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                  政府會計制度改革和實施的幾點思考集合5篇

                  時間:2017-02-14 政府政務 點擊:

                  思維是一種探索性的思維活動,思維力是思維過程中積極的、創造性的力量。 以下是為大家整理的關于政府會計制度改革和實施的幾點思考的文章5篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇一】政府會計制度改革和實施的幾點思考

                     隨著高校的快速發展,高校的紀檢監察部門工作業務范圍逐步擴大,也使這一部門的領導和工作人員窮于應付,不知所措。要適應新形勢對高校的紀檢監察工作的要求,筆者認為,應當做好以下工作:

                       一、轉變思想,更新觀念

                       大多數高校的紀檢監察部門都是由紀檢、監察乃至審計合署辦公的,承擔著繁重的工作。要圓滿完成工作任務,必須轉變以下思想觀念:

                       一是要轉變自我否定的思想觀念,增強自信心和責任感。有的紀檢監察干部長期以來存在領導不重視、紀檢監察部門可有可無的自我否定的錯誤觀念。隨著黨和國家對高等教育的逐步重視和對高校投入的逐步加大,高校已經成為腐敗案件的高發行業。因此,高校的紀檢監察干部必須增強使命感、責任心和自信心,才能搞好工作。

                       二是轉變以自我為中心的思想觀念,樹立以學校的中心工作為中心的思想觀念。《黨章》第四十四條規定:“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”[1]P57因此,高校的紀檢監察部門必須堅持在黨委的領導下,緊緊圍繞學校的中心工作來開展工作。工作中,既要服從和服務于學校的中心工作,又要獨立負責地、大膽地開展工作,按照上級紀委要求,積極主動的搞好工作。不能見子打子,消極被動,相互推諉。

                       三是轉變被動應付的思想觀念,增強工作的主動性和創造性。高校是以教學為中心,以培養人才為主要任務的特殊領域。因此,高校不是權力機關,監督工作的重點是從事人財物管理工作的人員。有的同志戲稱紀委是“踩煞車”的部門,其意思是:煞車不能時時踩,否則,車就不能前進。然而,“踩煞車”并不是一項簡單的工作,必須應當眼觀六路,耳聽八方,隨時觀察,適時采取措施,否則就會釀成大禍。因此,高校紀檢監察人員必須加強學習,不僅要學習黨的方針政策,學習法律和黨紀政紀條規,還要學習業務知識,練就孫悟空的“火眼金睛”,主動出擊,創造性地開展工作,才能適應新形勢對紀檢監察工作的要求。

                       二、加強研究,明確任務

                       隨著改革開放的不斷深入,隨著高校的快速發展,隨著高校紀檢監察機關自身建設的不斷加強和所取得的突出的工作成效,高校的紀檢監察部門越來越受到各級領導的重視和師生員工的好評。然而,面對國際國內不斷發展的新新形勢,高校紀檢監察人員必須立足本職工作,放眼世界,切實加強工作研究,明確目標任務,找準位置,準確定位,才能進一步搞好工作。

                       高校的紀檢監察工作是高校黨的建設工作的一個重要方面,其主要任務就是搞好黨風廉政建設和反腐倡廉工作。隨著我們黨對反腐倡廉工作的逐步重視,高校的紀檢監察的任務也越來越明確。紀檢工作方面,《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》第十二條規定:“高等學校黨的紀律檢查委員會的主要職責是:1、維護黨的章程和其他黨內法規,對黨員進行遵紀守法教育。2、檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。3、協助黨委加強黨風建設。4、檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件,按照有關規定決定或取消對這些案件中黨員的處分。5、受理黨員的控告和申訴,保障黨的章程規定的黨員權利不受侵犯。”這與《黨章》的規定是一致的。監察工作方面,《中華人民共和國行政監察法》第十八條規定:“監察機關為行使監察職能,履行下列職責:1、檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題;2、受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;3、調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為;4、受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴;5、法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。”[2]P1091簡言之,高校紀檢監察部門的基本職責就是教育、懲處、保護、監督。2005年1月中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,使紀檢監察工作進一步系統化、規范化。十七大報告進一步提出“一個堅決、三個更加注重”,即:“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”。這是對反腐斗爭形勢進行科學分析和判斷的基礎上提出來的,使紀檢監察工作重點更為突出。

                       為了完成上述任務,高校的紀檢監察部門主要是按照上級紀委要求,通過落實學院黨政與職能部門負責人簽訂的《黨風廉政建設責任書》的方式,采取以下途徑來實現:

                       一是抓好黨風廉政建設方面規章制度的制訂實施,使黨風廉政建設工作有章可循,依章辦事。以我們曲靖師范學院為例,2000年學院組建成立以來,就先后制訂實施了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《關于加強校園廉潔文化建設的意見》、《關于加強黨內紀律監督的暫行規定》、《黨風廉政建設規定》、《紀檢監察信訪舉報工作規定》、《關于推行政務公開的實施意見》、《領導干部任期經濟責任審計實施辦法》、《建設工程招標投標實施辦法》等一系列規章制度,為學校的改革發展提供了有力保障。

