四正，發音是sīzhèNg，一個中文詞，被解釋為思考和做善政。 以下是為大家整理的關于在市人大代表座談會上的發言材料的文章6篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 在市人大代表座談會上的發言材料
為了增強政治理論學習的時效性，切實提高廣大黨員干部的政治理論水平和運用理論知識指導工作實踐的能力，促使廣大黨員干部學而信、學而用、學而行，盤縣在政治理論學習中注重增加四個“度”。
黨委(黨組)中心組帶頭學習，增加學習的“高度”。年初印發的《盤縣政治理論學習教育實施方案》要求全縣各鄉鎮(街道)、各部門黨委(黨組)中心組要發揮示范帶動作用，同時采取干部職工會學習、群眾大會學習等形式，抓好廣大黨員干部特別是黨員領導干部的政治理論學習，切實增強廣大黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信。
開展學習交流討論，增加學習的“深度”。《盤縣政治理論學習教育實施方案》要求全縣各鄉鎮(街道)、各部門黨委(黨組)中心組每月開展一次開展政治理論學習，學習時必須有至少3名班子成員結合各自分管工作作書面專題發言，發言稿需于次月2日前報送縣委宣傳部，由宣傳部原文匯編成《學習與思考》印發，供各鄉鎮(街道)、各部門交流學習。
開展政治理論學習考試，增加學習的“力度”。通過組織全縣在職黨員、干部和職工開展政治理論學習考試，嚴格考試紀律，對不及格的人員組織“補考”，促使廣大黨員干部由被動學習轉為主動學習、由淺嘗則止轉為深挖細掘。
征訂各種學習讀本，增加學習的“廣度”。積極組織全縣各鄉鎮(街道)、各部門征訂《系列重要講話精神讀本》、《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》、《黨建》、《時事報告》、《理論與當代》、《擺脫貧困》、《孔子家語》、《論語詮解》等讀本，不斷豐富和拓展廣大黨員干部的知識面。
第2篇: 在市人大代表座談會上的發言材料
各位代表，同志們：
很高興參加這次人大代表座談會。剛才大家暢所欲言，提了很多好的意見和建議，講的很深刻，也很中肯，具有很強的代表性和針對性，這充分體現出各位代表對政府工作的關心、支持和厚望。在此，我代表縣政府，對大家表示衷心的感謝！辦理人大代表建議是地方國家機關接受人民監督，堅持執政為民、依法行政的一個重要方面，是政府部門的一項重要職責。縣政府對這項工作歷來高度重視，特別是今年的人大代表建議辦理工作，專門召開縣長辦公會對政府系統承辦的xx件建議進行研究安排，各位副縣長對涉及分管口的代表建議逐件審批，提出具體辦理意見，并跟進協調落實。工作中，我們強化督導，注重實效，承辦的代表建議得到了高質量的辦理，xx件建議已全部辦復，代表滿意率和基本滿意率100%，其中縣人大常委會確定的十項重點建議，更是得到了有效解決。通過辦理人大代表建議，不僅解決了人民群眾關心的熱點、難點問題，密切了同人民群眾的聯系，而且有效地提高了政府工作的效率和效能，為推動全縣經濟社會發展發揮了積極作用。
縣人大組織的這次活動，讓“一府兩院”領導與人大代表面對面交流，直接聽取基層的意見和建議，我感覺這種形式非常好。因為這有利于人大代表更好的發揮職能，大家把搜集到的意見和建議，通過座談的形式及時反映上來，使人大代表履行職責不再僅僅局限于人代會開會期間；這有利于下情上報，
通過座談，我們可以了解到很多在辦公室了解不到的情況，了解到很多通過開會、聽匯報所不能了解的情況，了解到很多真實的社情民意，為我們解決問題打下很好的基礎；這有利于促進“一府兩院”的工作，盡管“一府兩院”的工作性質不同，但目的是一樣的，都是為了維護群眾的利益，把全縣的經濟社會發展好，而通過今天這樣的形式，能夠及時解決好群眾廣泛關注的熱點難點問題，促使“一府兩院”更好地履行職責。
剛才大家提出的意見建議，都是廣大群眾普遍關心的現實問題，都是一些群眾期盼而又無力解決的事情，有些意見建議是我們該辦但目前還沒有辦好的事情。比如剛才代表提到xx、xx等問題，很多都很具體，解決起來難度也并不大，但這些小事如果不及時引起重視，就會由小積大，成為難事、大事。我們一定要發揚務實作風，撲下身子，深入一線，從小事抓起，從細節抓起，善于做小事，真心干實事，對群眾反映的問題，能解決的要立即解決，一件一件抓好落實。特別是作為鄉鎮干部，更不能因為事小而不為，要高度重視并及時辦好群眾反映的問題。會后，縣政府辦要與縣人大辦加強溝通，及時把人大代表對政府工作的意見建議整理出來，提交縣政府常務會議進行專題研究，歸口辦理，確保盡快落實到位。
總之，縣人大組織的這次活動很有意義。在下步工作中，我們一定更加重視人大代表提出的意見建議，采取強有力的舉措，把大家提出的意見建議辦理好、落實好，讓人大代表滿意，讓人民群眾滿意。
謝謝大家！
第3篇: 在市人大代表座談會上的發言材料
在我們黨百年華誕之際，黨中央隆重舉行慶祝大會，習近平總書記發表重要講話。這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。習近平總書記的重要講話緊扣中華民族偉大復興這一根本主題，從歷史、現實和時代發展的維度，給全體黨員上了一堂生動的黨史輔導課、黨性修養課和初心使命課。通過學習講話，我深切感受到全黨全國人民共慶百歲華誕共享偉大榮光的濃烈氛圍，深為震撼、非常激動、備受激勵。作為一名基層公安系統的黨員領導干部，我認為堅定不移把習近平總書記“七一”重要講話精神落到實處，就要堅決當好黨和人民的“刀把子”，認真踐行“人民公安為人民”初心使命和“十六字總要求”，大力弘揚偉大建黨精神，牢記“以史為鑒、開創未來”諄諄教誨，投身“第二個百年奮斗目標”，高質量打造四鐵公安隊伍，不斷開創全縣公安工作新局面。
一是要牢牢把握對黨忠誠的建警之魂。習近平總書記的重要講話，深刻揭示了“辦好中國的事情，關鍵在黨”的“政治密碼”。作為黨和人民的“刀把子”，我們要堅持和貫徹黨對公安工作絕對領導的根本政治原則，熔鑄忠誠警魂，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，永遠跟著共產黨走。
二是始終踐行服務人民的莊嚴承諾。江山就是人民，人民就是江山。進入新時代，人民群眾對美好生活的向往已經從“有沒有”轉向“好不好”，對公安工作關注的范圍更廣、對公安政務服務的品質要求更高。我們要以實際行動踐行人民公安為人民的莊嚴承諾，就必須著眼新時代人民群眾的更高期待，加強和改進公安工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要緊盯群眾所恨所痛，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的各類突出違法犯罪，切實維護人民群眾生命財產安全；要滿足群眾所想所需，不斷深化公安“放管服”改革、推進“互聯網+公安政務服務”建設，真正讓人民得到實惠、生活得到改善、權益得到保障。
三是堅決扛起執法公正的職責要求。要貫徹以人為本的執法理念，嚴格規范公正文明執法。始終把人民利益擺在至高無上的地位，積極回應群眾所呼所盼，著重解決人民群眾最關心的現實利益問題，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。要樹牢責任意識，強化底線思維，大力傳承弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，積極投身火熱的公安工作實踐和波瀾壯闊的人民公安事業，攻堅克難防風險、保平安、護穩定、促發展，永遠不辜負黨和人民的信任與重托。
四是加快打造紀律嚴明的公安隊伍。我們要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強法律意識、紀律意識、規矩意識，明大德、守公德、嚴私德，嚴格落實黨中央全面從嚴管黨治警的部署要求，清清白白做人、干干凈凈做事，一身正氣、一塵不染，充分展現人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。要始終保持永不停歇、積極向上、奮發有為的精神狀態，緊密結合政治大輪訓、實戰大練兵，切實加強政治能力和實戰本領，不斷提升打擊犯罪、保護人民、服務群眾、維護穩定的素質能力，敢于斗爭、永遠奮斗，逢山開道、遇水架橋，努力創造出不負時代、不負韶華、不負黨和人民殷切期望的光輝業績。
第4篇: 在市人大代表座談會上的發言材料
同志們：上午好!
