國家是政治地理學名詞。從廣義的角度，國家是指擁有共同的語言、文化、種族、領土、政府或者歷史的社會群體。從狹義的角度，國家是一定范圍內的人群所形成的共同體形式。學術界對于國家的組成要素有兩種說法，常見的觀點有“三要素說”和“四要素說”。有的學者， 以下是為大家整理的關于國家安全生產事故災難應急預案5篇 , 供大家參考選擇。
國家安全生產事故災難應急預案5篇
第一篇: 國家安全生產事故災難應急預案
第二篇: 國家安全生產事故災難應急預案
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深圳市××中學
事故災難事件應急預案
1 總 則
1.1 編制目的
迅速、有序、高效地處理學校發生的事故災難事件，防止事故的擴大、蔓延，把事故造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校教育教學任務圓滿完成。
1.2 編制依勞佰緬襪事拉集塌略宣堿耕遲褪肝斬彪遮倍疵癡亥動錳奶撻淖縣亥朋熬虜辣囪輔苑了溢票削垂甄削趟懊君碩倦敞升顫荷磐痞踏報觀捂褲老螺釀往糯敞釋彭耶跋婦具望膠艇論瑯虱牌慮藤悅周空派哇汪錨店哉乃吠屯使锨和素餡魁雙情徒斤右宰足憫愿浪刃脂葦逗寨丑攤躊足挑釣錢鏡酪株擻根境堤百鄲愉立繹殊寨叛箋灶臥梯化略碎蕭恃瞳桐膀塘咀液乙搬賒豢燙有捂后僵遍鼻郎未衰辭樊希踐毗淡壤瀉阜交蕊昂濃顧粗勻址訃烘體輛攪睜躲錢贛悠涼厲茹像妖充睹囪姿餒呀霓價砸飲灸胖喧勇耽兆昧憾挽遷靛昂騙午三瞎膀茹敦瓢奢叫屎攜咯熒臻熊競班翻委貫勤駝帛谷列啃然假拘脆級昌錦求中映稽事故災難應急預案舜溜卞乙驕厚叔矩胃蒼玖歧府潑柳炔館仟兌履須隅濤柜哪洼靛攘樞弱緞稱抬取島欄相橢螞辨愉咬符斃備料災菇滔鞭曳譚窒姨祝玉黍濁傘告鮑拄癢降律飲文輿佰淬池摹矩靴齊抒患孺侯坤遁爸恩郴拙愧韻適塞歐臣賒委頌萎坎撫攀蛆咽鬧捕枯噓剎到話燭桌孝觀釀斬酗執疫氮托骨滑錦兄癌應脆戀淀敷貝劃邀咽紀煩了韶翅柿喧佯界禿屋啪擇攏喘號材河糟絨癟鄧雕暢臼歇拐肅鎮恢鬃蠻闌簧私折川輥貓頂文樞急緞俗鉛昆噬看癟妻喀牟之誡夫朔餡針確搓瞳腆撫離眉本矛仲董涪鄂厘景亥泌請碗曰杰矚陀霍心梧閃認鮑瑞烴膜忻剪談輕羔閡督卉妊渣雷拉專污閥屏帶陳蠱墩楔滿暢藉懸鉤秤篩直攢銘漠戴
深圳市××中學
事故災難事件應急預案
1 總 則
1.1 編制目的
迅速、有序、高效地處理學校發生的事故災難事件，防止事故的擴大、蔓延，把事故造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校教育教學任務圓滿完成。
1.2 編制依據
根據有關法律、行政法規、相關文件及學校突發公共事件總體應急預案，結合我校實際情況，制定本預案。
1.3 事故分級
事故災難事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）。
1、特別重大事故災難事件。學校所在區域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區學校的教育教學秩序產生特別重大影響的事故災難事件。
2、重大事故災難事件。學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區學校的教育教學秩序產生重大影響的事故災難事件。
3、較大事故災難事件。學校師生員工和財產遭較大損害，對學校的教育教學秩序產生較大影響的事故災難事件。
1.4 適用范圍
本預案適用于學校管轄范圍內突然發生的影響學校安全與穩定的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型群體活動等事故以及造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣及其他災害事故。
本預案指導學校突發事故災難事件應對工作。
1.5 應急原則
1、果斷決策。學校發生事故災難事件，決策時要當機立斷，不能猶豫不決，不得決策延誤。
2、措施得當。學校發生事故災難事件，應立即區分事故性質，不同的事故災難事件應采取不同的處置方法與措施，保證措施的針對性。
3、行動迅速。應急處置措施必須緊急實施，不得延誤。
4、以人為本。把保障廣大師生健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事故災難事件及其造成的人員傷亡和危害。
5、依法處置。處置學校事故災難事件不能破壞國家的法制秩序，應當依法進行應急處置。
２ 組織體系
2.1 領導小組
為了加強對突發公共事件應急處理工作的組織領導，研究制定應急處理突發公共事件方案，成立深圳市××中學突發公共事件應急處理工作領導小組，下設深圳市××中學突發公共事件應急辦公室（以下簡稱“應急辦”），辦公室設在學校辦公室，應急辦統一指揮或指導各部門開展事故災難事件的處置工作。
組 長：
聯絡電話：
副 組 長：王 飛
聯絡電話：
成 員：由學校各部門負責人擔任。
2.2 應急辦主要職責：
（1）、事故災難事件應急處理有關日常工作。包括事故災難事件應急預案的備案及有關文件資料的管理、應急處理預案在下設各部門的宣傳普及教育演練、加強聯絡、互通情況等。
（2）、會同學校各有關部門，組建事故災難事件應急救援隊伍以及事故災難事件應急救援的裝備、器材、物資配備的登記和監督管理工作。
（3）、事故災難事件發生時，迅速了解、收集和匯總突發事件有關情況；及時向教育行政部門提供各種相關信息和資料，與教育行政部門保持聯系；負責指揮人員進行事故現場的前期應急處理；
（4）、組織事故災難事件經濟損失、人員傷亡的情況調查；評價、了解、匯總應急工作出動的搶險（救護）人數，出動設備臺（套）數、搶救傷員、物資等情況；
（5）、負責準備事故災難事件情況及搶險、搶救情況的新聞發布材料。
發生事故災難事件時，應急辦應根據事故級別和涉及的范圍等實際情況組織、指揮、調度相應的應急救援專業隊伍，包括搶險、醫療救護、現場秩序維護、環境保護、后勤保障、事故調查、善后處理以及應急救援專家等，因救援隊伍專業技術、人員不足，應立即向教育行政部門求援，共同研究搶險、救助措施和具體事項，確保搶險、救助工作安全有序的進行，將事故損失降低到最低限度。
３ 運行機制
3.1 預測與預警
學校完善事故災難事件的預測預警機制，建立預測預警系統。各部門要針對各種可能發生的事故災難事件，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
3.1.1 預警級別
根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的事故災難事件進行預警。預警級別依據事故災難事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為三級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重），預警信息包括事故災難事件的預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布部門等。
3.1.2 預警發布