                       二是抓好黨員、領導干部教育,防患于未然。主要是通過每年的“黨風廉政教育宣傳月”以及理論學習中心組學習、黨員組織生活會議、職工政治學習會議、學生班會等為主要渠道,以院報、宣傳櫥窗、校園網、黑板報等媒介為主要載體,以理想信念教育、優良傳統教育、黨紀國法教育為主要內容,紀檢監察部門與組織部、宣傳部、學生處、團委等部門及各總支相互協調、相互配合,分層次抓好以黨風廉政為主要內容的教育:院級領導班子和各部門負責人的反腐倡廉教育,教職工的反腐倡廉教育、職業道德教育和大學生的廉潔教育。

                       三是加強以黨員、領導干部和人財物崗位管理人員為重點,以干部人事任用、大宗物資采購及工程建設招投標、經費及資產使用管理、招生考試等工作監督,從源頭上預防和治理腐敗。我們曲靖師范學院紀委成立以來,始終堅持關口前移,突出重要崗位、關鍵環節的監督,提高監督效能,形成了具有我院特色的監督模式,受到省委高校紀工委和兄弟院校的肯定和好評。經中共云南省委高校工委、云南省教育廳年終考核,我院黨風廉政建設工作自2001年以來,三年獲一等獎,四年獲二等獎,受到表彰獎勵。部門4名工作人員中,有2人分別獲云南省紀檢監察先進工作者、云南省教育系統紀檢監察審計先進工作者稱號。

                       四是認真查辦案件并利用案件搞好警示教育,懲前毖后。有的同志說:組織部門是光榮花,宣傳部門是喇叭花,工會是雞冠花,這些花都深受大家歡迎;紀檢監察是苦刺花,令人欲愛不能。然而,我國紀檢監察機關建立以來,按照黨中央、國務院的要求,為國家的改革發展提供了有力保障,切實維護了黨和國家,維護了廣大人民群眾的利益,深受人民群眾的擁護。對紀檢監察部門不滿意的是那些腐敗分子,是那些損害人民群眾利益的蛀蟲。腐敗分子和蛀蟲不除,黨和國的發展就難以發展,人民群眾就不能安居樂業。

                       三、開拓創新,履行職責

                       紀檢監察的“苦刺花”形象,使一部分人對紀檢監察部門心存畏懼。日常工作中筆者感受很深。例如,有的同志盡量避免到紀檢監察部門,主要原因是因為“害怕別人誤會”,害怕別人認為是紀檢監察部門在他的“麻煩”。鑒于上述原因,要求紀檢監察部門必須創新工作方式,才能圓滿完成工作任務,履行好職責。

                       1、把紀檢監察部門建設成為黨員之家、領導干部之家。要按照胡錦濤總書記提出的“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”的要求,切實紀檢監察部門建設。這就要求紀檢監察干部一是要真誠對待黨員、領導干部,關心黨員、領導干部的健康成長,使黨員、領導干部感受到實實在在的溫暖;二是紀檢監察干部要樹立良好的形象,身體力行胡錦濤在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上大力倡導以下八個方面的良好風氣,以良好的加強思想作風、學風、工作作風、生活作風,取信于黨員、領導干部,取信于全體師生員工;三是真抓實干,干出成效。只說不練,夸夸其談,只能令人生厭。我們曲靖師范學院紀檢監察審計處自2001年3月設立以來,在上級紀委和學校黨委、行政、紀委領導下,加強對各部門經費、資產管理使用情況和部門主管經費、資產的處級領導干部任期經濟責任的審計,審計總金額達2億多元。通過審計,指導各部門設立電子賬務,規范賬務記錄,增強了部門經費預算的科學性和經費支出的計劃性,提高了部門資產管理使用的責任意識。同時,大力加強基建工程竣工結算審計工作。共完成基建修繕工程審計項目300多個,審計率達100%,審計金額1億元,審減金額2000多萬元,切實維護了學院和廣大教職工的利益,得到了上級主管部門部門的好評和全校師生員工的認可,為進一步搞好工作奠定了良好的基礎。

                       2、加強源頭治理,注重預防。紀檢監察部門要按照胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“一個堅決、三個更加注重”的要求,在堅決懲治腐敗的前提下,做到關口前移,使預防與懲治緊密結合。我們曲靖師范學院紀檢監察部門在學校新校區建設工作中,結合學院實際,借鑒其他院校“權力分解,分段操作,相互制約,相互監督”的經驗,在學院黨委支持下,率先與市人民檢察院成立了全國第一家新校區建設“預防職務犯罪辦公室”,對建設工程實行了全程監控。紀檢監察部門直接組織新校區建設工程中1億7千多萬元的標底編制工作,由于精心安排布置、保密措施有效,不僅確保各標段開標圓滿成功,節約了大量建設資金,而且保證了新校區建設工程有序、規范、高效地進行。工程投入使用4年來,各級紀委沒有收到大的舉報,基本實現了“工程優質,干部優秀”的預定目標。

