截止到2019年12月，全國共有38734個鄉級區劃，包括8516個街道、20975個鎮、8122個鄉、966個民族鄉、153個蘇木、1個民族蘇木、1個縣轄區， 以下是為大家整理的關于鄉鎮地震應急預案6篇 , 供大家參考選擇。
鄉鎮地震應急預案6篇
第一篇: 鄉鎮地震應急預案
三家塘小學小學地震應急預案
地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一，其突發性強，破壞性大，對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震預報發布后，迅速全面地做好各項抗震救災準備工作及破壞性地震發生后，高效、有序地開展應急自救工作，最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡，結合我校實際，特制定本預案。
一、總則
（一）編制目的
為了地震應急能夠協調、有序和高效進行，最大程度地減少師生傷亡。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》，結合本校實際制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于我校處置地震災害事件的應急活動。
（四）工作原則
1、地震災害事件發生后，學校在本級政府及教育主管部門的領導下按照本預案實施地震應急。
2、發生地震災害事件，學校組織教師、學生避震及校內疏散，及時向教育主管部門及本級政府報告師生傷亡和校舍受損情況，并按照本級政府及教育主管部門的要求做好受傷師生的送治和學生的安置工作。
3、普及防震減災知識、開展地震應急演練是做好地震應急工作的基礎。
二、組織機構及職責
（一）我校成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮校園突發性地震事件的預防和處置工作。
1、防震減災工作領導小組
組 長：代桂蘭
副組長：李瑞華
成 員： 全體教師
2.主要職責：
（1）普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
（2）開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；
（3）接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發布各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；收集上報災情、社情、校情、保證學生安全，維護社會穩定。
三、應急準備
（一）避震和疏散方案
根據建筑物抗震能力以及周圍工程設施、次生災害源情況，確定如下避震疏散方案：?
疏散目的地：操場
疏散順序：按照日常演練方案順序進行。
（二）地震知識普及
學校每年安排1-2學時學習地震知識、防震避震和疏散常識、緊急救護知識，采用櫥窗、墻報、板報等多種形式宣傳防震減災知識。并適時開展地震應急演習，提高學生防震減災的意識和應急能力。
（三）物質儲備
學校后勤處（小賣部、食堂）儲備必要的飲用水和食品，醫務室儲備一定的救護藥品。
四、應急行動的實施
（一）正常抗震救災工作
在每年春季開學初制定本校防震減災工作計劃，安排部署全年的抗震知識宣傳和演練工作；通過國旗下講話、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規的宣傳，切實提高廣大師生的安全防范意識；指導督促學校每學期組織師生開展2次以上的地震應急避險和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。
（二）臨震應急行動
1、啟動預案?
當發生4級以上地震時，自動啟動本預案。
2、緊急避險
要保持鎮定，切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或任課教師盡快組織學生躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。
（1）上課時間：
在教室內的學生：應迅速抱頭或頭頂書包就地躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量低，躲到桌邊或墻角，以保護身體避免被砸，但不要靠近窗口。
躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和勁部。臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
（2）下課時間：
在教室外的同學，應立即跑到空曠的地方，用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線；在操場上的同學，感覺地震來臨時，要保持鎮靜站立在空曠地或蹲下，不能亂跑，更不能再躲進建筑物里。
3、人員疏散
當地震震動結束后，校防震減災領導小組及時發出疏散指令，當課教師聽從指令按照本預案的疏散方案組織學生行疏散。
? 各層樓梯口的疏導員，負責本層樓梯口的疏散秩序，防止學生推擠、倒地和掉隊。各層樓梯口的疏導員由本層第一個疏散班級的當課老師擔任。整棟教學樓內的學生全部撤離后，各層疏導員方可撤離。?
?? 疏散到操場后，立即清點師生人數。學生以班為單位由當課老師清點人數，教師以辦公室為單位由校領導清點人數；后勤、醫務、保衛等部門由其負責人清點人數。并將情況報校抗震救災指揮部。
（二）震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在所轄范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，校防震減災領導小組成員立即趕赴學校組織救援。
2、校防震減災領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本校教職員工搶險救災。
（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。學校要及時通知學生家長到校接走學生，確保學生被安全接走。對留置師生，學校統一安排食宿，集中分發食品、飲用水和日用品。
（2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
（4）加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩定。
4.迅速了解和掌握本地區的受災情況，及時匯總上報。
五、應急保障措施
（一）應急通訊保障
進入防震應急狀態后，校防震減災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，并根據相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。
（三）緊急避難場所保障
對師生疏散的路線和臨時避難場所進行規劃。
六、獎勵與責任追究制度
破壞性地震發生后，依法對地震預案的執行情況進行事后調查。因辦事不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關工作人員的責任。
第二篇: 鄉鎮地震應急預案
鄉鎮地震專項應急預案
根據上級有關通知精神，為切實做好今年地震重點危險區域應急防范工作，結合我鄉實際，特制定20**年地震專項應急預案：
一、應急救援機構組成和職責：
（一）組織機構。政府成立地震專項應急領導小姐。小組下設地震應急辦公室，設在鄉政府內，徐明德兼任主任，電話:028-36920**1.