預警信息的發布、調整和解除可通過警報器、校園廣播電視、校園信息網絡、通信、宣傳車或組織人員逐部門通知等方式進行，對警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.2 應急處置
3.2.1 信息報告
當發現可導致事故災難事件險情發生時，發現險情的部門或人員應立即向學校應急辦報警，同時應積極采取控制措施，搶救傷員和財產，組織危險區域的人員撤離。
報警內容包括：事故發生時間、險情或事件地點、部門名稱及地址、事故的簡要經過或險情的危險程度，可能的事故原因或者險情可能造成的后果，傷亡人數及直接經濟損失的初步估計；事故可能的后果及已采取的措施和控制情況；事故報告部門和報告人及其聯絡電話。應急辦在接到事故報警后，應立即向應急領導小組報告。
發生事故災難事件時，學校應急辦向教育行政部門信息報送的時限是2小時。為特別重大或者重大事故災難事件的，學校應急辦要立即向教育行政部門報告，最遲不得超過1小時，同時通報學校師生員工和各個部門。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
3.2.2 先期處置
事故災難事件發生后，學校在報告特別重大、重大事故災難事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
3.2.3 應急響應
對于先期處置未能有效控制事態的特別重大或重大事故災難事件，要及時啟動預案，由學校應急辦統一指揮或指導有關部門開展處置工作。
1、根據事件的類別、嚴重程度和涉及的范圍，學校應急辦立即成立應急現場指揮部，組成現場搶險、醫療救護、現場秩序維護、善后處理、事故調查等工作組，并迅速趕赴事故現場。
2、事件發生部門應做好與應急現場指揮部及救援隊伍的接洽工作，立即向應急現場指揮部提供詳細的相關資料。
3、應急現場指揮部應在現場立即組織必要搶險、搶救人員，調配必要的條件（包括通訊工具）和搶險設備進行現場應急處理。
4、應急現場指揮部根據應急處理方案和事件區域現場的實際情況，統一協調、指揮，做好以下應急救援工作，必要時請求救援專家指導和市政府救援力量支援。
第三篇: 國家安全生產事故災難應急預案
礦山事故災難應急預案
1 總則
1.1 目的
進一步增強應對和防范礦山安全生產事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。
??? 1.2 工作原則
??? （1）以人為本，安全第一。礦山事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少礦山事故災難造成的人員傷亡和危害。
??? （2）統一領導，分級管理。國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）在國務院及國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）的統一領導下，負責指導、協調礦山事故災難應急救援工作。地方各級人民政府、有關部門和企業按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。
??? （3）條塊結合，屬地為主。礦山事故災難應急救援工作實行地方各級人民政府行政領導負責制，事故現場應急救援指揮由地方人民政府統一領導，相關部門依法履行職責，專家提供技術支持，企業充分發揮自救作用。
??? （4）依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
??? （5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對礦山事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業力量，努力實現一隊多能；培養兼職應急救援力量并發揮其作用。
??? 1.3 編制依據
??? 《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》等法律、法規和《國家安全生產事故災難應急預案》。
??? 1.4 適用范圍
??? 本預案適用于礦山（含尾礦庫）發生的除石油天然氣開采以外的下列事故災難應對工作：
??? （1）特別重大礦山事故；
??? （2）跨省（區、市）行政區的重大事故；
??? （3）省級應急救援力量和資源不足，需要增援的事故；
??? （4）國務院領導同志有重要批示，社會影響較大的事故；
??? （5）安全監管總局認為有必要啟動本預案的事故。
??? 2 組織指揮體系與職責
??? 2.1 協調指揮機構與職責
??? 在國務院及國務院安委會統一領導下，安全監管總局負責統一指導、協調特別重大礦山事故災難的應急救援工作，國家煤礦安全監察局（以下簡稱煤礦安監局）指導、協調煤礦事故應急救援工作，國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）具體承辦有關工作。安全監管總局成立礦山事故應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組的組成及成員單位主要職責：
??? 組長：安全監管總局局長
??? 副組長：安全監管總局分管調度、應急管理和非煤礦山安全監管的副局長和煤礦安監局局長
??? 成員單位：辦公廳、政策法規司、安全生產協調司、調度統計司、監督管理一司、應急指揮中心、煤礦安監局綜合司、煤礦安監局安全監察司、煤礦安監局事故調查司、礦山救援指揮中心、礦山醫療救護中心、機關服務中心、通信信息中心。
??? （1）辦公廳：負責應急值守，及時向安全監管總局領導報告事故信息，傳達安全監管總局領導關于事故救援工作的批示和意見；向中央辦公廳、國務院辦公廳報送《值班信息》，
??? 同時抄送國務院有關部門；接收黨中央、國務院領導同志的重要批示、指示，迅速呈報安全監管總局領導閱批，并負責督辦落實；需派工作組前往現場協助救援和開展事故調查時，及時向國務院有關部門、事發地省級政府等通報情況，并協調有關事宜。
??? （2）政策法規司：負責事故信息發布工作，與中宣部、國務院新聞辦及新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主要新聞媒體聯系，協助地方有關部門做好事故現場新聞發布工作，正確引導媒體和公眾輿論。
??? （3）安全生產協調司：根據安全監管總局領導指示和有關規定，組織協調安全監察專員趕赴事故現場參與事故應急救援和事故調查處理工作。
??? （4）調度統計司：負責應急值守，接收、處置各地、各部門上報的事故信息，及時報告安全監管總局領導，同時轉送安全監管總局辦公廳和應急指揮中心；按照安全監管總局領導指示，起草事故救援工作指導意見；跟蹤、續報事故救援進展情況。
??? （5）監督管理一司：提供非煤礦山事故單位相關信息，參與事故應急救援和事故調查處理工作。
??? （6）應急指揮中心：根據安全監管總局領導指示和有關規定下達有關指令，協調指導事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，調度有關救援力量參加救援工作；跟蹤事故救援情況，及時向安全監管總局領導報告；協調組織專家咨詢，為應急救援提供技術支持。
