中華民族由中華人民共和國政府正式定義為中華人民共和國56個公認民族的總稱。中華民族是代表現代中華民族的共同體名稱。 以下是為大家整理的關于收官十三五實現新跨越800字的文章14篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】收官十三五實現新跨越800字
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》立足國內、放眼全球,強調要牢固樹立開放的發展理念,從完善對外開放戰略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設等多個方面,勾勒出今后5年中國開放的“路線圖”。以此為基本遵循,強化發展內外聯動,以開放的進一步擴大促改革促創新,必將贏得發展的主動,為未來開辟更廣闊的發展空間。
開放是國家繁榮發展的必由之路。30多年來,我國從建立經濟特區,到推動對外貿易、利用外資,再到加入世貿組織,開放的步伐不斷加大。“十二五”時期,面對復雜嚴峻的形勢,我國始終堅持對外開放的基本國策不動搖,推動內需與外需、出口與進口、“引進來”與“走出去”、東部與中西部協調發展,對外開放再上新臺階,開放型經濟對經濟社會發展的貢獻日益突出。
“十三五”時期,我國經濟深度融入世界經濟,國際市場需求不振和競爭加劇,倒逼我們必須加快打造對外競爭新優勢。在這樣的背景下,《建議》強調“堅持開放發展,著力實現合作共贏”,就是要實行更加積極主動的開放戰略,堅定不移提高開放型經濟水平,堅定不移引進外資和外來技術,堅定不移完善對外開放體制機制,以擴大開放促進深化改革,為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間,同時也在國際規則制定中發出更多中國聲音,注入更多中國元素,維護和拓展我國發展利益。
綜觀《建議》關于“開放發展”的論述,在關注東部沿海地區的同時,把目光投向了廣闊的中西部腹地;在打開大門吸引外資的同時,推動國內企業走出國門進行投資。既把擴大對外開放同實施“一帶一路”等國家重大戰略緊密銜接起來,又要求積極參與國際經貿規則制定,推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。不難看出,“十三五”時期,我國將繼續通過深化開放合作,推進雙向開放和內外聯動,促進優進優出,形成對外開放新體制和國際競爭新優勢,發展更高層次的開放型經濟。
我國的發展歷程已經雄辯地證明,不斷擴大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發展,是不斷取得新成就的一個重要法寶。抓住“十三五”時期的戰略機遇,乘勢而上,開創對外開放新局面,一定能夠為決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標提供不竭動力。
【篇2】收官十三五實現新跨越800字
中核新能“十三五”發展規劃是公司在中核集團公司和中國核燃料有限公司的正確領導下,密切結合公司實際,確立的企業發展規劃布局,是事關公司長遠發展的全面規劃,具有深厚的現實基礎和鮮明的現實針對性,既有發展目標,又有具體重點任務和保障措施,對公司“十三五”期間的發展具有重要指導意義。
“十三五”藍圖已經繪就,這使得公司“十三五”乃至更長時期各項工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰,重點任務更加突出,保障措施更加嚴密,也為實現“2112”奮斗目標提供了重要保障。公司辦公室處于承上啟下、溝通內外、協調左右的重要位置,作為連接公司領導和基層部門的中樞,是密切聯系群眾的橋梁,是協調部門工作的紐帶,是對外宣傳的窗口。論語有言,“大車無輗,小車無軏,其何以行之哉?”。如果說中核新能公司就象行進的大車,那么公司辦公室就是車上的活銷。牛車上沒有了輗,馬車上沒有了軏,還靠什么行走呢?因此,如何在總規劃下更好地發揮辦公室職能,也成為我們深入思考的問題。
辦公室事情紛雜,看似千頭萬緒,新的形勢下,我們要從“疲于應付”的狀態中解放出來,在無序中把握有序,在被動中把握主動,精細化管理,才是實現管理提升的必由之路。
1強化制度建設,規范工作流程
通過規范、細化辦公室工作流程,嚴密各種手續,將日常工作梳理成可操作的過程,轉化成易操作的流程。在制度建設過程中,要融合合理的監督檢查和考核評議機制,保證有效執行,使規章制度和工作流程真正成為規范員工工作行為的有效手段。
2強化團隊建設,提升員工素質
繼續“品管圈”建設,定期進行小組討論,對工作中遇到的流程不暢、易出錯情況、改進建議措施等進行交流討論,并提出下一步工作整改意見,個性化討論與時時糾錯同步,避免問題重復出現,持續改進,不斷提高全員業務水平。二級培訓落地,打造“學習型”團隊,提升全員素質。
3強化精細理念,做實做細服務
將精細理念融入到日常的管理、工作、學習之中,并努力使之形成一種文化。在決策跟蹤督辦方面,認真了解分析決策事項,把握督辦節點和要求,達到項項決策有落實。在會議服務方面,從起草通知到會議結束,既要有全盤通暢的統籌安排,又要有周密細致的環節把握,把每一項工作都做實做細,確保不出現紕漏,達到最佳效果。在日常服務方面,事事以大處著眼,從小處著手,做到不以事小而不為,不以事大而亂為。
“浩渺行無極,揚帆但信風”,全公司上下對中核新能的美好明天充滿期待,讓我們激情飽滿、斗志昂揚,務實擔當,創新進取,建立起符合實際的精益化管理長效機制,切實提高辦公室工作管理水平和管理效率,為實現“十三五”規劃的目標和藍圖而不斷努力。
【篇3】收官十三五實現新跨越800字
1.織牢社會“保障網” 托起群眾美好生活
“十三五”期間,一項項保障改善民生的改革舉措,一筆筆增進人民福祉的資金投入,化為百姓心中滿滿的獲得感、幸福感、安全感。
暖心的醫保單
飽受胃痛折磨多年的海南省澄邁縣金江鎮菜農徐鳳金,2020年踏實地住院治療了。對她而言,早年治病是“3個月藥錢要種1年菜來墊”,算起藥賬時“驚心”,多年積蓄,一朝病盡,想起來“痛心”。而今出院時,醫護人員送來醫保保險單,告訴她近萬元的總費用個人只承擔不到2000元,覺得“暖心”。當了解到海南還有“大病險”“醫保扶貧”等政策時,她舒展開眉頭說:“放心了。”
因醫保升級而受益的“老病號”徐鳳金并非個例。家住廣東省韶關市的李阿姨患高血壓10多年了,因為在當地參加了新農合,平時看病能夠報銷一半。幾年前,她來到北京隨子女居住,前年在大醫院做了一次心臟微創手術,花了3.5萬元,報銷了2萬元,實時報銷,非常便捷。李阿姨感慨道:“有醫保真好!”
“十三五”期間,我國參保人數超過13.5億人,參保率穩定在95%以上;全民參保計劃扎實推進;城鄉醫保全面并軌,報銷比例提升,報銷范圍擴大。異地就醫即時報銷,緩解2.36億流動人口看病難。多輪藥價談判讓百姓用藥費用大幅降低,健康扶貧讓近1000萬戶農村因病致貧、返貧戶擺脫貧困。
可靠的老年保障
幾個月前,在甘肅省東鄉縣考勒鄉八十個村,建檔立卡貧困人員祁不德老人終于擁有了自己的城鄉居民養老保險。此前,由于人戶分離,加上經濟困難,老人一直沒有參保。
每月一兩百元的養老金雖然不多,但對貧困老人來說卻是最穩定的生活保障。為讓貧困人員應保盡保,2020年上半年,有關部門共為3372.26萬困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費37.48億元。許多像祁不德一樣的老人,也獲得了老年生活的一份可靠保障。
“十三五”期間,我國加快促進城鄉區域間公共服務項目和標準的有機銜接。2016—2019年,中央對地方轉移支付規模從5.29萬億元增長到8.39萬億元,增幅穩中有升,其中對中西部地區、老少邊窮地區、東北地區等重點傾斜,有力增強了地區財力,提高了基本公共服務均等化水平。
更為堅實的“保障網”
在甘肅省慶陽市華池縣高河村,村民屈栓玲正做著鞋墊、香包。2009年,一場意外導致她下半身殘疾,2013年屈栓玲成為建檔立卡貧困戶。當地政府了解情況后,第一時間將她家納入兜底保障對象。這幾年,低保金額不斷上調,屈栓玲再做些手工活,一家人的日子也好了起來。
和屈栓玲一樣,“十三五”期間,截至2019年底,我國963.4萬生活困難殘疾人得到最低生活保障,其中300萬成年無業重度殘疾人作為單人戶領取低保。
“十三五”以來,我國全面建立實施殘疾兒童康復救助制度,全國接受康復救助的殘疾兒童達39.2萬人。新增20項醫療康復項目納入基本醫療保險報銷范圍。殘疾人基本康復服務覆蓋率和輔助器具適配率均超過80%。(摘自2020年12月2日央視網)
2.以文化人,繪就幸福長卷
“十三五”時期,我國文化事業如雨后春筍般蓬勃發展,為人民群眾提供了豐盛的精神大餐。
用書香打造鄉村“風景線”
為豐富村民的精神文化生活、帶動村民脫貧致富,江西省贛州市安遠縣創造性地在農村設置“農家書屋”,并通過移動終端將電商培訓信息送達每個“農家書屋”。村民走進“農家書屋”,不僅可以汲取知識,還能了解如何通過電商銷售自家的農產品。
有了“農家書屋”,當地喜歡看書的人多了,聚集打牌、搞封建迷信的人少了,追求上進、返鄉創業的人也多了。
在黨和政府的關懷與扶持下,安遠縣已建成了覆蓋縣、鄉、村的三級公共文化設施網絡,在18個鄉鎮建設了基層綜合文化站,在151個村設置了“農家書屋”。
書香滿屋,碩果累累。由安遠及贛南,“農家書屋”不僅為群眾的精神生活增添了一道亮麗的知識“風景線”,更為當地脫貧攻堅、創新發展注入了強勁動力。
家門口的“文化驛站”
閱覽室里三五成群,或揮毫潑墨,或讀書看報,好不愜意!這幅畫面,是上海市楊浦區遼源花苑居民在社區睦鄰中心的日常情景。
遼源西路的睦鄰中心建成于2016年,并于2018年進行了升級改造。升級后的睦鄰中心設有鄰里坊、律動坊、健康坊、黨建驛站等空間,為居民提供文化體育、休閑娛樂等全方位服務。
遼源花苑居民所享受的文化便利,正在全國范圍內普及。截至2020年6月,我國共建成基層綜合性文化服務中心56萬個,覆蓋率超過95%。為群眾打造家門口的“文化驛站”,將“文化大餐”送到居民身邊……這5年,文化領域向億萬群眾釋放了太多獲得感、幸福感。
讓歷史文化“活”起來
