誠信自律不僅是一個永恒的話題,也是一個終生的話題。它是黨員干部的基礎,是做事的方式,是政府的鑰匙。習近平總書記在談及領導干部的問題時,總是真誠地講出真心實意的心愿:廉潔自律是共產黨人執政的底線。 以下是為大家整理的關于黨支部書記廉政風險點的文章18篇 ,歡迎品鑒!

黨支部書記廉政風險點篇1
崗位工作職責:
(1)編制和執行預算、財務收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
(2)進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益;
(3)建立健全經濟核算制度,利用財務會計資料進行經濟活動分析;
(4)承辦公司領導交辦的其他工作。
存在的廉政風險點:
1、可能發生利用職務之便人情征收、編制人情預算、撥人情款等風險。
2、在公務活動中,接受饋贈或宴請,可能產生違反法紀規定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格,可能出現不廉潔行為,造成不良后果。
3、對財務收支等重大資金使用等沒有及時提出建議和意見,存在監督不到位的風險。
4、結對資金的調控不合理,資金的撥付審批不嚴,不按程序審批撥付資金,可能導致財政資金的誤用、挪用。
5、對分管的科室在制度建設上要求不高,管理不到位的風險。防控措施:
1、不斷更新和掌握新的財政法規知識,增強自己的業務能力,提高自己的處理問題的應變能力。
2、加強財政資金管理制度建設,完善內部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉潔奉公,清正廉潔。
3、強化責任意識,時刻警醒自己,防范作風上的風險;落實黨風廉政建設責任制,按規章制度和規定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準則》等有關廉政制度,清正廉潔。
4、用制度管人,用制度管事,加強財政項目、資金管理機制的建設,嚴格程序和依法依規,落實好和執行好各項管理制度。
5、認真執行好《廉政從政準則》等有關廉政制度,做到廉潔從政。
黨支部書記廉政風險點篇2
一、防汛物資管理
廉政風險點:(三級)
1、防汛安全隱患排查整改不到位,責任未落實,可能導致防汛安全事故的風險。
2、防汛抗旱物資管理不規范,可能導致防汛抗旱物資遺失的風險。防控措施
1、進一步落實防汛安全責任制,做到責任到人。
2、完善防汛抗旱物資管理制度,并嚴格遵照執行。
二、工程項管理
廉政風險點:(三級)
1、在配屬民工隊伍上,任人唯親,不按質量要求進行驗收;
2、在建設工程管理上故意隱瞞檢查中發現的安全隱患,不要求施工單位整改;
3、在工程計量上弄虛作假、以少報多;
4、在施工過程中,偷工減料,私改圖紙;
5、不按項目完成的實際工程量辦理結算資料;
6、對外包工程的隱蔽質量缺陷視而不見;
7、與配屬隊伍勾結,虛報其完成工程量及人工費;
8、在施工項目施工中不按規范進行,違規操作;
9、工程結算時隨意變動單價或弄虛作假;
防控措施:
1、在配屬民工隊伍上,任人唯賢,集體研究,并對工程質量檢測不合格的進行整改;
2、公布檢查結果,并對整改結果進行復查;
3、在結算工程量上,實事求是,做到手續完畢;
4、追究相關責任人的責任,嚴格把好質量關;
5、按照工程項目承包施工合同進行計量結算;
6、應按照規范對隱蔽工程進行驗收;
7、對廉潔自律提出要求,認真做好本職工作;
8、要嚴格按照技術部門所指定的施工方案進行施工;
9、工程結算時要嚴格按照規定程序辦理;
黨支部書記廉政風險點篇3
為了深入貫徹黨的十七大精神,全面落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,大力推進黨風廉政文化建設,在全局倡導“以廉為榮以貪為恥”的良好風尚,根據省、市、區執法有關文件精神,結合我局實際現,制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,貫徹落實《實施綱要》,以培育良好的黨風政風和機關風氣為目標,以全體工作人員為重點,以豐富的黨風廉政文化活動為載體,大力推進黨風廉政文化建設進機關,逐步構建起與法律規范相協調、與社會主義市場經濟發展相適應、與中華民族優良傳統相傳承的具有特色的黨風廉政文化體系,營造“以廉為榮、以貪為恥”的輿論氛圍和人文環境。
(二)基本原則
1、注重實效性。遵循黨風廉政文化建設的特點和規律,從我局的客觀出發因地制宜辦實事,在提高黨風廉政文化的吸引力、滲透力和感染力上下功夫,力求取得實實在在的效果。
2、堅持社會性。要堅持先進性與大眾性的有機統一,做到貼
近生活,貼近實際,貼近群眾,把黨風廉政文化建設與關注、解決群眾切身利益結合起來,真正使黨風廉政文化建設在群眾中生根、發芽、開花、結果。
3、突出創新性。建設黨風廉政文化要在黨風廉政文化的內容、載體、形式等方面大膽創新,大力倡導適應現代化建設和社會主義市場經濟的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德、新風尚。
4、把握適度性。根據單位的實際情況,合理制定黨風廉政文化建設的目標、方式、步驟和相應措施,適度把握黨風廉政文化建設各項工作的方式、方法和廣度、密度。
二、總體目標和主要任務
(一)總體目標
黨風廉政文化建設的總體目標是:黨風廉政文化建設工作機制基本建立;黨風廉政文化建設的內容不斷完善、載體和形式日趨豐富;黨風廉政文化活動按計劃蓬勃開展,經常性的開展反腐倡廉教育,黨風廉政文化建設載體貼切實際,理論學習、討論心得,氛圍日益濃厚;黨員干部的從政道德素質和廉潔自律意識不斷提高。
(二)主要任務
1、加強黨風廉政文化的陣地宣傳。積極借助新聞媒體和網絡的力量,加大黨風廉政文化的宣傳力度。強化對機關黨風黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道,充分利用現有的宣
傳文化陣地,擴大反腐倡廉宣傳的聲勢和效果,引導干部群眾充分認識黨和政府懲治腐敗的決心,了解優秀黨員干部積極向上的精神風貌和腐敗分子付出的慘痛代價。
2、發揮機關各類學習活動資源情況。充分利用各種文化設施,通過舉辦講座、開辟閱覽書室屋、提供黨風廉政文化圖書音像資料等形式,提高黨風廉政文化活動的開放度和群眾參與度;弘揚傳統文化中的精華。
3、營造黨風廉政文化的濃厚氛圍。以各種主題鮮明、內容豐富的文化活動為抓手,通過各種文化載體,議黨風廉政理、講黨風廉政課、說黨風廉政事、說黨風廉政觀,廣泛傳播黨風廉政知識和理念,針對重要崗位重點教育對象和內容,在黨員干部中深入開展“為民、務實、清廉”主題教育,學習黨風廉政教育黨課教材,深入剖析違法典型案件,提高黨員干部廉潔自律意識。
(三)具體任務
1、加強制度建設。要從規范機關行為、優化辦事流程、提高機關行政效能入手,抓好文明服務對現行的制度進行一次全面清理,凡是不符合加強行政效能建設要求,影響辦事效率,阻礙加強發展的制度,要堅決廢止。要適應新形勢新任務的要求,建立健全職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度。同時,對涉及群眾切身利益和經濟社會發展的重大制度,必須堅持調查研究、合法性審查和集體決策制度,并通過社會公示、專家咨詢、組織聽證等形式充分聽取社會各界的意見,確保制度的科學、合法性及可操作性。此項工作由辦公室牽頭,各職能處室配合。
2、提高干部的素質和能力。要以貫徹執行公務員法為契機,以思想政治建設為基礎、以能力建設為重點、以公務員精神培育為主線,切實加強干部隊伍建設。要深入開展創建學習型機關活動,積極開展“四個一”(講一堂理論課、讀一本好書、寫一篇體會文章、搞一次演講)活動,在廣大干部中樹立終身學習理念,不斷提高機關干部思想和業務素質。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習科學發展觀,牢固樹立執政為民的理念,增強機遇意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、效率意識。積極推進機關干部職業化專業能力建設,加強分類培訓,重點開展依法行政、新制度、新技能以及業務知識等方面的培訓,掌握做好本職工作所需的專業知識,增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、服務群眾的本領。要以黨風黨風廉政教育和職業道德教育為重點,以培養廉潔高效公道正派的機關作風為目的,以確定立黨為公、執政為民、服務理念為根本,將黨風廉政文化建設與提高機關干部素質相結合,創建學習型、服務型、誠信型機關、節約型機關相結合,以增強機關工作人員拒腐防變能力。
3、組織開展群眾評議活動。通過發放行風問卷、下發征詢表等多種形式,廣泛組織對單位稽查執法、市場監管、機關服務等多方面進行評議。主動征求人大代表政協委員、行風監督員及醫藥企業代表的意見和建議。主動接受地方黨委政府及人大政府機關對食品藥品監管的監督指導。
4、深入開展各類活動。通過組織開展法律法規學習、反腐倡廉理論研討、黨風廉政報告會和知識競賽等黨風廉政文化主題活動,著力營造機關黨風廉政文化氛圍,增強機關工作人員的廉潔從政意識,樹立為民、務實、清廉的形象。
四、明確責任,狠抓落實。
開展黨風廉政文化建設,要實現目標管理,分解任務于今年目標任務相結合,落實責任,一級抓一級,層層抓落實,辦公室要抓好情況收集與反饋工作,對抓工作不力有投訴發生的科室在年終考核評比先進時,一票否決,對主要負責人實行訓誡談話。
黨支部書記廉政風險點篇4
在廉政風險點建設工作開展的第二階段,通過個人自查、同事互查、領導幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點共10條,分別為思想道德風險點和崗位職責風險點各5條。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、思想道德風險點
1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險(一級)。措施:加強學習,增強黨性修養,堅定理想信念不動搖。
2.不認真學習,政治素質低的風險(一級)。措施:加強學習,努力提高自身綜合素養。
3.不服從工作安排,我行我素的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,服從、服務于部門工作安排。
4.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創新意識不夠的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業業開展好各項工作。