（二）領導小組成員
指揮長：
成員：
（三）領導小組職責分工：
1、指揮長職責：全面負責指揮、協調地震應急救援工作。
2、搶險物資準備組：在負責人德指揮下調運各種搶險物資、器材。
3、現場搶險組職責及人員：在指揮長的指揮下，由副指揮長全面負責搶救受傷人員，并及時轉移，負責危險區內財產、物資轉移、撤離。
4、善后安撫組職責及人員：負責受傷人員及家屬和遇難人員家屬安撫工作。
（四）部門分工：衛生院、派出所、通訊、電力部門做好醫療救助，衛生防疫、藥品供應、社會治安、交通疏導、通訊、電力保障。
（五)轉移避難場所：鄉敬老院、鄉中心小學、鄉政府三個單位廣場為避難場所，地震發生后，人員迅速轉移到以上三處廣場避難。
二、地震災害搶險救援程序：
（一）一旦發生災情，領導小組立即啟動本預案：
（二）領導小組接到災情后，立即上報相關部門。領導小組應立即趕赴現場。成立現場指揮部和相關部門密切配合，開展救援工作。
（三）相關部門各司其職，根據不同受災程度采取不同措施。
（四）現場指揮部以下程序開展應急救援工作。
1、立即組織營救傷員，組織撤離或采取其他措施，保護危險區內人民生命財產安全。
2、迅查明災害源，并對可能發生災害和后續可能發生的災害作出判斷、預測，據不同情況，采取不同措施。
3、對災害發生點進行監測，直到救援結束
第三篇: 鄉鎮地震應急預案
地震應急預案
地震應急預案
從發生地震到房屋倒塌，一般只有十幾秒的時間。這就要求我們必須在瞬間冷靜地作出正確的抉擇。強震襲來時人往往站立不穩。如果一時逃不出去，最好就近找一個相對安全的地方蹲下或者趴下，同時，盡可能找個枕頭、坐墊、書包、臉盆或厚書本等護住頭、頸部，待地震過后再迅速撤離到室外開闊地帶。
應急要點
l????? 在住宅（樓房和平房）：要遠離外墻及門窗，可選擇廚房、浴室等開間小、不易塌落的地方躲藏。躲藏的具體位置可選擇桌子或床下，也可選擇堅固的家具旁或緊挨墻根的地方。住樓房的千萬不要跳樓！
l????? 在教室：學生應用書包護頭躲在課桌下或課桌旁，地震過后由老師指揮有秩序地撤出教室。
l????? 在工作間：迅速關掉電源和氣源，就近躲藏在堅固的機器、設備或者辦公家具旁。
l????? 在商場、展廳、地鐵等公共場所：躲在堅固的立柱或墻角下，避開玻璃櫥窗、廣告燈箱、高大貨架、大型吊燈等危險物。地震過后聽從工作人員指揮有序撤離。
l????? 在體育館、影劇院：護住頭部，蹲、伏到排椅下面。
l????? 在車輛中：司機要立即駕車駛離立交橋、高樓下、陡崖邊等危險地段，在開闊路面停車避震；乘客不要跳車，地震過后再下車疏散。
l????? 在開闊地：盡量避開擁擠的人流，一家人要集中在一起，照看好老人和兒童，避免走失。
專家提示
l????? 地震時，許多習以為常的東西都可能成為致命“殺手”，必須予以高度提防。
l????? 注意遠離高層建筑、煙囪、高大古樹等，特別要避開有玻璃幕墻的建筑物。
l????? 躲開變壓器、電線桿、路燈、高壓線、廣告牌等高處的危險物。
l????? 躲開危房、危墻、狹窄的弄堂、修有高門臉和女兒墻的房屋、堆放得很高的建筑材料等易坍塌的危險物。
l????? 不要使用電梯。
（三）震后的自救與互救
大地震后，在最短時間內展開自救互救，尤其是家庭、鄰里間的自救互救，是減少地震傷亡的有效措施之一。
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自救要點
l????? 被埋壓人員要堅定自己的求生意志，消除恐懼心理。能自己離開險境的，應盡快想辦法脫離險境。提醒：堅定求生意志可創造奇跡哦！
l????? 被埋壓人員不能自我脫險時，應設法先將手腳掙脫出來，清除壓在自己身上特別是腹部以上的物體，等待救援。可用毛巾、衣服等捂住口、鼻，防止因吸入煙塵而引起窒息。
l????? 被埋壓人員要頭腦清醒，不可大聲呼救，盡量減少體力消耗，等待救援。應盡一切可能與外界聯系，如用磚石敲擊物體，或在聽到外面有人時再呼救。
l????? 被埋壓人員應設法支撐可能墜落的重物，確保安全的生存空間，最好向有光線和空氣流通的方向移動。若無力脫險，在可活動的空間里，設法尋找食品、水或代用品，創造生存條件，耐心等待營救。
互救要點
l????? 原則：先救多，后救少；先救近，后救遠；先救易，后救難。要注意搶救青壯年和醫務工作者，壯大搶險力量。及早展開互救，能最大限度地減少傷亡。
l????? 先搶救困于建筑物邊緣廢墟、房屋底層或未完全遭到破壞的地下室中的人員。
l????? 學校、飯店、醫院等人員密集的地方是搶險的重點。
l????? 要耐心觀察，特別要留心倒塌物堆成的“安全三角區”。
l????? 仔細傾聽各種呼救的聲音，如敲打、呼喊、呻吟等。
l????? 要多問，了解倒塌房屋居住者的起居習慣、房屋布局等情況，推測哪里可能有人被埋壓。
l????? 發現遇險者后，挖掘時，要注意保護被埋者周圍的支撐物。要使用小型輕便的工具，越接近被困人員越要采用手工小心挖掘。不可使用利器刨挖，以免傷人。
l????? 如一時無法救出被困者，可以先輸送流質食物，并做好標記，等待下一步救援。
l????? 發現被困者后，首先應幫他露出頭部，迅速清除口腔和鼻腔里的灰土，避免窒息，然后再挖掘暴露其胸腹部。如果遇險者因傷不能自行出來，絕不可強拉硬拖。
專家提示
l????? 遇到地震要保持鎮靜，不能擁擠亂跑。震后應有序撤離。
l????? 已經脫險的人員，震后不要急于回屋，以防余震。
l????? 對于震動不明顯的地震，不必外逃。
l????? 遭遇震動較強烈的地震時，是逃是躲，要因地制宜。地震應急預案
第四篇: 鄉鎮地震應急預案
鄉鎮地震應急預案范文
xx鄉地震應急預案
1、總則 1.1編制目的
保證地震災害應急處置工作有力、有序、有效進行，最大限度地減少人員傷亡，減輕經濟損失和社會影響。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《xx省防震減災條例》、《xx省地震應急預案》、《xx市地震應急預案》、《xx突發公共事件總體應急預案》，結合我鄉實際，制定本預案。
1.3適應范圍
本預案適用于我xx鄉行政區域內發生的地震和區域外發生并對我鄉造成一定影響地震的應對工作。
1.4工作原則
⑴立即響應，快速啟動的原則。xx鄉內地震災害性地震發生后，xx鄉抗震救災指揮部應立即啟動本預案實施地震應急，處置地震災害事件。
1 ⑵統一領導，協同行動的原則。xx鄉抗震救災指揮部是處置全鄉一般性地震災害事件的主體，承擔指揮實施。各村要密切配合、協同行動。
⑶依靠群眾，運用科技的原則。地震應急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，堅持科學決策，運用先進技術手段，依靠和發揮應急分隊的骨干作用和突擊隊作用。
2、組織指揮體系與職責
2.1xx鄉抗震救災指揮部是鄉抗震救災的指揮機構，負責統一領導、指揮、協調全xx鄉抗震救災工作。
xx鄉抗震救災指揮部組成人員： 指揮長： 副指揮長： 指揮部成員：
2.2xx鄉抗震救災指揮部的主要任務是：分析、判斷地震趨勢，確定應急工作方案；部署和組織轄域內發生地震災害的援救；組織群眾參加搶險救災；向縣、市政府提出緊急應急請求；向上級地震應急委員會請求救災援助，并接受上級地震災害應急指揮部的領導；請求縣地震辦派出現場工作組給予救災指導；承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。
