發言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。發言稿可以按照用途、性質等來劃分,是演講上一個重要的準備工作。以下是小編整理的2023年全縣經濟工作會議發言稿錦集四篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

2023年全縣經濟工作會議發言稿篇1
根據縣委“一二三四五”戰略部署,結合內外經濟形勢和上級要求,今年我們要抓好以下五方面重點任務。
(一)抓好農谷建設,率先建成最具影響力的國家級農高區。按照省委、省政府確定的農谷“一年見雛形、三年基本建成”的目標要求,今年是農谷建成的關鍵之年,任務十分繁重、責任非常重大。通過兩年多的建設,農谷四梁八柱已經基本搭建完成,“一城三園五區”整體框架全面拉開,一批科技創新項目、示范基地、農業產業化項目啟動實施,“兩篇文章、十個突破”取得重大進展,古城院融合一體化發展等具體工作進入攻堅期。
視察工作時指出的“有機旱作是農業的一大傳統技術特色,要堅持走有機旱作農業的路子,完善有機旱作農業技術體系,使有機旱作農業成為我國現代農業的重要品牌”。國發〔20xx〕42號文件提出的“推進農業供給側結構性改革,發展特色、精品農業,打造農谷綜合性、專業性科創中心”的要求。去年1月,國務院辦公廳《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》出臺后,我們明確了以有機旱作農業為主題創建國家級農業高新技術產業示范區,這是落實講話精神的具體體現。目前,全國范圍內只有陜西楊凌、山東東營兩個國家級農高區。今年,科技部明確要求農谷和南京白馬區一起創建國家級農高區,這對農谷的發展具有重大的戰略意義。現在,申報工作已進入關鍵期,也就是說將在全國現代農業中有一席之地。為了實現基本建成農谷,成功創建國家農高區,今年要在完善“一城三園五區”功能的基礎上,重點建設總面積106.49平方公里,核心區面積6.59平方公里的農高區,在五個方面持續發力。
一是建設農谷科創城。以農大為核心,重點向北、向西擴張,形成遠期4500畝規模,主要以有機旱作和功能食品(農業)領域的技術創新為主攻方向,以建設國家級農業科技創新中心建設為抓手,建設功能農業(食品)研究院、有機旱作農業應用技術研究中心、功能食品質量檢驗檢測中心等科創平臺,完善農谷人才公寓、國際學術交流中心、兩岸青創園、雙創空間等服務平臺,引進和培育一批具有全球視野、國際水平的科技領軍人才、高水平創新團隊、高端科研院所,打造現代農業發展的“科技引擎”,建成農業科技成果研發總部。目前,整個區域已經規劃了750畝建設用地,未來將成為一座科技新城。
二是建設科技孵化器。以建設高新技術產業孵化園(巨鑫示范園、金谷園區)為核心,遠期規劃2萬畝,重點布局科技孵化平臺、中間試驗平臺、創意發展平臺、裝備制造平臺、技術轉讓平臺、農民培訓平臺和大數據服務平臺,建設中試基地、眾創空間等孵化器。目前已經規劃20xx畝建設用地,籌建農民大學,建設南方食品兩岸產業園、先正達綜合服務平臺等一批高新技術企業,打造農業高新企業集聚區,形成帶動、輻射全國的高新技術產業綜合服務區、企業技術孵化地。
三是建設現代產業園。以國家現代農業產業園建設為抓手,圍繞功能食品(農業)、設施農業、現代中藥三大主導產業,不斷拓展產業鏈條,建設紅棗苗木、綠色養殖、設施農業、生物技術四個推廣示范區,致力打造中國果蔬型番茄主產區番茄小鎮、中國草莓硅谷巨鑫科技示范園、北方功能飲料研發中心南方食品園、北方林果良種苗木繁育中心海升基地,國內最大的種羊繁育基地保森牧業、智慧種養循環項目大北農綠色養殖園區等一批標準化生產園區,建成輻射帶動全省特色農業新技術、新品種和新模式輸出地。
四是建設三產融合區。以建設農產品國際交易中心和農村產業融合發展示范區為抓手,完善功能食品深加工、特色農產品展示體驗、線上線下交易、倉儲物流、創意包裝等功能,加快建設農谷大數據中心和阿里巴巴et大腦。引進一批行業龍頭企業,吸引一批服務機構入駐,加快建設一批產業融合項目,舉辦特色農業博覽會,打造農谷特色品牌,建成華北地區最具影響力的特色農產品技術輸出中心、產品貿易中心、加工產業集聚區、三次產業融合示范區。
五是建設改革先行區。深化農村綜合改革,爭取在農村改革上形成一批可復制、可推廣的典型經驗,繼續辦好全國性的農村改革論壇,籌建農谷農村改革研究院,建立三農理論智庫,開展農村改革理論研究,建成服務農村改革的“智慧大腦”。
總之,農谷就是要加快布局科技鏈、構筑創新鏈、延長產業鏈、提升價值鏈,讓一切有利于創新發展的資源要素加快集聚,讓一切市場主體能夠施展才干、釋放能量、實現價值,真正成為國家現代農業科技創新的資源庫、創新發展的自由港。
(二) 打造全省一流經開區,率先建成最具競爭力的高質量發展先行區。經開區是引領全縣高質量發展的主戰場,是“打糧食”的地方。通過一年多的建設,經開區發展取得了突出成就,發展勢頭很好,去年共引進項目14個,投資達到139億元。未來要重點發展高端食品加工、農業機械裝備、高端制造業、瑪鋼精密鑄造、冷鏈倉儲物流、高新技術等行業。要在強化產業發展支撐、基礎設施支撐、機制體制支撐上持續用力。
強化產業發展支撐。產業是園區發展的基石,要把產業發展緊緊抓在手上,在提升傳統產業級次、壯大新興產業規模上下功夫。在提升傳統產業方面,要更加珍惜改革開放40年成長起來的瑪鋼鑄造行業這一富民產業,以改革再出發、創新再發展的思路,堅持走綠色集群式發展之路,創造太谷瑪鋼鑄造產業新輝煌。要大力支持行業協會發揮作用,采取引進大集團并購,開展強強聯合以及產業鏈上下游聯合等方式,推進全行業集團化、規模化、標準化、品牌化、精細化、細分化發展,打造行業集聚、技術領先、分工細化的鑄造產業集群。在壯大新興產業方面,堅持走產業創新融合發展之路,發揮區域特色和比較優勢,緊緊對接農谷和全省轉型綜改示范區的產業發展,開展“飛地經濟”合作和“騰籠換鳥”計劃,引進一批戰略性新興產業和項目,加快形成農業機械裝備、現代農副產品加工、商貿物流、新材料、新能源企業集群。在開發區的帶動下,支持恒達園區走轉型發展之路,加強與大企業、大集團合作,爭取20萬噸精密鑄造項目達產達效。支持醫藥行業堅持走高端精品式發展之路,依托特色優勢,推進精品戰略、拓展新型業態、培育旗艦企業,打造知名品牌,加快形成行業集聚,加快打造傳統中醫藥小鎮,建成全國最具競爭力的現代經典國藥生產基地、中藥材集散基地和特色食品加工基地。
強化基礎設施支撐。一流的基礎設施才能承載一流的開發區。要堅持規劃引領,強化多規合一和“畝產”意識,加快完善開發區總體規劃、起步區詳細規劃、啟動區的控制性詳規,最大限度提高園區產出率;發揮建設投資公司作用,探索土地開發模式,鼓勵和支持市場主體參與開發區基礎設施建設,加快推動開發區承載力與綜合競爭力提檔升級;堅持問題導向,圍繞制約項目發展的基礎設施瓶頸,加大電力、供水、天然氣、污水處理等基礎設施保障能力,讓項目進得來、建得快、早見效。