2016年,一部只有3集的紀錄片《我在故宮修文物》讓故宮大“火”了一把。這次“火”,故宮以年輕、時尚、親和的姿態呈現于世人面前,收獲了無數人的喜愛。對公眾開放的區域越來越大,推出以文物為原型或帶有文物元素的文創產品,參與錄制文博探索節目《國家寶藏》,舉辦“紫禁城上元之夜”文化活動……故宮刷新著人們對它的認知,也讓歷史與傳統文化走進人們心里、走進人們生活中。
像故宮博物院這樣“開門”創新的實踐還有很多。國家博物館在線創造“云看展”“云直播”等云游覽模式;敦煌研究院推出服飾秀、沉浸式體驗展;上海圖書館推出免費電子書單、微講座等系列資源合集……這些創新實踐,盤“活”了收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字,也以豐厚的歷史文化滋養了全社會。(摘自2020年11月30日央視網)
3.扶貧的N種打開方式
回首這5年,電商創業、鄉村旅游、非遺傳承……N種扶貧打開方式,幫助父老鄉親摘掉窮帽子,過上好日子。
電商扶貧。2020年前三季度,全國農產品網絡零售額2884.1億元,同比增長34.3%。龐大的數字背后,是投身電商創業的新型農民和扶貧干部。來自甘肅隴南的第十三屆全國人大代表梁倩娟通過代理村級電商服務點、直播帶貨等方式,拓寬農產品銷售渠道,讓隴南的核桃、花椒、土蜂蜜、土雞蛋等特色農產品走出大山,并通過“電商+貧困戶”的模式,幫助當地300多戶群眾增收致富,其中100多戶是貧困戶。
旅游扶貧。“十三五”以來,全國2.26萬個貧困村通過發展旅游業實現脫貧致富,這離不開投身鄉村旅游開發的追夢人。在祖國最北端的黑龍江漠河,“中國藍莓小鎮大成子”利用短視頻平臺宣傳家鄉阿木爾鎮的北國風情與自然風光,吸引了120多萬粉絲。大成子從阿木爾林業局承包的“紅旗人家”民宿,系列視頻播放量超過600萬,2020年11月已經累計接待兩千多人,推動了當地旅游業發展。
非遺扶貧。針線翻飛之間繡出幸福生活新圖景。山東省臨沂市第十五屆政協委員“非遺手繡傳承人卞成飛”于2015年開始依托非遺費縣手繡開設5處扶貧工廠、靈活就業基地等,不僅傳承了費縣手繡文化,還帶動了300多名農村婦女實現就業。費縣手繡成為臨沂一張新的文化名片。目前,全國非遺扶貧就業工坊已經超過2000所,帶動非遺項目超過2200個,培訓將近18萬人,帶動20多萬貧困戶脫貧。
【篇4】收官十三五實現新跨越800字
[摘要]本文通過對山東省“十三五”基礎測繪更新技術流程的探討,提出了充分利用高效數碼航攝儀器、集群式影像處理系統、機載LiDAR系統等現代高端技術裝備,采用分要素更新、網絡化更新、增量更新等技術方法,為全省地形要素數據庫的更新提供了技術支持。
[關鍵詞]基礎測繪數字高程模型數字正攝影像地形要素
中圖分類號:TP文獻標識碼:A文章編號:1009-914X(2019)01-0025-01
0引言
基礎地理信息數據是國家空間數據基礎設施的重要組成部分,是國家信息化的權威、統一的定位基礎和空間載體,在國民經濟建設、社會發展、國家安全和國防等方面發揮著十分重要的作用。《山東省“十三五”基礎測繪規劃》對省級基礎地理信息數據庫做出了持續更新的新部署,提出了全省數字高程模型數據、數字正攝影像數據、地形要素數據的更新任務,要求實現全省2米格網數字高程模型全覆蓋、高分辨率遙感影像和地形要素數據年度更新,并建立適用于我省省情的基礎地理信息動態更新技術與業務體系,為國民經濟建設與社會發展提供及時可靠的地理信息保障。
1項目背景
“十二五”期間,獲取了覆蓋全省的2米分辨率遙感影像3次、優于1米分辨率的遙感影像2次及高精度機載LiDAR點云數據9萬平方千米,全省1:10000數字線劃圖框架要素更新4次、全要素更新1次,數字正攝影像圖更新2次,數字高程模型更新9萬平方千米,向社會累計提供各類基礎測繪成果近50萬件,省衛星導航定位基準站網入網終端設備數量超過2000臺,為全省區域經濟發展戰略實施、主體功能區規劃、重大基礎設施和重點民生保障工程建設及經濟、人口等各類普查提供了有力保障。構建了分建共享、互聯互通、數據融合、協同服務的地理信息服務新模式,省地理信息公共服務平臺服務部門超過40家、應用系統超過100個,基礎地理信息公共服務水平得到明顯提升。基礎地理信息數據公益性、基礎性作用日漸突出。
“十三五”期間,全省在“十二五”基礎地理信息數據庫及時更新、定期更新的基礎上,統籌利用全省0.5米分辨率遙感影像、機載激光雷達點云數據、地理省情監測數據、市縣基礎地理信息數據、部門共享專題數據等多種信息,更新全省基礎地理信息數據庫。實現全省陸域2米格網數字高程模型數據全覆蓋,實現全省陸域0.5米數字正攝影像每年覆蓋1遍,實現地形要素數據庫年度更新,進一步提升基礎地理信息數據庫的現勢性。
2總體技術流程
利用機載LiDAR點云數據,經過分類、模型構建等處理,形成數字高程模型數據更新成果。利用航空、航天遙感影像數據,基于已有或新制作的數字高程模型數據,經過正射糾正、勻光勻色等處理,形成數字正射影像數據更新成果。對原始數字線劃圖數據進行預處理,建立地形要素生產數據庫,基于生產數據庫,結合數字正射影像數據、專題資料、地面點云成果進行第一輪地形要素更新,形成地形要素數據庫更新成果,后續更新以上輪更新成果作為更新本底數據。
2.1數字高程模型數據更新(DEM更新)
地面高程點云數據應采用2000國家大地坐標系、1985國家高程基準,原始點云間距不超過2米,高程中誤差應小于0.35米。
2.1.1點云數據處理
a)噪聲點濾波:地面點分類前,應分離、刪除噪聲點。可采用高程比較法去除噪聲點,將一個或一組點與周邊一定范圍內的點進行高程比較,若超過一定的閥值則將該點或該組點判斷為噪聲點,予以剔除。
b)自動分類:從較低的激光點中提取初始地表面,設置地面坡度閾值進行迭代運算,確定合理地面。基于點云數據反射強度、回波次數、地物形狀等信息,對激光點云數據進行自動分類。
c)人工編輯分類:參照正射影像數據對自動分類后的點云數據進行人工精細分類,通過調整參數和算法,利用程序對高程突變的小面積區域進行點云的精細分類,并采用人工編輯的方式對分類錯誤的點進行重分類。
2.1.2構建模型,制作DEM
a)選取參與構建模型的點云數據作為權值相同的特征點,利用專業軟件構建數字高程模型。選擇帶有高程信息的道路特征線(邊線、中心線等)、河流邊線、面狀水域范圍線等參與模型構建。
b)在每幅數據邊緣處進行插值時,設置相鄰幅面一定距離范圍內的數據參與運算,進行圖幅接邊。接邊后數據應連續,DEM格網不出現錯位現象,相鄰圖幅重疊范圍內同一格網點高程應一致,檢查合格后分幅輸出。
2.2數字正射影像數據更新(DOM更新)
原始遙感影像地面分辨率應優于0.5米,彩色影像,影像反差適中、色調均勻、紋理清晰、層次豐富,無明顯失真,灰度直方圖一般呈正態分布。
DOM的制作過程:
a)空中三角測量:準備遙感影像數據及航空相機文件、POS數據或衛星RPC參數,確定合適的空三分區、匹配策略、空三平差等參數或方法,空三合格后導出集群式影像處理系統所需的空三成果。
b)數字高程模型(DEM)數據制作:利用集群式影像處理系統進行同名影像點自動匹配,形成數字表面模型(DSM)點云,經DSM點云濾波、DEM鑲嵌、DEM人工編輯等工序,制作數字高程模型。對地形變化小的區域,如有現實性好的數字高程模型也可直接利用。
c)正射糾正:利用數字高程模型成果和空三成果進行影像正射糾正。單片正射糾正完成后應重點檢查影像的平面位置精度是否滿足要求,影像是否存在拉花等變形現象,如存在應重新編輯相應區域的DEM數據,對DEM編輯無法解決的影像變形問題采用圖像處理軟件進行修改,修改時應重點注意平面位置精度問題。
d)勻光、勻色:制作有代表性的勻光、勻色模板,利用模板對單片正射影像進行勻光、勻色處理,使其色調均衡、反差適中、層次分明,保證測區內影像整體色調趨于一致。
e)影像鑲嵌:對勻光、勻色后的單片正射影像進行自動化鑲嵌處理,鑲嵌線切割建筑物或線狀地物等情況應進行人工編輯,確保地物完整、過渡自然、紋理清晰、無明顯拼接痕跡。同一區域(如居住小區內)的建(構)筑物投影方向應保持一致,避免建(構)筑物反向、壓蓋、交錯等現象。檢查合格后,分幅輸出。
2.3地形要素數據更新(DLG的更新)
更新模式上,地形要素更新逐步由采集更新向整合更新、融合更新方向發展。傳統的數據更新主要是以基礎測繪要素采集為主,目前應強化以專業部門的專題資料數據進行整合更新,與市、縣大比例尺數據進行融合更新,及互聯網變化信息發現更新,從多個維度和層次實現對數據的整合與融合。
第一輪更新時需要利用已有數字線劃圖數據為基礎構建地形要素生產數據庫,主要包括數據拼接、模型轉換、屬性規整、圖形自動化處理、要素實體化等內容。
打破傳統基于圖幅為單元的更新模式,按靈活的區域為單元進行更新。通過更新網格固定更新隊伍、人員等方式優化組織管理模式,提高生產效率,同時采用以線狀地物為邊界等方式靈活劃分作業網格,能夠減少數據的接邊工作量,提升數據成果質量。
a)測量控制點的更新:更新內容包括衛星定位連續運行站點、衛星定位等級點、水準原點、水準點,以全省測繪基準更新維護獲取的最新成果為基礎,全省范圍整體進行更新。
b)要素更新:基于數字正射影像數據,依據專題資料,參照地理省情監測數據,結合外業調查核查更新各要素屬性內容。
c)地貌更新:高程點、等高線基于地面點云數據進行更新。其他地貌要素基于地面高程數據、數字正射影像數據進行更新。
3應注意的問題
a)對內業難以判讀的內容,外業應重點調查核查。軍事涉密區域范圍,根據數字正射影像圖及專題資料,通過內業判讀的方式進行更新、質檢,不進行外業調查核查工作。
b)對內業確定的內容,應按照一定的比例進行抽樣核查,外業核查抽樣樣本應盡可能分布均勻合理。
c)應注意數據的接邊與整合,增量更新包的完整性、正確性、邏輯一致性的檢查。
4結語
山東省“十三五”基礎測繪更新要求:數字高程模型更新2018年底全面完成;數字正射影像數據要求5輪更新,每年度更新一遍;地形要素數據更新要求3輪更新,2018年3月要求全省覆蓋一遍,完成第一輪。由此可以看出山東的基礎測繪更新項目,時間緊,任務重,傳統的技術方法已不適應新形勢的要求。本文很好地結合當前測繪的前沿技術,提出了基礎測繪更新的新思路、新方法,為山東省“十三五”基礎測繪更新的順利完成提供了強有力的技術保障,同時也為今后基礎測繪的長期更新提供了參考資料。
參考文獻
[1]國家測繪局.1:10000基礎地理信息數據生產與建庫總體技術綱要[Z].2001.