2 2.3xx鄉抗震救災指揮部辦公室設在鄉黨政綜合辦公室。指揮部辦公室下設綜合聯絡、震情信息、災情信息、信息發布、條件保障等工作小組。其主要職責是：匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況；擬定抗震救災方案；傳達貫徹縣地震災害應急指揮部的指示和部署，督促落實各村的地震應急工作；協調各救援隊伍的救援行動；掌握震情監視和分析會商情況；擬定宣傳工作方案，指導各村抗震救災宣傳，配合縣地震災害應急指揮部組織信息發布；起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔xx鄉抗震救災指揮部日常事務和上級交辦的其他工作。
第五篇: 鄉鎮地震應急預案
鄉鎮地震應急預案
一、總則
（一）編制目的
為了提高處置地震突發事件的綜合協調與應急指揮能力，保障地震應急工作能夠有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《陜西省防震減災條例》、《陜西省地震應急預案》、《咸陽市地震應急預案》和《彬縣地震應急預案》，制定本預案。
（三）適應范圍
本預案適應于我鎮處置地震災害應急事件。
（四）工作原則
（1）立即響應，快速啟動的原則。鎮內地震災害性地震發生后，鎮地震災害應急指揮部應立即啟動本預案實施地震應急，處置地震災害事件。
（2）統一領導，協同行動的原則。鎮地震災害應急指揮部是處置全鎮一般性地震災害事件的主體，鎮地震災害應急指揮部組織實施地震應急工作。各村要密切配合、協同行動。
（3）依靠軍民，運用科技的原則。地震應急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，堅持科學決策，運用先進技術手段，依靠和發揮民兵應急分隊的骨干作用和突擊隊作用。
二、組織指揮體系與職責
（一）鎮地震災害應急指揮部職責
鎮內發生地震災害后，由鎮地震災害應急指揮部領導、指揮和協調地震應急與救災工作。
1．鎮地震災害應急指揮部組成人員如下：
總指揮：鎮長
副總指揮：各副鎮長、鎮武裝部長、派出所所長。
成員：鎮地震應急分隊、各村民兵應急分隊，各單位駐鎮派出機構。
2．鎮地震災害應急指揮部的主要任務是：
（1）、分析、判斷地震趨勢，確定應急工作方案；
（2）、部署和組織鎮域內發生地震災害的援救；
（3）、組織民兵參加搶險救災；
（4）、向縣、市政府提出跨鎮緊急應急請求；
（5）、向上級地震應急委員會請求救災援助，并接受上級地震災害應急指揮部的領導；
（6）、請求縣地震臺派出現場工作組給予救災指導；
（7）、承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。
3．鎮地震災害應急指揮部辦公室設在鎮政府辦公室。辦公室主任由鎮政府主管辦公室的副職領導擔任，副主任由主管科、教、文、衛的副職領導擔任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯絡員。指揮部辦公室下設綜合聯絡、震情信息、災情信息、信息發布、條件保障等工作小組。其主要職責是：
（1）、匯集、 上報震情災情和抗震救災進展情況；（2）、擬定抗震救災方案；（3）、傳達貫徹縣地震災害應急指揮部的指示和部署，督促落實各村和駐鎮單位的地震應急工作；（4）、協調各救援隊伍的救援行動；（5）、掌握震情監視和分析會商情況；（6）、擬定宣傳工作方案，指導各村抗震救災宣傳，配合縣地震災害應急指揮部組織信息發布；（7）、起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；（8）、承擔鎮地震災害應急指揮部日常事務和上級交辦的其他工作。
4．鎮地震災害應急指揮部各小組組成及職責：
搶險救災組：
組長：鎮武裝部部長
成員：民兵
工作職責：配合縣地震應急指揮部搶險救災組搶救被壓埋人員及國家重要財產、文物；配合有關部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設施；配合運輸救急物資、藥品；幫助災區恢復生產、生活；負責鎮區災民的疏散，災民吃、穿、住的安置工作；
通訊保障組：
組長：鎮地震災害應急指揮部辦公室主任
成員單位：電信駐鎮機構、郵政駐鎮機構、移動、聯通公司駐鎮機構。
工作職責：保障鎮政府、指揮部與各工作組及救災現場之間的通訊聯系；負責地震災難后通訊線路設施的搶修，盡快恢復災區和外界的通訊聯絡。
交通運輸組：
由鎮地震災害應急指揮部辦公室成員組成。
工作職責：協調車輛，保障指揮部應急用車；協調維持交通秩序；組織人員及時運送傷員、物資等任務。
醫療衛生組：
組長：鎮醫院負責人
成員單位：各村防疫站、各藥材門市。
工作職責：負責組織醫療救護和傷員的運送；及時防止和控制病疫的蔓延；負責分配協調應急救助藥品等；做好對災民的衛生防疫。
救援物資分配組：
組長：鎮長
成員單位：鎮地震災害應急指揮部辦公室，供銷社，財政所，民政部門。
工作職責：保障協調救災資金、物資的分配；積極配合民政搞好救災物資、資金接收、轉運和分配工作；負責死難者的善后工作；
治安保衛組：
組長：派出所所長
成員單位：各村治安聯防隊，民兵。
工作職責：負責維護應急期的社會治安工作，打擊違法犯罪活動，負責本鎮災后的治安保衛；負責災后救災指揮部及要害部門的治安保衛；監視火災，搶救受災人員，確保震區社會秩序穩定。
宣傳組：
組長：鎮黨委宣傳干事
成員單位：鎮地震災害應急指揮部辦公室，各村文書、各學校宣傳員。
工作職責：負責宣傳、普及地震、防震知識；配合縣級部門宣傳報導抗震救災工作；及時上報震情、災情，及時傳達報導抗震救災信息。
（二）地震現場應急指揮部職責：
1．指揮協調震區治安保衛組維護災區社會治安；指揮搶險救災組和現場搶險救災隊伍緊急搶救被壓埋人員；2.指揮協調醫療衛生組和衛生部門緊急搶救、轉運傷員；3.指揮協調搶險救災組和民政部門迅速安置災民生活、發放救災款物；4.指揮人員排查火災隱患和消除火災。5.協調指揮通訊保障組、搶險救災組迅速解決臨時通訊、供水、供電問題；6.配合有關部門做好震情監視和震災損失評估工作；7.指揮協調交通運輸組迅速搶修重要交通設施，恢復運輸；8.組織協調有關方面做好保障和支援工作；9.向上級反映震情、災情處置情況，并負責落實上級的決定，處置現場其他事宜。
三、預警和預防機制
（一）地震預警和預防的內容：
根據縣地震部門和陜西省地震預警預防總體安排，對一定時間和空間區域的破壞性地震趨勢給群眾提供預警信息，并做好預防準備。
（二）地震預警信息發布系統
鎮地震災害應急指揮部辦公室要和縣地震局密切聯系，根據縣地震部門的監測情況，向各村村民委員會傳達地震信息，做到快速傳達、快速反映。
四、應急響應
（一）地震災害事件級別劃分
1.特別重大地震災害：造成30人以上死亡，或直接經濟損失3億元以上的地震。發生在鎮內5.5級以上地震，可初判為特別重大地震災害。
2.重大地震災害：造成5人以上、30人以下死亡，，或直接經濟損失1億元以上3億元以下的地震。發生在鎮內5.0- 5.5級地震，可初判為特別重大地震災害。
3.較大地震災害：造成5人以下死亡，，或直接經濟損失0.5億元以上1億元以下的地震。發生在鎮內4.5-5.0級地震，可初判為較大地震災害。
4.一般地震災害：造成人員傷亡，，或直接經濟損失0.5億元以下的地震。發生在鎮內4.0-4.5級地震，可初判為一般地震災害。