強化體制機制支撐。嚴格落實好支持民營企業發展各項政策,建設中小企業公共服務平臺,構建有利于企業發展的寬松環境,增強中小微企業輸血和造血功能。支持科技創新。加大對企業研發機構支持力度,加強企業家和科技人才隊伍建設,支持建立行業院士工作站和標準委員會,加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系,加快培育一批高新技術企業。搞好金融服務。開展中小企業規范化管理提升工程,用好農谷五大基金和企業應急周轉保障資金,發揮政銀企融資平臺作用,為企業提供專業化金融服務,支持企業上市融資。扶持本土中小微企業。創新管運模式。推進開發區管理與運營分離,面向市場引入專業化管理團隊,真正實現“專業人干專業事”。深化放管服效改革。進一步做好向開發區授權工作,加強與相關職能部門聯動,簡化和創新服務方式,努力實現“零站式、零跑腿”服務。加大招商引資引智力度。依托市場需求、循環產業和龍頭企業進行招商引資,瞄準大型國有企業、優勢民營企業和科技創新企業,重點引進生產性實體項目,著力提升招商項目落地率,力爭引進一批國內500強企業和成長型企業。加強目標績效管理。樹立以實績論英雄的考核導向,真正把高績效變成高能力、高水平、高效益。
(三)加快城市提檔升級,率先建成最具特色化的精品城市。省委經濟工作會提出“要把中部盆地城市群一體化作為重大戰略強力推進”,同時指出,“晉中要抓住太原晉中同城化契機,加快與省會太原的全面對接和一體化進程,圍繞支撐轉型綜改示范區和農谷建設,促進產城相融,提升公共服務,打造宜居城市,加快新型城鎮化步伐”。太谷作為太原都市區重要發展組團,要立足撤縣設區的大背景,發揮文旅、康養、生態等特色優勢,加快與太原、晉中互補發展,打造城市群重要節點城市。
加快融入全省交通大格局。充分發揮大西、太焦兩座高鐵車站和太長、榆祁兩條高速優勢,全力配合做好太原至太谷磁懸浮規劃建設前期工作,加快協調和推進太太路提質改造和晉中綜合快速通道建設,實施好108、319兩條國道提質改造工程,力爭在年底實現20公里的農谷大道等3條重要通道建成通車,加快構建縣域“三橫四環五縱”的交通架構,全面融入四小時“京津冀經濟圈”。
統籌推進古城新城建設。經過多年發展,目前我縣城市框架已由“”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要緊緊抓住撤縣設區的契機,優化功能布局,加快提檔升級。古城要堅持修舊如舊,強化歷史風貌保護和文脈傳承,盡快謀劃啟動開發,力爭重現明清晉商古城繁華景象。在新城建設上,南城要以鑫港灣、田森匯為核心,加快商業布局開發;北城要以孟母文化養生健康城和文化產業園為核心,大力發展文化旅游和康養產業。力爭實現古城新城相得益彰、交相輝映。
積極打造新型智慧城市。發揮農谷大數據中心作用,加快布設各類物聯網感知終端,對城市各要素進行空間節點定位,通過大數據平臺進行整合分析。以資源整合、服務融合為理念,探索建立智慧城市運營指揮中心,匯聚城市信息、分析城市指標,集城市日常運營、應急指揮、綜合管理三大功能于一體。逐步在交通、政務、醫療、文化等方面實現“全城、全程數字化服務”,解決交通擁堵、辦事排隊等“城市病”,提升城市管理和服務能力,推進城鄉建設由“規模擴張”向“品質提升”轉變。
加快文旅融合發展步伐。以創建國家級衛生縣城、園林城市、旅游城市、文明城市為抓手,強化生態、環保、環境綜合整治,主動融入全省旅游大格局,推進休閑養生區、農事體驗區、旅游集散區建設,積極培育一批體育健身、健康養生、度假療養、生態休閑項目,建成一批特色小鎮、傳統村落、民宿農莊、采摘園區等精品景點,重點打造以“留住”為主題的文化產業園、以中醫藥文化為核心的廣譽遠中醫藥小鎮、以養生養老為基礎的孟母養生健康城和以特色文化旅游為載體的樂華城歡樂度假區,打響養生旅游品牌,建成省城太原最具生態魅力、文化、現代品位的后花園。
(四)深入實施鄉村振興戰略,率先建成最具引領性的鄉村振興示范區。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手,樓省長在調研農谷時指出“農谷要在輻射帶動上取得新突破,示范引領全省鄉村振興”。市委把爭創全省鄉村振興示范市作為全年經濟工作的“四個目標”之一。我縣作為農谷建設的承接地,全國農村改革論壇的舉辦地,實施好鄉村振興戰略是義不容辭的責任。
發揮農谷的牽引帶動作用。堅持把國家級農高區建設和引領鄉村振興緊密結合起來,把農谷建設同發展現代農業、深化農村改革、促進農民增收等問題同思考、同謀劃、同部署、同落實。既要上接天線,用足用好各項政策、平臺、科技、資金、項目,又要下接地氣,把優勢資源轉換為實實在在的真金白銀,最終在推動發展農業產業,示范引領鄉村振興,做大做強縣域經濟上見真功、見實績。
持續深化農村改革。加快農業供給側結構性改革,做大做優四大主導產業,著力建設具有地方特色的有機旱作農業體系。在農村集體承包地確權頒證工作、農村集體產權制度改革全面完成的基礎上,深化農村承包地“三權分置”改革,推動農村“三變改革”深層次破題,把制度建設貫穿其中,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,積極推進供銷社“生產、供銷、信用”三位一體,農村“兩權”抵押貸款,構建農業產業化聯合體等多項改革,破除體制機制弊端,突破利益固化藩籬,充分激發農業農村發展新活力。
改善農村人居環境。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉。近年來,我們緊緊聚焦農村垃圾、污水和村容村貌等突出問題,集中開展了“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動、“農村環境集中整治”專項行動、創建國家衛生縣城活動,特別是去年以舉辦全國農村改革論壇為契機,圍繞農村道路、河道、改廁、綠化、垃圾處理、村容整治等進行建設,農村人居環境得到極大優化。論壇舉辦地陽邑小鎮干凈整潔、設施現代、富有特色的古風新貌給參會嘉賓留下了深刻印象。今年,全省人居環境現場會還將在晉中市召開,這既是壓力、又是動力。
我們要深入學習浙江“千村示范、萬村整治工程”經驗,以我縣確定的15個鄉村振興示范村為重點,堅持試點引領,全面推進,做好農村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等工作,繼續打好農村人居環境整治硬仗。
(五)堅決打好三大攻堅戰,率先建成最具幸福感的全面小康社會。
堅決防范化解重大風險。今年1月21日,在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話,特別強調了我們當前政治、經濟、安全等領域面臨的風險,要求我們加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神。大家一定要深刻領會講話精神,強化底線思維。就我縣來講,我們的政府性債務風險總體是可控的,但也決不能掉以輕心,要摸清底數,加強管理,自覺做到防患于未然。要進一步強化憂患意識、問題意識,做到早識別、早預警、早處置。深化掃黑除惡專項斗爭,維護社會穩定,壓實安全生產責任,嚴防重特大安全事故發生。以認真較真的態度、過硬落實的舉措,樹立一盤棋意識,不斷形成工作合力,為太谷營造安全、穩定、寬松的發展環境。
