園林城市成果，構建一流城市管理服務體系。六是集鎮體系，以集鎮建設為延伸節點，構建城鄉互補、全面融合、共同繁榮的城鄉發展新格局。目前，城鄉建設中面臨的主要問題是資金瓶頸，我們要以現代金融創新的思維，通過盤活城市資源、經營城市資產，委托授權外部資本，實現內部資源和外部資本的優勢對接。“一校”的概念不是單指范亭中學，是要通過范亭中學的示范引領，實現學前教育抓普惠、義務教育抓均衡、高中教育樹品牌、職業教育抓融合，全市教育全面振興。范亭中學昔日的輝煌，曾給過我們榮耀和自豪，而后來的滑坡，帶給我們更多的是痛惜和抱怨。社會各界和廣大群眾對享受優質教育的期盼尤為殷切，廣大教職員工對深化教育機制體制改革的呼聲十分強烈。為此，去年市委市政府出臺了《深化改革振興教育“十三條”意見》，范亭中學、實驗中學、第一小學等27所學校完成了“去行政化”改革。今年我們要在繼續深化改革的同時，把重點放在“縣管校聘”“名校+”等改革措施和發展戰略的深化落實上。市委、市政府向廣大市民鄭重承諾：凡教育工作中的議題優先上會研究解決；凡教育所需經費和資金優先予以保障；凡涉及教育的重大改革事項，舉全市之力推進落實。“一河”是指滹沱河水系。流經我市的滹沱河長達44.6公里，不僅成就了“三里九鄉”的美名，承載了我們厚重的歷史和燦爛的文化，而且為我們提供了由森林、灘涂、濕地、水系、動物、鳥類構成的比較完備的生態系統，寄予著我們美好的夢想和幸福的未來。滹沱河不僅是我們踐行習近平總書記“兩山理論”的絕佳戰場，而且也是我們實現全域旅游和田園綜合體產業融合的最優選擇。為此，我們提出“兩核一帶N區”的大生態、大旅游、大田園構想，就是以天涯山4A景區和大營濕地溫泉旅游度假區為兩核，以滹沱河為一帶，以兩岸古寺古樹古村落等景點和農業特色產業園為N區，“非”字形延伸布局，沿滹沱河兩岸打造文化旅游景觀帶和田園綜合體。近期，我們要做好幾件事，一是做好可研報告和總體規劃，劃定生態保護紅線。二是抓好沙河生態修復試點起步工作。2月24日我們已經在沙河舉行了全市重大基礎設施項目建設啟動儀式。三是加大推進滹沱河流域退耕還灘生態修復力度。四是嚴格落實“河長制”，加強對垃圾傾倒、農藥污染、樹木砍伐等的監管力度。經過幾年努力，把滹沱河打造成樹繁草盛、鳥語花香的綠色長廊，碧水藍天、整潔舒適的人間樂園，市民休閑健身的娛樂場所，承接國際馬拉松、自行車等大型賽事的品牌地，吸引外界客商投資興業的集聚區。“一網”即網絡化。過去，我們一直以為網絡是虛擬概念，看不見，摸不著，但隨著云計算、大數據、人工智能等現代技術的飛速發展，網絡越來越融入我們的生產和生活領域，可謂無處不在，無時不在，事實上已經成為隱形的實體經濟形態。互聯網普及率是全面建成小康社會的重要指標，網絡化是提高各級黨委政府行政效能的現代手段。省委、省政府要求建設數字政府，我們就必須學會用數據說話、用數據決策、用數據管理。我們要實現政務的高效透明，就必須學會在線辦公、可視遠程會議、網上審批辦結。我們要搶得市場先機，就必須學會網上收集、發掘、整理信息。我們要加快智慧城市建設，就必須掌握平臺集成、數據分析、系統指揮。我們要實現安全防范，就必須學會信息采集、風險預判、法制引導。我們要實現項目的精準招商，就必須懂得股市行情、資本流向、市場需求。今年要重點抓好審批中心智能化、網絡化建設，提升廣大干部對網絡化的認知思維能力、應用決策能力、服務治理能力、引導防范能力。?
五要用足用活“標準論”，堅守“民生為本”，凸顯項目的成果集聚。標準論就是實踐論。確保疫情防控決戰決勝，確保脫貧攻堅決戰完勝，確保與全國全省同步全面建成小康社會。這既是20xx年全市工作的總目標，也是檢驗我們“七個一批”“四個大類”“五大亮點”成效的基本標準。這既是我們向人民立下的“軍令狀”，也是彰顯項目成果的“必答卷”。疫情防控的決戰決勝，必須落實工作項目化。要堅持全面抓防控，嚴細抓落實，堅持疫情防控與經濟社會發展兩統籌、兩促進，為奪取今年全面達小康和攻堅“項目為王”提供前提保證。脫貧攻堅決戰完勝，離不開項目支撐。從我市脫貧攻堅的進程來看，現已完成7568戶17105人脫貧任務，我們主要靠的是鄉有特色產業、村有增收項目、戶有致富門路。我市南白鄉是全市唯一的整體貧困鄉，清水溝村引進鎖具組裝加工項目，一個項目不僅帶動了本鄉200余名貧困人口脫貧，而且還輻射到多個鄉鎮。今年，全市要完成最后173戶360人的脫貧任務，我們仍然要繼續抓好產業扶貧、項目扶貧。樓板寨鄉西莊村引進山東櫻桃種植大戶，發展大棚櫻桃產業，貧困戶通過資產入股分股金，可有效保證該村貧困戶全部脫貧。脫貧戶返貧和新增貧困戶，應該成為縣鄉兩級共同關注、重點防范的重大問題。只有不斷健全完善產業、項目扶貧帶貧機制，才是解決貧困的根本出路。今后，要把脫貧攻堅的重點放在鞏固脫貧攻堅成果上，放在提升脫貧質量和成色上，放在與鄉村振興和全面小康的有效銜接上。全面建成小康社會，確保與全國全省同步，最終靠產業保障，關鍵在項目牽引。今年我市農業項目的重點是：“搭建三大平臺”“抓好六大示范”“創優六大品牌”“打造六大產業集群”。在糧食穩產7億斤，保持全國糧食生產先進縣的基礎上，重點抓好四項工作。一是搭建“三大平臺”，在鄉村振興上謀創新。即技術支撐平臺、市場運行平臺、托管服務平臺。我們要緊緊依托電子商務進農村綜合示范縣形成的營銷平臺，農業生產托管等項目搭建的服務平臺，與中科院、山西農大合作的關鍵技術平臺，推動一二三產深度融合，為全面達小康奠定堅實的產業基礎。二是培育“六大示范”，在現代農業上強引領。即設施農業示范、新品種示范、有機旱作農業示范、農業生產托管示范、新技術推廣應用示范、標準化養殖示范。在這些示范項目中，我市已經形成了初步的規模。如王家莊鄉千畝設施農業；雙惠種業“88”耐旱抗堿玉米，“90”糧飼兼用玉米新品種；沿溝鄉、蘇龍口鎮千畝有機旱作農業封閉示范片；已達4萬畝的農業托管服務；生物全降解地膜、農機農藝全程配套、物聯網終端系統等新技術。我們要進一步加大這些示范項目的推廣力度。三是創優“六大品牌”，在農民增收上求突破。即創優同川酥梨、南陽大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神頭大蔥、雙惠育種六大品牌。這些都是我市的“名優特”產品，但存在知名度不高、品牌不亮、市場半徑不大等問題。我們要在建設標準化農業上下功夫，在包裝、推廣、營銷等環節鏈條上做文章。此外，我們還要引進培育一批新的品種。去年田家莊村，引進試種菠蘿草莓20畝，毛收入達到了300萬，平均畝收入15萬。樓陽生書記在全省經濟工作會議上談到農業產業時感慨道：農業是永遠的朝陽產業，農業完全可以做成支柱產業。小小農田大有可為，不要怕小、怕少、怕慢。山東壽光的農業專家對我市土地條件贊不絕口，說：“這么好的綜合條件，比我們山東好多了。”他感到奇怪，這樣的農田怎么就沒人好好伺候呢？這么好的農田怎么才收入這么一點點呢？我們原平110萬畝耕地，一半以上是水澆地，地勢平坦，萬畝連片，經緯度適宜，氣候、水肥條件優越。我們不能愧對腳下這片上天恩賜的沃土。四是打造六大產業集群，在轉型升級上創新路。瞄準農產品加工精細化、特色化、功能化發展目標，積極推進雜糧食品、果飲品、釀品、藥品、肉制品、功能食品六大產業集群的發育，為農民致富、產業融合、鄉村振興開辟新的路徑。?