5.不注意調整心態,不思進取,得過且過的風險(三級)。措施:進一步轉變工作作風,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。
二、崗位職責風險點
1.違反廉潔自律相關規定,違反財經紀律的風險(一級)。措施:加強學習各類財經法律法規,不斷提高業務能
力。
2.對各種財經法律、法規、規章制度掌握不夠全面,財務工作執行不到位的風險(一級)。措施:加強學習各類財經法律法規,不斷提高業務能力。
3.責任心不強,監督執行不到位的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業業開展好各項工作。
4.不堅持原則,不按規定辦事的風險(二級)。措施:進一步學習各種業務知識,堅持原則,按規定辦事。
5.能力素質與崗位職責不適應的風險(三級)。措施:加強學習,不斷提高業務能力。
財務人員個人崗位廉政風險點及防范措施2017-04-2106:53|#2樓
崗位工作職責:
(1)編制和執行預算、財務收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
(2)進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益;
(3)建立健全經濟核算制度,利用財務會計資料進行經濟活動分析;
(4)承辦公司領導交辦的其他工作。
存在的廉政風險點:
1、可能發生利用職務之便人情征收、編制人情預算、撥人情款等風險。
2、在公務活動中,接受饋贈或宴請,可能產生違反法紀規定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格,可能出現不廉潔行為,造成不良后果。
3、對財務收支等重大資金使用等沒有及時提出建議和意見,存在監督不到位的風險。
4、結對資金的調控不合理,資金的撥付審批不嚴,不按程序審批撥付資金,可能導致財政資金的誤用、挪用。
5、對分管的科室在制度建設上要求不高,管理不到位的風險。防控措施:
1、不斷更新和掌握新的財政法規知識,增強自己的業務能力,提高自己的處理問題的應變能力。
2、加強財政資金管理制度建設,完善內部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉潔奉公,清正廉潔。
3、強化責任意識,時刻警醒自己,防范作風上的風險;落實黨風廉政建設責任制,按規章制度和規定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準則》等有關廉政制度,清正廉潔。
4、用制度管人,用制度管事,加強財政項目、資金管理機制的建設,嚴格程序和依法依規,落實好和執行好各項管理制度。
5、認真執行好《廉政從政準則》等有關廉政制度,做到廉潔從政。
黨支部書記廉政風險點篇5
一、成立廉政風險防控領導小組
我校高度重視廉政風險防控工作,建立健全了廉政風險防控管理機制,成立了以校長張玉德同志任組長的廉政風險防控工作領導小組,組織機構健全。
二、構建廉政風險防控體系
我校制定了《廉政風險防控管理工作的實施方案》、建立健全了廉政風險防控責任分解表、網絡體系、廉政風險防控管理權力清單登記表以及懲治和預防腐敗體系基本框架等一系列的防控體系。
三、開展廉政風險防控管理工作宣傳
堅持以宣傳教育廉政風險防控管理工作為主線,利用宣傳欄、板報等形式宣傳廉政風險防控知識,使全體教師
處于廉政文化的氛圍中,提高廉政觀念。
學校領導積極開展廉政建設自查情況,了解教師的思想作風情況以更好地改進工作,嚴格實行責任追究制度,工作中逐步建立完善以告誡警示組織處理和紀律處分等責任為主的追究體系,有力促進黨風廉政和反腐敗工作的順利開展。
四、存在的問題
我校廉政風險防控管理工作領導小組對全體教師查找廉政風險點的情況進行了全面檢查,對不符合規定的,要求重新查找。通過廉政風險防控管理工作,初步積累了一些經驗和做法,但也存在不足之處,廉政風險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃,黨風廉政教育活動開展仍不夠深入,我們將在今后的工作中加以改進。通過查找廉政風險點,使干部充分認識到查找廉政風險點的重要意義,樹立了高度的工作責任心和使命感,為廉政風險防控管理工作的順利開展奠定了基礎。
黨支部書記廉政風險點篇6
1.引言
1.1. 工程建設中推行廉政風險防范管理的意義
工程建設領域是腐敗現象易發多發的重點領域,也是企業在反腐倡廉建設的重中之重。在工程建設過程中,要與各類社會組織和個人發生經濟往來,發生巨額的資金流動。要保證工程建設廉潔、優質、高效,必須把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,通過開展廉政風險防范管理工作,從根本上治理腐敗滋生蔓延的土壤和環境,從源頭上預防和遏止腐敗,把廉政風險降到最低。因此要求我們必須引入先進管理理念和思想,運用先進管理工具和手段,積極構建符合中央及北京市要求、具有行業特點、符合企業實際的廉政風險防范管理體系。
1.2工程廉政風險防范管理的目標
在工程建設工作中要建立健全教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系,形成“機構健全、責任落實、制度完善、程序透明、管理到位、監督有效”的領導體制和工作機制。強化源頭治理,加強監督檢查,確保工程質量,提高資金使用效益,防止工程建設中違紀違法現象的發生,實現“陽光工程”的目標。
1.3 工程建設廉政風險的分類
“廉政風險”是指“工作人員在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性”。根據各類腐敗案件誘發的原因,將廉政風險歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險“三類風險”。
2. 工程建設廉政風險的對應策略
廉政風險防范管理的對應策略是在對風險的分析與評價的基礎上,針對在建設過程中可能出現的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,采取廉政教育、聽證質詢、公開承諾等前期預防措施,增強黨員干部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性,預防腐敗行為的發生。
2.1思想道德風險的措施
防范思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。
2.1.1廉政教育
著力抓好經常性學習教育,落實先進性教育長效機制,促進項目參與人員養成自覺學習、自省自勵的習慣,筑牢項目參與人員的思想道德防線,提高政治素質和道德修養。
A、廉政教育可以采取舉辦培訓班、報告會、廉政黨課、專題研討、廉政展覽、警示教育等多種形式。
B、每月開展一次廉政教育,每次不得少于一個小時。
C、建立廉政教育工作臺帳,記錄廉政教育的計劃安排、階段總結以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內容、研討發言等情況。
D、要自覺學習政治理論知識,及時記錄學習筆記,撰寫心得體會。黨員學習筆記和心得體會定期交黨委領導審閱,群眾的學習筆記和心得體會定期交主管領導審閱。
2.1.2談心活動
要通過談心活動,加強項目參與人員之間的思想交流,及時掌握項目參與人員的思想動態,幫助項目參與人員解決思想困惑。
A、談心活動可以采取集體廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。
B、定期組織談心活動。當項目參與人員出現工作效率不高、工作表現不佳等情況,以及面臨職務任免、崗位調動、家庭發生重大事項時,應當及時安排此類活動,了解和掌握項目參與人員的思想變化,及時進行警示、告誡。
C、主管領導干部與管轄范圍內的項目參與人員每年談心應不少于兩次,談心活動的組織開展情況應做好記錄,以備檢查。
2.1.3人文關懷
組織上要堅持以人為本,注重從精神生活上關心、愛護、幫助項目參與人員,提倡高尚的精神追求,倡導積極向上的生活情趣,緩解項目參與人員的工作壓力,營造良好的廉政文化氛圍。
A、組織內容豐富的文化活動,如舉辦讀書會,業務知識、廉政知識競賽,推薦優秀書籍等。
B、開展有益身心健康的體育活動,如登山,棋牌類、球類等體育比賽。
C、組織對困難職工幫扶活動,解決職工工作、生活上的實際困難。
2.2制度機制風險的預防措施
防范制度機制風險要以集體決策、辦事公開、權力制衡為主要措施。
2.2.1集體決策
集體決策是指在項目上的一般決策及重大事項決策前,應當召開建設工作小組工作會,集體討論做出項目上的一般決策,或重大事項報集團公司總經理辦公會和董事會進行決策。
A、需要集體討論通過的主要內容包括:
招投標方面的事項;合同方面的事項;金額較大的工程變更;工程總進度調整,工藝方面的調整,涉及功能、美觀的方案選擇。
B、工程建設工作小組成員包括,集團公司副總經理,研究總院副院長,集團公司房地辦、財務部、審計室、紀檢監察室,辦公室的負責人,研究總院基建部負責人,外聘咨詢機構負責人及有關人員。
C、工程建設工作小組討論會的程序主要包括:
宣布工作會內容、介紹參會人員;有關單位宣讀需要解決的事項方案,說明依據和理由,回答工程建設工作小組成員及有關人員的詢問;參會人員發表意見,對有關問題進行質證和辯論;對工作會進行總結并宣布工作會結束。
2.2.2辦事公開
辦事公開是指基建管理部向各參建的外部單位,向集團公司和總院各部門,公開部門職能、工作程序、崗位職責、事項辦理結果等內容,提高工作透明度,接受監督。
2.2.3權力制衡
權力制衡是指通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監督等方式,加強單位內部各部門之間,參建各單位之間的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的規范力、約束力控制權力的運行,防止腐敗行為的發生。
A、廉政風險防范管理領導小組要加強對權力運行的事前、事中、事后監督,嚴格落實組織人事制度、財務制度、合同審批制度、采購招標制度等各項規章制度。
B、根據工程實際情況,將決策與執行,審批與復核,調配與使用,調查與處理等工作流程分離,由不同級別領導、或不同部門、或不同單位完成,形成各部門各單位之間的相互牽制,相互制約。
C、掌握人、財、物等重要權力的關鍵崗位人員要定期述職。
