發展規劃作為一項戰略性、前瞻性和指導性的公共政策，在我國政府管理中起著非常重要的主導作用，但它仍然缺乏理論基礎、科學方法和學科共識。 以下是為大家整理的關于畜牧業發展規劃的文章12篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】畜牧業發展規劃
今年以來，我局緊緊圍繞現代畜牧強縣建設，積極采取措施加快畜牧業發展，全縣畜牧業在面對H7N9引起的禽業市場滑坡和生豬價格低迷等不利因素影響的情況下仍然得到了穩步發展。預計到12月底，全縣生豬存欄可達到59.6萬頭，牛存欄4.8萬頭，羊存欄3.7萬只，家禽存欄190萬只。新建、改擴建規模養殖場15個,全縣畜牧業生產的檔次和水平得到提升。重大動物疫病防控扎實到位，全縣動物防疫免疫率、牲畜掛標率、建檔率均達95%以上。產地檢疫覆蓋面和定點屠宰場檢疫率均達100%。畜產品質量安全得到有效保障。
一、主要工作措施
（一）強化服務，打造優良的產業發展環境。我局圍繞建設現代畜牧業，積極采取有效措施加快發展。一是實行局領導包抓鄉鎮產業發展和干部職工包抓養殖場“雙包抓”責任制，包抓領導每周至少深入包抓責任區指導產業發展1天以上，協調解決有關問題。包抓干部職工積極深入包抓的養殖場，引導養殖戶優化畜禽結構，加強飼養管理，進行標準化改造，提升標準化生產水平。二是積極穩定畜牧生產。針對畜產品價格劇烈震蕩的現狀，組織人員深入調研，認真分析原因，采取及時發布行情動態，引導養殖戶調整結構，強化技術服務等宏觀措施積極應對。三是根據今年高溫季節持續時間長的實際，抽調12名技術人員進行了專門培訓，每2人包抓2個鎮（辦、社區），深入規模養殖場，檢查防暑降溫措施落實情況，指導養殖場做好高溫季節飼養管理和消毒、防疫工作。四是組建了畜牧技術服務團隊，巡回各規模養殖場開展技術服務，指導養殖場通過科學管理降低生產成本，減虧增效。對新建、改擴建的養殖場，指派技術人員提前介入，專人包抓指導，為其提供信息、規劃、技術等全方位技術服務。
（二）認真落實追趕超越戰略扎實抓好標準化養殖場建設。按照《咸陽市落實追趕超越戰略扎實推進特色現代農業建設實施方案》要求，今年我縣畜牧業追趕超越任務為新建或改造標準化養殖場5個。我們制訂了建設方案，按季度分解建設進度，落實專人負責，技術人員從產業信息、規劃布局、養殖技術、疫病防控、質量安全等方面加強指導。同時，積極開展標準化養殖示范場創建活動，篩選2個規模大、檔次高的養殖場向上申報，參與創建。我們在每個創建單位安排2名技術人員包抓指導，為標準化生產提供技術支撐。目前，承擔年度追趕超越考核任務的5個養殖場已全部建成。
（三）認真抓好動物疫病防控，保障畜牧生產安全。今年初，我局與各基層畜牧獸醫站、村級防疫員分別簽訂了20xx年目標責任書、防疫工作協議，將責任逐級夯實。春防、秋防開始時，我局都以縣政府辦名義下發了《關于做好動物疫病防控工作的通知》，秋防啟動時，我局組織召開了全縣秋季動物疫病防控暨政策性保險工作會議，對防疫工作進行了全面安排。我局制訂并印發了實施方案和技術操作規范。組織人員送疫苗、送技術到防疫一線。由局領導牽頭，成立防疫督查組，每周對各鎮、辦（社區）防疫工作進行嚴格督促檢查，不打招呼深入各養殖場、村、戶，檢查免疫情況。發現問題，及時解決。4月底、10月底，市防疫檢查組分別對我縣春防、秋防工作采取查資料、進場入戶查看等方式進行了全面檢查，對我縣防疫工作給予充分肯定。
5月初，咸陽秦都區發生人感染H7N9病例后，我局立即進行安排部署我縣防控工作，購買了防護服、消毒藥品等應急物資。聘請西農大王晶鈺教授就H7N9防控對全縣各鎮（辦、社區）主管領導、基層畜牧獸醫站及縣畜牧系統全體人員約200多人進行了培訓。我們安排人員，每周逐鄉鎮逐村逐養禽場開展一次排查，做好流行病學調查，采集血清樣品檢測，共排查禽類養殖場166個，采集血樣1260份，病原樣180份，環境樣20份。我縣禽類未發現有H7N9病例。
（四）全力抓好畜產品質量安全監管。今年，我局在全縣開展了畜產品專項整治活動，對全縣的大肉市場、大型超市經營的畜產品及兩個定點屠宰場和25個飼料獸藥門市進行了全面檢查整治。并對兩個定點屠宰場增加人力，24小時全程監管。進一步加大了產地檢疫和屠宰檢疫力度，充實了各檢疫點力量，嚴格按照規定程序進行檢疫。畜禽產地檢疫覆蓋面和定點屠宰檢疫率均達100%。結合生豬屠宰監管“掃雷行動”，組織執法人員對縣內的生豬屠宰情況進行全面摸底調查，集中整治，堅決打擊私屠濫宰和生豬注水等違法行為。組織執法人員認真觀看3.15晚會《另一種“瘦肉精”卷土重來》節目，并安排人力深入全縣11個獸藥銷售門店和25個飼料銷售門店及110個規模養殖場，重點排查是否銷售、添加或濫用抗生素，確保了投入品使用安全。秦都區發生人感染H7N9病例后，我們進一步強化對養禽場的監管，每個養禽場落實一名官方獸醫監管，指導養禽場科學建立規范消毒制度，扎實做好糞污無害化處理，并建立了禽類死亡零報告制度，從源頭上抓好防控工作。進一步加強對出欄和屠宰生豬“瘦肉精”檢測。到目前，“瘦肉精”檢測生豬尿樣1705份，均合格。
（五）認真抓好職工業務技能培訓和職業農民培養。今年初，局機關及局屬各單位結合工作重點，通過理論學習和實踐操作相結合的方式，對本單位職工進行了的集中系統培訓，先后組織30多名職工參加了省市舉辦的養殖業務培訓，努力提高干部職工業務素質。同時，我們把農民培訓作為提高畜牧業科技含量的重要手段，及早動手，制訂了培訓計劃，積極組織開展各種形式農民培訓活動，采取辦培訓班、印發資料、現場示范等形式，對養殖戶進行分門別類培訓。預計到年底可培訓養殖戶1.2萬人次。
（六）全力抓好貧困戶產業發展工作。圍繞產業扶貧，結合我縣畜牧業發展實際和貧困戶現狀，我們組織人員編制了生豬、肉牛、肉羊、散養雞4種產業扶貧菜單，與農業產業菜單一起編印成冊，向貧困戶發放，為貧困戶發展產業脫貧提供技術支撐。同時，我們印制了《武功縣畜牧產業扶貧政策解讀》1萬余份，下發到各鎮（辦、社區），讓貧困戶全面了解我縣畜牧產業扶持政策。目前，全縣共有1304戶貧困戶從事或參與畜牧產業脫貧，產業類型涵蓋肉牛、奶山羊、散養雞、生豬等產業。我們總結出了以長寧鎮西軍剛奶山羊養殖專業合作社為代表的“合作社+貧困戶”入股分紅模式、以普集街盛世牧歌養殖專業合作社為代表的散養雞養殖“合作社+貧困戶”龍頭帶動入股分紅模式和以銳豐畜牧養殖專業合作社為代表的肉牛“合作社+貧困戶”托養保底利潤分紅模式等一批能復制、可推廣、效益好的典型模式。
（七）做好畜禽糞污治理工作。在全縣扎實開展養殖環節污染整治。實行局機關和局屬三站各包抓3個鄉鎮進行排查整治。對排查出的養殖污染問題，及時指出，下發整改通知書，由場主簽字確認。確定整改時間，落實專人包抓，及時督促整改。對群眾舉報的12個污染環境的養殖場進行整治，要求其嚴格按照“三改兩分”要求進行整改，及時關停了長寧鎮東村趙團社等3個養殖場，監督9個養殖場進行了養殖糞污處理設施整改。我們進一步加強養殖場建設報批管理，制訂了《關于加強新建養殖場報批管理工作的通知》，我們對新建的規模養殖場、小區，強化報批流程，嚴格條件審核，選址必須符合《動物防疫條件審查辦法》有關要求，并需配建相應的糞便、廢水處理設施。
（八）圍繞鐵腕治霾，扎實做好養殖環節燃煤鍋爐拆改工作。我們組織局機關及局屬三站18名同志分成4個組，利用一周時間，對全縣養殖行業20蒸噸以下小鍋爐進行全面排查，經排查，全縣養殖環節共有燃煤鍋爐96臺。按照縣上有關通知精神，我們放棄休假，組織人員深入拆改對象戶，宣傳國家燃煤鍋爐拆改獎補政策，動員養殖場積極拆改燃煤鍋爐。同時，我局積極與甲醇鍋爐生產廠家和電鍋爐生產廠家聯系，向養殖場宣傳和推廣，力爭使養殖場的生產不受太大影響。目前，97臺燃煤鍋爐已全部拆除到位。
二、當前畜牧業發展存在的問題
一是隨著社會公眾環保意識的不斷提高和環境保護系列法律法規的相繼出臺，對畜牧業污染防治提出了更高要求。養殖企業必須要建設糞污處理設施，畜牧養殖投資加大，生產成本提高，養殖戶資金實力有限，投資更為謹慎。
二是養殖用地緊張。我縣土地面積小，適合建養殖場的地方往往是基本農田，群眾建設養殖場用地手續難以審批，一定程度上制約了養殖場建設。
三是明年我縣按照國家要求要劃分禁養區、限養區，部分現有的養殖區將不能再從事養殖，有相當部分養殖場要被拆除或禁養，還需要縣財政拿出資金對被拆除的養殖場予以補償。
四是畜產品深加工龍頭企業數量少、規模小，帶動作用不強。農戶以出售初級產品為主，抵御市場風險能力較差。
三、20xx年畜牧業發展思路、目標及措施
20xx年畜牧業發展的基本思路是：以生態高效健康畜牧業為方向，加快產業布局的調整、結構的優化和增長方式的轉變。推進畜禽品種改良進程，大力發展奶山羊產業，積極推進生態循環養殖、標準化養殖和特色養殖，強化重大動物疫病防控，狠抓畜牧獸醫執法監督。著力推進健康養殖，構建現代畜牧業產業體系，努力打造優勢畜牧業產業帶，提高畜牧業綜合生產能力，保障畜產品供給和質量安全。
主要發展目標是：到20xx年底，全縣生豬存欄60.4萬頭，牛存欄4.85萬頭，家禽存欄195萬羽，羊存欄4.7萬只。新建改擴建規模養殖場13個，培訓農民1000人次。
圍繞以上工作思路和目標任務，20xx年我們將重點采取以下措施抓好畜牧工作。
（一）依托龍頭企業帶動，抓好奶山羊基地建設，提升奶山羊基地規模和檔次。我們經過多方調研論證，按照全縣畜牧產業區域布局和發展重點，科學分析我縣基本情況、產業現狀、市場空間、環境容量、新型主體帶動能力和產業覆蓋面，20xx年計劃大力發展奶山羊產業。一是推進規模化標準化養殖。依托陜西美力源乳業公司鮮羊奶需求量大、羊奶粉銷路好的優勢，著力推進奶山羊標準化規模養殖。重點建設一批存欄千只奶山羊規模場和存欄200只以上奶山羊標準化養殖場。促成美力源乳業在養殖場建設奶站，簽訂乳品收購協議，確定鮮羊奶收購最低保護價，實現龍頭企業與養殖場直接對接，減少中間環節，保證羊奶銷售渠道暢通。二是積極爭取省上奶山羊基地項目、糧改飼項目，以項目為支撐，實行政府支持，行政推動。積極引導群眾通過多種形式加入到發展奶山羊產業中來。同時，爭取縣財政設立奶山羊發展專項資金，對規模化奶山羊場建設予以補助。整合糧改飼、健康養殖、產業扶貧、農業綜合開發、中小型沼氣項目、農機購置補貼等項目資金，對新建的標準化奶山羊養殖場予以支持，扶持發展奶山羊產業。三是龍頭帶動。支持乳品企業陜西美力源乳業有限公司采取自建、收購、合作、控股等形式，加強自控奶源基地建設。推行“乳品加工企業+奶站+養殖場（合作社）”經營模式，鼓勵乳品企業在縣內奶山羊產業集中優勢區建設奶站，通過奶站與養殖場（合作社）簽訂鮮羊奶收購協議，建立訂單關系，確定最低保護價，示范帶動全縣奶山羊產業發展。
（二）抓好肉牛規模化標準化養殖。積極推進肉牛規模化標準化養殖，對于新建、改建的肉牛養殖場，落實技術人員提前介入，從產業信息、規劃布局、養殖技術、疫病防控、質量安全等方面加強指導，抓好人員培訓，使軟硬件設施均達到標準化養殖場要求，提升肉牛產業發展檔次。
（三）抓好健康養殖和糧改飼項目建設。圍繞養殖場糞污治理綜合利用，多方爭取國家項目，對一批規模較大的養殖場按照“三改兩分”要求進行糞污治理，加快糞污處理設施建設，實現健康養殖、生態養殖。加塊糧改飼項目建設力度，加大糧改飼政策宣傳和技術培訓力度。圍繞牛羊產業發展，依托糧改飼項目建設，大力發展全株青貯玉米等優質飼草料種植，加快形成糧草兼顧、農牧結合、種養一體的新型畜牧業發展格局。加快培育飼草料收貯專業服務組織和專業銷售企業，探索建立優質飼草料規模化、商品化利用模式。
（四）加強重大動物疫病防控。繼續堅持“預防為主”的方針，認真落實動物防疫工作責任制，建立集中免疫與定期補針相結合的免疫工作長效機制，使免疫工作常年化、制度化。充分發揮獸醫實驗室的作用，對全縣各大養殖場、大戶的畜禽免疫抗體水平進行定期監測，及時加免，確保生產安全。加強布病、狂犬病、結核病等人畜共患病防治工作，防止疫情發生。
（五）強化畜產品質量安全監管。認真抓好產地檢疫，進一步加強屠宰檢疫，認真抓好定點屠宰場監管，扎實做好病死畜禽亂拋亂扔排查及無害化處理工作。建立集中整治與定期巡查相結合的工作機制，強化對獸藥、飼料及添加劑等投入品的監管。加強對規模養殖場的監管密度和范圍，保障畜產品質量。
（六）抓好農民培訓，增強抗御市場風險的能力。在抓好畜牧獸醫技術人員培訓和農村新型實用人才培訓基礎上，重點抓好農民培訓。對全縣的養殖帶頭人和有產業發展能力的貧困戶進行職業技能培訓，計劃培訓1000人次。
【篇2】畜牧業發展規劃
一、“十三五”期間畜牧業發展總結
“十三五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升
截止2020年11月底，全縣生豬存欄xx萬頭，同比增長xx%，其中能繁母豬存欄xx萬頭，同比增長xx%，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
家禽存欄xx萬只，同比增長xx%，出欄xx萬只，同比增長xx%；
肉牛存欄，xx萬頭，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
肉羊存欄xx萬只，出欄xx萬只，同比增長xx%；
類總產xx萬噸，同比增長xx%；
蛋類總產xx萬噸，同比增長xx%。預計“十三五”末的2020年底，生豬存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
家禽存欄xx萬只，xx萬只；
肉牛存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
肉羊存欄xx萬只，存欄xx萬只。肉蛋奶總產xx萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到xx%。
（二）規模化養殖比重增長迅速
截止2020年11月底，全縣規模養殖場共計xx家，其中生豬規模場xx家，家禽規模場xx家，肉牛規模場xx家，肉羊規模場xx家，較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到xx%以上。
三、“十四五”畜牧業發展規劃
（一）發展思路
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標
到“十四五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；
家禽存欄800萬只，1000萬只；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；
肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法
1、標準化規模養殖目標規劃。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，到2025年，全縣標準化規模養殖場達到800個。實現生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；
家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
2、畜牧業全產業鏈目標規劃
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
（1）生豬養殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養殖體系建設項目，項目總規劃建設16個養殖場，配套年產30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規劃總投資17億元。目前已開工建設13個養殖場區，竣工投產10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現年出欄120萬頭生豬的目標；
二是正大集團在潁上投資6億元，采取“公司+農戶”合作模式建設養殖場項目，確保到2025年實現合作建設60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元，合作建場30家規模養殖場，確保到2025年可實現存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；
四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養豬場，確保到2025年可實現年存欄8萬頭，出欄14萬頭；
五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
（2）家禽養殖項目。不斷促進肉禽養殖場與立華集團合作，進一步擴大合作養殖項目，力爭到2025年與立華集團合作肉雞養殖場達70家；
引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場、五十鋪鄉的王昌勇養羊場等一批具有代表性的肉羊養殖企業的扶持力度，擴大養殖規模，示范帶動發展牛羊養殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭，肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產業扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現項目帶動產業發展。力爭中央現代農業發展資金、現代畜牧業全產業鏈、國家農業綜合開發區域生態循環農業示范、標準化養殖場建設、生豬調出大縣、糧改飼、草牧業試點建設等項目的實施。
5、創建生態美麗牧場。按“規范、生態、美麗”內涵要求,以“種養耦合、無抗無廢”為原則，通過設施改善,制度規范,環境潔化、綠化、美化,將畜禽養殖場營造為“場區布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環利用、整體綠化美化”的美麗生態牧場。以此來促進畜牧業綠色發展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果，全面推進畜禽糞污的資源化利用，總結推廣資源化利用過程中形成典型利用模式，形成較為完善的管理體系，實現資源化綜合利用率達98%以上的目標。
四、保障措施
(一)著力推進標準化規模養殖。發展標準化規模養殖，推進傳統飼養方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導鼓勵扶持的辦法，支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業、家庭牧場、專業合作等，加快培育適度規模養殖和一體化經營主體，大力改善養殖基礎設施條件。使傳統畜牧業由分散養殖向規模經營為主的轉型，擴大規模化生產、產業化經營，力爭畜禽規模化養殖比重達到90%。