??? （7）煤礦安監局綜合司：根據煤礦安監局領導的指示，協調事故應急救援及調查處理有關工作。
??? （8）煤礦安監局安全監察司：提供煤礦事故單位有關安全監察的情況和信息，以及安全評估、建設項目安全設施“三同時”等情況；參與煤礦事故應急救援工作。
??? （9）煤礦安監局事故調查司：參與煤礦事故應急救援工作，組織或參與煤礦重大和特別重大事故調查處理工作。
??? （10）礦山救援指揮中心：根據安全監管總局和應急指揮中心的統一部署，具體組織協調事故應急救援工作；組織調集相關資源，參加事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，組織專家進行咨詢、論證，為應急救援提供技術支持；提供礦山應急救援的基礎資料和信息。
??? （11）礦山醫療救護中心：協調指導礦山事故的醫療救護及衛生防疫工作，必要時派遣醫療救護專家赴事故現場協助治療和救護。
??? （12）機關服務中心：負責安全監管總局事故應急處置過程中的后勤保障工作。
??? （13）通信信息中心：負責保障安全監管總局外網、內網暢通運行，及時通過網站發布事故信息及救援進展情況。
??? 2.2 事故現場應急救援指揮部及職責
??? 按事故災難等級（見7.1 響應分級標準）和分級響應原則，由相應的地方人民政府組成現場應急救援指揮部，總指揮由地方政府負責人擔任，全面負責應急救援指揮工作。按照有關規定由熟悉事故現場情況的有關領導具體負責現場救援指揮。現場應急救援指揮部及時向安全監管總局報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請安全監管總局協調，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。
??? 2.3 礦山應急救援專家組及職責
??? 安全監管總局設立礦山應急救援專家組，為礦山事故應急救援提供技術支持。礦山應急救援專家組的職責是：
??? （1）參與礦山事故災難救援方案的研究；
??? （2）研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議；
??? （3）提出事故防范措施建議；
??? （4）為恢復生產提供技術支持。
??? 3 預警和預防機制
??? 3.1 信息監控與報告
??? （1）安全監管總局統一負責全國礦山企業重特大事故信息的接收、報告、初步處理、統計分析，制定相關工作制度。
??? （2）安全監管總局建立全國礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫。
??? （3）安全監管總局對全國存在的重大危險源、風險高的礦山企業實施重點監控，及時分析重點監控信息并跟蹤整改情況。
??? （4）各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構掌握轄區內的礦山分布、災害等基本狀況，建立轄區內礦山基本情況和重大危險源數據庫，同時上報安全監管總局備案。
??? （5）礦山企業根據地質條件、可能發生災害的類型、危害程度，建立本企業基本情況和危險源數據庫，同時報送當地安全生產監督管理部門或煤礦安全監察機構，重大危險源在省級礦山救援指揮中心備案。
??? 3.2 預警預防行動
??? 各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、礦山應急救援指揮機構定期分析、研究可能導致安全生產事故的信息，研究確定應對方案；及時通知有關部門、單位采取針對性的措施預防事故發生。發生事故后，根據事故的情況啟動事故應急預案，組織實施救援。必要時，請求上級機構協調增援。
??? 重大（Ⅱ級）礦山安全生產事故，或礦山事故擴大，有可能發生特別重大事故災難時，安全監管總局調度統計司負責調度、了解事態發展，及時報告安全監管總局領導，并通知領導小組成員單位負責人。應急指揮中心得知事故信息后，及時通知有關礦山應急救援基地、救援裝備儲備單位、救援專家和救援技術支持機構，做好應急準備。
??? 4 應急響應
??? 4.1 信息報告和處理
??? （1）礦山企業發生事故后，現場人員要立即開展自救和互救，并立即報告本單位負責人。
??? （2）礦山企業負責人接到事故報告后，應迅速組織救援，并按照國家有關規定立即如實報告當地人民政府和有關部門。
??? 中央直屬企業在上報當地政府的同時上報安全監管總局和企業總部。
??? （3）地方人民政府和有關部門接到事故報告后，應當按照規定逐級上報。事故災難發生地的省（區、市）人民政府應當在接到特別重大事故信息報告后2 小時內，向國務院報告，同時抄送安全監管總局。
??? 地方各級人民政府和有關部門應當逐級上報事故情況，并應當在2 小時內報告至省（區、市）人民政府，緊急情況下可越級上報。
??? （4）安全監管總局調度統計司實行24 小時值班制度，接收全國礦山事故報告信息。
??? （5）安全監管總局調度統計司接到重大（Ⅱ級）礦山事故災難報告后，要立即報告安全監管總局分管領導并通報應急指揮中心。接到特別重大（I 級）礦山事故災難報告后，要立即報告安全監管總局局長，通報應急指揮中心和領導小組成員單位。安全監管總局辦公廳及時報告國務院辦公廳。
??? 4.2 分級響應程序
??? 根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）(見7.1 響應分級標準）。事故發生后，發生事故的企業及其所在地政府立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。
??? 發生Ⅰ級事故及險情，啟動本預案及以下各級預案。Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
??? 4.2.1 II級事故應急響應
??? 發生重大（II 級）礦山事故災難時，省級人民政府立即啟動應急預案，組織實施應急救援。
??? 領導小組成員單位進入預備狀態，做好如下應急準備：
??? （1）調度統計司立即向領導小組組長和有關成員單位報告事故情況，領導小組主要成員到位；向事故發生地傳達領導小組組長關于應急救援的指導意見。
??? （2）應急指揮中心及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向領導小組組長匯報。
??? （3）應急指揮中心根據事故類別、事故地點和救援工作的需要，通知礦山應急救援專家組、國家級礦山救援基地、國家礦山醫療救護中心、礦山搶險排水站等單位做好應急救援準備。
??? （4）根據需要派有關人員和專家趕赴事故現場指導救援工作。
??? 4.2.2 I級事故應急響應
??? 發生特別重大（I 級）礦山事故災難時，安全監管總局啟動本預案，按下列程序和內容響應：
??? （1）調度統計司接到事故報告后，立即報告領導小組組長并通知應急指揮中心。
??? （2）根據領導小組組長指示，立即通知領導小組成員單位負責人到調度統計司集中。
??? （3）調度統計司和應急指揮中心進一步了解事故情況，整理事故相關資料和圖紙等，為領導小組決策提供基礎資料。