D、針對制度缺陷、措施未細化等問題,不斷完善制度體系,細化執行措施,縮小和規范自由裁量權。
E、引入建設項目的第三方審計,從項目的獲取土地、設計規劃、招標采購、施工管理、進度款審批、變更控制、竣工結算等全過程、全方位參與監督、檢查。
2.2.4專業委托
A、將招標代理、標書編制、工程監理、交評、環評、能評編制等工作分別委托給專業公司,保證了客觀公正性和專業性,降低了廉政風險。
B、委托的過程由集團公司紀檢監察部門全程跟蹤,對委托出去的專業工作成果,報紀檢監察部門進行專項廉政審批,。
C、研究總院和參與建設的合同單位都簽訂廉政責任書,配合合同單位的紀檢監察部門共同對項目的廉政風險進行控制。
2.2.5制度管理
A、針對項目特點、法規規范、合同關系制訂周密的管理制度和工作流程, 參建各單位的各級管理人員工作都按照制度和流程工作,
B、在工程重要分部分項驗收,重大材料、設備、構配件進場報驗活動中,堅持總包單位、監理單位、建設單位代表都要參加,在法規和規范規定要求設計單位和政府相關主管部門參加驗收的項目,要有全部參建單位的代表參加。
C、因工程變更引起的現場簽證確認活動,要有總包單位、監理單位、建設單位、審計單位代表共同參加,共同確認簽字。
2.3崗位職責風險的預防措施
防范崗位職責風險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。
2.3.1公開承諾
公開承諾是指各級人員結合本職工作按照廉政風險防范管理中有關崗位職責的要求,就業務工作、廉潔自律、依法辦公等方面向總院黨群工作部公開承諾,并簽訂廉政責任書。
公開承諾的主要內容包括:
A、認真履行職責,嚴格遵守各項規章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。
B、認真履行“一崗雙責”,自覺遵守干部廉潔自律的相關規定。
C、按照中央和市、集團公司要求,加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。
D、嚴格執行領導問責任制,以及一次性告知和限時服務的規定。
E、自覺主動地接受參建各單位監督。
2.3.2述職述廉
述職述廉是管理干部落實崗位職責的具體體現。
述職述廉的主要內容包括:
A、政治理論學習情況,貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規,履行工作職責情況。
B、執行民主集中制,參加黨內民主生活會、開展批評與自我批評情況。
C、貫徹執行黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”,遵守干部廉潔從政準則及其他廉潔自律規定情況。
D、執行個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況。
E、其他需要報告和說明的情況。
2.3.3民主測評
民主測評是在提高工作透明度的基礎上,充分發揮群眾監督作用,了解群眾反映的一種手段。組織者應嚴格遵守保密規定。
民主測評的主要內容包括:
A、落實廉政風險防范措施情況。
B、落實各項管理制度、監督措施情況。
C、干部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況。
D、參與廉政教育學習、談心、互幫互助等活動情況。
E、依據規定參與述職述廉、民主生活會、職代會情況。
F、設立監督舉辦
G、其他需要進行民主測評的情況。
黨支部書記廉政風險點篇7
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面深化局系統廉政建設,根據《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔2019〕39號)精神和要求,結合本局實際,制定本實施方案。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,總結近幾年局系統開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法,聚焦局系統廉政防控的重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責為基礎,在全局系統組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,局系統各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態持續優化凈化。
二、主要任務
(一)排查廉政風險,做到評定風險清單化
1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,對照法律法規和“三定”方案,重新梳理制定權力清單、職責清單,逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據、責任主體。
2.制定《廉政風險清單》。從單位、內設機構、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執行),深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險,分類制定廉政風險清單。
3.進行公示、接受監督。結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受黨員干部和社會各界監督。
(二)健全制度機制,做到工作流程規范化
4.完善風險防控措施。根據排查制定的廉政風險清單,構建完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5.做到工作流程規范化。運用政務網絡和信息化手段,促進數字信息技術與審批、執法等崗位履職的深度融合,實現制度機制和業務流程優化再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,有效規制自由裁量權,實現用制度管權、管事、管人。
6.完善議事規則和決策機制。進一步完善領導班子議事規則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監管、執法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環節、重點領域,切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內設機構、各個崗位,確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。
(三)及時發現問題,做到管控處置動態化
7.堅持問題導向。善于從政治上審視業務問題,通過內部巡察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關、城區分局和直屬單位的廉政風險信息,及時開展分析、研判和評估。
8.做好動態管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環節的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)嚴格執紀問責,做到日常監督精準化
9.常態化監督管理。充分發揮局機關紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。
10.嚴格執紀問責。局機關紀委要加強對局系統廉政風險排查防控工作的監督,督促局系統對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。對未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監察組將按規定開展執紀問責。
三、工作步驟
(一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)
1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節點等具體內容,明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學習全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統一到排查防控部署上來,教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。
3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單,形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質和業務特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權力和責任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結合推行“互聯網+政務服務”和“互聯網+監管”應用,使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單,議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位(部門)職責,結合單位(部門)特點和生態環境系統違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發現十個方面典型問題(黨組織領導核心作用發揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態工作重要性認識不足,工作責任制落實不到位;基層黨組織建設不規范,黨組織活動沒有常態化,戰斗堡壘作用發揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現象,處理不到位;因公出國境超規定次數,存在照顧性安排;貫徹中央八項規定精神和有關要求不嚴,超標準接待、會議培訓審批不規范,變相發放補貼等情況仍有發生;作風建設方面的一些規定要求落實不到位,“四風”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現;工程招投標不規范,工程預決算管理不嚴格,建設成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產,有的房產底數不清、管理不規范,存在國有資產流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風險找得準、認得清,不求數量、重在精準。