                       3、充分發揮組織協調職能,整合各方面力量,做好黨風廉政建設和反腐敗工作。十七大通過的《黨章》第四十四條規定:“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”[1]P57反腐敗工作是一項系統工程,必須動員各方面的力量。因此,紀檢監察部門的“組織協調”職能必須履行好。今年,我們曲靖師范學院紀檢監察部門為了鞏固教育部本科教學工作水平評估取得的好成績,緊緊圍繞學校實施精細化管理的要求,由紀檢監察部門“搭臺”,主管部門“唱戲”,通過與相關部門聯合開展大型儀器設備檢查、“小金庫”清查、獎助學金評審發放三個專項檢查,進一步規范了資產管理,取得了良好的效果。

                       總之,只有做到上述幾個方面,才能進一步做好高校的紀檢監察工作。

                  【篇二】政府會計制度改革和實施的幾點思考

                    一、思想觸動直接而強烈

                    行前,由于工作的下老鄉與相鄰的貴州羅甸縣紅水河鎮隔河相望,我們在工作中經常交流學習,為此自認為對貴州并不陌生,覺得都是欠發達省區,發展階段工作特征及面臨的困難和挑戰都差不多。但通過兩節課的學習及貴安新區、白云蓬萊現代農業示范區等4個現場教學點的考察,印象從“差不多”變成了真“差不少”。

                    敢想敢做、會想會做、立想立做,這一趟下來,這是我覺得最應該向貴州學習的一點。不管是貴安新區、國家大數據綜合試驗區也好,還是白云蓬萊現代農業示范區、貞豐旅游扶貧和美麗鄉村建設也罷,無時無刻不在體現著“貴州速度”,展現著貴州各級領導干部不等不靠,積極主動加強對接協調,大膽試大膽闖,獲得了國家一大批項目、資金和政策的支持,提升了自身發展地位。貴安新區當年立項、當年審批、當年竣工驗收,貞豐者相納孔美麗鄉村投資10億元1年工期,者相易地搬遷土布小鎮投資11個億建設用時不到1年,回顧現場教學點考察途中令人印象深刻的這些案例,凸現出我們天峨縣的干部,在“干”的勁頭與“闖”的能力上,與貴州省各級干部存在很大的差距。同時,經過培訓過程中與老師們的交流獲知,2015年底,貴州成為西部地區第一個縣縣通高速公路的省份。而他們高速路建設發展速度之所以如此快速,與他們的前期工作做得好分不開,當地一領導干部介紹說不管在高速公路建設還是貴安新區建設上,前期工作做好了國家批準就很順利。反思我們下老鄉很多工作,特別是去年以來的項目建設工作,存在工作中部分領導干部包括我自己氣魄不夠大,責任心不夠強等問題,導致項目推進不力......

                    真正做到規劃引領發展。這是我覺得應該向貴州學習的第二點。在貞豐者相鎮美麗鄉村、蓬萊仙界現代農業示范區,通過詳細與介紹人、當地干部交流,所有現場點所打造的農業+旅游、易地搬遷+產業+旅游、扶貧產業+旅游、鄉村建設+旅游項目等等,都是在高起點高規劃、高標準建設的基礎上的。與之相比,我們工作差距之大無語言說。在鄉鎮工作也有十年了,其中親自參與或組織實施鄉村建設特別是新農村示范點建設也有兩三個,基本都是簡單的屯內道路硬化、居民房屋立面裝修等基礎設施建設,沒有融入旅游、產業等規劃項目。同時在實施過程中也是簡單的單項小項目規劃,沒有融為一體進行專業的高起點規劃,以致實施的項目建設一竣工鄉村建設工作也跟著停滯不前。在貞豐者相美麗鄉村,長滿草的草坪中立個一頑童嬉戲的石膏雕像,立馬成為田園風光、農家休閑之地,相對于我們,年年拿出資金對草地進行除草之后還灑上草甘膦,形成了強烈鮮明對比。為此,本人覺得我們的工作中一定要高度重視城鄉建設規劃、民生事業規劃、交通建設規劃等,多培養這類人才。

                    二、把學習化為行動,苦干實干

                    學習回來后,我一定要把“深感震撼”“深受教育”“很受觸動”的感言轉化為實實在在的行動和具體工作措施,及時把此次貴州學習的所見所聞及心得傳達到全鄉干部職工中,特別要把貴州發展速度與干部的擔當、干勁、實干精神傳達到位。一是作為一名鄉鎮政府主要領導,將認真借鑒貴州產業發展經驗,思路決定出路,一定要解放思想,從上級依賴、傳統模式思維定式和路徑中走出來,用足、用好、用活現有的市、縣產業扶持政策,帶領全鄉干部職工以更有力舉措提質升級現有產業;