（二）構建現代畜牧業全產業。大力發展畜產品加工業，在主攻空擋短板、創新產銷機制、研發優勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現代畜牧業全產業鏈上畜產品加工能力不足，產品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業，想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴大生產規模，增加產品品種，打造優勢品牌，提高畜產品附加值。二是積極創造條件，利用畜牧業區位優勢，積極爭取合作機會，打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業。三是充分利用“互聯網+”現代畜牧業新模式，采取政府支持、市場化運作方式，通過產銷對接、農超對接，拓展市場空間，加大畜產品營銷力度，促進畜牧產業提質增效。
（三）積極爭取項目，加大政策扶持。積極申報上級關于畜禽養殖類、畜產品加工銷售類、冷鏈倉儲流通環節、電商平臺建設等方面的項目；
建立用地、金融、項目推進等協調機制；
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調整和完善畜牧業融資機制,協調金融機構為畜牧業發展提供資金支持，創新擔保方式，提高養殖戶信用度和還貸意識。實現“造血”與“輸血”功能的良性循環,著力破解畜牧業發展融資難題。
（四）完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規責任制，落實主體責任，完善全區預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監控體系，不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設，完善基層站硬件設施建設，落實基層畜牧獸醫人員和村級防疫員補貼。
（五）強化科研創新加快技術推廣。大力推動信息化、智能化新技術在生豬生產經營領域的應用，進一步加強產學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產為重點，組織開展“畜牧科技進萬家活動”，推廣農作物秸稈發酵墊料、養殖廢棄物資源化利用等清潔養殖技術。鼓勵支持高校、科研院所、技術推廣單位、畜禽企業等，深化畜牧獸醫行業技術交流與合作，提升推廣隊伍范圍、素質與能力。加強業務培訓，提高技術能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內外知名畜牧專家開展業務培訓，提高業務技術，采取合適的激勵措施，調動基層畜牧工作者的積極性，提高思想認識，搞好服務保障。
（六）強化畜產品質量安全監管。全面落實監管責任，健全完善畜產品質量安全監管、應急預案和快速反應機制，明確質量監管責任，落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規范畜禽生產行為。加強產地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業監測工作。切實提升畜產品質量安全水平，確保不發生畜產品質量安全事故。
（七）提升涉牧主體守法經營意識。增強飼料、生豬生產經營企業遵紀守法意識，及時曝光一批違規添加禁用物質的典型案例，處罰一批產品檢測不合格的經營行為。組織對全縣飼料生產企業、無害化處理企業開展安全風險排查，建立完善各類安全生產風險隱患數據庫，加強對重點企業和高危化學品等重點危險源的風險管控，強化企業主體責任落實。
（八）大力推進現代草牧業發展。依托糧改飼項目的實施，農牧結合、草畜配套、循環發展。大力推進牧草生產加工和牛羊規模養殖,著力推進以養帶種的種植結構調整，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全縣年加工秸稈500萬噸以上，努力構建種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合的新型農業生產結構。
（九）嚴格畜產品質量安全。大力推廣無公害標準化養殖技術，推動全區綠色無公害畜牧業的可持續健康發展。強化養殖環節監管，無公害畜產品認證和產地認定企業達到45個，全區三品一標覆蓋率達到48.7%。完善飼養管理規章制度、無公害畜產品生產技術操作規程、無公害畜產品質量控制措施，健全完善生產記錄和養殖檔案，嚴格按規定使用畜禽投入品；
強化畜產品產地監測，全區無公害畜產品質量安全水平得到進一步提升。
（十）強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于生豬穩產保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神，強化履職盡責意識，敢于攻堅克難，勇于擔當作為，確保如期完成現代畜牧業發展各項硬任務。加強對生豬生產各類經費、項目的監督管理，嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政，規范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業統計工作，提高統計數據準確性、及時性。嚴格落實中央八項規定和省委、市委有關要求精神，進一步優化營商環境，切實加強政風行風建設。
【篇3】畜牧業發展規劃
一、“十三·五”期間畜牧業發展總結
“十三·五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升
截止2020年10月底，全縣生豬存欄50.32萬頭，同比增長3.5%，其中能繁母豬存欄7.15萬頭，同比增長1.2%，出欄75.78萬頭，同比增長0.89%；家禽存欄420.5萬只，同比增長1.1%，出欄522.30萬只，同比增長1.5%；肉牛存欄，6.9萬頭，出欄6.7萬頭，同比增長2.58%；肉羊存欄24萬只，出欄23.2萬只，同比增長3.45%；類總產10.99萬噸，同比增長1%；蛋類總產3.12萬噸，同比增長4.3%。預計“十三·五”末的2020年底，生豬存欄55萬頭，出欄90萬頭；家禽存欄450萬只，650萬只；肉牛存欄8萬頭，出欄8.5萬頭；肉羊存欄25萬只，存欄30萬只。肉蛋奶總產20萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到35%。
（二）規模化養殖比重增長迅速
截止2020年10月底，全縣規模養殖場共計554家，其中生豬規模場219家，家禽規模場230家，肉牛規模場63家，肉羊規模場42家，較2014年底分別增長25%、75%、13%和31%。預計預計到“十三·五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到85%以上。
二、“十四·五”畜牧業發展規劃
（一）發展思路
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標
到“十四·五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；家禽存欄800萬只，1000萬只；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三·五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法
1、標準化規模養殖目標規劃。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，到2025年，全縣標準化規模養殖場達到800個。實現生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
2、畜牧業全產業鏈目標規劃
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
（1）生豬養殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養殖體系建設項目，項目總規劃建設16個養殖場，配套年產30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規劃總投資17億元。目前已開工建設13個養殖場區，竣工投產10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現年出欄120萬頭生豬的目標；二是正大集團在潁上投資6億元，采取“公司+農戶”合作模式建設養殖場項目，確保到2025年實現合作建設60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元，合作建場30家規模養殖場，確保到2025年可實現存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養豬場，確保到2025年可實現年存欄8萬頭，出欄14萬頭；五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
（2）家禽養殖項目。不斷促進肉禽養殖場與立華集團合作，進一步擴大合作養殖項目，力爭到2025年與立華集團合作肉雞養殖場達70家；引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場。
【篇4】畜牧業發展規劃
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，以科技為依托，以農民增收為目的，發揮資源優勢，實施區域化布局、規模化養殖、標準化生產、產業化經營，深化加工，爭創名牌，開拓市場，提高發展速度和綜合效益，把我縣畜牧產業做大做強。
二、發展思路
按照“穩定豬雞、發展牛羊、突出特色、培育龍頭、完善鏈條”的發展思路，大力發展牛羊優勢傳統產業，培育壯大龍頭企業，拉長產業鏈條，轉變增長方式，促進產業優化升級。
三、遵循原則
一是根據市場需求發展生產；二是因地制宜發揮各自的區域優勢和資源優勢；三是注重科學發展可持續發展戰略，保護生態環境；四是突出抓好良種、飼料和疾病防治三大關鍵環節。
四、發展目標
到2020年，肉、蛋、奶產量達到3.47萬噸、4.82萬噸、0.44萬噸。
五、發展措施
（一）調整畜種結構，加快節糧型家畜發展
從畜牧業長遠發展來看，在畜種結構上按照“穩定豬雞，發展牛羊草食畜”的原則。因此，在維持豬、雞發展速度改善品種的基礎上，逐漸增加牛、羊的發展比例，加快牛羊草食型、節糧型畜禽發展，不斷提高其在肉類結構中的比重，到2020年牛存欄達到4.49萬頭，羊存欄達到21.45萬只，新發展10個肉牛養殖場和10個肉牛專業村，10個肉羊規模場和20個肉羊專業村。以開放的理念、工業化的思路、市場化的運作方式發展現代畜牧業。加大扶持力度，加快畜牧園區建設，提升產業水平，強化政策引導和推動作用，積極爭取支持。
肉牛肉羊主攻方向：實施規模化、標準化和產業化生產，健全良種推廣體系，強化疫病防治，控制藥物殘留，全面提高產品質量，培育龍頭企業，創名牌產品，增強產品市場競爭力，實現傳統產業上檔、升級，延長產業鏈條，提高產品附加值，使產品價值提升4-8倍。
（二）加強動物保護，確保畜牧業健康發展
堅持“預防為主，防檢監綜合治理”的方針，把防疫擺在工作首位。對豬瘟、豬藍耳、口蹄疫、禽流感、雞新城疫、牛羊布病等6中疫病實施強制免疫。認真貫徹執行《動物防疫法》，做好各類畜禽疫病的防疫工作，保持高度警惕性，密切關注動物疫情，做好疫情排查、報告工作。堅持春秋突擊防疫和常年補防相結合，對新補欄或免疫抗體不合格的畜禽及時補免。加強產地檢疫、屠宰檢疫，切實做到“出欄必檢、凡宰必檢、到場檢疫”。嚴厲打擊屠宰、經營病死畜禽及其產品的違法行為。嚴肅查處違禁獸藥、添加有毒有害物質的飼料以及假冒偽劣獸藥、飼料。確保“動物疫病不發生，有病不流行傳播”，確保人民身體健康和畜牧業發展。
（三）強化執法力度，保障依法興牧
強化執法維護健康養殖，保護生產者經營者合法權益，保障健康有序發展，做到依法興牧。一要采取多種有效形式，廣泛深入地宣傳《動物防疫法》、《種畜禽管理條例》等法律法規。二要加大執法力度，做好種畜禽場、畜禽改良站的鑒定、驗收、發證工作，加大飼料企業和經營單位的質量監督檢查，確保投入品質量安全。以工業化思維，加快園區建設，推進養殖業標準化、規模化建設，實行密封式管理，控制疾病發生、控制產品質量、控制環境污染，最大限度地產生經濟效益、社會效益和生態效益。
（四）抓流通，拓市場，以銷促產，產銷兩旺
一要充分發揮畜牧業協會作用，積極發展中介服務組織和經紀人隊伍，發揮他們連接市場和養殖業戶的橋梁、紐帶作用，提高組織化程度，組織畜產品外銷。二要廣泛聯系產品銷路，建立四通八達的銷售網絡，使更多的產品進入市場。三要積極參加各種經貿洽談會、交易會等活動，廣交朋友，建立聯系，推銷產品。四要鞏固發展交易市場，做到以場興市，以市促場，創造良好的發展環境，禁止向外地客商亂收費、亂罰款。五要建立市場信息預測和預警機制，及時引導農民按照市場需求，組織生產，強化宏觀指導手段，以市場化的理念發展現代畜牧業。
（五）加大科技投入，提高科技含量
一要抓好實用技術的推廣。重點抓好肉牛冷配技術、豬三元雜交技術、秸稈微貯、青貯技術、動物疫病綜合防治技術等實用技術的推廣和應用。二要采用各種有效形式，開展技術培訓和技術指導，提高畜牧科技人員和廣大養殖戶的科技水平。三要充分利用民營企業的靈活性、龍頭組織的聯帶性，加快先進技術的輻射和普及，縮短科技轉化為生產力的周期。四要通過各種有效形式培養一批科技型新型農民發展畜牧業。總之，用現代化物質條件和高新技術裝備畜牧業。
“十三五”期間，要用現代化發展理念引領畜牧業，用工業化思路和市場化的方式發展畜牧業，用現代化科學技術改造畜牧業，用現代產業體系提升畜牧業，用現代物質條件裝備畜牧業，用現代經營形式推進畜牧業，用培養新型農民發展畜牧業，按照市場機制組織畜產品的生產、加工、銷售，把分散的生產組合成具有一定規模的產業鏈。
【篇5】畜牧業發展規劃
一、“十五”期間畜牧業工作回顧
（一）“十五”計劃完成情況
----畜產品總量大幅增加，畜牧業成為我縣重要
經濟增長點。我縣“十五”期末計劃存欄42.5萬頭只,實際存欄40.68萬頭(只),完成95.7。其中牛計劃存欄2.9萬頭只,實際存欄2.78萬頭只,完成96；綿羊計劃存欄32.02萬頭只,實際存欄32.14萬頭只,完成102；山羊計劃存欄3.27萬頭只,實際存欄4.2萬頭只,完成128；豬計劃存欄3萬頭只,實際存欄0.4萬頭只,完成13。
農區計劃存欄16萬頭只,實際存欄14.4萬頭只,完成90,牧區計劃存欄26.5萬頭只,實際完成26.22萬頭只,完成99,肉類年總產量計劃6100噸,實際完成7404噸,完成121,奶產量計劃6562噸,實際完成8198噸,完成125,毛產量計劃930噸,實際完成740噸,完成80。2004年末，牧民人均收入達2986元。“十五”期間,我縣牧民定居率100,牧民全部實現定居半定居。----牲畜品種改良取得明顯成效。加大了黃牛改良工作力度，堅持冷配和良種公牛牽引交配相結合。目前，全縣牛存欄為2.78萬頭，良種率53％。農區母牛改良配種率達90％以上。冷配黃牛平均受胎率80％以上。05年全縣改良牛5950頭，完成計劃101；使用凍精8925粒，消耗液氮2100升；落實參配公牛370頭，其中牧區新引進新疆褐牛種公牛15頭，去勢土雜種公牛1585頭。狠抓細毛羊品種改良工作。建立健全細毛羊品種改良工作制度；從嚴把關，引進優勢種畜；加強小畜配種，重視科學選配；狠抓鑒定淘汰，發揮良種優勢；認真做好疫病防治，提高生產性能；大力宣傳推進細毛羊核心群的現代化管理，實現細毛羊產業的“兩高一優”(即：高產、高效、優質)的戰略目標。依托新疆“薩帕樂”品牌將我縣優質細毛羊集中起來到南京羊毛市場進行拍賣，取得了良好的經濟效益。綿羊通過引進肉毛兼用羊雜交，肉的單產有了一定的提高。----動物防疫體系、疫情監測體系進一步完善。縣鄉黨委、政府高度重視動物防疫工作，把動物防疫工作納入政府行為，形成了以畜牧獸醫部門為主體，全社會支持參與的防疫機制。
通過動物防疫監測站建設項目的實施，加強了動物防疫網絡建設，基礎設施條件有了較大改善，動物防疫水平進一步提高，保持了縣內無重大疫情發生的良好局面。----以草原生態保護為主的畜牧業項目建設穩步進行，畜牧業生產條件得到進一步改善。“十五”期間，是我縣爭取和實施畜牧業項目較多的一個時期，先后完成和啟動實施了以天然草原保護、退牧還草項目工程、世行貸款項目、動物防疫體系建設項目等大型畜牧業建設項目，總投資2710萬元。通過項目建設，全縣新增圍欄改良的天然草場面積達144萬畝，占全縣草場總面積的23.2％。新增定居牧民98戶，使全縣牧民1164戶牧全部實現定居半定居。配套設施日趨完善，牧民定居點共建住房面積13.5萬平方米，人均15平方米；全縣累計打機井24眼，修引水渠91千米，架高壓線155千米，修路350千米，修橋53座，藥浴池29座；定居點"三通、四有、五配套"工程中，通水100、通電9
2、通路100；住房、棚圈、草料地分別為100、100、100；文化室、商店、衛生所服務體系和學校分別為80、100、100、100和95。定居點實現草料地從1995年的1.9萬畝增加到2004年的4.87萬畝，戶均32畝。縣鄉畜牧獸醫站基礎設施和器械裝備不斷完善，交通、通訊、自動化辦公條件不斷得到改善。
（二）情況分析從十五計劃指標總體完成情況來看，主要存在以下幾方面的問題：
1、牲畜品種改良力度不夠，從而影響了畜產品的品質、市場價格和農牧民的人均收入。
2、牲畜存欄量的遞增受到天然草原載畜量的限制，目前已普遍出現超載放牧現象。要想使人均收入不斷增加，必須在牲畜品質上多下功夫，增加出欄率和商品率。
3、草原畜牧基礎設施是影響畜牧業發展的主要因素之一。就目前情況來看，牧區畜牧業仍舊以數量型發展為主，而且基礎設施比較落后，信息閉塞，交通困難，超載放牧現象十分嚴重，草場糾紛連連不斷。水利基礎設施建設滯后，人工草料地難以發揮應有的作用，牧區人畜衛生飲水問題未得到根本性改變。