5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險,根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,認真分析再現形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。
6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上,制定局本級、城區五分局和直屬單位“兩張風險清單”(參考表見附件1、2),廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員;內設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關紀委。經局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監察組。
(二)動態防控、完善制度機制階段(2020年12月前)
7.動態處置防控。局機關處室、城區分局和直屬單位要堅持深入排查與動態防控相結合,把預警防范、動態處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單,分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,對兩張廉政風險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監督全面了解掌握,并將相關信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)
局機關紀委和局機關處室、城區分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位;三看廉政風險防控效果是否顯現,由此進一步加強“查、防、控、評”動態管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
四、工作要求
(一)加強組織領導。局系統各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關處室、五城區分局和直屬單位主要負責人和黨總支(支部)書記為成員的領導小組,領導小組辦公室設在機關黨委,局黨組成員、巡視員馬衛國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”,落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委(機關紀委)要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協調和督促檢查。(工作安排見附件3)
(二)抓好任務落實。局機關處室、城區分局和直屬單位要結合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標任務和年度工作計劃,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統黨建考核和內部績效考核的依據。
(三)注重總結提升。要堅持創新思維,加強調查研究,邊實踐、邊探索、邊創新,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統思維,處理好廉政風險防控與本單位業務工作的關系,處理好與管理服務的行業、領域、系統存在廉政風險的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統實際的廉政風險防控體系。
黨支部書記廉政風險點篇8
為進一步推進懲治和預防腐敗體系建設,強化對部門權力運行的內部制約和監督,逐步健全完善治賄糾風工作長效機制,促進街道各項工作又好又快發展,根據區紀委《關于在全區開展廉政風險防控工作的實施方案》文件精神和要求,按照上級部門的部署和安排,從…年…月起,我街道認真排查本單位在廉政方面存在的個性和共性問題,全面開展以人為點、以程序為線、以機制為面的環環相扣的廉政風險防控工程,建立起融教育、制度、監督于一體,從源頭有效防控廉政風險的新機制,扎實推進懲防體系建設,廉政風險防范和行政權力運行監控機制工作取得明顯成效。
一、加強領導,提高認識
為了切實做好廉政風險防控管理工作,從源頭上預防腐敗,促進干部廉潔從政,推進懲治和預防腐敗體系建設,確保各項防范管理措施落到實處,我街道成立了廉政風險防控工作領導小組,由街道黨工委書記任組長,其他班子成員任副組長,各社區、科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責此項工作的組織協調工作,制定了《xxx廉政風險防控工作實施方案》,通過認真分析查找我街道權力運行的風險點和薄弱環節,樹立廉政風險防控管理意識;明晰風險點的崗位、部位和環節,進行科學評估;建立廉政風險防控和監管機制,拓展從源頭上防治腐敗工作領域;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風險。以黨工委會議、黨支部會、中心組學習、職工會等形式,重點學習了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨員紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》,通過學習,使大家認識到開展廉政風險排查、建立防控機制是融教育、制度、監督于一體,能從源頭上有效防控廉政風險的新機制,從而做到人人主動參與,人人提高認識。
二、積極部署,廣泛動員
自…年…月,我街道召開了廉政風險防控工作動員會,對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署,強調“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創新舉措,把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個科室、每個崗位和每個人,從而建立預防腐敗的長效工作機制,能真正做到用制度管權、管人、管事。這次專項工作從…月開始,分三個階段進行,即:動員部署、重點推進、檢查驗收三個階段組織實施。要求各社區、科室要從貫徹落實黨的十七大精神,建立健全懲防腐敗體系,推進源頭治理和加強黨的執政能力建設的政治高度,認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。
三、深入查找,積極預防
根據實施方案的總體要求,我街道采取自下而上和自上而下相結合的方式,以人為本、注重預防、突出重點、公開透明的工作原則,全面開展了排查工作。圍繞部門職能,進行權限梳理、確認、登記,街居共清權確權…條,保留…條,調整…條,廢止…條,同時繪制權力運行流程圖…個;以規范權力運行為核心,查找重點崗位、關鍵環節和重點人員,在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面,可能產生不廉潔行為或誘發腐敗的風險點。從行政管理事項、業務工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,制定相應的防控措施,經組織嚴格審核把關后,將風險點、防控措施登記匯總。街居共排查出風險點…個,制定廉政風險防控措施…個。
四、完善制度,動態防控
在廉政風險防控管理工作中,我街道結合工作實際,制定《xxx廉政風險工作評估修正機制》,進一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止崗位廉政風險轉化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優化工作流程、規范工作規則、加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施,鎖定履權界限,控制自由裁量權,實行權力制衡。深化以黨務公開牽頭的各類公開,搭建公開平臺。其中《職權目錄》、權力運行流程圖、《廉政風險點登記表》和《廉政風險防控措施》都在觸摸屏、網站上公開,隨時接受廣大職工和社會各界的監督。為了對風險控制進行有效控制,實行廉政風險預警,暢通廉政風險預警信息“綠色通道”,采取事前預防、事中監控、事后處置辦法,及時發現傾向性、苗頭性問題,及時處理,避免問題演化發展成違紀違法行為。
廉政風險防控管理工作是一項長期而艱巨的工任務,我們要從不同層面開展多種活動,采取多種形式,進一步促進領導干部廉潔自律,強化自我約束機制和社會監督機制,深入貫徹落實科學發展觀,打造政治過硬、作風過硬、業務過硬的干部職工隊伍,為實現“精彩稻香”的目標提供堅強的紀律和作風保障。
黨支部書記廉政風險點篇9
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節,以監督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態持續優化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業務精通的xx干部隊伍。
二、主要任務
(一)制定明細化清單,找準廉政風險
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發展的進程中,對照法律法規和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受監督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統風險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環節和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態化管控,實時預警處置