                     二是一定要凝心聚力、團結干事,加強干部隊伍建設,著重加強干部責任心教育,爭取把可以調動的積極因素都調動起來,形成強大合力,以更精準措施和機制抓實脫貧攻堅,以更高標準推進宜居鄉村建設。

                  【篇三】政府會計制度改革和實施的幾點思考

                    新時代下,地方人大常委會面對的司法監督形勢錯綜復雜,需要處理和解決的問題也是日新月異,需要進一步加強體制機制的創新,從多種角度,采用多種方法來加強司法監督工作,才能做到履好職、盡好責。

                    (一)進一步提高人大司法監督的專業化水平。一是要提高日常工作人員的法律素養。人大司法監督最主要的還是依靠日常監督,這就需要從兩方面來提高法律修養:一方面是要通過加強培訓、積極自學、引進法律相關專業人才等方式提高常委會機關工作人員的法律修養;另一方面要充分發揮聘請法律顧問的作用,提高司法監督的深度和廣度。二是要提高人大代表的法律素養。人大是人大代表代表人民行使權力的機關,人大司法監督的隊伍主體還是人大代表。要提高司法監督的專業化水平,關鍵還在于提高人大代表的法律素養。要通過開展法律培訓、定期舉辦法律講座、定期旁聽庭審等方式,開闊人大代表的視野,提升人大代表的法律意識,鍛煉人大代表的法律思維。三是建立司法監督人才庫。邀請政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等單位司法業務精通且有意向參與司法監督工作的處(科)室負責人和部分法律職業的人大代表進庫。當人大常委會需要開展司法監督工作時,可從人才庫中邀請熟悉相關工作的人員組成專業監督小組,加強監督工作的專業性。

                    (二)進一步暢通人大和司法部門的溝通渠道。暢通的溝通渠道能夠保證人大的司法監督行之有效、言之有理,也能夠避免浪費監督資源。一是建立人大和司法部門的對話機制。一方面,人大可以借助這個機制及時地向司法部門傳達最新的決定和當下熱點的法律問題。另一方面司法部門也可以適時地向人大報告最新的司法舉措、最新的法律熱點和重大法律案件。通過這種溝通機制可以加深人大和司法部門的日常聯系,及時了解司法部門的工作動態,有利于更好地支持司法部門開展工作。二是構建司法信息監督平臺。在大數據建設如火如荼進行的新時代,湘西土家族苗族自治州和廣州市已經開始了司法信息監督平臺的先行先試。可以參照兩地的模式,將司法部門不涉密的信息如業務統計數據、案件程序性信息、法律文書信息、涉法涉訴信訪信息、司法公開信息和司法人員履職信息、旁聽庭審信息等內容上傳至司法信息監督平臺,并將該平臺與代表履職管理系統進行鏈接,方便代表即時查詢相關信息,參與監督。三是構建司法機關特定、重大案件定期備案機制。知情權是人大開展司法監督的前提,只有人大機關能夠及時準確地了解相關信息才能開展快速、有效的司法監督。但鑒于司法部門辦案量極其龐大,內容極其繁雜,故只需要構建特定、重大案件備案機制。如將行政審判案件中行政機關敗訴案件、刑事案件中的不予定罪案件以及社會影響較大的案件進行備案。

                    (三)進一步創新司法監督的方式和方法。新時代面對新的問題,新的挑戰,地方人大需要進一步創新司法監督的方式和方法。

                    1.從對事評議到人事雙評。司法改革的背景下,越來越強調保障員額法官和員額檢察官(以下簡稱“兩官”)的獨立辦案權,研究行政干預“兩官”具體辦案。這就必然帶來一個結果:司法是否公正很大程度上取決于“兩官”的政治素質和業務能力水平。所以在這種形式下人大司法監督應該逐漸改變過往的對事評議模式,實現人事并重、人事雙評。在對人監督這塊走在前面的就是浙江、湖南、山東、廣東等地開展的“兩官”履職評議,目前已形成流程化、常態化格局。開展好“兩官”履職評議工作要注意以下幾點:一是注意履職評議覆蓋的范圍。既不能是一次性全覆蓋,影響到“兩院”的日常工作,也不能覆蓋范圍太小,形成一種“靠運氣”的思想,沒有把履職評議作為一種監督方式。實踐效果最好的是溫州模式,即每年都20%的員額官進行履職評議,實現一個人大履職周期內基本對員額官全覆蓋。二是注意體現人大監督的特點。履職評議應體現有別于人事部門德能勤績廉考核的特點,更注重于司法責任制的落實,做到對“兩官”業務能力和工作績效的雙體現。三是注意評議的專業化水平。應邀請法官、檢察官考評委員會成員和紀檢人事干部、案件管理評查相關部門負責人、人大代表、律師代表等人員參加履職評議工作小組,提升評議的專業化水平。四是注意評議結果的運用。要把“兩官”履職評議的結果與“兩院”內部績效考評和年度考核等工作掛鉤,讓“兩官”充分認識到履職評議的重要性,提高人大司法監督的效能,進而提高“兩官”的人大意識。