三、用飽滿的激情，對標趕超，精準鑄就原平經濟社會發展同心圓?
我來原平一年多了，對原平的情況，對原平的干部，應該說有了一定的了解。我感到原平確實是個好地方，經濟發展的條件得天獨厚，歷史文化積淀厚重，廣大人民勤勞智慧，特別是我們的干部有追求、有能力、有智慧、有膽識，在改革創新、強市富民的征程中，曾經創造過輝煌的業績。來原平之前就知道原平的“搭臺唱戲”。“搭臺唱戲”作為一個歷史的光環，不僅是原平人民改革開放的深刻記憶，也是原平人民奮發有為的鮮明符號，不僅是原平人民胸懷四海、敢為天下先的精神標識，也是原平人民強市富民、勇做排頭兵的制勝法寶。基于這樣的考慮，市委提出了新時代推進“搭臺唱戲再出發”的號召，其目的就是喚醒原平人民敢闖敢干、爭創一流的自豪和信心，激發原平人民求變圖強、引領潮流的勇氣和決心。同時我們也感到，一些干部群眾仍然存在大縣心態，沉溺在大縣的虛名和過去的輝煌中，盲目自大，不承認自己落后。一些干部躺在歷史的英雄簿和功勞簿上，占位子、裝樣子、混日子。思想上表現為：等靠思想，守攤思想，旁觀思想，享樂思想，功利思想，本位思想等。行為上表現出：怕決策失誤，不敢大膽拍板；怕擔風險，不敢創新突破；怕惹麻煩，不敢直面群眾；怕得罪人，不敢堅持原則；怕炒作曝光，不敢出頭露面；怕擔責追責，不敢主動出擊。這些思想和行為十分可怕，如果任其發展，最終會形成“逆淘汰”的惡性循環，不僅消解個人的奮斗激情，而且會弱化群體的干事氛圍。目前，在貫徹省委“項目為王”、忻州市委“七個一批”，掀起我市全域興產業、全員攻項目、全民抓招商熱潮的大形勢下，我特別想從環境、激情、干事三個方面和大家做個交流。?
環境、環境、環境，沒有好的環境什么都干不成。大家都說，招商引資難，上項目難，究竟難在哪里？我們知道，有森林、有河流、有好的氣候，飛禽走獸不招自來。有梧桐、有洼地、有好的環境，大項目好客商不請自來。原平有獨特的招商引資優勢和基礎條件，但為什么招商引資這么難？說來說去，主要還是環境差。在這里我主要強調一下軟環境。外地和本地企業家都反映，我們的一些村民和村干部，為幾座墳幾棵樹漫天要價，一個項目幾年都落不了地。我們一些部門的辦事人員，為幾條煙幾頓飯，雁過拔毛，企業家跑斷腿，就是不給蓋章。我們的一些部門領導，捂住政策，曲解文件，這不行、那不能，甚至逼走成千上億的項目。招不來項目，大家只在辦公室著急，報表上嘆息，私下里發牢騷，卻不愿走下去、走進去、走出去。原平在全國各地、黨政軍各界、工農兵學商各業，擁有廣泛的優質人脈資源，卻很少用來招商引資，解決我市發展瓶頸問題，更多地用于請托說情，拉關系、走后門、通關節、擦糊糊。有些招來的項目，要么關門打狗，要么殺雞取卵，企業家有苦難言。最近，我到企業調研，談到上級的一些優惠政策，老板們很驚訝，“還有這么好的政策？”我感到羞得很。是誰把政策私吞了？是誰把政策梗阻了？管這些政策的人，你們怎么想？企業家都有各自的商圈，有眾多企業界、金融界朋友，他們對原平美言一句，勝過我們千言萬語；他們對原平毀譽參半，其他企業家就會望而卻步。為了創造良好的營商環境，我們也進行過多方面的探索，比如一站式并聯審批、保姆式服務，事前、事中、事后跟蹤服務等等。這一系列服務方式，為改善營商環境起過積極的作用，但仍未能從制度上、體制上實現標本兼治。為此，我們根據省委提出的打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境的目標要求，出臺了《原平市相對集中行政許可權改革實施方案》，開始實行“一枚印章管審批”“一個系統管監管”“一個平臺管交易”“一條熱線管便民”等系列改革。行政審批局承擔的任務和使命何等艱巨、何等神圣，要帶好頭、不負眾望，要把后續的人員調配、架構搭建、流程再造、一網通辦等盡快落細落實。?