1.動態收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業務問題,通過巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環節的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題,要區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監督,嚴格執紀問責
1.落實監督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監督全面了解掌握,與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發違紀違法問題的,嚴格按規定開展執紀問責。
三、工作步驟
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環節,對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環節、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環節之間的有效監控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現,進一步加強“查、防、控、評”動態管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數據質量管控,xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規范領導干部“關鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統思維,處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
黨支部書記廉政風險點篇10
一、財務管理崗位廉政風險點主要有以下幾個方面:
1、坐收、坐支、截留收入不入賬,私設“小金庫”。
2、違規發放津貼、補貼和獎金。
3、弄虛作假。
4、不按照規定管理、使用發票、致使發票損毀、丟失。
5預算支出管理不夠規范,核定的項目經費支出存在隨意性,計劃和控制的嚴謹性不強。
6、資產管理制度執行不嚴,資產調配、報廢、閑置資產的管理不能精確到位。
二、財務出納崗位廉政風險點分析。出納工作職責主要是:
負責公司日常資金收支業務辦理;有價票證的管理;托收簽收;資金劃撥;嚴格遵守財經紀律,嚴格按照國家現金管理條例和銀行結算制度處理經濟業務。
其崗位廉政風險點主要是:
一、隱瞞現金收入,據為己有。
二、未經批準私自將銀行存款轉出,挪做他用。
三、改動報銷憑證,將他人已報賬的憑證金額改大,騙取現金。
四、在他人已報賬的憑證后插入粘貼支出票據,增大報銷金額,騙取現金。
五、抽取他人前已報賬憑證,重新報銷一次,騙取現金。
造成風險原因主要是:
出納人員沒有樹立正確的人生觀、價值觀,缺乏良好的職業道德,經不起金錢的誘惑,在金錢面前失去理智,置法律法規于不顧,中飽私囊,滿足一己之利。
防范財務關鍵崗位廉政風險點的相關措施。
1.加強財務法規學習,夯實理論基礎。組織財務人員開展《會計法》等財務相關法律、法規和財經紀律知識學習。提高財務人員理論水平,做到從思想上重視、業務上熟練,為財務廉政風險防范打下堅實基礎。
2.規范管理,加強監督。嚴格執行國家會計基礎規范要求,認真落實資金管理的有關規定,制訂了嚴格的內控制度和明細的崗位職責,做到責任明確到人,管理落到實處。設置了崗位間的相互監督,明確的職責分工有效的制約了工作權力的使用。加強財務公開制度,將各項經費支出情況及時張貼公示欄,以便干部職工監督。
3.全面落實“收支兩條線”,嚴格執行“罰繳分離”。所有收費全部納入財務管理,做到及時、足額上繳行政性收費和罰沒款。按照建設節約型機關的要求,加強預算管理,堅持經費跟著預算走,嚴格按上級撥款項目安排財務收支,把日常開支納入到制度化、規范化的管理軌道。
4.加強對現金、票據、固定資產的管理。建立健全有關現金、票據、固定資產的管理制度,開展定期核查,從日常工作中防止和杜絕各類不廉潔行為的發生。
黨支部書記廉政風險點篇11
[摘要]本文通過對財務管理工作中廉潔風險點的識別與分析,結合財務管理工作的特點,研究制定出嚴密有效的防控措施,進一步提高財務人員對腐敗行為的預防能力,確保財務管理工作依法合規,為企業持續高效發展保駕護航。
[關鍵詞]財務管理廉潔識別防控研究
一、識別財務管理廉潔風險點的重要性
在財務管理日常工作中,因為專業分工較細,有些財務人員難以從一個較為全面的高度看待本崗位的廉潔風險,也難以從客觀的角度識別分析本崗位的廉潔風險。因此,組織財務管理人員全面、深入的識別本崗位的廉潔風險點是意義重大的。通過準確識別財務管理廉潔風險點,促進財務管理人員加深對廉潔風險的認識,為今后合規開展財務管理工作建立起廉潔風險的高壓線、警戒線。
二、財務管理廉潔風險點識別與分析
(一)資金支出相關崗位廉潔風險點識別與分析
成本核算管理崗、材料核算管理崗、在建工程核算管理崗、修理費用核算管理崗、費用核算管理崗是負責結算付款審核的第一道關口,存在的廉潔風險點主要有三個方面:1、未嚴格執行資金授權審批制度;2、未審查發現結算付款資料中的虛假信息;3、未及時編制結算付款憑證。稽核管理崗、資金結算管理崗、出納管理崗、財務部門負責人是結算付款憑證編制后至最終款項支付過程中的幾道審核關口,如果這些財務管理人員把關不嚴,審核監督流于形式,使付款憑據不全或存在明顯漏洞的款項得以支付,導致問題款項無法追回,給企業造成損失。
(二)資金收入相關崗位廉潔風險點識別與分析
資金收入相關崗位主要是銷售核算管理崗,廉潔風險點是:放松對自身要求,與客戶進行利益輸送,謀取個人利益,在確認收入時結算銷量小于實際銷量,少結算產品銷售收入,減少或延緩企業資金回收,給企業帶來損失。如果相關審核監督嚴格把關,定期盤庫進行賬實核對,這一廉潔風險出現的機率會大大降低,有效的監督機制會讓心存貪念的人不敢伸手,伸手必被捉,營造不能腐的氛圍,在保障企業利益不受損害的同時,也是對財務管理人員的一種保護,避免其一念之差,造成終身悔恨。
(三)出納管理崗位廉潔風險點識別與分析
出納管理崗負責資金的收入與支出,是離資金最近的崗位,也是廉潔風險較高的崗位。出納管理崗的廉潔風險主要是:公款私存,私自背書轉讓轉賬支票,挪用或侵吞資金,給企業帶來損失。
(四)其他崗位廉潔風險點識別與分析
(1)稅收發票管理崗。主要廉潔風險是:廉潔意識欠缺,放松對自身要求,收受客戶好處,幫助其謀取不正當利益,為客戶多開增值稅發票,或者為不具備真實業務的客戶開具增值稅發票。
(2)固定資產核算管理崗。主要廉潔風險是:會計核算處理前審核把關不嚴,對未按規定進行資產評估或評估價值明顯低于資產本身價值的固定資產處置進行會計核算處理,導致國有資產流失。分析其原因,主要是財務管理人員廉潔風險意識淡薄,不嚴格要求自己,不遵守合規原則,為個人或其他單位謀取不正當利益,給企業造成損失。
(3)往來對賬管理崗。主要廉潔風險是:工作責任心不強,或顧及人情、謀私利,不認真履行崗位職責,未按規定對長期債權、債務進行定期檢查、及時清理,形成呆壞賬,影響了企業形象,給企業利益造成損失。
(4)預算分析管理崗。主要廉潔風險是:因顧及人情,預算分解至各下級單位尺度不一,降低預算指標可執行性,影響預算執行積極性,未達到預算管理效果,給企業帶來損失。分析其原因,主要是廉潔風險意識淡漠,放松對自身要求,為個人利益放棄企業長遠利益。
三、財務管理廉潔風險點防控措施
(一)加強廉潔從業教育,提高自身修養,建立廉潔風險的思想道德防線
在市場經濟新形勢下,加強對財務管理人員廉潔從業教育,一方面要采用典型案例和違法違紀人員現身說法等生動、直觀的教育方式,進一步增加財務管理人員的法律意識和道德意識,提高拒腐防變能力,在誘惑面前站穩立場,慎重走好人生的每一步;另一方面要樹立正面榜樣,在要求財務管理人員不能做什么的同時,告訴他們應該怎么做,怎樣才能做到最好,樹立起先進的榜樣,如:明察秋毫,及時發現問題;嚴守規章制度,秉公辦理業務;刻苦鉆研業務,不斷提高業務水平等等。
(二)加強重要崗位人員監督,有效管控業務流程,鑄就防范廉潔風險的堅實屏障
(1)及時掌握財務管理重要崗位人員的思想動態。要定期不定期地分析財務管理重要崗位人員的思想動態和表現,著重了解是否有賭博、炒股、購買彩票、經商、與社會劣跡人員往來和追求超常消費等情況,掌握可能發生違法違紀的征兆,以采取措施加以防范和控制。
(2)逐步建立和完善財務管理人員崗位定期輪換制度。定期輪換崗位是防范廉潔風險的有效措施,通過崗位輪換,及時發現違法違紀行為,降低企業損失。并且從事某個崗位工作時間久了,會形成思維定式,難以發現本崗位存在的問題和不足,崗位輪換后,其他財務管理人員會從新的角度審視這項工作,便于發現問題,及時彌補漏洞。
(3)加強業務流程的有效管控。“得控則強,失控則亂”,負責財務業務復核、審核、審批等環節的財務管理人員應各司其職,嚴格按制度規定認真核實業務單據,加強管控,不流于形式,把不廉潔行為扼殺于初期,用強有力的監督提高違規違紀的難度,降低謀取私利思想產生的機率。針對復核、審核、審批等環節發現問題及時記錄,定期進行總結分析,在財務管理人員之間進行交流、開展討論,資源共享、舉一反三,不斷提升財務管理人員對違規違紀問題的甄別能力,鑄就防范廉潔風險的堅實屏障。
(三)定期開展內部自查,查找漏洞,形成防范廉潔風險的有效保障
財務部門應該定期組織經驗較為豐富的財務管理人員,從原始憑證、會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計核算等方面著手,針對財務管理工作中的廉潔風險點,對財務工作進行全面自查。在檢查過程中,以資金安全為中心,不但查找因業務知識不扎實或粗心造成的錯誤,也查找資金授權審批的執行、業務辦理的審核管控等方面存在的問題。檢查結束后,針對檢查中發現的問題提出改進建議,形成檢查報告,在財務部門內部會議上予以公布并展開充分討論。通過自查自糾,在提高財務管理人員業務水平的同時,加強各崗位人員的合規意識和廉潔風險防范意識,形成防范廉潔風險的有效保障。
黨支部書記廉政風險點篇12
為深入推進以案促改專項治理工作,壓實全面從嚴治黨主體責任,強化風險防控,完善內控機制,進一步加強對關鍵環節和重點崗位的監督制約,提高全體干部職工廉政風險防范意識和責任意識,有效防范各類風險和問題,近日,縣民政局全面開展了廉政風險點排查防控工作。