堅決打好污染防治攻堅戰。自覺把生態文明的思想貫穿到經濟社會發展全過程。圍繞做好綠色發展、生態修復、環境保護“三篇文章”,持續實施“煤改氣”、“煤改電”工程,開展瑪鋼鑄造行業“對標整改”工作,加快改善北六門斷面水質項目建設進度,完成太谷一污、二污提效升級改造工程,開展烏馬河人工濕地建設。堅決打贏碧水、藍天、凈土三大攻堅戰。加快生態文明體制改革,探索建立市場化、多元化生態補償機制,用改革的辦法確保全縣環境質量明顯改善。
堅決奪取脫貧攻堅最后勝利。經過前幾年的努力,我們的脫貧攻堅已經到了最后的沖刺階段。在全縣脫貧攻堅首戰首勝、再戰再勝的基礎上,今年要全面完成剩余1916人脫貧任務。做好今年脫貧工作的關鍵就是要把鞏固脫貧攻堅成效和防止返貧作為重點,絕不能一摘了之、一脫了事。要繼續加大農村基礎設施和公共服務的投入,進一步改善農村民生。著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題,加快易地搬遷后續發展和拆舊復墾工作,用足用活土地增減掛政策,讓貧困戶搬得出、穩得住、能致富。持續引進和培育壯大農業龍頭企業,不斷提升對貧困人口的覆蓋面和帶動力,組建和發展好各類以貧困人口為主的專業合作社,繼續發展農業、旅游、光伏、電商等農業項目和特色產業。進一步轉變扶貧方式,加強扶貧責任落實,深化脫貧攻堅作風建設。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監管,全面抓好鞏固提升,確保脫貧攻堅決戰決勝,筑牢全面建成小康社會的堅實基礎。
2023年全縣經濟工作會議發言稿篇2
抓好今年的經濟工作,必須聚焦關鍵領域、突出重點任務,以重點突破帶動整體推進、引領高質量發展。
(一)以三大產業為支撐,壯大實體經濟。
裝備制造、康養溫泉、特色農業,是經濟的主要支撐,必須集中資源,匯聚合力,創新抓好。一要完善產業發展體系。緊緊圍繞優勢產業,延伸產業鏈,提升價值鏈,打造核心產業體系。要立足裝備制造定位和需求,一方面堅定不移地推進現有鑄鍛造企業技改、轉型,培育領軍型企業;另一方面有針對性地引進相關下游產業、企業和服務平臺,做好建鏈、補鏈、強鏈、延鏈文章,推動傳統鑄鍛造向裝備制造、智能制造大步邁進。要依托得天獨厚的地熱資源優勢,開發溫泉核心產業與周邊產業,推動溫泉與國家森林公園、伴嫁歌、特色美食等有機結合,辦好首屆溫泉旅游節,創建若干個主題景區,形成以溫泉為龍頭的全域旅游產業體系,帶動第三產業發展。要依托優質農副產品供應重點縣品牌效應,引進一兩家“國字號”農業開發集團公司,開發一批特色農產品,形成若干個上千畝甚至上萬畝的種養殖基地,發展優質土特產品、綠色食品,做好“富硒”文章,打造粵港澳大灣區優質食材基地。要發揮“金葉”進入貴煙重要配方直產直銷的優勢,穩產量、提質量,不斷提升烤煙生產效益。二要建立產業鏈長機制。一個市的管理有“市長”,一個產業鏈的發展也要有“鏈長”。要篩選若干個重大產業,由縣領導分別擔任鏈長,指導編制產業鏈“兩圖三庫”(全景圖、現狀圖,項目庫、客商庫、企業庫),專題研究怎樣聚焦產業鏈、做實項目鏈、暢通要素鏈、打造服務鏈、強化責任鏈、繃緊落實鏈,實行產業規劃、招商落地、項目建設等一條龍服務,構建產業發展高效推進機制。鏈長制的最大特點是有專門的領導管理專業的團隊,有專業的團隊研究專一的產業鏈;最大優勢是鏈長掌握的問題可直接通過交辦機制迅速處理解決。鏈長制出臺以后,各位鏈長要以身作則、身先士卒,切實擔當起服務產業鏈的責任,相關部門要善謀善為、抓實抓細,協助鏈長解決產業鏈發展中的問題。三要強化產業項目建設。正處于新舊動能轉換、經濟轉型升級的關鍵期,發展的內生動力還不強,項目建設仍然是拉動經濟增長的主動力。要搶抓機遇爭項目,認真研究國家政策投資方向和省“產業項目建設年”活動、“5個100”工程,爭取更多項目列入計劃盤子。要守住底線保項目,在不增加政府性債務的前提下,充分發揮財政資金的撬動作用和民間投資的主力軍作用,引導社會資金投入產業和民生等重點項目。要難題推項目,進一步完善“三重”工作機制,抓實征地拆遷、桿線搬遷、手續辦理等工作。特別是要把新興鑄管產業園建設作為今年的頭等大事,千方百計解難題、破阻力,推動項目早建成、早投產、早見效。四要建強產業支撐平臺。園區既是產業發展的主陣地、主戰場,也是一塊招牌、一個標識,做大做強園區可以說一舉兩得、名利雙收。要突出特色立園,充分發揮鑄造工業園特色優勢,引導更多同類型和關聯企業向園區集聚集群。要突出服務護園,建立健全土地供給機制,加快調區擴區工作,切實解決企業用地難問題。要突出創新強園,加快園區體制改革,從行政性、社會性事務等方面給園區減負松綁,使園區輕裝上陣,促使園區干部把精力聚焦到抓產業、抓招商、抓項目、抓服務、抓財源稅源增長上來。要堅持創新驅動,支持企業引進新技術、改進新工藝、研發新產品,建好用好省級質檢中心、創業孵化基地等服務平臺,不斷提升核心競爭力。五要發揮鑄都集團作用。鑄都集團完成改革后,既是市場化主體,又是興產業平臺,負有做大自身、做強產業的雙重任務。要用足“鑄都”品牌優勢,進軍“首位產業”,建設行業領軍企業,與新興鑄管合作建設好鑄造產業園,真正成為“江南鑄都”的本地“帶頭人”。要用活產業投資基金,支持和引導成長性好的企業發展,參股建設和推進垃圾焚燒發電、污水處理、固廢垃圾加工利用等環保產業,真正成為產業發展的“放大器”。要用好國有資產資源,控股開發溫泉地熱資源,使資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢,真正成為未來發展的“強支撐”。
(二)以創新開放為動力,增強發展后勁。
因其小巧而得其精美,也因其小巧而受其限制,要想在有限的土地上獲得更高產值,就必須走開放創新之路。一要大力實施開放引進戰略。積極對接湘南湘西承接產業轉移示范區建設,立足實際,深入研究,找準結合,既開放承接產業,又努力爭取政策,使成為湘南示范區建設的領先者。要堅持把招商引資作為“第一菜單”,以“三大產業”為核心,強化鏈式招商、精準招商,重點對接3個“500強”,著力引進一批投資規模大、經濟效益好、拉動作用強的大項目好項目。堅持把人才作為第一資源,積極為高端人才在嘉創業創造條件、搭建平臺,大力引進裝備制造、智能制造科研人才和現代企業管理人才,最大限度激發創業活力。二要深入推進政府職能轉變。堅持以政府權力的“減法”換來市場活力的“乘法”,深化“放管服”“一次辦結”“互聯網+政務服務”等改革,嚴格落實減稅、降費、降要素成本等各項政策措施,進一步提升行政效能、激發市場活力。要以“優化、協同、高效”為要求,穩妥推進新一輪機構改革,站在講政治、顧大局的高度,嚴格遵守“6項紀律20個嚴禁”,正確處理好改革發展穩定的關系,做好工作銜接,以及機構、職責和人員的劃轉工作,保持相關工作和政策的連續性、穩定性,確保不出現空檔期。三要積極支持民營經濟發展。指出:“民營企業和民營企業家是我們自己人”。要認真落實在民營企業座談會上的重要講話精神,參照國省市各項惠企政策,制定出臺符合實際的剛性扶持政策,特別是在降門檻、降稅費、降成本,以及優化項目建設環境、優化市場環境、優化企業發展環境等“三降三優化”方面,要拿出硬措施、好辦法,讓民營企業從政策中增強獲得感。要盡心盡責幫扶企業,重視民營企業的反映和訴求,在民營企業遇到困難和問題時積極作為、靠前服務、盡力幫扶。要保護好民營企業的合法權益,保護好民營企業家人身財產安全,營造重視企業、支持企業、保護企業的良好氛圍。今天這個大會,我們請了這么多民營企業家來參會,目的就是向全縣發出尊重企業家、支持民營經濟發展的鮮明信號。在這里我特別強調,無論怎么改革,服務民營經濟、服務企業家的職能只能加強、不能削弱,我們的統戰部就是企業家的“娘家人”,行政審批局就是“民營經濟服務局”,發改局、工信局就是“產業協調指導局”,自然資源局就是“產業項目建設要素保障局”。
