農村土地流轉是指在農村土地所有權和農用地性質不變的情況下，將土地經營權與承包權分離，轉讓給其他農民或經營者的農村承包土地經營權流轉。以家庭承包方式取得的土地承包經營權，依法可以通過轉包、租賃、交換、轉讓等方式轉讓。 以下是為大家整理的關于新時代共建共治共享社會治理格局的內涵解析及構建途徑的文章3篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】新時代共建共治共享社會治理格局的內涵解析及構建途徑
【摘要】本文梳理了關于市域治理現代化的研究現狀、研究的主要內容和成就，分析了亟待深入研究和需要解決的問題，主要是目前市域社會治理的相關概念與理論體系還沒有明確的定義;缺乏市域社會治理的地區差異研究等。提出了今后研究中需要注意的幾點問題：一是要明確政府治理職能，明確分工，責任到人;二是要注重社會組織的培育和發展，充分發揮社會組織在社會治理中的作用;三是要保證市域社會治理的長期性、有效性，堅持以人民為中心的目標導向;堅持問題意識，著力解決社會治理中遇到的難題。
【關鍵詞】市域社會治理;基層社會治理;國家治理;現代化
黨的十九屆四中全會提出，“加快推進市域社會治理現代化”，市域治理現代化是制度建設的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力在市域范圍的具體體現。
一、關于市域治理現代化的研究現狀
目前研究市域社會治理現代化的資料不多，主要是報紙論文類和文件報紙類。截止到2019年12月18日，在CNKI上以“市域治理”為篇名進行搜索，報紙類文章共57篇，期刊類的文章有20篇，其中CSSCI只有一篇，總體來說理論性文章較少，研究深度不足，多數文章主要是圍繞地方的具體實踐來展開。比如郭勇的《加快推進山西市域社會治理現代化》，戴大新、魏建慧的《市域社會治理現代化路徑研究——以紹興市為例》，甘文華的《優化南京市域治理體系新方略研究》等文章都是從實踐的角度談及了各地市域治理現代化的內容，遇到的問題以及今后的提升路徑。從實施路徑來看，比如楊安的《大數據與市域社會治理現代化——廈門實踐與探索》，韓冬梅的《加快構建市域社會治理法治化保障體系》，成伯清的《市域社會治理：取向與路徑》等文章為我們闡釋了新時代提高市域社會治理現代化能力和水平的若干路徑。
二、研究的主要內容和成就
1、市域社會治理現代化概念的提出和意義
2018年6月4日，在延安干部學院新任地市級黨委政法委書記培訓示范班開班式上，中央政法委秘書長陳一新首次提出“市域社會治理現代化”的概念。[1]學者們主要從國家治理和市域治理對比的視角下探討了市域社會治理現代化的定義。從字面意思上來看，所謂市域，當視為包含一定鄉村在內的自成一體的空間體系，聚集了一定規模的人群，內部形成了相對完整的分工和交換體系，同時也在全球分工體系中居于特定的位置。[2]它的提出不僅標志著國家治理體系和治理能力的進一步提高，而且還為國家治理體系搭建了頂層設計和基層實踐的橋梁。其次從我國社會治理的著力點來看，市域社會治理現代化是將社會治理的重點從縣一級轉移到市一級的新時代社會治理創新體系，社會治理以“市”為基本單位，可以更好的覆蓋鄉村，更好的實現城鄉聯動。值得強調的是，市域社會治理的最大的特點就是實施方法多樣，沒有一套固定的模式。這是由于不同城市在其歷史傳統、文化習俗、風俗習慣、經濟發展等情況上各有差異所造成的，因此，市域社會治理是我國已有的國家治理在市域范圍的自然延伸、具體實施與因地發展。[3]