局機關各股室和局屬各單位高度重視,對照本股室、本部門的主要職責和業務權責等認真進行梳理確認,理清本股室、本單位權力底數,排查出廉政風險點。針對排查出來的廉政風險點,各股室、局屬單位從加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規范工作程序、加強監督工作等方面,研究防控措施,制定規范化制度或程序、辦法,加強各個環節的管理和監督制約,建立健全內控機制,形成有效防范風險的監督運行體系,為全縣民政事業健康發展提供堅強的政治保證。
黨支部書記廉政風險點篇13
一、正確認識權力特征與廉政風險
廉政風險也集中表現在權力的運行上,權力與風險緊密相連。從權力運作來看,潛在的廉政風險因素主要表現在:一是權力行使人的素質與定力;二是權力運作時的監督制約機制;三是外界對權力的干擾程度。行政執法權最突出的特征表現在三個方面:自由裁量權大、即決性強和具有強制性。這些特點決定了行政執法權一旦失控或被濫用,很容易造成其他權力失控或被濫用無法相比的嚴重后果。因此,要特別強調職責和權限的統一,防范因權力失控而發生的行政執法廉政風險。
二、行政執法廉政風險的主要表現
(一)觀念方面。在各級行政執法部門當中,仍有一些習慣性思維,成為在工作中把正確理念化為自覺行動的障礙,如果不徹底改變和扭轉這些陳舊觀念,必然會加大廉政風險轉化為現實的可能性:一是習慣于以上級指示、外部因素而不是以法律法規、制度為標準來引導執法行為,有的部門仍然盛行“黑頭不如紅頭,紅頭不如筆頭,筆頭不如口頭”,一些同志依舊堅信“領導的看法就是最大的法”。二是執法中習慣于“只重結果,不重程序”,甚至“唯求結果,不管程序”。三是執法中習慣于主觀意圖行事,在關系到職責、權限、時效等方面,不是嚴格遵守規定,而是表現出較強的隨意性,在具體執法過程中越權行事、濫用職權。
(二)管理方面。以行政審批權為例。如果通過以下兩種類型的操作,內部監督制約機制就很有可能流于形式:一是領導意圖型,主管領導先簽批,再逆程序逐級補簽。二是經辦人員包辦型,經辦人員簽批后,各級領導盲目簽字認可,而不作研究,不過問實際具體情況。沒有真正起到逐級審批、逐級負責、逐級監督的把關作用,加大了審批環節的廉政風險。此外,行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為,如果存在流程不清、運轉不暢、把關不嚴、敷衍塞責等漏洞,也很容易引發廉政風險。
(三)制度方面。有的行政執法部門由于制度建設不重視、不落實,制度建設嚴重滯后,與行政執法工作未能同步。在機構、職能、權限、程序、責任以及定崗、定人、定責等方面,不切合工作實際,制衡關系不明確,缺乏制度化、程序化的內部控制和風險管理體系。
三、防范行政執法廉政風險的路徑探析
(一)加強制度建設,夯實防范基礎。一方面要適應形勢發展,不斷嚴密各項行政執法管理制度,把權力關進制度的籠子。要按照十八屆四中全會的明確要求,逐步建立健全并嚴格執行重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度、行政裁量權基準制度、權力清單制度、行政執法責任制、政務公開制度、罰繳分離和收支兩條線管理制度等一系列切實可行、操作性強的機制與制度。從制度層面最大程度地杜絕一切不廉行為和不規范行為,堵塞執法漏洞。另一方面要提高風險意識,防范于未然。堅持問題導向,對出現的苗頭性、傾向性問題及時研究并切實解決,確保監管到位。同時,行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為的原則,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
(二)規范執法流程,加大制約監督。“約束公權、保障私權”是現代法治的精髓,我們需要對公共權力的運行流程,認真分析研究,從而找到精準控權的著力點。從行政執法的實際出發,圍繞權力運行的流程與特點,通過實行權力分解與公開,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,建立科學嚴密、責任明確、考核到位、監控有力的崗責考核體系,確保對執法全過程、全體執法人員實施有效監控,及時預防或化解各種廉政風險。
(三)加大科技投入,強化科學管理。開發行政執法廉政風險計算機管理系統,對行政執法狀況進行經常性調查研究,通過量化標準對各類行政執法環節的風險因素進行分析、比較、評估,運用計算機與網絡系統對風險因素進行測評,掌握風險因素在實踐中的變化和轉移情況。通過數據分析,確定風險等級,采取相應對策,利用高科技手段與方法,及時掌握風險動態因素,及時防范與處置風險。
(四)加強隊伍建設,提供人才支持。“為政之要,惟在得人”。要通過加強理想信念教育、黨性教育、法制教育、廉政教育和社會主義核心價值觀教育等,使行政執法人員不斷輸入正面信息,形成“角色自覺”的自律自控與責任擔當意識。抓住班子建設這個關鍵,突出政治標準,把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人,選拔到行政執法領導崗位上來。嚴格實行持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。目前,行政執法人員在一個工作崗位上“從一而終”的現象普遍存在,有的工作時間久了,很容易產生厭煩情緒、缺乏士氣;有的因為熱點崗位的特殊性,很容易形成幫派或關系網;有的在高危崗位加上熟人社會的環境下,很容易發生腐敗行為,因此,亟待形成暢通的干部交流渠道與機制。同時,應該適當提高行政執法人員特別是基層行政執法一線人員的政治和生活福利待遇。
(五)嚴格紀律要求,嚴懲執法腐敗。圍繞嚴格規范公正文明執法的目標,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。堅決破除各種潛規則,絕不允許法外開恩,絕不允許關系、人情、金錢執法。堅決反對和克服特權思想、衙門作風、霸道作風,堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對行政執法領域的腐敗零容忍,堅決清除害群之馬,蕩濁揚清,扶正祛邪。加快構建不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象,堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題,嚴禁侵犯群眾合法權益。把促進社會公平正義,當做行政執法的核心價值追求,努力讓人民群眾在每一起執法活動中都能感受到公平正義。
黨支部書記廉政風險點篇14
一、印章管理、保密工作崗
風險表現: 1、保管不當被盜印;不按制度審核用印,造成不良后果;不嚴格執行制度,主觀隨意用印造成失誤;2、處理涉密文件不及時、延誤時機;故意泄露涉密內容;丟失涉密文件或對涉密文件、涉密載體保管不妥善造成泄密。
防控措施: 1、加強印章管理人員、保密人員的思想教育,增強責任意識、安全防范意識;2、建立保密文件登記臺帳;不定期檢查印章使用管理情況、保密制度落實情況;3、建立印章管理、保密人員過錯責任追究制度,對違反印章管理、違規處理涉密文件的人員嚴肅處理,避免工作上的主觀隨意性。
二、來文、來電處理崗
風險表現: 辦理不及時、失誤或不到位,導致工作延誤或工作失誤;發文不及時、辦理失誤或不規范,導致工作延誤、失誤。
防控措施:提高辦公室人員素質,辦公室對制發文件的“草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發”等過程和環節,要嚴格把關,確保公文的規范性和權威性。
三、信訪辦理崗
風險表現:1、未按要求進行登記,對緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報;2、對收到的信訪事項未及時轉送、交辦;3、未在法定期間內及時調查處理或在調查處理中偏袒一方,隱瞞真實情況,處理結果顯失公正;4、應當履行督辦職責而未履行,信訪資料未及時歸檔。
防控措施:1、提升信訪工作人員責任意識,嚴格落實工作制度要求,對隱瞞、謊報、緩報等行為嚴肅處理.2、建立出具調查處理、復查復核意見書的時間預警制度。3、加大督辦檢查力度,加強對信訪資料的保管歸檔工作。
四、公務接待崗
風險表現: 1、不按接待管理規定厲行節約經費,鋪張浪費。2、在接待工作中損公肥私、造成貪污。
防控措施:1、加強接待工作前置審批管理,規范接待程序,強化監督。2、加強接待工作開支控制和監督,財務負責單據復核。3、加強對報銷手續的管理,接待開支必須有經手人、證明人簽字,辦公室審核確認。
五、辦公用品管理崗
風險表現: 1、巧立名目、虛報開支;2、指定進貨渠道,暗中收受回扣。
防控措施: 1、嚴格執行和遵守政府集中采購相關規定;
2、嚴格報銷程序和審批手續。
六、機關車輛管理崗
風險表現: 1、公車私用;2、虛報車輛維修項目、費用。
防控措施: 1、落實車輛管理規定,固定車輛駕駛人員;2、執行車輛使用審批報告和駕駛員出車情況報告;3、實行車輛定點維修和事前報告審批制度,嚴格審批程序
黨支部書記廉政風險點篇15
中國奉節網訊(通訊員劉書行)為進一步增強廉潔從政意識和聚腐防變能力,近日,縣民政局研究出臺了《廉政風險防范制度》,包括廉政風險防范管理教育制度、廉政風險點定期分析評估制度、廉政風險防范管理決策制度等六項制度。并梳理查找各科室廉政風險點30條,對排查到的風險點按照發生概率或危害程度,逐一登記匯總,科學界定等級,并制定相關防控措施加以落實。
該制度首次明確了各科室可能出現的廉政風險點,并對發現違規、違紀和存在廉政風險問題的干部職工,取消當年評先評優資格,一年內不得提拔使用。對合同聘用制人員予以辭退。 制度的出臺對規范全局黨員干部正確行使權力,加強工作紀律,改進工作作風,密切聯系群眾,防控廉政風險,提高全縣民政工作科學化、規范化水平起到了積極的推動作用。
近年來,奉節縣民政局不斷深化黨風廉政建設,堅持以制度管人管事,通過調整科室和下屬事業單位人員配置,開展民政系統非在編人員清理,成立機關財務內審機構,辦公物資采購小組等方式著力打造高效廉潔的干部隊伍。
黨支部書記廉政風險點篇16
摘要:“廉政”是黨和國家賦予黨員干部的崇高使命,廉潔從政是對黨員干部的基本要求,將廉政風險防控融入安全、生產、經營的全過程管理,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
關鍵詞:廉政;風險;管理;執行;監督
中圖分類號:D263 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)003-0000-01
一、找準廉政風險,確定防控重點
圍繞“有崗位就有廉政風險”、“有權力就有廉政風險”的觀念,深入查找廉政風險點,對“四類風險”抓住關鍵、抓住重點,做到職責履行到哪里,風險就排查到哪里。