(三)以“三大攻堅”為關鍵,堅守發展底線。
打好“三大攻堅戰”既是政治任務,也是經濟工作,必須按既定的行動方案, 穩扎穩打,善作善成。一要切實防范重大風險。重點是嚴控政府性債務風險。要嚴守底線,樹立過緊日子思想,嚴格落實零基預算,嚴格控制“三公經費”,大力壓減非生產性支出,守住“保工資、保運轉、保民生、保農民工工資、保政府債務利息”的底線。要嚴控新債,嚴格落實“三個10%警戒線”的要求,對新上項目一律實行“四不決策”,嚴控舉債增量和規模;嚴格落實誰舉債誰償還、誰違規誰負責的責任追究制,嚴格監管鄉鎮和部門負債,堅決杜絕違法違規負債亂象。要嚴實化債,加強財源培植和收入征管力度,拓寬籌資渠道,落實年度償債計劃,消化存量、優化結構,搶抓中央“較大幅度增加地方政府專項債券規模”的機遇,爭取將隱形債務納入一般債和專項債。二要扎實完成脫貧任務。脫貧攻堅戰已進入最后階段,促脫貧、防返貧、謀發展一項都不能落下。要兼顧促脫貧與防返貧,以“最后一戰”的決心,推動剩余建檔立卡貧困戶穩步脫貧,同時,全面落實脫貧戶穩就業、穩產業和異地搬遷戶的后續幫扶措施,千方百計防止返貧。要兼顧貧困人口與非貧困人口,統籌政策平衡,著力解決低收入群體的面上幫扶問題,提高脫貧攻堅的整體滿意度。要兼顧保底線與促發展,用好低保兜底、教育扶貧、醫療扶貧等政策,解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問題,扭住產業扶貧這個關鍵,引導建檔立卡戶勤勞致富,確保脫貧可持續、發展有希望。三要全面防治污染問題。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念,推動形成綠色發展方式和生活方式。要堅決“轉”,一方面是轉觀念,深刻認識到生態環境與每個人的生活、健康息息相關,深刻認識到節能環保是企業長足發展的根本保證;另一方面是轉方式,正確處理環境保護和發展生產的關系,進一步調結構、促轉型,大力發展綠色、節能、循環產業,努力實現經濟發展和環境保護雙贏。要注重“防”,嚴格把好環保準入關,加強環境保護督查和指導力度,督促企業按照要求配套、應用環保設施,從源頭防止環境污染。要嚴格“治”,全面完成中省環保督察反饋問題整改工作,加強上級高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題整治,推動全縣生態環境持續改善。
(四)以“鄉村振興”為抓手,建設美麗家園。
落實鄉村振興三年行動計劃,要結合實際、調優布局、改進機制、統籌推進。一要完善布局規劃。認真制定總體規劃、年度方案,突出“人居環境整治”首戰和“一線兩區多點”建設,整合資源抓好桂嘉大道沿線鄉村振興示范帶,富硒產業園核心區和行廊示范片區,扶塘村美麗鄉村示范點、雷公井文旅產業示范點、溫泉小鎮產業融合發展示范點等建設。在城區建設方面,要立足大城區概念,積極構建一體(縣城區)兩翼(珠泉鎮、晉屏鎮)三組團(國家森林公園、鐘水河風光帶、工業園區)聯動發展格局,實現東中西相接、山與水相連,將縣城打造成山水田園城市。二要統籌城鄉建設。大力推進新型城鎮化,推動資源、資金、項目和教育、醫療、文化等公共服務向重點鎮傾斜,爭創一兩個國省級特色小鎮。大力改善人居環境,深入推進“廁所革命”、農村污水垃圾處理、村容村貌整治、規范村民建房等行動,提升基礎設施管護水平,不斷提升城鄉宜居度、舒適度,鞏固國家衛生城市創建成果。三要發展鄉村經濟。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟放在突出位置,大力發展休閑觀光農業和莊園經濟,培育新型農業經營主體,創建一批休閑農業示范園和田園綜合體,推動傳統農業向現代農業邁進。深入開展“互聯網+”行動,加快農村電商等銷售平臺建設,以及農村物流等現代服務業發展。特別是要建好農村經濟專業合作社,大力發展農村集體經濟,帶動村集體增收、農民致富。四要激發農村活力。堅持以黨建引領、以改革破局、以政策撬動,不斷激發“三農”發展新活力。要加強農村黨組織書記和致富帶頭人的培管用,選派優秀黨員到貧困村、集體經濟薄弱村擔任第一書記,提升農村黨支部的組織力。要強化農村綜合服務平臺功能,推進農村社區化建設,提高自我管理、自我發展能力。要深化農業供給側結構性改革、農村土地制度改革、農村集體產權制度改革等,完善承包地“三權”分置制度,積極探索農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的發展新路子,開創農村發展新格局。
(五)以民生改善為根本,推進成果共享。
發展的最終落腳點是人民。要堅持以人民為中心,做到發展“為了人民、依靠人民、惠及人民”。一要扎實辦好民生實事。堅持就業優先,充分利用國家開放大學鑄造學院分院、縣職業中專等平臺,加強技能人才培養,舉辦“春風行動”等大型招聘會,架起“就業難”與“用工荒”之間的橋梁,切實做好建檔立卡貧困勞動力、退役軍人、返鄉農民工等重點群體就業工作。大力實施教育、健康、養老、文化等惠民工程,重點解決人民群眾反映強烈的“大班額”“看病難”“看病貴”等問題,推動城鄉基本公共服務一體化。健全社會保障體系,大力發展社會福利和慈善事業,推進各項社會保險全覆蓋、基金應收盡收,提升困難、優撫、孤殘群體保障水平。二要依法治理信訪工作。做好信訪工作,既是民心所盼,也是發展所需、職責所在。要暢通渠道接來訪,讓群眾訴求有處說、困難有人管、進展有人督、結果有人問,逐步減少群眾越級上訪。要“五位一體”解初訪,層層壓實責任、層層擔起責任,第一時間解決群眾合理合法利益訴求,努力把信訪問題穩控在基層、化解在萌芽狀態。要聯戶包案抓重訪,嚴格落實縣級領導牽頭包案制度,集中力量化解信訪重案、難案。要打防結合處非訪,既加強基層穩控和源頭疏導、防止赴省進京非訪,又依法嚴厲打擊涉訪違法行為,維護信訪秩序。要合力攻堅化積案,持續開展信訪積案清零等專項行動,對歷史遺留的信訪件集中攻堅,力求做到“問題清倉、積案見底”。三要切實維護安全穩定。加強社會綜合治理,完善治安防控體系建設,加大治安突出問題整治,構建“全天候、全覆蓋、網格化、數字化”的社會治安管理格局。要嚴格落實安全生產“一單四制”,完善應急管理和防災減災體制機制,重點抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸等領域,以及學校、商場等人員密集場所的安全監管工作,堅決遏制較大及以上安全生產事故。要認真落實“四個最嚴”要求,健全覆蓋城鄉的食品藥品安全監管體系,守護好人民“舌尖上的安全”。要打好禁毒人民戰爭,始終保持對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢,將鋒刃對準涉黑涉惡問題突出的領域,對準人民群眾反映強烈的地方,做到凡黑必掃、凡惡必除,切實提高人民群眾的安全感。