激情、激情、激情，沒有奮斗的激情什么都干不好。激情是一種爆發性情感，可以釋放無限的能量。它飽含著對理想和信念的強烈向往，蘊藏著對未來和美好的不懈追求。激情不僅是一種豪氣、霸氣，也是一種膽識和智慧。大家回想一下，在座的企業家，哪個不是憑著“闖”的精神，“冒”的精神，哪個不是憋著一肚子氣，一股子勁，冒著傾家蕩產、生死攸關的危險，一步一步踏上創業致富之路的。可惜的是，有了一定的積累之后，財產、榮譽、身價，變成了緊箍咒、鎖身衣、絆馬索，不再冒險了、不敢闖關了、不愿奮斗了。留足后代的，保證家里的，剩下才是發展企業的。我讓工作人員查了一下，我市20xx年底儲蓄存款余額高達298億元，貸款余額110億元。在經濟下行的大背景下，存貸差將近200億元。南方人東挪西借，籌措資金，投資搞項目，而我們除了買房、娶妻、打發老人，抱住存款不敢投資創業。這就是南北差異，這就是發達地區和落后地區的區別。我們一些干部甚至是領導干部，老氣橫秋，坐守其成，四平八穩，明哲保身。不到一線調查研究，下去也是水過地皮濕，缺乏一股鉆勁；面對領導交辦的事情，搖過來擺過去，缺乏一股急勁；面對紛繁復雜的工作，打折扣搞變通，缺乏一股纏勁；面對急難險重的任務，三十六計走為上，缺乏一股狠勁；面對緊張尖銳的矛盾，站在水邊不濕腳，缺乏一股拼勁；面對稍縱即逝的機遇，眼不見手不伸，缺乏一股搶勁；面對應該承擔的職責，不貪不占也不干，缺乏一股牛勁；面對歪風邪氣等現象，睜一只眼閉一只眼，缺乏一股盯勁。針對干部隊伍中存在的這些現狀，我們提出了“十不行”，即懶懶散散不行，耍耍嘴皮不行，應付差事不行，走馬觀花不行，坐而論道不行，淺嘗輒止不行，習以為然不行，死搬教條不行，敷衍塞責不行，知難而退不行。全市上下，不管是干部職工，還是企業家、個體戶，都要有那么一股子氣、一股子勁、一股子激情，在原平高質量發展、高水平崛起過程中貢獻力量。?
干事、干事、干事，要干就干一流，要做就做最好。習近平總書記說過：“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。”美國學者艾力森認為，在實現目標的過程中，方案的功能只占10%，而其余的90%取決于有效執行。為了落實好會議提出的各項目標任務，我們提出要強化六條措施抓落實。一是堅持領導帶頭。我們要以黨建統攬全局，健全領導機制、落實機制和監督機制，牢牢把握經濟工作的主動權。要求四大班子做到的，我和市長首先要做到；要求鄉鎮和部門做到的，四大班子首先要做到；要求基層支部做到的，鄉鎮和部門黨委（黨組）首先要做到；要求群眾做到的，黨員干部首先要做到。我們要以習近平總書記強調的，黨組織功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經濟社會的保障作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢視我市黨的建設和經濟社會各項工作水平。二是推行一線工作法。我們的崗位和一線不在辦公室、會議室，不在文件柜、資料堆，也不在傳真機、微信群，我們的一線在基層，我們的崗位在群眾中。大家都感到，我市的小微企業，少而散、脆而弱，用工難、融資難，風險高、淘汰快。我們的領導干部是否沉下身子，動過腦子，了解其中的原因和他們的苦衷。小微企業先天不足，需要我們用心去養、需要我們用手去扶、需要我們全身心去呵護。我們的領導干部養了沒有、扶了沒有、呵護了沒有？三是強化工作調度。大家知道，“調度”的工作方法來源于企業管理，它背后的支撐理論是國際非常著名的“海恩法則”。這一法則的基本要義是：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這一法則對我們的行政管理也極具指導意義，可廣泛應用于安全穩定、應急管理、風險防范等各個領域。舉個我市秸稈禁燒的例子，市政府防控文件下達后，黨委書記把文件批給鄉長，鄉長把文件批給副鄉長，副鄉長再把文件批給辦公室主任，辦公室主任把文件放在抽屜里，火情就是在這文件的“旅行”過程中慢慢燃起的。事實上，在這起火情發生之前，肯定發生過多次火情，只是沒有引起我們高度重視，并對這些苗頭和先兆進行有效控制。為什么要把調度作為推進工作的一項主要措施，其目的就是通過調度，分析研判問題苗頭，及早發現事故先兆，有效制止問題的產生和事故的發生，實時掌握工程項目進度，積極推進工作落細落實。在新冠肺炎疫情防控一級響應期間，市委每日晚7點準時召開調度會，四大班子領導白天到鄉鎮和社區現場督查指導。我們之所以能夠打贏原平戰“疫”，憑借的就是及時有效的調度。四是實行項目化管理。項目化管理包含兩層意思。一是項目本身的管理，如我們通過“七個一批”推進機制，對“四個大類”項目進行的全流程管理。二是運用項目管理方式，延展到我們所有的工作領域，把目標具體化、任務清單化、措施精準化、時限階段化、流程標準化、責任明晰化、考核數據化、決策法治化。要通過項目化管理將虛事實化、實事細化、雜事簡化。不單是項目相關部門，黨政機關、人大政協、法檢兩院、人民團體等部門和所有事業單位，都要對各自的工作實行項目化管理。五是突出“三個導向”。就是所有工作都要堅持問題導向、目標導向、結果導向。問題要建賬，目標要對賬，結果要交賬，年終要算賬，最終要以項目看成敗，以結果論英雄。考核干部不只看干了多少，關鍵看干成多少。不僅僅是項目建設，其他工作也一樣，都要把結果導向作為檢驗工作的最終標準和撬動工作的有力杠桿，使之成為一種工作理念，成為一種工作方式，成為一種工作制度。今年我們工作的總目標就是各項指標任務告別忻州后五名，進入前五，爭取前三。大家要為之努力奮斗。六是堅決做到令行禁止。習近平總書記一直強調要堅持把黨的紀律和規矩挺在前面。紀律和規矩是對黨員領導干部最基本的約束性要求，至少包含三層意思。一層是有令則行。政策要求我們落實的事項，上級安排我們執行的事情，要馬上辦、按規矩辦、不折不扣辦、創造條件辦、克服困難辦、雷厲風行辦。二層是有禁即止。黨和國家明令禁止的底線、紅線、高壓線，這是堅決不能碰的。我市自然資源局的一個副職，不僅有令不行，不履行監管職責，而且有禁不止，竟敢在十八大以后仍然不收手、不收斂，受賄竟然高達百萬。木材公司一個小小的主持工作的副經理，兩三年間，挪用貪污也高達百萬。令人震驚、令人發指。三層是紀律和規矩必須雙管齊下。紀律是成文的規矩，規矩是不成文的紀律。我們一些干部，參加會議或給領導匯報工作，一出會場就忘了會議的內容，一出領導的門，就忘了領導交辦的事項。為此，我們立了一個“四必帶”的規矩，必須帶筆、帶本、帶手、帶腦，這個規矩就是不成文的紀律。?
同志們，歷史的軌跡，可以看出發展的脈絡。沒有實業和項目的支撐，發展無異于一句空話。沒有好的環境、沒有充沛的激情、沒有實干的精神，發展就沒有希望和可能。上天給我們肩膀，是讓我們用來挑擔子的。使命如磐，不能絲毫遲疑，重任在肩，豈敢須臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他個天翻地覆，做就做他個前所未有！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、忻州市委的堅強領導下，重振原平雄風，再鑄原平輝煌，努力創造原平人民更加幸福美好的明天！?