                    2.從總體監督到類案監督。監督法出臺后,以前地方人大探索的個案監督方式被全面叫停,有效地保證了審判獨立。但是個案是司法工作的基礎,脫離了個案進行司法監督會顯得針對性、實效性不夠強。在《監督法輔導講座》一書中,原全國人大常委會法工委副主任李飛在提出了“類案監督”概念,認為開展對“兩院”的工作評議也可以說是類案監督,有利于更好地處理人大常委會監督與保障司法機關依法獨立行使審判權、檢察權的關系。類案監督的關鍵點在于它不是針對某一個案件進行專門監督,不直接影響法官在該案件審判過程中行使獨立審判權,而是就同類案件中反映的深層次問題進行研究。首先由人大常委會從社會熱點、涉訪涉訴問題中選取議題進行類案監督。其次由不同的司法部門的專業人士及律師代表等組成的專業評議小組,對司法部門提供的一系列同類案件分析評議,找出帶有共性的、普遍性的司法體制上的問題,并提出相關的解決建議。最后將形成的監督意見移交給對應的司法部門,作為今后同類案件的判案參考。

                    3.從一般參與性旁聽到評議式旁聽。人大代表參加法院庭審旁聽,近距離地接觸法院的工作,不僅可以讓人大代表了解法律、熟悉法律,為當好法治宣傳員奠定基礎,也可以通過集體評議行使監督權,促進庭審公正公平。做好人大常代表評議式庭審旁聽,要注意以下幾點:一是處理好人大代表監督司法和法庭審判獨立的關系。即明確人大代表只在庭審后集體對法官、檢察官的庭審禮儀、庭審紀律和作風、是否遵守法定程序、庭審能力進行綜合評議,不直接影響審判。二是規范化開展旁聽工作。一方面要將這項工作作為常態化工作,定期開展,如每月或每季度一次。同時盡量保障在任期內每名代表都最少參與一次旁聽庭審;另一方面要在庭審前召開一次介紹會,由法官和人大常委會的工作人員介紹案件情況和旁聽注意事項,規范代表履職。庭審后要及時組織參加庭審的代表,按照客觀公正的原則進行集中評議。集中評議結束后,對代表評議意見進行梳理匯總。三是及時整改反饋。兩院對人大代表提出的意見建議要認真對待,做到立行立改,整改結果要及時向人大常委會和人大代表進行反饋。

                  【篇四】政府會計制度改革和實施的幾點思考

                    運用先進典型指導推動工作,是消防救援隊伍的優良傳統和寶貴經驗。特別是在消防體制改革期間,充分發揮先進典型的示范引領作用,對于持續激發各級指戰員旺盛斗志和工作熱情,進一步推動消防救援隊伍轉型升級,更好擔負起國家隊和主力軍的職能任務具有重要意義。結合當前濮陽支隊典型培樹工作實踐,就消防救援隊伍典型培樹工作談一點體會認識。

                    一、濮陽支隊典型培樹工作實踐

                    一年多來尤其在消防體制改革期間,支隊黨委堅持典型引路、樹旗立標,激勵全體指戰員投身改革、建功立業,支隊2次榮立政府集體二等功,1個大隊、2個中隊榮立集體二、三等功,9人次榮立個人二等功,39人次榮立個人三等功,20人被表彰為濮陽市“最美消防員”、“十大消防衛士”,1個集體、1名個人當選2017、2018“感動濮陽”十大年度人物,隊伍中涌現出了一大批先進典型,支隊還多次被評為全市平安建設、應急管理等先進單位,切實樹立了國家綜合性消防救援隊伍的嶄新形象。我們的具體做法是:

                    (一)堅持多維度發現典型,優化典型培樹結構。支隊著眼消防體制改革、隊伍轉型升級的時代要求,科學制定典型培樹規劃,大力選樹不同崗位層次的先進典型,真正讓身邊典型看得到、摸得著、學得來,確保先進典型經得起實踐檢驗。一是在重大任務中發現典型。針對濮陽化工企業爆炸燃燒事故多發且救援極其復雜危險情況,加之近年重大消防安保任務繁重的現實,支隊探索建立戰時表彰激勵機制,第一時間發現先進典型,第一時間實施表彰獎勵,選樹了一批舍身忘我、無私奉獻的先進典型。如黨的十九大安保結束后,對8名表現突出的記個人三等功;特別是在成功處置濮陽“6.11”佳化能源化工爆炸燃燒事故后,支隊立即進行戰評總結和表彰獎勵,總隊和市政府為2個單位記集體二、三等功,為14名指戰員記個人二、三等功。二是在改革實踐中發現典型。扎實開展消防體制改革期間的典型培樹工作,重點選樹旗幟鮮明講政治、令行禁止守規矩、愛崗敬業勇擔當的實干家,用強有力的示范效應占領主陣地、唱響主旋律、弘揚正能量,切實為隊伍立好標桿、樹好樣子。在去年改革教育和集中教育整訓期間,支隊開展“擁護改革”主題黨日活動,編發集中教育專刊4期,刊登指戰員發言55人次,樹立宣傳改革先進典型6人。同時,3個單位、6名個人被部局、總隊評為改革轉制先進單位和個人,支隊還被表彰為全省教育整訓先進單位。三是在日常工作中發現典型。堅持立足滅火救援、執法執勤、隊伍管理實際,著力挖掘培育各個層面、不同崗位的先進典型,每年表彰“優秀指揮員”、“訓練標兵”、“執法先進個人”及政工、后勤等各個領域中先進個人,特別是結合全市道德模范評選活動,支隊分類評出了敬業奉獻、見義勇為、孝老愛親、誠實守信、助人為樂等5名先進個人,另有1人作為全市道德模范在“濮陽榜樣”網站上進行事跡展示,切實體現先進典型的時代特色和自身特點,形成點線面培樹典型的工作格局。