對于市域社會治理概念提出的時代背景，有的學者分四個方面來展開。一是從我國社會治理的進程和現狀來看，以往我國社會治理采取的改革碎片化、創新個體化等方式已經不能適應現代社會的發展現狀了，社會治理需要從“初級階段”向更高層級的階段邁進。二是從我國社會發展的脈絡來看。城市化的快速發展使得城市結構和人際關系復雜化。造成這種現象的主要原因是城市人口由于受教育程度、年齡、職業等不同，人際交往也因時間、區域等諸多因素發生了很大的變化，涌現出來了諸多的矛盾，在這種層面上，提升市域社會治理現代化建設變得尤為重要。三是堅持問題導向。始終圍繞人們反映最集中、最突出的問題，著力解決社會治理精細化、系統化過程中的短板問題。四是互聯網的發展為人們的交往、生活提供了極大的便利，并且成為了人們生活中的一部分，那么如何更好的發揮大數據、人工智能在城市化中的作用，提高城市的智能化水平，提升人民的幸福感已經成為新時代市域社會治理的重點內容。[4]
市域治理現代化在國家治理和基層治理中間有著承上啟下的作用，具有重要意義。有學者指出，市域治理現代化具有重大的指導意義、實踐意義和理論意義。推進市域社會治理現代化既是貫徹落實習近平總書記“推動社會治理重心向基層下移，夯實平安建設根基”指示要求的頂層設計。也是契合中國國情、中央部署、時代要求和基層實際的具體實踐。而且也是對基層開展社會治理創新的科學指引。[5]有的學者提出了市域社會治理現代化的內涵主要體現在一是以治理理念現代化為行動先導;二是以治理方式現代化為有效手段;三是以治理能力現代化為核心動力;四是以治理體制現代化為重要保障四個方面。[6]
還有的學者從戰略層的高度來說明其對新時代中國社會治理建設的重要意義，第一是事關頂層設計落實落地。這表明其既要貫徹中央關于國家治理的相關政策，也承擔著市域范圍內社會治理規劃、實踐的關鍵樞紐作用。第二是事關市域社會和諧穩定。將社會治理從縣級層面轉變為市級層面，不僅表明我國社會治理邁向了新臺階，同時也表明市域社會治理是具有更加完備、更加能統籌基層治理的社會治理體系。第三是事關黨和國家長治久安。將市域治理提升到國家層面，充分體現了市域治理是解決基層矛盾和防范風險隱患最直接、最有效、最基本的治理層級。[7]
2、市域社會治理現代化的內容和路徑
陳一新指出，市域社會治理共有三個維度方面的內容，分別是治理理念現代化、治理體系現代化和治理能力現代化。其中治理理念現代化要樹立“五個導向”，堅持目標導向、政治導向、為民導向、問題導向、效果導向。治理體系現代化要優化“四大體系”，構建政治體系、自治體系、法治體系、德治體系。治理能力現代化要聚焦協調社會關系、規范社會行為、新技術防范社會風險等方面，切實提高統籌謀劃能力、群眾工作能力、政法改革能力、創新驅動能力、破解難題能力、依法打擊能力、輿論導控能力。[8]
加快推進市域社會治理現代化建設以來，福建、南昌等地都根據自身情況，形成了一套具有自身特色的城市治理方案，對我們探討市域社會治理的路徑和方案提供了實踐經驗。
整合當前學者們對建設市域治理現代化的路徑，主要有以下幾個方面。一是要樹立正確的政治導向。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以滿足人民需求，提升人民的幸福感為目標。[9]二是要統籌規劃頂層設計，形成市、縣、鄉、村、格五級貫通的聯動平臺實現資源的高效利用，充分激發基層社會組織的活力。[10]三是要堅持自治、法治和德治三治融合。建立以黨建為引領，自治為主，德治為先導，法治為保障的四層立體治理體系。四是結合創新驅動和智慧治理，積極推進社會治理智能化。積極運用大數據、人工智能等科學技術構建立體化、智能化、協同化的社會治理綜合信息平臺，突出服務實戰導向、突出融合共用導向、突出便民利民導向，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。五是各方聯動，打造共建共治共享的社會治理格局。[11]六是堅持問題意識，著力解決人民關切的突出問題，完善矛盾糾紛多元化解機制。七是要抓龍頭牽引，落實綜治、法治、國家安全、信訪四個責任制，明確社會治理責任。八是要抓機制創新，推進網格化管理、社會化服務，把網格化管理打造成基層治理的重要保障。總之，市域社會治理的主要手段，是運用社會政策，來改善民生，協調社會各方利益關系，應對結構性的社會問題。[12]