（二）地震應急響應和預案啟動
只要發生地震災害，鎮應急指揮部立即啟動本地震應急預案，鎮應急指揮部著手組織領導、指揮和協調地震應急工作，在縣委、縣政府的領導下，按照本預案規定的職責分工實施具體應急工作。
發生地震時，在啟動本預案的同時，向縣應急指揮部和地震部門報告，請求支持，并派現場工作隊協助救援。
（三）信息報送和處理
地震災害信息和處理的內容主要包括：地震系統的震情速報和災情速報，各級的災情報送和處理，震情災情公告。
震情速報：鎮內發生地震后，鎮地震辦必須在第一時間內將震情向上一級地震檢測部門報告，請求上級部門對地震進行精確測定和余震預測，同時及時將監測意見報縣應急指揮部。
災情速報：地震災情速報內容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟損失和社會影響等。其工作程序如下：立即啟動地震災情速報網，收集地震災情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況，并在50分鐘（夜間可延長至100分鐘）內報縣應急指揮部和縣地震辦。要做到“有災報災，無災報平安”。
（四）通信
地震應急指揮部的通信方式：鎮電信所開通地震應急通信線路。
地震現場的應急通信方式：地震現場工作隊攜帶移動電話、衛星地面站等設備趕赴災害現場，架設通信線路，保證需要災害現場與縣地震災害應急指揮部的實時聯絡。通信部門應及時采取措施恢復地震破壞的通信線路入設備，確保災區通信暢通。
（五）指揮與協調
地震發生后，鎮人民政府立即召開緊急會議，并及時向上級反映、匯報情況。鎮應急指揮部根據震情和災情，確定應急工作規模，啟動鎮地震災害應急指揮部和地震應急預案，部署地震應急工作；宣布災區進入震后應急期，必要時決定實行應急措施。
鎮地震災害應急指揮部緊急召開指揮部全體會議，部署指揮部成員單位職責，并組織非災區對災區進行救援；派出由指揮領導帶領的現場應急工作隊趕赴災區，與災區村共同設立地震現場應急指揮部，調派鎮地震災害救援隊伍和醫療救護隊伍趕赴災區，直接組織災區的人員搶救和工程搶險工作；為上級地震災害應急指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件。應急工作結束后，向鎮應急指揮部和上級地震部門匯報地震應急工作。
（六）緊急處置
在地震災害現場，建立當地政府統一領導、地震現場指揮部綜合協調、各部門參與的應急救援工作體制。
現場緊急處置的主要內容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；分配救援任務、劃分責任區域，協調各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災害后果；組織協調搶修通信、交通、供水、供電等設施；估計救災需求的構成與數量規模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災害損失評估工作。
各級各類救援隊伍要服從地震現場指揮部的指揮與協調。救援隊伍到達災區后向地震現場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災情與救援行動進展；由地震現場指揮部劃定責任區，部署救援任務；必要時向地震現場指揮部請求大型機械等條件支援；在救援行動進程中報告救援行動進展、新發現的情況、需要請示的問題；與現場指揮部協調轉移、撤離工作的安排。
（七）人員搶救與工程搶險
鎮地震災害應急指揮部協調組織鎮地震災害緊急救援隊開展災區搜救工作；協調上級派出所的地震災害救援隊的救援行動。
鎮人武部、地震災害應急指揮部和民兵趕赴災區，搶救被壓埋人員，進行工程搶險，并配合公安消防部門撲滅火災和搶救被壓埋人員。鎮衛生醫療組負責搶救傷員。交通運輸組及時對被破壞的道路交通設施進行搶修。
在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜索營救程序實施。一是現場快速展開：現場快速勘察，設置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動：展開人工搜索盡快發現地表或淺埋的受難者，進行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進行儀器搜索以精確定位；三是救援行動：采用起重、支援、破拆及狹窄場地營救，高空營救方式，使受難者脫離險境；四是醫療救護行動：由具有現場急救經驗的專業急救醫生，采取醫療救護手段對受難者進行救助，迅速轉送醫療站。
不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責任區邊界，同時關注結合部；區塊內各隊伍之間要協商解決道路、電力、照明、有線電話、網絡、水源等現場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯絡，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。
（八）應急人員的安全防護
需要進入震損建筑物開展搜索與營救行動時，對擬進入的震損建筑物進行危險評估，判斷能否進入；營救行動需要對震損建筑物的有關承重構件與支撐構件進行破拆，對擬破拆的承重構件與支撐構件進行危險評估，判斷能否破拆。
探測泄漏危險品的種類、數量、泄漏范圍、濃度，評估危險品泄漏的危害性，劃定危險區域，采取處置危險品泄漏的緊急措施。
監視余震危險，視情況發出警告，采取必要的預防措施；發現余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發出撤離警告。
監視救援現場及相鄰區域的火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害的威脅，及時向救援現場的救援人員發出警告，采取防范措施。
監視救援現場損毀高大構筑物繼續坍塌和因破拆建筑物而誘發的坍塌威脅，及時向救援現場的救援人員發出警告，采取防范措施。
（九）群眾的安全防護
災區村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。會同縣民政局做好災民的轉移和安置工作。
（十）次生災害防御
鎮地震災害應急指揮部要采取有效措施防止火災發生，處置地震次生災害事故，要配合縣水利局、建設局、安監局、衛生局、環保局對災區易于發生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監控，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
（十一）社會力量動員與參與
鎮內發生地震災害事件后，鎮地震災害應急各個小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救助；鎮政府協調非災區的力量，對災區提供救助，并視情況開展為災區人民的捐助活動。
（十二）地震災害調查與災害損失評估
鎮地震災害應急指揮部辦公室在地震災害發生以后要配合縣地震辦對地震烈度進行調查，確定發震構造，調查地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害；并負責會同有關部門評估地震災害損失。
（十三）信息發布