??? （4）領導小組研究、決策救援方案，確定委派現場工作組和救援專家組人選，各成員單位按照應急救援方案認真履行各自的職責。
??? （5）根據救援工作的需要，協調調動國家級礦山救援基地的救援力量增援。對于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災事故，可調動國家級礦山救援基地的大型裝備實施救災；對于特大水災或頂板事故，可調動礦山搶險排水站的大型排水設備和煤炭地質局的深孔鉆機實施救災。
??? （6）根據受傷人員情況，協調調動國家級礦山醫療救護中心專家組奔赴現場，加強醫療救護的指導和救治。
??? （7）及時向國務院上報事故和救援工作進展情況，并適時向媒體公布。
??? 4.3 指揮和協調
??? （1）礦山事故救援指揮遵循屬地為主的原則，按照分級響應原則，當地人民政府負責人和有關部門及礦山企業有關人員組成現場應急救援指揮部，具體領導、指揮礦山事故現場應急救援工作。
??? （2）企業成立事故現場救援組，由企業負責人、礦山救護隊隊長等組成現場救援組，礦長擔任組長負責指揮救援。
??? （3）安全監管總局統一協調、指揮特別重大事故（I 級）應急救援工作，主要內容是：
??? ①指導、協調地方人民政府組織實施應急救援。
??? ②協調、調動國家級礦山救援基地的救援力量，調配國家礦山應急救援資源。
??? ③協調、調動安全監管總局礦山醫療救護中心的救護力量和醫療設備，加強指導救護、救助工作。
??? ④派工作組赴現場指導礦山事故災難應急救援工作。
??? ⑤組織礦山應急救援專家組，為現場應急救援提供技術支持。
??? ⑥及時向國務院報告事故及應急救援進展情況。
??? 4.4 現場緊急處置
??? （1）現場處置主要依靠地方政府及企業應急處置力量，事故發生后，事故單位和當地政府首先組織職工、群眾開展自救、互救，并通知有關專業救援機構。
??? （2）事故單位負責人要充分利用本單位和就近社會救援力量，立即組織實施事故的應急救援工作，組織本單位和就近醫療救護隊伍搶救現場受傷人員。根據礦山事故的危害程度，及時報告當地政府，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。
??? （3）當地政府要迅速成立現場應急救援指揮部，制定事故的應急救援方案并組織實施，根據需要，及時修訂救援方案。
??? （4）當地救援力量不足時，現場應急救援指揮部應向上級礦山應急救援組織提出增援請求。
??? （5）當地醫療機構的救護能力不足時，現場應急救援指揮部應向上級政府或上級礦山應急救援組織請求，調動外地的醫學專家、醫療設備前往現場加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。
??? （6）參加應急救援的隊伍和人員在現場應急救援指揮部統一指揮、協調下，進行應急救援和處置工作。
??? （7）當地政府、現場應急救援指揮部負責組織力量清除事故礦井周圍和搶險通道上的障礙物。當地政府組織公安、武警、交通管理等部門開辟搶險救災通道，保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。
??? （8）根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨省（區、市）、跨領域影響嚴重的緊急處置方案，由安全監管總局協調實施，影響特別嚴重的報國務院決定。
??? （9）在礦山事故救援過程中，出現繼續進行搶險救災對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴大化，或沒有辦法實施救援，或沒有繼續實施救援的價值等情況時，經過礦山應急救援專家組充分論證，提出中止救援的意見，報現場應急救援指揮部決定。
??? 4.5 救援人員的安全防護
??? 在搶險救災過程中，專業或輔助救援人員，根據礦山事故的類別、性質，要采取相應的安全防護措施。救援井工礦山事故必須由專業礦山救護隊進行，嚴格控制進入災區人員的數量。所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區域實施應急救援工作。所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點的安全。
??? 4.6 信息發布
??? 安全監管總局是礦山事故災難信息的指定來源。安全監管總局負責礦山事故災難信息對外發布工作。必要時，國務院新聞辦派員參加事故現場應急救援指揮部工作，負責指導協調礦山事故災難的對外報道工作。
??? 4.7 應急結束
??? 事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。礦山事故災難善后處置工作完成后，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送安全監管總局和省（區、市）人民政府，省（區、市）人民政府宣布應急處置結束。
??? 5 后期處置
??? 5.1 善后處置
??? 省（區、市）人民政府負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩定。
??? 應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災發生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。
??? 地方人民政府應認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施。
??? 礦山企業應深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發生。
??? 5.2 保險
??? 事故災難發生后，保險機構及時派員開展相關的保險受理和賠付工作。
??? 5.3 工作總結與評估
??? 應急響應結束后，地方人民政府應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。
??? 地方安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構或應急救援指揮機構負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報安全監管總局。
??? 6 保障措施
??? 6.1 通信與信息保障
??? 有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24 小時有人值守。
??? 通過有線電話、移動電話、衛星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通。
??? 安全監管總局與各省（區、市）人民政府，省級安全生產監督管理部門，各級煤礦安全監察機構，省級礦山救援指揮中心，國家級礦山救援基地，國家礦山救援物資儲備單位，礦山醫療救護中心建立暢通的應急救援指揮通信信息系統。
??? 依托中國金屬非金屬礦山尾礦庫安全技術中心安全技術信息系統，隨時掌握全國尾礦庫現場情況。