3、當前市域社會治理面臨的問題
市域社會治理是基層治理的主陣地也構成了國家治理體系中的關鍵一環，目前來看，由于各地區市域治理的方式不盡相同，所以面臨的問題也多種多樣。
有學者分別從公共安全風險、社會結構調整、網絡技術革命、履職能力不足四個角度帶來的新問題、新挑戰進行了梳理。[13]一是公共安全風險的高度不確定性和難以預測已經成為了當前公共安全風險的最突出特點;與以往相比，自然因素和人為因素導致的風險相互聯系，互相影響，導致公共風險易觸發和復雜多變。而面對這些公共安全風險呈現出來的新問題、新挑戰的時候，我國的風險管理、監管仍有不足，體制上仍有欠缺。二是由于社會結構調整加快，人們不能及時適應社會結構的改變，從而出現了更多的矛盾糾紛和群體性事件，尤其是新舊觀念激烈碰撞的時候，可能會造成人們的心理問題和價值取向發生錯位。三是網絡技術革命的發展在為人民生活提供更多便利的同時，也產生了一系列的隱患。在用大數據構建網絡平臺時，各平臺的數據整合、共享仍有差距。網絡空間治理的措施、網民的行為規范還有待完善。值得警惕的是當前網絡犯罪已經成為我國第一大犯罪類型。四是社會組織和社區治理的參與度和效能還有待提高。一方面社會力量參與治理的程度還不夠，社會協同治理還有不足，另一方面，市域社會治理的重心在基層，基層治理的核心在社區，而以基層黨組織建設為統領、政府治理為主導、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉社區治理新格局還未形成。
有學者對福建廈門在市域社會治理實踐過程中遇到的問題進行了總結。第一，關于市域社會治理的相關概念范疇的界定還沒有統一的標準，例如市域治理和國家治理在內容上部分重合，所以對市域社會治理的認識仍存在實踐和理論上的局限性。第二，收集大量數據以后，如何促進公共參與，提高人民生活水平依然有很大的潛力。第三，相關法律、制度亟需完善。第四，大數據相關平臺的建立受限于具體地區、不同情況，所以無法形成一整套的全國智能系統。第五，大數據平臺自身的集約化、智慧化、系統化建設有待進一步加強。第六，相關人才缺乏，動力不足。[14]由于市域社會治理自身的復雜性、多樣性，不僅對人才的專業化、知識化、技能化有了更高的要求，而且更亟需跨專業、跨學科的多方面人才的參與，才能更好的打通頂層設計和基層治理的通道。
4、推進市域社會治理現代化建設的建議和思考
市域社會治理是國家治理體系和國家治理能力的重要組成部分，也是一項系統性、全局性、基礎性、時代性的重大工程，所以有效提升新時代市域社會治理現代化的能力、加速構建新時代市域治理現代化體系顯得尤為重要。
有學者從市域社會治理現代化的目標導向出發，提出要提升黨組織統籌能力，提升依法辦事能力，提升文化引領能力，提升矛盾糾紛預防化解能力，提升工作推進保障能力和強化市域社會治理現代化工作保障等能力。