2023年全縣經濟工作會議發言稿篇3
同志們:
要把產業結構調整作為明年和今后一個時期經濟工作的重心,充分發揮市場機制對促進經濟結構調整的配置作用,不斷轉變經濟增長方式,壯大我縣經濟總量。
努力加快農業產業化進程。要用工業的思想和理念改造農業,繼續加快農業產業化進程,加快農業基礎設施建設,不斷提高農業綜合生產能力,確保農村發展、農業增效、農民增收,力爭全縣完成農業總產值5.05億元、同比增長6%的目標。一要堅持以市場為導向,優化農業產業結構。依托現有農產品加工龍頭企業,建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業在內的十大特色農畜產品基地,強化農業產業化經營。要按照產品標準化、生產規模化、經營產業化的發展要求,提高農產品品質,提升農產品市場競爭力。二要突出畜牧業在農業中的主導地位,繼續做大做強畜牧業。大力實施奶業“12158”工程,實行產業化的奶牛養殖運行模式,促進奶業向規模化和集約化發展,力爭2005年奶牛養殖量達6000頭;加大土雞養殖規模,積極與泰昆聯系,建立合作關系。繼續推廣“藍森蟲草雞”品牌,打造養殖特色,爭取養、銷一條龍服務,保障養殖戶的利益,實現人均養殖60只雞;加強建立養殖協會和無公害畜產品養殖基地,實施好世行貸款項目和草場圍欄項目,加大飼草料基地建設,擴大平原地區牲畜的舍飼圈養率,2005年舍飼圈養率達35%,年末牲畜存欄達到58.3萬頭只,家禽養殖達到480萬只,畜牧業人均增收占到農牧民增收部分的51%以上。三要大力發展林業經濟。堅持適地適樹,在南部山區利用荒山荒坡發展萬畝林果業,在平原地區大力發展庭院經濟,在北部沙漠發展以肉蓯蓉為主的沙生產業,兼顧林業的生態效益和經濟效益,提升造林的經濟效益,促進林業的良性發展。全年完成人工造林22.4萬畝,封沙育林10萬畝。四要進一步加強農村基礎設施建設,改善農業生產條件。結合農村“五好”建設和小康村建設,以獎代補,努力實施居民點規劃改造和安居工程以及“1338”農村基礎設施建設工程(“1338”工程即有條件鄉鎮每年規劃改造1萬畝條田;平原鄉鎮每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶),改善農村生產生活條件。繼續做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作,年內力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設,使慶陽湖鄉節水灌溉示范工程、老臺鄉二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區配套改造工程、國家級生態園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調概列入國家計劃,建設工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設,并在年底交付使用,切實改善農業的基礎條件。
加速工業化進程,提高經濟增長質量。要優化投資環境,夯實工業經濟基礎,逐步實施“工業強縣”戰略。利用獨特的農業產業優勢和礦產資源優勢,逐步建立產業基地,做大做強一批骨干企業,扶持發展一批重點企業。優先支持成長性企業加快發展,整合資源,實施資源優勢轉換,推進全縣工業經濟持續快速發展。2005年實現工業增加值1.89億元,新增年銷售收入超500萬元規模以上企業4家,新增工業投資1億元。首先建立穩定的.農企利益聯結機制,優先發展十大農畜產品加工業,形成工農互動、良性發展的格局。重點發展土豆淀粉加工業,要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業的建設工作。其次要加快發展以煤炭資源轉換為主的高耗能化工產業,按照高起點規劃,高技術投入的要求,積極穩妥地推進大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點項目建設,促使能源礦產加工業成為拉動經濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業間的資產重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業轉變觀念,以資產、項目和產品為紐帶,積極同大企業、大集團開展多種形式的合作和改組、改造,強強聯合、強弱聯合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業園區的建設步伐。城南工業園區是我縣工業騰飛的平臺,要按照“一年成骨架、兩年建規模、三年出效益”的目標,加快建設步伐。積極建立企業信用評價和貸款擔保機制,爭取在2005年建立企業貸款擔保服務機構,解決企業融資難、貸款難的問題。
全面促進旅游產業轉型增效。2005年要按照旅游業發展總體規劃要求,著力解決好縣域內景區景點老化、旅游產品單一、旅游服務配套設施不完善等問題,全面提升旅游產業的整體競爭力,力爭在“十一五”期間形成以旅游業為龍頭,帶動全縣第三產業迅速擴張、發展的勢頭,逐步構造大旅游產業格局。一是要提高現有景區景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設,將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為2005年重點招商引資項目,爭取在年內啟動。二是大力開發特色旅游產品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介,多方融資加快建設,力爭在今年使北庭故城和西大寺開發有重大突破。并依托我縣旅游資源優勢,引進一家國內有實力的企業,組建一個能夠實質性推進我縣旅游產業發展的旅游龍頭企業,以龍頭企業帶動旅游商品開發、特色飲食業、民俗歌舞娛樂業、旅游賓館建設等旅游系列項目開發。三是積極與吐魯番市對接,加速車師古道項目開發進程,在項目開發中要做到“兩手抓”,一手抓國債項目,一手抓招商引資,爭取車師古道開發項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內知名的歷史文物專家,結合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發旅游商品;年內圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局,以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產品營銷有機結合起來促銷,突出“北庭”旅游的整體品牌,提高縣域知名度,從而推進我縣旅游產業進一步轉型增效、加速發展,確保2005年接待游客達到29.83萬人次,實施旅游收入達到6771.6萬元,分別較2004年增長15%。