[2]航空攝影測量培訓教材[M].哈爾濱:哈爾濱地圖出版社.
[3]山東省“十三五”省級基礎地理信息數據庫更新工程項目設計書.2016.
【篇5】收官十三五實現新跨越800字
2020年,留給我們太多的欣喜和感動。這一年十三五規劃將完美收官,全面建成小康社會的第一個百年目標也即將達成。這一年我們同心戮力抗擊疫情,守護人民生命安全,彰顯了大國力量。
一、區域協調發展呈現新格局
“十三五”期間,區域協調發展戰略深入實施,西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的政策體系更加完善,京津冀協同發展邁出堅實步伐,長江經濟帶生態環境突出問題整改和生態環境污染治理成效顯著,粵港澳大灣區建設規劃政策體系不斷完善,長三角區域一體化發展進程加快,黃河流域生態保護和高質量發展扎實起步,區域協調發展呈現嶄新格局。
二、中歐班列跑出新速度
11月29日傍晚,首趟廣東東莞至德國杜伊斯堡的中歐班列,從東莞常平鐵路貨運站緩緩駛出。中歐班列再添新成員!最新數據顯示,截至11月5日,今年中歐班列開行達10180列,已超過去年全年開行量,運送貨物92.7萬標箱,同比增長54%,往返綜合重箱率達到98.3%,再次創造新紀錄。
“十三五”期間,中歐班列憑橫跨歐亞大陸的獨特優勢,開行量和貨物發送量均快速增長,成為暢通中歐貿易以及連接“一帶一路”沿線國家最為緊密的運輸大通道。
三、新增減稅降費達到新高度
“十三五”期間,各種稅費優惠政策不斷出臺落實,減費降稅持續加大力度,為企業發展減輕負擔,為企業創新及成長增加力量。特別是不斷涌現的中小型企業,通過各類優惠政策的助力,可以更踏實的開展研發。同時服務體系的優化升級也大大提高了企業辦事效率。據統計,五年間新增減稅降費將累積達到7.6萬億元左右。
四、社會保障體系實現新規模
“十三五”期間,我國社會保障制度體系不斷完善,覆蓋范圍不斷擴大,保障種類不斷齊全,切實提升了群眾滿意度,增強了人民的幸福感。截至止2020面11月底,我國社保卡持卡人數已達到13.32億人,人口覆蓋率達95%,城市覆蓋率達100%。
五、全面建成小康社會迎來新局面
“十三五”期間,我們上下齊心開展脫貧攻堅戰,從摸清底數上報貧困村,到“回頭看”確定貧困人口,從入戶走訪建成一戶一檔,到開展項目制定一戶一策。在全體黨員干部的密切配合辛苦付出下,2020年,我國圓滿打贏了這場全國人民脫離貧困的戰役,一方水土養育不了的一方人也徹底實現了“易地搬遷”。回顧“十三五”展望“十四五”,全面建成小康社會的目標正穩步向我們走來,新的時期我們將迎來發展的新局面。
【篇6】收官十三五實現新跨越800字
[提要]基于對《廣東省海洋經濟發展“十三五”規劃》進行總結評估。截至2019年底,《規劃》主要目標實現程度良好,部分目標提前完成。預計到“十三五”期末,《規劃》提出的多數主要指標和任務可實現目標要求。《規劃》實施以來,廣東省海洋經濟發展取得顯著成效;與此同時,海洋產業發展急需新動能、科技創新引領作用有待提升等問題不容忽視。通過全面總結“十三五”時期海洋經濟發展經驗,研判未來海洋經濟發展形勢,提出編制“十四五”時期廣東省海洋經濟發展規劃的思路建議。
關鍵詞:海洋經濟;規劃評估;“十三五”
基金項目:2019年廣東省促進經濟發展專項資金項目:“海洋經濟高質量發展運行監測”(項目編號:GDOE-2019A47)支持
中圖分類號:F123.8文獻標識碼:A
收錄日期:2020年6月9日
海洋是高質量發展的戰略要地。《廣東省海洋經濟發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),是在我國提出建設海洋強國,著力壯大海洋經濟,拓展藍色經濟空間的背景下,根據國家海洋經濟總體部署和《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》編制,是廣東省“十三五”重點專項規劃之一。全面總結評估《規劃》實施進展情況,對推動海洋經濟高質量發展、實現廣東省由海洋經濟大省向海洋經濟強省躍升具有十分重要的意義。
一、《規劃》實施總體情況
“十三五”期間,面對國際市場波動急劇和國內外海洋經濟發展環境的重大變化,廣東省沿海各市、各有關部門深入貫徹黨的十九大精神、習近平系列重要講話精神,全面落實省委關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局、重點發展海洋六大產業等戰略部署,緊緊抓住“一帶一路”和南海開發建設、國家海洋經濟加速轉型、粵東西北地區振興發展以及海洋強省建設積極推進四大歷史機遇,大力發展海洋經濟,扎實推進《規劃》內容落到實處。
綜合來看,《規劃》實施以來,總體進展情況良好。截至2019年底,《規劃》確定的總量目標、科技目標、結構目標、生態目標和對外合作目標等主要指標實現程度良好,部分目標已提前完成。通過《規劃》的實施,廣東省藍色經濟空間布局不斷優化,現代海洋產業體系競爭力持續提升,海洋科技創新驅動力顯著增強,海洋生態文明建設水平不斷提高,海洋開發合作新格局得以優化,海洋公共服務能力大幅提升,海洋經濟高質量發展實現良好開局。
二、規劃目標實施進展情況
《規劃》確定了總量、科技、結構、生態和對外合作等五個領域的發展目標。根據對2016~2019年廣東省海洋經濟發展情況的分析研究,主要指標總體進展順利,基本完成了預期進度。
(一)總量目標。據初步核算,2016~2019年,廣東省海洋經濟生產總值從1.60萬億元增加到2.11萬億元。目前已完成《規劃》目標的95.91%,年均增長9.66%,已超過《規劃》預期年均增長8%的目標;按照這一增速,到2020年廣東省海洋生產總值預計可達2.31萬億元,超過《規劃》2.2萬億元的預期目標。2016~2019年,廣東省地區生產總值年均增速為10.63%,按這一增速,預計2020年全省實現地區生產總值11.91萬億元,海洋經濟對國民經濟增長的貢獻率約為17.8%,較為接近《規劃》超過20%的預期目標值。2016年廣東省涉海就業人口為868.5萬人,海洋勞動生產率為18.39萬元/人。根據2014~2016年涉海就業人口平均增速0.96%。預計到2020年,涉海就業人口達902.3萬人,海洋勞動生產率將超過25.6萬元/人,可實現《規劃》19萬元/人的預期目標。廣東省海洋經濟規模進一步擴大,已成為我國海洋經濟發展的核心區之一。(圖1,資料來源:《廣東海洋經濟發展報告(2020)》,下同)
(二)科技目標。2018年,廣東省財政支持海洋創新專項48個,建成涉海科研機構24個。2019年,南方海洋科學與工程廣東省實驗室于廣州、珠海、湛江相繼揭牌,逐步形成科技資源合作共享整體合力。深圳全力推進一所國際化綜合性海洋大學、一個海洋科學研究院、一個全球海洋智庫等“十個一”工程建設,著力打造全球海洋中心城市。湛江、深圳獲批海洋經濟創新發展示范城市,大力推動海洋戰略性新興產業發展。廣州南沙新區國家科技興海產業示范基地項目加快推進,重點發展和培育海洋高端工程裝備制造業、海洋新材料新能源、海洋醫藥和生物制品等高新技術,打造南沙新的增長級。廣東省海洋科技創新能力進一步提高。
(三)結構目標。廣東省海洋經濟三次產業比重從2016年的1.7∶40.7∶57.6調整為2019年的1.9∶36.4∶61.7,發展格局由第二、三產業雙輪驅動逐步演變為第三產業成為海洋經濟增長的主引擎。2017年,廣東省基本形成了門類齊全、優勢突出、以現代產業為主導的海洋產業體系,現階段正向建立具有國際競爭力的現代海洋產業體系不斷邁進,海洋產業結構不斷優化。(圖2)
(四)生態目標。截至2018年,廣東省已建成國家海洋生態文明建設示范區5個,國家級海洋公園6個,人工魚礁區50座共2.9萬公頃,海洋牧場示范區12個,海洋漁業類型保護區110個共50.35萬公頃,保護區數量面積居全國前列。廣東省推動海岸線整治修復、魅力沙灘、海堤生態化、濱海濕地修復和美麗海灣建設工程,開展“藍色海灣”整治行動,海洋生態環境明顯改善。
(五)對外合作目標。2016~2019年,廣東省成功舉辦4屆中國海洋經濟博覽會,推動粵港澳大灣區海洋經濟融合發展,深度參與全球海洋合作與治理,將海博會建設成為全球海洋產業交流合作的重大平臺和展示全球海洋經濟發展成果的重要窗口。廣東省主動融入國家“一帶一路”發展戰略,支持深圳建設全球海洋中心城市,構筑21世紀海上絲綢之路經濟帶樞紐和對外開放門戶。
三、規劃實施中海洋經濟發展面臨的主要問題
總體上看,“十三五”時期廣東省海洋經濟發展仍保持位居全國首位。海洋交通運輸業、海洋油氣業、海洋化工業、海洋漁業等傳統優勢產業提質增效,海洋電子信息、海上風電、海洋生物、海洋工程裝備、天然氣水合物、海洋公共服務六大新興產業通過專項資金支持得以加快發展。但在新形勢下,廣東省海洋經濟發展還面臨一些問題,主要表現為以下幾個方面: (一)海洋產業發展亟須新動能。要實現廣東省從海洋大省向海洋強省的轉變,必須推動海洋經濟結構戰略性調整、建立具有國際競爭力的現代海洋產業體系。2019年,廣東省濱海旅游業、海洋化工業和交通運輸業產業增加值占主要海洋產業比重高達75.5%,海洋經濟尚未打破沿岸、近海發展的傳統模式。海洋六大新興產業尚處于培育發展階段,對海洋經濟貢獻程度較小。未來廣東省海洋產業發展亟須挖掘新動能,增強產業核心競爭力,為推動海洋供給側結構性改革和海洋強省建設奠定堅實基礎。
(二)海洋科技創新引領作用有待提升。依托國家級海洋科研機構、國家科技興海產業示范基地、海洋經濟創新發展示范城市和其他專項支持,廣東省已具備一定的海洋科技研發基礎,海洋科技自主創新水平有所提高。但沿海經濟帶產業層次總體不高,部分海洋產業依然面臨前瞻性、關鍵性技術瓶頸,科技創新型領軍人才和企業尚顯不足,科技創新對海洋經濟的支撐與引領作用有待進一步提升。
(三)海洋生態環境保護力度有待加強。近年來廣東省大力推進海洋生態環境保護,海洋生態環境明顯好轉。但隨著海洋產業集聚區形成發展和重大項目建設推進,海洋生態環境保護任務依然艱巨。2018年,廣東省近岸海域水質優良面積占比79.3%,近岸海域功能區點位水質達標率僅為65.7%;大亞灣和珠江口生態系統均呈現亞健康狀態。統籌推進廣東省海洋生態修復工程,加強海洋生態環境保護力度,構筑藍色生態屏障。
(四)海洋體制機制建設有待完善。當前,海洋經濟和事業發展面臨諸多體制機制和法律障礙,海洋管理和服務水平尚需加強。新形勢下,推動廣東省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”,進一步發揮海洋作為高質量發展戰略要地的重要作用,對海洋體制機制建設提出了更高要求。
四、“十四五”時期海洋經濟發展形勢分析
(一)面臨的機遇。海洋強國戰略賦予廣東省海洋高質量發展的新使命。隨著“一帶一路”、國家自貿區、粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區等重大戰略和倡議的扎實推進,廣東省迎來新一輪改革開放、實現跨越發展的重大機遇。未來廣東省海洋戰略將圍繞沿海經濟帶展開,以沿海經濟的先行發展帶動近海內陸和整體經濟發展,加快打造全國海洋經濟發展高地。重點發展海洋六大戰略性新興產業,依托豐富的海洋資源優勢和良好的產業基礎,激發海洋經濟發展的強大動力,全面推進海洋強省建設。
(二)面臨的挑戰。國際經濟環境依然復雜,全球經濟疲軟和資本市場動蕩將長期存在,外向型經濟面臨嚴峻挑戰,國際產業發展和分工格局出現重大變革,將進一步增加廣東省沿海經濟帶建設世界制造基地、提升海洋經濟競爭優勢的緊迫性。國內經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。海洋經濟作為廣東經濟發展新增長極,仍然面臨發展方式較為粗放、創新能力與國際發達地區存有較大差距、陸海一體的綜合管控機制尚未真正建立、區域一體化發展格局尚未形成、資源環境承載壓力較大等諸多挑戰。
五、廣東省海洋經濟發展“十四五”規劃編制思路建議
“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,也是推動海洋經濟高質量發展、加快廣東省建設海洋強省的重要階段。科學編制《廣東省海洋經濟發展“十四五”規劃》,對指導廣東省未來五年海洋經濟和事業發展具有重要意義。基于“十四五”海洋經濟發展新形勢,提出以下編制思路:
(一)把握重大機遇,突破發展瓶頸。從更高站位、更大格局、更寬視野對廣東省海洋經濟發展進行全局謀劃,牢牢把握“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、中國特色社會主義先行示范區建設等重大機遇,聚焦新時期廣東海洋經濟發展的主要瓶頸,尋求海洋體制機制、海洋產業發展新動能等突破。
(二)加強區域合作,拓展藍色經濟空間。圍繞“一心兩級雙支點”沿海經濟帶發展總體格局和“六灣區一半島五島群”濱海布局,加強粵港澳、粵閩、粵桂瓊三大海洋經濟合作圈區域分工與合作。堅持陸海統籌,聯合港澳拓展藍色經濟空間,共同建設現代海洋產業基地。優化海洋開發空間布局,鞏固提升傳統優勢產業,培育壯大海洋新興產業。
(三)研判發展潛力,謀劃主要任務。充分應用“十四五”廣東省海洋經濟發展規劃前期研究成果,梳理總結廣東省海洋產業結構、海洋科技水平、海洋生態環境、海洋對外合作等領域發展成就和存在問題,圍繞海洋科技創新建設、智慧海洋建設、美麗海灣建設、綜合管理能力建設等方面研究判斷發展潛力,科學制定發展目標,系統謀劃廣東海洋發展主要任務和重大項目建設。
(四)敢于先行先試,突破創新政策。廣東省是改革開放的先行地。在新時期,應充分把握粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會主義先行示范區等國家級戰略帶來的政策突破空間,敢于先行先試,突破現有體制機制障礙,在海洋科技合作、海洋開發管理、海洋環境保護等方面大膽創新,爭當全國海洋經濟發展的排頭兵。
主要參考文獻:
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[7]方瓊玟,李易珊.聚焦海洋五大產業實施漁村振興戰略廣東省海洋與漁業工作暨黨風廉政建設工作會議在廣州召開[J].海洋與漁業,2018(3).
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【篇7】收官十三五實現新跨越800字
2020年,留給我們太多的欣喜和感動。這一年十三五規劃將完美收官,全面建成小康社會的第一個百年目標也即將達成。這一年我們同心戮力抗擊疫情,守護人民生命安全,彰顯了大國力量。
一、區域協調發展呈現新格局
“十三五”期間,區域協調發展戰略深入實施,西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的政策體系更加完善,京津冀協同發展邁出堅實步伐,長江經濟帶生態環境突出問題整改和生態環境污染治理成效顯著,粵港澳大灣區建設規劃政策體系不斷完善,長三角區域一體化發展進程加快,黃河流域生態保護和高質量發展扎實起步,區域協調發展呈現嶄新格局。
二、中歐班列跑出新速度
11月29日傍晚,首趟廣東東莞至德國杜伊斯堡的中歐班列,從東莞常平鐵路貨運站緩緩駛出。中歐班列再添新成員!最新數據顯示,截至11月5日,今年中歐班列開行達10180列,已超過去年全年開行量,運送貨物92.7萬標箱,同比增長54%,往返綜合重箱率達到98.3%,再次創造新紀錄。
“十三五”期間,中歐班列憑橫跨歐亞大陸的獨特優勢,開行量和貨物發送量均快速增長,成為暢通中歐貿易以及連接“一帶一路”沿線國家最為緊密的運輸大通道。
三、新增減稅降費達到新高度
“十三五”期間,各種稅費優惠政策不斷出臺落實,減費降稅持續加大力度,為企業發展減輕負擔,為企業創新及成長增加力量。特別是不斷涌現的中小型企業,通過各類優惠政策的助力,可以更踏實的開展研發。同時服務體系的優化升級也大大提高了企業辦事效率。據統計,五年間新增減稅降費將累積達到7.6萬億元左右。
四、社會保障體系實現新規模
“十三五”期間,我國社會保障制度體系不斷完善,覆蓋范圍不斷擴大,保障種類不斷齊全,切實提升了群眾滿意度,增強了人民的幸福感。截至止2020面11月底,我國社保卡持卡人數已達到13.32億人,人口覆蓋率達95%,城市覆蓋率達100%。
五、全面建成小康社會迎來新局面
“十三五”期間,我們上下齊心開展脫貧攻堅戰,從摸清底數上報貧困村,到“回頭看”確定貧困人口,從入戶走訪建成一戶一檔,到開展項目制定一戶一策。在全體黨員干部的密切配合辛苦付出下,2020年,我國圓滿打贏了這場全國人民脫離貧困的戰役,一方水土養育不了的一方人也徹底實現了“易地搬遷”。回顧“十三五”展望“十四五”,全面建成小康社會的目標正穩步向我們走來,新的時期我們將迎來發展的新局面。
【篇8】收官十三五實現新跨越800字
隨著我國經濟發展進入新常態,結構性矛盾凸顯,新舊增長點青黃不接,各類風險挑戰增多,舊的增長路徑難以為繼,轉變發展方式日益緊迫。“十三五”期間,安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置,加快改革創新步伐,切實擺脫舊的路徑依賴,推動經濟發展轉入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴,走投資消費聯動的新路
改革開放特別是本世紀以來,我國搶抓全球化和產業轉移機遇,積極擴大投資和生產規模,大力開拓國際市場,形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后,全球經濟深度調整,外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%,投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%,投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明,大國發展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮化快速推進,以及信息、健康養老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業態快速涌現,內需增長空間廣闊。從安徽看,“十三五”期間要積極推動需求結構調整,逐步形成內外需協調、投資消費聯動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目,創新投融資方式,進一步發揮投資的關鍵作用。積極通過供給創新激活消費需求,進一步發揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰略機遇,統籌高水平引進來、大規模走出去,加快各類開放平臺建設,進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統產業的過度依賴,走創新驅動的新路
本世紀以來,我國制造業特別是重化工業發展迅猛,房地產市場快速成長,對經濟的拉動作用明顯。目前,傳統產業面臨需求“天花板”制約,產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多,人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點,城鎮人均住房面積接近發達國家水平。安徽規上工業增加值增速從新世紀前10年的20%以上降至2014年的11.2%,今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落,上半年投資僅增長2.6%,商品房銷售面積下降8.7%。總體來看,隨著傳統產業接近增長拐點,數量擴張已經難以持續,結構調整的要求更為迫切。當前,世界科技創新和產業革命深入推進,新技術、新產品、新業態、新商業模式快速涌現,既對產業平面擴張形成了挑戰,也為產業轉型升級提供了機遇。“十三五”時期,安徽應適應產業競爭格局新變化,大力實施創新驅動發展戰略,堅持以“互聯網+”引領產業轉型升級,著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業,推動工業化與信息化、服務業與制造業深度融合,促進產業發展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴,走綠色化引領的新路
隨著要素供給趨緊、環境容量下降,低成本、粗放式發展難以持續。目前我國資源產出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3,人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統優勢資源日漸枯竭,人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養比在2011年降至42.9%的低點后開始回升,2013年達到44.4%,用工成本與沿海發達省份的差距不斷縮小。同時,隨著資源有償使用制度和生態補償制度逐步落實,環境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發的《關于加快推進生態文明建設的意見》,首次提出了綠色化概念,綠色化將成為新常態下經濟發展的重要動力源泉。按照減量、節能、控污、廢棄物再利用的要求,推動經濟綠色化發展,也將孕育新的經濟增長點。“十三五”時期,安徽應按照綠色化發展的總體要求,堅持以制度創新加速生態強省建設,扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態文明先行示范區建設,不斷創新和完善生態文明體制機制,建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制,努力探索可持續發展新路徑。
四、擺脫對非均衡發展的過度依賴,走城鄉區域協調發展的新路
進入新世紀,國家加大區域協調發展力度,實施西部開發、東北振興、中部崛起等總體戰略,但目前區域發展水平還存在較大落差。安徽的區域不平衡問題也非常突出,皖北地區人均GDP僅為全省的2/3,城鎮化率低5個百分點左右。2014年全省常住人口城鎮化率為49.2%,而戶籍人口城鎮化率僅為23%。伴隨城鄉區域發展失衡,貧富差距過大等社會矛盾凸顯,“中等收入陷阱”風險日益加大。統籌城鄉區域發展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉區域協調發展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉區域發展不平衡的問題,國家加快新型城鎮化步伐,大力實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略。“十三五”時期,安徽應深入落實主體功能區戰略,引導各地特色化發展,積極推進新型城鎮化試點省建設,促進要素平等交換和公共資源均衡配置,推動城鎮化從規模擴張向以人為本、質量提升轉變。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴,走市場和政府協調配合的新路