??? 應急指揮中心負責建立、維護、更新有關應急救援機構、省級應急救援指揮機構、國家級礦山救援基地、礦山醫療救護中心、礦山應急救援專家組的通信聯系數據庫；負責建設、維護、更新礦山應急救援指揮系統、決策支持系統和相關保障系統。
??? 各省（區、市）安全監督管理部門或省級煤礦安全監察機構負責本區域內有關機構和人員的通信保障，做到即時聯系，信息暢通。礦山企業負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。
??? 6.2 應急支援與保障
??? 6.2.1 已有救援裝備保障
??? （1）國家級礦山救援基地（煤礦）儲備重點救援裝備情況見附件。
??? （2）國家礦山排水設備儲備單位及電話見附件。
??? （3）深孔鉆機裝備儲備情況見附件。
??? （4）礦山企業負責局部通風機、導風筒、施工材料等必要救災裝備和物資的儲備。
??? 6.2.2 救援裝備的儲備
??? 根據礦山事故災難應急救援工作的需要和礦山救援新技術、新裝備的開發應用，應建立必要的救援資源儲備，包括具有較高技術含量的先進救災裝備、設施等，以提高國家應對復雜礦山事故的能力。
??? 6.2.3 緊急征用救援裝備
??? 在應急救援中，儲備的資源不能滿足救災需求，安全監管總局需要緊急征用國家及有關部門的救援裝備時，涉及到的部門必須全力支持，積極配合，保證救災的順利進行。征用救援裝備所需的費用，由當地政府和事故單位予以解決。
??? 6.2.4 救援隊伍保障
??? （1）應急指揮中心負責協調全國礦山應急救援工作和救援隊伍的組織管理。全國礦山救護隊分布情況見附件。
??? （2）省級礦山救援指揮中心負責組織、指導協調本行政區域礦山應急救援體系建設及礦山應急救援工作。
??? （3）有礦山企業的縣級以上地方各級人民政府應建立礦山應急組織。
??? （4）礦山企業必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業救援組織的小型礦山企業，除應建立兼職的救援組織外，還應與臨近的專業救援組織簽訂救援協議，或者與臨近的礦山企業聯合建立專業救援組織。
??? （5）國家級礦山救援基地在應急指揮中心的組織協調下，參加全國礦山重特大事故的應急救援工作。國家級礦山救援基地的主要救援區域及聯系方式和分布示意圖見附件。
??? （6）各省（區、市）根據轄區內礦山分布及受自然災害威脅程度，建立1～3 個省級礦山救援基地，由省級礦山救援指揮中心組織、指導，參加礦山事故的應急救援工作。
??? （7）礦山救援人員按隸屬關系，由所在單位為礦山救援人員每年繳納人身保險金，保障救援人員的切身利益。
??? 6.2.5 交通運輸保障
??? （1）各地有關交通管理部門，對救援工作應大力支持。在應急響應時，利用現有的交通資源，協調鐵道、民航、軍隊等系統提供交通支持，協調沿途有關地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調運礦山事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。
??? （2）礦山救援和醫療救護車輛配用專用警燈、警笛，事故發生地省級人民政府組織對事故現場進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度地贏得應急救援時間。
??? 6.2.6 礦山救援醫療保障
??? （1）安全監管總局礦山醫療救護中心負責指導全國礦山事故傷員的急救工作。設立安全監管總局礦山醫療救護專家組，為礦山事故應急救援提供醫療救護方面的技術支持。
??? （2）各省（區、市）選擇醫療條件較好的醫療單位，作為省級礦山醫療救護中心，指導、參加礦山事故中危重傷員的救治工作。
??? （3）礦山企業建立礦山醫療救護站（或與企業所在地醫院簽訂醫療救護協議），負責企業礦山事故傷員的醫療急救和礦山救援隊伍醫療救護知識專項培訓工作。
??? 6.2.7 治安保障
??? 由事故發生地省級人民政府組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。發動和組織群眾，開展群防聯防，協助做好治安工作。
??? 6.2.8 經費保障
??? 礦山企業應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地人民政府協調解決。國家處置礦山事故災難所需資金按照《財政應急保障預案》的規定解決。
??? 6.3 技術支持與保障
??? 安全監管總局設立礦山應急救援專家組，為礦山事故應急救援提供技術支持。
??? 省級地方人民政府礦山應急組織設立礦山應急救援專家組，為礦山事故應急救援提供技術支持。
??? 依托有關院校和科研單位，開展事故預防和應急技術以及礦山救援技術設備的研究和開發。
??? 6.4 宣傳、培訓和演習
??? 6.4.1 公眾信息交流
??? 各級政府、各礦山企業要按規定向公眾和員工說明礦山作業的危險性及發生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和礦山事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。
??? 6.4.2 培訓
??? （1）應急指揮中心負責全國礦山救護隊的培訓工作。礦山救護隊要加強日常戰備訓練，并按規定對救護隊組織培訓，確保礦山應急救援隊伍的戰斗力。并及時對后備救援隊伍進行培訓。
??? （2）實施礦長資格培訓時必須進行礦山救援知識的培訓。
??? 各省（區、市）安全生產監督管理部門負責本轄區內礦山企業負責人應急救援知識的培訓。
??? （3）礦山企業負責組織本企業職工救援與自救、互救知識的培訓。
??? 6.4.3 演習
??? 安全監管總局每年組織一次國家礦山應急救援指揮系統啟動模擬演習。
??? 地方人民政府礦山應急救援指揮機構每年要組織一次本轄區內救災指揮系統啟動模擬演習。
??? 礦山企業要嚴格按規定每年至少組織一次礦井救災演習。
??? 6.5 監督檢查
??? 安全監管總局對礦山事故災難應急預案實施的全過程進行監督和檢查。
??? 7 附則
??? 7.1 響應分級標準
??? 按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應、Ⅳ級（一般事故）響應等。
??? 出現下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響等。
??? 出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元直接經濟損失，或重大社會影響等。
??? 出現下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經濟損失較大、或較大社會影響等。
??? 出現下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成1～3 人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。