今天，為慶祝建黨100周年，我們相聚在一起，以座談會的形式來表達對黨生日的祝賀。希望與會的干部黨員們圍繞“慶七一、頌黨恩、樹形象、促發展”為主題，暢所欲言，以便互相交流，互相促進，加深了解，加強團結，更好地為工作服務，為教育事業的發展盡我們綿薄之力。現在我謹代表一小黨支部向全校40多位黨員同志們致以誠摯的問候和節日的祝賀!
眾所周知，為了實現中華民族的偉大復興，無數仁人志士特別是一代又一代中國共產黨人秉承五千年綿延不絕的民族精神，前赴后繼，艱辛探索，頑強拼搏，付出了心血、汗水和生命。前人的奮斗和奉獻使我們過上了富裕安康的生活，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。我們理當不負期望，做好本職工作，努力創造屬于我們自己的光榮。
借此機會，我想結合自己工作經歷和對生活的理解，和大家談點看法，以此共勉。我覺得一個干部或一個黨員，在平時工作和生活中要懷“三心”，要講“三手”。
常懷敬畏之心，心懷敬畏，是心懷神圣感的尊敬和惶恐，既是一種人生的態度，又是一種生活的信念，只有我們擁有對于生命的敬畏之心時，世界才會在我們面前呈現出它的無限生機。孔子說：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人言。”一個人有了敬畏之心，胸中就有了方向、行為準則和規范，就能自覺約束自己，不做出格越軌之事。有助于自己心靈的凈化，人格得到完善。人一旦沒有敬畏之心，往往就會肆無忌憚，甚至為所欲為，膽大包天。現在有些人完全喪失了對生命，對道德和對社會輿論的敬畏，為了眼前利益，種種短見和自私行為，不僅違背了科學發展的理念，還會觸犯法律法規、損害形象，更有甚者還會影響社會的穩定，或危及子孫后代的延續。
常懷感恩之心，“滴水之恩，涌泉相報”，“吃水不忘挖井人”這些經典話語是中華民族傳承的美德——感恩的凝聚和升華。許多美麗的傳說也無不透射出中華民族對感恩的認同和崇尚。感恩是一種文明，是一種品德，有了感恩的心，人與人，人與社會，人與自然才會變得親近和諧。
常懷忠孝之心，何為“忠”?我想傳統教育中的“忠”是對國家盡心盡力。問題是現在談“愛國”，很多東西太空洞，太遙遠，國家在哪里?國家就在你的腳下，國家就在你的眼前，你眼中所看到的就是國家。對老師而言，學生就是我的國家，愛我的學生就是愛國，上好每一節課就是愛國，對學生盡心盡力就是愛國。忠于自己的事業，忠于職守，以身作則，全心全力把工作做好，貢獻社會，這是盡忠。
何為“孝”?“百行萬善孝為首當知孝字是根源”，詞典上解釋為“順從父母”。我的理解是聽從父母的管教，使父母放心，使父母愉悅為天下第一大孝。自己的孝順會給子女樹立榜樣，對學生也能起到潛移默化的作用。如果人人講孝順，代代延續，那么我們的社會、我們的生活就會純凈和美好。
“自古忠臣多孝子，君選賢臣舉孝廉”，忠與孝兩者不是對立的，而是統一的，在家講孝，在外言忠，忠是孝的放大，孝是忠的濃縮;忠是對祖國和事業的孝道，孝是對父母的忠誠。“求忠于孝子之門”的古語。反映了兩者的內在統一性，一般說來，孝者忠，忠者孝。不忠者不孝。忠孝為人格之大端，立身之根本。
一個黨員干部不僅要常懷敬畏之心、感恩之心、忠孝之心，還要做到“三手”，即本職工作有一手，同事之間握緊手，名利面前莫伸手。
本職工作有一手，就是要有一雙“能干的手”。做到愿干事、能干事、干成事、不出事;做到身體力行，勤政務實，率先垂范，工作進取。具體而言，一是要做學習的模范。當今時代，科技高速發展，知識日新月異，“刀不磨，要生銹;人不學，要落后。”一個黨員干部如果不愛學習，思想就會缺少靈氣，講話就會缺少底氣，行動就會缺少朝氣，工作就會缺少銳氣。二是要做與時俱進、開拓創新的表率。三是要在行動上率先垂范，做到“三個一步，”即工作先行一步，利益后退一步，危險搶先一步。通過“三個一步”來感召群眾、凝聚人心、鼓舞士氣、助推工作、謀求發展。
同事之間握緊手，就是要有一雙“團結的手”。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出生產力。對一個單位的黨員干部來說，團結尤為重要。這是因為，黨員干部是教師隊伍的“龍頭”，其先進性和戰斗力有著重要影響。黨員干部之間要真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友，就要堅持高風亮節，講大局、講風格、講奉獻，用高尚的人格增進團結，用堅強黨的性保證團結，用共同的事業維護團結。
名利面前莫伸手，就是要有一雙“干凈的手”。黨員干部的生活作風，不是個人的好惡問題，而是其世界觀、人生觀價值觀的直接體現，是精神境界、人格品行、道德操守的具體反映。黨員干部要做生活上的正派人，才能做經濟上的清白人，政治上的明白人，工作上的帶頭人。只有正確處理好理想與現實、奉獻與索取、為官與做人、名利與政績的關系，才能自覺做到“金錢面前不動心，名利面前不伸手，權利面前不謀私，是非面前不讓步”，才能做到“志存高遠，心底無私”，保持進取心和平常心的統一，既胸懷理想、銳意進取，又正確對待名利。
同志們，歲月可以改變人們的容顏，但改變不了人間的友情，但愿我們相互珍惜工作同事之間的緣份，更要珍惜我們的光榮的身份，希望大家務必加強自身修養，講黨性、講原則、講人格、樹形象。再過幾天黨的生日就快到了，在此祝大家節日快樂，身體健康!萬事如意!