經濟工作會議講話稿4
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實中央和省、地經濟工作會議部署，總結“十三五”和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務。下面，我講三方面意見。
一、工作嚴細、腳踏實地，以奮斗姿態交出高質量答卷
“十三五”時期是我縣發展進程中的關鍵階段。全縣上下在縣委的堅強領導下，知責擔當、攻堅克難、砥礪前行，縣域綜合實力達到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區生產總值年均增長×%;社會消費品零售總額年均增長×%;公共財政預算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩定增長，環境整治取得實效。完成鄉村振興規劃編制，實施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細鱗鮭、老山芹×項地標認證。穩定糧食總產，精心打造省級農業科技示范園區，農業機械化率位居全省前列。開展“四清一綠一改一分”專項行動，扎實推進農村“五項革命”。現行標準下貧困人口和貧困村全部出列。縣鄉兩級黨政機構和事業單位改革順利完成。老舊小區改造惠及×戶居民。完成地區重點產業項目×個。有效改善交通條件，機場建設進程加速，呼十公路竣工通車，×公里農村公路全線貫通。×個村鎮被評為“全國文明村鎮”。累計新增就業×人，基本醫療保險參保率穩定在×%以上，養老保險全覆蓋。推進“平安×”建設，命案破案率×%。高壓縱深推進掃黑除惡專項斗爭，有力凈化了社會環境。
剛剛過去的20xx年，是充滿挑戰的一年。面對突發新冠疫情、艱巨發展任務、系列攻堅難題，我們圍繞“六穩、六保”，錨定“三個硬仗”“雙十”重點工作，疫情防控和經濟社會發展實現“雙勝利”。全縣地區生產總值增長×%;公共財政增長×%;規上工業增加值增長×%。
一是雙防硬仗連戰連捷。從容審慎應對疫情防控，堅持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈”。累計投入疫情防控資金×萬元，×名醫護人員“白衣執甲、逆行援加”。全年累計排查重點人員×人、核酸檢測×人次。實施冷鏈管控，做到“人、物”同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例。科學研判森林防火形勢，落實落靠森防責任制，堅持“三個挑戰”、強化“三同措施”，接連打贏春防“三大戰役”和“金秋保衛戰”，連續×年取得“人為火不發生、自然火不過夜”佳績。
二是經濟基礎持續穩固。堅持“以穩促進”，實施紓困惠企政策，落實穩崗資金×萬元，減免×戶企業租金×萬元，減免稅費×萬元，階段性減免“三險”×萬元，償還政府債務×萬元。發放×萬元消費券，撬動×萬元線上線下消費，惠及×萬人次。“個轉企”成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業實現產值×萬元、出口創匯×萬美元，實現“小升規”。中日合資高質肉牛養殖項目利用外資×萬美元，招商引資實際利用省外資金×萬元，穩住了經濟發展基本盤。
三是生態建設全面加強。完成森林撫育×萬畝，實施林業有害生物防治×萬畝，產地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴至×萬畝，管護區經濟實現產值×萬元。清理淘汰城鎮建成區燃煤小鍋爐×臺，秸稈禁燒實現全域全時段“無火點”;“河湖長制”實現常態化、規范化，整改銷號“河湖四亂”問題×項。劃定優先保護類耕地×萬畝，“面源”污染得到有效防治。
四是鄉村振興深入實施。優質大豆、強筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養殖水面×萬畝，糧食總產×億斤。建成綠色產業基地×萬畝、有機展示田×萬畝。三卡鄉高標準農田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展“四清一綠一改一分”，清理殘垣斷壁×處×萬平方米;完成×個村×畝綠化任務;改造農村衛生廁所×戶。聚焦“兩不愁、三保障”不斷發力,貧困戶房屋鑒定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產業收益×余萬元。×戶×名建檔立卡貧困人口人均收入超出標準線×萬元，實現持續穩定脫貧。
五是發展動能轉型升級。重點國有林區改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化“放管服”改革，“網辦”事項擴至×萬件。×個省“百大項目”、×個地“百個項目”扎實推進;旁開門金銀礦開工建設，鹿鼎山機場辦結林地、壓礦等前期手續，×公里機場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達河防護工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴建、×爾自駕營地等項目主體完工。白銀納村入選“第二批全國鄉村旅游重點村”，×村被評為“中國美麗休閑鄉村”，博物館命名為“全省第七批愛國主義教育基地”，×鎮被評為“第一批省級中醫藥特色小城鎮”。線上推出“云賞藥花”、“開江節”，高質量承辦全區旅游工作推進會議，×知名度、美譽度進一步提升。
六是民生福祉持續增進。投入×萬元提檔升級校園基礎設施，補貼×萬元實施課后服務，高考二本以上進線率×%。縣中醫醫院投入使用，集中收治病區擴建和×個村衛生室建設項目完工。開通哈醫大一院、北京×醫院遠程會診平臺。兜底保障各類救助對象×人，發放保障金×萬元。全力以赴穩就業，爭取到位省級就業資金×萬元，開發公益性崗位×個，接收韓局企轉調入×人，城鎮新增就業×人。落實落靠“×+N”“金九條”政策包，與衛生高校簽訂定向培養協議×人，引進×名碩士研究生;“人才周”與東北農大達成人才引進培養框架協議。完成三卡鄉“多村一社區”試點打造，免除殯葬“五項”基本服務費。“七人普”高效開展，“七五”普法完成終驗。信訪維穩、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩定。
20xx年工作成績得益于縣委堅強領導，飽含各級干部辛勤付出，凝結全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大干部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意!
二、明確目標、奮力前行，扎實做好“十四五”開局工作
20xx年是實施“十四五”規劃開局首戰之年，是建黨100周年，也是“五級”換屆承上啟下關鍵之年，更是我縣搶抓機遇、拼搏實干、奮力趕超的重要一年。展望“十四五”開局，機遇與挑戰并存。挑戰是：發展大環境仍處戰疫情、轉方式、調結構、增動能的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經濟發展質量效益不高、工業基礎薄弱、三次產業結構不合理、生態功能區發展建設受限、財政扶持資金少、招商及大項目落地難、民生事業相對落后等諸多難題。機遇是：國家生態功能區轉移支付、東北全面振興、“一帶一路”“六個強省”“興邊富民”等政策機遇疊加，地委、行署高位推動“產業生態化、生態產業化”，我縣在農產品深加工、特色種養殖業、生態旅游、道地藥材等方面有諸多優勢。
按照縣委總體部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅游發展為重點，加快“四化四鏈”創建，落實“六穩六保”措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，確保“十四五”規劃起好步、開好局，奮力推動×各項事業實現高質量發展!