有學者基于實踐的角度，用“首、難、重、貴、關鍵”六個字貫穿于市域社會治理現代化建設的全路徑。首就是夯實基層基礎，難在打通“最后一公里”，重在源頭防范化解，貴在創新方式方法，關鍵在共建共治共享。其次要明確市域社會治理基于“新時代”的歷史定位，這是基于新中國成立70年來我們在政治、經濟、文化、社會、生態文明建設上取得的偉大成就，基于我國主要矛盾的轉化，基于我國正處于全面建成小康社會，進而實現第一個百年目標的偉大征程上;再者要把握好“破與立關系”。市域社會治理現代化是一個全局性、系統性的工程，涉及到各個方面的內容，重點是什么，從那個方向入手，采取什么樣的方法，能否達到預期的效果都需要進行嚴格的設計安排。所以既要善于找到“破”的點，也要善于找到“立”的基礎，要在充分討論的基礎上，完善相關方案的前提下再進行突破，更好的發揮市域社會治理建設的能力。最后，推進市域社會治理現代化要有“新發展”的思路。[15]推動社會治理理念由“傳統”向“現代”轉變，由單一主體向多元協同主體轉變，由“應急運動”向“長效機制”轉變，突出智能化建設和法治保障的手段。
有學者提出提升市域社會治理能力需要做好4個方面的工作。第一，提高群眾工作能力。要牢牢把握發展是為了人民，始終以人民為中心是我們的根本出發點和落腳點，社會治理的重心就是如何要提高人民的生活水平、幸福感和獲得感。第二，提高解決難題能力。當前社會治理面臨的問題一方面來自于長期以來尚未解決的問題。另一方面則來自于新形勢下出現的新問題。這些都給我們市域社會治理能力提出了很高的要求，要提高解決難題的能力就是要求我們轉變思維方法，不斷發展和創新“楓橋經驗”，不斷提升市域社會治理能力。第三，提高專業化服務能力。隨著科學技術對人類生產生活的各個領域產生的影響越來越大，同時社會矛盾的復雜性、專業性、集成性越來越高，社會治理向精細化不斷發展，社會治理對高素質、專業化的人才隊伍的要求也更加迫切。第四，提高輿論導控能力。[16]社會輿論有積極和消極的方面，積極的社會輿論可以營造良好的社會氛圍，而消極的社會輿論嚴重時甚至可能影響社會的安全穩定，要做好消極輿論的引導，若事情屬實，那就及時整改，并將整改的內容和措施向社會通報。若事實不實，要及時澄清。
【篇二】新時代共建共治共享社會治理格局的內涵解析及構建途徑
摘要：在現今時代下的市域社會治理體系中，中國的現代化城市面貌、新型治理體系及新時代社會特征等均是社會現代化治理環節中的重要因素。本文首先提出了“市域社會治理現代化”的基本概念，而后依照社會治理現狀闡述存在的問題，最終提出推進新時代市域社會治理現代化的相關策略。
關鍵詞：市域社會治理；現代化；社區治理體系
隨著時代的不斷發展與進步，我國市域社會治理的有效實施已變得愈發重要起來。自黨的十八大以來，習主席從國家現狀著手，以黨及國家的發展為重點戰略，同時按照國家的智力提出了具體戰略，而市域社會治理體系便顯得尤為重要起來。為了提升國家的現代化治理水平，在市域治理的過程中，相關人員應當從國家治理方針著手，合理安排治理制度、有效貫徹落實上級任務，從而在現代化發展進程下有效地貫徹落實社會治理目標。
1“市域社會治理現代化”的基本概念
在我國現今的時代發展下，城市地帶的經濟發展及社會結構已變得愈發不同起來，若想有效完成市域社會治理的任務，管理人員便應當注重現代城鎮的發展特點，注重城市人群的人口構成以及社會關系的變化，從而依照現代化的治理體系有針對性的踐行市域社會治理。以下簡要地探討現今市域社會治理應重視的相關因素。
1.1社會結構發生了變化
隨著時代的改革，城市群眾的身份也相應發生了改變，有較大一部分成員從較小的交際圈跳出而更注重與社會社交關系的發展，這使得社會市域民眾的家庭規模正在逐漸縮小著。與此同時，隨著經濟的發展及生活壓力的不斷增大，適齡青年對于生育孩子的重視度正變得愈發薄弱起來，這使得社會老齡化正愈發嚴重起來，同時代際關系較舊社會而言也缺乏足夠的緊密度。
1.2民生條件需求正全面升級