                    (二)堅持多平臺培養典型,搭建典型成長通道。遵循典型成長規律,多為典型搭平臺,科學培樹典型,做到發現一個培養一個,成熟一個推出一個。一是搭建實踐平臺。根據各崗位先進典型的不同特點,部署開展“紅門青春風采展示”主題系列活動,既加強對典型分類指導和培養引導,為典型提供鍛煉機會,使典型拓寬視野、增長才干,又組織全體指戰員向身邊先進典型學習看齊,廣泛開展各類小競賽、小比武,不斷掀起“學先進、當標兵”活動熱潮,使更多青年指戰員在實踐中得到了鍛煉和提高。二是搭建共育平臺。支隊注重拓寬培樹渠道,積極爭取市委宣傳部、團市委、市婦聯等部門的有力支持,如聯合團市委推出多名“優秀青年衛士”、“五四青年獎章”,以及1名省級“五四青年獎章”獲得者。2018、2019年初,連續2年聯合市委宣傳部、市婦聯舉辦頒獎典禮,先后評選表彰了10名“最美消防員”、10名“十大消防衛士”和10名“最美消防警嫂”、10名“十佳消防賢內助”;每年“三八”節期間,還有支隊女干部、女文員被表彰為全市“三八紅旗手”、“巾幗建功標兵”,整體提升了典型培樹規格和層次。三是搭建激勵平臺。堅持大膽使用典型,嚴格管理典型,關心體貼典型,敢于提拔和重用典型,在榮立個人二等功的功模人員中,組織調整1人走上支隊部門領導崗位,4人走上大隊主官或機關科長崗位,為典型發揮才干、再立新功提供舞臺。同時,組織開展“關愛英模”活動,定期走訪慰問功模及家屬,多次安排功模外出參觀、學習、療養,不斷豐富榮譽激勵形式。

                    (三)堅持多渠道宣傳典型,擴大典型內外影響。支隊在先進典型宣傳工作中,堅持用事實說話,用真情感人,系統、深入、持久地宣傳典型,使典型事跡廣泛傳播,精神深入人心。一是抓好內部宣傳。充分用好宣傳櫥窗、板報、簡報、內網、微信公眾號等各種宣傳陣地,組織先進典型發出“堅決擁護支持投身改革”倡議,編發《“傳承改革精神”勵志故事》,大力宣傳先進典型的事跡和精神。部署開展改革主題討論和“忠誠踐訓詞、啟程再出發”主題演講、征文比賽,營造開展交流、凝聚共識、創先爭優的良好氛圍,達到了“點亮一個、照亮一片”的效果。二是善用媒體宣傳。注重與各級各類新聞媒體建立合作關系,充分發揮電視、報刊、網絡、廣播等宣傳主渠道作用,有計劃有步驟組織宣傳先進典型。2018年4月,《濮陽日報》社和支隊簽訂宣傳戰略協議,其后拿出5個專版全方位介紹改革以來濮陽消防隊伍建設情況,廣泛宣傳濮陽市“十大消防衛士”等先進典型。特別是濮陽網直播平臺2次實況轉播全市消防英模頒獎典禮,11萬多網民觀看點贊,形成強大的宣傳聲勢。三是活化社會宣傳。堅持創新典型宣傳形式,支隊主官在受邀為社區黨員上黨課時進行消防典型宣傳,支隊對行業系統消防培訓時安排先進典型進行現身講解,特別是以先進典型事跡為素材,支隊拍攝“紅門榮耀•輝煌新篇”、“青春火焰藍•閃耀新時代”主題微電影,舉辦紀念建軍91周年警民聯歡晚會,通過演唱、舞蹈、詩歌、小品、影視等群眾喜聞樂見的藝術形式,生動再現典型的先進事跡和時代精神,取得良好的社會宣傳效果。

                    二、典型培樹工作存在問題

                    (一)思想認識有誤區。部分單位在培樹典型過程中,存在急功近利思想和浮躁心理,拔苗助長現象比較突出,有時能夠投入大量人力、物力、精力對典型進行發掘、培樹、宣傳,但只滿足于一時宣傳了、短期出名了,而不注重典型的后期培養和幫扶指導,聽任典型自然發展,導致典型無法茁壯成長,缺乏生命力,成為一現曇花,典型效應不明顯,終端效果不理想。