要始終堅持高起點規劃、高標準建設的原則,科學布局城市建設空間,加快城鎮建設步伐,以城市帶動農村發展,塑造出具有我縣特色的城市形象,努力把吉木薩爾建設成為生態旅游商貿城市。2005年的城市建設工作,一是要在已經完成規劃的基礎上,做到高標準建設。吉木薩爾的現狀,已經決定了城市建設規模,我們的建設目標就是不求最大,但求最好。因此,我們在城市建設上要有長遠眼光,樹立精品意識,在遵守規劃的同時,要把每一項建筑都要做成一件藝術品。今年,中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制,實施綠化、美化、亮化、凈化工程,提升城市品位,彰顯城市特色。進一步加大環境保護力度,強化環境污染治理,加強對城區交通、衛生等方面的專項治理,促進城市管理上水平。三要做到高水平經營。我縣財政能力有限,如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業家的管理方式、銀行家的融資形式來經營城市,走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發展的路子,將所有城市建設項目公開招標,實行低成本、高質量建設。2005年城市建設計劃投資1億元,重點完成烏奇公路縣城段及北環路東段改造工程,中心公園和污水處理廠續建工程,搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作,完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造,庭州農貿市場高標準改造工程,搬遷建設活畜及農副產品批發交易市場等項目啟動。同時,在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農民工工資等涉及群眾切身利益的問題,預防群體上訪事件發生。
國家已把明年定為“改革之年”,將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點,做好統籌協調,使各項改革措施有機銜接、相互促進,真正落到實處。
創新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發展的城市,要長期實施“走出去、引進來”戰略,不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻,對一些事關我縣長遠發展的行業實行特事特辦,力爭留得下、建得快,早日發揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優勢產業發展,做好招商項目的篩選工作,繼續增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農林水利、生態環境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作,積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業兩個層面上創新招商融資機制,瞄準市場投資需求,重點推出一批符合我縣發展需要、且具有市場競爭力的招商項目,吸引一批大項目、大企業在我縣落戶。五是改善投資環境,營造良好氛圍。把改善投資環境作為擴大對外開放和招商引資的生命線,下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮建設、公路改造、城鄉電網改造、通信建設等基礎設施重點項目,切實改善投資環境。大力推進法制建設,積極倡導社會誠信,強化誠信為本、客商至上的觀念,信守承諾,誠信待商,以公正民主的法制環境,誠信有序的市場環境,真正樹立“人人都是投資環境”的認識,努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續實施招商引資責任制,完善考核機制,將招商引資任務層層分解到鄉鎮、部門和單位,明確責任,嚴格考核,認真兌現獎罰。2005年,努力實現招商引資到位資金2億元的目標。
創新非公有制經濟發展機制。一是把非公有制經濟的發展納入全縣“十一五”規劃編制進行整體規劃,鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經濟建設,提高非公有制經濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經濟發展的體制障礙,對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件,為非公有制經濟創造良好的法制環境、政策環境和市場環境。三是引導個體私營經濟朝外向型、科技型和多元化、規模化的方向發展,鼓勵個體私營經濟組建企業集團,形成規模參與市場競爭,從事對外貿易活動。
創新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作,加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革,加強財政資金管理。要繼續實行財稅超收分成獎勵辦法,調動財稅部門和鄉鎮培植稅源、挖掘潛力的積極性,確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理,提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革,加大政府采購覆蓋機,提高資金利用率。三要合理安排財政支出,嚴格控制一般性支出增長,增加社會保障支出,對農業、就業、社保、公共衛生、科技教育、生態環境建設等領域加大財政投入,把有限的財力用在刀刃上,提高財政資金使用效率。四要加強財政監督管理,努力防范和化解政府債務風險。
經濟發展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經濟結構、體制轉型的關鍵時期,一定要妥善處理經濟運行中出現的新矛盾,解決好關系群眾切身利益的問題,不斷提高人民生活水平。
2023年全縣經濟工作會議發言稿篇4
剛才,發改、工信、財政、統計4個部門對上半年經濟主要指標運行情況作了發言。縣委李書記作了重要講話,對我們當前面臨的形勢和機遇作了分析研判,深入分析了全縣上半年經濟運行中存在的問題和不足,對如何抓好下半年的經濟工作提出了明確的要求。李書記的講話站位高,針對性、指導性都很強,大家要深入學習領會,認真抓好貫徹落實。為全面完成今年各項經濟目標任務,下面,我講三點意見。
一、客觀評價,充分肯定經濟社會發展取得的成績
今年以來,全縣廣大干部職工主動適應把握引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,加快改革開放步伐,全縣經濟運行呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。上半年,實現地區生產總值34.6億元,同比增長9%。其中,第一產業實現增加值3.6億元,增長6%;第二產業實現增加值15.5億元,增長10.9%;第三產業實現增加值15.5億元,增長7.5%。經濟運行主要呈現“三快三穩”特點。