隨著我國經濟水平的日益提升，人民群眾對美好生活的需求與向往正逐漸變得迫切起來，與此同時，群眾對于社會的法治、民主、公正及安全等需求也變得日益迫切起來。
1.3互聯網的社會影響力正愈發增強
隨著信息技術的完善與發展，互聯網在人們生活中已有著舉足輕重的地位。人民群眾通過手機或電腦等電子設備動動手指便能夠實現購物、娛樂、工作與學習等諸多訴求。然而，在人們生活愈發便利的同時也為騙子提供了可乘之機，在社會治理中，虛擬環境下的詐騙與虛假信息等現象需要治安人員引起重視。
2市域社會治理現代化實踐中存在的問題
2.1社區治理體系有待完善
在我國的社會治理體系中，社會治理的主要問題主要體現在基層的治理上。從我國各個地區的社會治理來看，我國市域的社區治理體系仍不夠完善，這種現象體現在社會群眾力量不能完全得以發揮，同時基層黨組織的領導地位也顯現不足。倘若在市域的社會治理中能夠及時并善于發現問題，同時持耐心態度去解決問題，那么社會治理中最突出的問題便更易得以解決。另外，在社區的治理中，黨組織應從細微處關注人民群眾出現的問題，并將社區的治理帶入到生活化與實際的情境中。倘若在社區的治理體系中，治理人員沒有對群眾的利益引起足夠的重視，那么群眾便可能由于治理過程中的缺漏而造成一些不滿。因此，注重社會中的基層治理并發揮國家黨組織是解決市域社會治理的有效之舉。
2.2智能化水平顯現不足
在市域社會的現代化治理中，治理人員應當利用科學化、智能化以及法制化手段來提升社會的治理水平。但由于現如今我國的發展仍不充分，因此在社會治理中的智能化水平仍然顯現不足。在社會治理中，智慧網絡的構建尚未成熟，同時在大數據的平臺下，社會治理系統也沒有完善起來。此時治理人員便應在現今智能化時代中探索合適的社會治理體系。例如，在南昌市便提出了民事民議、民事民辦以及民事民管的自治體系，這使得基層群眾的社會治理層面是較為富有活力。另外，由于科技的飛速發展，傳統的社會治理模式確已無法滿足群眾的需求，此時治理人員應當注重迎合現代化發展形勢，積極利用信息化網絡平臺通過大數據系統來幫助群眾在心理健康、經濟水平等層面保持較高水平，從而更高效的提升市域社會的治理水平。
3推進新時代市域社會治理現代化的相關策略
3.1積極發揮黨組織的領導作用
在黨的十九屆四中全會中對社會群眾指出“要加強民族團結，增強中華民族共同體意識，聽黨話、跟黨走，凝心聚力謀發展，在實現同步小康、民族復興的偉大實踐中做出新貢獻。”從這一思想來考慮，若想實現市域社會的現代化治理，那么人民群眾跟黨走的意識是決不能動搖的，同時，若想要改善人民群眾的生活水平那么在市域的社會治理方面便應當引起足夠的重視。首先在市域范圍內應以市區為基本治理單位，并考慮從城區進行治理而后再逐漸提升鄉村與城鄉的社會治理水平，從而能夠在黨的指揮下增強群眾的生活水平與精神層次。
3.2預防公共安全風險
在市域社會的治理環節中，公共區域的隱患排查是尤為重要的，公共區域通常聚集著大量的流動人群，倘若自在排查環節輕視了公共安全可能出現的隱患，那么社會的治理便會被阻礙，群眾也很難構建對現代化社會治理的信賴。治理人員在公共區域的治理中應當及時對發生危險的場所做出預警，同時可以通過城市區域中的智慧城市管理平臺及時對公共區域進行監控與排查，從而降低人流較高區域發生危險的概率。
3.3提高解決難題能力
若想積極地完善市域社會治理工作，那么治理人員首先應當注重的問題便是如何運用合適方法來提升為群眾解決問題的能力。在社會的現代化治理中，相關人員需要重視群眾在社會管理中所發揮的重要作用，唯有依賴與發動群眾，社會治理中才能夠實現就地解決問題的理想目標。另外，從我國目前社會治理現狀來看，如何基層群眾的矛盾往往是令警務人員頭疼的一點。針對基層群眾的矛盾，治理人員可以嘗試從問題的源頭著手解決。例如，在群眾家庭糾紛矛盾的治理中，相關人員應當以社會黨組織領導為核心，聯合社區及婦聯等正規性組織來調節家庭矛盾。而對于家暴此類極其惡劣的家庭矛盾，治理人員應當積極聯合司法機關幫助弱勢群體維護自身權益，從而踐行落實市域的社會治理目標。