第5篇: 在市人大代表座談會上的發言材料
同志們：
今年是我國人才發展工作上具有里程碑意義的一年。4月份，黨中央、國務院頒布了新中國歷史上第一個中長期人才發展規劃綱要;5月份，又專題召開全國人才工作會議，胡錦濤出席會議并發表了重要講話，對貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要、加快建設人才強國作出了戰略部署，這標志我國人才工作即將邁入一個嶄新的階段。今年7月12日和8月19日，省、市也分別召開人才工作會議，對人才強省、人才強市工作專題進行了研究部署，提出了明確、具體的要求。根據國家和省市的部署要求，今年，縣委組織部、人事局等單位做了大量調查研究、意見征求、分析論證等工作，并編制形成了今后五年我縣人才發展規劃綱要。今天，我們在這里專門召開全縣人才工作會議，主要目的就是要深入學習貫徹國家和省市人才工作會議精神，分析我縣人才發展現狀，研究部署今后一個時期全縣人才工作的思路、目標、任務和舉措，進一步統一思想，提升認識，造濃氛圍，創新機制，努力實現我縣人才工作新突破。
人才是經濟社會發展中最具活力的因素，產業發展的方向明確以后能否實現，關鍵在于人才。所以歷屆縣委縣政府對人才工作都高度重視并力求突破。多年來，特別是20**年我縣部署實施第一個人才工作規劃以來，依托全縣上下的共同努力，我縣人才資源開發取得了較好成效，人才對各項建設事業的推動作用日趨明顯。一是人才總量穩步增加。20**年以來，我縣人才總量年均增長8%以上，目前全縣各類人才總量已達到33600余人，超額完成了“十一五”人才發展規劃提出的目標任務。二是高層次人才隊伍建設有所突破。幾年來，通過實施高層次人才素質提升工程和“百名拔尖人才”評選活動，先后選拔76名專業技術拔尖人才和24名高技能拔尖人才，尤其是近年來開展的“百項國內外引智計劃”成效明顯，共引進106名國內外專家教授領銜72個引智項目，高層次人才的引領作用逐步顯現。三是人才整體素質不斷提升。注重教育培訓與實踐鍛煉相結合，相繼開展干部教育培訓、一線實踐鍛煉、職工技能比武等活動，探索創新“校企合作”等辦學模式，積極搭建平臺促進人才交流，有效促進了人才隊伍綜合素質的提升。四是人才工作環境日益優化。先后建立和完善了人才工作聯系會議、重大事項通報、督促檢查等制度，制訂出臺了《淳安縣20**-20**年人才工作規劃》、《關于引進培養使用人才的若干意見》等16個規范性文件，進一步落實人才培養、引進、激勵、創業、生活、保障等方面的政策，為集聚人才優勢、激發人才干勁、扶持人才創業營造了良好的環境。淳安經濟總量較小，綜合實力偏弱，區位優勢并不十分明顯，幾年來人才工作能取得上述成績實屬不易、難能可貴，需要我們倍加珍惜，進一步鞏固、完善和提升。借此機會，我也代表縣四套班子，向奮戰在經濟社會各條戰線上、為淳安發展付出辛勤努力的各類人才表示親切的問候，向廣大人才工作者和所有關心支持我縣人才事業發展的同志們表示衷心的感謝!下面，我就今后一個時期的人才工作再簡要強調三點意見：
一、提升思想認識，增強工作責任
當前，我們正處于一個百舸爭流、萬帆競發的年代，處于大有可為的重要戰略機遇期，并即將踏上充滿機遇和挑戰的“十二五”征程。面對激烈的競爭、光榮的使命、艱巨的任務，需要全縣各級各部門從更高的層次認識人才、培育人才，以更強烈的責任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務實的作風管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創造人才活力競相迸發、建設事業快速推進的生動局面。
1、充分認識人才在經濟社會發展中的戰略地位和關鍵作用，切實增強人才工作的責任感和使命感。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一推動力，是轉型之要、競爭之本、活力之源。就經濟尚欠發達但極具優勢和潛力、經濟社會各項事業發展勢頭強勁的淳安來說，抓好人才工作，尤為重要。首先，人才資源是吸引資本、帶來項目、激發活力的關鍵因素。從國內外發展經驗看，二戰后美國、日本之所以成為世界經濟強國，很重要的原因就在于吸納、集聚了大批精英人才，從而為不斷創新、持續發展提供了強大的支撐;臺灣上世紀70年代經濟發展成功轉型，也主要依靠于海外留學人才的回歸和國際高素質人才的集聚;像我們國內江蘇省的蘇州工業園區，自1994年設立以來，各項經濟指標始終保持年均30%的增速，關鍵也在于吸納和集聚了大量創新人才，并由此引進了一大批高科技產業項目。可以說，過去是人才跟著企業跑，現在是企業跟著人才走。我縣提出要發展高新技術產業已經多年，但是成效并不明顯，究其原因，主要就是受制于人才的因素。所以下一步，我們要大力推進高新技術產業發展，首先必須高度重視人才的發展。從縣內發展歷程也可以看出，我縣之所以能從建庫時百廢待興、一窮二白起步，到今天各項事業欣欣向榮、群眾安居樂業的局面，并正大跨步向國際旅游休閑度假勝地邁進，最根本的在于淳安有一支艱苦奮斗、甘于奉獻的人才隊伍，有一支勇于開拓、敢于拼搏的創業團體。目前，我縣正在編制“十二五”規劃建議和規劃綱要，發展服務經濟、加快城鄉統籌、建設生態文明、強化民生保障是今后一個時期重中之重的任務。要順利實現縣委縣政府確定的奮斗目標，至關重要的一點就是要強化人才的支撐和引領作用，把人才隊伍建設作為吸納資本、引進項目、激發活力，實現科學發展、統籌發展、跨越發展的基礎環節來抓，不斷構建人才集聚新高地，推動經濟社會發展新跨越。其次，人才資源是彰顯優勢、特色發展的重要支撐。歷史經驗反復證明，人才是新知識的創造者、新學科的創建者、新產業的開拓者、新途徑的引領者，誰能夠培養、集聚、用好人才，誰就能抓住競爭的主動權、發展的制高點。我縣在激烈的區域競爭中，最核心就是擁有生態、環境、資源、品牌優勢，但是只有形成與這些優勢相得益彰的人才優勢，培養一大批善于將我縣比較優勢轉化為發展優勢、競爭優勢的人才隊伍，充分激發全縣上下的創業創新活力，才能更好地發揮后發優勢，實現差異發展、跨越發展。第三，人才資源是提高黨的執政能力、永葆先進性的必然要求。提高黨的執政能力，最根本的是要不斷培養造就一大批高素質的領導人才和其他各方面人才。我們不僅要大力提高黨員干部隊伍素質，不斷優化黨員干部隊伍結構，建設一支高素質的黨員干部隊伍，而且要大力開發人才，培養和吸引更多優秀人才進入黨的組織，更加緊密地凝聚各類人才，不斷夯實黨的人才基礎。只有這樣，才能切實提高各級黨組織和廣大黨員干部推動引領發展的能力和水平，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性。