地震事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實信息，并根據事件處置情況做好后續發布工作。
地震事件的信息發布，由鎮政府辦公室會同縣委宣傳部開展，縣地震辦負責提供地震預報和震情災情信息。
信息發布形式主要包括散發新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會，通過新聞媒體、新聞網站或政府網站發布信息。
（十四）應急結束
應急結束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成；地震引發的次生災害的后果基本消除；經過震情趨勢判斷，近期無發生地震的可能；災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序。達到上述條件，由鎮應急指揮部宣布災區震后應急期結束。有關緊急應急措施的解除，由原決定機關宣布。
五、后期處置
（一）善后處理
震區所在村負責做好傷亡人員的善后工作，當傷亡人員較多時，鎮政府及有關部門協助開展善后處置工作。
在地震應急過程中依法啟用或征用的安置場所、應急物資，應給予適當補償；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償。
地震應急結束后，鎮地震災害應急指揮部要盡快進行地震造成的污染物收集和現場清理工作，防止發生二次污染。有關村要及時制定震后的恢復重建計劃并迅即開展恢復重建建工作。
（二）社會救助
鎮政府要建立健全與市場經濟相適應的突發公共事件社會救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救助，逐步加大社會救助的比重。根據地震災害影響程度，組織本轄區內救災捐助活動，必要時，積極爭取鎮外的救災捐贈。
（三）保險
鎮地震災害應急指揮部辦公室在災害發生后要積極協調配合人壽保險公司和財產保險公司按照保險責任進行給付的各項活動，并配合有關部門依法做好災區保險工作的監管。
（四）調查和總結
鎮地震災害應急指揮部辦公室配合縣地震辦對地震災害事件進行調查，并總結地震應急響應工作并提出改進建議，上報縣應急委員會。
根據應急職責，組織實施地震應急的小組和有關單位，在應急工作結束后的12天內，向鎮政府提交地震應急處置情況的書面總結匯報。報告內容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產損失、應急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，鎮政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書面報告。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
鎮地震災害應急指揮部建立完善的通信網絡，指揮部和各成員單位要保持密切聯系，通訊保障組要對鎮內的通訊設施做好維護，災難發生時要及時搶修并做好啟用應急機動通信系統的準備。
（二）應急支援與裝備保障
1．鎮交通運輸組、城建部門協調公路、運輸部門建立地震應急救援隊，儲存工程搶險必備裝備。應急救援隊名單及裝備的性能、數量和存放位置等數據每年新一次，更新數據報縣地震辦。
2.應急隊伍保障
鎮地震災害應急救援隊由民兵，各行業緊急救援隊伍，各村應急救援志愿者組織。
工程搶險隊伍：民兵，危險化學品救援、輻射防護等行業特種救援隊伍；
醫療救護與衛生防病隊伍：鎮醫院及各村衛生防疫隊伍；
地震現場應急隊伍：地震現場應急工作隊；建筑物安全鑒定隊伍；地震部門、建設部門的建筑物安全鑒定專業隊伍。
3.交通運輸保障
鎮政府協調配合縣公路、運輸部門制定交通應急預案，形成快速、順暢、相互協調支持的應急運輸系統。對達不到抗震設防要求可能遭受地震破壞的運輸工程設施進行除險加固；根據需要和可能，組織開辟便捷應急通道，按照要求優先運送應急人員、傷員、物資和裝備。
4．電力保障
鎮政府配合協調電力部門盡快恢復被破壞的電力設施和電力調度通信系統功能等，保證受災時的電力供應。
5．基礎設施搶險與應急恢復
鎮地震災害應急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎設施進行搶修排險，盡快恢復基礎設施的功能。
6．醫療衛生保障
鎮醫療衛生組組織醫療力量對傷員進行及時搶救，對災區可能發生的傳染病進行預警并采取有效措施預防和控制；做好災區的飲水水源、食品等衛生監督工作。配合縣食品藥品食品監管局對災區食品、藥品安全進行監督，協調災區所需藥品、醫療器械的緊急調用。其他部門應當配合衛生、醫藥部門，做好衛生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災群眾提供精神、心理衛生的幫助。
7．治安保障
派出所，治安聯防小組要加強對政府機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒；協助災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種犯罪活動，維護社會治安、道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
8．物資保障
鎮地震災害應急指揮部負責配合縣計劃局開展應急物資能力資源狀況調查，協調包括醫藥、油料、鋼材等應急物資的儲備、分配。負責配合縣民政局做好物資準備和接受的國際社會、國內非災地區提供的救援物資的調配、使用。配合縣經貿局做好災民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調運。配合縣糧食局做好災民救濟糧食的儲備和調配。
9．經費保障
鎮政府協調配合縣財政局對救災應急資金和災后恢復重建資金的撥付、調配，并保證救濟款的發放。
（三）宣傳、培訓和演習
各村要利用多種形式，以“積極、謹慎、科學、有效”的原則，開展防震減災宣傳教育工作，加強對村民的防震減災科學知識的宣傳教育；宣傳和解釋地震應急知識以及相關的地震應急法律法規，增強社會公眾的地震應急知識，提高村民的自防、自救、互救能力。
各駐鎮單位、商戶要按照本預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。
（四）監督檢查
由鎮地震災害應急指揮部會同縣地震辦及有關部門，對本預案實施的全過程進行監督檢查，保證應急措施到位，及時組織總結地震應急實踐經驗與教訓。
七、其他地震事件處置
（一）有感地震應急
有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產損失的地震。當鎮內發生有感地震并可能產生較大社會影響時，鎮地震災害應急指揮部辦公室應及時收集震情與社情，密震情發展，上報縣地震應急委員會和地震部門。鎮政府做好社會穩定工作。
（二）應對鎮外強震波及
鄰鄉（鎮）發生地震造成我鎮境內社會生活受到嚴重影響時，鎮地震災害應急指揮部應及時了解震情動態并向縣指揮部報告。鎮指揮部辦公室負責做好宣傳解釋工作，穩定群眾情緒，維護社會安定；同時做好地震應急援救隊伍和物資的準備，根據縣指揮部指令隨時支援災區。當預測余震可能擴大時，鎮地震災害應急指揮部進入應急準備。
八、附則
（一）鎮地震應急指揮部應將此預案報政府辦和縣地震辦備案。