4結束語
綜上所述，在我國新時代局面下，積極做好市域的社會現代化治理工作是十分有必要的。治理人員應當積極地發揮黨組織的領導作用并落實習主席的社會治理要求，在社會的治理中主動、積極、公平的解決治理中出現的多方問題。另外，治理人員應當積極預防公共安全風險并有意提升社會治理工作下解決難題的能力。
參考文獻
[1]楊安.大數據與市域社會治理現代化——廈門實踐與探[J].經濟,2018(22):102－107．
[2]韓冬梅.加快構建市域社會治理法制化保障體系[J].唯實,2019(4):15.
[3]陳一新．推進新時代市域社會治理現代[N].人民日報,2018(5):17.
【篇三】新時代共建共治共享社會治理格局的內涵解析及構建途徑
市域社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義，也是國家治理效能得到新提升、新發展的重要基礎。黨的十九屆四中全會《決定》提出了“構建基層社會治理新格局”的戰略目標，并提出了“加快推進市域社會治理現代化”的行動目標，標志著市域社會治理進入新階段。十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，再次明確“加強和創新市域社會治理，推進市域社會治理現代化”。2020年11月，習近平總書記對平安中國建設作出重要指示，強調“緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，落實總體國家安全觀，以共建共治共享為導向，以防范化解影響安全穩定的突出風險為重點，以市域社會治理現代化、基層社會治理創新、平安創建活動為抓手，建設更高水平的平安中國”。
市域在國家治理結構中處于關鍵層級，具有承上啟下的樞紐作用、以城帶鄉的引擎作用、以點帶面的示范作用。與基層相比，市域具備完整的社會治理體系，具有統籌協調各方資源和調動一切治理因素的天然優勢，化解突出矛盾和重大風險的能力更加明顯，但治理對象復雜多樣、治理風險嚴峻重大。因此，必須高度重視、積極謀劃、認真推進，才能更好預防化解社會矛盾糾紛，更好促進治理理念、治理體系與治理能力的全面提升，更好實現國家長治久安。
一、構建多元主體群策群力的社會治理體系
多元主體群策群力參與治理，是社會治理的重要特征。實現市域社會治理現代化，離不開黨政、社會和群眾的共同努力。因此，要持續完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。要集中發揮黨政、社會和群眾的治理智慧，持續保持干部群眾同心同德、共謀治理的優良傳統，理性面對復雜多變的社會治理形勢，成功破解市域社會治理中存在的各種痼疾和難題。尤其是，既要充分發揮黨領導市域社會治理的制度優勢，全地域、全過程、全方位加強黨的領導，把黨的領導落實到市域社會治理各領域、各方面、各環節；又要加強政府在社會治理工作中的主導作用，提高政府依法行政、依法履職能力水平，切實加強法治政府建設，推進政府職能體系優化協同高效；還要尊重人民群眾的首創精神，維護人民群眾的主體地位，在市域社會治理中統籌兼顧不同階層群體的多樣性、差異化訴求，引導各類社會組織和市場主體積極參加服務社會、防控風險、化解糾紛等工作，激活社會治理的基層細胞，健全黨建統領自治、法治、德治相融合的城鄉基層治理體系，最大程度實現黨政、社會和群眾優勢互補、良性互動，形成解決社會治理和平安建設難題的強大合力。