1.教育落實風險。廉政教育是一項長期的系統工程,但有時受地域限制,難以集中開展廉政教育,學習方式多數是以電視電話會議和自學為主,在廉政教育上還存在未切實入腦、入心的問題,也致使個別黨員干部思想認識不到位,存在廉政教育的認知盲區,存在“與己無關”的心理,只能夠做到按照要求機械學,沒有做到邊學習、邊體會、邊反思。
2.制度執行風險。制度的效用取決于制度執行力,但個別黨員干部思想認識不到位,缺乏責任意識和敬業精神,在工作中難于創新、難于進取、難于肯干,在制度執行方面存在落實不堅決、不嚴格、打折扣的問題,對制度不學習、不研究,對制度內容說不清,在制度落實上找空隙,往往出現“上有政策、下有對策”,無視于制度的問題,甚至對自身崗位履什么職、盡什么責不清楚。如果制度在執行上得不到保證,那么極易發生腐敗問題。
3.權力運行風險。個別黨員干部認不清權力的作用,沒有深刻理解黨和國家賦予其權力的目的,擺不正自己的位置,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上,沒有通過運用權力,為職工辦好事、服好務,解決職工生產、生活實際問題,而是不履行或不正確履行職責,思想道德嚴重缺失,導致崗位職責缺位、錯位,運用權力以權謀私、獲取利益,久而久之出現權力失控、決策失誤和行為失范的問題,逐步滑向罪惡的深淵,造成不可彌補的錯誤。
4.監督管理風險。監督職責作用發揮不到位,監督關鍵點找的不準,對關鍵崗位、重點環節監督不到位、約束不到位,未突出本系統、本部門的特點,扎實有效的開展廉政風險防控工作,就會造成監管失控,讓一些心存僥幸之人有機可乘,造成較大損失,也失去了對黨員干部的保護作用,發生腐敗問題教訓是深刻的、后果是嚴重的。
二、采取多項措施,突出防控重點
為確保廉政風險得到有效控制,對關鍵環節進行重點關注和防范,突出五個“重在”,增強風險防控的針對性、可行性、實效性。
1.廉政教育重在抓實。教育是引導廉政的基礎,深化黨員干部的廉潔從政教育工作勢在必行,抓實廉政風險理念培訓,創新開展專題黨課、預防職務犯罪教育、警示教育、崗位廉政教育等學習,從不同角度加強對黨員干部的廉政教育,突出針對性和系統性,結合實際工作中存在的廉政風險源,利用身邊的案例,深層次分析原因,提出應吸取的教訓,通過談心、座談的方式使黨員干部深刻領會學習內容,進一步認識到廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,從思想深處筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高風險防范意識。
2.廉政文化重在建設。不斷深入推進廉政文化建設,擴大廉政文化的覆蓋面、影響力,加強對黨風廉政建設工作的宣傳力度。將廉政文化納入企業文化建設之中,如配備廉政桌牌、電腦安裝廉政屏保、選樹廉政典型、推薦養廉思廉書籍等,督促黨員干部廉潔自律,不闖 “紅燈”、不越 “警戒線”,建設風清氣正的政治環境、營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。
3.廉政建設重在執行。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”,工作要抓落實,在狠抓制度落實上下功夫,切實提高制度的執行力,各級黨員干部要不斷提高風險意識、自律意識和責任意識,從明確本崗位工作職責做起,嚴格執行制度要求,以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣、相互制約,確保各項工作的有序開展、落到實處。同時對干部選拔、資金使用、物資采購等工作執行程序進行全過程監督,確保嚴格執行制度規定,按程序辦事,該公開的公開、該回避的回避、該公示的公示。
4.權利行使重在服務。各級黨員干部無論職務有多高、權力有多大,都只有為人民服務的義務。古人云,“失天下者,失其民也;失其民者,失其心也”。對企業來講也是同樣,每名黨員干部要從我做起,提升自我約束、自我管控、自我規范的能力,公開透明運行權力,多深入生產一線和偏遠地區,做到檢查與指導相結合、發現問題與解決問題相結合、嚴抓嚴管與思想工作相結合,真正做到心系職工,多些奉獻,少些索取,真心實意為職工謀利益,幫助職工解決生產和生活中的問題,自覺接受職工群眾的監督,消除“四風”,樹立干部良好形象,贏得職工的信任和支持。
5.廉政落實重在監督。以“三重一大”決策,工程項目招標投標、審批驗收、合同談判等易發腐敗現象領域為主線,突出重點對象、重點領域和關鍵環節,對干部的用權行為進行監督,積極探索加強監督的有效途徑,抓住重點環節,降低廉政風險,抓好權力行使前、權力行使中、權力行使后的各項監督,增強工作針對性和實效性。把專項檢查納入常態化管理,注重過程和落實管理,豐富監督渠道,保護監督權力,認清職工群眾是反腐倡廉工作的主力軍和依靠力量,廣泛發動職工群眾力量,調動職工群眾監督的積極性,充分發揮職工群眾在廉政建設中的有效作用。
三、針對失控問題,嚴格落實責任
一旦發生廉政失控問題,采取必要的措施,通過“三個堅持”,推進作風建設和廉政建設。
1.堅持黨風廉政建設責任制。將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任制,采取逐級負責的方式,逐級監督、制約,堅持“誰主管、誰負責”的原則,各級主管領導要承擔起廉政職責,將廉政風險管理作為重要內容,融入到日常管理中來。對廉政失控問題逐級追責,在追究直接責任者的同時,對其主管領導追究領導失職責任,對相關人員追究防控措施落實責任,對失職人員視情節輕重給予經濟處罰、處分,直至調整崗位,并堅持廉政風險管理與崗位職責考核相結合。
2.堅持與業務部門緊密結合。為解決好“兩層皮”問題,充分發揮業務主管部門的主體作用,紀委部門與業務主管部門加強日常溝通、聯系,隨時掌握上級新要求、新指示,掌握各項工作的進展、落實情況,將廉政風險防控融入到業務工作流程當中,按職責、按流程建立管控機制,確保各崗位、環節、流程上的權力運行不失范、不失控、不失管,通過廉政風險防控促進專業管理不斷加強,最大限度減少和防止腐敗問題發生。
3.堅持建立考核和問責機制。古人云,“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。加強干部自身建設,建立黨員干部履行職責的檢查與考核制度,按照崗位職責,實行崗位管理風險防控,及時發現干部制度不執行、防控措施落實不力的行為,給予公開曝光、嚴肅查處,發揮預警作用,以懲治的威懾力達到教育他人、完善制度、強化管控的目的,保證問題及時處理、及時整改,有效規范干部用權行為,增強干部遵紀守法的自覺性,確保廉政防控措施落到實處,從源頭上預防職務犯罪行為。
黨支部書記廉政風險點篇17
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設,根據省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發[2011]18號)和省高校工委《關于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,結合我院實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點,深入貫徹落實科學發展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊密圍繞學院中心工作,服務學院改革發展大局,推進廉政風險防控,完善監督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風險防控機制,扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設,為我院又好又快發展提供有力保障。
二、工作目標
通過開展廉政風險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監督、參與監督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規范的權力運行機制,形成一套規范管理權力運行和廉政風險管理體系,逐步形成廉政風險防控管理的長效機制,促進學院制度化建設,營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
三、參加范圍
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫院參照本方案,結合本單位情況同步進行。
四、組織領導
開展廉政風險排查防控工作,要堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。
為加強對全院廉政風險排查防控工作的領導,學院成立廉政風險排查防控工作領導組及辦公室。學院黨政主要領導是全院黨風廉政建設的第一責任人,對推進全院廉政風險排查防控工作負總責;學院領導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設的第一責任人,負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,周密部署安排,認真組織實施;二級單位領導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人,對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責,領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行職責,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。
學院紀委協助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協調工作,要加強監督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
五、工作要求
1.加強領導,落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人,要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責任感,確保實效。