2、充分認識我縣人才工作面臨的不足與挑戰，切實增強做好人才工作的危機感和緊迫感。近幾年盡管我縣人才發展取得了明顯成效，但也存在著一些薄弱環節與不足之處，人才發展總體水平還不能完全適應經濟社會發展的需求。主要體現在三個方面：一是人才優先理念尚未得到完全確立。一些單位做好人才工作的責任意識不強，存在“重物輕人”、“急功近利”等思想誤區，在人才培養、引進、使用上不愿下功夫、花力氣，缺乏足夠的熱情，沒能夠深入思考、研究、探索;全縣尊重人才、愛惜人才、包容人才的氛圍還不夠濃厚，人才環境需進一步優化。二是人才數量質量、結構布局仍不盡合理。一方面，人才總量偏少、增長速度不快。20**年以來，我縣人才總量年平均增長率雖然達到8.1%，但仍低于杭州市11.21%的平均水平;人才資源占人力資源總量的比重較小，今年我縣僅為13.74%，而全市的平均水平已經達到17.68%。另一方面，人才分布不合理、高層次人才緊缺，全縣專業技術人員主要集中在教育和衛生系統，而產業發展方面的人才明顯不足，特別是高層次人才缺乏，高技能人才全縣僅有1788人，占人才總量比重僅為5.1%，遠低于杭州市11.34%的平均水平。三是面臨區域人才競爭的嚴峻挑戰。越是發展快的地方，對人才的需求量和吸引力越大;越是經濟欠發達的地方，人才緊缺的矛盾也更加尖銳。現在，周邊地區都在努力營造引才、聚才、用才的良好體制和政策環境，而我縣在產業層次、區位條件、經濟待遇、政策環境等方面處于相對劣勢，對人才吸引力還不夠強，縣內高層次人才外流現象仍比較嚴重。對于上述問題，我們必須清醒認識、正確對待、明確思路、落實舉措，在今后的工作中予以重點關注和突破。
3、充分認識我縣自身優勢和現實條件，切實增強做好人才工作的堅定性和自信心。立足實際，縱橫對比，淳安在人才工作方面也有一些特殊的優勢：一是具有得天獨厚的生態環境優勢。人才不僅重視發展環境，也重視生活品質環境。千島湖有一流的生態、絕佳的景觀，不僅是宜居宜游的福地，也是適宜各類人才就業創業的寶地。二是具有日趨改善的區位條件。隨著杭千高速的開通，特別是杭黃高鐵即將動工和千黃高速規劃建設，淳安與杭州等大都市的時空距離進一步縮短，作為大都市的特色功能區，接受產業、資本、人才轉移的能力進一步增強。三是具有特色差異化的產業結構。依托千島湖，我縣在長三角區域有著差別化、特色化的城市定位和產業分工，加快發展以大旅游為龍頭的服務經濟，將為旅游、商貿、物流、中介、文化、藝術等方面的人才提供更加廣闊的平臺。四是淳安具有尊師重教、耕讀傳家的歷史傳統。淳安素有“文獻名邦”之稱，歷史文化底蘊深厚，自古以來就是人才輩出之地，全縣上下重視教育、尊重人才的社會氛圍濃厚，“水秀天下、追求卓越”的新時期淳安精神更造就了創業創新、包容大氣的社會氛圍，這些都為吸引人才、集聚人才提供了良好的人文環境。五是淳安人才工作具有扎實的基礎。近年來，我縣在完善育人引人用人政策機制方面進行了卓有成效的探索，特別是在全市率先提出人才專用房政策，率先開展拔尖人才、首席農技推廣專家選拔評選，率先在縣管領導干部中推行量化考核，率先實行中層干部跨部門交流等舉措，為我縣做好今后的人才工作打實了基礎、積累了經驗、堅定了信心。我們相信，只要充分發揮和提升淳安的比較優勢，就能形成集聚人才的強大合力，推動淳安科學發展、跨越發展。
二、貫徹規劃綱要，力求工作實效
根據《淳安縣人才發展規劃綱要(20**-20**年)》要求，今后一個時期我縣人才工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才原則和“四個尊重”方針，加快推進“人才強縣”戰略，以培養引進高層次、創新型人才和高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，健全完善人才激勵政策，優化人才工作環境，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其能的新格局，努力實現建設人才強縣的戰略目標。我們總體目標是：到20**年，全縣人才總量要達到5.2萬人，年均遞增9.1%，人才資源占人力資源總量的比重達到23%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到16%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達10%以上;同時，人才結構明顯改善，人才布局更趨合理，現代服務業人才占人才總量的60%左右，生態農業、生態工業人才明顯增長。具體來說，重點是要抓好以下幾個方面的工作：
1、明確指導方針，確立人才優先發展戰略布局。確立人才優先發展戰略布局是全國和省市人才工作會議的核心精神，是人才發展思想的重大創新。深入貫徹這一戰略思想，必須始終堅持四條指導方針。一是要堅持人才優先、服務發展。把人才優先發展的理念體現到我縣經濟社會發展的各項工作部署中，把服務發展作為實施人才優先發展戰略的根本出發點和落腳點。要注重人才資源優先開發，確立人才資源開發相對于物質、環境、資金以及其他資源開發的優先地位，創新人才培養模式，突出培養重點，提高培養質量，大幅度提升各類人才整體素質，實現人才資源持續開發。要注重人才結構優先調整，充分發揮市場在配置人才資源中的基礎性作用，改善人才發展的宏觀調控，以人才結構、布局的不斷優化加快服務經濟發展、三次產業優化升級和城鄉統籌協調發展。要注重人才投資優先保證，樹立人才投入是效益最好的投入的理念，進一步加大人才發展專項資金投入，提高資金投入使用效益，注重發揮企業和用人單位在人才培養使用中的主體作用，形成多元化的人才工作投入格局。要注重人才制度優先創新，高度重視并優先進行人才制度設計，完善人才管理體制機制，最大限度地激發各類人才的創業創新活力。二是要堅持以用為本、量質并舉。我們要牢牢把握用好、用活人才這一關鍵，適應形勢發展的要求和淳安縣情的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴大我縣人才的總量，又要注重突出重點、因時而異，著力提升人才的質量，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作體制機制。三要堅持整合資源，創新機制。我們要充分發揮人才作用，提高人才使用效率，作為人才工作的根本任務。堅持用當適任、用當其時、用當盡才，真正用好用活各類人才。特別是針對我縣高層次人才缺乏的實際，要樹立“不求所有、但求所用”的人才使用觀，善于引智借腦來助推我縣一些重點領域、薄弱環節的工作。要進一步完善科學的決策機制、協調機制、督促落實機制，健全培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等制度，以機制創新來促進經濟社會跨越發展、人的全面發展。四是要堅持整體開發、高端引領。要充分發揮高端人才在經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領作用，以高技能、創新型人才為重點，著力培育引進一批高層次創新創業人才、重點領域緊缺急需人才，并統籌抓好城鄉、產業、行業等各類人才開發，整體推進各類人才的建設。我們要按照德才兼備的要求，注重人才的理想信念教育和職業道德建設，使各類人才自覺把自我成長與淳安發展、群眾的期盼聯系起來，爭創一流業績，積極建功立業。五要堅持優化環境、開放聚才。要以一流環境吸引一流人才，努力營造待遇適當、無后顧之憂的生活環境，公開平等、競爭擇優的制度環境，尊重人才、見賢思齊的社會環境，鼓勵創新、寬容失敗的工作環境，促使各類人才脫穎而出、輕裝上陣，吸引和集聚更多優秀人才來淳創業、來淳發展。