4、產業結構仍需進一步合理調整。牧區堅持以草定畜的方針，進一步加大牲畜改良力度，在提高牲畜品質上多下功夫；農區要堅持以小換大，在規模養殖上下功夫。要發展現代畜牧業，走農牧互補，以農促牧，農牧結合的
發展道路。
5、加強動物防疫體系和法制建設，保護草原生態環境，加大基礎設施投入，有利于促進畜牧業的健康快速發展。
二、“十一五”規劃思路和目標“十一五”規劃是我們邁向新世紀的第二個五年規劃,按照以人為本，全面協調可持續的科學發展觀和“五個統籌”的總體要求，繼續把發展
作為主題，把調整經濟結構和提高國民經濟整體素質作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把促進人的全面發展作為根本出發點和落腳點，緊緊抓住轉變經濟增長方式、深化體制改革、實施科教興國這三個最重要的戰略支撐和關鍵環節，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
（一）指導思想及思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大和十六屆三中全會以及縣黨委十一屆六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，堅持解放思想，與時俱進，開拓創新，求真務實，促進溫泉縣國民經濟和社會發展全面進步，更上一個新臺階。注重統籌兼顧，促進經濟與社會、城市與農村、人與自然的協調發展，全面提高人民的物質文化生產生活水平和健康水平。同時，抓住西部大開發為機遇,立足資源,開拓市場,依靠科技,發揮優勢,狠抓流通,實現增收。畜牧業發展實行“以種促養、農牧結合,提高效益”的方針,繼續堅持草原畜牧業和農區城郊畜牧業并舉的方針,緊緊圍繞畜牧業增產、畜產品增值、農牧民增收，突出抓好“三個重點”、“三個突破”和畜牧獸醫草原基礎設施建設。三個重點是:動物防疫體系建設、牧民定居配套設施建設、大力農區畜牧業,三個突破是:黃牛改良、畜產品產業化和推廣科學飼養（飼草料加工利用）。以建設小康社會為目標,以市場為向導,改革為動力,走產業化、集約化、規模化的發展道路,依靠科技進步,促進農牧結合,加強基地建設,健全服務體系,著力形成“兩高一優”（高產、高效、優質）畜牧業,努力提高畜產品的質量和效益,加快畜群周轉,使簡單數量畜牧業轉變為質量效益型畜牧業,從而提高畜牧業產值和農牧民人均收入。由粗放經營向集約經營轉變,重點抓好品種改良,優化結構,實現冷季舍飼,暖季放牧,科學飼養管理.畜牧業結構調整的重點是優化品質,提高效益,推進生產方式的根本轉變。要繼續堅持草原畜牧業和農區畜牧業并舉的方針,強化農牧結合,重點發展農區畜牧業。同時，通過國家項目支持，大興退牧還草工程，加強基層動物防疫體系建設，為加快溫泉縣的畜牧業發展提供強有力的保障。
（二）發展方向畜牧業是經濟的重要支柱,必須堅持農牧并舉的方針,逐步把低產、低效益的畜牧業改造為優質高效的現代化畜牧業,大幅度提高畜牧業經濟效益和畜產品數量質量。下大力氣推進畜牧業增長方式轉變,認真處理好生產發展與生態保護的關系,真正做到依靠內涵挖潛力,依托生態求發展,使我縣畜牧業經營方式由簡單粗放型向規模集約型轉變。
（三）奮斗目標“十一五”期間,我縣牧民基本實現小康,牧民定居建設全面完成,并得到鞏固完善和整體配套。實行以草定畜、依法治草、加強草原防火、保護草地生態環境,改良天然草場200萬畝、建設人工草場2萬畝；通過多種途徑提高牧民科學文化素質,積極引進和推廣畜牧獸醫草原新技術、新成果,羊以中國美利奴(新疆型)細毛羊、肉羊并舉為主,細羊毛以“薩帕樂”品牌為依托;牛以荷斯坦牛、西門塔爾牛、新疆褐牛改良當地土種牛為主。“十一五”期間，把呼和托哈種畜場和昆得侖牧場建成種公羊、細毛羊培育基地,把塔秀鄉建成優質牛基地,把博格達爾鎮孟克牧場和塔秀鄉建成牦牛生產基地,把哈日布呼鎮、安格里格鄉、查干屯格鄉建成肉羊和牛肉基地。在全縣范圍內，加強和鞏固牧區定居點“三通、四有、五配套”的基礎設施建設，著重解決好牧民抗震安居生活條件。加強對畜牧獸醫技術人員的培訓力度，提高科技服務水平，擴大畜禽養殖規模，不斷建立和大力發展養殖村、養殖小區、養殖大戶（專業戶）。同時通過“世行貸款—畜牧業綜合發展項目”不斷引進技術先進的牧業機械，增加畜牧業發展的科技含量和投入。“十一五”末，我縣至少要穩定15萬只優質細毛羊,牛的良種率達到85以上,母畜比例達到68％以上，出欄率達69以上，肉產量達8500噸,羊毛產量達1000噸,山羊絨產量達9000公斤,奶產量11000噸。畜牧業產值將達到農業總產值的49。大力發展農區養殖業,把農區牧業擺在與草原牧業同等的位置來抓。同時要優化品質,以發展大畜為主,塔秀鄉要走在全縣的前列,起到示范帶頭作用,并穩步推進和發展特色養殖業,以此作為農區養殖業的重點來抓。到2020年，畜牧業總產值比2010年翻一番，占大農業產值的53％，農牧民收入中52％來自畜牧業。
三、“十一五”期間我縣畜牧業重點投資建設項目
（一）牧民定居及飼草料基地配套建設項目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設，使牧民定居工程發揮綜合效益，從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題，進一步改善牧民定居條件和生產生活環境，不斷提高牧民生活質量。配套完善現已開發的4.8萬畝牧民草料基地，同時新開發2萬畝草料基地，使全縣劃分給牧民的草料基地全部得到開發利用，保障牧區越冬牲畜畜均0.5畝草料地。總投資800萬元，建設期2006-2010年。
（二）牧區水利設施配套建設加大牧區水利設施建設，修建機井5座，防滲渠300公里，實現牧區人畜飲水安全。總投資2000萬元，建設期2006-2010年。
（三）退牧還草工程項目繼續實施溫泉縣天然草原退牧還草項目，天然草原退牧還草項目建設總面積200萬畝，人工草料地3萬畝，改良草地40萬畝。總投資2500萬元，其中，國家投資2000萬元，地方配套500萬元。建設期2006-2010年。
（四）動物防疫體系建設項目重點改善基層畜牧三站辦公設施建設。修繕房屋，更新設施，增加實驗室設備，配備專用交通工具，配套計算機等現代化辦公設備。縣鄉畜牧業信息聯網，對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現微機網絡化管理。“十一五”內分期完成建設，8個鄉鎮站總投資500萬元，其中，國家投資440萬元，地方配套60萬元。建設期2006-2010年。
（五）30萬只肉毛兼用羊生產基地建設（其中優質細毛羊15萬只）以牧區為重點，大力發展肉毛兼用羊生產基地。項目建成后，年內羊肉產量由現在的2800噸增加到3400噸。以呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉為重點，將人工授精、羊毛生產科學化管理、塑棚暖圈、冬羔生產、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術進行組裝配套，建立多胎商品肉用羊生產體系，大力提高肉毛單產，提高養羊效益。同時，以呼和托哈種場細毛羊基地為基礎，建設超細型細毛羊示范基地。組建超細型（毛細度70支以上）細毛羊核心群，通過應用現代生物育種措施，使核心群內個體單產細羊毛由現在的4公斤提高到4.5公斤，平均凈毛率由58提高到62，66支以上的細毛占細羊毛比例由40提高到60％-70，并繁育生產優質種公羊，促進全縣細毛羊的發展。項目總投資400萬元，建設期2006-2010年。
（六）1.5萬頭肉牛、奶牛生產基地建設項目（其中優質高產奶牛1萬頭）通過應用冷配改良、胚胎移植、經濟雜交、改善飼養管理等措施，提高奶產量和肉產量。項目建成后，全縣日產鮮奶（上市）量由目前的3噸增加到5噸以上。年出欄肉牛由目前的1萬頭增加到1.5萬頭以上。年產牛肉由現在的1200噸增加到1600噸。農區以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主，全縣建立10個千頭牛養殖專業示范村(其中，奶牛養殖專業村8個)和標準化家庭養牛場100座（育肥牛20頭以上，奶牛5頭以上）;建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設標準化棚圈3000座；完善建設冷配改良服務站（點）45座；推廣小型家庭用飼草料加工機械1000套，大型自走式青貯收割機10臺；推廣家庭擠奶設備50套，建立標準化擠奶站8座。項目總投資900萬元，建設期2006-2010年。
（七）牧區牧道建設努力實現牧區道路全面貫通，維修建設年久失修牧道，修建必要的引水渠、過水路面、橋函，累計建設牧道200公里。項目總投資1000萬元，建設期2006-2010年。
（八）草原防火項目建設為預防草原火災，建立防火物資庫，貯備必要的救災物資和設備。建庫房4座450平方米，購置滅火器、農藥噴霧器各20套、防護服、防護面具各100套，帳篷30頂，車輛（小車、大車、鏟車等）3輛，貯備必要的防火基金。總投資380萬元，建設期2006-2010年。
（九）畜牧獸醫科技推廣項目大力推廣先進的畜牧獸醫科學技術，以科技培訓、科技示范、組織現場觀摩為主要方式進行。每年進行短期培訓養殖戶250戶，5年累計培訓1000戶；每年下派專家技術人員下鄉巡回宣講培訓，培訓人員3000人次，5年累計達到1.5萬人次之；每年組織一次現場觀摩會，交流養殖經驗；每年印發畜牧獸醫相關科技手冊10000份，5年累計50000份。總投資100萬元，建設期2006-2010年。
（十）無公害綠色畜產品安全生產體系建設項目根據行政區劃、牲畜放牧習慣和本縣獨特的自然屏障，建立溫泉縣無規定疫病保障區，為生產無公害、綠色畜產品打基礎，以此推進溫泉縣畜牧業的發展。主要進行實驗室建設、配置設備儀器和疫情監測車、培訓技術人員、設置固定動物防疫檢疫場所、監測站等建設，積極申報無公害畜產品生產基地。項目建設總投資1000萬元，建設期2006-2010年。
四、實施“十一五”規劃的主要措施認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神及2005年自治區、自治州農村經濟工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以祖國建設和西部大開發為機遇，強化宗旨和責任意識，加大畜牧業科技服務和投入，以高產、高效、優質為目標，努力提高畜牧業生產水平。引導牧民在畜產品加工、草原生態旅游、保護草原生態和建設上多下功夫，不斷提高牧民人均收入，實現全面進入小康社會之宏偉目標。
（一）加強對畜牧業的領導，凝聚全社會方方面面的力量，形成加快畜牧業發展的合力加強領導，建立健全組織機構。成立由縣政府主管領導為首的“十一五”規劃實施領導小組，明確職責，分步實施。各級黨委、政府要深入研究，科學分析，準確把握畜牧業發展規律，樹立正確的政績觀，克服急功近利的思想，因地制宜確定區域性畜牧業發展的長遠戰略。不斷完善常抓不懈的工作機制，抓好各項措施的落實，努力營造全社會關心、支持畜牧業的氛圍，協調各涉牧部門，在資金、物資、人才、技術、信息、流通等方面予以全方位支持，建立廣泛的聯系，密切配合，協同工作，促進畜牧業大發展。
（二）加速動物防疫體系建設，推進無規定動物疫病區建設進程。
1、依法行政，切實抓好動物防疫工作。各級政府及有關部門要高度重視畜禽疫病防治工作，始終把疫病防治工作放在十分重要的位置上，持之以恒，常抓不懈。全面貫徹《動物防疫法》、《自治區動物防疫條例》及有關法律法規，認真落實《新疆維吾爾自治區動物防疫體系建設規劃》（新政發［2005］102號）、《關于加強動物防疫體系建設的建議》（新政發［2005］103號）、《關于貫徹國務院關于推進獸醫管理體制改革若干意見的意見》（新政發［2005］104號），按照“防疫先行、預防為主、依法治疫”的方針，切實抓好強制免疫，計劃免疫率100，免疫標識佩戴率、建檔率100。以檢促防，產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫率100。嚴格檢疫和淘汰處理布氏桿菌病和結核病牛,防止人畜感染。各鄉鎮場以及牲畜集中的村隊，都要逐步建立規范的肉食品銷售市場、活畜交易市場。“十一五”期間，縣、鄉（鎮場）都要因地制宜建設牛羊定點屠宰場，博鎮、哈鎮要建立家禽定點屠宰場。確保縣內無重大疫情發生。
2、加強疫情監測，完善應急機制，做好物資儲備，確保對突發疫情的及時處理。進一步抓好縣、鄉鎮場疫情監測網絡建設，配套設施，完善制度，專人負責，保證及時準確按規定上報情況。“十一五”內，要配套完成縣、鄉動物疫情報告計算機網絡建設，推動全縣動物防疫工作信息化。同時要完善動物疫情防治應急機制，一旦發現疫情，能快速反應，對出現的疫情、疫點果斷處置，盡快控制和撲滅疫情，將疫情造成的損失降到最低程度。2005年到2007年，著力于鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫網絡建設；2008年到2009年，基本完成鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫網絡建設，完成縣級動物疫病控制與診斷中心建設，完成縣級動物防疫物資儲備庫建設；2010年加強鞏固完善。
3、發揮天然屏障和地緣優勢，積極爭取動物防疫體系建設項目，推進無規定動物疫病區建設。要積極爭取動物防疫體系建設項目，抓好基礎設施建設，推動無規定動物疫病區建設進程，為生產無公害、綠色畜產品奠定良好的基礎。
（三）進一步適應市場經濟的發展，建立現代畜牧業品種改良體系，大力推進畜禽良種化進程。
1、遵循因地制宜，發揮比較優勢，突出區域特色的原則確定牲畜品種改良的方向。選擇市場前景好、經濟效益高的畜禽品種作為開發重點加快發展。草原畜牧業要堅持牛羊為主的格局，積極發展新疆褐牛，重點發展肉羊、細毛羊，以提高產肉量和改善羊毛品質為主要目標，積極引進優質美利奴、陶賽特、巴什拜羊、羅馬尼赫爾斯、杜波等種公羊進行選種選配和進行經濟雜交，提高品質。細毛羊重點抓呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉，加強選種選配和選育工作，認真抓個體鑒定，建立健全檔案。核心群90的生產母羊羊毛細度要達到66支以上，平均產毛量達到4.5公斤，平均體重達到45公斤。粗毛羊改良要以提高產肉量為主，改善羊毛品質，提高羊毛的商業利用價值，羊毛品質要達到半細毛、白色同質毛的標準。農區畜牧業要大力發展養牛業，堅持肉乳并重的方向，大力發展肉用牛（安格斯牛），積極發展優質奶牛（荷斯坦牛）和乳肉兼用牛（西門塔爾牛）。通過本品種選育、經濟雜交、提高科學飼養管理水平等措施提高養牛業經濟效益。根據市場需求適當發展養禽、養豬及特色養殖產業。
2、健全縣、鄉兩級畜禽改良網絡，完善良種繁育配套設施，加快人工授精、胚胎移植等生物技術在良種繁育和推廣中的應用。
3、加大對種畜禽的管理力度。依法加強對種畜禽的管理，保障種畜禽的質量。認真貫徹落實《種畜禽管理條例》實行分級管理。凡需從縣外引進種畜禽的，必須經縣畜牧行政管理部門統一審核，并按國家和自治區有關規定辦理手續后，方可引進。對境內的種公羊、種公牛每年要進行一次普查鑒定，對合格種公畜發《種公畜使用證》，對不合格的公畜及時進行淘汰處置。對種禽場要加強監管，保證品種質量。建立種畜禽檔案，實行動態管理。
4、科學規劃布局，正確引導農牧民進行牲畜品種改良。通過畜牧事業服務機構或養殖協會的運作，積極培養和發展牲畜品種改良專業戶，實行掛牌經營，有償服務；公開標準，有序競爭；合同承諾，服務到戶。采取人工授精、種公畜牽引交配、胚胎移植等多種形式對集中的、分散的畜群進行改良，為促進區域化布局，規模化養殖，產業化經營打下良好的基礎。
（四）加強天然草原生態保護改良工作，加快牧區飼草飼料基地建設步伐，促進草原生態優化和畜牧業可持續發展。
1、依托項目，加強天然草原改良工作，加快牧區飼草飼料基地建設步伐，促進畜牧業可持續發展。把草原工作的戰略目標由“經濟”轉為“生態經濟社會”目標并重，生態優先。繼續抓好天然草原退牧還草建設項目和世行貸款畜牧業發展項目的實施和管理。通過合理使用項目資金，完善牧民定居飼草料基地配套建設。積極改革放牧制度。隨著牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧還草項目效益的發揮，牲畜飼草飼料的供給將從溫飽型向營養型方面發展。因此，要根據草場的分布、牲畜的放牧特點和生產環節的銜接等方面，不失時機地正確引導牧民改革傳統放牧習慣，因地制宜科學合理調整各類草場的放牧利用時間和季節，有計劃地實行輪牧、休牧，使草原資源得到更充分的利用。堅持以草定畜，有計劃地確定一定時期一定草場內牲畜放牧量。
2、完善草原蟲鼠害預測預報防治體系建設，大力推廣先進的治蟲滅鼠技術，不斷提高草原蟲鼠害防治水平。進一步完善測報防治體系和信息網絡體系建設，加大蟲鼠害預警監測工作，摸清蟲鼠害消長規律，制定切實可行的防治規劃和應急預案，加強政府行為，建立預警監測機制和物資保障機制，一旦出現重大蟲鼠害情，保證能夠做到指揮有力，處置得當，救災物資有保障，應急隊伍拉得出，用得上，及時將蟲鼠害情造成的損失控制在最低。加大科學防治力度，積極推廣應用新技術，堅持生物防治和化學防治相結合。治蟲滅鼠部門要加強技術指導和服務，加大生物防治宣傳力度，堅持地方補助為輔，積極引導群眾自籌資金養雞養鴨開展生物治蟲工作，促進群防群治。建立人工鷹架、鷹墩，促進生物治鼠。
（五）加強畜牧行政執法體系建設，提高行政執法水平。
1、推進獸醫管理體制改革，完善動物防疫監督體系建設，強化獸藥、飼料監督工作，確保畜產品生產安全。（1）建立健全獸醫行政執法機構，推進獸醫管理體制改革。根據自治區人民政府[2005]102號、103號、104號文件要求，將動物防疫機構按：行政管理機構；執法機構；技術支撐機構；獸醫藥品質量檢測機構四類設立。將畜牧局更名為畜牧獸醫局，增設獸醫股，解決編制2人。組建縣動物衛生監督所（副科級）作為執法機構。縣畜牧獸醫站（副科極），歸口縣畜牧獸醫局管理。鄉畜牧獸醫站掛牌動物防疫檢疫站，為縣動物衛生監督所的派出機構。鄉畜牧獸醫站管理實行“三權歸縣”，條塊結合，雙重管理。人員、業務、經費由縣獸醫行政管理部門統一管理，鄉鎮人民政府負責其日常行政管理，形成指揮靈活，反應快捷，相對垂直的管理體系。設立村級動物防疫員，實行公開招聘、鄉獸醫站管理、持證上崗、年度考核、能進能出的制度，以自然村為單位配備1名防疫員（按村隊牲畜存欄農區超過2000頭只，牧區超過3000頭只標準設置），也可根據防疫工作需要增設或跨村設置。2006年要完成縣級獸醫行政管理、行政執法、技術支撐工作機構和鄉畜牧獸醫站編制核定工作。2007年上半年完成縣鄉獸醫工作機構調整改革和人員配置工作，并初步建成村級動物防疫網絡和實行執業獸醫制度。“十一五”期間，動物防疫體系基礎設施建設將納入縣鄉政府的基本建設投資項目計劃（縣鄉投資100萬元，通過自治區動物防疫體系建設資金爭取200萬元）。（2）建立畜禽類食品安全生產監測體系。認真貫徹《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，在符合條件的鄉鎮建設綠色畜禽產品生產基地，從政策上予以扶持。動物防疫監督部門要適應市場經濟形勢的要求，加強執法監督職能、服務職能，切實抓好獸藥、飼料監察、種畜禽管理、奶業管理。建立獸藥、飼料和肉、奶、蛋等畜禽產品質量安全檢驗檢測機構，負責對全縣生產經營的獸藥、飼料和肉、奶、蛋等畜禽產品檢驗檢測，確保畜禽產品安全。