改革開放以來,中央堅持市場化方向,不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐,我國社會主義市場經濟體制已經初步建立,但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大,一些地方為了招商引資、發展經濟不惜拼土地、拼環境、拼政策,干擾市場機制發揮作用,導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來,我省積極推進行政體制、新型城鎮化、醫藥衛生等改革先行先試,一些領域的改革走在全國前列,但傳統體制束縛依然嚴重,發展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。“十三五”時期全面深化改革進入攻堅期,隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入,實體經濟特別是中小企業融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解,大眾創業、萬眾創新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創新工程、新型城鎮化、醫改等先行先試機遇,探索構建市場化發現培育增長點的新機制,推動市場和政府作用相互協調、相互促進,進一步激發全社會創業、創新、創造活力,不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期,擺脫舊的路徑依賴,形成新的發展方式,亟需改革的思路、開放的視野和創新的辦法。一是強化系統思維。國際國內需求收緊,資源環境約束強化,傳統發展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態保護、體制創新上,加快推動大眾創業、萬眾創新,才能發現新的增長空間,也才能找到穩當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業轉型和結構調整,可以為長遠發展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線,在守住穩增長、保就業下限和防通脹上限的基礎上,努力在調結構、促改革處著力,為經濟持續健康增長蓄積能量。三是強化創新思維。新常態下,新技術、新業態、新政策快速涌現,不僅對企業、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態,各地既要勇于擔當,在國家頂層設計明確的框架內主動作為,更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢,積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
【篇9】收官十三五實現新跨越800字
4月20日晚,校黨委委員、組織人事部部長楊建國在大學生活動中心為2020級學生作題為《收官“十三五”實現新跨越》形勢與政策專題講座。
楊建國從四個方面全面回顧了過去“十三五”輝煌五年的偉大成就。一是決戰脫貧攻堅取得決定性勝利;二是貫徹新發展理念、推進高質量發展邁出重要步伐;三是人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強;四是中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯。其中重點對脫貧攻堅工作中我省隴南市的減貧模式進行了介紹。他講到,回望隴南30多年的扶貧開發史,尤其是近10年的集中攻堅和8年的精準扶貧,偉大的脫貧攻堅精神在隴南遍地綻放。隴南經驗多次被央視新聞聯播、人民日報、光明日報、新華網、《中國扶貧》、鳳凰網和大公報等主流媒體深度報道。2021年隴南減貧經驗還被寫入《人類減貧的中國實踐》白皮書。
楊建國強調,今年是我國“十四五”規劃的開局之年,站在新的起點上,我們應當以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標奮勇前進!
【篇10】收官十三五實現新跨越800字
(一)時代的進程,猶如環環相扣的樂章,不斷鳴響動人的和弦。
“78年前,《團結就是力量》從你們那里唱響,成了億萬人民廣為傳唱的一首革命歌曲。”2021年2月7日,習近平總書記回信勉勵河北省平山縣西柏坡鎮北莊村全體黨員,“把鄉親們更好團結起來、凝聚起來,心往一處想,勁往一處使,讓日子過得越來越紅火。”
團結就是力量,振奮著一個逐夢前行的民族;日子越過越好,展現出一個日新奮進的國家。
2016—2020年,一段濃墨重彩的華章。經濟總量突破100萬億元大關,人均GDP超過1萬美元,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,決戰脫貧攻堅取得全面勝利,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步……時間的巨筆繪就了令人驚嘆的壯美畫卷。
2021—2035年,一段波瀾壯闊的征程。在不懈奮斗中,我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局,前進的號角鼓舞著永不停歇的奮斗腳步。
從“十三五”到“十四五”,兩個五年規劃的時空交匯,一個偉大故事的承前啟后。習近平主席的二〇二一年新年賀詞令人心潮澎湃——“我們通過奮斗,披荊斬棘,走過了萬水千山。我們還要繼續奮斗,勇往直前,創造更加燦爛的輝煌!”
四海升騰,這邊風景多錦繡;九州激蕩,乘勢而上開山河。
(二)“每過五年,中國就規劃一幅發展藍圖”“要了解中國的下一步,你最好關注十三五”……2015年10月,一首《十三五之歌》走紅網絡。除了歌曲本身的創新表達,“十三五”規劃指引的發展方向,更吸引著國內外網友的目光。
“從時間上說,‘十三五’規劃,是實現全面小康的規劃,是實現第一個百年目標的規劃。”2015年3月全國兩會期間,習近平總書記同代表委員共商國是時如此判斷。“十三五”規劃,不僅關系著這一個“五年”,更見證著中國共產黨的百年奮斗、承載著中華民族的千年夢想。
難走的路是上坡路。向全面小康沖刺,擺在我們面前的,是“貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大”的巨大挑戰,是“發展方式粗放,不平衡、不協調、不可持續”的突出矛盾,是“經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織”的現實難題……
不僅如此,“十三五”期間,世界進入動蕩變革期。“黑天鵝”頻飛,“灰犀牛”亂撞,逆全球化思潮暗流涌動,霸權主義、強權政治卷土重來。特別是個別國家單方面挑起經貿摩擦、百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發,又給我國的發展帶來更多嚴峻挑戰。
在驚濤駭浪中挺立潮頭,在櫛風沐雨中書寫華章。面對嚴峻復雜的國內外形勢,習近平總書記以非凡的政治勇氣、深厚的人民情懷、深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野、科學的辯證思維、強烈的創新精神,為中國號巨輪領航掌舵,回答了一系列重大理論和實踐問題,標定了這5年的目標任務與歷史方位。
一個個高瞻遠矚的判斷、一次次審時度勢的決策、一句句擲地有聲的話語,彰顯著大黨大國領袖的責任擔當,為“十三五”時期的發展指引著方向:
——“‘十三五’規劃作為我國經濟發展進入新常態后的第一個五年規劃,必須適應新常態、把握新常態、引領新常態”;
——“勇于挑戰最前沿的科學問題,提出更多原創理論,作出更多原創發現,力爭在重要科技領域實現跨越發展”;
——“全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”;
——“要以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁,堅決打好污染防治攻堅戰”;
——“我們要以更大的開放擁抱發展機遇,以更好的合作謀求互利共贏,引導經濟全球化朝正確方向發展”;
——“堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利”;
——“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”;
大舸中流下,青山兩岸移。“十三五”期間,面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,不斷把藍圖化為美景,把憧憬變成現實。
這是一條攻堅克難的征途。著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,推進全面深化改革,推動創新驅動發展……一步步艱苦跋涉、披荊斬棘,不斷為推進高質量發展開拓新空間。
這是一次風雨兼程的行進。穩經濟、促發展,戰疫情、斗洪峰,化危機、應變局,在前所未有的改革發展穩定任務面前,在前所未有的矛盾風險挑戰面前,一次次化危為機、浴火重生,定格下中國人民風雨無阻向前進的勇毅身影。
這是一段把握機遇的航程。設立自貿區、舉辦進博會、共建“一帶一路”、構建人類命運共同體……面對世界百年未有之大變局,堅定不移站在歷史正確的一邊,一個個關鍵抉擇、開放舉措,讓社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
還記得2016年初,面對中國經濟增速的變化,“中國將遭遇經濟發展的滑鐵盧”“中國經濟硬著陸”等悲觀論調不絕于耳。“十三五”的實踐給出有力回應——
這5年,中國經濟總量相繼突破70萬億元、80萬億元、90萬億元、100萬億元大關,穩居世界第二,人均GDP連續兩年超過1萬美元,穩居中等偏上收入國家行列;2020年,中國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體,世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構和眾多跨國公司紛紛為中國投下“信任票”。
“青松寒不落,碧海闊逾澄。”時間這位偉大的魔術師,從不辜負對拼搏者的允諾,從不吝嗇對奮斗者的褒獎。
(三)翻過一座山需要多久?
對一輩子生活在懸崖上的四川涼山彝族自治州昭覺縣阿土列爾村村民而言,翻越家門口垂直落差800多米的大山,祖祖輩輩期盼了幾百年;對深深渴望擺脫貧困、豐衣足食的中華民族來說,翻越絕對貧困的大山,世世代代奮斗了幾千年。
“看著村民們的出行狀態,感到很揪心。”2017年全國兩會上,習近平總書記談到有關“懸崖村”的新聞報道時,關切之情溢于言表。2020年5月,經過脫貧攻堅不懈努力,村民們下山遷入新居。從藤梯到鋼梯再到樓梯,村民們終于翻越了這座“貧困大山”。
“十三五”期間,5575萬農村貧困人口實現脫貧,832個貧困縣全部摘帽,貧困人口全部實現“兩不愁三保障”……黨的十八大以來,平均每年1000多萬人脫貧,相當于一個中等國家的人口脫貧。
一個困擾中華民族千百年的巨大難題,在新時代歷史性畫上句號;一個人類歷史上“最成功的脫貧故事”,在世界的東方完成書寫。
“十三五”期間,一組組奪目數字、一項項創新成果、一個個歷史成就,見證極不平凡的5年,寫下載入史冊的答卷——
5年間,居民人均可支配收入突破3萬元,形成世界最大規模中等收入群體,成為全球最大和最有潛力的消費市場;糧食產量站穩1.3萬億斤臺階,人均糧食占有量達470公斤以上,遠高于國際公認的400公斤糧食安全線;工業增加值占全球份額近30%,連續11年成為世界最大的制造業國家……里程碑式的發展跨越,為加快構建新發展格局,增添了充足底氣。
5年間,從運營里程翻了近一番的高速鐵路,到迅速發展的自主品牌新能源汽車;從C919大型客機翱翔藍天,到北斗衛星全球組網;從“天問一號”帶著中國的問候奔向火星,到“奮斗者”號潛入萬米海底逐夢深藍;從“九章”量子計算機橫空出世,到建成全球最大5G網絡……持續涌現的創新成果,為推進高質量發展,注入了澎湃動力。
5年間,城鎮新增就業人數累計超過6000萬人,創新創業大潮涌動;全國99.8%的義務教育學校辦學條件達標,義務教育質量不斷提高;養老服務床位數超過761萬張,近3000萬老年人享受高齡補貼;基本醫療保險覆蓋13.6億人,基本養老保險覆蓋近10億人,建成世界上規模最大的社會保障體系……溫暖人心的民生答卷,為人民群眾的獲得感幸福感安全感,寫下了生動注腳。
山河為證、歲月為名。“十三五”規劃的一步步實施,展現著全方位、開創性的歷史性成就,彰顯著深層次、根本性的歷史性變革。
(四)歷史的細節,時常內有乾坤。
北京天文館的一個展柜中,靜靜躺著0.5克月巖樣品,這是1978年美國客人贈送的一份特殊禮物。對于當時缺乏自主探月能力的中國來說,這份禮物彌足珍貴。
2020年12月17日,我國嫦娥五號返回器攜帶采集的1731克月球樣品安全著陸,中國成為第三個從月球采樣返回的國家。
“可上九天攬月”的歷史性成就,源自“敢教日月換新天”的歷史性變革。
翻開“十三五”規劃,“新常態”是一個關鍵詞。作為我國經濟發展進入新常態后的第一個五年規劃,“十三五”的藍圖要如何鋪展?在速度變化、結構優化、動力轉換的新常態下,“十三五”的新局要如何開創?
“牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”——在黨的十八屆五中全會上,習近平總書記提出新發展理念,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。
2016年4月25日,安徽鳳陽小崗村。習近平總書記來到中國農村改革的發源地,與當地干部群眾座談,部署新形勢下農村改革工作。6個月后,《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》出爐,繼家庭聯產承包責任制之后,我國農村改革迎來又一重大制度創新。
從土地上的創新,到各領域的變革,“十三五”時期,創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的,推動神州大地上氣勢如虹的改革發展實踐——
深化黨和國家機構改革,加快推進國家治理體系和治理能力現代化;憲法修正案、民法典、香港國安法等相繼頒布,推動從“有法可依”邁向“良法善治”;黨的紀律檢查和國家監察體制改革扎實推進,全面從嚴治黨取得重大成果……我們以改革夯實國家治理基礎。
不斷深化科技體制改革,為科研人員和創新主體減負松綁,點燃科技創新的引擎;持續簡政放權,優化營商環境,拓展創新創業的空間;京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角等,跑出區域協同發展的“加速度”;自貿試驗區不斷擴容、外商投資法頒布實施,打開對外開放的新局面……我們以改革不斷激發新活力、打造新優勢。
從個人所得稅改革邁出實質性步伐,到藥品集中帶量采購常態化制度化,從戶籍制度改革全面落地,到推動城鄉基本公共服務均等化,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,讓全體人民共同享有改革發展的成果,共同享有人生出彩的機會……我們以改革為人民創造美好生活。
歷史的進程有多么波瀾壯闊,它產生的影響就有多么廣泛深遠。
“十三五”,是全面建成小康社會最后沖刺的5年,也是全面深化改革取得決定性成果的5年。從“有沒有”轉向“好不好”,從“量的積累”轉向“質的飛躍”,從“體量優勢”轉向“質量優勢”,我們在奮進中發展,于變革中新生,向著更開闊的水域破浪前行。
(五)“我們的很多冬奧項目在兩年多的時間里實現從無到有,一些項目達到了世界先進水平,靠的就是我們的制度優勢。”2021年1月19日,在張家口實地了解北京2022年冬奧會、冬殘奧會籌辦情況時,習近平總書記的話語發人深思。
中國為什么能?有人曾將中國經濟的騰飛歸結為引進消化吸收先進技術、承接產業轉移等“后發優勢”,也有人認為中國的發展靠的是人口紅利、環境容量等“比較優勢”。但“后發優勢”不會自動轉化成發展優勢,“比較優勢”也不會天然變為競爭優勢。是什么樣的深層密碼,讓中國不斷激活發展優勢、釋放發展潛力,在如此短的時間里,創造如此大的奇跡?
回首2020年,面對百年不遇的新冠肺炎疫情,為何一個14億人口的國家,能做到全國“一盤棋”“一張網”“一條心”,取得疫情防控阻擊戰的重大戰略成果?面對全球經濟的深度衰退,為何一個世界最大的發展中國家,能率先控制疫情、率先復工復產、率先實現經濟增長由負轉正?
問題的答案,就在具有無比廣闊時代舞臺、無比深厚歷史底蘊、無比強大前進定力的中國特色社會主義道路上,在以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的中國特色社會主義制度和國家治理體系中。
難以忘記,決戰決勝脫貧攻堅,一聲令下,25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道奮戰在扶貧一線;難以忘記,疫情防控最為吃勁的重要關頭,一聲令下,從白衣天使到人民子弟兵,從科研人員到社區工作者,從志愿者到工程建設者,從古稀老人到“90后”“00后”青年一代,14億人民全面動員、全民參戰;難以忘記,黨和國家機構大力度調整改革,一聲令下,僅僅3個月,改革方案中確定的25個應掛牌的新組建或重新組建部門就全部亮相……
“十三五”期間,在攻堅克難中奮力突破,在披荊斬棘中堅定前行,我們更加深刻地認識到,重大歷史關頭,重大考驗面前,領導力是最關鍵的條件,黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,是決勝全面建成小康社會、奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的根本保證。
正因如此,過去想都不敢想的事情,現在我們敢去想,而且想了就能去做,做了就能做成;正因如此,沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位,沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。
滄海橫流,方顯英雄本色;關鍵時刻,更見勇毅擔當。
(六)“中國的社會主義根本屬性,在危機中或緊急情況下,人民的福祉優先于利潤。”一位外國政治學家在觀察中國的疫情防控措施后這樣評價。
中國的發展,最偉大的力量源于人民,最實在的成果惠于人民。無論是成功應對新冠肺炎疫情的壓力測試,還是主動解決收入差距的治理難題,無論是引領應對氣候變化的全球行動,還是加大對婦女兒童等群體的保護力度,“中國之治”深刻說明,秉持什么樣的發展觀、追求什么樣的現代化,直接決定了一個國家應對危機的能力、向前發展的潛力。
從“能吃飽肚子”到“吃‘凈顆子’”,再到“想吃細糧就吃細糧,還能經常吃肉”,回憶起陜北黃土高原上老百姓對幸福生活的追求,習近平總書記曾深情講述,“我們這代人有一份情結,扶一把老百姓特別是農民。社會主義道路上一個也不能少,全面小康大家一起走!”一句“全面小康大家一起走”,揭示了“十三五”時期巨大成就的深層根源,道出了中國共產黨人一以貫之的初心使命。
如果說現代化是一場整體性的文明演進,那么中國現代化之路,每個環節、每個方面、每個階段都緊緊圍繞著“人民”這一中心點。
解碼“十三五”的亮麗答卷,我們更加確信“只有堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才會有正確的發展觀、現代化觀”。從脫貧攻堅“一個也不能少”的莊嚴承諾,到疫情防控“一個都不放棄”的全力救治,從“十三五”規劃綱要把“堅持人民主體地位”作為首要原則,到“十四五”規劃建議將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”定為奮斗目標,正是始終“把人民放在心中最高位置”,“中國之治”才有了深厚的民心基礎。
回眸“十三五”的壯闊征程,我們更加堅定“平凡鑄就偉大,英雄來自人民”。從工程建設者于崇山峻嶺豎起巍巍鐵塔,到快遞小哥將貨物送進偏遠山村,從億萬農民在廣袤田野上播種希望,到廣大科研人員把論文寫在祖國大地上,從人民子弟兵聞令而動筑牢抗洪堤壩,到基層干部帶著鄉親們拼搏奮斗,正是堅信“人民是歷史的創造者”,大國發展才有了爬坡過坎的堅實底盤。
回望“十三五”的鏗鏘步伐,我們更加清晰“人民至上是作出正確抉擇的根本前提”。正是始終堅持“以人民為中心”,我們才會以“小康不小康,關鍵看老鄉”的要求,鍥而不舍推進脫貧攻堅;我們才會以“人民至上、生命至上”的理念,不惜代價進行疫情防控;我們才會以“對子孫后代高度負責”的態度,久久為功建設生態文明;我們才會以“不信邪也不怕邪”的正氣,堅定維護國家尊嚴利益;我們才會以“大道不孤,天下一家”的胸懷,推動構建人類命運共同體。
“世間一切事物中,人是第一個可寶貴的。在共產黨領導下,只要有了人,什么人間奇跡也可以造出來。”毛澤東同志70多年前的話語,至今振聾發聵。
由此可以理解,中國創造的世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡;由此可以發現,中國特色社會主義現代化道路所具有的時代價值和世界意義。
(七)成就的背后是精神,奇跡的背后有力量。
2018年10月23日,港珠澳大橋正式開通。這背后,有一個意味深長的故事。在與一家外國公司談技術合作的時候,對方開出了高達1.5億歐元的“天價咨詢費”,絲毫不給中國人談判余地,斷言“中國人沒有能力做這件事情”。
靠天,靠地,靠不住!主要靠我們自己!面對世界級難題,數以萬計的建設者在伶仃洋上造橋,在大海深處“穿針”,用智慧、心血與汗水創造了一個又一個“第一”,誕生了世界公路建設史上技術最復雜、施工難度最高、工程規模最龐大的橋梁,被外媒列入“新世界七大奇跡”,讓中國建設揚眉吐氣,更激揚起勇創世界一流的民族志氣。
中國骨氣、中國底氣、中國志氣,構成了“十三五”時期取得歷史性成就、發生歷史性變革的定力之本、力量之源。此前,或許少有人能預料到,有的國家會主動挑起經貿摩擦,對我國供應鏈、產業鏈產生沖擊,讓一些關鍵核心技術領域存在的“卡脖子”問題成為突出問題;或許也少有人能預料到,世紀疫情和百年變局交織,人類社會會經歷百年來最嚴重的傳染病大流行,世界經濟會經歷上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退。
風雨襲來,挑戰叢生,反而讓更多人感受到“中國精神”的歷史分量,體會到“中國力量”的現實質感。在聽取“十三五”規劃實施總結評估匯報時,習近平總書記深刻指出,“尤為重要的是,在‘十三五’的實踐中,中國共產黨領導和我國社會主義制度的優勢進一步彰顯,新發展理念更加深入人心,廣大黨員干部政治品質和斗爭精神斗爭本領得到錘煉,全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力政治保證和強大奮進力量。”
“十三五”的奮進歷程,激蕩著風雨無阻的精神偉力。5年間,面對“貧困大山”,選擇“愚公移山”;面對生態欠賬,選擇“關停并轉”;面對沉疴積弊,選擇“壯士斷腕”……我們不斷攻堅克難、化危為機,百折不撓辦好自己的事,取得了“史詩般的進步”。不管什么樣的困難與挑戰,無論多么大的風雨和坎坷,都摧不垮奮斗志,難不倒中國人。英國學者彼得·諾蘭判斷,“中國還有很長的路要走,還面臨很多內部和外部挑戰。但中國人民和他們的領導人已經找到了通向‘對岸’的道路。”
“十三五”的輝煌成就,彰顯了斗志昂揚的精神面貌。今天,在改革熱土,深圳奮力推進中國特色社會主義先行示范區建設,僅粵海街道就分布著上百家上市公司;在開放前沿,“一帶一路”建設從“大寫意”轉向“工筆畫”,中國同138個國家和31個國際組織共同開展了超過2000個合作項目;在創新高地,袁隆平院士團隊培養的第三代雜交水稻早晚雙季稻平均畝產突破1500公斤大關,距離“禾下乘涼夢”越來越近……每個人前進的腳步,疊加成國家的進步;每個人創造的價值,匯聚為復興的力量。
“十三五”這5年,注定會成為中國發展史上至為關鍵的一段。一路走來,我們不知爬了多少坡、過了多少坎、經歷了多少風風雨雨、克服了多少艱難險阻。這些鍛造和錘煉,最終凝結為奮不顧身的愛國情懷、英勇頑強的英雄主義、積極昂揚的樂觀面貌、慷慨無私的奉獻精神,在神州大地上激蕩,在歷史長河中潮涌。
(八)每一段征程的結束,都意味著新征程的開始,正是前后相續的奮斗連接成我們前行的歷史道路。
“我們對于時間的理解,不是以十年、百年為計,而是以百年、千年為計。”習近平總書記的話折射出一個大黨大國的時間觀、奮斗觀。對于一個矢志復興的民族而言,全面建成小康社會不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。