                    (二)獎勵規格不夠高。從多數單位情況看,雖然每年有一批先進集體和先進個人立功受獎,數量多但級別高的獎勵少,立功多但授榮譽稱號的少,如我支隊的濮陽市“十大消防衛士”、“感動濮陽”年度人物,都是市級榮譽稱號,“全省五四青年獎章”雖然是省級表彰,但在受表彰的眾多先進典型中,亮點不突出,不具備代表性。

                    (三)類別分布不均勻。雖然全市消防救援隊伍先進典型來自于各條戰線、各個崗位,各個級別,但老典型較多,新推出的典型較少;執勤執法戰線典型較多,政工后勤典型很少;一般性典型普遍,特殊性典型很少,致使典型培樹工作發展不平衡。

                    (四)宣傳效果待突破。部分單位對身邊典型多停留在記功嘉獎、年度評先等日常工作上,對典型的“閃光點”挖掘不深。有的單位對典型人物、先進事跡不會宣傳,使許多典型事跡得不到很好地展現,造成了資源流失。有的單位把宣傳典型局限在報刊、廣播、電視等傳統媒體上,忽視了網絡、微博等新興媒體的宣傳效應。

                    (五)協作機制不健全。典型培樹是一項系統工程,需要多個部門、多個單位協作發力。但是有些單位習慣于“閉門造車”,工作協調溝通力度不夠,浪費了好的典型“苗子”;有的單位局限于隊伍內部,不善于向地方黨委政府、職能部門去推介,最后只能“孤芳自賞”,等以后想要重塑或提升層級就有較大困難。

                    三、典型培樹工作幾點建議

                    習近平總書記指出,“一個有希望的民族不能沒有英雄,一個有前途的國家不能沒有先鋒。”各級要深刻認識典型培樹工作在引領發展、推動建設中的重大現實意義,正視存在的傾向性問題,多管齊下,多措并舉,全面提升典型培樹工作層次質量。

                    (一)要把善于發現作為前提。一要堅持立足實踐。典型越是來源于實踐、來源于基層,典型事跡就會越真實,廣大指戰員就會越信服。發現典型都應該走實群眾這條路線,堅持實踐這個標準,注重從群眾中發現、在實踐中尋找,把目光聚焦在基層一線,以求真務實的態度,做到不拔高、不夸大,不刻意追求完美無缺,真正發掘出具有代表性、有血有肉、可信可學、樹得起、立得住的先進典型。二要做到揚長避短。人無完人。要從揚長避短的角度出發,挖掘指戰員在某一工作領域的長處和閃光點,按照“抓住一個閃光點、挖掘一條事跡鏈、弘揚一個精神面”方法,從小處著手以小見大,從共性中尋找獨具特色的個性,形成“點串成線、線聯成面”的輻射效果。三要注重工作統籌。先進典型的最基本特征就是代表性,一個群體內并不是先進典型越多越好。因此,要準確把握不同基層單位的工作性質、人員結構、任務特點,找準突破口和切入點來發現和挖掘典型事跡,既要確保發現的典型首先在本群體內“有市場”,又要防止典型事跡雷同、先進典型生命力不強的現象發生。

                    (二)要把精心培育作為基礎。一要搭臺子展風采。先進典型確定后,應當立即啟動培育程序,為先進典型打造有利健康成長的內外環境,積極培育開花結果的豐厚土壤。在培育過程中,要遵循其成長和發展的規律,堅持“扶上馬,送一程”的原則,對于挖掘出的“亮點”和培育出的“幼苗”,要勤澆水施肥,為典型發揮作用提供空間,為典型成長進步搭建平臺,在培育過程中深度挖掘和總結提煉典型事跡,不斷豐富典型形象。二要壓擔子促提高。典型的培樹過程,是一個不斷積累和鞏固提高的過程。在實際工作中,要為先進典型提供承擔大項任務的機會,讓其在參與重大搶險救援、重要消防安保等實踐中“淬火”,激勵先進典型再接再厲、永攀高峰,使其保持旺盛持久的生命力。三要重教育嚴管理。對培樹的先進典型只能抓、不能放,只能嚴、不能松。各級黨組織和政工部門要通過嚴格管理教育,促使先進典型保持清醒的頭腦,始終做到以先進典型的標準來嚴格要求自己,時時處處為指戰員做標桿、當表率。