2、健全草原監督管理體系，完善草原防火網絡，提高草原監督管理水平，促進草原畜牧業穩步發展。（1）進一步加強草原監理機構隊伍建設，不斷提高草原行政執法水平。（2）草原監理部門要繼續抓好《草原法》及其《實施細則》的宣傳貫徹，督促有關部門認真貫徹落實好黨在農村牧區的基本政策和有關法律法規。集中力量，根據自治區有關要求，依法進一步做好草場使用權的確權和草原使用證的換證工作，切實把草原使用證發放到每戶牧民手中，把草場承包五十年不變的制度真正落實到千家萬戶，讓牧民吃上放心丸。大力支持牧民保護、使用和管理草原，使“誰承包，誰管理，誰使用，誰投入，誰受益”的原則得到完全體現，促進以草定畜，從根本上解決超載過牧的問題。（3）積極督促有關鄉鎮場認真落實牲畜作價歸戶生產經營制度，有計劃地將牲畜作價款逐步收回，切實把生產經營自主權交給牧民。認真治理整頓草原使用權隨意調整和亂收費、越權收費現象，努力推進依法治草。（4）多種途徑解決退牧還草項目實施后牲畜需要的飼草飼料，確保項目順利實施。要幫助牧民按有關合同和政策收回開發承包到期的草料地種草種料。積極通過法律支持、行政干預、有關部門配合等措施督促鄉鎮場對農業綜合開發公司土地進行清理，把原來以“牧民飼草料基地”名義立項開發的土地歸還給牧民種草種料，不能歸還的，依法征收草場補償費用于牧民飼草料基地建設。嚴厲禁止非農公司及個體經營戶在草原上以任何理由開墾草原。農區為發展養殖業而申請批準占有的草場，凡未直接用于養殖業的，要按有關規定收回。（4）進一步完善草原防火預警體系，加強防火設施建設，確保草原防火工作萬無一失。
（六）大力推廣先進科學飼養管理模式，積極應用現代飼草飼料生產工藝，努力提高飼料報酬，不斷增加畜牧業生產效益。
1、研究制定符合本地實際的畜禽日糧標準。通過實驗室化驗檢測，對各種草料的營養成份及其含量、所含有害物質及其含量進行全面調查測定與分析后，根據畜禽的品種、性別、年齡、生理階段的營養需要，結合飼草飼料的品質，制定科學的日糧標準。
2、因地制宜推廣多種有效的飼養模式。草原畜牧業與農區畜牧業要有機結合，促進資源合理配置和有效利用。牧區牛羊要堅持以放牧為主，冬春季適當補飼為輔，補飼階段推廣“放牧（牧草）秸稈（苜蓿干草）混合飼料”的日糧模式。農區牛羊要堅持舍飼圈養，積極推廣“秸桿苜蓿干草玉米（青貯）混合飼料”的模式。對于集約化育肥牛羊的專業戶，特別是奶牛養殖大戶，要大力推廣先進的全混日糧技術（TMR）。對于豬禽，要大力推廣全價日糧。
3、積極引導農牧民圍繞畜牧業發展調整種植業結構。擴大以玉米、苜蓿、復播玉米為主的多種飼草飼料種植面積，盡快形成合理的糧食、經濟作物、飼草飼料的“三元”種植結構，保證草料的多樣性供給。
4、積極應用現代飼草料生產加工技術，努力提高飼草料報酬。牛羊養殖戶及家庭牧場要大力推廣玉米全株青貯、玉米秸稈青貯、微貯以及各種草稈的青貯和半干青貯。積極培育飼草料生產加工的龍頭企業，引入先進的設備技術，開發種子、草捆、草粉顆粒及脫毒棉籽餅、菜籽餅等系列產品。
（七）大力扶持優勢畜牧業品牌建設。制定優惠政策，積極引進疆內外畜產品加工企業投資建廠，擴大畜禽養殖規模，形成“基地＋企業”產業模式，力爭用3－5年的時間，創建無公害牛羊肉、牦牛產品、皮革品牌各1個，鞏固“薩帕樂”牌細毛羊品牌地位。全面提升畜產品競爭力，增加經濟效益。
（八）積極抓好畜牧業科技培訓和科技示范，不斷提高技術人員和農牧民科學文化素質。
1、把畜牧業科技培訓工作作為促進畜牧業發展的重要工作來抓，列入每年工作計劃，作為一項常規工作來抓。培訓經費納入財政預算，保證培訓工作順利進行。
2、加大對基層畜牧科技人員的繼續教育力度。加快技術人員知識更新，解決基層專業技術人員知識結構不合理、整體業務素質不高、缺乏創新意識和市場意識的問題。
3、認真選拔，切實做好村隊畜牧技術人員的培訓。保證全縣92個村隊都有1名農牧民畜牧獸醫技術人員，促進縣、鄉、村三級服務網絡建設。
4、抓好典型示范，大力扶持科技示范戶。科技示范戶是廣大農戶中率先采用新技術的代表，要處理好科技示范戶與廣大農戶的關系，牢牢抓住科技示范戶能力建設這個核心予以重點扶持。通過上門指導、集中培訓、電話咨詢、廣播講座等多種形式，為科技示范戶提供全過程、多層次的技術指導和服務，著力提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使其成為黨和國家政策在農村的宣傳點、農業工作的聯系點和農業新技術的輻射點，以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鄉，在廣大農牧區形成共同促進、競相發展的良好局面。
5、抓好科普宣傳。利用“科技之冬”、“牧區科普宣傳月”等形式抓好科學技術的普及，把簡單易學收效大、實用性強的先進技術送進千家萬戶，實現技物結合，不斷增加科技含量。
6、通過狠抓科技宣傳教育，提高農牧民的科學素質，幫助農牧民科技致富，減少農牧民擾亂社會治安案件和偷越境行為的發生，為創建“平安溫泉”打造良好的群眾基礎，為社會治安綜合治理工作的開展鋪墊基石，促進我縣社會文明的進步。
（九）加強畜牧業機構隊伍建設，為畜牧業發展提供優質服務。
1、穩定畜牧業機構隊伍，保證經費足額到位。認真貫徹《中共中央國務院關于加強農村工作若干政策的意見》及新政發［2005］102號、103號、104號文件精神，穩定縣、鄉鎮畜牧獸醫技術服務機構和專業技術隊伍，保證核定的編制不挪作它用，機構中的專業技術人員比例不低于總人數的70（鄉鎮級畜牧獸醫站專業技術人員比例不低于80％），嚴格控制非專業技術人員進入畜牧獸醫技術推廣機構。根據工作量的增加，適當增加人員編制，解決基層技術人員不足、技術服務質量不高、部分技術服務項目無法開展的問題。鄉鎮畜牧獸醫站的人員經費全額納入各級財政預算，保證足額到位，其依照規定收取的各項費用作為開展業務經費。
2、積極穩妥地推進畜牧事業單位的改革。創新機制，大膽改革。對基層畜牧三站實行目標管理責任動態管理，強化競爭激勵機制。全面實行競爭上崗，職稱評聘分開。每年進行一次考核，對成績突出的給予表彰獎勵，對有重大貢獻的除給予重獎外，在晉升職稱時優先推薦或破格晉升，使廣大技術人員的工作積極性得到充分調動。加強法制建設，加大法律監督力度，推進畜牧業工作法制化、制度化、程序化，做到從嚴執政，依法行政，為我縣畜牧業在“十一五”期間的社會穩定和各項建設事業的蓬勃發展創造一個良好的環境，開創社會主義小康建設新局面。
【篇6】畜牧業發展規劃
畜牧業是我縣農業和農村經濟的支柱產業，是建設現代農業和社會主義新農村的重要內容，也是國民經濟和社會發展的基礎產業。近年來，在各級政府領導的高度重視下，我縣畜牧業快速持續穩定發展，取得了較為突出的成績。為了更快的推動畜牧業產業化進程，xx年年7月12日，全省召開了創建畜牧大縣電視電話會議，對創建畜牧大縣工作作出了重要部署，提出了全省畜牧大縣創建標準，對通過檢查驗收對達到大縣標準的縣（市）給予獎勵，這一政策的出臺為我縣畜牧業的發展帶來了良好的機遇。一年來，我們嚴格按照創建畜牧大縣標準，科學規劃，合理部署，充分發揮自身優勢，深挖資源潛力，細化工作舉措，強化目標管理，加大工作力度，創建畜牧大縣工作取得了明顯的成效。
一、我縣畜牧業發展現狀
20xx年全縣出欄生豬41.18萬頭，比上年增長14.90%；出欄牛4.43萬頭，比上年增長10.75%；出欄羊4.51萬只，比上年增長17.45%；出籠家禽470.56萬只，比上年增長20.17%。畜禽生產主要指標年增長幅度均超過10%。全年肉類總產量5.47萬噸，比上年增長12.3%，其中豬肉產量3.80萬噸，比上年增長14.89%。禽蛋產量2.3萬噸，比上年增長19.73%，奶類產量1332噸，比上年增長16.25%。全縣肉類產品年人均占有量達到79.03千克，禽蛋產品年人均占有量達到33.87千克，分別比上年增長20.2%、15.6%，全縣畜牧業總產值10.3億元，比上年增長21.18%，畜牧業占農業總產值的38.2%，比上年增長2.3個百分點，農民畜牧業純收入人平增加120元。
20xx年，全縣建成高效養殖小區44個，其中新建規模化養殖小區（場）22個（生豬小區12個，蛋雞小區2個，肉牛小區4個，肉羊小區4個），完成計劃的110%，其中新建省級養豬小區（場）6個，新發展150標準化化養殖大戶46戶，建成投產的150標準化豬舍116棟，完成計劃的223%。建成1235標準化羊舍60棟，秸稈養牛標準化牛舍5000平方米，10000平方米的標準化雞舍正在改造建設中。
二、我縣畜牧業發展特點、發展前景和總體規劃
我縣是個山區縣，畜牧資源十分豐富，加快推進畜牧業產業化進程，基礎好、潛力大、前景廣闊，創建全省畜牧大縣具備有利條件。當前我縣畜牧業正處于從傳統型向現代型轉變的關鍵時期，進入了一個生產平穩發展、質量穩步提升、綜合生產能力不斷提高的新階段。近年來，縣委、縣政府高度重視，社會各界高度關注，越來越多的老板、企業家、干部和農民躋身規模化養殖業，規模化養殖發展越來越迅速，并成農村經濟的新生力量，產業發展活力越來越強，養殖業正成為農村經濟發展，農民致富，財政增收的重要產業，集約化、標準化、科學化養殖逐步成為現代養殖業發展的新趨勢。
在深入調研的基礎上，根據我縣資源分布情況和區位特點，按照山區養牛羊、平畈養豬、城郊養雞、河畔庫區養水禽的生產布局，形成了三里-城關-河口優質三元豬生產帶，五岳山、**山、娘娘頂、仙居頂四大山系雜交牛、波雜山羊生產帶和山丘林地養雞小區、豬-沼-漁（稻）養殖小區。
計劃到20xx年，全縣建成高效養殖小區80個，其中省級養殖小區15個，市級養殖小區30個，發展養殖大戶8000戶。全縣牲豬出欄60萬頭、肉牛出欄10萬頭、肉羊出欄20萬只，肉禽出籠800萬只，家禽存籠400萬只。到20xx年，建成高效養殖小區200個，其中省級以上養殖小區（場）30個，市級以上養豬小區（場）200個，發展養殖大戶12500戶，全縣牲豬出欄達到80萬頭、肉牛出欄20萬頭、肉羊出欄30萬只，肉禽出籠xx萬只，家禽存籠1000萬只。
三、主要措施和經驗
（一）加強組織領導
縣政府成立創建畜牧大縣工作領導小組，縣長任組長，分管畜牧的副縣長任副組長，縣畜牧獸醫、財政、發改、統計、土地、保險、農發行、農行、信用社、交通、扶貧、環保、農業、公安、工商、林業、電力、商業等部門的主要負責人任成員。領導小組負責畜牧大縣創建的'發展規劃、工作部署、組織協調和督辦落實。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣畜牧獸醫局，畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。為了配合創建畜牧大縣工作各鄉鎮積極行動，努力爭創畜牧大鄉（鎮）并做到“四有”即有領導小組和工作專班、有實施方案、有工作措施、有考核辦法，實行黨政主要領導負責制。強有力的組織領導為創建畜牧大縣提高了保證。
（二）大力發展規模化養殖業
以生豬養殖業為重點，大力實施123養豬工程。即1個鄉鎮至少發展1個萬頭養豬小區（場）、2個千頭養豬小區（場），1個村至少發展3個百頭養豬大戶（或1個150養豬大戶）。對新建的規模化養豬小區（場、大戶）實行“先建后獎、以獎代補”的扶持政
策。凡是新建的萬頭以上養豬小區（場），經檢查驗收合格獎勵100萬元。新建的千頭以上養豬小區（場），給予適當補助。新建的“150”標準化養豬大戶，給予適當獎勵，對引進波爾山羊種羊戶給予補貼，對標準化雞場給予獎補。政策支持有利推動了我縣規模養殖的發展，20xx年，全縣新建規模化養殖小區（場）20個，其中新建省級養豬小區（場）4個，新建各類養殖大戶1000多個，建成投產的150標準化豬舍116棟。“1235”標準化養羊示范戶10戶。規模化養殖飼養量占全縣養殖總量的40%以上。
（三）健全畜牧業產業化合作體系
引導和支持養殖專業戶（場）、物資供應企業、營銷經紀人和加工企業組建各種養殖行業專業合作社或協會，提高畜牧業組織化程度。各專業合作社或協會網絡全縣所有養殖專業戶（場）和60%以上的養殖農戶。通過加工龍頭企業和專業合作社（協會）的運轉經營，拉動了畜牧業發展。加快了畜禽專業市場建設步伐，引導、鼓勵社會資本參與畜禽專業批發市場建設。重點建設了城關、夏店、宣化仔豬交易市場，河口、新城、城關、宣化等鄉鎮肉牛交易市場，興建了縣級禽蛋批發專業市場。
（四）加大資金扶持力度
我們通過積極落實國家惠農政策，積極開拓投資渠道，爭取國家財政貸款和銀行信貸資金支持，加大自籌資金支持力度，為我縣畜牧大縣創建提供資金保障。今年投入板塊和大縣建設資金力度進一步加大，項目資金捆綁使用，累計投入資金600余萬元，比上年增加200余萬元，增幅達30%以上，其中本級財政投入50余萬元，比上年增加20萬元，增幅達40%以上。
（五）加強畜禽良種繁育體系建設
擴大了生豬良種擴繁殖群，生產能力達到年出欄種豬5000頭以上。擴建了仙居頂波爾山羊種羊繁殖基地，年產種羊1000只。加大牲畜品改力度，投資50余萬元新建了1個縣級種公豬站、17個鄉鎮牲豬改良站、12個鄉鎮牛凍配改良罐點，全縣豬、牛人工授精改良率分別達到85%和40%。
（六）加強畜牧技術推廣
大力推廣150養豬、1235養羊、165養牛等標準化養殖模式，積極推廣豬—沼—漁（稻、果、菜）、林地養雞、稻田養鴨、種草養畜等生態養殖模式。加大農民工轉移培訓力度，加強培訓師資力量，增補培訓專業，改善培訓條件，擴大培訓對象范圍，累計培訓農民工和養殖能手xx多人次。鼓勵各類專業協會、合作社開展多種形式的技術培訓和科技服務活動。組織科技人員學習新知識、新技術、不斷提高服務本領。科技人員對養殖大戶（場）實行“一對一”掛靠服務，既實現了科技人員價值又增加了規模戶的收入，調動了他們的積極性。
（七）加強動物疫病預防控制
堅持春秋兩季集中防疫與長年防疫相結合的原則，做好重大動物疫病的強制免疫和地方流行病的計劃免疫，強制免疫病種其免疫密度達到了100%，計劃免疫病種其免疫密度達到了規定標準。加強免疫監測，嚴格疫情報告制度，完善疫情預警機制，建立動物防疫長效機制。加大產地檢疫力度，無論是規模化養殖場還是散養農戶，畜禽及其產品產地檢疫率都達到了100%。屠宰檢疫和市場檢疫始終保持100%的檢疫率。加強了京珠高速和宣化店兩公路檢疫站堵疫手段，力爭過往載畜車輛驗證消毒率達100%。加大行業管理與執法力度，維護好動物防疫工作秩序，切實做到有法必依、執法必嚴、違反必究。分期分批實施鄉鎮畜牧獸醫站建設項目，配備防疫檢疫必需儀器設備，建立完善的冷鏈系統、免疫監測體系和檢疫監督體系。提高鄉鎮的服務能力和服務水平。
（八）加大政策扶持力度
嚴格按照政策規定要求，認真落實了能繁母豬補貼和保險等惠農政策；積極爭取資金支持，對萬頭豬場和“150”標準化養豬戶給予了獎補，對萬頭以上豬場給予資金進行標準化改擴建，政策的支持加快了我縣建設畜牧大縣步伐。
四、存在的問題和不足
我縣創建全省畜牧大縣工作得到了各級政府領導的大力支持，在部門積極協調配合和社會廣泛參與下，取得了較為明顯的成效，但由于我縣縣域經濟發展不夠，雖然多渠道的積極爭取資金支持，但自籌資金不足，制約了創建畜牧大縣工作，希望國家和省市多在政策和資金上給予支持和照顧，不斷地加快推動我縣畜牧業發展進程。
【篇7】畜牧業發展規劃
一、“十三五”期間畜牧業發展總結
“十三五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升
截止2020年11月底，全縣生豬存欄xx萬頭，同比增長xx%，其中能繁母豬存欄xx萬頭，同比增長xx%，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
家禽存欄xx萬只，同比增長xx%，出欄xx萬只，同比增長xx%；
肉牛存欄，xx萬頭，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
肉羊存欄xx萬只，出欄xx萬只，同比增長xx%；
類總產xx萬噸，同比增長xx%；
蛋類總產xx萬噸，同比增長xx%。預計“十三五”末的2020年底，生豬存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
家禽存欄xx萬只，xx萬只；
肉牛存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
肉羊存欄xx萬只，存欄xx萬只。肉蛋奶總產xx萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到xx%。
（二）規模化養殖比重增長迅速
截止2020年11月底，全縣規模養殖場共計xx家，其中生豬規模場xx家，家禽規模場xx家，肉牛規模場xx家，肉羊規模場xx家，較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到xx%以上。
二、“十四五”畜牧業發展規劃
（一）發展思路
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標
到“十四五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；
家禽存欄800萬只，1000萬只；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；
肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法
1、標準化規模養殖目標規劃。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，到2025年，全縣標準化規模養殖場達到800個。實現生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；