2、突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設。抓好各類人才隊伍建設，是人才工作的中心任務。要按照服務科學發展的要求，根據我縣“十二五”時期經濟社會發展實際需要，堅持自主培養與開發引才相結合，以培養引進經濟社會發展重點領域急需緊缺人才為重點，統籌推進各類人才隊伍開發建設。一方面，要大力引進開發重點領域緊缺急需的六類人才。一是現代服務經濟的創新人才。圍繞把服務經濟打造成“首位經濟”的目標，進一步加大工作力度，創新工作舉措，培養和引進大旅游、商貿物流、旅游地產、金融服務、文化創意、社區服務等領域的高層次人才，為我縣加快服務經濟發展提供堅實的人才支撐。二是生態工業的創業人才。要主動對接省“___”和市“錢江特聘專家計劃”，加強企業研發中心等科技創新載體建設，深化“百項國內外引智計劃”，重點引進和培養食品飲料、絲綢紡織、機械制造、高新技術等產業的經營管理、研發設計人才，引領推動我縣生態工業快速健康發展。三是助推跨越發展的領軍人才。11月4日，我縣舉行了首屆海外高層次人才投資環境推介活動，70多名來自生物醫藥、電子信息、節能減排、新能源、物聯網等行業的海外高層次人才齊聚千島湖，對千島湖的投資環境進行考察，并商洽了一些預期合作項目。這是我縣在領軍人才引進方面的一次大膽嘗試，今后，要繼續創新思路、搭建平臺、加大力度，積極引進帶技術、帶資金、帶項目的高層次創業人才和海外留學人員來我縣投資興業，真正發揮人才對我縣科學發展、跨越發展的引領作用。四是生態農業的高層次人才。加快農業優勢產業領軍人才的培養力度，積極開展“首席農技推廣專家”、“十佳農業龍頭企業”、“十佳農產品銷售大戶”、“十佳農村實用人才”等評選活動，培養更多的農作制度創新、農產品深加工、市場經營銷售等方面的人才，促進生態農業擴規提質。五是社會公共事業的復合型人才。大力開發教育、衛生、宣傳思想文化、人文社會科學、社區建設等社會事業領域的人才，重點是實施“名師名醫名校長”工程，造就一支專業水平高、職業道德好、服務能力強的社會建設人才隊伍。六是文化創意產業的高級人才。抓緊研究我縣文化創意人才隊伍建設的實施意見，以文化創意產業園為載體，以秀水節和各類推介會為平臺，著力培養和引進一批前沿文創人才。另一方面，要統籌抓好六方面人才隊伍建設。一是黨政人才。要繼續開展大規模干部教育培訓工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強化教育培訓實效，進一步加大競爭性選拔黨政領導干部力度，加強中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養，強化公務員隊伍管理，不斷提升干部隊伍整體素質和引領發展的能力。二是企業經營管理人才。加大對全縣規模以上企業主要經營管理人才以及重點發展領域中小企業經營管理人才的培訓，積極開展與大專院校的合作培訓，主動對接杭州市“356”培養工程，加強職業經理人隊伍建設，努力提高企業經營管理的現代化水平。三是專業技術人才。繼續實施專業技術人才知識更新工程和創新人才培訓工程，加強優秀青年專業技術人才的培養使用，努力打造一支覆蓋教育、衛生、文化、體育、藝術、社會工作等各個領域的專業技術人才隊伍。四是高技能人才。整合職業教育資源，深化“校企合作”辦學模式，著力為企業培養和輸送一批優秀技術人才。鼓勵企業開展各種形式的崗位練兵活動，深化縣首席技師評選和高技能拔尖人才選拔制度，加強重點產業、重點行業高技能人才的培訓工作，為產業轉型升級提供高技能人才支撐。五是農村實用人才。致力培養生產型、經營型、技能帶動型、科技服務型和社會服務型人才，積極引導縣城人才、技術向農村流動，深入實施農村實用人才培訓工程，加強示范實訓基地建設，鼓勵農村實用人才創辦經濟實體，不斷擴大農村實用人才總量，提升整體素質。六是社會工作人才。大力開發和設置社會工作崗位，探索建立專職制、聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制，完善社會工作人員管理辦法，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業能力和專業素質。總之，要通過這六支人才隊伍的開發，進一步擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量，使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業。
3、狠抓載體創新，組織實施人才工作十大計劃。我們要把十大計劃作為人才工作的主抓手和主載體，確保我縣人才工作落到實處、取得實效。一是千名現代服務業人才培養計劃。利用5年時間，對文創、旅游、金融、商貿、物流、軟件、中介等現代服務業領域中的1000名管理干部、服務業高級管理人才和高層次專業技術人才實施專門培訓，為現代服務業發展提供人才支撐。二是百項國內外引智計劃。科學合理選定項目，力爭通過5年時間的努力，實施150個引智項目，柔性引進200名左右國內外知名專家教授來我縣開展技術服務和項目合作，破解我縣經濟社會發展中高層次人才緊缺難題。三是百名優秀年輕人才培養計劃。爭取每年選派一定數量的優秀年輕人才到省市級機關、高等院校、大型企業和科研院所掛職學習，通過多種方式，力爭5年培育100名左右縣內技術學術領軍人才，并有部分要列入浙江省“151”工程和杭州市“131”工程培養人選。四是百名拔尖人才引才計劃。要面向全國引進90名左右碩士以上學歷的國內外高層次人才，其中力爭有10名入選“錢江特聘專家”，若干名優秀中青年人才進入國家和浙江省海外高層次人才的“__”。五是百千萬人才培養計劃。