連續不斷的時間,一以貫之的奮斗。2015年,習近平總書記主持起草了“十三五”規劃建議,提出新發展理念,下出破解發展難題、厚植發展優勢的先手棋。2020年,在習近平總書記領導下,歷時200多個日夜的調研、謀劃、起草、修改,“十四五”規劃建議擘畫了未來5年和15年的發展宏圖。一個5年,又一個5年,乃至謀劃布局15年,行進在以5年為時間節點的時空坐標上,中國始終將目光瞄準更遠的將來。
中國人民對于奮斗目標之堅定、對于時間理解之深刻,令世界驚嘆。原德國統一社會黨總書記、民主德國國務委員會主席埃貢·克倫茨在《我看中國新時代》一書中這樣評價,“中國愿景的長期性尤其令人印象深刻。中國的領袖把愿景目標投射到21世紀中葉,我沒有見到全世界還有哪個政治家能夠做到這一點。”中共十九屆五中全會閉幕后,有外媒感嘆:“當許多國家還在努力為今后幾周做規劃時,中國已經設置未來15年的議程”。
“十三五”圓滿收官,“十四五”奮力啟航,我們再次站在新的歷史關口。進入新發展階段,是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越,也是實現新的更大發展的關鍵時期。“新成效”“新步伐”“新提高”“新進步”“新水平”“新提升”……黨的十九屆五中全會描繪的“十四五”圖景,召喚我們激情燃燒、傾情書寫;從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,新時代中國特色社會主義發展的戰略安排,要求我們必須同時間賽跑、與歷史并進。
時間流逝不舍晝夜,前進航程擊鼓催征。習近平總書記深刻指出,“近代以后,中華民族被各種內憂外患耽誤的時間太久了,因此中國人民始終有著超乎尋常的緊迫感、時代感。”歷史之痛,發展之愿,時間之迫,中國人民對落后挨打的記憶有多深刻,對抓住機遇、把握未來的追求就有多強烈,對實現“兩個一百年”奮斗目標的意志就有多堅定。審時度勢,不負韶華,既謀劃長遠,又干在當下,方能風雨之中不懼寒、浪濤之上無畏顛,于危中尋機、在開辟新局中贏得未來。
道阻且長,行則將至;征途漫漫,惟有奮斗。
(九)經歷時間沉淀,才能看清歷史的坐標;站在高山之巔,更能領略河流的奔騰。
貴州大山深處,目前世界上最大的單口徑射電望遠鏡“中國天眼”默默注視蒼穹。牛年春節前夕,習近平總書記來到貴州,聽取“中國天眼”建設歷程、技術創新、國際合作等情況介紹,勉勵廣大科技工作者“勇攀世界科技高峰,在一些領域實現并跑領跑”。
仰觀天宇,時間更加深邃;俯身耕耘,未來無限可能。
2015年10月29日,深刻把握全面建成小康社會決勝階段的形勢,習近平總書記在黨的十八屆五中全會上發出動員令:“現在,這個時跨本世紀頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻。完成這一戰略任務,是我們的歷史責任,也是我們的最大光榮。”經過5年奮斗,我們不負肩上的歷史責任,把光榮寫在了歷史深處。
2021年2月4日,著眼我國發展新的歷史方位和發展階段,習近平總書記在貴州考察時號召:“今年我們將開始實施‘十四五’規劃,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標邁進,我們要繼續齊心協力干、加油好好干,努力干成一番新事業,干出一片新天地。”站在新的起點,更偉大的奇跡等待我們去創造,更光輝的未來召喚我們去開拓。
“天時人事日相催,冬至陽生春又來”。中國的昨天已經寫在人類的史冊上,中國的今天正在億萬人民手中創造,中國的明天必將更加美好!
【篇11】收官十三五實現新跨越800字
4月20日晚,校黨委委員、組織人事部部長楊建國在大學生活動中心為2020級學生作題為《收官“十三五”實現新跨越》形勢與政策專題講座。
楊建國從四個方面全面回顧了過去“十三五”輝煌五年的偉大成就。一是決戰脫貧攻堅取得決定性勝利;二是貫徹新發展理念、推進高質量發展邁出重要步伐;三是人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強;四是中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯。其中重點對脫貧攻堅工作中我省隴南市的減貧模式進行了介紹。他講到,回望隴南30多年的扶貧開發史,尤其是近10年的集中攻堅和8年的精準扶貧,偉大的脫貧攻堅精神在隴南遍地綻放。隴南經驗多次被央視新聞聯播、人民日報、光明日報、新華網、《中國扶貧》、鳳凰網和大公報等主流媒體深度報道。2021年隴南減貧經驗還被寫入《人類減貧的中國實踐》白皮書。
楊建國強調,今年是我國“十四五”規劃的開局之年,站在新的起點上,我們應當以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標奮勇前進!
【篇12】收官十三五實現新跨越800字
1.習近平總書記談脫貧攻堅
我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。這些成績的取得,凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血,是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。
——2020年3月6日,在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話
脫貧攻堅的重大勝利,為實現第一個百年奮斗目標打下堅實基礎,極大增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感,徹底改變了貧困地區的面貌,改善了生產生活條件,提高了群眾生活質量,“兩不愁三保障”全面實現。在脫貧攻堅實踐中,黨中央堅持人民至上、以人為本,把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會、一起過上好日子作為脫貧攻堅的出發點和落腳點。
——2020年12月3日,在中共中央政治局常務委員會會議上的講話
這一年,面對錯綜復雜的國際國內形勢,我們統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,團結帶領全黨全軍全國各族人民披荊斬棘、攻堅克難,取得了新冠肺炎疫情防控重大戰略成果,戰勝了嚴重洪澇災害,實現了經濟增長由負轉正,完成了新時代脫貧攻堅目標任務、“十三五”時期目標任務,重大科技項目、重大工程建設捷報頻傳,全面建成小康社會取得偉大歷史成果。千百年來中華民族孜孜以求的小康夢想即將實現,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就。我們交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步!
——2020年12月31日,在全國政協新年茶話會上的講話
2.習近平總書記談新發展理念
要全面把握新發展階段的新任務新要求,堅定不移貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,把保護生態環境擺在更加突出的位置,推動經濟社會高質量發展、可持續發展,著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率,在服務全國構建新發展格局上爭做示范,在率先實現社會主義現代化上走在前列。
——2020年11月12日至13日,在江蘇考察時的講話
3.習近平總書記談改善民生
想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上,通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議,真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
——2019年7月15日至16日,在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的講話
做好保基本民生工作,幫助群眾解決社保、醫保、就學等方面的實際困難,落實好特殊困難群眾兜底保障工作,堅決完成剩余貧困人口脫貧任務,防止因疫致貧或返貧。
——2020年5月24日,在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話
要堅持以人民為中心的發展思想,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
——2020年6月8日至10日,在寧夏考察時的講話
讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標,實現共同富裕是中國共產黨領導和我國社會主義制度的本質要求。要堅持以人民為中心的發展思想,維護好工人階級和廣大勞動群眾合法權益,解決好就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、生產安全、生態環境、社會治安等問題,不斷提升工人階級和廣大勞動群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——2020年11月24日,在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話
4.習近平總書記談中國特色社會主義制度
我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力,能夠充分發揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優勢,這次抗疫斗爭有力彰顯了我國國家制度和國家治理體系的優越性。歷史和現實都告訴我們,只要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,善于運用制度力量應對風險挑戰沖擊,我們就一定能夠經受住一次次壓力測試,不斷化危為機、浴火重生。
——2020年9月8日,在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話
30年披荊斬棘,30載雨雪風霜。經過30年發展,浦東已經從過去以農業為主的區域,變成了一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城,可謂是滄桑巨變。浦東開發開放30年取得的顯著成就,為中國特色社會主義制度優勢提供了最鮮活的現實明證,為改革開放和社會主義現代化建設提供了最生動的實踐寫照!
——2020年11月12日,在浦東開發開放30周年慶祝大會上的講話
5.習近平總書記談堅持和加強黨的領導
抗疫斗爭偉大實踐再次證明,中國共產黨所具有的無比堅強的領導力,是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。中國共產黨來自人民、植根人民,始終堅持一切為了人民、一切依靠人民,得到了最廣大人民衷心擁護和堅定支持,這是中國共產黨領導力和執政力的廣大而深厚的基礎。這次抗疫斗爭伊始,黨中央就號召全黨,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚,充分體現了中國共產黨人的擔當和風骨!