                    (三)要把廣泛宣傳作為關鍵。一要注重內外輿論造勢。內部宣傳方面,充分利用召開表彰大會、組織專題訪談等形式,提高典型的內部影響力和知名度。同時,采取制作宣傳專欄、張貼宣傳標語、印發宣傳資料等常規載體持續跟進,從營造氛圍著手,步步跟進、環環緊扣,確保先進典型在各個層面留聲留影。外部宣傳方面,要著力加強與新聞媒體的互動,積極搭建協作平臺,加強聯系策劃,通過各種渠道,使先進典型在報紙上有字、電視上有影、電臺上有聲、網絡上有像,提高典型知名度和美譽度。二要主動納入地方表彰。“道德模范”“青年文明號”“青年五四獎章”“三八紅旗集體”“三八紅旗手”“巾幗建功標兵”等地方表彰活動,有著廣泛影響和群眾基礎。在此類重要表彰中占有一席之地,不僅有利于先進典型的榮譽積累,而且有利于擴大典型個體和隊伍整體的社會影響力。因此,要充分依托地方的表彰獎勵平臺,主動介入、積極爭取,主動向地方黨委政府匯報,尤其要把執勤執法、擁政愛民、服務發展、文明創建等重點工作納入地方統籌視線,為典型培樹牽線搭橋,確保在各種重要表彰活動中有位置、有影響,全方位、多角度地加強典型培植。特別是高層次表彰,社會認同度高、影響力大、激勵作用好,一定要盡力爭取,對典型培樹有十分重要的價值。三要積極拓展協作形式。地方黨委宣傳部、團委、婦聯等部門協調面大、覆蓋面廣,借助和依托上述資源,培植推廣消防典型,能夠有效提升典型培樹、宣傳的檔次,起到事半功倍的效果。因此,與地方部門加強協作,除了積極參與現有表彰外,還應以更加主動的姿態,大力拓展與職能部門的合作形式,逐步采取共同策劃、聯合評選等辦法,并力求形成機制,從而建立起緊密的合作關系,全面提升共樹典型的層次。

                    (四)要把完善機制作為保障。一要建立科學的管理機制。在廣泛調研基礎上,進一步加強組織領導、明確責任分工,不斷強化各培樹環節的工作力度,組織專班給予大力推進,在人力物力上給予大力傾斜。要揚長避短、完善機制,完善“發現培養、總結經驗、爭取榮譽、新聞宣傳、典型固定”等環節,形成黨委全面抓、政工部門具體抓、指戰員積極參與的工作流程,確保典型亮點更突出、特色更鮮明。二要建立完善的考評機制。對先進典型實行動態管理,定期進行考核評價,根據現實要求,及時矯正為人做事的坐標方向,不斷給他們提出更高的標準,讓他們承擔更多的責任,確保先進典型在不同時期都能發揮正確的導向作用。當先進典型思想上有波動時,應及時做好思想政治工作,幫助他們擺脫不應有的困擾,保持先進典型的榮譽感。三要建立長效的保障機制。先進典型培樹是系統工程和長期工程,需要集約隊伍內外資源。建立典型指導機制,上級機關要加強對基層典型培樹工作的指導力度,定期召開典型培樹推進會,通報講評,激先勵后。要認真落實和改善先進典型的各項待遇,努力建立起先進典型政治上光榮、生活上受益的機制,特別是在提拔任用、晉升職務、評優評先等方面要給予優先考慮,在隊伍內部形成崇尚先進、爭當先進的良好局面。

                  【篇五】政府會計制度改革和實施的幾點思考

                    近日,市城投集團召開會議,傳達學習市委十二屆三次全會精神,并結合集團公司實際,研究部署貫徹落實全會精神有關工作以及2018年的重點任務。會議要求系統全體黨員干部,要按照“六個堅定不移”“六個新突破”和新“六場硬仗”的要求,在做強做優做大的道路上邁出新步伐,切實當好新時代干在實處走在前列勇立潮頭的排頭兵。

                    “2018年,我們要以深入學習貫徹黨的十九大精神為指引,認真落實全國國有企業黨的建設工作會議、中央經濟工作會議和省、市全會精神,不忘初心、牢記使命,貫穿一條主線,堅持兩個定位,明確‘三做’要求,搶抓四大機遇,打贏‘五場硬仗’,做到‘六個加強’,凝心聚力,奮力拼搏,為提前兩年完成‘2215’的‘十三五’規劃目標和早日實現‘五個城投’的奮斗目標而不懈努力。”市城投集團黨委負責人表示,下一步將用實際行動抓好市委全會精神的貫徹落實,以學習貫徹十九大精神為一條主線,堅持“承擔責任、發揮作用”和“兩個效益最大化”(經濟效益、社會效益)的定位,明確做強做優做大的“三做”要求,搶抓十九大、杭州、國有企業和城建領域的四大發展機遇。

                    下一步,市城投集團將堅持做強主業、做實副業、拓展新業、整合同業,力爭提前兩年完成“十三五”規劃目標,推動重點企業做透業務規劃、明晰主業發展,大力支持市政公用企業延伸產業鏈以做實副業,加快拓展步伐以拓展新業,全力以赴投入“大建設”,爭取月月有開工,月月有竣工,加快千島湖供水工程、艮山和天目山路中段快速路、艮山和德勝綜合管廊、七格四期污水處理廠等在建項目進度。

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