按照“分類培訓、按崗施訓、人崗相適”的原則，以高等院校、黨校、職業技術學校和鄉鎮農培中心為依托，力爭選派百名優秀拔尖人才到高等院校進修學習，千名縣管領導干部和后備干部輪訓一遍，萬名專業技術人才、經營管理人才、技能人才、農村實用人才和社會工作人才接受培訓。六是“521”高技能人才培養計劃。以通用性強、技術含量高、社會需求大的職業工種為重點，優先在旅游服務業、文化創意產業和高新技術產業等領域開展高技能人才培訓，通過5年時間的努力，培養2000名高技能人才、10000名技能人才。七是“186”文化創意產業人才培養計劃。依托千島湖藝術館、國家水上運動訓練基地和姜家產業區塊文化創意產業園的平臺，每兩年舉辦1次千島湖文化創意論壇、文化創意產業展覽研討活動，每年培育8名文化創意產業優秀人才，每年培訓60名文化創意產業專業人才。八是名師、名醫培養計劃。5年內，力爭培養縣級名校長10名、縣級名師60名、縣級學科帶頭人250名、縣級以上學科帶頭人和名醫30名以上、縣級重點專科專病專家10個以上、市級以上重點專科專病專家6個以上。九是“535”農村實用人才培養計劃。每年培訓年產值500萬元以上農業龍頭企業、農產品加工企業的經營管理者300名，農村經紀人、農民專業合作組織帶頭人、種養致富帶頭人500名。十是“511”社會工作人才培養計劃。有計劃、分層次地安排在職社會工作者培訓，并選送一批重要社工崗位的優秀社會工作人才赴省內外學習培訓，鼓勵符合條件的人員參加全國社會工作者職業資格統一考試，每年資助培養高級社會工作師5人、社會工作師100人、助理社會工作師100人以上。
4、優化人才環境，落實六項激勵政策。對人才而言，發展環境的優劣非常關鍵，可以說，環境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養、引進、使用、激勵等各項政策，以更加優越的綜合環境優勢推動人才發展、集聚各方英才。一是優化高層次人才政策。要進一步完善高層次人才創業資助、財政扶持、再次創業、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來淳創辦企業要主動關心、加強扶持，對其創業過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。二是推進人才專用房政策。要堅持多措并舉，完善多層次的住房保障體系，有序推進人才專項住房建設，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在淳安工作和創業的各類人才安居樂業。三是完善高校畢業生創業政策。要進一步建立健全鼓勵高校畢業生自主創業的扶持政策，促進高校畢業生自主創業成長成才。今天會上已印發《淳安縣高校畢業生和大學生“村官”創業資助資金實施辦法(試行)》，對工商注冊優惠、稅收優惠政策以及七項配套措施作了明確，縣財政也將每年安排一定額度的資金，專項用于資助符合條件的普通高校畢業生和大學生“村官”在本縣創業。各鄉鎮各部門要用足用好這一扶持政策，引導更多的高校畢業生和大學生“村官”轉變觀念、自主創業、成長成才。四是健全縣校(院)合作政策。要深化拓展與知名高等院校、科研院所的戰略合作伙伴關系，研究探索縣校合作共引國內外高層次人才的政策舉措。按照優勢互補、風險共擔、利益共享的原則，積極引導高校、科研單位與企業開展創新合作，通過項目合作開發、技術服務、人才交流、聯合建立實驗室或研發中心等多種方式，建立健全產學研良性合作機制，加快培養高層次人才和創新團隊。五是探索城鄉人才資源開發一體化政策。要按照城鄉統籌發展要求，進一步發揮政策導向作用，積極引導城鄉人才合理流動，促進人才資源的優化配置。六是探索人才發展公共服務政策。要進一步拓展人才公共服務的內容和項目，構建人才資源共享公共平臺，增強服務的針對性和有效性，滿足各類人才多樣化的服務需求。
三、堅持黨管人才，形成工作合力
加強和改進黨對人才工作的領導，是抓好人才工作的根本保證。全縣上下要進一步強化黨管人才意識，積極探索管宏觀、管政策、管協調、管服務的有效方式和實現途徑，努力形成人才工作的整體合力。
1、加強組織領導。全縣各級黨組織要切實履行好黨管人才的責任，總結經驗、把握方向、制定政策、創新舉措，努力解決人才工作的突出問題，致力謀求我縣人才工作的新突破。黨政主要領導要樹立強烈的人才意識，堅持“一把手”抓“第一資源”，善于發現人才、培養人才、團結人才、用好人才。縣委組織部要重點抓好規劃實施、政策統籌、載體策劃等方面的工作，充分發揮牽頭抓總的作用。縣人事局、勞動和社會保障局是政府人才工作的綜合管理部門，要在人力資源開發、就業、收入分配制度改革、人力資源市場建設、社會保障等方面多想辦法、多出主意、多謀良策，不斷提升人才工作水平。同時，全縣各級各部門要在培養、吸引和使用人才中充分發揮主體作用，工青婦等群團組織和各類社會組織要積極發揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用，努力形成全社會齊心協力、協調一致做好人才工作的良好格局。
2、狠抓工作落實。我縣“十二五”時期人才發展規劃綱要，經過縣委討論研究，今天已經正式下發。規劃綱要針對我縣人才發展中的重大問題，明確了6類重點領域緊缺人才和6類基礎人才資源隊伍建設的任務，提出了10項人才計劃和6項人才政策，這些任務、計劃和政策，是落實規劃綱要的具體舉措，也是黨管人才的有力抓手。全縣各級各部門要結合本單位實際，抓緊做好目標任務分解落實和實施推進工作，制定好具體實施方案，精心組織，加強協調，落實責任，確保各項工作任務落到實處。
3、營造良好環境。全縣上下要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，切實做好服務人才各項工作，努力為人才發展營造良好環境。要堅持用事業聚才育才，針對各類人才成長的特點，為他們提供干事創業、發揮作用的平臺，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要關心人才的學習與生活，努力改善各類人才在教育培訓、醫療保健、居住、子女就學、文化需求等方面的條件，多為人才辦實事、做好事、解難事。要加強宣傳引導，營造鼓勵創新、支持創業、寬容失敗的良好氛圍，倡導關心人才、尊重人才、愛護人才的社會風尚。
同志們，人才是最具創造力的要素，也是實現新一輪跨越發展的保障，人才工作事關全局、影響深遠。全縣各級各部門要進一步提高對人才重要性的認識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，創新舉措，銳意進取，努力把我縣人才工作推上一個新臺階，為開創“十二五”發展新局面提供更加堅強有力的人才支撐!