二、為市域社會治理現代化注入新的時代內涵
市域社會治理的重心在基層，新時代“楓橋經驗”的發源地也在基層。新時代“楓橋經驗”作為黨領導下干部群眾社會治理智慧的結晶，不僅被譽為政法綜治戰線的一面旗幟與化解基層矛盾、維護社會穩定的典范，也發展成社會治理現代化的“中國方案”。因此，堅持發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，將系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理貫徹于社會治理全過程，為市域社會治理現代化注入新的時代內涵。打造具有市域特色的新時代“楓橋經驗”升級版，是推進市域社會治理現代化題中應有之義。當前，廣東省佛山市南海區發揮區、鎮、村三級聯動作用，特別是在鄉鎮構建起“一個中心（多元矛盾糾紛化解中心）統籌+多部門（司法、人社、法庭、社區民警中隊）駐點聯合+村居基層預防”的大調解格局和“一站式接待、一攬子調處、一鏈條解決”的工作機制，形成縱向貫通、橫向覆蓋的矛盾糾紛化解網絡。陜西省延安市寶塔區棗園街道辦加速建設綜治中心，以延安精神引領社會治理創新，以“一線工作法”助推平安創建，整合基層社會治理力量，優化人財物等資源配置，在鄉鎮一級實現便民服務、矛盾化解有機融合，著力實現群眾辦事、解紛“只進一扇門”“最多跑一地”。這些實踐均是鞏固基層基礎、創新體制機制、堅持發展新時代“楓橋經驗”的典型，為推進市域社會治理現代化提供了有力參考和有效路徑。
三、立足市域構建具有鮮明地域特色的治理模式
要立足市域，因地制宜，體現優勢，探索形成貼合各地治理實際、具有鮮明地域特色的治理模式，為豐富和發展中國特色社會主義社會治理制度提供源源不斷的實踐和經驗支撐。這是由我國當前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾決定的，也是與全國各地差異明顯的經濟、社會、文化發展現狀相匹配的。市域社會治理現代化，既要強化頂層設計，通盤考慮，提出明確的方向和任務，也要發揮地方的主動性和積極性，尊重地方干部群眾的首創精神，形成“百花齊放”的生動局面。目前，浙江省諸暨市推進綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四平臺建設，強化“線上”與“線下”密切互動，凸顯大數據優勢，形成以“平臺”為核心的市鎮聯動、部門聯動、政社聯動、全市一體的共治共建模式。內蒙古自治區鄂爾多斯市實施“1133”牧區社會治理模式，通過構建一個實戰化綜合服務平臺，建設一套網格化服務管理體系，打造駐村工作、人民調解、政法服務三支基層工作團隊，探索社會治理信息化、綜合服務流動化、固定場所集中化工作模式，實現了服務方式從單一向多元轉變，政府職能從管理型向服務型轉變，工作作風從被動服務向主動服務轉變，改善了黨風、政風和民風，形成了市域社會治理現代化的“牧區樣本”。這些符合地方實際的經驗，有效提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，有力推動了市域社會治理現代化的進程。
總之，實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。市域社會治理現代化，需要以防范化解市域社會治理難題為突破口，立足實際，突出特色，堅持理論與實際相結合、發展與創新相結合，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現社會繁榮穩定與人民安居樂業。