為了使地震災害事件應急對策不斷完善，鎮地震災害應急指揮部辦公室應會同縣政府有關部門適時對本預案進行修訂。
本預案的日常管理工作由鎮地震災害應急指揮部辦公室承擔。
（二）制定與解釋
本預案由鎮地震災害應急指揮部辦公室制定，經鎮政府批準后下發實施。
本預案由鎮政府和鎮地震災害應急指揮部負責解釋。
（三）預案實施時間
本預案自發布之日起開始實施。
第六篇: 鄉鎮地震應急預案
鄉鎮地震應急預案
一、總則
（一）編制目的
為了提高處置地震突發事件的綜合協調與應急指揮能力，保障地震應急工作能夠有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《陜西省防震減災條例》、《陜西省地震應急預案》、《咸陽市地震應急預案》和《彬縣地震應急預案》，制定本預案。
（三）適應范圍
本預案適應于我鎮處置地震災害應急事件。
（四）工作原則
（1）立即響應，快速啟動的原則。鎮內地震災害性地震發生后，鎮地震災害應急指揮部應立即啟動本預案實施地震應急，處置地震災害事件。
（2）統一領導，協同行動的原則。鎮地震災害應急指揮部是處置全鎮一般性地震災害事件的主體，鎮地震災害應急指揮部組織實施地震應急工作。各村要密切配合、協同行動。
（3）依靠軍民，運用科技的原則。地震應急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，堅持科學決策，運用先進技術手段，依靠和發揮民兵應急分隊的骨干作用和突擊隊作用。
二、組織指揮體系與職責
（一）鎮地震災害應急指揮部職責
鎮內發生地震災害后，由鎮地震災害應急指揮部領導、指揮和協調地震應急與救災工作。
1．鎮地震災害應急指揮部組成人員如下：
總指揮：鎮長
副總指揮：各副鎮長、鎮武裝部長、派出所所長。
成員：鎮地震應急分隊、各村民兵應急分隊，各單位駐鎮派出機構。
2．鎮地震災害應急指揮部的主要任務是：
（1）、分析、判斷地震趨勢，確定應急工作方案；
（2）、部署和組織鎮域內發生地震災害的援救；
（3）、組織民兵參加搶險救災；
（4）、向縣、市政府提出跨鎮緊急應急請求；
（5）、向上級地震應急委員會請求救災援助，并接受上級地震災害應急指揮部的領導；
（6）、請求縣地震臺派出現場工作組給予救災指導；
（7）、承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。
3．鎮地震災害應急指揮部辦公室設在鎮政府辦公室。辦公室主任由鎮政府主管辦公室的副職領導擔任，副主任由主管科、教、文、衛的副職領導擔任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯絡員。指揮部辦公室下設綜合聯絡、震情信息、災情信息、信息發布、條件保障等工作小組。其主要職責是：
（1）、匯集、 上報震情災情和抗震救災進展情況；（2）、擬定抗震救災方案；（3）、傳達貫徹縣地震災害應急指揮部的指示和部署，督促落實各村和駐鎮單位的地震應急工作；（4）、協調各救援隊伍的救援行動；（5）、掌握震情監視和分析會商情況；（6）、擬定宣傳工作方案，指導各村抗震救災宣傳，配合縣地震災害應急指揮部組織信息發布；（7）、起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；（8）、承擔鎮地震災害應急指揮部日常事務和上級交辦的其他工作。
4．鎮地震災害應急指揮部各小組組成及職責：
搶險救災組：
組長：鎮武裝部部長
成員：民兵
工作職責：配合縣地震應急指揮部搶險救災組搶救被壓埋人員及國家重要財產、文物；配合有關部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設施；配合運輸救急物資、藥品；幫助災區恢復生產、生活；負責鎮區災民的疏散，災民吃、穿、住的安置工作；
通訊保障組：
組長：鎮地震災害應急指揮部辦公室主任
成員單位：電信駐鎮機構、郵政駐鎮機構、移動、聯通公司駐鎮機構。
工作職責：保障鎮政府、指揮部與各工作組及救災現場之間的通訊聯系；負責地震災難后通訊線路設施的搶修，盡快恢復災區和外界的通訊聯絡。
交通運輸組：
由鎮地震災害應急指揮部辦公室成員組成。
工作職責：協調車輛，保障指揮部應急用車；協調維持交通秩序；組織人員及時運送傷員、物資等任務。
醫療衛生組：
組長：鎮醫院負責人
成員單位：各村防疫站、各藥材門市。
工作職責：負責組織醫療救護和傷員的運送；及時防止和控制病疫的蔓延；負責分配協調應急救助藥品等；做好對災民的衛生防疫。
救援物資分配組：
組長：鎮長
成員單位：鎮地震災害應急指揮部辦公室，供銷社，財政所，民政部門。
工作職責：保障協調救災資金、物資的分配；積極配合民政搞好救災物資、資金接收、轉運和分配工作；負責死難者的善后工作；
治安保衛組：
組長：派出所所長
成員單位：各村治安聯防隊，民兵。
工作職責：負責維護應急期的社會治安工作，打擊違法犯罪活動，負責本鎮災后的治安保衛；負責災后救災指揮部及要害部門的治安保衛；監視火災，搶救受災人員，確保震區社會秩序穩定。
宣傳組：
組長：鎮黨委宣傳干事
成員單位：鎮地震災害應急指揮部辦公室，各村文書、各學校宣傳員。
工作職責：負責宣傳、普及地震、防震知識；配合縣級部門宣傳報導抗震救災工作；及時上報震情、災情，及時傳達報導抗震救災信息。
（二）地震現場應急指揮部職責：
1．指揮協調震區治安保衛組維護災區社會治安；指揮搶險救災組和現場搶險救災隊伍緊急搶救被壓埋人員；2.指揮協調醫療衛生組和衛生部門緊急搶救、轉運傷員；3.指揮協調搶險救災組和民政部門迅速安置災民生活、發放救災款物；4.指揮人員排查火災隱患和消除火災。5.協調指揮通訊保障組、搶險救災組迅速解決臨時通訊、供水、供電問題；6.配合有關部門做好震情監視和震災損失評估工作；7.指揮協調交通運輸組迅速搶修重要交通設施，恢復運輸；8.組織協調有關方面做好保障和支援工作；9.向上級反映震情、災情處置情況，并負責落實上級的決定，處置現場其他事宜。
三、預警和預防機制
（一）地震預警和預防的內容：
根據縣地震部門和陜西省地震預警預防總體安排，對一定時間和空間區域的破壞性地震趨勢給群眾提供預警信息，并做好預防準備。
（二）地震預警信息發布系統
鎮地震災害應急指揮部辦公室要和縣地震局密切聯系，根據縣地震部門的監測情況，向各村村民委員會傳達地震信息，做到快速傳達、快速反映。
四、應急響應
（一）地震災害事件級別劃分
1.特別重大地震災害：造成30人以上死亡，或直接經濟損失3億元以上的地震。發生在鎮內5.5級以上地震，可初判為特別重大地震災害。
2.重大地震災害：造成5人以上、30人以下死亡，，或直接經濟損失1億元以上3億元以下的地震。發生在鎮內5.0- 5.5級地震，可初判為特別重大地震災害。
3.較大地震災害：造成5人以下死亡，，或直接經濟損失0.5億元以上1億元以下的地震。發生在鎮內4.5-5.0級地震，可初判為較大地震災害。
4.一般地震災害：造成人員傷亡，，或直接經濟損失0.5億元以下的地震。發生在鎮內4.0-4.5級地震，可初判為一般地震災害。
（二）地震應急響應和預案啟動
只要發生地震災害，鎮應急指揮部立即啟動本地震應急預案，鎮應急指揮部著手組織領導、指揮和協調地震應急工作，在縣委、縣政府的領導下，按照本預案規定的職責分工實施具體應急工作。
發生地震時，在啟動本預案的同時，向縣應急指揮部和地震部門報告，請求支持，并派現場工作隊協助救援。
（三）信息報送和處理