家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
2、畜牧業全產業鏈目標規劃
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
（1）生豬養殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養殖體系建設項目，項目總規劃建設16個養殖場，配套年產30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規劃總投資17億元。目前已開工建設13個養殖場區，竣工投產10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現年出欄120萬頭生豬的目標；
二是正大集團在潁上投資6億元，采取“公司+農戶”合作模式建設養殖場項目，確保到2025年實現合作建設60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元，合作建場30家規模養殖場，確保到2025年可實現存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；
四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養豬場，確保到2025年可實現年存欄8萬頭，出欄14萬頭；
五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
（2）家禽養殖項目。不斷促進肉禽養殖場與立華集團合作，進一步擴大合作養殖項目，力爭到2025年與立華集團合作肉雞養殖場達70家；
引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場、五十鋪鄉的王昌勇養羊場等一批具有代表性的肉羊養殖企業的扶持力度，擴大養殖規模，示范帶動發展牛羊養殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭，肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產業扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現項目帶動產業發展。力爭中央現代農業發展資金、現代畜牧業全產業鏈、國家農業綜合開發區域生態循環農業示范、標準化養殖場建設、生豬調出大縣、糧改飼、草牧業試點建設等項目的實施。
5、創建生態美麗牧場。按“規范、生態、美麗”內涵要求,以“種養耦合、無抗無廢”為原則，通過設施改善,制度規范,環境潔化、綠化、美化,將畜禽養殖場營造為“場區布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環利用、整體綠化美化”的美麗生態牧場。以此來促進畜牧業綠色發展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果，全面推進畜禽糞污的資源化利用，總結推廣資源化利用過程中形成典型利用模式，形成較為完善的管理體系，實現資源化綜合利用率達98%以上的目標。
三、保障措施
(一)著力推進標準化規模養殖。發展標準化規模養殖，推進傳統飼養方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導鼓勵扶持的辦法，支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業、家庭牧場、專業合作等，加快培育適度規模養殖和一體化經營主體，大力改善養殖基礎設施條件。使傳統畜牧業由分散養殖向規模經營為主的轉型，擴大規模化生產、產業化經營，力爭畜禽規模化養殖比重達到90%。
（二）構建現代畜牧業全產業。大力發展畜產品加工業，在主攻空擋短板、創新產銷機制、研發優勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現代畜牧業全產業鏈上畜產品加工能力不足，產品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業，想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴大生產規模，增加產品品種，打造優勢品牌，提高畜產品附加值。二是積極創造條件，利用畜牧業區位優勢，積極爭取合作機會，打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業。三是充分利用“互聯網+”現代畜牧業新模式，采取政府支持、市場化運作方式，通過產銷對接、農超對接，拓展市場空間，加大畜產品營銷力度，促進畜牧產業提質增效。
（三）積極爭取項目，加大政策扶持。積極申報上級關于畜禽養殖類、畜產品加工銷售類、冷鏈倉儲流通環節、電商平臺建設等方面的項目；
建立用地、金融、項目推進等協調機制；
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調整和完善畜牧業融資機制,協調金融機構為畜牧業發展提供資金支持，創新擔保方式，提高養殖戶信用度和還貸意識。實現“造血”與“輸血”功能的良性循環,著力破解畜牧業發展融資難題。
（四）完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規責任制，落實主體責任，完善全區預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監控體系，不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設，完善基層站硬件設施建設，落實基層畜牧獸醫人員和村級防疫員補貼。
（五）強化科研創新加快技術推廣。大力推動信息化、智能化新技術在生豬生產經營領域的應用，進一步加強產學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產為重點，組織開展“畜牧科技進萬家活動”，推廣農作物秸稈發酵墊料、養殖廢棄物資源化利用等清潔養殖技術。鼓勵支持高校、科研院所、技術推廣單位、畜禽企業等，深化畜牧獸醫行業技術交流與合作，提升推廣隊伍范圍、素質與能力。加強業務培訓，提高技術能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內外知名畜牧專家開展業務培訓，提高業務技術，采取合適的激勵措施，調動基層畜牧工作者的積極性，提高思想認識，搞好服務保障。
（六）強化畜產品質量安全監管。全面落實監管責任，健全完善畜產品質量安全監管、應急預案和快速反應機制，明確質量監管責任，落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規范畜禽生產行為。加強產地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業監測工作。切實提升畜產品質量安全水平，確保不發生畜產品質量安全事故。
（七）提升涉牧主體守法經營意識。增強飼料、生豬生產經營企業遵紀守法意識，及時曝光一批違規添加禁用物質的典型案例，處罰一批產品檢測不合格的經營行為。組織對全縣飼料生產企業、無害化處理企業開展安全風險排查，建立完善各類安全生產風險隱患數據庫，加強對重點企業和高危化學品等重點危險源的風險管控，強化企業主體責任落實。
（八）大力推進現代草牧業發展。依托糧改飼項目的實施，農牧結合、草畜配套、循環發展。大力推進牧草生產加工和牛羊規模養殖,著力推進以養帶種的種植結構調整，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全縣年加工秸稈500萬噸以上，努力構建種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合的新型農業生產結構。
（九）嚴格畜產品質量安全。大力推廣無公害標準化養殖技術，推動全區綠色無公害畜牧業的可持續健康發展。強化養殖環節監管，無公害畜產品認證和產地認定企業達到45個，全區三品一標覆蓋率達到48.7%。完善飼養管理規章制度、無公害畜產品生產技術操作規程、無公害畜產品質量控制措施，健全完善生產記錄和養殖檔案，嚴格按規定使用畜禽投入品；
強化畜產品產地監測，全區無公害畜產品質量安全水平得到進一步提升。
（十）強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于生豬穩產保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神，強化履職盡責意識，敢于攻堅克難，勇于擔當作為，確保如期完成現代畜牧業發展各項硬任務。加強對生豬生產各類經費、項目的監督管理，嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政，規范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業統計工作，提高統計數據準確性、及時性。嚴格落實中央八項規定和省委、市委有關要求精神，進一步優化營商環境，切實加強政風行風建設。
【篇8】畜牧業發展規劃
各鄉鎮人民政府，縣級有關部門：
為加快我縣畜牧業發展步伐，促進農民增收，推動社會主義新農村建設，切實把省、州、縣黨委、政府提出的“種植業損失養殖業補”的政策措施落實到位，根據《人民政府關于年畜牧業發展工作的意見》（〔〕9號）的要求，現就年畜牧業發展工作提出如下計劃。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設，堅定不移地走規模化、標準化、產業化的發展道路，全力推動養殖富群眾、加工富財政的“雙富”工程，積極實施“科技興牧、依法治牧、以工強牧”3大戰略，突出抓好惠農政策落實、畜牧業發展方式轉變、重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管4項重點工作，促進我縣畜牧業又好又快發展。
二、目標任務
全縣畜牧業總產值達到5.2億元，增長9.7%;肉類總產量達到30154噸，增長11%;豬出欄253010頭，增長12.3%;牛出欄29018頭，增長4%;羊出欄138073只，增長3.8%;驢出欄2239匹，增長30.1%;禽出欄1XX52只，增長64.7%。
三、工作重點
（一）抓好動物疫病防控。一是強化基礎建設。加強基層動物防疫基礎設施建設，落實好村級防疫員勞務報酬，健全完善管理制度，提高基層防疫隊伍素質。二是強化畜禽免疫。堅持集中免疫與平時補針并重的原則，全面實行動物免疫公開承諾服務制度、散養畜禽春秋集中免疫加補防的.免疫制度，提高免疫質量。三是強化預警預報。進一步完善疫情報告網絡和疫情監測網絡建設，制定完善節假日期間值班制度和突發疫情應急機制。四是強化檢疫監督。全面實行產地檢疫申報制度，嚴格落實屠宰同步檢疫制度，重點加強對定點屠宰廠（點）的監管，落實好活禽市場定期消毒、定點屠宰、白條禽上市等制度。五是強化防控督導。進一步完善春秋兩季重大動物疫病防控檢查辦法，制定日常動物疫病防控的考核評價標準，對防控措施落實不到位、疫情隱患大的地方要進行專項督查，確保責任到位、措施到位。六是面對百年一遇的特大旱災，要進一步增強做好抗旱減災、動物疫病防控工作的緊迫感、責任感，把抗旱保畜作為當前畜牧工作的重中之重，千方百計把災害造成的損失降到最低。七是認真落實動物防疫經費保障制度，確保全年動物防疫經費落到實處。
（二）抓好畜禽規模養殖。一是堅持畜牧業規模化、集約化、產業化發展思路，大力發展農村養殖大戶、規模養殖場、示范養殖小區，加快以千家萬戶的散養為主向大戶、規模場、小區為重點的規模經營、股份經營、合伙經營等模式轉變，確保增量，擴大總量，促進畜牧生產快速發展。全縣扶持畜禽規模場（戶）50戶以上，畜禽規模養殖戶力爭達到1000戶。二是重點發展健康養殖。以新農村建設為載體，堅持“總體規劃、政策引導、政府補助”的原則，按照“人畜分離、圈舍規范、沼氣配套”和無公害生產要求，扶持農戶和業主新建、改建規范化圈舍，改善飼養條件，實行標準化生產，發展健康養殖，力爭全縣畜禽健康養殖達到一個新水平。三是示范推廣生態養殖。堅持“農牧結合、種養配套”的原則，大力推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-糧”、“畜-沼-魚”、“畜-沼-蔬”等生態養殖模式，達到既促進生產發展又治理污染、既優化農村生態環境又提高養殖效益的目的，力爭在條件成熟的鄉鎮建設1-2個畜禽生態養殖示范點。
（三）抓好龍頭企業扶持。一是各鄉鎮要認真落實扶持龍頭企業的各項政策，加強對龍頭企業的指導和服務，引導、幫助龍頭企業開發和引進新品種、新技術、新產品，大力發展精深加工，打造名優品牌，不斷擴大我縣畜產品外銷量，提高我縣畜牧業生產效益，促進區域化、規模化生產。二是要著力建設加工型、中介型龍頭企業，通過合作引進、內引外聯等多種方式、多種渠道，培育起點高、規模大、體制新、效益好、示范帶動強的畜牧龍頭企業。三是加大對重點龍頭企業的扶持力度，引導其建立基地，樹立品牌，進一步增強開拓市場的能力，有效帶動全縣畜牧業生產再上新臺階，有力促進全縣畜牧產業化經營的發展。四是積極發展畜牧業合作經濟組織。各鄉鎮要切實加強對畜牧業專業合作社和協會的指導、扶持和服務，幫助其規范運行機制，健全組織形式，認真抓好專業合作組織示范工作，發揮示范帶動效應。
【篇9】畜牧業發展規劃
一、“十三五”期間畜牧業發展總結
“十三五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升
截止2020年11月底，全縣生豬存欄xx萬頭，同比增長xx%，其中能繁母豬存欄xx萬頭，同比增長xx%，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
家禽存欄xx萬只，同比增長xx%，出欄xx萬只，同比增長xx%；
肉牛存欄，xx萬頭，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
肉羊存欄xx萬只，出欄xx萬只，同比增長xx%；
類總產xx萬噸，同比增長xx%；
蛋類總產xx萬噸，同比增長xx%。預計“十三五”末的2020年底，生豬存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
家禽存欄xx萬只，xx萬只；
肉牛存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
肉羊存欄xx萬只，存欄xx萬只。肉蛋奶總產xx萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到xx%。
（二）規模化養殖比重增長迅速
截止2020年11月底，全縣規模養殖場共計xx家，其中生豬規模場xx家，家禽規模場xx家，肉牛規模場xx家，肉羊規模場xx家，較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到xx%以上。
二、“十四五”畜牧業發展規劃
（一）發展思路
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標
到“十四五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；
家禽存欄800萬只，1000萬只；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；
肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法
1、標準化規模養殖目標規劃。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，到2025年，全縣標準化規模養殖場達到800個。實現生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；
家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
2、畜牧業全產業鏈目標規劃
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
（1）生豬養殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養殖體系建設項目，項目總規劃建設16個養殖場，配套年產30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規劃總投資17億元。目前已開工建設13個養殖場區，竣工投產10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現年出欄120萬頭生豬的目標；
二是正大集團在潁上投資6億元，采取“公司+農戶”合作模式建設養殖場項目，確保到2025年實現合作建設60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元，合作建場30家規模養殖場，確保到2025年可實現存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；
四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養豬場，確保到2025年可實現年存欄8萬頭，出欄14萬頭；
五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
（2）家禽養殖項目。不斷促進肉禽養殖場與立華集團合作，進一步擴大合作養殖項目，力爭到2025年與立華集團合作肉雞養殖場達70家；
引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場、五十鋪鄉的王昌勇養羊場等一批具有代表性的肉羊養殖企業的扶持力度，擴大養殖規模，示范帶動發展牛羊養殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭，肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產業扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現項目帶動產業發展。力爭中央現代農業發展資金、現代畜牧業全產業鏈、國家農業綜合開發區域生態循環農業示范、標準化養殖場建設、生豬調出大縣、糧改飼、草牧業試點建設等項目的實施。