(一)工業經濟增長較快。通過加強經濟運行調度分析和要素保障、深入企業召開現場會強化服務、加強銀政企合作、改善發展環境等舉措,促進工業經濟平穩發展。完成全部工業增加值12.3億元,同比增長9.8%,增速比一季度加快6.8個百分點,其中規模以上工業增加值10.1億元,同比增長10.5%,增速比一季度加快8.3個百分點。
(二)固定資產投資增速較快。在認真落實處級領導掛鉤重點項目的基礎上,認真落實園區和重點項目現場會制度,及時研究解決項目推進中存在的困難和問題,文馬高速、年產10萬噸鋅60噸銦、南山高原特色農業園區等項目進展順利。完成固定資產投資29.7億元,同比增長30.2%,高于全州(21%)9.2個百分點,排全州第3位。
(三)財政收入增長較快。進一步強化征收工作,切實做到依法治稅、應收盡收;加大對供給側結構性改革、脫貧攻堅、生態環保等方面的投入力度。實現財政總收入7.8億元,增長28.4%,其中地方一般預算收入4.2億元,同比增長28.8%,高于全州(10.8%)10個百分點,排全州第1位。
地方財政一般預算支出16.4億元,同比增長23.5%。
(四)農業農村經濟運行平穩。認真落實各項強農富農政策,保障和加大三農投入,全力促進糧食安全生產,畜牧業發展勢頭良好,實現農業總產值7億元,同比增長8.7%。
(五)金融運行穩健。進一步防控金融風險,發揮信貸政策在穩增長、調結構、惠民生、防風險中的作用,保持金融對地方精準扶貧、農業產業、房地產調控、小微企業的支持力度。全縣金融機構各項存貸款余額分別為108.2億元、74.7億元,分別增長11.8%、29.3%,增速分別高于全州(–0.2%)12.1個、(12.4%)16.9個百分點,均排全州第1位。
(六)城鄉居民收入增長平穩。進一步強化各項政策措施落實,不斷擴大消費需求,不斷提升民生保障能力和群眾獲得感。實現社會消費品零售總額19.3億元,實現城鄉常住居民人均可支配收入分別為13236元、5144元,分別增長8.5%和9.3%,增速分別與全州(8.5%)持平和低于全州(9.4%)0.1個百分點。
二、理性分析,正確認識經濟運行中的困難和問題
上半年,全縣經濟向好的趨勢明顯,但我們也要看到確保全縣經濟社會保持平穩較快發展,還有很多困難和挑戰。
(一)完成目標任務壓力很大。全縣地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、建筑業增加值增速雖高出全州增幅,但總量均呈現出不同程度的塌時序進度,未達到時間過半任務過半。規模以上工業增加值增速(排全州第7位)排名靠后而且在低于全州(10.5%)0.3個百分點的基礎上,總量也塌進度4個百分點。財政收入雖實現時間過半任務過半,但主體骨干稅源短缺,重點稅源企業受外部市場波動影響較大,財政收入保持持續較快增長的不確定性因素增多。同時,由于年初收支預算無法平衡,一些部門專項剛性支出未納入預算,另外,還需償還各項融資本息,財政預算平衡難度巨大。
(二)固定資產投資支撐不足。今年我縣確定的48個重點新開工項目,有24個項目因土地、林地、環保、征地拆遷等問題至今未能按期開工,有些職能部門在辦理項目審批過程中,原則性與靈活性不能很好地結合,導致項目難以落地。加之國家信貸政策偏緊,融資難的問題依然突出,政府性投資項目減少,要完成今年的固定資產投資,任務艱巨。土地、林地、環保等審批改革進展緩慢,招商引資項目落地難,土地批而未供、供而未用的占比較大;項目入庫不及時,部分項目業主及行業主管部門對項目入庫工作重視程度不夠,導致部分項目雖已開工,但入庫所需相關材料不完善,提供不及時,難以及時入庫統計。
(三)工業經濟增長乏力。全縣規模以上工業企業數量少、規模小、結構單一、技術落后。同時,木材加工、水泥等建材工業轉型升級緩慢,有效供給不足,加之受國內外復雜嚴峻形勢的影響,支撐全縣工業經濟增長的有色金屬、鐵合金產品價格指數明顯下行,保持工業經濟持續較快增長壓力巨大。
(四)第三產業潛力挖掘不夠。全縣消費業態主要以批零住餐等傳統實物類消費為主,但培育和潛力挖掘工作還不到位,旅游、健康、養老、金融等新的消費熱點尚未形成,住房消費、信息消費、外貿進出口增速呈現較大幅度減緩,消費對經濟發展的基礎性作用沒有得到充分發揮。
(五)財政收支增長內生動力不足。財源結構單一,吃飯財政特征明顯,盤活存量和用好增量財政資金的空間狹窄,財政收支矛盾更加突出。
因此,我們要正視不足,既要認清當前面臨的嚴峻形勢,又要看到積極向好的變化,堅定信心、主動作為,以更加堅定的決心、更加有力的舉措做好下半年各項工作,全力推動經濟社會平穩健康發展。
三、強化措施,竭盡全力完成全年各項目標任務
按照縣第xx屆人大第二次會議審議通過的國民經濟和社會發展目標以及州委、州政府下達目標任務,全年預期實現地區生產總值93億元,增長11%。固定資產投資68億元,增長26%,其中,產業投資、民間投資分別為23.8億元、14.5億元,占固定資產投資比重較20xx年分別提高5個、2個百分點,即分別要達到35%和21.2%。社會消費品零售總額42億元,增長12%。全縣一般公共預算收入12.5億元,增長10%以上,其中,地方一般公共預算本級收入7億元,增長13%以上;地方一般公共預算支出33.8億元,增長5%以上。金融機構人民幣存貸款余額為218億元,增長25%以上。城鄉居民人均可支配收入分別為31220元、10390元,分別增長10.5%、11.5%。
為確保下半年經濟持續平穩增長并圓滿完成和超額完成全年目標任務,三季度末,全縣地區生產總值必須達到57億元,增長10%。圍繞這個目標,1至9月份,需確保第一產業增長6%;第二產業增長14%(其中工業增長15%,建筑業增長11%);第三產業增長8%。即支撐經濟增長的主要經濟指標規模以上工業增加值需完成16億元,增長16%;固定資產投資49億元,增長26%;社會消費品零售總額30億元,增長12%;金融機構人民幣存貸款余額200億元,增長22%以上;全縣一般公共預算收入9.4億元,增長7%以上,其中,地方一般公共預算本級收入5.4億元,增長18%以上。
要實現上述目標,我們必須千方百計強化措施抓好以下幾個方面的工作。
(一)抓好農業農村工作。各鄉鎮場、農科部門要抓緊做好秋收生產,積極指導群眾做好冬季農業開發工作。要根據市場價格變化,合理調控生豬出欄和補欄,穩步推進肉牛養殖發展。突出抓好農業產業化龍頭企業項目的推進,加強與鑫榆農副產品公司生姜加工項目的對接,督促項目盡快開工建設。全面落實各項扶貧政策措施,協調做好蜀豐公司、天用食品、天馳牧業、工業辣椒、巴西菇種養殖和加工等扶貧產業技術、土地流轉和市場銷售服務工作,壯大設施農業產業規模,確保農業生產穩定。要搶抓秋收冬種的有利時機,加快實施高效節水示范、高標準農田建設等項目。集中力量抓好精準扶貧、精準脫貧工作,扎實推進3.5萬貧困人口63個貧困村脫貧出列“6、11”工程,確保年底全面脫貧出列和退出。