第6篇: 在市人大代表座談會上的發言材料
根據習近平總書記簽署的主席令，6月1日，鄉村振興促進法將正式實施。今天，我們召開座談會，推動這部法律的貫徹實施和宣傳普及。剛才，5位同志先后作了發言，講得都很好，還有一些部門提供了書面交流材料，我都贊成。
習近平總書記和黨中央高度重視鄉村振興。總書記多次發表重要講話，深刻闡釋鄉村振興的重大意義，明確戰略舉措和工作重點，從理論和實踐的高度，為中國特色社會主義鄉村振興道路指明了方向。黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略后，黨中央連續出臺政策文件，制定發展規劃，為鄉村振興提供政策指導和支持。2018年6月，黨中央印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，明確了鄉村振興的總體要求、基本原則、發展目標和具體內容。2018年、2019年、2020年、2021年中央一號文件，都以鄉村振興為主題，對“三農”工作進行全面部署。現在，我國已經實現了農村貧困人口整體脫貧，“三農”工作重心轉向了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，這也標志著我國農業農村工作進入新的發展階段。我們要清醒認識到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村；全面推進鄉村振興，廣度、深度、難度和時間長度，一點也不亞于脫貧攻堅。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持農業農村優先發展，堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進，堅持足以凝聚智慧和力量的脫貧攻堅精神，持續深入地促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
全面振興鄉村，法治是重要保障。根據習近平總書記的指示要求和黨中央的重大決策部署，全國人大常委會把制定鄉村振興促進法列入本屆立法規劃，由全國人大農業農村委牽頭起草，歷時一年多，于2020年6月初次提請審議。今年4月29日，常委會第28次會議審議通過。這部法律立足新發展階段，全面總結了這些年來我國“三農”工作的法治實踐，是一部“三農”領域的基礎性、綜合性法律。正確理解這部法律，有三個大的要領必須把握住、把握好：一是，鄉村振興促進法是以增加農民收入、提高農民生活水平、提升農村文明程度為核心的振興法，不只是促進經濟發展，而是立足于促進鄉村全面振興，除了產業振興之外，還包括農村人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，是要推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。二是，這部法律要解決好農業農村承擔的三大歷史性任務，即保障好農產品供給安全，保護好農村生態屏障安全，傳承好中國農村優秀傳統文化。對此，在今年中央一號文件中，也有明確表述，即“充分發揮農業農產品供給、生態屏障、文化傳承等功能”。我認為，無論是過去、現在、還是將來，這三大歷史性任務都是農業農村在國家發展中的戰略定位，都是應該長期發揮的功能和作用，即使鄉村全面振興和農業農村現代化實現了，這三大歷史性任務也不會改變。三是，全面加強農村社會主義精神文明建設。這包括思想政治、道德文化、社會文明等方面的建設，這其中，堅持農民主體地位、全面提升新時代農民素質是關鍵。鄉村振興，當然要舉全黨全國之力，要靠城市、工業的支持和反哺，但從根本上講，主體還是農村群眾，核心要素是一代又一代高素質的新型農民。因此，實現鄉村振興，重要的是培養造就更多鄉村人才，讓鄉村振興有足夠的人才力量，特別是讓年輕人熱愛農村、熱心農業、有志于在農村創業扎根。
我們要站在全局的戰略高度來認識鄉村振興促進法的重要意義，一條一條貫徹落實好這部法律。下面，我圍繞這部法律規定的若干重點，作些提示和強調。
一、要因地制宜促進鄉村產業發展，進一步增加農民收入、提高農民生活水平
現在，鄉村產業不像過去那樣就是“種、養、加”了，還有鄉村旅游、休閑農業、文體體驗、健康養老、電子商務、人工智能、大數據等新產業新業態，同時，現代新興工業在一些鄉村也可以發展起來。現代農村產業可以是一個三次產業融合發展的產業體系。鄉村振興首先要使農民收入不斷增加、農民生活水平不斷提升，而要做到這一點，產業支撐是基礎。由于各種原因，鄉村產業發展還有一些堵點和痛點，比如缺人才、缺資金，市場渠道不暢，抗風險能力不強等。對于如何解決這些問題，法律都有了明確的規定。要通過推進法律實施，讓法律規定落下去、實起來，支持、促進農村一二三產業融合發展，推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系，提高農業質量、效益和競爭力，實現農業農村高質量發展。
鄉村產業振興，一定要避免一種傾向，就是忽視糧食和農產品生產。我們是一個人口大國，什么時候都不能輕言糧食過關了。去年我國糧食總產量創歷史新高，有1萬3千多億斤，但糧食進口量也創歷史新高，約2800億斤，相當于總產量的20%還多，糧食進口依存度還是很高的。糧食等農產品問題，決不能靠大量進口來解決，還是要靠農村，靠農林畜等產業的發展來保障。要把這些產業作為農村的基礎產業來支持、培育、發展。發展其他什么可以發展的產業都行，但決不能削弱、動搖、放棄這些基礎產業。對此，法律第8條作了明確規定，確立以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰略。與此同時，第14條、第15條，對保障糧食安全的“兩個要害”，即耕地和種子也作了明確規定，這些都要認真貫徹落實。
二、要培養造就新型職業農民隊伍
我國還處在工業化、城鎮化的發展階段，鄉村人才、土地、資金等要素總的看仍然是單向流入城市，可以說處于“失血”、“貧血”狀態。特別是人才問題，很多地方由于青壯年勞動力外出務工，形成空殼村，出現了“386199”部隊的現象，一定程度上影響了農村發展。
如何解決好鄉村振興的人才問題，法律有明確的規定。第三章講了鄉村振興的人才支撐，包括完善人才工作體制機制、改善農村教育條件、加強鄉村醫療隊伍建設、大力發展職業教育和繼續教育、促進人才向鄉村流動等，這為鄉村振興的人才支撐提供了法律保障。
鄉村人才振興，要抓住培養造就新型職業農民隊伍這個關鍵。要廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發廣大農民群眾投身鄉村振興、建設美好家園的主動性、積極性、創造性。對于思想政治教育，在城市、公職人員當中，有專門的機構、隊伍和機制、制度，但在農村、農民當中，還普遍比較薄弱。要把對農民的教育作為落實這部法律的一個重點，完善教育機制、靈活教育方式，教育他們愛黨愛國，熱愛社會主義，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，普遍提升農民的思想政治素質和文化素質。要組織開展農業技能培訓、返鄉創業就業培訓和職業技術培訓，培養有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民和農村實用人才、創新創業帶頭人。
三、要傳承好農村優秀傳統文化
習近平總書記深刻指出，鄉村不僅要塑形，更要鑄魂。