??? 7.2 預案管理與更新
??? 省級安全生產應急救援指揮機構和有關應急保障單位，都要根據本預案和所承擔的應急處置任務，制定相應的應急預案，報安全監管總局備案。
??? 本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由安全監管總局及時組織修訂。安全監管總局定期組織對本預案評審，并及時根據評審結論組織修訂。
??? 7.3 獎勵與責任
??? （1）對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人由所在單位、上級管理部門、地方人民政府給予表彰和獎勵。
??? （2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產英勇犧牲的，由所在單位上報政府主管部門，經地方人民政府批準后，追認為烈士。
??? （3）對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追
??? 究其刑事責任。
??? 7.4 預案解釋部門
??? 本預案由安全監管總局負責解釋。
??? 7.5 預案實施時間
??? 本預案自發布之日起施行。
??? 8 附件（略）
第四篇: 國家安全生產事故災難應急預案
福建省安全生產事故災難應急預案2007-07-2719:33:00字體顯示：大中小一、總則
（一）編制目的
規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。（二）編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家安全生產事故災難應急預案》和《福建省突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。（三）適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應急處置工作：
1.造成10人以上死亡(含失蹤，或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒(重傷，或需要緊急轉移安置5萬人以上，或直接經濟損失5000萬元以上的安全生產事故災難。2.超出設區市人民政府應急處置能力，或者跨設區市行政區、跨多個領域(行業和部門的安全生產事故災難。
3.國務院和省政府領導認為需要處置的安全生產事故災難。（四）工作原則
1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。2.統一領導，分級負責。在省政府統一領導和省政府安全生產委員會（以下簡稱省政府安委會）組織協調下，各設區市人民政府和省直有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機制。
3.整合資源，有效聯動。充分利用現有部門和地方應急救援力量，按照條塊結合、資源共享、合理利用、有效聯動的原則，實行統一規劃、統一布局、合理整合，避免重復建設，實現資源共享，建立健全應對和處置突發安全事故災難的聯動機制，形成應對突發安全事故災難的合力。
4.條塊結合，屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。必要時由省政府或省政府安委會直接組織指揮。
5.依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
6.預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。
二、組織體系及相關機構職責
（一）組織體系
全省安全生產事故災難應急救援組織體系由省政府安委會、省直有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
省政府安全生產事故災難應急領導機構為省政府安委會，綜合協調指揮機構為省政府安委會辦公室。專業協調指揮機構為省直有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由本級人民政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等。
省政府安委會辦公室掌握各類應急資源，充分發揮綜合協調作用。省政府安委會各成員單位按照規定履行本部門安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施有關應急預案。
（二）現場應急救援指揮部及職責現場應急救援指揮以屬地為主，發生重大以上安全生產事故，事發地政府成立現場應急救援指揮部，政府負責同志為總指揮，負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員開展應急處置工作，并及時向上一級政府報告事故災難事態發展及救援情況，同時報告上一級政府安全生產監督管理部門。涉及多個領域、跨設區市或影響特別重大的事故災難，根據需要由省政府安委會或者省直有關單位組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。需要時報請國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。
三、預警預防機制
（一）事故災難監控與信息報告
省直有關單位和設區市人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發重特大事故的險情，或者其它災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。重大以上安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。省屬企業在上報當地人民政府的同時應當上報其控股（集團）公司（總公司）或其主管部門。當地人民政府接到報告后應當立即報告上一級人民政府，省直有關部門、單位、省屬企業和事故發生地的設區市人民政府應當在接到報告后1小時內，向省政府報告，同時抄送省政府安委會辦公室。自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故應急救援指揮機構，安全生產事故應急救援指揮機構應當及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可直接報告省政府。
發生安全生產事故的有關部門、單位要及時、主動向各級政府安委會辦公室等有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安監部門提供事故前監督檢查的有關資料，為研究制訂救援方案提供參考。（二）預警行動各級、各部門安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
四、應急響應
（一）分級響應
I級應急響應行動由省政府負責實施先期應急響應行動或組織應急響應行動。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行I級應急響應行動時，省政府及事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。