根據這一總體要求，今年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長×%;公共財政預算收入增長×%;規上工業增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉居民人均可支配收入增長×%和×%。
圍繞上述目標，結合我縣發展實際，今年重點抓好以下五方面工作。
(一)擦亮綠色底牌，筑牢生態安全屏障。
一要不遺余力抓好森防。堅持“寧可十防九空、不可失防萬一”，實施人防、物防一體推進，與韓局、十×站局升級“三同”措施，加強鄉場聯防。推動森林和草原防火基礎設施、高危火險區綜合治理、森林火警高危區防火道路等項目落地實施。用好“森防碼”、無人機、三維雷電監測系統，強化應急演練，堅持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅戰，讓“人為火不發生、自然火不過夜”成為常態。
二要不折不扣保護資源。認真落實《森林法》，按要求推行“林長制”，高質量完成森林撫育、義務植樹、補貼造林、資源提質等任務。實施依法治林，嚴厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強化野生動物管控，落實禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進林木種質資源設施保存庫、林業有害生物防治、生態管護建設等項目落地見效。
三要多措并舉治理環境。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，守護藍天、碧水、凈土。“三定一還”推進全域全時段“秸稈禁燒”，熱電廠加快工藝改造確保達標排放，完成非道路移動機械編碼工作。嚴格落實“河湖長制”和集中式飲用水源地保護監測制度，加強中小河流治理，鞏固河湖“清四亂”成果。實施黑土地保護工程，健全土壤污染防治體系，持續抓好農藥瓶回收工作，推進“農業三減”，防止“面源”污染。緊盯重大礦產項目建設，穩步實施礦山“復綠”。
四要創新發展生態經濟。完善“管護區經濟”發展模式，深挖旅游資源，以金山林場生態康養旅游為樣板，示范推廣森林主題旅游產業。持續抓好北藥林果種植示范基地田間管理，確保達產達效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭“管護區經濟”產值實現×萬元，達成“雙贏雙增”目標。
(二)實施優先發展，全面推進鄉村振興。
一要鞏固農業基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團，開工建設北方種質保藏利用中心和院士工作站項目，探索實施“太空育種”，保障種子安全和良種供應。嚴守耕地紅線，防止耕地非農化、抑制非糧化，落實落靠糧食安全責任制，保持供應鏈穩定，確保產量穩定在×億斤左右。調優種養結構，均衡發展優質大豆、高強筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經濟作物種植。提檔升級中日合資高質肉牛養殖項目，打造成“雙過雙增”精品工程。規范化推進馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養殖;計劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬只。
二要大力發展現代農業。實施“四化四鏈”落實行動，扎實推進“兩品一標”，×金蓮花地標認證盡快完成，組織實施好已有地標認證品牌推廣，建設綠色產業基地×萬畝。實施“藏糧于地、藏糧于技”，加大農田水利設施、農田路、糧食倉儲等設施建設力度;抓好三卡鄉江灣村高標準農田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉長山村高標準農田，加速推進白銀納鄉大豆油料生產基地建設;發揮省級農業科技示范園區引領作用，測土配方實驗田、高標準大豆新品種實驗基地面積保持穩定增長。積極推進三卡鄉、北疆鄉土地托管示范項目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優勢，引進大型中藥材企業統一經營，形成規模效應。
三要扎實推進農村改革。按要求完成農村土地、集體產權制度等各項改革任務。嚴格執行宅基地用地指標和“一戶一宅”政策。開展農村集體建設用地和宅基地農房補充調查工作，為農村集體建設用地和宅基地發證做好數據保障，做好農村集體土地確權頒證后續工作。以三卡鄉瑞和種植專業合作社、北疆鄉象山現代農機合作社為模板，提升農村組織化水平，充分發揮網紅、中藥材等行業協會作用，實施專業合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規范縣級社。繼續用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、政府購買服務、農業保險等方式，多元化發展壯大村集體經濟。
四要實施鄉村建設行動。抓好村莊規劃編制試點工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強基礎設施建設，推進數字農村試點建設，整治提升鄉村主干道，實施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好“四清一綠一改一分”，序時推進殘垣斷壁拆除、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設垃圾分類處理設備，完善“村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾收集轉運體系。編制好《×縣農村(林場)生活污水治理專項規劃》，三卡鄉污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續抓好省級美麗鄉村和鄉鎮城關村村容村貌提升工程，全面清臟治亂增綠，扮靚美麗鄉村。
五要完善農村治理體系。實施基層社會治理工程，高效完成村“兩委”換屆，健全“三位一體”治理體系。加強農村法治建設，逐步實現綜合執法向基層延伸。深入開展“德禮滿×”實踐活動，將學習踐行社會主義核心價值觀融入“村規民約”“文明家庭”“道德紅黑榜”等文明載體創建活動。重塑鄉村文化，深耕文明要素，持續推進移風易俗，抵制鋪張浪費、盲目攀比、薄養厚葬等不良風氣，以“一核三治”打通農村“善治”之路。
六要鞏固脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁、三保障”標準，聚焦已脫貧人口，進一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實“四不摘”要求，打好產業、就業、金融、消費、資產收益“五張扶貧牌”，增強貧困群眾自我發展能力。深入推動“志智雙扶”，及時做好返貧和新發貧困人口臨界監測和返貧預測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點人口的長效幫扶機制，推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略有機銜接。
(三)增強發展動能，推動經濟全面躍升。
一要抓好項目建設，穩步開篇“十四五”。聚焦“兩新一重”精準發力，因時因勢充實調整項目規劃，爭取更多項目納入省、地“雙百”項目庫。接續“項目建設年”任務目標，力爭在建項目提早竣工。謀劃好“準備之冬”，暢通協調機制，形成“條、塊”合力，統籌做好項目開工前各項準備工作，確保“開春即開工”。
二要深化基礎改造，持續開展“補短板”。實施重大基礎設施建設落實行動，“韓呼黑”鐵路爭取“十四五”期間有重要進展;實施通航小鎮建設落實行動，鹿鼎山機場年內主體完工，逐步構建“×+N”通航經濟體系;高質量推進醉美×呼黑主干線及×條支線公路、黃金古驛、“白鷗”“新興”“老北”等公路項目，改擴建客運站，爭創“四好”農村公路示范縣。高標準建設綜合物流園區，推進縣、鄉、村“三級”物流節點有效銜接。完善水利工程體系，實施農村飲水安全鞏固提升工程。
三要實施產業提升，均衡發展“破瓶頸”。實施綠色礦業水經濟發展落實行動，旁開門金銀礦年內達產達效，及時跟進興安橋鐵礦和礦泉水項目。支持中藥材、野生漿果、面粉、大豆油等“兩頭兩尾”企業發展壯大，重點扶持華成藥業水飛薊加工項目繼續擴大規模。加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、市場前景好、就業帶動強的產業項目落戶×。與中航集團合作，投入×萬元建設商砼項目。投資×萬元實施綠色農業種植項目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風力發電、固體儲熱供熱等招商意向項目動態，提高招商項目落地轉化率。提升工業園區基礎配套設施，盤活停產半停產企業和存量資產，為產業發展提供核心支撐。
四要強化旅游驅動，突出重點“增動能”。實施旅游項目建設落實行動，安排×萬元旅游發展金，完善重點景區配套設施，鹿鼎山爭創×A級景區。探索因地制宜運營模式，規范運營已建景區，對接全國自駕游協會，完善“自駕+康養”快慢結合旅游體系，打造醉美×兩極穿越重要節點。深度開發古驛路旅游資源，高起點規劃完善十一站至十七站交旅設施，打造自駕環路游。推進寒地試車項目，完善基地設施，釋放核心競爭優勢。推進交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，爭取全年旅游人數、旅游總收入實現“雙提升”。挖掘景區文化內涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續打造“一季二賽三節”節慶品牌，高質量辦好開江主題文化周、“藥卉觀賞季”、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節慶活動，編排精致傳神情境作品，講好×故事。