5、創建生態美麗牧場。按“規范、生態、美麗”內涵要求,以“種養耦合、無抗無廢”為原則，通過設施改善,制度規范,環境潔化、綠化、美化,將畜禽養殖場營造為“場區布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環利用、整體綠化美化”的美麗生態牧場。以此來促進畜牧業綠色發展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果，全面推進畜禽糞污的資源化利用，總結推廣資源化利用過程中形成典型利用模式，形成較為完善的管理體系，實現資源化綜合利用率達98%以上的目標。
三、保障措施
(一)著力推進標準化規模養殖。發展標準化規模養殖，推進傳統飼養方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導鼓勵扶持的辦法，支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業、家庭牧場、專業合作等，加快培育適度規模養殖和一體化經營主體，大力改善養殖基礎設施條件。使傳統畜牧業由分散養殖向規模經營為主的轉型，擴大規模化生產、產業化經營，力爭畜禽規模化養殖比重達到90%。
（二）構建現代畜牧業全產業。大力發展畜產品加工業，在主攻空擋短板、創新產銷機制、研發優勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現代畜牧業全產業鏈上畜產品加工能力不足，產品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業，想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴大生產規模，增加產品品種，打造優勢品牌，提高畜產品附加值。二是積極創造條件，利用畜牧業區位優勢，積極爭取合作機會，打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業。三是充分利用“互聯網+”現代畜牧業新模式，采取政府支持、市場化運作方式，通過產銷對接、農超對接，拓展市場空間，加大畜產品營銷力度，促進畜牧產業提質增效。
（三）積極爭取項目，加大政策扶持。積極申報上級關于畜禽養殖類、畜產品加工銷售類、冷鏈倉儲流通環節、電商平臺建設等方面的項目；
建立用地、金融、項目推進等協調機制；
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調整和完善畜牧業融資機制,協調金融機構為畜牧業發展提供資金支持，創新擔保方式，提高養殖戶信用度和還貸意識。實現“造血”與“輸血”功能的良性循環,著力破解畜牧業發展融資難題。
（四）完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規責任制，落實主體責任，完善全區預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監控體系，不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設，完善基層站硬件設施建設，落實基層畜牧獸醫人員和村級防疫員補貼。
（五）強化科研創新加快技術推廣。大力推動信息化、智能化新技術在生豬生產經營領域的應用，進一步加強產學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產為重點，組織開展“畜牧科技進萬家活動”，推廣農作物秸稈發酵墊料、養殖廢棄物資源化利用等清潔養殖技術。鼓勵支持高校、科研院所、技術推廣單位、畜禽企業等，深化畜牧獸醫行業技術交流與合作，提升推廣隊伍范圍、素質與能力。加強業務培訓，提高技術能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內外知名畜牧專家開展業務培訓，提高業務技術，采取合適的激勵措施，調動基層畜牧工作者的積極性，提高思想認識，搞好服務保障。
（六）強化畜產品質量安全監管。全面落實監管責任，健全完善畜產品質量安全監管、應急預案和快速反應機制，明確質量監管責任，落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規范畜禽生產行為。加強產地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業監測工作。切實提升畜產品質量安全水平，確保不發生畜產品質量安全事故。
（七）提升涉牧主體守法經營意識。增強飼料、生豬生產經營企業遵紀守法意識，及時曝光一批違規添加禁用物質的典型案例，處罰一批產品檢測不合格的經營行為。組織對全縣飼料生產企業、無害化處理企業開展安全風險排查，建立完善各類安全生產風險隱患數據庫，加強對重點企業和高危化學品等重點危險源的風險管控，強化企業主體責任落實。
（八）大力推進現代草牧業發展。依托糧改飼項目的實施，農牧結合、草畜配套、循環發展。大力推進牧草生產加工和牛羊規模養殖,著力推進以養帶種的種植結構調整，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全縣年加工秸稈500萬噸以上，努力構建種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合的新型農業生產結構。
（九）嚴格畜產品質量安全。大力推廣無公害標準化養殖技術，推動全區綠色無公害畜牧業的可持續健康發展。強化養殖環節監管，無公害畜產品認證和產地認定企業達到45個，全區三品一標覆蓋率達到48.7%。完善飼養管理規章制度、無公害畜產品生產技術操作規程、無公害畜產品質量控制措施，健全完善生產記錄和養殖檔案，嚴格按規定使用畜禽投入品；
強化畜產品產地監測，全區無公害畜產品質量安全水平得到進一步提升。
（十）強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于生豬穩產保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神，強化履職盡責意識，敢于攻堅克難，勇于擔當作為，確保如期完成現代畜牧業發展各項硬任務。加強對生豬生產各類經費、項目的監督管理，嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政，規范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業統計工作，提高統計數據準確性、及時性。嚴格落實中央八項規定和省委、市委有關要求精神，進一步優化營商環境，切實加強政風行風建設。
【篇10】畜牧業發展規劃
一、“十三·五”期間畜牧業發展總結
“十三·五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升
截止2020年10月底，全縣生豬存欄50.32萬頭，同比增長3.5%，其中能繁母豬存欄7.15萬頭，同比增長1.2%，出欄75.78萬頭，同比增長0.89%；家禽存欄420.5萬只，同比增長1.1%，出欄522.30萬只，同比增長1.5%；肉牛存欄，6.9萬頭，出欄6.7萬頭，同比增長2.58%；肉羊存欄24萬只，出欄23.2萬只，同比增長3.45%；類總產10.99萬噸，同比增長1%；蛋類總產3.12萬噸，同比增長4.3%。預計“十三·五”末的2020年底，生豬存欄55萬頭，出欄90萬頭；家禽存欄450萬只，650萬只；肉牛存欄8萬頭，出欄8.5萬頭；肉羊存欄25萬只，存欄30萬只。肉蛋奶總產20萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到35%。
（二）規模化養殖比重增長迅速
截止2020年10月底，全縣規模養殖場共計554家，其中生豬規模場219家，家禽規模場230家，肉牛規模場63家，肉羊規模場42家，較2014年底分別增長25%、75%、13%和31%。預計預計到“十三·五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到85%以上。
二、“十四·五”畜牧業發展規劃
（一）發展思路
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標
到“十四·五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；家禽存欄800萬只，1000萬只；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三·五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法
1、標準化規模養殖目標規劃。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，到2025年，全縣標準化規模養殖場達到800個。實現生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
2、畜牧業全產業鏈目標規劃
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
（1）生豬養殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養殖體系建設項目，項目總規劃建設16個養殖場，配套年產30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規劃總投資17億元。目前已開工建設13個養殖場區，竣工投產10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現年出欄120萬頭生豬的目標；二是正大集團在潁上投資6億元，采取“公司+農戶”合作模式建設養殖場項目，確保到2025年實現合作建設60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元，合作建場30家規模養殖場，確保到2025年可實現存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養豬場，確保到2025年可實現年存欄8萬頭，出欄14萬頭；五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
（2）家禽養殖項目。不斷促進肉禽養殖場與立華集團合作，進一步擴大合作養殖項目，力爭到2025年與立華集團合作肉雞養殖場達70家；引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場。
【篇11】畜牧業發展規劃
一、“十五”期間畜牧業工作回顧
（一）“十五”計劃完成情況
----畜產品總量大幅增加，畜牧業成為我縣重要
經濟增長點。我縣“十五”期末計劃存欄42.5萬頭只,實際存欄40.68萬頭(只),完成95.7。其中牛計劃存欄2.9萬頭只,實際存欄2.78萬頭只,完成96；綿羊計劃存欄32.02萬頭只,實際存欄32.14萬頭只,完成102；山羊計劃存欄3.27萬頭只,實際存欄4.2萬頭只,完成128；豬計劃存欄3萬頭只,實際存欄0.4萬頭只,完成13。
農區計劃存欄16萬頭只,實際存欄14.4萬頭只,完成90,牧區計劃存欄26.5萬頭只,實際完成26.22萬頭只,完成99,肉類年總產量計劃6100噸,實際完成7404噸,完成121,奶產量計劃6562噸,實際完成8198噸,完成125,毛產量計劃930噸,實際完成740噸,完成80。2004年末，牧民人均收入達2986元。“十五”期間,我縣牧民定居率100,牧民全部實現定居半定居。----牲畜品種改良取得明顯成效。加大了黃牛改良工作力度，堅持冷配和良種公牛牽引交配相結合。目前，全縣牛存欄為2.78萬頭，良種率53％。農區母牛改良配種率達90％以上。冷配黃牛平均受胎率80％以上。05年全縣改良牛5950頭，完成計劃101；使用凍精8925粒，消耗液氮2100升；落實參配公牛370頭，其中牧區新引進新疆褐牛種公牛15頭，去勢土雜種公牛1585頭。狠抓細毛羊品種改良工作。建立健全細毛羊品種改良工作制度；從嚴把關，引進優勢種畜；加強小畜配種，重視科學選配；狠抓鑒定淘汰，發揮良種優勢；認真做好疫病防治，提高生產性能；大力宣傳推進細毛羊核心群的現代化管理，實現細毛羊產業的“兩高一優”(即：高產、高效、優質)的戰略目標。依托新疆“薩帕樂”品牌將我縣優質細毛羊集中起來到南京羊毛市場進行拍賣，取得了良好的經濟效益。綿羊通過引進肉毛兼用羊雜交，肉的單產有了一定的提高。----動物防疫體系、疫情監測體系進一步完善。縣鄉黨委、政府高度重視動物防疫工作，把動物防疫工作納入政府行為，形成了以畜牧獸醫部門為主體，全社會支持參與的防疫機制。
通過動物防疫監測站建設項目的實施，加強了動物防疫網絡建設，基礎設施條件有了較大改善，動物防疫水平進一步提高，保持了縣內無重大疫情發生的良好局面。----以草原生態保護為主的畜牧業項目建設穩步進行，畜牧業生產條件得到進一步改善。“十五”期間，是我縣爭取和實施畜牧業項目較多的一個時期，先后完成和啟動實施了以天然草原保護、退牧還草項目工程、世行貸款項目、動物防疫體系建設項目等大型畜牧業建設項目，總投資2710萬元。通過項目建設，全縣新增圍欄改良的天然草場面積達144萬畝，占全縣草場總面積的23.2％。新增定居牧民98戶，使全縣牧民1164戶牧全部實現定居半定居。配套設施日趨完善，牧民定居點共建住房面積13.5萬平方米，人均15平方米；全縣累計打機井24眼，修引水渠91千米，架高壓線155千米，修路350千米，修橋53座，藥浴池29座；定居點"三通、四有、五配套"工程中，通水100、通電9
2、通路100；住房、棚圈、草料地分別為100、100、100；文化室、商店、衛生所服務體系和學校分別為80、100、100、100和95。定居點實現草料地從1995年的1.9萬畝增加到2004年的4.87萬畝，戶均32畝。縣鄉畜牧獸醫站基礎設施和器械裝備不斷完善，交通、通訊、自動化辦公條件不斷得到改善。
（二）情況分析從十五計劃指標總體完成情況來看，主要存在以下幾方面的問題：
1、牲畜品種改良力度不夠，從而影響了畜產品的品質、市場價格和農牧民的人均收入。
2、牲畜存欄量的遞增受到天然草原載畜量的限制，目前已普遍出現超載放牧現象。要想使人均收入不斷增加，必須在牲畜品質上多下功夫，增加出欄率和商品率。
3、草原畜牧基礎設施是影響畜牧業發展的主要因素之一。就目前情況來看，牧區畜牧業仍舊以數量型發展為主，而且基礎設施比較落后，信息閉塞，交通困難，超載放牧現象十分嚴重，草場糾紛連連不斷。水利基礎設施建設滯后，人工草料地難以發揮應有的作用，牧區人畜衛生飲水問題未得到根本性改變。
4、產業結構仍需進一步合理調整。牧區堅持以草定畜的方針，進一步加大牲畜改良力度，在提高牲畜品質上多下功夫；農區要堅持以小換大，在規模養殖上下功夫。要發展現代畜牧業，走農牧互補，以農促牧，農牧結合的
發展道路。
5、加強動物防疫體系和法制建設，保護草原生態環境，加大基礎設施投入，有利于促進畜牧業的健康快速發展。
二、“十一五”規劃思路和目標“十一五”規劃是我們邁向新世紀的第二個五年規劃,按照以人為本，全面協調可持續的科學發展觀和“五個統籌”的總體要求，繼續把發展
作為主題，把調整經濟結構和提高國民經濟整體素質作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把促進人的全面發展作為根本出發點和落腳點，緊緊抓住轉變經濟增長方式、深化體制改革、實施科教興國這三個最重要的戰略支撐和關鍵環節，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
（一）指導思想及思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大和十六屆三中全會以及縣黨委十一屆六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，堅持解放思想，與時俱進，開拓創新，求真務實，促進溫泉縣國民經濟和社會發展全面進步，更上一個新臺階。注重統籌兼顧，促進經濟與社會、城市與農村、人與自然的協調發展，全面提高人民的物質文化生產生活水平和健康水平。同時，抓住西部大開發為機遇,立足資源,開拓市場,依靠科技,發揮優勢,狠抓流通,實現增收。畜牧業發展實行“以種促養、農牧結合,提高效益”的方針,繼續堅持草原畜牧業和農區城郊畜牧業并舉的方針,緊緊圍繞畜牧業增產、畜產品增值、農牧民增收，突出抓好“三個重點”、“三個突破”和畜牧獸醫草原基礎設施建設。三個重點是:動物防疫體系建設、牧民定居配套設施建設、大力農區畜牧業,三個突破是:黃牛改良、畜產品產業化和推廣科學飼養（飼草料加工利用）。以建設小康社會為目標,以市場為向導,改革為動力,走產業化、集約化、規模化的發展道路,依靠科技進步,促進農牧結合,加強基地建設,健全服務體系,著力形成“兩高一優”（高產、高效、優質）畜牧業,努力提高畜產品的質量和效益,加快畜群周轉,使簡單數量畜牧業轉變為質量效益型畜牧業,從而提高畜牧業產值和農牧民人均收入。由粗放經營向集約經營轉變,重點抓好品種改良,優化結構,實現冷季舍飼,暖季放牧,科學飼養管理.畜牧業結構調整的重點是優化品質,提高效益,推進生產方式的根本轉變。要繼續堅持草原畜牧業和農區畜牧業并舉的方針,強化農牧結合,重點發展農區畜牧業。同時，通過國家項目支持，大興退牧還草工程，加強基層動物防疫體系建設，為加快溫泉縣的畜牧業發展提供強有力的保障。
（二）發展方向畜牧業是經濟的重要支柱,必須堅持農牧并舉的方針,逐步把低產、低效益的畜牧業改造為優質高效的現代化畜牧業,大幅度提高畜牧業經濟效益和畜產品數量質量。下大力氣推進畜牧業增長方式轉變,認真處理好生產發展與生態保護的關系,真正做到依靠內涵挖潛力,依托生態求發展,使我縣畜牧業經營方式由簡單粗放型向規模集約型轉變。