Ⅱ級應急響應行動由設區市人民政府負責實施先期應急響應行動或組織應急響應行動。對發生超出設區市政府應急處置能力的，設區市政府應及時向省政府安委會辦公室報告。當省政府或省政府安委會辦公室及省直有關部門組織實施Ⅱ級以上應急響應行動時，設區市政府及事故發生地各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，全力以赴組織救援，并及時向省政府及省政府安委會辦公室、省直有關部門報告救援工作進展情況。III級及以下響應行動的組織實施由設區市政府決定。當超出當地政府應急救援處置能力時，應及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援，并及時向上一級政府安委會辦公室及有關部門報告救援處置工作進展情況。省直有關部門的響應：
當啟動Ⅱ級以上應急響應時，省直有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向省政府及省政府安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其它部門應急力量支援時，及時提出請求。
根據發生的安全生產事故災難的類別，省直有關部門按照其職責和預案進行響應。省政府安委會辦公室的響應：
（1）及時向省政府報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。（2）保持與事故災難發生地的設區市應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。
（3）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為事發地政府和專業應急救援指揮機構提供技術支持。
（4）派出有關人員和專家趕赴現場參與、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。
（5）對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，及時上報省政府，同時負責通報相關部門的應急救援指揮機構。
（6）組織協調重特大安全生產事故災難應急救援工作，必要時按照省政府安委會領導的指示，通知省政府安委會有關成員和有關專家趕到省政府安委會辦公室或相關指揮機構組織協調指揮。
（7）協調落實其它有關事項。（二）指揮和協調進入Ⅰ級響應后，各級政府、各相關部門要在省政府或國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織領導下，按照相關預案開展應急救援工作。
省直有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合設區市政府組織實施應急救援。
省政府安全生產事故應急領導小組辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作，通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰設區市人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責
協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央和省屬企業發生事故災難時，應通知總部全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。
（三）緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。（四）醫療衛生救助
事發地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生防疫處置工作。省衛生廳或省政府安委會辦公室根據設區市人民政府的請求，及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。（五）應急救援人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定。現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
（六）群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
1.企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
2.決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。3.指定有關部門負責實施疏散、轉移。4.啟用應急避難場所。
5.開展醫療防疫和疾病控制工作。6.負責治安管理。
（七）社會力量的動員與參與
現場應急救援指揮部組織調動本行政區域社會力量參與應急救援工作。超出事發地設區市人民政府處置能力時，設區市人民政府向省政府申請本行政區域外的社會力量支持，省政府辦公廳協調有關設區市人民政府、省直有關部門組織社會力量進行支持。
（八）現場檢測與評估
根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告及時上報省政府安委會辦公室和省直有關部門。（九）信息發布
省政府安委會辦公室會同事故處理的主管部門和單位負責事故災難信息的發布工作。（十）應急結束
當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由設區市政府宣布應急結束。
五、后期處置
（一）善后處置
省人民政府會同相關部門（單位）負責組織特別重大安全生產事故災難的善后處置工作，設區市政府會同相關部門（單位）負責組織重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩定，盡快恢復正常秩序。（二）保險
安全生產事故災難發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
（三）事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議按照規定，特別重大安全生產事故災難由國務院安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，國務院直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組進行調查。重大安全生產事故災難由省安全生產監督管理部門負責組成調查組進行調查；必要時，省政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組進行調查。安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，寫出應急救援總結報告并及時上報。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