(二)抓好固定資產投資工作。一要抓項目落地。各級各部門一定要千方百計加快項目建設進度,對已開工卻又停工或施工進度緩慢的項目,行業主管部門要靠前服務,主動深入到施工現場了解情況,認真查找癥結,各項目掛鉤責任領導和單位要督促項目建設單位搶抓工程施工黃金季節,倒排工期、強化調度,在保證施工安全和工程質量的前提下,努力加快建設進度,確保按時間節點完成投資任務;對未開工項目,各部門要進一步靠實項目建設責任機制和項目推進協調機制,列出問題清單,形成工作合力,切實解決項目建設中的手續辦理、征地拆遷等阻礙項目建設的突出問題,9月底項目開工率達到80%以上。同時,縣國土局要在8月10日前按“一地一方案”要求提出我縣“批而未供、供而未用和閑置土地清理處置方案”報縣政府審定,千方百計強化項目用地保障。另外,年初簽訂了固定資產投資任務目標責任書的18家單位要對照目標任務,倒排任務計劃表,確保任務如期完成。二要抓項目入庫。統計局要會同發改局加強項目篩選,摸清項目底數,及時將符合條件的項目納入統計數據庫,確保應報盡報、應統盡統。特別要強調的是,近兩年來,我們實施了一批投資總量達12億元的整村推進、民族團結示范村等建設項目,但由于統計入庫工作做得不夠扎實,至今尚未進入統計數據庫。具體投資為:馬白鎮0.63億元;南撈鄉0.45億元;坡腳鎮0.45億元;大栗樹鄉1.67億元;八寨鎮2.14億元;篾廠鄉0.64億元;古林箐鄉0.3億元;木廠鎮1.19億元;仁和鎮1.3億元;夾寒箐鎮1.68億元;小壩子鎮0.31億元;都龍鎮0.82億元;金廠鎮0.38億元。各鄉鎮要在縣發改局、統計局的指導下抓緊抓好入庫工作,確保12億元投資在10月底前全部入庫。三要抓項目謀劃。要把項目謀劃作為項目建設的首要環節,擺在更加突出的位置抓緊抓好。要密切關注國家和省投資導向,提前謀劃,瞄準國家重大工程建設布局、全省綠色發展“三張牌”項目工程,在基礎設施、產業發展、生態環保等領域,謀劃儲備一批打基礎、利長遠的項目,補齊基礎設施和產業發展短板。縣發改局要在前期謀劃包裝的1600多個項目中,抓緊梳理和篩選一批能在年內開工的項目,實行集中開工,在補足今年投資缺口的基礎上,為20xx年一季度實現固定資產投資開門紅打下良好基礎。四要抓項目招商。工信商務部門要采取圍繞主導產業精準招商、有的放矢上門招商、政企協作聯合招商、邀請客商考察招商、誠信服務感情招商、借助客商以商招商等多種形式,積極承接產業轉移,借助外力推動經濟轉型。要注重提高招商引資質量,建立健全招商引資項目研判會商機制,嚴把招商項目品類質量、投資強度、拉動效應、生態環保等各個關口,引進一批科技含量高、發展潛力大、帶動能力強的龍頭項目。要不斷提升服務效率和服務水平,各項目審批單位要在招商引資項目幫助服務工作組的領導下,全面落實招商引資項目全程跟蹤服務機制,切實維護投資者的合法權益,形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批”的項目滾動發展格局。五要抓項目保障。各行政審批單位要全面落實深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案,暢通項目審批綠色通道,壓縮審批時限、優化審批流程、提升審批效率,用真誠、高效、周到、干凈的服務贏得更多資本的青睞、項目的落地、產業的成長,千方百計吸引社會資本入駐馬關投資。要加大督查問效,嚴格考核獎懲,對項目工作責任不落實,服務不主動,出工不出力等行為,要加大約談問責力度,以剛性有力的責任機制,保障項目順利實施。
(三)抓好工業經濟運行調度。工信商務部門要主動對接10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項目試生產前的各項工作,尤其是環保、消防審批問題,確保項目在本月中旬順利投入試生產。抓好縣政府領導聯系幫扶重點企業的跟蹤問效,主動為企業發展提供支持和幫助,確保企業正常生產,努力增加產量產值。主動協調幫助解決停產、減產企業存在問題,著力推動企業實現復產、達產,形成新的工業增量。新投產規上企業云錫文山鋅銦冶煉、天用食品兩家企業8月份的工業總產值要納入當月統計,確保下半年規上工業企業新增工業總產值15億元以上。強化規上工業企業培育力度,切實抓好鑫浩糧貿、恒源礦業本年新投產企業以及福馬木業等規下轉規上企業的申報和審批工作,實現全年新增5戶規模以上工業企業的目標。
(四)抓好服務業發展。要全面落實促進服務業發展倍增行動計劃和省、州促進經濟持續健康發展政策措施,進一步加大批發、零售、住宿、餐飲四大實物類消費行業限額以上企業監測分析和培育力度,擴大服務業統計范圍,切實提高批發、零售、住宿、餐飲和其它服務業企業等第三產業的比重。積極促進大眾創業萬眾創新,推動創新創業蓬勃發展,增加更多就業崗位,助力新型產業成長壯大。要加快通信基礎設施建設,打牢信息消費基礎。完善電子商務三級服務體系,拓展特色農產品營銷渠道。實施積極的穩外貿擴消費政策,大力發展口岸加工貿易,協調口岸聯檢部門支持商品進出口,提升供給體系,促進多樣化消費需求。要統籌協調好全縣重點項目移民搬遷、棚戶區改造項目推進與房地產開發進度的關系,督促好房地產企業加快在建項目工程進度,對新供地房地產開發項目要實現盡快開工建設,最大限度滿足居民住房剛性需求。要結合特色旅游村建設,積極培育發展鄉村旅游,不斷提升旅游綜合效益。統計、工信商務、住建等部門要密切配合,年內須完成10戶限額以上批零住餐和5戶規模以上服務企業的預納限納規申報和審批工作。
(五)抓好建筑業發展。建筑業是支撐我縣經濟增長的重要支柱產業。20xx年建筑業增加值約10億元,占全縣地區生產總值的比重達到10.6%。住建部門要認真貫徹落實各級政府關于促進建筑業持續健康發展的意見,優化資格和資質管理,制定建筑企業培育工作計劃,加大建筑企業培育力度,年內須完成3戶新增資質以上建筑企業的申報和審批,其中,云南鑫沛建筑工程有限公司建筑業總產值要在8月份納入統計,使全縣資質以上建筑企業達到5戶,擴大建筑業總量,實現建筑業總產值較快增長,切實提高建筑業對經濟增長的貢獻率。
(六)確保財政金融穩健運行。要積極培植稅源,加大對重點稅源和納稅大戶的監測分析和服務力度,從金融信貸、技術改造等方面支持企業做大做強,不斷壯大稅源基礎,擴大財稅增收空間;加大對中小企業的支持力度,積極培育壯大一批穩定的優質稅源。財稅部門要堅持財稅收入分析制度,定期通報財稅收入進度,認真查找分析稅源情況及征收薄弱環節,強化財源監管,對零入庫、稅收大幅度下降的企業,要認真分析減收的原因,硬化征管措施,加大“增收、清欠、堵漏”力度,有效防范“跑、冒、滴、漏”,堅決做到應收盡收,保證稅收及時、足額征繳入庫。在這里我要重點強調的是,稅務部門要針對批零住餐企業制定切實可行的稅收征管方案和措施,認真挖掘潛力,努力增加稅收收入。要嚴格執行財政集中支付制度,集中有限財力保工資、保運轉、保民生、促發展。同時,要認真研究國家和省上相關政策,加大項目資金和轉移支付資金的爭取力度,為推動各項事業協調發展提供財力保障。進一步提高財政預算管理水平,加強政府專項債券申報的跟蹤對接,強化防范化解政府債務風險,積極穩妥化解隱性債務存量。金融部門要緊緊圍繞振興實體經濟、深化供給側結構性改革,著力增強金融服務能力,使全縣金融機構存貸比由目前的69%提高到75%以上。
同志們,新時代開啟新征程,新時代要有新氣象。希望大家進一步增強責任感、使命感、緊迫感,扎扎實實干好各項工作,圓滿完成全年的各項目標任務。