2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領域和重點環節,突出抓好人、財、物等權力運行的關鍵崗位,從具體業務流程入手,細化到權力運行的各個環節,融入到業務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節,防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責任人。
3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發動,迅速行動,按時完成廉政風險點排查工作,并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環節,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理,同時要細化和分解責任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4.有效監督,加強考核。各二級單位的排查防控領導小組要注意收集群眾意見,加強群眾監督,通過自查、檢查等方式,將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域,確實提高反腐倡廉建設的科學化水平。
黨支部書記廉政風險點篇18
關加強廉政風險防控機制建設的實施意見》,推進《廉政準則》的學習,進一步規范司法警察的執法行為,我法警支隊結合“崗位風險點查找”工作,進行總結分析,現將情況匯報如下:
一、充分認識檢察機關推進實施廉政風險防控機制建設的意義
首先,有利于深化廉政教育。推進廉政風險防控機制建設是嚴明政治紀律,貫徹落實中央、高檢院和市院重大決策部署的必然要求。通過排查廉政風險點,完善防控機制,結合各項廉政教育的開展,能讓每位檢察人員了解知曉自己的崗位職責、潛在的廉政風險,從而在思想上確立“從檢有風險,防范除隱患”的意識,變上級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。
其次,有利于提高廉政制度建設水平。推進廉政風險防控機制建設是建立健全具有檢察特色的懲治和預防腐敗體系的重要舉措,排查廉政風險點,找出可能引發腐敗的制度漏洞,增強了制度建設的針對性和可操作性。
第三,有利于加強檢察隊伍建設。推進廉政風險防控機
制建設是強化高素質檢察隊伍建設、促進公正廉潔執法的客觀需要,是深入推進反腐倡廉工作、提高反腐倡廉工作科學化水平的有效途徑。開展廉政風險防范管理工作,既給黨員干部敲響了廉政風險警示鐘,又通過多種預防措施,使黨員干部遠離腐敗,真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網”,保護干部,促進干部健康成長。
第四,有利于促進檢察工作的科學發展。加強廉政風險防控機制建設,能夠科學配置權力結構和人力資源,較好地解決黨組班子和中層干部履行“一崗三責”的抓手和載體問題;能夠針對檢察權運行中的廉政風險和監督管理中的薄弱環節,明確預防責任,落實預防措施,最大限度地降低腐敗和不正之風發生的概率;能夠優化權力行使流程,實現制度與檢察權運行程序的有機融合;能夠確保檢察權始終沿著制度化、規范化、公開化的軌道運行,促進檢察工作的科學發展。
二、當前開展廉政風險防控機制建設存在的不足
1、思想認識上重視不足。部分干警對廉政風險防控機制的認識上存在一些誤區,擔心查找和公開廉政風險點就是公開工作中的腐敗環節,會給本部門的社會形象帶來負面影響,對廉政風險點防范工作的效果心存疑慮,存在敷衍應付態度,也從客觀上影響了推動廉政風險點防范工作的自覺性、積極性和主動性。
2、廉政風險意識不強。檢察干警在履行法定職權的同時承擔著各種責任追究的潛在可能性,由于廉政風險的潛在而非實實在在的發生,部分干警認為只要管好自己,履行好職責,廉政風險就與自己不相干,因而不能夠準確的認識權利與責任的辨證關系,很難從思想上行動上自覺樹立正確的廉政風險觀念。
3、全面深入查找不夠。檢察工作需要查找共性、原則性、普遍性的廉政風險點較多,查找個性、針對性、特殊性的風險點較少。綜合目前一些檢察機關實施過程的特點來看,主要有結合崗位職責、職權查找的風險點多,聯系個人品行、修養的風險點少。八小時內履職環節的風險點多,八小時外日常生活和社會交往的風險點少。
三、深化推進實施廉政風險防控機制建設的對策及建議
1、強化廉政風險意識,打牢防控思想基礎。干部隊伍的思想道德建設是一切工作的基礎,廉政工作是事業發展的政治保障。廉政風險防控的概念對基層檢察機關來說還是很陌生,為有效克服模糊認識、消極情緒和畏難思想,基層檢察機關應從思想道德建設和反腐倡廉教育著手,引導檢察人員樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。通過理想信念教育、職業道德教育,進一步提高檢察人員的政治思想和職業道德素質,增強拒腐防變能力。積極開展“警示教育”、“廉政格言”等活動,潛移默化
的推進廉政文化建設。通過對先進典型的深入學習和反面典型的警示教育,總結教訓,舉一反三,提高自我約束能力,樹立典型,弘揚正氣,營造“以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔執法”的良好氛圍,使廣大干警充分認識廉政風險防范只針對工作、針對崗位,而不針對個人。在增強認同感的同時,參與意識、責任意識和防范意識得到切實有效的提高,為深入開展廉政風險防范管理工作打下了良好的思想基礎。
2、結合檢察工作,深入查找風險點。就檢察機關而言,檢察人員在執法活動的各個環節中,容易誘發腐敗的節點就應稱之為風險點。如何有效的找準風險點,是廉政風險防控工作的關鍵。(1)堅持“三項”原則:一是“準確”。每位干警要緊密結合部門實際、崗位職責、工作目標查找各自的風險點,避免“千人一面”以及風險點與實際情況“兩張皮”現象;二是“具體”。風險點是點不是面,表述必須明確具體,不能泛泛而談。風險點越具體,制定的措施才能越有針對性、可操作性,才能真正落到實處;三是“全面”。要力求完善,不避重就輕,避免出現盲點。(2)突出“三個”重點。重點查找思想道德風險點。主要排查在日常工作和生活中,在政治思想、道德品質和紀律作風方面出現輕微違反組織紀律要求,背離社會道德的行為,導致發生違法違紀問題的可能性。主要排查因本院或各部門制度機制不健全、不完
善,檢察人員不能有效貫徹落實規章制度,導致可能發生違法違紀問題重點查找履職風險點主要排查內設機構和檢察人員未能正確履行職責,導致發生違法違紀問題的可能性。(3)全方位查找風險。按照自上而下的順序,以領導干部為重點,先行查找風險點。黨組以身作則,專門召開民主生活會,率先查找個人的風險點。在黨組的示范作用下,將查找工作擴展到中層干部,最后延伸到一般干警。同時,針對業務部門和綜合部門不同的工作性質和特點,采用不同的查找方式。通過查找,努力使查找出的風險點能夠最大限度地涵蓋各個崗位工作職責。
3、圍繞檢察工作,明確防控思路。加強廉政風險防控,必須緊密結合檢察工作實際,采取有效的防控措施。一是針對查找出廉政風險點,進行認真的分析梳理,全面防范。讓權力在“陽光”下運行,督促各部門把涉及風險的權力向社會公開接受監督,并將廉政風險防控機制與評議——反饋——整改機制相結合;二是以防控工作的制度化推進防控工作的常態化、長期化。用行政、組織等手段,將預防控制廉政風險的內容轉化紀律要求,使防控活動更加具體和權威;三是進行廉政風險評估管理。對排查出來的廉政風險點根據權力的重要性、權力行使的頻率、廉政風險發生幾率或危害損失程度等由高到底區分風險的程度,進行分級管理;四是進行風險點評。指出風險的性質、演化的方向、時段、危害程度等,增強黨員干警的廉政風險意識,提高抵御風險的能力;五是通過實行個別談話、科室批評、警告公示、內部紀檢調查和大會通報等手段,對存在的風險情況個人進行告誡和責任追究,防止可能出現或正在演化為腐敗問題的發生。
4、結合工作機制,確保防控機制有效運行。在開展廉政風險防控工作的過程中,我們要注重將現有工作機制與廉政風險防控機制有機結合,確保其有效運行的同時,促進基層檢察機關管理機制建設的發展。一是與績效考核機制相結合。在制定考核標準時,要將廉政風險防控工作的各個重要環節和重點內容予以分解、量化,納入考核體系中,并以季度為周期,依據考核標準,對自我防控措施的落實情況進行考核,在對考核結果及時反饋后,不僅能夠促進防控機制與績效考核有機結合,也使這項工作由“虛”變實;二是與規范化管理機制相結合。結合檢察工作實際,制定計劃,明確目標責任,針對不同風險,執行不同防控措施,根據考核要素進行季度考核,根據考核結果,修改風險點,完善防控措施,促進廉政風險防控機制的持續改進;三是與檢務督察工作相結合。為深入落實廉政風險防控工作,要以檢務督察為抓手,將廉政風險防范措施落實情況納入檢務督察范圍,通過日常督察、專項督察的方式,對重點部門辦案紀律作風情況、重點辦案環節、辦案安全等方面進行督察,發現風險點,并及時制定相應措施加以督促改進,從而達到了兩項工作互相促進的效果;四是與執法檔案工作相結合;在檢察機關執法檔案的基礎上,通過完善和充實,將廉政風險防控工作的考核情況作為廉政信用的得分記入干警的職業信用檔案內。兩項機制的有機結合,既避免了檢察業務工作和廉政工作“兩張皮”現象,又使廉政風險防控工作有了可靠的依托。
5、強化內部監督考核,全面監控廉政風險。強化內部監督考核,實行問責監控。基層檢察院要結合實際,突出防控重點人員、重點崗位和重點環節,完善《檢務督察實施辦法》等內部監督制約機制,發揮執法檔案、廉政檔案、兩卡三書制度作用,堅持“預防為主”的原則,加強對干警執法活動事前、事中、事后的監督。制定廉政風險防控監督考核操作辦法,以制度為抓手,公開工作流程,規范操作程序,將風險管理寓于各項規章制度之中。拓寬自上而下的監督渠道,全面系統地考核評估風險防范各項措施的落實情況,做到規范化、制度化、長效化。用嚴格的考核措施對廉政風險防控機制建設進行質量考核,以免其流于形式。采取單位自查與檢查相結合、動態考核與綜合評估相結合的辦法,對廉政風險防范各項工作進行考核,并將考核結果作為廉政風險防控機制建設的重要組成部分。同時紀檢監察部門充分發揮組織協調作用,擔負起組織協調的責任,在廉政風險防控機制建設中為黨組當好參謀和助手,爭取黨組的重視和支持。要不定
期開展專項檢查,對制度落實不力、防控措施不到位的,及時指出,責成整改;對不積極防控風險的,嚴肅追究有關責任人的責任。
我支隊要求全體警員進一步夯實法警執法為民、公正清廉的思想基礎,增強拒腐防變能力。提高法警隊伍整體素質,預防和遏制法警嚴重違法違紀案件,努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法警察隊伍,為法院各項工作順利完成提供強有力的組織保障。