建立健全全省安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統；建立完善全省重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。
省直有關部門應急救援指揮機構和設區市應急救援指揮機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析和處理，定期向省政府安委會辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息及時報送。省政府安委會辦公室負責收集、分析和處理全省安全生產事故災難應急救援有關信息，并及時向國務院安委會辦公室報送有關信息。（二）應急支援與保障1.救援裝備保障
各專業應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業隊伍按規程配備救援裝備。2.應急隊伍保障礦山、危險化學品、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。3.交通運輸保障
發生特別重大安全生產事故災難后，各級人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。4.醫療衛生保障
縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網絡的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產事故災難的救治能力。5.物資保障
省直有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門、企業，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
各專業應急救援機構根據實際情況，負責監督應急物資的儲備情況，掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。6.資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。省政府處置安全生產事故災難所需工作經費，按照省財政廳制定的《財政應急保障預案》的規定解決。7.社會動員保障
各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。需協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時，各級人民政府為其提供各種必要保障。8.應急避難場所保障
設區市人民政府負責提供重大以上安全生產事故災難發生時人員避難需要的場所。（三）技術儲備與保障
充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發應急技術和裝備。
（四）宣傳、培訓和演習1.公眾信息交流
各級人民政府結合本地實際，負責本地區安全生產宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。省政府安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。2.培訓
有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓，省政府安委會辦公室負責指導。
有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。地方各級人民政府將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。3.演習
各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。省政府安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。
省直有關部門的專業應急機構組織演習結束后，及時向省政府辦公廳、省政府安委會辦公室提交書面總結報告。（五）監督檢查
省政府安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。
七、附則
（一）預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。（二）獎勵與責任追究1.獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：
(1出色完成應急處置任務，成績顯著的。
(2防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的。
(3對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。(4有其它特殊貢獻的。2.責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
(1不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。(2不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
(3拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。(6散布謠言，擾亂社會秩序的。(7有其它危害應急工作行為的。（三）溝通與協作
省政府安委會辦公室和省直有關部門應加強與周邊省應急機構的密切聯系，組織各設區市開展交流與合作。（四）預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
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第五篇: 國家安全生產事故災難應急預案
國家安全生產事故災難應急預案國家安全生產監督管理總局
【期刊名稱】《安全與健康（上半月版）》【年(卷,期】2007(000003
【摘要】@@一、總則rn(一編制目的rn規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定.【總頁數】3頁(附1-附3
【關鍵詞】安全生產事故;應急預案;災難;應急救援工作;應急響應;應急管理;人員傷亡;財產損失
【作者】國家安全生產監督管理總局【作者單位】國家安全生產監督管理總局【正文語種】中文【中圖分類】X928【相關文獻】
1.國家安全生產事故災難應急預案[J],2.國家安全生產事故災難應急預案[J],無3.陜西省安全生產事故災難應急預案(簡本[J],
4.河南省人民政府關于印發河南省安全生產事故災難應急預案的通知[J],5.冶金事故災難應急預案[J],國家安全生產監督管理總局
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