五要發展新興業態，整合資源“激潛能”。實施電商產業升級落實行動，完善生態電商產業園服務模式，出臺相應優惠政策，爭取年內孵化完成×家電商企業。投資×萬元扎實推進電子商務進農村，與郵政小包物流加強合作，線上對接電商平臺，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉“雙向”通道，培育鄉村“三部”網紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網商平臺，網上銷售商品成交量增長×%，讓“×好產品賣出好價錢”。
六要推動融合共建，取長補短“增效益”。加強對俄文化和經貿溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關系，推進×邊民互市貿易區建設。搶抓醉美×邊防路建設機遇，積極融入黑河對俄自貿區核心區，加快外向型經濟轉型升級。實施地企融合發展落實行動，貫徹“大林區、一體化”要求，鞏固拓展“三同”成效，與韓局、十×站局加深在生態環境保護、項目建設、產業發展、民生保障等領域合作，確保政企局同心同向、協調高效運行。
(四)踐行為民宗旨，提高社會建設水平。
一要構建高效教育體系。實施教育保障工程，抓好中小學綜合實踐樓、義務教育信息化提升、數字校園等重點項目。扎實開展校內課后服務工作，實施“縣管校聘”、創新辦學模式，強化校園德藝體衛勞教育。加強職業教育聯盟建設，培養落地人才。不斷完善“社會、學校、家庭”三位一體教育體系，形成全社會關心教育、支持教育的濃厚氛圍。
二要全面推進健康×。切實抓好疫情防控，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，安全有序做好疫苗接種，打好“百日阻擊戰”，打通“最后一公里”，守住來之不易的防控成果。實施醫療保障工程，加速推動醫療保險地級統籌，強化城鄉醫療救助，切實減輕群眾負擔。投入×萬元高標準建設縣醫院傳染病區。大力發展中醫藥事業，建設中醫藥特色小鎮。加強健康教育，完成全省第六批健康促進試點縣創建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進遠程醫療合作會診，健全縣、鄉、村三級衛生健康服務網絡，做好基層醫療機構培訓、督導，確保優質醫療資源擴容下沉、均衡布局。
三要強化就業優先保障。實施就業創業促進工程，緊盯重點群體，積極爭取上級就業再就業、創業資金支持，落實企業穩崗補貼、臨時救助、就業扶貧、優撫安置、以工代訓、以工代賑各項政策，繼續開發公益性崗位，實施項目引領、平臺互助、線上就業各項措施，嚴控失業率，緩解就業壓力。繼續開展好各類就業培訓，提升群眾就業技能，逐步擴大就業范圍，確保年內將失業率降至×%以內。
四要全面加強社會治理。實施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預算內支持，加快落實殘疾人托養中心建設項目。落實落靠“助保貸”惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現代養老新體系，推廣多樣化的農村互助養老模式，投入×萬元建設特困人員供養服務中心。積極創建雙擁模范縣，做好優待撫恤工作，依法落實國家各項涉軍政策。繼續深化殯葬服務改革，落靠“五項減免”。實施穩邊固邊興邊工程，加快數字邊防建設，推動政策利邊、產業興邊、強基固邊，讓邊境一線成為聚人興業的“高地”。
五要建設生態宜居×。實施人居環境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區×棟住宅樓主體及附屬設施;投入×萬元，建設×鎮排水防澇工程，積極爭取城鎮雨排項目。高標準建設兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環境提升工程。實施智慧民生建設工程，積極推進×G全覆蓋，新建×處×G基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。實施文化體育惠民工程，高質量建設應急避難場所暨公共體育場標準足球場，加快博物館評估定級，推進“總分館”改革，實現村級綜合文化服務中心全覆蓋。開展城市公共設施應對重大公共衛生事件“平戰”兩用試點改造，讓美麗×更加宜居。
(五)強化要素保障，逐步提升政府效能。
一要持續激發改革活力。進一步做好國有林區改革“后半篇”文章，穩步接收行政區內涉林企事業單位資源管理職能，做好林草執法隊伍建設和人員招錄工作，全面履行森林資源監管和行政執法職責。夯實黨政機關改革成果，做好事業單位改革試點工作，逐步建立政事權限清單，實現從“辦事業”向“管行業”轉變。推動綜合行政執法改革，規范鄉鎮委托執法程序，整合執法監管力量。
二要不斷優化營商環境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服務大廳建設，優化政務大廳窗口設置，開展“我幫辦”、“自助辦”。全面推行政務服務“好差評”制度，構建“正、負”兩個清單，提升“互聯網+政務”水平，依托政務云、數據共享交換平臺，打破數據壁壘，推動服務事項“網上辦、掌上辦”，打造“不打烊”政務服務體系。積極探索不見面審批和政務服務標準化建設，完善并聯審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續推進“多證合一”，強化“事中事后”監管，暢通“VIP服務綠色通道”，做好引商安商工作，讓政商關系既“親”又“清”。
三要鞏固強化人才支撐。實施人才振興落實行動，推進干部本領提升，不斷提升適應“四新經濟”能力。繼續加大高端人才引進和培養力度，用好“編制周轉池”，用活“×+N”“金九條”人才政策包，不斷拓寬人才引進渠道，落實住房補貼、生活津貼等政策，讓各類人才“拖家帶口、攜親帶友”落戶×，安家、安心、安業，以人才“頭雁”帶人口“雁陣”。
四要大力推進平安×。強化應急管理體系建設，緊盯建筑、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領域，按照“三管、三必須”原則抓好安全生產。加強防汛抗旱工作，促進防災減災救災能力實現整體提升，堅決杜絕一般及以上安全生產事故發生。借鑒“楓橋經驗”，實施“三訪一包”，落實社會矛盾源頭預防、排查預警等多元化機制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固“平安×”建設成果，保持掃黑除惡高壓態勢，“破傘打網，打財斷血”，凈化社會空氣、序化社會環境。推進“雪亮工程”“一村一輔警”“城鄉快警”，常態化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。
五要全面加強自身建設。實施法治環境優化工程，及時啟動“×五”普法，完善公共法律服務體系，嚴格依法行政。切實履行“一崗雙責”，持之以恒整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府“緊日子”。樹牢紅線意識，強化土地收儲出讓、資金使用、工程建設等重點領域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風清氣正的政治生態。
三、強化擔當、壓實責任，確保年度任務全面高效完成
一要解放思想轉方式。廣大干部職工務必增強“四個意識”，把思想和行動凝聚到落實國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執行到位。極力破除“守舊守常守成”和“求穩怕難”思維，認清發展形勢、把握發展態勢、拓寬發展思路，實現以思想助力行動的創新突破，緊跟物聯網、大數據、“宅經濟”等科技變革節拍，為縣域經濟社會高質量發展增添動能。
二要真抓實干敢擔當。各級領導干部要發揚斗爭精神，增強“×種本領”，在矛盾困難面前敢于迎難而上，淬煉勇于擔當的政治品格，圍繞全縣發展大局，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經濟社會發展常識、法律知識、業務知識，努力成為新常態下領導經濟社會發展的行家里手。堅持從縣情、鄉情和民情實際出發，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規律、符合基層實際和群眾意愿。
三要強化落實勤督辦。“一分部署，九分落實”，全縣上下要迅速行動，以較真促認真、以碰硬求過硬，確保各項工作釘準釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅持集中督辦和責任考核相結合，凝聚部門合力攻堅。要戰役化、工程化、項目化推進重點工作，掛圖作戰、跑表計時、壓茬推進，確保全年各項目標任務如期圓滿完成。
同志們，新春佳節將至，各鄉鎮、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅決打好“百日阻擊戰”。要千方百計保住民生，緊盯重要群體、重點領域，保障糧油米面和蔬菜水果供應，確保節日期間商場超市運營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好“三供一業”、道路交通、食品藥品、危險化學品和煙花爆竹等領域安全，形成聯動機制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節。同志們，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和緊密團結全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創“十四五”高質量發展新征程，以優異成績向建黨100周年獻禮!