——2020年9月8日,在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話
經濟特區處于改革開放最前沿,加強黨的全面領導和黨的建設有著更高要求。要深入貫徹新時代黨的建設總要求,以改革創新精神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示范,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。廣大黨員、干部要堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領,自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情。
——2020年10月14日,在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話
【篇13】收官十三五實現新跨越800字
此次從五中全會和對十三五規劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看,讓我等感覺到執政黨******越來越成熟了,越來越全面了,越來越有高度了,越來越具有憂患意識了,越來越自信了。
特別是其中的五大發展理念,即創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。
還有六個堅持:堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導。
綜上所述,我等認為執政黨共產黨更加:成熟、全面、高度、憂患、自信。
所以,我們實現中國夢更加有保障,我們對處在風口浪尖的社會與經濟更加釋懷,我們對未來更加有信心!
我個人對十三五規劃與實施的經濟發展展望為還是“新常態的:創新驅動、結構調整、消費拉動”!我們賴以生存與發展的三駕馬車,即“投資、出口、消費”,前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節奏,只有消費還要具大的潛力可挖,(雖然我們的消費有買日本的現象)。
另外我們要注意一個我們國家的產業現象,就是我們產業格局的基本面在悄悄地發生變化,這就是第三產業發展的趨勢與產值超過了二產業!這是一個可喜可賀的變化,這就意味著中國經濟的優質發展而又高效的服務經濟時代已經來臨,也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發力與強勁!。
由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉,即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發展空間與潛力啊!范文寫作因為益陽與眉山的第二產業遠遠高于第三產業,我們首先是為此憂患,繼而是為此感到有無限的遐想與創造。
我記得三年前我就大力主張眉山發展2.5產業、服務業、旅游業、文化產業,并把眉山打造成為第三產業的高地,即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力!
【篇14】收官十三五實現新跨越800字
摘要:新形勢下,“十三五”規劃已經到了落幕的時刻,“十四五”規劃即將呈現在大家的視野中。“十四五”期間,外部的環境將會更加復雜,不確定性與挑戰性將會更多。另外,我國正處于轉型的最佳時期,經濟結構優化,轉型增長動力的關鍵時期。俗話說得好:“行百里者半九十。”各個地區或者是部門想要夯實發展基礎,滿足人們對美好生活的期盼,就需要秉承科學發展觀的主要思想,合理地規劃“十三五”的后續工作,為“十四五”規劃發展奠定良好的基礎。
關鍵詞:宏觀經濟;“十三五”;規劃思路
中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2020)18-0006-02
一、問題的提出
從目前的形勢上看,2020年是“十三五”規劃的收官之年,也是“十四五”規劃的編制之年。2019年11月25日,在研究部署國民經濟與社會發展第十四個五年規劃編制專題會議上,強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在科學理論的基礎上,把握發展的機遇,將困難挑戰分析透徹,立足國情,堅持發展為一要務,保持合理區間,提高質量發展[1]。以人民為中心,實事求是,共同預期。深化放管服改革,打造國際化的營商環境,圍繞短板,促進升級。看清形勢、適應趨勢、發揮優勢,運用辯證的思維,謀劃發展[2]。在全面建成小康社會的時間節點,在不脫離實際的情況下,強化建設目標,并為下一步發展指明方向。因此,本文主要是針對黨中央的精神,對“十三五”期間的宏觀經濟波動態勢實施探究,為“十四五”經濟社會發展提供良好的延伸基礎。“十三五”規劃最大的特點是收官規劃。以2020年為時間節點的發展規劃,遠不止全面建成小康這一個目標。放在這樣的宏觀背景下來觀察,如何實現全面建成小康社會的目標,地方“十三五”規劃的編制思路是什么,哪些是關鍵點?這成為目前形勢下,需要探究的重點。
二、“十三五”期間我國宏觀經濟發展趨勢
1.目前經濟形勢。2020年正是“十三五”規劃的收官之年,以2020年為時間節點的發展規劃,遠不止全面建成小康這一個。“兩個一百年”奮斗目標,告訴了市場、企業和社會,全面小康社會的內涵是什么?實現路徑是什么?“十三五”期間,是2016—2020年,在這個時間段當中,宏觀經濟的波動態勢呈現了一個顯著的特征。從改革開放之后,我國已經進入了高速換擋的時期,經濟發展也進入了新常態。從改革開放到現在,我國的經濟發展呈現了將近10%的增長速度。從經濟增長波動的角度看,已經經歷了三次上升與回落[3]。首次上升的時間是1982—1984年,在1981年的時候,GDP增長率開始下降了5.2%,但是到了1984年,急劇上升了15.2%。第二次上升是1991—1992年,1990年的時候GDP增長率下降到了3.8%,但是到了1992年急劇上升了14.2%。三次上升是在2000—2007年,在1999年底的時候,GDP增長率下降了7.6%,到了2007年的時候上升了14.2%。2015年反彈了7%的低谷,到了2020年第一季度,我國GDP增長為1.2%。2016年屬于宏觀經濟調整年,已經連續8年處于下行的趨勢。在金融危機的沖擊下,我國GDP季度增長呈現了一個V的造型,到了2016年之后,呈現了平穩的發展趨勢,具體(見下圖)。
2.2016—2020年至未來。從“十三五”期間經濟發展的走勢上看,我國經濟面臨的壓力較大,很多地方還存在調整不到位的問題。例如房地產行業,從房地產調整的角度看,還處于不到位的地步。在投資的過程中,不少人不愿意投資太多,只有在政策的刺激下,才可以適度地反彈,保持持續性。2020年在全球性新冠病毒疫情的影響下,我國經濟發展形勢下滑。房地產的庫存量與農業產品完全不是一個概念,一旦出現庫存量較大的情況,在未來的一段時間內就很難消耗[4]。其次,制造業的調整還處于不到位的境地。在2017年的時候,開始走下行,導致2018年的經濟十分困難。在周期往復的情況下,經濟發展只有經歷了長久的調整,才可以得到轉型,根據這樣的趨勢,在2016—2023年才可以走完此輪的經濟調整。
3.經濟調整的主要原因分析。從一定程度上看,影響我國經濟深度調整的原因存在很多種類型。第一,周期的影響。不是短期的周期影響,而是一個中長期的周期影響。在這個階段上出現了新的變化,也就是常態化的變化。第二,外部環境的影響。在2008年的經濟發展之后,受新的發展階段與外部的環境影響,都呈現了不一樣的狀況。在2015年的時候,全球經濟的復蘇情況比預想的效果要差了很多。僅僅在2015年的時候,就出現了3次的負增長。在2020年是“十三五”計劃的收官之年,在全球大形勢影響下,一路走平,繼續守下限[5]。第三,發展階段的變化。此部分的影響,也是最為重點的部分。新常態的第一特征,就是增長速度從高速向著中高速的方向實施轉變。在不同的人那里,看法也不盡相同。結構優化升級和增長動力轉換屬于新常態的第二和第三個特征。從目前的形勢看,我國的經濟還沒有調整到位,在轉型成功之后,速度也會進一步趨緩。
三、中國宏觀經濟的發展趨勢與“十三五”規劃思路探究
1.“十三五”規劃在寫法上有重大創新。從一定程度上看,“十三五”規劃的主要特征,就是使用一個系統性的理念,也就是戰略性的布局。也就是說,形成理念—戰略—政策的發展模式。過去的規劃文本都是板塊狀,圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等這些模塊性的問題實施構建框架[6]。但是,“十三五”是“不一樣的”,不管是時間節點上的問題,還是面臨的問題,都是在重大戰略基礎上開始實施的。有效地將概念與理念相互結合起來,在創新、協調、綠色、開放、共享等理念的基礎上,提升一個開放性的創新點。通過五個理念來代替主題主線,對發展內涵實施系統性的總結。“十三五”規劃把“發展”的概念提升到了精準的境地,讓“五個發展”成為核心,成為以人為本的全面協調基礎。 2.“十三五”規劃的其他重要亮點。第一,“十三五”規劃屬于一個開放性的發展概念。也就是說,在開放性的基礎上奔向更高的幾個層次,展現一個包容性的“世界語言”。在協調發展的基礎上,滿足共享性,強調共贏與分享。十九大之后,中國經濟就進入了更高的一個發展時代。開放性的發展,主要就是在互利共贏的視角上,豐富內涵,形成一個概括性的思路。中國的企業不僅需要“走出去”,還需要加強產業合作,將國外的內容引進來。第三方產能合作,不僅可以加強產能合作,還可以實現雙向的開放。不僅需要向美國和日本開放,還需要向亞歐的腹地、歐洲等國家實施有效的開放。開放更加傾向的是服務業的開放重點,與此同時,也展現的是一種開放性的思維與結構調整。這樣不僅加大了制造業的發展,也提高了合作性。第二,向貧困全面宣戰的亮點。從整體的角度上看,“十三五”規劃主要是為了解決農村貧困人口脫貧的問題,并向著均衡的方向發展。在“十三五”末期,要基本消滅成片地區的貧困問題,但是相對貧困的問題還是難以避免的。第三,民生方面的目標更加遠大。也就是說,在教育、養老、保險、健康等內容上,展現“十三五”規劃一個亮點,普及中高等教育,努力實現由人力資源大國向人力資本大國的方向實施延伸。第四,需要堅持發展是第一要務的原則,保持穩中求進。以提高發展質量和效益為中心,進行經濟發展的引領與細致的規劃。第五,屬于創新發展的路徑。也就是說,需要在理論創新、體制制度創新、科技創新、文化創新的基礎上,拓展發展新空間,借國際的力量來發展壯大自己。第六,協調發展的戰略路徑。主要解決鄉與區域結構的協調發展、四化同步發展,以及物質文明和精神文明的協調發展等。
隨著社會的進步,“十三五”規劃在解決溫飽,解決小康之后,就需要協調兩個文明,最終達到軍民融合發展。在科學發展觀的基礎上,滿足創新發展和經濟穩定的相互結合,將經濟建設與國防建設相互融合,形成巨大的合力,并完成產業的升級。“十四五”規劃即將到來,只有匯集智力,深化改革,保持穩中求進,這樣才可以扎實地做好“十三五”規劃的后續工作,為“十四五”規劃的到來奠定良好的發展基礎。
參考文獻:
[1] 李克強主持召開研究部署“十四五”規劃編制專題會議[EB/OL].中國政府網,2019-11-26.
[2] 胡立君,石軍偉,謝偉麗.“十三五”時期中國產業發展研究——2015年《中國工業經濟》青年學者論壇觀點綜述[J].中國工業經濟,2018,(12).
[3] 王欣.“十三五”時期中國工業與京津冀協同發展——“第四屆中國工業發展論壇”觀點綜述[J].中國工業經濟,2019,(2).
[4] 呂鐵,賀俊.“十三五”中國工業發展的新形勢與政策調整[J].學習與探索,2018,(6).
[5] 平萍.第四屆中國工業發展論壇在河北保定舉行[J].區域經濟評論,2018,(2).
[6] 孫芳.技術、國際貿易與中國工業發展方式的綠色轉變[J].現代營銷(下旬刊),2016,(6).
[責任編輯文嬌]