地震災害信息和處理的內容主要包括：地震系統的震情速報和災情速報，各級的災情報送和處理，震情災情公告。
震情速報：鎮內發生地震后，鎮地震辦必須在第一時間內將震情向上一級地震檢測部門報告，請求上級部門對地震進行精確測定和余震預測，同時及時將監測意見報縣應急指揮部。
災情速報：地震災情速報內容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟損失和社會影響等。其工作程序如下：立即啟動地震災情速報網，收集地震災情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況，并在50分鐘（夜間可延長至100分鐘）內報縣應急指揮部和縣地震辦。要做到“有災報災，無災報平安”。
（四）通信
地震應急指揮部的通信方式：鎮電信所開通地震應急通信線路。
地震現場的應急通信方式：地震現場工作隊攜帶移動電話、衛星地面站等設備趕赴災害現場，架設通信線路，保證需要災害現場與縣地震災害應急指揮部的實時聯絡。通信部門應及時采取措施恢復地震破壞的通信線路入設備，確保災區通信暢通。
（五）指揮與協調
地震發生后，鎮人民政府立即召開緊急會議，并及時向上級反映、匯報情況。鎮應急指揮部根據震情和災情，確定應急工作規模，啟動鎮地震災害應急指揮部和地震應急預案，部署地震應急工作；宣布災區進入震后應急期，必要時決定實行應急措施。
鎮地震災害應急指揮部緊急召開指揮部全體會議，部署指揮部成員單位職責，并組織非災區對災區進行救援；派出由指揮領導帶領的現場應急工作隊趕赴災區，與災區村共同設立地震現場應急指揮部，調派鎮地震災害救援隊伍和醫療救護隊伍趕赴災區，直接組織災區的人員搶救和工程搶險工作；為上級地震災害應急指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件。應急工作結束后，向鎮應急指揮部和上級地震部門匯報地震應急工作。
（六）緊急處置
在地震災害現場，建立當地政府統一領導、地震現場指揮部綜合協調、各部門參與的應急救援工作體制。
現場緊急處置的主要內容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；分配救援任務、劃分責任區域，協調各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災害后果；組織協調搶修通信、交通、供水、供電等設施；估計救災需求的構成與數量規模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災害損失評估工作。
各級各類救援隊伍要服從地震現場指揮部的指揮與協調。救援隊伍到達災區后向地震現場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災情與救援行動進展；由地震現場指揮部劃定責任區，部署救援任務；必要時向地震現場指揮部請求大型機械等條件支援；在救援行動進程中報告救援行動進展、新發現的情況、需要請示的問題；與現場指揮部協調轉移、撤離工作的安排。
（七）人員搶救與工程搶險
鎮地震災害應急指揮部協調組織鎮地震災害緊急救援隊開展災區搜救工作；協調上級派出所的地震災害救援隊的救援行動。
鎮人武部、地震災害應急指揮部和民兵趕赴災區，搶救被壓埋人員，進行工程搶險，并配合公安消防部門撲滅火災和搶救被壓埋人員。鎮衛生醫療組負責搶救傷員。交通運輸組及時對被破壞的道路交通設施進行搶修。
在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜索營救程序實施。一是現場快速展開：現場快速勘察，設置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動：展開人工搜索盡快發現地表或淺埋的受難者，進行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進行儀器搜索以精確定位；三是救援行動：采用起重、支援、破拆及狹窄場地營救，高空營救方式，使受難者脫離險境；四是醫療救護行動：由具有現場急救經驗的專業急救醫生，采取醫療救護手段對受難者進行救助，迅速轉送醫療站。
不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責任區邊界，同時關注結合部；區塊內各隊伍之間要協商解決道路、電力、照明、有線電話、網絡、水源等現場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯絡，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。
（八）應急人員的安全防護
需要進入震損建筑物開展搜索與營救行動時，對擬進入的震損建筑物進行危險評估，判斷能否進入；營救行動需要對震損建筑物的有關承重構件與支撐構件進行破拆，對擬破拆的承重構件與支撐構件進行危險評估，判斷能否破拆。
探測泄漏危險品的種類、數量、泄漏范圍、濃度，評估危險品泄漏的危害性，劃定危險區域，采取處置危險品泄漏的緊急措施。
監視余震危險，視情況發出警告，采取必要的預防措施；發現余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發出撤離警告。
監視救援現場及相鄰區域的火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害的威脅，及時向救援現場的救援人員發出警告，采取防范措施。
監視救援現場損毀高大構筑物繼續坍塌和因破拆建筑物而誘發的坍塌威脅，及時向救援現場的救援人員發出警告，采取防范措施。
（九）群眾的安全防護
災區村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。會同縣民政局做好災民的轉移和安置工作。
（十）次生災害防御
鎮地震災害應急指揮部要采取有效措施防止火災發生，處置地震次生災害事故，要配合縣水利局、建設局、安監局、衛生局、環保局對災區易于發生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監控，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
（十一）社會力量動員與參與
鎮內發生地震災害事件后，鎮地震災害應急各個小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救助；鎮政府協調非災區的力量，對災區提供救助，并視情況開展為災區人民的捐助活動。
（十二）地震災害調查與災害損失評估
鎮地震災害應急指揮部辦公室在地震災害發生以后要配合縣地震辦對地震烈度進行調查，確定發震構造，調查地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害；并負責會同有關部門評估地震災害損失。
（十三）信息發布
地震事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實信息，并根據事件處置情況做好后續發布工作。
地震事件的信息發布，由鎮政府辦公室會同縣委宣傳部開展，縣地震辦負責提供地震預報和震情災情信息。
信息發布形式主要包括散發新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會，通過新聞媒體、新聞網站或政府網站發布信息。