經濟工作會議講話稿5
同志們：
今天，我們召開全縣20xx年勞務經濟工作會議，主要是貫徹落實全縣“兩會”精神，扎實安排全縣勞務經濟工作。全縣“兩會”剛剛結束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實上，另一方面是當前正值務工人員集中返鄉過年的時間，正是開展勞務工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節前后這段時間，扎實做好政策宣傳、培訓摸底、崗位推介等基礎性工作，爭取全縣勞務經濟實現“開門紅、節節升、全年旺”。
剛才，書面通報了20xx年全縣勞務經濟工作考核情況，x同志宣讀了《x縣20xx年勞務輸轉工作實施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關于表彰20xx年度勞務輸轉先進集體和先進個人的決定》，表彰了先進集體和先進個人，先進代表作了很好的發言。工作目標已經確定，工作任務已經明確，大家要認真抓好貫徹落實。
下面，就抓好20xx年勞務經濟工作，我講三點意見。
一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩步提高
我們始終堅持把勞務經濟作為五大特色富民產業來培育，“十三五”期間，累計培訓勞動力x萬人次，輸轉勞動力達x萬人次，創收達x億元。20xx年，我們堅決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，落實勞務獎補資金x萬元，扶持群眾外出務工，輸轉勞動力達x萬人，勞務創收達x億元，疫情常態化下群眾收入沒有受到較大影響。20xx年底，全縣農村居民人均可支配收入達x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉勞務增加了收入、實現了脫貧致富。一是勞務經濟是群眾收入的重要來源。從近年勞務創收情況看，全縣勞務創收穩定在x億元左右，務工人員人均收入穩定在x萬元左右;從群眾收入結構情況看，勞務收入占農村群眾收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其實的“鐵桿莊稼”。二是勞務經濟是農村經濟的重要組成部分。勞務經濟具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優勢，相比傳統產業發展投資大、周期長、門檻高、回報慢的特點，在增速、擴量、見效上更有潛力和優勢，是農村經濟的重要組成部分，也是繁榮農村經濟的發力重點。三是勞務經濟是保障和改善民生的有效途徑。就業是民生之本，位居“六穩”和“六保”之首。穩就業既是穩經濟，也是穩民生。全縣勞務輸轉數量平均每年在x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務工增加收入，平均每戶“至少有一人就業”，穩住了農村經濟發展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創新開展勞動力長線培訓，參訓人員就業率達到x%以上，真正實現了“一人就業、全家致富”目標，很多貧困家庭通過輸轉勞務實現了穩定脫貧。四是勞務經濟是推動產業轉型升級的重要舉措。從全縣經濟林果、中藏藥材、特色養殖、設施種植等產業發展現狀看，整體還處于規模小、層次低的發展階段，一個關鍵因素就是大量農村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統小農經濟、庭院經濟占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務技能培訓，一方面提高了農村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進入公司、合作社務工，增加了勞務收入;另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實力、有資源、有技術的龍頭企業、合作社開展適度規模經營，提高了產業的規模化、組織化、專業化發展水平，讓群眾通過流轉土地、入股分紅、組織經營等實現了穩定增收。五是勞務經濟是促進社會和諧穩定的有力抓手。穩就業既是穩社會，也是穩人心。我縣每年外出務工人員占全縣總人口的x%左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強，特別是廣大群眾有業可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉村社會更加和諧穩定。六是勞務經濟是培養鄉土人才的有效措施。通過發展勞務經濟，大批勞動力外出務工，置身于經濟社會發展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質得到較大飛躍。一部分優秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉創業、領辦企業，成為了農村致富帶頭人和帶動群眾發展產業、指導群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉創客”，為鄉村發展培養了大批鄉土人才，為整縣脫貧貢獻了力量，也為鄉村振興積累了人才資源。
二、“優勢動能”厚積待發，因勢利導釋放潛力
經過多年發展，我縣勞務經濟具備了良好條件，進入新時代后，隨著鄉村振興戰略的全面實施，這些條件將會轉化為發展優勢，促進勞務經濟繁榮發展。
(一)勞動力素質大幅提高。“十三五”期間，全縣培訓勞務技能達到x萬人次，對符合條件的勞動力進行了全覆蓋培訓。特別是整合各方培訓資源，精準對接就業市場，科學確定培訓機構，組織開展以裝載機和挖掘機操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發等技能培訓為主，培訓期為x—x個月的勞動力長線精準培訓，參訓人員持證率達x%。參訓人員通過培訓提升了勞務技能水平，經過三五年的鍛煉，在勞務市場有了一定的話語權和較強的競爭力，已經成長為勞務市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉村發展的最大資本。
(二)異地就業基礎更加穩固。這幾年，我們根據全縣勞動力技能特點和勞務輸轉特點，通過穩固舊勞務基地、開拓新勞務基地和扶持培育勞務中介機構、勞務帶頭人、勞務經紀人，不斷開拓就業市場，大量勞動力在新疆、內蒙古、江蘇等地站穩了腳跟。這些基地、勞務公司、勞務中介、勞務經紀人、勞務帶頭人，為我們更好地推動勞務經濟規模化、組織化發展奠定了堅實基礎。
(三)本土培訓能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業中學成功升格為職業中專，是全x唯一開展職業教育和技能培訓的職業中專，開設了物聯網技術應用、汽車運用與維修等x個就業熱門專業，建成實訓基地x個，與x家央企和x所省直高職院校聯合辦學，為全縣開展勞務技能培訓提供有力平臺。
(四)就業幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協調下，中建集團、國機集團、東風集團、國投健康、港中旅等企業幫扶我縣，職專畢業學生可以直接進入國內知名企業就業。天津市及和平區積極對接天津市企業，到x舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業生到天津等地就業。勞動力就業方式越來越多元化、就業渠道也越來越寬。