（三）奮斗目標“十一五”期間,我縣牧民基本實現小康,牧民定居建設全面完成,并得到鞏固完善和整體配套。實行以草定畜、依法治草、加強草原防火、保護草地生態環境,改良天然草場200萬畝、建設人工草場2萬畝；通過多種途徑提高牧民科學文化素質,積極引進和推廣畜牧獸醫草原新技術、新成果,羊以中國美利奴(新疆型)細毛羊、肉羊并舉為主,細羊毛以“薩帕樂”品牌為依托;牛以荷斯坦牛、西門塔爾牛、新疆褐牛改良當地土種牛為主。“十一五”期間，把呼和托哈種畜場和昆得侖牧場建成種公羊、細毛羊培育基地,把塔秀鄉建成優質牛基地,把博格達爾鎮孟克牧場和塔秀鄉建成牦牛生產基地,把哈日布呼鎮、安格里格鄉、查干屯格鄉建成肉羊和牛肉基地。在全縣范圍內，加強和鞏固牧區定居點“三通、四有、五配套”的基礎設施建設，著重解決好牧民抗震安居生活條件。加強對畜牧獸醫技術人員的培訓力度，提高科技服務水平，擴大畜禽養殖規模，不斷建立和大力發展養殖村、養殖小區、養殖大戶（專業戶）。同時通過“世行貸款—畜牧業綜合發展項目”不斷引進技術先進的牧業機械，增加畜牧業發展的科技含量和投入。“十一五”末，我縣至少要穩定15萬只優質細毛羊,牛的良種率達到85以上,母畜比例達到68％以上，出欄率達69以上，肉產量達8500噸,羊毛產量達1000噸,山羊絨產量達9000公斤,奶產量11000噸。畜牧業產值將達到農業總產值的49。大力發展農區養殖業,把農區牧業擺在與草原牧業同等的位置來抓。同時要優化品質,以發展大畜為主,塔秀鄉要走在全縣的前列,起到示范帶頭作用,并穩步推進和發展特色養殖業,以此作為農區養殖業的重點來抓。到2020年，畜牧業總產值比2010年翻一番，占大農業產值的53％，農牧民收入中52％來自畜牧業。
三、“十一五”期間我縣畜牧業重點投資建設項目
（一）牧民定居及飼草料基地配套建設項目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設，使牧民定居工程發揮綜合效益，從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題，進一步改善牧民定居條件和生產生活環境，不斷提高牧民生活質量。配套完善現已開發的4.8萬畝牧民草料基地，同時新開發2萬畝草料基地，使全縣劃分給牧民的草料基地全部得到開發利用，保障牧區越冬牲畜畜均0.5畝草料地。總投資800萬元，建設期2006-2010年。
（二）牧區水利設施配套建設加大牧區水利設施建設，修建機井5座，防滲渠300公里，實現牧區人畜飲水安全。總投資2000萬元，建設期2006-2010年。
（三）退牧還草工程項目繼續實施溫泉縣天然草原退牧還草項目，天然草原退牧還草項目建設總面積200萬畝，人工草料地3萬畝，改良草地40萬畝。總投資2500萬元，其中，國家投資2000萬元，地方配套500萬元。建設期2006-2010年。
（四）動物防疫體系建設項目重點改善基層畜牧三站辦公設施建設。修繕房屋，更新設施，增加實驗室設備，配備專用交通工具，配套計算機等現代化辦公設備。縣鄉畜牧業信息聯網，對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現微機網絡化管理。“十一五”內分期完成建設，8個鄉鎮站總投資500萬元，其中，國家投資440萬元，地方配套60萬元。建設期2006-2010年。
（五）30萬只肉毛兼用羊生產基地建設（其中優質細毛羊15萬只）以牧區為重點，大力發展肉毛兼用羊生產基地。項目建成后，年內羊肉產量由現在的2800噸增加到3400噸。以呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉為重點，將人工授精、羊毛生產科學化管理、塑棚暖圈、冬羔生產、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術進行組裝配套，建立多胎商品肉用羊生產體系，大力提高肉毛單產，提高養羊效益。同時，以呼和托哈種場細毛羊基地為基礎，建設超細型細毛羊示范基地。組建超細型（毛細度70支以上）細毛羊核心群，通過應用現代生物育種措施，使核心群內個體單產細羊毛由現在的4公斤提高到4.5公斤，平均凈毛率由58提高到62，66支以上的細毛占細羊毛比例由40提高到60％-70，并繁育生產優質種公羊，促進全縣細毛羊的發展。項目總投資400萬元，建設期2006-2010年。
（六）1.5萬頭肉牛、奶牛生產基地建設項目（其中優質高產奶牛1萬頭）通過應用冷配改良、胚胎移植、經濟雜交、改善飼養管理等措施，提高奶產量和肉產量。項目建成后，全縣日產鮮奶（上市）量由目前的3噸增加到5噸以上。年出欄肉牛由目前的1萬頭增加到1.5萬頭以上。年產牛肉由現在的1200噸增加到1600噸。農區以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主，全縣建立10個千頭牛養殖專業示范村(其中，奶牛養殖專業村8個)和標準化家庭養牛場100座（育肥牛20頭以上，奶牛5頭以上）;建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設標準化棚圈3000座；完善建設冷配改良服務站（點）45座；推廣小型家庭用飼草料加工機械1000套，大型自走式青貯收割機10臺；推廣家庭擠奶設備50套，建立標準化擠奶站8座。項目總投資900萬元，建設期2006-2010年。
（七）牧區牧道建設努力實現牧區道路全面貫通，維修建設年久失修牧道，修建必要的引水渠、過水路面、橋函，累計建設牧道200公里。項目總投資1000萬元，建設期2006-2010年。
（八）草原防火項目建設為預防草原火災，建立防火物資庫，貯備必要的救災物資和設備。建庫房4座450平方米，購置滅火器、農藥噴霧器各20套、防護服、防護面具各100套，帳篷30頂，車輛（小車、大車、鏟車等）3輛，貯備必要的防火基金。總投資380萬元，建設期2006-2010年。
（九）畜牧獸醫科技推廣項目大力推廣先進的畜牧獸醫科學技術，以科技培訓、科技示范、組織現場觀摩為主要方式進行。每年進行短期培訓養殖戶250戶，5年累計培訓1000戶；每年下派專家技術人員下鄉巡回宣講培訓，培訓人員3000人次，5年累計達到1.5萬人次之；每年組織一次現場觀摩會，交流養殖經驗；每年印發畜牧獸醫相關科技手冊10000份，5年累計50000份。總投資100萬元，建設期2006-2010年。
（十）無公害綠色畜產品安全生產體系建設項目根據行政區劃、牲畜放牧習慣和本縣獨特的自然屏障，建立溫泉縣無規定疫病保障區，為生產無公害、綠色畜產品打基礎，以此推進溫泉縣畜牧業的發展。主要進行實驗室建設、配置設備儀器和疫情監測車、培訓技術人員、設置固定動物防疫檢疫場所、監測站等建設，積極申報無公害畜產品生產基地。項目建設總投資1000萬元，建設期2006-2010年。
四、實施“十一五”規劃的主要措施認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神及2005年自治區、自治州農村經濟工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以祖國建設和西部大開發為機遇，強化宗旨和責任意識，加大畜牧業科技服務和投入，以高產、高效、優質為目標，努力提高畜牧業生產水平。引導牧民在畜產品加工、草原生態旅游、保護草原生態和建設上多下功夫，不斷提高牧民人均收入，實現全面進入小康社會之宏偉目標。
（一）加強對畜牧業的領導，凝聚全社會方方面面的力量，形成加快畜牧業發展的合力加強領導，建立健全組織機構。成立由縣政府主管領導為首的“十一五”規劃實施領導小組，明確職責，分步實施。各級黨委、政府要深入研究，科學分析，準確把握畜牧業發展規律，樹立正確的政績觀，克服急功近利的思想，因地制宜確定區域性畜牧業發展的長遠戰略。不斷完善常抓不懈的工作機制，抓好各項措施的落實，努力營造全社會關心、支持畜牧業的氛圍，協調各涉牧部門，在資金、物資、人才、技術、信息、流通等方面予以全方位支持，建立廣泛的聯系，密切配合，協同工作，促進畜牧業大發展。
（二）加速動物防疫體系建設，推進無規定動物疫病區建設進程。
1、依法行政，切實抓好動物防疫工作。各級政府及有關部門要高度重視畜禽疫病防治工作，始終把疫病防治工作放在十分重要的位置上，持之以恒，常抓不懈。全面貫徹《動物防疫法》、《自治區動物防疫條例》及有關法律法規，認真落實《新疆維吾爾自治區動物防疫體系建設規劃》（新政發［2005］102號）、《關于加強動物防疫體系建設的建議》（新政發［2005］103號）、《關于貫徹國務院關于推進獸醫管理體制改革若干意見的意見》（新政發［2005］104號），按照“防疫先行、預防為主、依法治疫”的方針，切實抓好強制免疫，計劃免疫率100，免疫標識佩戴率、建檔率100。以檢促防，產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫率100。嚴格檢疫和淘汰處理布氏桿菌病和結核病牛,防止人畜感染。各鄉鎮場以及牲畜集中的村隊，都要逐步建立規范的肉食品銷售市場、活畜交易市場。“十一五”期間，縣、鄉（鎮場）都要因地制宜建設牛羊定點屠宰場，博鎮、哈鎮要建立家禽定點屠宰場。確保縣內無重大疫情發生。
2、加強疫情監測，完善應急機制，做好物資儲備，確保對突發疫情的及時處理。進一步抓好縣、鄉鎮場疫情監測網絡建設，配套設施，完善制度，專人負責，保證及時準確按規定上報情況。“十一五”內，要配套完成縣、鄉動物疫情報告計算機網絡建設，推動全縣動物防疫工作信息化。同時要完善動物疫情防治應急機制，一旦發現疫情，能快速反應，對出現的疫情、疫點果斷處置，盡快控制和撲滅疫情，將疫情造成的損失降到最低程度。2005年到2007年，著力于鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫網絡建設；2008年到2009年，基本完成鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫網絡建設，完成縣級動物疫病控制與診斷中心建設，完成縣級動物防疫物資儲備庫建設；2010年加強鞏固完善。
3、發揮天然屏障和地緣優勢，積極爭取動物防疫體系建設項目，推進無規定動物疫病區建設。要積極爭取動物防疫體系建設項目，抓好基礎設施建設，推動無規定動物疫病區建設進程，為生產無公害、綠色畜產品奠定良好的基礎。
（三）進一步適應市場經濟的發展，建立現代畜牧業品種改良體系，大力推進畜禽良種化進程。
1、遵循因地制宜，發揮比較優勢，突出區域特色的原則確定牲畜品種改良的方向。選擇市場前景好、經濟效益高的畜禽品種作為開發重點加快發展。草原畜牧業要堅持牛羊為主的格局，積極發展新疆褐牛，重點發展肉羊、細毛羊，以提高產肉量和改善羊毛品質為主要目標，積極引進優質美利奴、陶賽特、巴什拜羊、羅馬尼赫爾斯、杜波等種公羊進行選種選配和進行經濟雜交，提高品質。細毛羊重點抓呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉，加強選種選配和選育工作，認真抓個體鑒定，建立健全檔案。核心群90的生產母羊羊毛細度要達到66支以上，平均產毛量達到4.5公斤，平均體重達到45公斤。粗毛羊改良要以提高產肉量為主，改善羊毛品質，提高羊毛的商業利用價值，羊毛品質要達到半細毛、白色同質毛的標準。農區畜牧業要大力發展養牛業，堅持肉乳并重的方向，大力發展肉用牛（安格斯牛），積極發展優質奶牛（荷斯坦牛）和乳肉兼用牛（西門塔爾牛）。通過本品種選育、經濟雜交、提高科學飼養管理水平等措施提高養牛業經濟效益。根據市場需求適當發展養禽、養豬及特色養殖產業。
2、健全縣、鄉兩級畜禽改良網絡，完善良種繁育配套設施，加快人工授精、胚胎移植等生物技術在良種繁育和推廣中的應用。
3、加大對種畜禽的管理力度。依法加強對種畜禽的管理，保障種畜禽的質量。認真貫徹落實《種畜禽管理條例》實行分級管理。凡需從縣外引進種畜禽的，必須經縣畜牧行政管理部門統一審核，并按國家和自治區有關規定辦理手續后，方可引進。對境內的種公羊、種公牛每年要進行一次普查鑒定，對合格種公畜發《種公畜使用證》，對不合格的公畜及時進行淘汰處置。對種禽場要加強監管，保證品種質量。建立種畜禽檔案，實行動態管理。
4、科學規劃布局，正確引導農牧民進行牲畜品種改良。通過畜牧事業服務機構或養殖協會的運作，積極培養和發展牲畜品種改良專業戶，實行掛牌經營，有償服務；公開標準，有序競爭；合同承諾，服務到戶。采取人工授精、種公畜牽引交配、胚胎移植等多種形式對集中的、分散的畜群進行改良，為促進區域化布局，規模化養殖，產業化經營打下良好的基礎。
（四）加強天然草原生態保護改良工作，加快牧區飼草飼料基地建設步伐，促進草原生態優化和畜牧業可持續發展。
1、依托項目，加強天然草原改良工作，加快牧區飼草飼料基地建設步伐，促進畜牧業可持續發展。把草原工作的戰略目標由“經濟”轉為“生態經濟社會”目標并重，生態優先。繼續抓好天然草原退牧還草建設項目和世行貸款畜牧業發展項目的實施和管理。通過合理使用項目資金，完善牧民定居飼草料基地配套建設。積極改革放牧制度。隨著牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧還草項目效益的發揮，牲畜飼草飼料的供給將從溫飽型向營養型方面發展。因此，要根據草場的分布、牲畜的放牧特點和生產環節的銜接等方面，不失時機地正確引導牧民改革傳統放牧習慣，因地制宜科學合理調整各類草場的放牧利用時間和季節，有計劃地實行輪牧、休牧，使草原資源得到更充分的利用。堅持以草定畜，有計劃地確定一定時期一定草場內牲畜放牧量。
2、完善草原蟲鼠害預測預報防治體系建設，大力推廣先進的治蟲滅鼠技術，不斷提高草原蟲鼠害防治水平。進一步完善測報防治體系和信息網絡體系建設，加大蟲鼠害預警監測工作，摸清蟲鼠害消長規律，制定切實可行的防治規劃和應急預案，加強政府行為，建立預警監測機制和物資保障機制，一旦出現重大蟲鼠害情，保證能夠做到指揮有力，處置得當，救災物資有保障，應急隊伍拉得出，用得上，及時將蟲鼠害情造成的損失控制在最低。加大科學防治力度，積極推廣應用新技術，堅持生物防治和化學防治相結合。治蟲滅鼠部門要加強技術指導和服務，加大生物防治宣傳力度，堅持地方補助為輔，積極引導群眾自籌資金養雞養鴨開展生物治蟲工作，促進群防群治。建立人工鷹架、鷹墩，促進生物治鼠。
（五）加強畜牧行政執法體系建設，提高行政執法水平。
1、推進獸醫管理體制改革，完善動物防疫監督體系建設，強化獸藥、飼料監督工作，確保畜產品生產安全。（1）建立健全獸醫行政執法機構，推進獸醫管理體制改革。根據自治區人民政府[2005]102號、103號、104號文件要求，將動物防疫機構按：行政管理機構；執法機構；技術支撐機構；獸醫藥品質量檢測機構四類設立。將畜牧局更名為畜牧獸醫局，增設獸醫股，解決編制2人。組建縣動物衛生監督所（副科級）作為執法機構。縣畜牧獸醫站（副科極），歸口縣畜牧獸醫局管理。鄉畜牧獸醫站掛牌動物防疫檢疫站，為縣動物衛生監督所的派出機構。鄉畜牧獸醫站管理實行“三權歸縣”，條塊結合，雙重管理。人員、業務、經費由縣獸醫行政管理部門統一管理，鄉鎮人民政府負責其日常行政管理，形成指揮靈活，反應快捷，相對垂直的管理體系。設立村級動物防疫員，實行公開招聘、鄉獸醫站管理、持證上崗、年度考核、能進能出的制度，以自然村為單位配備1名防疫員（按村隊牲畜存欄農區超過2000頭只，牧區超過3000頭只標準設置），也可根據防疫工作需要增設或跨村設置。2006年要完成縣級獸醫行政管理、行政執法、技術支撐工作機構和鄉畜牧獸醫站編制核定工作。2007年上半年完成縣鄉獸醫工作機構調整改革和人員配置工作，并初步建成村級動物防疫網絡和實行執業獸醫制度。“十一五”期間，動物防疫體系基礎設施建設將納入縣鄉政府的基本建設投資項目計劃（縣鄉投資100萬元，通過自治區動物防疫體系建設資金爭取200萬元）。（2）建立畜禽類食品安全生產監測體系。認真貫徹《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，在符合條件的鄉鎮建設綠色畜禽產品生產基地，從政策上予以扶持。動物防疫監督部門要適應市場經濟形勢的要求，加強執法監督職能、服務職能，切實抓好獸藥、飼料監察、種畜禽管理、奶業管理。建立獸藥、飼料和肉、奶、蛋等畜禽產品質量安全檢驗檢測機構，負責對全縣生產經營的獸藥、飼料和肉、奶、蛋等畜禽產品檢驗檢測，確保畜禽產品安全。
2、健全草原監督管理體系，完善草原防火網絡，提高草原監督管理水平，促進草原畜牧業穩步發展。（1）進一步加強草原監理機構隊伍建設，不斷提高草原行政執法水平。（2）草原監理部門要繼續抓好《草原法》及其《實施細則》的宣傳貫徹，督促有關部門認真貫徹落實好黨在農村牧區的基本政策和有關法律法規。集中力量，根據自治區有關要求，依法進一步做好草場使用權的確權和草原使用證的換證工作，切實把草原使用證發放到每戶牧民手中，把草場承包五十年不變的制度真正落實到千家萬戶，讓牧民吃上放心丸。大力支持牧民保護、使用和管理草原，使“誰承包，誰管理，誰使用，誰投入，誰受益”的原則得到完全體現，促進以草定畜，從根本上解決超載過牧的問題。（3）積極督促有關鄉鎮場認真落實牲畜作價歸戶生產經營制度，有計劃地將牲畜作價款逐步收回，切實把生產經營自主權交給牧民。認真治理整頓草原使用權隨意調整和亂收費、越權收費現象，努力推進依法治草。（4）多種途徑解決退牧還草項目實施后牲畜需要的飼草飼料，確保項目順利實施。要幫助牧民按有關合同和政策收回開發承包到期的草料地種草種料。積極通過法律支持、行政干預、有關部門配合等措施督促鄉鎮場對農業綜合開發公司土地進行清理，把原來以“牧民飼草料基地”名義立項開發的土地歸還給牧民種草種料，不能歸還的，依法征收草場補償費用于牧民飼草料基地建設。嚴厲禁止非農公司及個體經營戶在草原上以任何理由開墾草原。農區為發展養殖業而申請批準占有的草場，凡未直接用于養殖業的，要按有關規定收回。（4）進一步完善草原防火預警體系，加強防火設施建設，確保草原防火工作萬無一失。
（六）大力推廣先進科學飼養管理模式，積極應用現代飼草飼料生產工藝，努力提高飼料報酬，不斷增加畜牧業生產效益。
1、研究制定符合本地實際的畜禽日糧標準。通過實驗室化驗檢測，對各種草料的營養成份及其含量、所含有害物質及其含量進行全面調查測定與分析后，根據畜禽的品種、性別、年齡、生理階段的營養需要，結合飼草飼料的品質，制定科學的日糧標準。
2、因地制宜推廣多種有效的飼養模式。草原畜牧業與農區畜牧業要有機結合，促進資源合理配置和有效利用。牧區牛羊要堅持以放牧為主，冬春季適當補飼為輔，補飼階段推廣“放牧（牧草）秸稈（苜蓿干草）混合飼料”的日糧模式。農區牛羊要堅持舍飼圈養，積極推廣“秸桿苜蓿干草玉米（青貯）混合飼料”的模式。對于集約化育肥牛羊的專業戶，特別是奶牛養殖大戶，要大力推廣先進的全混日糧技術（TMR）。對于豬禽，要大力推廣全價日糧。