（十四）應急結束
應急結束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成；地震引發的次生災害的后果基本消除；經過震情趨勢判斷，近期無發生地震的可能；災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序。達到上述條件，由鎮應急指揮部宣布災區震后應急期結束。有關緊急應急措施的解除，由原決定機關宣布。
五、后期處置
（一）善后處理
震區所在村負責做好傷亡人員的善后工作，當傷亡人員較多時，鎮政府及有關部門協助開展善后處置工作。
在地震應急過程中依法啟用或征用的安置場所、應急物資，應給予適當補償；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償。
地震應急結束后，鎮地震災害應急指揮部要盡快進行地震造成的污染物收集和現場清理工作，防止發生二次污染。有關村要及時制定震后的恢復重建計劃并迅即開展恢復重建建工作。
（二）社會救助
鎮政府要建立健全與市場經濟相適應的突發公共事件社會救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救助，逐步加大社會救助的比重。根據地震災害影響程度，組織本轄區內救災捐助活動，必要時，積極爭取鎮外的救災捐贈。
（三）保險
鎮地震災害應急指揮部辦公室在災害發生后要積極協調配合人壽保險公司和財產保險公司按照保險責任進行給付的各項活動，并配合有關部門依法做好災區保險工作的監管。
（四）調查和總結
鎮地震災害應急指揮部辦公室配合縣地震辦對地震災害事件進行調查，并總結地震應急響應工作并提出改進建議，上報縣應急委員會。
根據應急職責，組織實施地震應急的小組和有關單位，在應急工作結束后的12天內，向鎮政府提交地震應急處置情況的書面總結匯報。報告內容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產損失、應急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，鎮政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書面報告。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
鎮地震災害應急指揮部建立完善的通信網絡，指揮部和各成員單位要保持密切聯系，通訊保障組要對鎮內的通訊設施做好維護，災難發生時要及時搶修并做好啟用應急機動通信系統的準備。
（二）應急支援與裝備保障
1．鎮交通運輸組、城建部門協調公路、運輸部門建立地震應急救援隊，儲存工程搶險必備裝備。應急救援隊名單及裝備的性能、數量和存放位置等數據每年新一次，更新數據報縣地震辦。
2.應急隊伍保障
鎮地震災害應急救援隊由民兵，各行業緊急救援隊伍，各村應急救援志愿者組織。
工程搶險隊伍：民兵，危險化學品救援、輻射防護等行業特種救援隊伍；
醫療救護與衛生防病隊伍：鎮醫院及各村衛生防疫隊伍；
地震現場應急隊伍：地震現場應急工作隊；建筑物安全鑒定隊伍；地震部門、建設部門的建筑物安全鑒定專業隊伍。
3.交通運輸保障
鎮政府協調配合縣公路、運輸部門制定交通應急預案，形成快速、順暢、相互協調支持的應急運輸系統。對達不到抗震設防要求可能遭受地震破壞的運輸工程設施進行除險加固；根據需要和可能，組織開辟便捷應急通道，按照要求優先運送應急人員、傷員、物資和裝備。
4．電力保障
鎮政府配合協調電力部門盡快恢復被破壞的電力設施和電力調度通信系統功能等，保證受災時的電力供應。
5．基礎設施搶險與應急恢復
鎮地震災害應急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎設施進行搶修排險，盡快恢復基礎設施的功能。
6．醫療衛生保障
鎮醫療衛生組組織醫療力量對傷員進行及時搶救，對災區可能發生的傳染病進行預警并采取有效措施預防和控制；做好災區的飲水水源、食品等衛生監督工作。配合縣食品藥品食品監管局對災區食品、藥品安全進行監督，協調災區所需藥品、醫療器械的緊急調用。其他部門應當配合衛生、醫藥部門，做好衛生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災群眾提供精神、心理衛生的幫助。
7．治安保障
派出所，治安聯防小組要加強對政府機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒；協助災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種犯罪活動，維護社會治安、道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。
8．物資保障
鎮地震災害應急指揮部負責配合縣計劃局開展應急物資能力資源狀況調查，協調包括醫藥、油料、鋼材等應急物資的儲備、分配。負責配合縣民政局做好物資準備和接受的國際社會、國內非災地區提供的救援物資的調配、使用。配合縣經貿局做好災民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調運。配合縣糧食局做好災民救濟糧食的儲備和調配。
9．經費保障
鎮政府協調配合縣財政局對救災應急資金和災后恢復重建資金的撥付、調配，并保證救濟款的發放。
（三）宣傳、培訓和演習
各村要利用多種形式，以“積極、謹慎、科學、有效”的原則，開展防震減災宣傳教育工作，加強對村民的防震減災科學知識的宣傳教育；宣傳和解釋地震應急知識以及相關的地震應急法律法規，增強社會公眾的地震應急知識，提高村民的自防、自救、互救能力。
各駐鎮單位、商戶要按照本預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。
（四）監督檢查
由鎮地震災害應急指揮部會同縣地震辦及有關部門，對本預案實施的全過程進行監督檢查，保證應急措施到位，及時組織總結地震應急實踐經驗與教訓。
七、其他地震事件處置
（一）有感地震應急
有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產損失的地震。當鎮內發生有感地震并可能產生較大社會影響時，鎮地震災害應急指揮部辦公室應及時收集震情與社情，密震情發展，上報縣地震應急委員會和地震部門。鎮政府做好社會穩定工作。
（二）應對鎮外強震波及
鄰鄉（鎮）發生地震造成我鎮境內社會生活受到嚴重影響時，鎮地震災害應急指揮部應及時了解震情動態并向縣指揮部報告。鎮指揮部辦公室負責做好宣傳解釋工作，穩定群眾情緒，維護社會安定；同時做好地震應急援救隊伍和物資的準備，根據縣指揮部指令隨時支援災區。當預測余震可能擴大時，鎮地震災害應急指揮部進入應急準備。
八、附則
（一）鎮地震應急指揮部應將此預案報政府辦和縣地震辦備案。
為了使地震災害事件應急對策不斷完善，鎮地震災害應急指揮部辦公室應會同縣政府有關部門適時對本預案進行修訂。
本預案的日常管理工作由鎮地震災害應急指揮部辦公室承擔。
（二）制定與解釋
本預案由鎮地震災害應急指揮部辦公室制定，經鎮政府批準后下發實施。
本預案由鎮政府和鎮地震災害應急指揮部負責解釋。
（三）預案實施時間
本預案自發布之日起開始實施。