(五)勞動力工資越來越高。當前建筑業、服務業等勞務需求側十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩端牢“技術碗”。
這些優勢，是我們這幾年探索積累的家底和經驗，也是推進勞務經濟加快發展的潛力和動能。只要我們繼續厚植家底、運用經驗、激發潛力、釋放動能，我們的勞務經濟一定會再創輝煌，在促進鄉村產業興旺、穩定群眾增收方面發揮更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強勞務經濟
20xx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實施全縣鄉村振興戰略的關鍵一年，抓好勞務經濟十分重要。今年，我們確定的目標是完成勞務輸出x萬人、創收x億元。需要大家注意的是，輸轉人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強宣傳引導、落實勞務獎補政策，促進勞務輸出隊伍相對穩定，又要加強勞務技能培訓、加大有組織輸轉，不斷提升勞務輸轉質量和水平，促進勞務經濟的高質量發展。
(一)抓好培訓，增強勞務人員整體素質。“打鐵還需自身硬。”擁有一身硬本領，是在勞務市場立于不敗之地的關鍵。從近年來輸轉勞動力結構看，文化程度和勞務技能水平整體偏低，建筑行業占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機、裝載機、汽車駕駛為主的高精專長線培訓x人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓x人以上。一要繼續開展勞動力長線培訓。按照市場化、社會化的原則，統籌整合各類培訓資源，重點開展長線培訓，科學確定培訓時間，立足就業市場精準制定培訓內容，有針對性地進行培訓，提高持證率和熟練度，確保培訓結束后就能穩定就業。二要充分運用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學設備、實訓基地較為完善的專業教育培訓機構，對于發展勞務經濟，是得天獨厚的優勢，我們必須把握和利用好這個優勢。要統籌整合培訓資金和資源，能在x職專培訓的，全部放在本地培訓，把節省下來的交通、住宿等培訓成本用在提高培訓質量和水平上。x職專要把握機會，加強實訓基地建設，提高師資力量水平，豐富拓展培訓內容，優化培訓課程設置，提高培訓質量實效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內的培訓，而且還要打響擦亮“x技能培訓”金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓項目，發展以職業培訓為核心的教育培訓產業。三要加強脫貧戶、邊緣戶、監測戶等群眾培訓。雖然我們已經實現脫貧摘帽，但是部分群眾因為脫貧時間不長，脫貧基礎不穩固，需要扶上馬送一程。各鄉鎮和相關部門要把這部分群眾作為培訓的重點，制定詳細的培訓計劃，組織開展針對性培訓，提高就業技能水平，幫助他們穩定就業、穩定增收。
(二)打造基地，提高輸轉組織化水平。“小打小鬧”成不了氣候，“做大做強”才能贏得未來。我們的輸轉水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉成本居高不下，而且出現勞務糾紛維權難度大。因此，提高輸轉組織化水平，才能提升勞務輸轉質量。一要打造勞務輸轉“橋頭堡”。我們現在有x個勞務基地，大多分布在新疆、內蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務輸轉的前站，也是外出務工人員的“家”。縣勞務移民局要全面摸清這些勞務基地的基本情況，學習借鑒其他地區的先進經驗，從中選取部分組織化程度高、幫助務工人員就業作用大的勞務基地，從政策、資金、服務等方面給予支持，把基礎打牢、把堡壘建強，讓務工人員外出有個堅實的依靠。二要培育一批勞務“牽線人”。我們有x名勞務經紀人，他們是連接勞務市場供需兩側的“中間人”。縣勞務移民局要全面摸清這些勞務經紀人的詳細情況，制定出臺勞務獎勵機制，對于那些介紹群眾外出務工貢獻大的，按照規定和標準進行獎補，引導放大他們的積極性，更好地為外出務工人員提供就業服務。三要扶持一支勞務“領路人”。每一名勞務帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務人員外出“淘金”。縣勞務移民局要建立勞務帶頭人數據庫，出臺勞務獎補政策，按照組織帶動就業人數情況給予獎補。四要打造一批“家門口”就業基地。近年來，道路交通、生態文明小康村等項目在家門口開工建設，廣大農村富余勞動力就近實現了穩定就業。隨著“十四五”開局和鄉村振興戰略全面啟動實施，還會有大量項目開工建設。縣勞發改局、住建局、交通局、生態辦等部門和各鄉鎮要與縣勞務移民局建立勞務對接機制和供需清單，項目主管部門負責提供勞務“需求清單”，縣勞務移民局負責提供勞務“供給清單”，讓項目施工單位吸納更多本地務工人員就近就業。同時，縣人社局要全面落實扶持政策，從項目、資金等方面給予支持，力爭再建設一批發展效果好、吸納能力強的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業。
(三)樹立品牌，提升勞務經濟附加值。當前勞務經濟已經進入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務市場。這幾年我們也培養了幾個本地勞務品牌，但是牌子不響亮。我們要學習先進地區的經驗做法，大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務工人員的約束機制，做大做強自己的勞務品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質，在勞務市場能站得住腳、有大作為。
(四)優化服務，維護群眾的合法權益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉鎮和有關單位要通過傳統媒體與現代媒介相結合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項就業方針政策，幫助群眾分析就業形勢、就業方向、就業前景，講解就業維權、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報道勞務帶頭人、勞務致富能手等先進典型，充分發揮模范榜樣的力量，激發外出就業和返鄉創業熱情。要強化勞務獎勵補助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務獎補政策落得實、見成效。要不斷健全完善農民工資保障機制，所有縣內項目必須按規定繳納農民工工資保障金，對惡意拖欠農民工工資的企業，要納入“黑名單”，不準參與縣上所有項目招投標。縣司法局要加強農民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權益。縣教育局、民政局、衛計局、婦聯等單位要切實做好外出務工人員家庭留守老人、兒童關心關愛工作，幫助切實解決好外出務工人員子女就學、留守老人醫療等問題，保障留守人員的合法權益，確保外出務工人員安心工作。同志們，新時代新征程已經開啟，抓好勞務經濟責任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，凝聚合力，攻堅克難，狠抓落實，為開創全縣勞務經濟工作新局面而努力奮斗。