我國歷史悠久，在廣大農村地區，形成了豐富多彩的優秀文化和優良傳統。比如，向上向善、尊老愛幼、重義守信、勤儉持家、家庭和睦、鄰里和諧等，都是我國農村傳統文化的精髓；武術、戲曲、舞龍、舞獅、鑼鼓等民間藝術、民俗表演，還有各具特色的傳統節日、傳統工藝、民歌小調，都屬于我國民間鄉土文化；歷史悠久的古村落、古民居、少數民族傳統村寨等，都是中華傳統文化的物質精品。以上這些，都是推動鄉村振興的寶貴資源。
鄉村振興促進法對鄉村文化有專章規定。一方面，要通過傳承發揚優秀傳統文化，采取措施保護農業文化遺產和非物質文化遺產，挖掘優秀農業文化深厚內涵，對歷史文化名鎮名村、傳統村落和鄉村風貌加強保護，引導特色鮮明、優勢突出的鄉村文化產業發展。另一方面，要推進移風易俗、破除陳規陋習，倡導科學健康的生產生活方式，發揮村規民約積極作用，創建文明村鎮、文明家庭，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，建設文明鄉村。
四、要加強農村生態環境保護
良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。在我們這一代人的記憶中，小時候的農村，呈現的是河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜、上樹摘果的景象。過去若干年來，由于各種原因，一些地方不顧資源環境的承載能力，搞圍湖造田、毀林造地、過度養殖、過度放牧、濫用農藥等，加之農村污水處理、垃圾處理設施跟不上，甚至沒有污水處理、垃圾處理設施，造成農業面源污染，影響農村居住環境。這種情況在黨的十八大后雖然有了歷史性的巨大改變，但農村的生態環境仍然一點也不容樂觀。
實施鄉村振興促進法，一個重要任務，就是推行綠色發展方式和生活方式，讓生態美起來、環境靚起來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。要加強農業面源污染防治，推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。要推進國土綜合整治和生態修復，加強森林、草原、濕地等保護修復，開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，改善鄉村生態環境。要綜合整治農村水系，因地制宜推廣衛生廁所和簡便易行的垃圾分類，持續改善農村人居環境。
五、要加強農村基層政權建設，鞏固和確保黨長期執政的基層基礎
鄉村振興促進法和各項政策，最終要靠農村基層組織來落實。我們在基層工作都知道，農村凡是發展好的地方，都有一個好的支部，一個好的書記。基層組織建設好了，黨的基層政權就牢固，實現全面振興就有希望。
從農村基層組織建設的角度，法律重點強調三個層面：一是加強鄉鎮、村“兩委”組織和能力建設；二是完善農村社會組織、基層群團組織建設，發揮他們在團結群眾、聯系群眾、服務群眾等方面的作用；三是健全農村集體經濟組織，以及農民專業合作社、家庭農場、農業企業等多種經營主體。從強化基層政權角度，法律強調要以鄉鎮黨委和村黨組織建設為主線，突出政治功能，提升組織力，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，領導基層治理，團結動員群眾，發揮其在改革發展穩定中的全面領導和戰斗堡壘作用，同時加強鄉鎮人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。
法律沒有過多地、具體地去講基層黨組織建設，但實際上，農村基層黨組織在鄉村振興中發揮的是全面領導作用。村黨組織是黨在農村的基層組織，鄉鎮黨委既是黨的基層組織又是黨在農村的政權機構，這兩級黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，削弱了這些組織就削弱了黨對“三農”工作的領導，動搖了這些組織就動搖了黨在農村的執政根基。實施鄉村振興戰略，一方面必須堅持黨的領導，一方面必須有利于強化黨在基層的政權。法律有幾處講到了黨的領導，其中第4條講到，“全面實施鄉村振興戰略，應當堅持中國共產黨的領導”；第42條講到，“中國共產黨農村基層組織，按照中國共產黨章程和有關規定發揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉鎮黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發展集體所有制經濟，維護農民合法權益”。這些條款都是強化黨的領導和鞏固黨的基層政權的法律規定，我們就是要旗幟鮮明地堅持。對此，一定要有正確的認識和全面的理解。
六、要保障好維護好農民的合法權益
實現鄉村振興，說來說去，最為根本的就是要保障好維護好農民合法權益，讓農民過上更好的日子。
保障好維護好農民的合法權益，這是貫穿法律始終的一條主線。可以說，法律的每一條，要么是促進農業農村發展，要么就是保障維護農民的權益；促進農業農村發展，也是保障維護農民的權益。
除此之外，法律還在不同的條款中，專門強調了農民權益的保護。比如，總則第4條提出，要堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，保障農民民主權利和其他合法權益。第51條規定，嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。第55條規定，要促進在城鎮穩定就業和生活的農民自愿有序進城落戶，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。第57條規定，全面落實城鄉勞動者平等就業、同工同酬，依法保障農民工工資支付和社會保障權益，等等。特別是農民關心關切的問題，在法律中也都有具體回應，讓農民吃上了長效的“定心丸”。
鄉村振興促進法是黨中央關于鄉村振興重大決策部署的法律體現。實施好法律，還有幾項具體工作要抓好：一是各級政府要承擔起應有的職責。法律中“政府應當”的表述出現了51次，第9章還明確了目標責任制和考核評價制。各級政府及其相關部門要嚴格執行法律規定，確保不打折扣、不作變通。二是各級人大要發揮好職能作用。法律第70條規定，政府應當向同級人大或其常委會報告鄉村振興促進工作情況。各級人大要高度重視，認真做好聽取審議專項工作報告的有關工作，不斷完善工作機制，切實履行好這一法定職責。三是加快完善法律制度體系。現有的涉農法律有綜合法，比如農業法，也有專業性法律，比如農村土地承包法、農民專業合作社法、種子法、畜牧法、農產品質量安全法等。要對這些法律進行研究梳理，適應農業農村發展需要，統籌開展制定和修改工作。抓緊制定配套規章制度，將法律確定的重要原則和制度要求等轉化為可操作、能考核、能落地的制度措施。有立法權的地方要在鄉村振興促進法的總體框架下，結合地方實際，及時制定配套法規，完善鄉村振興的地方立法。四是做好普法宣傳。通過多種方式解讀法律政策，讓廣大農村干部群眾準確理解把握法律相關規定。抓住領導干部這個關鍵，加強學習培訓，增強運用法治思維和法治方式推進鄉村振興的能力和水平。以農民豐收節等活動為契機，加大普法宣傳力度，生動展現農業農村發展成就，在全社會營造依法推進鄉村全面振興的良好氛圍。
總之，鄉村振興促進法的出臺，農民群眾都很期待，社會各方面都很關注。我們要進一步提高政治站位，從各自職責出發，抓好貫徹實施和學習宣傳工作。