3、積極引導農牧民圍繞畜牧業發展調整種植業結構。擴大以玉米、苜蓿、復播玉米為主的多種飼草飼料種植面積，盡快形成合理的糧食、經濟作物、飼草飼料的“三元”種植結構，保證草料的多樣性供給。
4、積極應用現代飼草料生產加工技術，努力提高飼草料報酬。牛羊養殖戶及家庭牧場要大力推廣玉米全株青貯、玉米秸稈青貯、微貯以及各種草稈的青貯和半干青貯。積極培育飼草料生產加工的龍頭企業，引入先進的設備技術，開發種子、草捆、草粉顆粒及脫毒棉籽餅、菜籽餅等系列產品。
（七）大力扶持優勢畜牧業品牌建設。制定優惠政策，積極引進疆內外畜產品加工企業投資建廠，擴大畜禽養殖規模，形成“基地＋企業”產業模式，力爭用3－5年的時間，創建無公害牛羊肉、牦牛產品、皮革品牌各1個，鞏固“薩帕樂”牌細毛羊品牌地位。全面提升畜產品競爭力，增加經濟效益。
（八）積極抓好畜牧業科技培訓和科技示范，不斷提高技術人員和農牧民科學文化素質。
1、把畜牧業科技培訓工作作為促進畜牧業發展的重要工作來抓，列入每年工作計劃，作為一項常規工作來抓。培訓經費納入財政預算，保證培訓工作順利進行。
2、加大對基層畜牧科技人員的繼續教育力度。加快技術人員知識更新，解決基層專業技術人員知識結構不合理、整體業務素質不高、缺乏創新意識和市場意識的問題。
3、認真選拔，切實做好村隊畜牧技術人員的培訓。保證全縣92個村隊都有1名農牧民畜牧獸醫技術人員，促進縣、鄉、村三級服務網絡建設。
4、抓好典型示范，大力扶持科技示范戶。科技示范戶是廣大農戶中率先采用新技術的代表，要處理好科技示范戶與廣大農戶的關系，牢牢抓住科技示范戶能力建設這個核心予以重點扶持。通過上門指導、集中培訓、電話咨詢、廣播講座等多種形式，為科技示范戶提供全過程、多層次的技術指導和服務，著力提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使其成為黨和國家政策在農村的宣傳點、農業工作的聯系點和農業新技術的輻射點，以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鄉，在廣大農牧區形成共同促進、競相發展的良好局面。
5、抓好科普宣傳。利用“科技之冬”、“牧區科普宣傳月”等形式抓好科學技術的普及，把簡單易學收效大、實用性強的先進技術送進千家萬戶，實現技物結合，不斷增加科技含量。
6、通過狠抓科技宣傳教育，提高農牧民的科學素質，幫助農牧民科技致富，減少農牧民擾亂社會治安案件和偷越境行為的發生，為創建“平安溫泉”打造良好的群眾基礎，為社會治安綜合治理工作的開展鋪墊基石，促進我縣社會文明的進步。
（九）加強畜牧業機構隊伍建設，為畜牧業發展提供優質服務。
1、穩定畜牧業機構隊伍，保證經費足額到位。認真貫徹《中共中央國務院關于加強農村工作若干政策的意見》及新政發［2005］102號、103號、104號文件精神，穩定縣、鄉鎮畜牧獸醫技術服務機構和專業技術隊伍，保證核定的編制不挪作它用，機構中的專業技術人員比例不低于總人數的70（鄉鎮級畜牧獸醫站專業技術人員比例不低于80％），嚴格控制非專業技術人員進入畜牧獸醫技術推廣機構。根據工作量的增加，適當增加人員編制，解決基層技術人員不足、技術服務質量不高、部分技術服務項目無法開展的問題。鄉鎮畜牧獸醫站的人員經費全額納入各級財政預算，保證足額到位，其依照規定收取的各項費用作為開展業務經費。
2、積極穩妥地推進畜牧事業單位的改革。創新機制，大膽改革。對基層畜牧三站實行目標管理責任動態管理，強化競爭激勵機制。全面實行競爭上崗，職稱評聘分開。每年進行一次考核，對成績突出的給予表彰獎勵，對有重大貢獻的除給予重獎外，在晉升職稱時優先推薦或破格晉升，使廣大技術人員的工作積極性得到充分調動。加強法制建設，加大法律監督力度，推進畜牧業工作法制化、制度化、程序化，做到從嚴執政，依法行政，為我縣畜牧業在“十一五”期間的社會穩定和各項建設事業的蓬勃發展創造一個良好的環境，開創社會主義小康建設新局面。
【篇12】畜牧業發展規劃
按照市畜牧局的部署，我局認真組織人員開展對XX年度我縣畜牧業生產情況的調研，總結了XX年工作及生產形勢,深入分析了存在的突出問題及應對措施,初步制定了明年的工作打算，現將主要情況匯報如下，敬請市領導批評指正。
一、主要工作情況
XX年是我縣畜牧業工作實現突破性進展，各項工作取得顯著成就的一年，是上下齊心，成績斐然的一年，是極不平凡的一年。繼去年底頂豐公司落戶我縣經濟開發區后，我縣對畜牧業特別是對肉牛產業高度重視，先后多次專題研究肉牛產業工作，出臺多項政策性措施，采取有力工作機制及手段，形成了有利于畜牧業發展的大好局面。XX年7月，賓西牛業公司達產。受該公司及周邊肉牛加工企業競爭牛源等因素拉動，特別是在我縣肉牛產業政策的感召下，我縣肉牛業發展形勢持續樂觀，牛行較高育肥牛維持在3.9—3.95元（毛斤）之間。農民養殖肉牛獲利較豐，生產規模擴大，存欄量增加。上半年，生豬生產情況受全國形勢影響受挫，空欄率增加，生產能力削減；禽蛋價格偏低，生產力減少。下半年生豬、禽類價格回升，生產規模恢復，生產能力提高。
預計今年底，肉牛存欄達到29萬頭，出欄達到11萬頭；生豬飼養量達到60萬頭；禽類飼養量達到950萬只。全縣畜牧業產值預計實現24億元，農民畜牧業人均收入1250元。預計到今年底，全縣各類畜禽專業場（戶）發展到10400個，畜禽專業場（戶）占全縣總農戶的比例達到10%，其中規模養牛專業戶發展到4000個，年出欄百頭牛育肥場發展到350處，規劃新建存欄超1000頭的肉牛小區17個，部分小區已投入使用；養豬專業戶發展到3300個，千頭豬場25處，養禽專業戶發展到1900個，萬只雞場達到25個，特種養殖專業戶發展到1200個。
二、工作措施
（一）政策引導，機制推進，畜牧業發展獲得良好政策環境。賓西牛業公司建廠投產后，縣委、縣政府對我縣畜牧業發展高度重視。為此，我們審時度勢，積極開展政策的調研、起草和擬定工作。主要做了如下工作：第一，通過兩三個月的調查研究，協調多個部門，起草了《賓縣肉牛產業若干扶持政策》，XX年3月7日，以縣政府文件形式（賓政發[XX]3號文件）下發，極大地激發了群眾發展肉牛產業的積極性。主要內容是：一是信貸扶持力度加大，肉牛貼息貸款數量達到1億元，周期放寬到三年。二是政府投入增加，對農戶種植牧草和青貯飼料、新建青貯微貯窖、凍配改良肉牛年超過一定數量的，縣財政都分別制定了補貼政策。三是土地使用政策進一步放寬。四是各項規費得到全面減免。五是開辟肉牛運輸“綠色通道”，發展環境進一步優化。XX年10月17日，縣政府又出臺了《賓縣人民政府辦公室印發關于加快肉牛產業發展若干扶持政策補充規定的通知》（賓政辦發[XX]42號文件），對養殖數量超過一定規模的養殖場戶，給予獎勵。這些政策一經出臺，農民反響特別強烈，發展肉牛生產的熱情持續高漲。第二，縣委、縣政府成立了專題領導組織，制定了詳盡的工作考兌細則，形成了強有力的工作機制，推動肉牛產業快速發展。縣委、縣政府成立了肉牛產業工作領導小組，各鄉鎮也成立了相應的領導組織。領導小組下設辦公室，主持日常工作。各鄉鎮按縣政府要求，都把肉牛產業推進工作做為“一把手”工程，擺上突出位置，按部署認真制定了符合本地實際的發展規劃，新建和規劃了肉牛小區。XX年10月11日，中共賓縣委、賓縣人民政府出臺了《賓縣肉牛產業推進工作考兌細則》（賓發[XX]21號文件），根據根據實際工作需要，把存欄、肉牛小區、交企業數量等六個方面作為工作指標，層層量化分解，下發到各鄉鎮，完善了考核機制，對工作突出的鄉鎮，予以重獎，對工作推進不力的鄉鎮予以處罰。第三，引導農戶和賓西牛業公司簽訂合同，協助賓西牛業公司開展生產對接。我們對賓西牛業公司的生產高度重視，多次和企業協調溝通，向企業征詢關于政策等方面的意見和建議，多次召開協調會，幫助企業解決了牛源及合同對接等實際問題。第四，加快肉牛養殖合作社建設。XX年2月份，我縣組織了全縣各鄉鎮黨委書記，赴浙江嘉興考察農民專業合作社，進一步拓寬了工作思路。回來后，全縣個鄉鎮開始先后規劃新建肉牛肉牛養殖合作社。合作社的主要任務是：組織標準化小區生產，實施“統一飼料供應、統一飼養配方、統一良種繁育、統一防疫滅病、統一市場銷售”等“五統一”，為企業開展牛源協調工作。今后我縣肉牛產業的發展，將逐步以企業為龍頭，以合作社為紐帶，以小區為保障，實現“企業+合作社+小區（基地）+農戶”的新型發展模式，促進肉牛產業向現代化集約經營的新階段邁進。
（二）堅定決心，扎實推進，標準化肉牛小區建設工作取得突破性成效。賓西牛業公司落戶我縣，是我縣實現由牧業大縣向牧業強縣跨越的歷史性機遇。為保障賓西牛業公司獲得足量、優質的牛源，必須推進標準化肉牛小區建設工作。基于這樣的認識，我們圍繞提高生產力水平和競爭力為目標，結合社會主義新農村建設，按照統籌規劃，人畜分離為基本原則，超常規、大力度推進標準化肉牛小區建設。在縣政府的堅強領導下，全縣規劃、新建存欄超1000的標準化肉牛小區17個。目前大部分小區已入戶投入使用。主要做了如下工作。一是采用購買、利用政府機動地等形式，解決了土地使用的難題。全縣規劃新建的小區達到100多棟。二是放寬信貸額度，活化擔保形式，對入戶小區的養殖戶優先給予貸款和貼息，在牛舍建設上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元，目前投放7300萬，其中50%以上用于小區及養殖大戶。三是制訂《標準化肉牛養殖小區建設技術方案》，規范肉牛小區牛舍建設和設施配套。堅持高起點、高標準建設的原則，強化對小區建設全程監管。對于不符合建設標準的，不準開工建設。四是強化基礎設施建設，多方籌措資金，為小區建設提供全方位服務。全縣各鄉鎮總計投入50多萬元，為小區建設解決了機井、電力線路、道路改造等實際問題。五是發展生態、環保型肉牛產業，認真推廣實施《哈爾濱市A級綠色肉牛生產技術規程》。制定和完善了生產標準和技術規程，標準化體系建設正在全面推進。預計到年底，我縣可新增優質肉牛生產能力3萬頭。以標準化小區為主要載體的優質肉牛產業基地，將在我縣肉牛產業中發揮不可替代的作用。“企業聯基地
，基地聯小區，小區帶農戶”的聯動發展模式，將有效推進我縣傳統肉牛產業向現代化轉變。
（三）齊抓共管，群防群控，重大動物疫病防治工作有效推進。多年來的工作中，我們深深體會到，動物防疫工作關乎畜牧業安全發展大局，必須將之作為一項長期的重要工作，堅持不懈地予以推進。為此，在今年工作中，我們搶前抓早，堅持“預防為主、防治結合”的指導思想，加強領導，狠抓工作落實，強化動物防疫體系和基礎設施建設，落實目標管理責任制，有效地控制了動物疫病的發生和蔓延。做好了以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫為主的重大動物疫病防治工作。一是購置疫苗，全面實施集中免疫和常年補針工作。投入22萬元，購買疫苗6000余瓶。禽流感、口蹄疫免疫率達到100%。豬瘟、丹毒免疫率達到了96.7%，肺疫達到了95.3%，雞新城疫免疫密度達到97.61%，禽霍亂免疫密度達到94.2%。二是集中開展消毒滅源。共計投入消毒物品200噸，消毒場戶20萬次，圈舍和環境的消毒面積累計達到1800萬平方米。三是健全工作制度。建立防治工作專項督查制度、責任追究制度，繼續實施雙軌責任制，“四長”責任制，使防治區域，重點單位和重點環節的工作任務明確，責任到人，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保了防疫工作有章可循。四是確保了物資貯備，各鄉鎮備齊了3—5萬元突發疫情應急預備資金，常年貯備消毒藥10箱以上，編織袋若干條，消毒器2臺以上，用于重大動物疫病的防治。五是加強培訓、宣傳到位。大力宣傳防控重大動物疫病常識，宣傳有關法律法規及常識，達到了家喻戶曉，人人皆知。XX年6月份，開展全縣村級動物防疫員業務集中培訓1次。六是堅持疫情日報告、零報告制度，實行24小時專人值班。同時，加強了化驗室監測工作，提高化驗室的綜合能力，化驗室工作已經全面啟動。
（四）理順體制，優化服務，服務體系建設躍上新臺階。認真貫徹落實《種畜禽管理條例》，提高繁育改良工作的科技含量，大力開展三元雜交，做好搞好選種選配工作。全年改良肉牛47821萬頭。嚴厲打擊無證經營的配種站點，取締7起無證經營繁改站點，查處糾正10多起種畜禽管理條例案件，有效促進了我縣繁育改良服務體系健康發展。加強繁改技術員培訓力度和站點標準化建設，標準化站點普及率達到50%。全面開展養殖實用技術推廣工作，全年舉辦培訓班100多場次，培訓農民5萬人次。做好了獸醫體制改革相關的調查、摸底等前期準備工作。整頓、規范了村級動物防疫員隊伍。全年開展縣級村級動物防疫員培訓1次。做好了鄉鎮綜合服務站項目的申報工作。
（五）依法行政，穩步推進，畜產品安全整治工作有序推進。認真宣傳貫徹《中華人民共和國畜牧法》等法規，草原、飼料、獸醫、獸藥等執法環境和市場經營秩序進一步規范。嚴厲打擊毀草開荒和破壞草原植被的違法行為，XX年查處毀草開荒案件4起，罰款5000元。積極宣傳《黑龍江省草原條例》。下發了《關于認真貫徹執行草原法的通知》、《黑龍江省草原條例》等宣傳手冊，下發給各草原承包戶，對退耕還草的農戶全部簽定了《退耕還草合同書》。積極開展草原改良，強力推進退耕還草工作。改良草原、退耕還草面積達到3000畝。制定草原禁牧工作方案。成立禁牧工作領導小組。確定勝利、新甸兩個鄉鎮總面積為6萬多畝、占整個草原面積65%的草原XX年年全面開始禁牧。對全縣屠宰場主培訓2次，屠宰檢疫規程進一步規范。加強獸醫衛生執法監督，全年立案6起，結案6起，罰款2500元，獸醫獸藥市場秩序進一步規范。加強病害肉案件的查處工作，查處病害豬80頭，凈化了肉類市場，確保全縣人民吃上了放心肉。
三、明年工作打算
雖然我們今年的工作取得了很大成績，但是，也存在一些不應忽視的問題。一是肉牛產業基地建設資金不足。我縣是一個農業縣份，農民人均收入低，農戶發展肉牛生產，農戶自籌資金的能力不高，肉牛產業發展受到制約。政府財力緊張，雖然千方百計投入近1億元的資金用于發展肉牛產業，但是還顯不足。二是科學飼養、疫病防治等方面還存在較大差距。標準化畜牧業生產觀念還不深入人心，養殖戶對實施標準化生產的意義認識普遍不足，這些都妨礙了養殖戶和企業的對接。三是企業和養殖戶對接機制還需進一步理順，合同訂單式的生產機制還未普遍建立。四是產業基地提檔升級工作尚需加速。我縣以標準化肉牛小區為主體的產業基地建設工作已取得實質性突破，但是，標準化生產規程實施還沒有完全列入日程。雖然有了集中飼養，但如果不按標準化要求組織生產，小區建設的主要目的就難以實現。五是發展環境還需要進一步優化。以上這些實際困難和工作中存在的問題，我們將在明年的工作中努力加以克服，認真予以解決。
XX年年的工作中，我們的主要思路是：牢固樹立科學發展觀，全面實施標準化生產，強力推進產業基地建設，促進以肉牛產業為主體的畜牧業提檔升級，加速畜牧強縣建設步伐。在總體的發展思路上，我們將把握以下幾點。一是繼續突出畜牧業在農村經濟中的主導產業地位，發揮主導作用。二是以產業化為核心，堅持把龍頭企業和標準化生產基地建設工作做為突破口，突出產業化在畜牧業生產中的調控作用。三是在發展上，要繼續堅持以牛為主，大力發展“牛經濟”，注重品牌效應，精心培育綠色、特色品牌。注重做好賓西牛業的“生長在黑土高寒地區的賓西牛”的宣傳工作。在具體的操作過程中，將重點處理好以下幾個問題。一是要處理好畜產品基地化生產與市場的對接問題，落實合同訂單式生產模式，做好養殖場戶和賓西牛業公司的對接工作。二是引導好龍頭企業與基地養殖戶間利益分配問題，建立“利益共享，風險共擔”的利益聯結機制，穩定養殖場戶和企業的購銷關系，扶持農民參與產業化經營。三是處理好養殖小區的標準化建設工作，做到科學規劃，合理布局，適合企業生產要求。四是做好合作社的組建和完善工作，落實生產、銷售等各項制度，實現養殖小區的企業化管理。五是做好對養殖戶的技術培訓。
XX年年畜牧業生產的預期目標是：畜牧業產值達到25.8億元，占農業產值的60％；農民人均牧業純收入達到1400元；肉牛飼養量達到42萬頭，其中存欄達到30萬頭，出欄12萬頭;生豬飼養量達到65萬頭，其中存欄32萬頭，出欄33萬頭;羊飼養量6.5萬只;禽飼養量1000萬只，其中存欄550萬只，出欄450萬只；肉類、禽蛋產量分別
為6.4萬噸、3.7萬噸。全縣17個存欄1000頭以上的肉牛小區全部入戶生產，年新增優質肉牛生產能力達到5萬頭。
為實現上述目標，重點做好以下工作：
（一）轉變觀念，服務龍頭企業。把工作的主要精力放在龍頭企業的項目引進和服務上來，為企業開展生產原料協調，切實為龍頭企業服務。圍繞賓西牛業150萬頭生豬加工生產線，做好相應的協調和服務工作。積極做好賓西牛業公司和農戶的對接工作，協調賓西牛業公司和養殖戶的利益關系，實現合同訂單式生產。加大對現有優惠政策，例如高于市場價、最低保護價收購政策的宣傳力度，提高農戶參與合作的熱情。
（二）大力抓好標準化肉牛產業基地建設。XX年年重點做好17個肉牛小區的標準化生產規程實施工作。把小區標準化建設作為肉牛產業領導小組辦公室重點督辦事項，保障年新增高品質肉牛生產能力5萬頭的目標。大力推進飼養方式轉變，發揮小區在標準化生產中的示范作用。同時，積極培育專業合作經濟組織，提高農民組織化程度。XX年年重點建設17個肉牛養殖合作社，發揮合作社在龍頭企業和養殖戶之間的連結紐帶作用。
（三）做好標準化生產技術規程的普及工作，推進畜牧業生產方式轉變。制定和完善生產標準和技術規程，加強標準化體系建設。加強產品質量的合理監管，建立和實施監測制度。加強產地認證和產品認證工作，推進無公害畜產品生產。做好畜牧業環保整治工作，抓好排泄物及污染物的治理，促進畜牧業生產逐漸向國際標準靠近。
（四）進一步抓好疫病防控。鞏固和深化無規定動物疫病區建設，繼續全力抓好牲畜口蹄疫和禽流感等重大動物疫情防控工作。切實抓好畜禽秋防和基礎防疫工作，切實提高免疫質量，各項防疫指標全部達到上級標準，確保全縣清潔無疫。
（五）學習貫徹《畜牧法》，推進依法行政工作。加大對《畜牧法》等法規的宣傳力度。加強種畜禽管理，強化畜禽良種繁育體系建設。在XX年基礎上，繼續加強標準化綜合服務站的建設工作，完善綜合服務體系。強化獸藥飼料和畜產品安全監管，加強對違禁藥物和飼料的監管。尤其是做好生物制品監管，確保疫苗質量，保障養殖業健康發展。
（六）做好服務體系建設工作。做好先進適用技術的普及工作，積極開展對農培訓，支持新農村建設。普及飼養規程，促進良種良法的有機結合，提高規模效益和生產水平。按照國家和省里關于推進獸醫管理體制改革的若干意見的要求，積極主動地做好獸醫體制改革相關工作。加強基層綜合站改革和管理，提高整體實力，提高服務水平，做到與時俱進，適應新形勢發展。
